奶牛养殖项目环境影响报告书

'1.总论1.1编制依据⑴第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《中华人民共和国环境影响评价法》(2002.10.28)⑵第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002.6.29)⑶第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订《中华人民共和国农业法》(2002.12.28)⑷国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》(1998.11)⑸国务院发(1996)31号文《国务院关于环境保护若干问题的决定》⑹《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》⑺国家发展和改革委员会第40号令《产业结构调整指导目录(2005年)》(2005.12.2)⑻国家发展和改革委员会、财政部、国家税务局联合发布《资源综合利用目录(2003年修订)》(2004.1.12)⑼国家计委、经贸委联合颁布《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(2000年修订)》(2000.9.1.)⑽国家环境保护总局令第14号《建设项目环境保护分类管理名录》(2003.1.1)⑾国家环境保护总局令第9号《畜禽养殖污染防治管理办法》(2001.3.20)⑿《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)⒀**省环境保护局**环[2003]13号关于印发《建设项目环境管理若干问题的规定》的通知(2003.7.27)⒁**省环境保护局**环管[2002]148号《**省环境保护局进一步加强建设项目环境保护监督管理工作的实施意见》(2000.5.16)⒂**省人大1996年第(80)号公告《**省建设项目环境保护管理条例》(1996.12.17)51 ⒃**省环境保护局、省发改委联合发布**环管[2005]238号《**省环境敏感区支持、限制及禁止建设名录》(2005年修订版)⒄《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1-2.3-1993)、(HJ/T2.4-1995)⒅**市环境保护局《建设项目环境保护行政许可一次告知书》(2007.1.11)⒆《**县**奶牛畜牧发展有限公司“奶牛养殖”项目建议书》（2006.6）⒇《**县**奶牛畜牧发展有限公司“奶牛养殖”项目环境影响评价委托书》(2007.1)1.2评价目的及评价原则1.2.1评价目的⑴通过对区域环境现状调查了解，掌握拟建厂址周围的自然环境、社会环境概况和环境质量现状，为环境影响评价提供依据；⑵通过工程分析查清拟建项目的主要污染源和污染物排放节点及排放特征，确定主要污染因子和环境影响因素；⑶分析论证拟建工程采用工艺路线的先进性和厂址的合理性；⑷分析拟建项目对当地环境可能造成影响的程度和范围；⑸从技术、经济角度分析拟采用治理措施的可行性，并提出避免和减少污染的对策和建议，进行清洁生产水平分析，提出建设项目总量控制建议指标；⑹从环保角度对工程项目的可行性做出明确的结论，为管理部门决策、设计部门优化设计和建设单位的环境管理提供科学依据。1.2.2评价原则⑴坚持环境影响评价工作为工程环保设施建设服务、为环境管理服务的原则，注重评价工作的实用性，为环境管理、决策提供科学依据。⑵坚持"预防为主、防治结合"的原则。以国家的环境保护政策、法规为依据，贯彻执行“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”等环保政策法规。⑶工程建设要符合城镇建设总体规划，符合国家的产业政策。⑷51 充分利用现有资料，以科学、公正、客观的原则开展评价工作；环评内容、深度和方法符合《环境影响评价技术导则》的要求，报告书内容主次分明、重点突出、数据可靠、结论明确、实用性强。1.3评价内容、评价重点及评价因子1.3.1评价内容根据拟建工程特点及周围环境特征，本次环评工作内容见下表：表1-1评价内容序号项目内容1区域环境现状调查自然环境、社会环境、区域污染源、规划及功能区划2工程分析项目概况、生产工艺及排污节点、公用工程、污染物产生及排放量、污染防治措施3环境质量现状调查与评价环境空气、声环境4环境影响评价环境空气、水环境、声环境、固废处置5环保措施可行性论证对废气、废水、噪声及固体废物控制措施进行论证6清洁生产分析产业政策、循环经济及清洁生产7总量控制分析总量控制因子及控制指标8公众参与建设项目公众参与调查公示以发放调查表的形式进行公众参与调查9厂址选择及平面布置合理性分析城市规划、功能区划、基础设施、区域环境敏感度等合理的功能分区10环境影响经济损益分析社会效益、经济效益和环境效益11环境管理与监测计划提出环境管理和环境监测建议“三同时”验收一览表1.3.2评价重点根据工程排污特点及区域环境特征，确定环评工作重点为：工程分析、环境影响分析、环保措施可行性论证、清洁生产分析和厂址选择合理性分析。。1.3.3评价因子根据拟建工程与周围环境相互影响的综合分析结果，结合工程排污种类、强度及对周围环境影响程度的大小，确定拟建工程的现状及影响评价因子见下表：表1-2评价因子表51 环境要素影响评价因子总量控制因子大气恶臭-水COD、BOD5、SS、氨氮、总磷、粪大肠菌群、蛔虫卵数COD声等效A声级-固废牛粪、奶牛死尸污水处理设施污泥、沼渣沼液医疗垃圾、生活垃圾-1.4.评价时段、评价等级及范围1.4.1评价时段由于施工期对周围环境影响较小，并且为短期影响，因此施工期只作影响分析；营运期对周围环境影响程度因工序污染物排放不同而不同，而且为长期影响，因此本评价以营运期为重点评价时段。1.4.2评价等级根据《环境影响评价技术导则》中有关规定，确定拟建项目评价工作等级。⑴大气环境养殖场主要废气为牛舍、贮粪池及污水处理站等产生的恶臭异味，属于无组织排放，且厂址区域地貌属平原，对恶臭异味进行达标分析。⑵水环境根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求，养殖场清洗废水和生活污水经集中收集后，采用水解-好氧生化工艺净化处理、后续消毒灭菌，达到《农田灌溉水质标准》中的旱作标准后，排入位于接纳土地上的田间储存池作农田灌溉用水；本次环评仅作废水达标分析，并对废水对地下水的渗透污染影响进行分析。⑶声环境养殖场适用于《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)规定的2类区；噪声源较少，采取完善的降噪措施后，项目建设前后噪声增加幅度较小；周围受影响人口变化不大；因此声环境影响评价按三级进行。⑷生态环境51 养殖场占地20000m2，现地貌为耕地，属人工种植的生态系统；养殖场的建设以场区内外绿化建设对区域生态环境起到补偿作用，对生态环境进行影响分析。1.4.3评价范围⑴环境空气：养殖场场界、并适当考虑周围敏感点⑵地下水：养殖场周围地下水⑶声环境：四周厂界外1m⑷生态环境：养殖场及周边1.5环境保护目标根据工程性质、周围环境特征及评价范围内环境敏感点的分布，确定主要保护对象及保护目标见下表：表1-3环境保护对象及保护目标环境要素保护对象相对厂址位置距离(m)功能要求保护目标环境空气平庄东500二类区不受明显影响东盘村西南500地下水厂区周围地下水--Ⅲ类不受明显影响声环境厂界--2类达标区域农作物灌溉水质满足《农田灌溉水质标准》(GB5084-1992)1.6评价标准1.6.1环境质量标准⑴环境空气：执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准⑵声环境：执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)2类标准1.6.2污染物排放标准⑴恶臭：执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)⑵废水：养殖场坚持农牧结合、种养平衡的原则，对场区的污水实行污水资源化利用。