经济开发区“双创”孵化产业示范基地建设项目可行性研究报告

'***经济开发区“双创”孵化产业示范基地建设项目第一章总论第一节项目名称及承办单位一、项目名称***经济开发区“双创”孵化产业示范基地建设项目二、项目建设单位单位名称：******投资开发有限责任公司法定代表人：注册资金：5000万元联系方式：三、项目建设地点项目位于***市嘉新路东、钢材市场南（300亩）和嘉诚路西、呈祥大道两侧（200亩），总占地500亩。四、项目承办单位概况******投资开发有限责任公司是***经济开发区的国有企业，成立于2015年，是开发区投融资的重要平台，主要承担市场化融资、基础配套建设、产业园区开发等工作。公司注册资金5000万元，法人代表张淑畅，经济性质为有限责任公司。主要经营范围：受托资产的经营管理；土地开发；房地产开发经营；对城市基础设施建设项目的投资。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。105 公司法人代表、张淑畅，男，汉族，现年51岁，中共党员，本科学历，多年从事开发区经济管理工作，历任县开发区副书记、副主任，现任******投资开发有限责任公司董事长，在企业管理、土地运营、市场开发、投融资管理等方面有着丰富经验。个人信誉较好，无不良信用记录。第二节可行性研究报告编制单位单位名称：山东***资质等级：甲级资质证书编号：工咨甲11820070051发证机关：国家发展和改革委员会第三节报告编制依据及范围一、研究工作依据1、国家《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》2、《中国制造2025》3、“互联网+”4、国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》国发〔2015〕23号5、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》6、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）7、十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》8、国家、地方发展规划及行业标准9、建设单位提供的有关资料105 10、有关部门提供的资料和证明等二、研究范围本可行性研究报告的研究主要包括：1、对项目提出的背景、必要性及建设规模的分析2、项目总体规划方案3、环境保护、劳动安全卫生、消防的节能4、企业组织及劳动定员5、工程实施进度安排6、投资估算和资金筹措7、经济效益和社会效益评价第四节研究结论一、政策符合性本项目属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》鼓励发展的产业，符合国家相关的产业政策，顺应了经济发展的潮流和方向。二、建设地址项目位于山东省***市嘉新路东、钢材市场南（300亩）和嘉诚路西、呈祥大道两侧（200亩），总占地500亩。三、建设规模与建设内容项目总建筑面积300000平方米，环保产业200000平方米，新能源70000平方米，电商30000平方米。四、劳动定员与工作制度本项目劳动人员80人。根据本项目的生产工艺要求，项目采用一班工作制，每班工作8小时，全年工作天数为300天。五、实施进度计划105 本项目建设期为2年，2016年4月到2018年3月。六、投资估算本项目总投资估算为100000万元，其中建设投资94127万元，贷款利息5280万元，铺底流动资金593万元。七、资金筹措本项目总投资为100000万元，拟申请银行贷款80000万元，其余由建设单位自筹解决。1、资本金项目自有资金为20000万元全部作为资本金，占总投资20%，2、债务资金（1）申贷数额申请银行贷款80000万元，占总投资资金的80%。（2）贷款年利率年利率6%。（3）贷款期限：10年（含建设期）。八、项目结论“双创”孵化基地是***经济开发区的二级配套园区支撑服务机构，采取“政府引导、市场化运作”的经营机制和“行政化管理、企业化经营”的运营模式。以扶持国内外高新技术企业的创新与创业、促进中外科技企业的交流与合作，加速高新技术产业的市场化、国际化为宗旨，以创业创新资源整合及服务创新为发展战略，形成以市场为导向，集研发设计、知识产权、技术转移、风险投资、创业孵化、生产制造、新材料、信息服务、软件开发、教育培训、展览展示等功能一体的企业孵化园。“双创”105 孵化基地孵化科技成果，培育中小型科技企业自主创新能力，促进科技企业成长，着力打造完整的创新创业服务链，为入孵企业成长提供和营造良好的创业环境。进一步提升科技水平，提高生产效益，为创新创业等提供新的发展机遇和空间，把孵化基地建设成为创业平台，科技孵化的平台；使双创孵化基地成为经贸合作的前沿阵地、投资密集区和科技蓬勃发展的先行区。因此，本项目的建设是必要可行的。第五节主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注1用地规模亩5002建筑面积m23000003总投资万元1000003.1建设投资万元941273.2铺底流动资金万元5933.3建设期贷款利息万元52804外购燃料、动力4.1电万kWh59234.2水m32670005年销售收入万元242496年利润总额万元8997平均7财务内部收益率%10.14税后8投资回收期(含建设期)年9.58税后9资本金净利润率%33.6010总投资收益率%10.2111借款偿还期年10105 第二章项目提出的背景及必要性第一节项目提出背景一、“双创”活动“双创”活动，泛指我国各地的城市与企事业单位等的两项创建工作。国务院总理李克强2014年9月在夏季达沃斯论坛上公开发出“大众创业、万众创新”的号召，“双创”一词由此开始走红。在2015年6月4日的国务院常务会议后，“双创”再度吸引了人们的注意，该次会议决定鼓励地方设立创业基金，对众创空间等办公用房、网络等给予优惠；对小微企业、孵化机构等给予税收支持；创新投贷联动、股权众筹等融资方式；取消妨碍人才自由流动、自由组合的户籍、学历等限制，为创业创新创造条件；大力发展营销、财务等第三方服务，加强知识产权保护，打造信息、技术等共享平台。二、“互联网+”迎来发展机遇2015年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。李克强总理在政府工作包括中提及：“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”同时，国家设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力，产业与互联网的融合将是贯穿2015年行情的主线。“互联网+”105 代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。“互联网＋”模式，从全面应用到第三产业，形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一和第二产业渗透。三、环保行业发展背景1、PM2.5逐步进入公众视野，立法监测逐步完善PM2.5即细颗粒物，是指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。PM2.5粒径小，面积大，活性强，易附带有毒、有害物质（重金属、微生物等），且在大气中的停留时间长、运输距离远，影响大气环境质量，严重危害人体健康。中国针对PM2.5的检测控制经历了从无到有，并逐步完善的过程。2011年1月环保部发布的《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》开始实施，首次对PM2.5的测定进行了规范。但在环保部进行的《环境空气质量标准》修订中，PM2.5并未被纳入强制性监测指标。2012年5月环保部公布了《空气质量新标准第一阶段监测实施方案》，要求全国74个城市在10月底前完成PM2.5“国点”监测的试运行。2014年7月18日，国务院发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，将空气质量改善目标完成情况以各地区细颗粒物（PM2.5）或可吸入颗粒物（PM10）年均浓度下降比例作为考核指标。2014年8月19日，环保部发布《大气细颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》，规定了大气细颗粒物（PM2.5）一次源排放清单编制的技术流程、技术方法、质量控制等内容。2014年12月31日105 ，环保部发布《大气可吸入颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》，明确了固定燃烧源和工艺过程源一次可吸入颗粒物（PM10）排放清单编制的技术流程、技术方法、质量控制等内容。2014年12月5日，环保部发布《石化行业挥发性有机物综合整治方案》，到2017年，全国石化行业基本完成VOC综合整治工作，建成VOC监测监控体系，VOC排放总量较2014年削减30%以上。2、工业源VOC对大气污染影响日益加剧近年来，各主要城市大气环境雾霾浓度呈现出逐渐增加的趋势，其中VOC是形成大气污染的主要原因之一。大部分的VOC都具有直接的人体毒性和环境毒性（光化学反应性，易生成臭氧及二次有机气溶胶，其中臭氧对大气光化学反应起到催化剂作用）。VOC排放源非常复杂，大体分为自然源和人为源。其中，工业源VOC排放占人为源总排放量55.5%，且其排放所涉及的行业众多，包括石化、有机化工、合成材料、化学药品原药制造、塑料产品制造、装备制造涂装、通信设备计算机及其他电子设备制造、包装印刷等行业，具有排放强度大、浓度高、污染物种类多、持续时间长等特点，对局部空气质量的影响显著。