场区污水经污水处理站无害化处理后全部还田，作为区域农作物灌溉用水。灌溉污水应满足《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)及《农田灌溉水质标准》(GB5084-92)表1中的旱作标准。51 ⑶噪声：执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-1990)Ⅱ类标准⑷废渣：执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)表1-4环境质量标准值一览表标准项目因子标准值执行标准环境质量标准环境空气TSP年平均0.2mg/m3《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级日平均0.30mg/m3SO2年平均0.06mg/m3日平均0.15mg/m3小时平均0.50mg/m3声环境昼间60dB(A)《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)2类区夜间50dB(A)表1-5污染物排放标准项目排放源因子标准值执行标准废气养殖场臭气浓度70(无量纲)《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)废水养殖场最高允许排水量(干清粪)冬季17m3/(百头·d)夏季20m3/(百头·d)《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)及《农田灌溉水质标准》(GB5084-92)表1中的旱作标准COD300mg/LBOD5150mg/LSS200mg/L氨氮30mg/L总磷(以P计)8.0mg/L粪大肠菌群数1000个/100mL蛔虫卵2.0个/L噪声设备Leq(A)昼间60dB(A)《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-1990)Ⅱ类标准夜间50dB(A)固废养殖场蛔虫卵死亡率≥95%《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)粪大肠菌群数≤105个/kg51 2.区域环境概况2.1地理位置**县隶属**市，位于**平原南部、**省南端偏东**鲁交界处。地处东经115°06′-115°28′、北纬36°27′-36°47′之间。东以**河为界与山东省冠县、临清市相望，西与广平、曲周、邱县接壤，南靠大名县，北连临西县。县境区域地势平坦，地形呈西南——东北狭长地带，境域南北长40km，东西宽13km，全县总面积456.3(km)2。**县**奶牛畜牧发展有限公司位于**县王桥乡南留庄南1.5km,区域地貌特征为农耕地。拟建厂址北临邯广路，东、南、西三面均为耕地；北距南留庄1500m，东距平庄500m，西南距东盘村500m。**县**奶牛畜牧发展有限公司地理位置见附图1。**县**奶牛畜牧发展有限公司周边环境关系见附图3。**县**奶牛畜牧发展有限公司占地区域现状区域地貌51 2.2自然环境概况2.2.1地形地貌2.2.2地质构造2.2.3地表水2.2.4地下水2.3社会环境概况2.4城镇规划情况2.5环境功能区划**市政府[1998]111号《**市环境空气功能区划分规定》：**县域环境空气属二类区。**市政府[1994]116号《**市地面水环境功能区划规定》：**河**县域内河段属(GB3838-2002)Ⅴ类水体。2.6区域污染源调查**县**奶牛畜牧发展有限公司位于**县王桥乡南留庄南1.5km,占地区域地貌为农耕地，评价区域内没有工业企业污染源。51 3.工程分析3.1基本概况⑴项目名称：奶牛养殖⑵建设单位：**县**奶牛畜牧发展有限公司⑶法人代表：**⑷建设性质：新建⑸建设地点：**县王桥乡南留庄南1.5km⑹项目投资：总投资16500万元，其中固定资产投资11500万元、流动资金5000万元；资金来源全部为企业自筹+银行贷款预计环保投资500.0万元，占总投资的3.03%。⑺建设规模：根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)，畜禽养殖场的建设规模应坚持农牧结合、种养平衡的原则。根据区域土地对畜禽粪便及污水的消纳能力，确定**县**奶牛畜牧发展有限公司奶牛养殖规模为10000头，奶牛种源以荷兰黑白花、荷斯坦优良奶牛品种为主。预计鲜牛奶的产量达182500t/a，鲜牛奶经检验合格后集中送往乳品加工企业。⑻工程内容：**县**奶牛畜牧发展有限公司奶牛养殖采用集约化养殖方式，饲养繁育良种奶牛，生产新鲜牛奶；养殖场同时作为奶牛养殖技术培训基地和奶牛公寓，为附近奶农提供技术服务。工程建设内容主要包括牛舍、运动场地及挤奶、待产治疗等生产用房建设，养殖办公及配套公用辅助工程建设，场区内外道路建设等。⑼占地面积及厂区平面布置：奶牛养殖场占地20000m2，厂区总平面布置实现生产区、生活管理区的隔离，详见附图4。⑽劳动定员及工作制度：养殖场下设饲养部、饲料加工供应部、技术部和牛奶收购销售中心，劳动总定员100人。年工作日365天。51 ⑾项目实施进度：项目建设周期拟定1年（2007.1-2008.1），预计2008年初建成投产。表3-1建设项目组成类别面积(m2)序号项目名称备注主体工程186011成年牛舍(带运动场)敞开式单层轻钢结构2犊牛、育成牛舍(带运动场)砖砌墙体轻型屋面3挤奶室砖砌墙体轻型屋面4储奶室砖砌墙体轻型屋面5兽医室、治疗区、产房砖砌墙体轻型屋面6新青储池2×5000m3砖混结构7饲料加工车间砖混结构8办公室(一层)砖混结构公用及辅助工程30529配电室砖混结构10储水箱砖混结构11污水处理站砖混结构12牛粪贮存区砖混结构其他-13道路及辅助场地-14绿化10000m23.2工程分析3.2.1饲料供应**县是传统的农业大县，全县种植小麦面积35万亩、玉米25万亩、其它谷类作物10万余亩，每年可产各类作物秸杆40万吨。**县**奶牛畜牧发展有限公司奶牛养殖可充分利用当地丰富的秸杆饲料资源，需用量约20万吨/年，供应充足。3.2.2养殖工艺奶牛养殖场采取集约化养殖方式，全程采用无公害、无污染的饲养技术，饲养繁育良种奶牛，生产新鲜牛奶。集约化养殖工艺：51 收集的秸杆饲料经粉碎后，添加EM复合微生物菌剂，放入贮料池中进行厌氧发酵。养殖场建设期引进奶牛经兽医卫生监督部门检疫确定健康合格后，开始喂养并产奶。鲜牛奶在贮奶罐进行低温保鲜储存，定期送往附近乳品加工企业。奶牛饲养工艺流程及排污节点图51 3.2.3主要仪器设备表3-2主要仪器设备一览表序号名称规格单位数量备注1直冷式贮奶罐RHZL01-2只5容积2000L2直冷式贮奶罐RHZL01-1只2容积1000L3青饲料切碎机6000kg/h台24挤奶机2m×6m组25发电机(应急电源)20kw台13.2.4公用工程⑴给排水养殖场用水主要为人畜生活用水、养殖场冲洗用水。养殖场用水由场区内现有机井供给，机井出水量可满足养殖场用水需求。养殖场采用干清粪工艺，废水主要为养殖场冲洗废水（牛舍、牛体冲洗水和挤奶、贮奶设备清洗废水）、牛部分尿液（部分尿液用于沼气池）及办公生活污水。养殖场排水系统实施雨污分流。场区污水经污水处理系统处理达到《农田灌溉水质标准》后，排入养殖场南面农田中的田间储存池，作为农作物的灌溉用水。水量平衡图51 ⑵供热养殖场供暖主要是办公生活和幼牛用暖，拟建一座100m3沼气池，利用牛粪及尿液产沼气为热源，设置燃气锅炉两台(开一备一)，并安装配套取暖设备。⑶供电养殖场用电由区域电网供应，场区配置500kV变压器一台。3.3主要污染源、污染控制措施及其效果3.3.1废气奶牛养殖场废气主要为恶臭异味。养殖场恶臭异味产生源主要为牛舍、贮粪池及污水处理站等，这类恶臭气体主要为氨、硫化氢、三甲基氨等。