3、大气中NOx污染治理刻不容缓目前，空气中NOx的排放来源主要有两个：一是天然排放的NOx，主要来自土壤和海洋中有机物的分解，属于自然界的氮循环过程；二是人为活动排放的NOx，大部分来自化石燃料的燃烧过程，也来自生产、使用硝酸的过程，其中，化石燃料的燃烧是空气中NOx主要来源之一。除了燃料本身含氮外，在燃烧过程中，空气中的氮在高温下会氧化产生NOx。随着反应温度升高，反应速率按指数规律增加。当温度>1,500℃时，每增加100℃，反应速率增大6-7倍。据计算，各种燃料燃烧产生的NOx量为：1吨天然气产生6.35公斤NOx，1吨石油产生9.1-12.3公斤NOx，1吨煤产生8-9公斤NOx。105 一方面，NOx对环境的损害作用极大，能和大气中其他污染物发生光化学反应形成光化学烟雾污染；在大气中经氧化转变成硝酸，是造成酸雨的原因之一；还可以使平流层中臭氧减少，从而使到达地球的紫外线辐射量增加。另一方面，NOx通过呼吸进入人体肺的深部，可引起支气管炎或肺气肿，对人类健康造成极大伤害。鉴于我国氮氧化物排放量居高不下，且对环境和人类健康造成极大损害作用，我国氮氧化物治理已刻不容缓。四、新能源汽车政策资料显示，我国已经超越美国成为世界排放第一大国，又在随后相继成为世界能源消费大国、二氧化碳排总量第一大国，人均排放超过了欧盟，煤炭等高耗能产品消费量均超过世界一半。由此可见我国的减排任务艰巨。在2015年6月，中国就正式向联合国提交2020年后应对气候变化的“国家自主决定贡献”：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早实现，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。为此汽车业成为主要的降耗行业。因为除煤炭外，石油是我国化石能源主要的消耗品，而有数据显示，我国车用燃油消耗占总消耗的比例近55%。北京曾有调查数据显示，在城市PM2.5的污染源中，汽车尾气占比大约在1/4。2011年起北京市政府在全国率先对机动车辆实行限购，限行，目前类似政策已蔓延至全国各主要大城市。同时中央政府从国家层面大力推广新能源汽车，给予国家及地方双重财政补贴，并对新能源车提供不限购，不限行的使用便利条件。在一系列政策的作用下，我国新能源汽车在2015年底至2016年初基本上可以完成国家“十二五”制定的累计产销50万辆的目标。为更进一步扩大新能源汽车的使用，国家财政部在近期刊登出一项新的政策征求意见稿，即《关于“十三五”105 新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知（征求意见稿）》。其中取消了试点城市的定义，要求向全国推广；充电设施建设要放在新能源汽车推广的前面，培育良好的新能源汽车市场服务和应用环境；2020年的年度市场销量目标为150万辆，改变了此前以生产能力定义的缺陷。此外政府还将加大打击地方保护及充电设施的奖励资金。政策的进一步支持带来的是市场。五、电子商务发展机遇电子商务是一场商业领域的根本性革命，它是随着互联网的普及而出现并且迅速发展起来的一种崭新的商务运作方式。电子商务的迅速发展引发了交易方式的创新，这种创新集中体现在商品的流通过程上，并由此引起流通模式的变革。我国电子商务行业发展迅猛，产业规模迅速扩大，电子商务信息、交易和技术等服务企业不断涌现。预计到2017年，我国规模以上企业应用电子商务比率将达80%以上；网络零售额相当于社会消费品零售总额的9%以上。我国电子商务的发展面临着一系列的机遇，主要有:1、国家政策，根据《电子商务“十二五”规划》，电子商务被列入国家战略性新兴产业的重要组成部分，物联网、云计算等新兴技术在电子商务当中的应用将被重点扶持，产业链整合和物流配套工程将进一步得到促进，工业、商贸物流、旅游服务等传统企业将深化电子商务应用，移动电子商务等新兴商务模式将得到进一步的促进。至此，我国电子商务的战略性地位得以确定。2、105 商业环境，在整个国家信息化基础不断完善，国民对信息化不断接受的整体环境当中，在支付、物流等相关产业的影响下，电子商务目前已经被广泛的接受。目前对于普通消费者而言，在互联网上进行购物已经是相当平常的举动；而对于企业而言，电子商务逐渐成为其生存和发展的依赖。这为电子商务未来深入发展奠定了用户群的基础。3、竞争，经过“十二五”的发展，国内电子商务子各个领域的核心企业已经逐步形成，例如C2C的淘宝、拍拍，B2B的阿里巴巴，B2C的凡客、京东，方案提供商的金蝶等。核心企业普遍是最具备资金实力、创新实力的企业，他们能够保证电子商务产业的深入发展。4、替代，电子商务的重要替代者，是传统商务模式。随着土地、房租、油价等的上升，传统商务成本日益高涨，将会使得需求者越来越多借助电子商务获取价廉物美的商品，而供给者也能够获取更多的利益。5、产业链，电子商务发展，需要支付（资金流）与物流的保证。目前这两个行业已经得到了极大的发展。这些配套产业的形成，成为电子商务发展的两翼，为其保驾护航。6、技术，技术的发展无疑能够带来应用的根本性变革，对未来电子商务有关键性影响的技术包括移动互联网、物联网和云计算。移动互联网使得消费者在移动状态下可以购物，可以将看中的实体商品直接在网络上进行搜索，并下订单；物联网的应用能够对所构面的商品进行跟踪，实时了解其状态；云计算能够为中小企业提供低成本高质量的解决方案。这些应用均能够促进这一产业的发展。六、西部经济隆起带发展规划山东西部地区地处腹地，同苏豫皖冀4省11市接壤，南接长三角，北临京津冀，与半岛城市群、中原城市群相连，是山东与华北、华东和中西部地区联结的重要门户，是全国交通、通信大通道的重要枢纽。西部经济隆起带规划范围主要包括：枣庄、***105 、临沂、德州、聊城、菏泽6市和泰安市的宁阳县、东平县，共60个县(市、区)；面积67179平方公里，人口4481万人，分别占全省的42.8%和46.5%。隆起带战略定位：建设具有较强竞争力的特色产业基地、高素质劳动力富集地带、体制机制创新试验区、生态良好的美丽新西部，形成若干竞相发展、各具特色、富有生机、加快隆起的邻边高地，打造新的经济增长极。105 西部经济隆起带的发展目标是：综合实力明显增强。保持经济持续快速健康发展，力争经济发展速度、公共财政收入增速、城镇化发展速度、城乡居民收入增幅均适当高于全省平均水平。西部地区生产总值年均增长10%左右，公共财政收入占生产总值的比重逐步提高，逐年缩小与中东部地区的差距。质量效益明显提升，到2020年，西部地区三次产业结构调整为7:48:45，三分之一左右的县(市、区)公共财政收入争取超过30亿元。基础设施明显改善，到2020年，新增高速公路通车里程1053公里，铁路建设总里程1643公里，新建聊城、菏泽民航机场，新增内河港口吞吐能力4400万吨。城乡建设明显加强，到2020年，西部地区城镇化率达到60%左右。生态环境明显改观，到2020年，西部地区林木绿化率由目前的19.9%提高到26%，循环经济发展达到全省先进水平。人民生活明显提高，加快推进西部地区基本公共服务均等化，建设覆盖城乡居民的社会保障体系；城乡居民收入增长与经济发展同步，到2020年接近全省平均水平；西部地区建成产业特色突出、发展后劲充足、生态环境优美、经济文化融合、人民生活幸福的区域，争取实现与全省同步提前全面建成小康社会的奋斗目标。《西部经济隆起带发展规划》将***定位为转型升级和经济文化融合发展高地，提出支持***市在带动西部加快隆起、转型升级中发挥更大作用。加快发展战略性新兴产业，壮大装备制造、纺织服装、食品加工等支柱产业，改造提升能源、化工、造纸等传统产业，打造区域性产业、交通、商贸、物流、文化、金融“六大中心”，建成鲁西科学发展高地、西部区域性中心城市。在构筑临枣济菏发展轴时提出，依托各类园区，重点发展装备制造、生物医药等新兴高端产业，提升发展能源、化工、建材、纺织等传统产业，拉长产业链条，形成一批产业集群。七、项目提出随着社会经济的发展及国家政策的影响，返乡创业已经成为一种十分普遍的社会现象，各级地方政府为了吸引返乡创业，不断投资建设创业园。在我国经济增速换挡和动能转换的背景下，推动大众创业、万众创新将成为经济增长新引擎。国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。为加快返乡人员创业步伐，山东省人民政府办公厅《关于促进创业带动就业的意见》（鲁政办发〔2013〕25号）；***市创新体制机制加快普惠政策出台，出台了《关于促进创业带动就业的意见》（济政办发〔2013〕38号）。按照整合资源、突出重点的工作思路，***市重点实施了“105 万人技能培训计划”、“万人电商培训计划”；并严格按照《山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2014-2018）培训机构认定办法》要求，通过公开招投标，认定定点培训机构，承担全市就业培训任务；积极探索推进培训直补个人试点工作，制定了直补个人方案。******投资开发有限责任公司规划建设集电商营销、环保产业孵化，新能源汽车零部件等为一体的“双创”孵化基地，对复员军人、农民工返乡创业及大学生自主创业等，提供一体化综合服务。“双创”孵化基地按照“集聚发展，优化产业，典型示范”的发展思路，通过各个功能区的产业示范，辐射推广，进一步提升科技水平，提高生产效益，为企业提供新的发展机遇和空间，把孵化基地建设成为创业共享平台，科技创新平台。第二节项目建设必要性一、符合国民经济发展规划党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：1、培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。