几种主要恶臭物质的理化性质见下表：表3-3恶臭物质理化特征恶臭物质分子式嗅阈值(ppm)臭气特征三甲基胺(COH3)N0.000027臭鱼味氨NH31.54刺激味硫化氢H2S0.0041臭蛋味粪臭基硫酸-0.0000056粪便臭经类比调查，养殖场恶臭排放源的源强特征见下表：表3-4恶臭源强一览表序号排放源有防护措施(mg/m3)无防护措施(mg/m3)H2SNH3H2SNH31牛舍0.060.50.722贮粪池0.65683污水站曝气池、污泥池0.65810为有效控制养殖场恶臭污染源，采取如下控制措施：◆采用秸杆与EM复合微生物菌剂配合饲料；EM复合微生物菌由光合细菌、放线菌、酵母菌、乳酸菌等10个属、80多种微生物复合培养而成，奶牛食用后，能减少氮的排放量和粪便的产生量，从而减少污染物的排放和恶臭气体的产生。51 ◆加强对牛舍的清洁卫生管理和通风措施，对牛粪贮存和污水处理站加强过程控制和清运管理，减少牛粪和污泥堆存，并采用加密封盖及负压消臭隔离措施，以减轻臭味对区域环境的影响。◆加强厂区及厂界的绿化，厂区绿化以完全消灭裸露地面为原则，广种花草树木，厂界边缘地带种植杨、槐等高大树种形成多层防护林带，以降低恶臭污染的影响程度。3.3.2废水养殖场废水主要为：◆冲洗废水——牛舍、牛体冲洗水（含尿液），挤奶、贮奶设备清洗废水◆办公生活污水根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)要求，畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽量充分还田。**县**奶牛畜牧发展有限公司根据区域环境及农林经济发展水平，对养殖污水采取水解+好氧净化工艺，以实行“肥水归田”的资源化利用。养殖清洗废水属可生化性较好的中高浓度有机废水，因混有牛尿、牛粪而呈现出高悬浮物、高B/C、高氨氮的特点。针对该污水的特点及净化要求，采用水解+好氧生化处理工艺，不但能有效的去除COD、BOD、SS等有机物，还可通过内回流去除大部分氨氮。养殖场废水采用水解+好氧生化工艺净化处理，后续消毒灭菌，达到《农田灌溉水质标准》中的旱作标准后，排入位于接纳土地上的田间储存池作农田灌溉用水。在养殖场与还田利用的农田之间应建立有效的污水输送网络，通过管道的形式将净化后的污水输送至农田。同时应配套建设污水田间储存池，以解决农田在非施肥期间的污水出路问题；田间储存池的总容积不得低于当地农作物生产用肥的最大间隔时间内养殖场排放污水的总量，根据当地农作物耕种实际情况，本评价要求田间储存池的总容积不得低于8000m3。51 表3-5废水产生及排放源强种类废水量(t/a)污染物名称污染物产生量治理措施污染物排放量浓度(mg/L)产生量(t/a)浓度(mg/L)排放量(t/a)清洗废水365000COD1800657.00水解+好氧工艺进行生化处理，后续消毒灭菌300109.50BOD5970354.0515054.75SS2000730.0020073.00凯氏氮8029.203010.95总磷207.3082.92粪大肠菌群46万个/L168万亿个/a1000个/L3652亿个/a蛔虫卵数--2个/L7.3亿个/a生活污水2336COD3500.823000.70BOD51800.421500.35SS2500.582000.46NH3-N350.08300.073.3.3噪声养殖场噪声源主要为秸杆饲料切碎机、风机、水泵以及应急电源发电机等，噪声声级范围75-90dB(A)。主要噪声源声压级及控制措施见下表：表3-6主要噪声源及控制措施序号设备名称声级值[dB(A)]治理措施降噪效果[dB(A)]1饲料切碎机75-80减振、隔声间≥202风机80-85减振、隔声间≥203水泵85减振、隔声间≥204发电机(应急电源)90减振、隔声间≥203.3.4固体废物养殖场固体废物来源主要为：◆牛粪◆沼渣、沼液◆奶牛死尸◆污水处理设施污泥51 ◆医疗垃圾及办公生活垃圾⑴牛粪根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求，奶牛养殖场采取干法清粪工艺，采取人工方式将牛粪及时、单独清出。牛粪的产生量以10kg/头·d计算，养殖场牛粪产生量约36500t/a。牛粪是沼气池产气的非常好的原料，养殖场除自身利用部分牛粪产沼气外，其余牛粪全部出售用于附近村庄农户沼气池建设。养殖场内应建设牛粪储存区，储存区地面进行水泥硬化并采取避雨措施，防止因粪便渗露、雨水淋对周围环境造成污染危害；同时，养殖场还应建设粪便储存池，以便储存不能及时出售的粪便；储存池采取密闭措施，防止粪便渗露、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等。⑵沼渣、沼液养殖场建设一座100m3沼气池，利用牛粪及尿液产沼气为热源用于取暖。沼气池沼渣、沼液的产生量约100t/a，全部作为农用肥出售。⑶奶牛死尸根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求，养殖场应设置两个安全填埋井，用于处置奶牛饲养过程中因疾病等原因死亡而产生的死尸。填埋井应为混凝土结构，深度大于2m、直径1m，井口加盖密封。进行填埋时，在每次投入死尸后，应覆盖一层厚度大于10cm的熟石灰。井填满后，须用粘土填埋压实并封口。⑷污水处理设施污泥污水处理设施污泥的主要成分为粪渣，产生量约40.0t/a，定期清运至牛粪储存池，与牛粪一同作为沼气池原料。⑸医疗垃圾及办公生活垃圾养殖场医疗室医疗垃圾的产生量约5.0t/a，定期送往**市医疗垃圾处置中心处置。办公生活垃圾的产生量约10t/a，定期送往**县生活垃圾填埋场填埋处置。51 4.环境质量现状监测与评价4.1环境空气质量4.2声环境质量4.2.1声环境现状监测⑴监测布点⑵监测时间与时段⑶测量方法⑷监测结果4.2.2声环境现状评价⑴评价标准厂界声环境现状评价执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)2类标准，标准值为昼间60dB(A)、夜间50dB(A)。⑵评价方法以等效声级Leq作为主要评价指标，按《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)2类标准评价厂界环境噪声现状。⑶评价结果由声环境监测结果可以看出：拟建厂址所在地厂界声环境监测结果全部达标，满足《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)2类标准，区域声环境质量良好。5.环境影响评价5.1施工期环境影响分析**县**奶牛畜牧发展有限公司“奶牛养殖”项目工程建设施工大致可分为设施基础开挖、建筑施工、设备安装几个阶段。施工期对周围环境产生的影响主要是生态环境影响、施工现场噪声、扬尘和建筑垃圾废弃物等，影响对象为村民居住区、交通、自然及人文景观等方面。5.1.1施工期生态环境影响51 5.1.1.1生态环境影响**县**奶牛畜牧发展有限公司位于**县王桥乡南留庄南1.5km,区域地貌特征为农耕地，周围无珍稀动、植物栖息地，生物多样性和天然植被较少。养殖场占地面积20000m2，属租赁性质，项目建设将改变土地的使用功能。5.1.1.2生态保护措施项目建成后，应在场区内及其周围合理规划绿地，选择适宜树种进行绿化，保证绿地覆盖率达到50%以上，并坚持乔灌花草相结合，使区域生态环境得到补偿和改善。5.1.2施工期噪声影响分析5.1.2.1噪声源分析施工期噪声源主要是建筑施工机械设备噪声和运载建筑原料及建筑垃圾的机械车辆噪声等，经类比调查和实测结果，主要施工机械设备和机械车辆等噪声源的源强统计见表5-1。5.1.2.2噪声控制措施为将施工期噪声对周围环境的影响减少到最低程度，建议根据施工机械设备条件，尽可能选择噪声值较低的施工机械；施工前应制订出详细的施工计划，合理安排施工进度；另外，建议在施工期间对施工现场的噪声按不同距离进行实地测量，以确定出适宜的建筑施工场地边界。另外，在施工现场往往是几种机械同时作业，综合噪声相对较高，因此要合理安排作业时间。5.1.2.3噪声源影响预测分析根据施工现场噪声源的特点和周围环境状况，选择声源在半自由空间的距离衰减模式。计算公式：式中LA(r)：距声源rm处的等效声级dB(A)LW(A)：噪声源的声功率级dB(A)51 　　：噪声源距受声点的距离m依据上式，计算不同噪声源在5-200m范围内距离衰减变化情况，计算结果见下表：表5-1主要施工设备噪声随距离衰减变化单位：dB(A)序号设备名称声压级受声点不同距离处噪声衰变值5m10m20m40m60m80m100m150m200m1翻斗车1068478726663605855522装载机1068478726663605855523挖掘机1088680746865626057544推土机1068478726663605855525搅拌机1108882767067646259546振捣棒1058278746964585552487打桩机1108781756966646158558平地机106847872666360585552由计算结果可知，施工期噪声影响范围为200m。养殖场周围200m范围内无环境敏感点，故施工噪声不会影响周围居民正常生活。5.1.3施工期扬尘影响分析施工期扬尘的产生源有露天堆放的建筑原料、弃土和车辆运输等，如果处置或管理不当，会导致施工现场尘土飞扬，致使周围大气环境中总悬浮微粒骤增；部分漂尘随风漂移到其它地方，会影响周围环境空气质量和居民的身体健康。5.1.3.1扬尘控制措施加强环境管理，施工现场若遇干燥、起风情况，应对易产生扬尘的路段和堆料场等表面洒水，防止二次扬尘产生；及时清运弃土和建筑垃圾，采取封闭运输方式，防止弃土洒落主要道路；施工现场应采取围挡作业，施工单位须对附近道路实行保洁制度。5.1.3.2扬尘影响分析51 拟建工程物料运输拟采用汽车运输方式，因此在物料运输过程中，很容易产生扬尘而污染道路两侧大气环境。据有关资料介绍，当汽车通过简易公路时，在其下风向50m处的TSP浓度可达11.65mg/m3。由此可见，交通扬尘的污染问题不能忽视。拟建施工场地临近交通公路，道路为柏油面，路面平坦，运输建筑原料采取加盖蓬布措施，可减轻交通扬尘污染影响。基础开挖产生的土方，当采取就近堆存方式时，堆存土经风吹日晒，表层颗粒细小的砂土易形成二次扬尘；施工粉料在露天堆存、装卸过程中遇风也易起尘。有关资料表明，在有风等不利气象条件下，二次扬尘的输送距离可达到300-500m。对于建筑基础开挖的土方可利用有利地形，及时平整造田或绿化；施工原料的堆存可采取及时洒水或加盖蓬布等措施，以减轻二次扬尘对大气环境的影响。5.1.4施工期固体废弃物影响分析建设施工固体废弃物主要为建筑垃圾废石子、废水泥、石才下角料及开挖土石方产生的弃土等，无危险性固废，但如不妥善处置，不仅会占用宝贵的土地资源、影响景观，还容易引起二次扬尘等环境污染。为避免这些问题的出现，废石子、废水泥、石才下角料等建筑垃圾由施工方负责送到指定的建筑垃圾填埋场填埋；对施工过程中产生的弃土尽可能用于场地平整，不适宜填地的也应及时外运，送至建筑垃圾填埋场进行处理。5.1.5施工期交通影响分析项目施工建设而使局部区域运输量增加，将增大道路负荷，影响交通的畅通。由于施工区临近公路，应合理确定运输量及运输时间，避让交通高峰时段，同时加强施工期交通管理，保证道路的畅通。5.1.6其它影响和措施施工现场产生的生活、施工废水和生活垃圾可能影响周围环境。生活废水中主要污染物为COD，因水量较小，全部用于厂区抑尘；施工废水主要为施工设备冲洗和水泥养护排水，主要污染物为泥沙，因水量很小，就近排放；生活垃圾采取及时清理措施，定期运往垃圾场填埋。51 施工期间如发现文物出露，应立即停止施工，并及时向地方文物保护单位报告。综上所述，项目建设施工期对周围环境的影响是暂时的，它将随着施工期的结束而消失。但在施工期应制定严格的环境管理措施，并认真监督执行，将其对周围环境的影响减轻到最小。5.2营运期环境影响预测与评价5.2.1大气环境影响分析⑴恶臭影响奶牛养殖场废气主要为恶臭异味。养殖场恶臭异味产生源主要为牛舍、贮粪池及污水处理站等，这类恶臭气体主要为氨、硫化氢、三甲基氨等，恶臭异味刺激人的嗅觉器官，引起人的厌恶或不愉快。恶臭气体对人体的影响大致可以分为四种情况：①不产生直接或间接的影响；②恶臭气体的浓度已对植物产生危害，将影响人的眼睛，使其视力下降；③对人的中枢神经产生障碍和病变，并引起慢性病及缩短生命；④引发急性病，并有可能引起死亡。为了更好地了解恶臭散布的规律，类比臭气浓度扩散监测结果如下：表5-2臭气浓度类比监测结果距厂界距离(下风向)100m200m400m臭气浓度(无量纲)11.04.41.1类比监测结果表明，在距厂界100m处(距恶臭源120m)臭气浓度为11左右，在200m处为4.4，即距离增加1倍，臭气浓度下降一半以下，距离增加4倍，臭气浓度下降到十分之一以下；说明恶臭经一段距离扩散后，臭气对外界影响甚微。⑵恶臭控制措施及效果为有效控制养殖场恶臭污染源，采取如下控制措施：51 ◆采用秸杆与EM复合微生物菌剂配合饲料，EM复合微生物菌由光合细菌、放线菌、酵母菌、乳酸菌等10个属、80多种微生物复合培养而成，奶牛食用后，能减少氮的排放量和粪便的产生量，从而减少污染物的排放和恶臭气体的产生。◆加强对牛舍的清洁卫生管理和通风措施，对牛粪贮存和污水处理站加强过程控制和清运管理，减少牛粪和污泥堆存，并采用加密封盖及负压消臭隔离措施，以减轻臭味对区域环境的影响。◆加强厂区及厂界的绿化，厂区绿化以完全消灭裸露地面为原则，广种花草树木，厂界边缘地带种植杨、槐等高大树种形成多层防护林带，以降低恶臭污染的影响程度。采取上述措施后，养殖场界臭气浓度＜70(无量纲)，满足《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)要求；拟建场址远距居民区等环境敏感点，故对周围大气环境不会产生明显不利影响。5.2.2水环境影响分析养殖场产生的清洗废水和生活污水经集中收集后，采用水解+好氧生化工艺净化处理、后续消毒灭菌，达到《农田灌溉水质标准》中的旱作标准后，排入位于接纳土地上的田间储存池作农田灌溉用水。养殖场产生的清洗废水及办公生活污水按照种养结合、污水资源化利用的原则，经处理达标后全部还田，废水污染物实现零排放的情况下，不会对周围水环境产生明显不利影响。5.2.3声环境影响分析养殖场噪声源主要为秸杆饲料切碎机、风机、水泵以及应急电源发电机等，噪声声级范围75-90dB(A)。主要噪声源声压级及控制措施见下表：表5-3主要噪声源及控制措施序号设备名称声级值治理措施所在位置51 [dB(A)]降噪效果[dB(A)]1饲料切碎机75-80减振、隔声间≥20贮青池2风机80-85减振、隔声间≥20锅炉房3水泵85减振、隔声间≥20污水处理站4发电机90减振、隔声间≥20配电间发电机房为了说明拟建工程对周围环境的影响程度，预测工程投产后养殖场场界噪声值。点源衰减公式：式中：L(r)—距声源r处等效A声级L(r0)—r0处等效A声级　　—声源距受声点距离Ae—建筑物隔声量声压级叠加公式：式中：Lni——多个声源受声点声级Li——第i个声源受声点声级表5-4厂界噪声预测结果预测点1#2#3#4#预测值昼间53.657.353.451.6夜间47.849.646.846.8由预测结果可见，对产生噪声的设备采取减振、厂房屏蔽及隔声措施，并经距离衰减后，厂界噪声可达到《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-1990)Ⅱ类标准；且养殖场远距声环境敏感点，故对区域声环境影响轻微。5.2.4固废环境影响分析养殖场固体废物来源主要为：◆牛粪◆沼渣、沼液51 ◆奶牛死尸◆污水处理设施污泥◆医疗垃圾及办公生活垃圾养殖场建设牛粪储存区和储存池，除自身利用部分牛粪产沼气外，其余牛粪全部出售用于附近村庄的农户沼气池使用。沼气池沼渣、沼液全部作为农用肥出售。养殖场设置两个安全填埋井，用于处置奶牛饲养过程中因疾病等原因死亡而产生的死尸。污水处理设施污泥的主要成分为粪渣，定期清运至牛粪储存池，与牛粪一同作为沼气池原料。医疗室医疗垃圾定期送往**市医疗垃圾处置中心处置；办公生活垃圾定期送往**县生活垃圾填埋场填埋处置。养殖场产生的固体废弃物分别采取了自身消化和综合利用措施，符合固体废物的减量化、资源化、无害化原则，对环境影响轻微。51 6.污染防治措施可行性分析6.1废气治理措施可行性分析养殖场恶臭异味产生源主要为牛舍、贮粪池及污水处理站等，这类恶臭气体主要为氨、硫化氢、三甲基氨等，恶臭异味刺激人的嗅觉器官，引起人的厌恶或不愉快。根据类比调查及臭气影响分析结果，厂区内臭味影响范围较小；同时，借鉴同类养殖场的运营实际经验，恶臭污染问题与运行管理和操作也存在直接关系，因此保证良好的运行操作和管理也是避免恶臭污染的重要手段。**县**奶牛畜牧发展有限公司对恶臭异味主要从管理角度采取控制措施：◆采用秸杆与EM复合微生物菌剂配合饲料，EM复合微生物菌由光合细菌、放线菌、酵母菌、乳酸菌等10个属、80多种微生物复合培养而成，奶牛食用后，能减少氮的排放量和粪便的产生量，从而减少污染物的排放和恶臭气体的产生。◆加强对牛舍的清洁卫生管理和通风措施，对牛粪贮存和污水处理站加强过程控制和清运管理，减少牛粪和污泥堆存，并采用加密封盖及负压消臭隔离措施，以减轻臭味对区域环境的影响。◆加强厂区及厂界的绿化，厂区绿化以完全消灭裸露地面为原则，广种花草树木，厂界边缘地带种植杨、槐等高大树种形成多层防护林带，以降低恶臭污染的影响程度。采取上述措施后，养殖场界臭气浓度＜70(无量纲)，满足《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)要求。6.2废水治理措施可行性分析6.2.1废水资源利用可行性分析养殖业造成污染的很大原因在于农牧脱节，没有足够的耕地消化粪便和污水。根据上海农科院测定，如果用于还田，1个标准畜禽单位的年存栏至少应有1亩耕地来消纳粪尿废弃物，否则会产生土地环境负担过重或者无法消纳的现象。51 根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)要求，畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽量充分还田。故本环评结合养殖场所在区域环境及农林经济发展水平，对养殖污水实行“肥水归田”的资源化利用可行性做如下分析论证：⑴地域环境条件分析**县是传统的农业大县，小麦、玉米等农作物种植面积很大；尤其是养殖场四周均为农田，地势平坦，利于实施明渠引灌。⑵土地消纳容量分析养殖场周围可实施自然浇灌的农田面积非常大，并且目前都没有冬季和雨季蓄水设施，因此养殖场净化后的废水用于区域农田的灌溉，周围土地很容易消纳吸收。⑶农灌输送条件分析随着在养殖场与还田利用的农田之间有效的污水输送网络的建立，包括灌溉用水输送管道及田间储水池的建设，将极大的改进当地的农灌条件。由以上分析可知，养殖场所产生的废水经净化处理后能够完全实现“肥水归田”的资源化利用。6.2.2废水净化方案可行性分析养殖清洗废水属可生化性较好的中高浓度有机废水，因混有牛尿、少量牛粪而呈现出高悬浮物、高B/C、高氨氮的特点。针对该污水的特点及净化要求，采用水解+好氧生化处理工艺，不但能有效的去除COD、BOD、SS等有机物，还可通过内回流去除大部分氨氮。根据养殖场核定废水排放量,确定废水处理设施规模为1000m3/d。水解+好氧净化工艺如下:51 废水进入格栅调节池，去除其中较大的无机颗粒，并对进水水质进行均衡；然后进入气浮装置，去除水中含奶乳物质，使COD浓度有所降低；之后进入水解池，使废水进行水解反应以去除部分较易降解的有机污染物，还可以将较难降解的大分子有机物分解为较简单的小分子有机物。经水解处理后，废水COD有所降低，而BOD有所增加，使BOD/COD比值提高，池底产生的污泥借重力压送至污泥池，污泥池澄清液返至调节池。经水解处理后废水流入接触氧化池，氧化池由池体、填料、曝气装置等部分组成。池体为矩形的钢混凝土构筑物，池型采用推流式，生物膜受到迅速上升气流的强烈搅拌加速更新，促进氧的释放，使生物膜保持较高的活性。经部分接触氧化后废水进入沉淀池中心管，由下部流入池内，自下而上流动，澄清后的处理水从池上部溢流而出。废水出水水质达到如下技术指标：CODcr<150mg/L，BOD5<30mg/L，SS<150mg/L，氨氮<25mg/L。二沉池产生的污泥大部分回流到生化处理阶段，剩余污泥进入污泥池，污泥池出来的少量污泥有机物含量高可做为有机肥料。水解+好氧净化工艺水解+好氧技术(简称H/O法)污水CODcr的总去除率可达95%以上，它与全好氧生化处理工艺相比，具有以下优点：可处理高浓度有机废水、可节省能耗40-50%、占地面积可省25%左右、操作简便、运行稳定、耐冲击负荷能力大、受气温变化影响小、PH适应范围宽(5-10)等。6.3噪声治理措施可行性分析养殖场在噪声防治上主要考虑以下几个方面：⑴在满足工艺技术要求的前提下，优先选用低噪声、振动小的设备，从设备本身降低噪声值；⑵主要声源置于室内，经厂房屏蔽后噪声值可消减约15dB(A)；51 ⑶对产生机械噪声的设备进行减振处理，减少设备振动噪声。养殖场秸杆饲料切碎机、风机、水泵以及应急电源发电机等噪声源均为一般性噪声设备，同类型企业的运行经验表明，上述噪声治理措施均是成熟可靠的措施，只要严格管理、勤于维护，均可达到预期的治理效果。6.4固废处置措施可行性分析⑴牛粪根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求，奶牛养殖场采取干法清粪工艺，采取人工方式将牛粪及时、单独清出。随着生态文明村的建设，王桥乡正在开展农户沼气池建设，预计2007年底全乡农户沼气池拥有率达60%以上。牛粪是沼气池产气的非常好的原料，因此，全乡将以村为单位收购**县**奶牛畜牧发展有限公司牛粪，目前已有部分村庄与建设单位签署了牛粪收购协议。养殖场除自身利用部分牛粪产沼气外，其余牛粪全部出售。为方便牛粪外售，养殖场建设牛粪储存区，储存区地面进行水泥硬化并采取避雨措施，防止因粪便渗露、雨水淋对周围环境造成污染危害；同时，建设粪便储存池，以便储存不能及时出售的粪便，储存池采取密闭措施，防止粪便渗露、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等。⑵沼渣、沼液沼液是含有水深性及多种养分的速效肥料；沼渣含有较全面的养分和丰富的有机物，是优质的有机肥料，可以做基肥，也可以做追肥；养殖场沼气池产生的沼渣和沼液全部外售附近村民作为农用肥。⑶奶牛死尸根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求，养殖场应设置两个安全填埋井，用于处置奶牛饲养过程中因疾病等原因死亡而产生的死尸。51 填埋井应为混凝土结构，深度大于2m、直径1m，井口加盖密封。进行填埋时，在每次投入死尸后，应覆盖一层厚度大于10cm的熟石灰。井填满后，须用粘土填埋压实并封口。⑷污水处理设施污泥污水处理设施污泥的主要成分为粪渣，定期清运至牛粪储存池，与牛粪一同作为沼气池原料。⑸医疗垃圾及办公生活垃圾养殖场医疗室医疗垃圾定期送往**市医疗垃圾处置中心处置；办公生活垃圾定期送往**县生活垃圾填埋场填埋处置。养殖场固体废物采取自身消化和综合利用措施，杜绝其外排；处置措施符合固体废物的减量化、资源化、无害化原则。51 7.清洁生产分析7.1产业政策分析近年来，随着改革开放的不断发展和人民生活水平的提高，城乡居民对鲜奶及奶制品的需求日趋增加，中国奶业在持续快速增长，发展奶牛养殖业适合人民群众的消费方向；同时，随着国家“学生用奶计划”和“奶业工程计划”的实施，我国的奶产品消费量将继续提高。奶源基地的建设可使奶牛养殖由分散养殖向适度规模、集中养殖转变，由粗放养殖向集约化养殖转变，由手工挤奶向机械化挤奶转变，由兼业经营向专业化经营转变，有利于提高鲜奶产量和质量，提高劳动生产率，改善环境质量，加速中国奶牛饲养的规范化进程。国务院在《农业科技发展纲要(2001-2010年)》关于“十五”期间农业科技工作的重点中指出：要加快建立新型畜牧业规模养殖技术体系，发展优质高产高效畜牧业，利用我国农区、草原和草山、草坡丰富的畜牧业资源，开发区域化、规模化、标准化的高效低耗畜牧业养殖模式技术体系和设备设施，大力发展草叶产业，促进畜牧业健康持续快速发展。**县**奶牛畜牧发展有限公司奶牛养殖采取集约化养殖方式，饲养繁育良种奶牛，生产新鲜牛奶；该项目建设属于《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(2000年修订)》中的第一类(农业)第18条(奶业)项目，符合国家产业政策。7.2清洁生产分析7.2.1清洁生产要求清洁生产是指对人类及环境危害到最小的生产过程，其基本要求为：⑴节约原材料和能源，使资源得到最有效的利用⑵尽量采用无毒、无害、无污染、少污染的原材料⑶采用无污染、少污染、节省原材料及能源的高效技术设备⑷采用的生产工艺能够把原材料最大限度地转化为产品51 ⑸发展换代型的对环境无污染或少污染的新产品7.2.2清洁生产目的清洁生产即污染预防，是优于污染末端控制且需优先考虑的一种环境战略，清洁生产分析的目的为：⑴减轻建设项目的末端处理负担⑵提高建设项目的环境可靠性⑶提高建设项目的市场竞争力⑷降低建设项目的环境责任风险⑸节能降耗、减少污染物排放总量、提高经济效益和环境效益7.2.3清洁生产分析⑴农牧生产的生态良性循环奶牛养殖业造成污染的很大原因在于农牧脱节，没有足够的耕地消化粪便和污水，将会产生土地环境负担过重或者无法消纳的现象。**县**奶牛畜牧发展有限公司奶牛养殖规模及选址符合农牧结合、种养平衡的原则，区域对畜禽粪便及养殖废水的消纳能力强，可实现废物的综合利用。①牛粪——沼气沼气综合利用指畜禽粪便经沼气池发酵后，所产生的沼气、沼液、沼渣按食物链关系作为下一级生产活动的原料、肥料和能源等进行再利用。牛粪是建设沼气池非常好的原料。沼气主要含有60%左右的甲烷、35%左右的CO2和少量的水蒸汽、硫化氢、氮、氢、氧等气体，是一种优质的气体燃料。随着生态文明村的建设，王桥乡正在开展农户沼气池建设，预计2007年底全乡农户沼气池拥有率达60%以上。因此，全乡将以村为单位收购**县**奶牛畜牧发展有限公司牛粪。沼液是含有水深性及多种养分的速效肥料；沼渣含有较全面的养分和丰富的有机物，是优质的有机肥料，可以做基肥，也可以做追肥。51 ②养殖废水——灌溉养殖污水中含有植物生长必须的营养元素，是一种很好的资源，无害化处理后作为农灌水，使得饲料--养牛--肥料形成了一个完整的生态链，既能使资源得到合理利用又可解决环境污染问题。⑵清洁的饲料奶牛养殖饲料采用秸杆与EM复合微生物菌剂的合理配方，EM复合微生物菌由光合细菌、放线菌、酵母菌、乳酸菌等10个属、80多种微生物复合培养而成。秸杆与EM复合微生物菌剂在厌氧发酵过程中，进行一系列复杂的物理化学反应，从而改变饲料的物理、化学性质，提高其适口性、消化吸收率和营养价值，提高了奶牛的产奶量，减少氮的排放量和粪便的产生量，从而减少污染物的排放和恶臭气体的产生。⑶先进的饲养技术①奶牛饲养技术加强奶牛饲养管理，是提高产奶量的重要环节。在饲养中根据奶牛各个阶段的生理特点和泌乳规律，合理搭配喂料，以提高产奶量。母牛饲料要尽可能多样化，饲喂时要定时定量，勤喂少添，每天饲喂次数与挤奶次数一致。②奶牛管理技术◆搞好牛体、牛舍和挤奶卫生51 养殖场每天刷拭牛身一次，以促进新陈代谢，有利于健康和生产性能的提高。同时注意刷拭牛身不在喂料和挤奶时进行，以免尘、牛毛等污物落到饲料和牛奶内；每天对牛舍进行清扫，保持清洁干燥。◆供给充足清洁的饮水水是不可缺少的营养物质，对产奶母牛特别重要，奶牛饮水不足，产奶量会下降，因此饲养产奶母牛，必须供给充足清洁的饮水。◆加强运动运动有助于消化，增强体质，促进泌乳。如果运动不足，奶牛容易肥胖，从而降低产奶性能和繁殖力，同时也易发生肢蹄病。养殖场在每个牛舍前均建立了运动场地，以保证奶牛有充足的运动时间和运动量。⑷卫生及防疫设施①奶牛饲养奶牛养殖场环境条件，奶牛的引种繁育、饲养、管理、卫生消毒，奶牛场防疫、兽药使用，牛奶贮存、运输均按照无公害食品生产技术规程的要求进行，保证产品的无公害性。◆从选择改善养殖场生态环境入手，严格执行国家标准，防治动物疾病，保证动物健康和养殖场环境卫生，以及保证动物及其产品对人体无害的一切措施。◆加强饲养管理，按照饲养标准配制饲料，做到营养全面，各营养元素间相互平衡。所使用的饲料和饲料添加剂等生产资料符合《饲料卫生标准》、《饲料标签标准》、各种饲料原料标准、饲料产品标准和饲料添加剂标准的有关规定。所用营养添加剂和添加剂预混饲料必须来源于有生产许可证的企业，并且具有企业、行业或国家标准，产品批准文号。◆采取各种措施增强动物自身的抗病力。严格按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定防止畜禽发病和死亡，力争不用或少用药物。畜禽疾病以预防为主，建立严格的生物安全体系。必要时进行预防、治疗和诊断疾病所用的兽药必须遵循国家的规定。②奶牛疫病防治51 牛奶生产，不仅要提高牛奶产量，更重要的是保证牛奶质量。在目前生产条件下，影响牛奶质量的环节主要是在挤奶过程中和挤奶之后受细菌的污染，或是由于乳牛患病直接所致。所以要生产高质量的牛奶，必须采取以下措施：◆保证牛群健康，注重疾病的防治奶牛场建立健全疾病防治制度、检疫制度。除培养无病源牛群外，外地引入奶牛必须隔离饲养，待确诊无病后再混入牛群。◆经常保持牛体及环境卫生牛舍通风采光必须良好，定期进行消毒，牛舍不得堆放粪尿或青贮饲料，以免将臭味和饲料味吸附于牛奶之中。此外，每次挤奶之前，必须将奶牛的乳房清洗干净，以防尘土、污染物落入牛奶之中。综上所述，**县**奶牛畜牧发展有限公司奶牛养殖场的建设符合国家产业政策和清洁生产的要求。51 8.总量控制分析国家环保局为实现“十五”环境保护奋斗目标，力争使污染和生态恶化的趋势得到控制，提出了污染物排放总量控制措施。实施污染物排放总量控制，将有助于促进节约能源、产业结构优化、科学技术进步和污染防治，这是环境保护工作服务于两个根本性转变和推行可持续发展战略的重大举措之一。国家环保总局、发改委《“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》已经国务院批复(国函〔2006〕70号)，明确“十一五”期间国家对化学需氧量、二氧化硫两种主要污染物实行排放总量控制计划管理；鼓励各地根据各自的环境状况，增加本地区必须严格控制的污染物，纳入本地区污染物排放总量控制计划。8.1总量控制因子根据《“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》规定，结合建设项目污染物排放的种类及特点，确定总量控制因子为COD。8.2总量控制指标本评价建议以实际排放量作为总量控制指标：COD110.2t/a。51 9.公众参与9.1目的和作用公众参与是环境影响评价工作的一项重要内容，是建设单位通过环评工作同公众之间的一种双向交流，目的是了解受建设项目影响的人群和有关人员对拟建项目及其可能产生的环境影响所持有的态度，充分听取群众对拟建项目的反映、意见和要求，使项目能被公众充分认可；同时，让公众了解建设项目的内容、规模、进度、意义和对该区域产生的环境影响以及对当地社会经济发挥的作用，征询公众对项目可行性和环保措施可行性的意见和建议，对该项目的规划设计提出合理的建议和要求，使其更趋完善和合理，减少项目建设的盲目性，并动员社会各方面人士关心环境保护，从而提高项目的环境和经济双重效益。9.2调查对象公众参与调查对象的范围应尽可能的包括项目所在地范围内公众的各个阶层，以保证调查的全面性和公正性。根据拟建工程周围情况，本次调查的对象主要为距离拟建厂址较近的居民聚集区，包括平庄、东盘村和南留庄居民。表9-1公众参与人员状况结构表人数性别年龄状况职业文化程度男女18-3536-5050以上职工农民大中专高中初中小学5035151030101535825152比例%7030206020307016503049.3调查方法本次公众参与调查的具体过程为：首先向被调查人员介绍拟建工程的基本情况，采取的环保措施、工程技术水平以及工程对周围环境的影响，然后发放公众参与调查表，书面收集公众对建设项目的意见、要求和建议。本次公众参与调查于2007年1月进行，共发放调查表50份，收回50份。同时在被调查村庄明显地段张贴建设项目公众参与调查公告信息，公告期限为7天(2007.1.24-2007.1.30)。51 51 51 9.4调查内容本次公众参与调查内容包括建设项目基本情况说明和公众意见征询表两部分。**县**奶牛畜牧发展有限公司“奶牛养殖”项目基本情况说明为有效地让公众了解建设项目，提高环境影响评价的有效性，在发展经济的同时，保护好我们赖以生存的环境，使经济与环境保护协调发展，认真实施可持续发展战略，请您认真阅读下面文字，再填写表格，我们真诚需求您的每条意见和建议。1.拟建厂址位置**县**奶牛畜牧发展有限公司”奶牛养殖”项目位于**县王桥乡南留庄南1.5km，占地属于租赁南留庄村土地。2.拟建厂址环境现状拟建厂址所在区域大气环境功能区划为二类区，该区域大气环境质量基本可达二类区，主要污染因子为TSP；区域地下水及声环境质量较好。3.主要污染源和污染物◆牛舍、贮粪池及污水处理站产生的臭气◆清洗废水(牛舍、牛体冲洗水和挤奶、贮奶设备清洗废水)和办公生活污水◆秸杆饲料切碎机、风机、水泵以及应急电源发电机等设备噪声◆牛粪、奶牛死尸、污水处理设施污泥、沼气池沼渣沼液、医疗垃圾及办公生活垃圾拟建项目针对工程的主要污染源采取相应的污染控制措施，实现污染物达标排放，尽量将污染物排放降至低限。4.占用土地及补偿措施**县**奶牛畜牧发展有限公司“奶牛养殖”项目租赁南留庄村土地，占地30亩；项目建成投产后采取植树种草等措施，增加绿化面积以补偿区域生态环境。51 表9-2公众意见征询表项目名称**县**奶牛畜牧发展有限公司“奶牛养殖”项目姓名性别年龄职业职务文化程度联系电话工作单位现住址意见征询选择1.**县**奶牛畜牧发展有限公司”奶牛养殖”项目位于**县南留庄南1.5km。该项目有利方面：带动地方经济发展，帮助农民发家致富；不利方面：会对拟建厂区附近局部地区环境产生污染，主要影响因素为环境空气和声环境。您对本项目的建设：A支持B反对C无所谓2.项目建成后对当地经济繁荣、文化生活水平的提高及脱贫致富A有促进作用B作用不大C有作用难以发挥D没有作用或有反作用。3.您所居住地区环境现状为：A污染严重、生态环境恶化B污染一般、生态环境脆弱C较好4.该项目与您本人的密切程度：A非常密切B一般密切C无所谓5.您认为该项目建成后主要的环境问题是：A大气污染B水污染C噪声、震动D周围景观被破坏E固体废物排放和堆存6.您对厂址位置选择的意见：A合理B基本合理C不合理其它建议：填表说明：一、本表是为了了解评价区居民对该建设项目的看法，请大家从长期居住在本地区对环境质量的直观感觉出发，对项目的利弊作出判断，为政府部门决策提供依据。二、建设项目基本情况详见公众参与调查说明。三、请选择您认为最合适的或与您意见相近的答案字母填写在“选择”下面的空格内。四、本表发放范围为项目评价区周围各阶层当地居民或团体组织及政府。51 9.5调查结果与分析公众参与调查结果统计见下表：表9-3公众参与调查结果统计表调查项目统计结果对项目建设所持态度选项支持反对无所谓人数5000％10000项目对当地经济、文化的作用选项促进不大难发挥没有或反作用人数50000％100000居住地区环境现状选项污染严重污染一般较好人数0050％00100项目与本人的密切程度选项非常密切一般无所谓人数0500％01000项目建成后的主要环境问题选项大气水噪声景观固废人数005000％0010000对厂址位置选择的意见选项合理基本合理不合理人数5000％10000⑴对项目建设所持态度在被调查的当地民众中100％支持该项目的建设。⑵项目建成后对当地经济繁荣、文化生活水平的提高及脱贫致富当地民众对项目的建设均持肯定态度，在被调查者中100％的人认为项目建成后对当地经济繁荣、文化生活水平的提高及脱贫致富有促进作用。⑶公众对居住环境现状的满意程度当地群众对居住地环境质量现状较满意，100％的人认为环境质量现状较好。51 ⑷建设项目与本人的密切程度当地群众对项目的建设比较关注，100％的人认为有一般密切关系。⑸项目建成后的主要环境问题在关于项目建成后所带来的主要环境问题一栏中，对调查表中所提供的大气环境、水环境、噪声和振动、周围景观破坏、固体废物排放和堆存五个选项中，群众都认为主要的环境问题是噪声的影响。⑹对项目选址所持态度群众对项目选址持肯定态度，100%的被调查者认为项目选址合理。另外，被调查者也对企业环境保护提出了自己的看法和要求，如要求企业应完善环保设施的建设，并做好环保设施的日常管理和维护工作，确保污染源达标排放，做到最大程度减小对周围环境的影响。综合以上分析可以得出结论，拟建厂址周围公众普遍关心和支持当地的经济建设，该项目的建设对当地经济的发展以及人民生活水平的提高能够起到积极的促进作用，对项目的建设给予了肯定。同时，公众对周围环境问题也比较关注，要求建设单位应选取国内先进的高效污染治理设施，并确保其正常运行，将污染程度降低到最小，保护环境，希望在发展经济的同时也保护自己的生活环境。51 10.厂址选择及厂区平面布置合理性分析10.1厂址选择合理性分析**县**奶牛畜牧发展有限公司位于**县王桥乡南留庄南1.5km,区域地貌特征为农耕地，地势平坦。根据有关环保法规、区域环境功能区划、建设项目厂址选择原则、拟建工程性质、拟采取的污染治理措施与效果、拟选厂址周围客观环境条件和环境影响分析结果等方面，综合分析项目选址的合理性。⑴《畜禽养殖业污染防治技术规范》对畜禽养殖业选址要求如下：①禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：◆生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；◆城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中的地区；◆县级人民政府依法划定的禁养区域；◆国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。②新建、改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开上述禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。**县**奶牛畜牧发展有限公司奶牛养殖场远离《畜禽养殖业污染防治技术规范》规定的禁建区域，与最近的居民聚集区平庄、东盘村相距500m，符合卫生防护距离的要求。⑵**县是一个传统的农业大县，养殖场选址周边均为农田，区域对畜禽粪便及养殖废水的消纳能力强，符合畜禽养殖场的建设应坚持农牧结合、种养平衡的原则。⑶**县**奶牛畜牧发展有限公司养殖场占地属于租赁南留庄土地，远离**县城规划建成区，王桥乡尚未对占地区域进行规划。⑷养殖场邻近公路，交通便利，有利于原辅材料和产品的运输。51 ⑸区域环境敏感度较低；养殖场各污染源采取相应的污染控制措施后，均可实现达标排放，对区域环境不会产生明显不利影响。⑹公众参与当地民众对项目的建设均持肯定态度，在被调查者中100％的人认为项目建成后对当地经济繁荣、文化生活水平的提高及脱贫致富有促进作用。群众对项目选址持肯定态度，100%的被调查者认为项目选址合理。10.2厂区平面布置合理性分析**县**奶牛畜牧发展有限公司奶牛养殖场占地20000m2,根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》对场区布局的要求，养殖场总平面布置实现生产区、生活管理区的隔离，总体布局设计按照“四区”的要求建设，一是饲养区、二是饲料配置区、三是防疫区、四是牛奶贮运服务区。综上所述，从环保角度分析**县**奶牛畜牧发展有限公司奶牛养殖场厂址选择及厂区平面布置合理。51 11.环境影响经济损益分析环境经济损益分析是环境影响评价的重要环节之一，它的主要任务是衡量建设项目需要投入的环保投资所能收到的环保效果及建设项目对外界产生的环境影响、经济影响和社会影响。11.1社会效益分析随着改革开放的不断发展和人民生活水平的提高，城乡居民对鲜奶及奶制品的需求日趋增加，中国奶业在持续快速增长，发展奶牛养殖业适合人民群众的消费方向；同时，随着国家“学生用奶计划”和“奶业工程计划”的实施，我国的奶产品消费量将继续提高。**县**奶牛畜牧发展有限公司“奶牛养殖”项目的建设可使奶牛养殖由分散养殖向适度规模、集中养殖转变，由粗放养殖向集约化养殖转变，由手工挤奶向机械化挤奶转变，由兼业经营向专业化经营转变，有利于提高鲜奶产量和质量，提高劳动生产率，改善环境质量，加速中国奶牛饲养的规范化进程。同时，该项目建设可带动地方经济的发展，帮助当地农民脱贫致富，提高当地居民的收入水平。11.2经济效益分析该项目总投资16500万元，其中固定资产投资11500万元、流动资金5000万元；资金来源为企业自筹+银行贷款。表11-1财务评价指标汇总表序号项目名称单位指标l总投资万元165002销售收入万元／年44003销售税金万元／年6004利润总额万元／年38005年均投资利润率％151.26投资回收期年3.8(含建设期1年)由财务评价指标可以看出，拟建51 工程各项财务盈利性指标均达到较高水平，工程投资回收期短，收益率高，具有较好的经济效益。11.3环保投资及其效益分析11.3.1环保投资该项目总投资16500万元，其中环保投资500.0万元，占总投资的3.03%，具体建设内容见下表：表11-2环保投资分项表序号环保设施名称投资额(万元)1沼气池建设30.02养殖场臭气治理80.03养殖废水及办公生活污水治理300.04噪声防治5.05固废处置706绿化15.0总计500.011.3.2环保投资效益分析⑴环保设施经营支出环保设施经营支出包括环保设施折旧费、运行费和环保管理费①环保设施折旧费C1Cl=a×Co／N式中：a――固定资产形成率，取95％C0――环保总投资(万元)　N――折旧年限，取15年②环保设施运行费用C2参照国内其它企业的有关资料，环保及综合利用设施的年运行费可按环保总投资的15％计算。C2=C0×15％③环保管理费用C351 C3=(Cl+C2)×15％④环保设施经营支出C环保设施经营支出为上述C1、C2、C3三项费用之和。C=C1+C2+C3表11-3环保设施经营支出费用单位：万元/年序号项目计算方法费用1环保设施折旧费C1Cl=a×Co／N31.72环保设施运行费C2C2=Co×15％75.03环保管理费用C3C3=(CI+C2)×15％16.04合计C=-C1+C2+C3122.7⑵环保投资效益估算工程环保投资效益主要体现在以下几个方面：沼气池建设每年可节约煤炭约500吨，沼渣、沼液作为肥料出售，两项共计产生经济效益约40万元；养殖废水经净化后作为区域农田的灌溉用水，每年可创造经济效益60万元；牛粪用于农户沼气池，每年可创造经济效益约40万元。对照工程环保设施的经营支出和收益情况，年可实现经济效益17.3万元，即环保设施的效益为正值。11.4环境效益分析**县**奶牛畜牧发展有限公司“奶牛养殖”项目采取了较为完善的环保治理设施，使工程污染物排放得到了有效的控制。通过环境影响分析可知，工程投产后，外排废气、废水、噪声均能实现达标排放，固废处置率100%，对区域环境质量不会产生明显不利影响。综上所述，**县**奶牛畜牧发展有限公司“奶牛养殖”项目的建设具有良好的社会效益和经济效益，不会对当地环境产生明显不利影响，因此该项目的实施做到了社会效益、经济效益和环境效益的同步发展。51 12.环境管理和环境监测计划为了贯彻国家环境保护有关规定，实现建设项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一，更好地监控工程环保设施的运行，及时掌握和了解污染治理和控制措施的效果及区域环境质量的变化情况，特制定环境管理与监测实施计划。12.1环境管理12.1.1管理机构组成根据企业建设规模和人员设置情况，**县**奶牛畜牧发展有限公司奶牛养殖环境管理由法人代表负责，并设置环境保护管理机构，担负企业日常环境管理的具体工作，确保各项环保措施制度的贯彻落实。12.1.2环境管理人员职责⑴贯彻执行环境保护法规及环境保护标准⑵建立完善的环境保护管理制度⑶在工程建设阶段负责环保设施的安装、调试、落实工程项目的“三同时”⑷实行排污口标准化管理⑸制定各生产装置污染物排放指标和环保设计运转指标，并定时考核和统计⑹推广环境治理的先进技术和经验⑺加强对职工的环境宣传教育，提高职工环境保护的参与意识12.2环境监测12.2.1环境监测计划环境监测是环境管理的依据和基础，它为环境统计和环境定量评价提供科学依据，并据此制定防治对策和规划。**县**奶牛畜牧发展有限公司可委托当地环境监测机构负责污染源和环境质量的监测任务，具体监测时间、频率、点位服从环保部门的规定和要求。51 12.2.2监测内容表12-1监测项目、点位及频率内容监测点位监测项目监测频率废气场界臭气浓度每季一次废水污水处理设施出口COD、BOD5、SS、氨氮、总磷、粪大肠菌群、蛔虫卵数每季一次噪声厂界Leg(A)每年两次12.3环境保护“三同时”验收一览表依据建设项目环境管理办法，环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。表12-2环境保护“三同时”验收一览表类别污染源污染物拟采取的治理措施验收标准投资(万元)大气防治措施建设100m3沼气池，作为养殖场生产及生活热源30.0牛舍臭气浓度加强卫生和通风加密封盖改善饲料厂界绿化满足《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)80.0牛粪处理区污水处理站废水防治措施清洗废水COD、BOD5SS、氨氮总磷粪大肠菌群蛔虫卵数水解+好氧净化工艺建立污水输送网络8000m3田间储存池达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-1992)全部用于农灌300.0办公生活污水噪声防治措施设备Leq(A)隔声、减振厂区、厂界绿化昼＜60dB(A)夜＜50dB(A)5.0固废防治措施牛舍牛粪防渗、避雨储存区200m3贮存池外售处置率100%40.0污水处理设施污泥养殖场奶牛死尸填埋井安全填埋30.0沼气池沼液、沼渣外售作为农肥-医疗室医疗垃圾医疗垃圾集中处置中心-办公生活生活垃圾生活垃圾填埋场-绿化厂区绿化面积10000m2绿化率50%15.0合计500.051 13.结论与建议13.1结论1.产业政策**县**奶牛畜牧发展有限公司投资16500万元建设10000头奶牛养殖项目，采取集约化养殖方式，饲养繁育良种奶牛，生产新鲜牛奶；该项目建设属于《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(2000年修订)》中的第一类(农业)第18条(奶业)项目，符合国家产业政策。2.选址可行性**县**奶牛畜牧发展有限公司位于**县王桥乡南留庄南1.5km,占地属于租赁南留庄土地，远离**县城规划建成区，王桥乡尚未对占地区域进行规划；选址符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》的要求；交通便利；对各污染源采取防治措施后对区域环境影响不大；公众对拟选厂址持肯定态度；选址合理。3.清洁生产**县**奶牛畜牧发展有限公司奶牛养殖场的建设规模及选址符合农牧结合、种养平衡的原则，区域对畜禽粪便及养殖废水的消纳能力强，可实现废物的综合利用及农牧生产的生态良性循环；使用清洁的饲料、采用先进的饲养技术及卫生防疫设施，符合清洁生产的要求。4.达标排放牛舍、贮粪池及污水处理站等产生的恶臭异味，通过加强卫生管理、采取必要的加密封盖措施及绿化措施，养殖场界臭气浓度＜70(无量纲)，满足《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)要求。养殖场清洗废水及办公生活污水按照种养结合、污水资源化利用的原则，采用水解+好氧生化工艺净化处理并消毒灭菌后，达到《农田灌溉水质标准》中的旱作标准后，全部灌溉还田。对产生噪声的设备采取减振、厂房屏蔽及隔声措施，并经距离衰减后，厂界噪声可达到《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-1990)Ⅱ类标准。51 牛粪、沼渣沼液、奶牛死尸、污水处理设施污泥采取自身消化和综合利用措施，杜绝其外排；医疗垃圾和办公生活垃圾分别送**市医疗垃圾处置中心和**县生活垃圾填埋场填埋处置；符合固体废物的减量化、资源化、无害化原则。5.环境影响建设项目各污染源采取相应的污染控制措施后，均可实现达标排放，对区域的环境质量不会产生明显不利影响。6.总量控制根据《“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》规定，结合建设项目污染物排放的种类及特点，确定总量控制因子为COD。本评价建议以实际排放量作为总量控制指标：COD110.2t/a。7.公众参与拟建厂址周围公众普遍关心和支持当地的经济建设，认为项目的建设对当地经济的发展以及人民生活水平的提高能够起到积极的促进作用，对项目的选址及建设给予了肯定。8.项目可行性结论**县**奶牛畜牧发展有限公司“奶牛养殖”项目符合国家产业政策和清洁生产的要求，采取了较为完善的环保治理措施，可确保各项污染物稳定达标排放，不会对周围环境产生明显不利影响。因此，本评价从环境保护角度认为项目可行。13.2建议积极开展清洁生产审核，寻求新的清洁生产机会。51'