2、拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。105 拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。3、构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二Ｏ二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。4、促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。完善就业服务体系，提高就业服务能力。二、符合地方发展规划1、***市“十三五”规划建议中共***市第十二届委员会第九次全体会议审议通过了《中共***市委关于制定***市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。经济保持中高速增长，主要经济指标增幅高于全省平均水平，经济总量、质量、均量迈上新台阶，提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入均比2010年翻一番，城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅，农村居民收入增幅超过城镇居民收入增幅。资源型城市转型升级成效显著，产业迈向中高端水平，以现代农业为基础、信息产业为引领、先进制造业为支柱、服务业为主导的现代产业新体系基本形成。2、***市相关规划《***105 市电子商务发展三年行动计划（2014-2016年)》行动目标：全年分类建设电子商务产业示范基地（园区）3个以上。鼓励工业、商业、物流以及农业行业骨干企业组建或联建电子商务综合服务平台10家以上。培育电子商务示范企业30户以上。规划电子商务集聚区。支持各地按照产业链的要求建设电子商务产业园，吸引国内外电子商务企业和相关配套企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态的电子商务园区。推动实体交易和网上交易相结合，支持有条件的批发市场强化仓储、配送、采购等功能，发展以商品市场为依托的网商集聚区。开展市级重点电子商务园区认定，带动全市电子商务产业集聚发展。三、符合有关产业政策1、《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》本项目属于国家发展和改革委员会第21号令《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》鼓励类。“十六、汽车6、新能源汽车关键零部件：能量型动力电池组（能量密度≥110Wh/kg，循环寿命≥2000次)，电池正极材料（比容量≥150mAh/g，循环寿命2000次不低于初始放电容量的80%），电池隔膜（厚度15～40μm，孔隙率40%～60%）；电池管理系统，电机管理系统，电动汽车电控集成；电动汽车驱动电机（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效区：65%工作区效率≥80%），车用DC/DC（输入电压100V～400V），大功率电子器件（IGBT，电压等级≥600V，电流≥300A）；插电式混合动力机电耦合驱动系统。”“二十八信息产业37、电子商务和电子政务系统开发与应用服务”“三十一、科技服务业105 8、科技信息交流、文献信息检索、技术咨询、技术孵化、科技成果评估和科技鉴证等服务；9、知识产权代理、转让、登记、鉴定、检索、评估、认证、咨询和相关投融资服务”“三十二、商务服务业8、就业和创业指导、网络招聘、培训、人员派遣、高级人才访聘、人员测评、人力资源管理咨询、人力资源服务外包等人力资源服务业；10、农村劳动力转移就业服务平台建设。”“三十八、环境保护与资源节约综合利用5、区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设12、削减和控制二恶英排放的技术开发与应用13、持久性有机污染物类产品的替代品开发与应用14、废弃持久性有机污染物类产品处置技术开发与应用15、“三废”综合利用及治理工程18、重复用水技术应用19、高效、低能耗污水处理与再生技术开发20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程21、废物填埋防渗技术与材料22、新型水处理药剂开发与生产23、节能、节水、节材环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造29、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、废弃油脂等再生资源循环利用技术与设备开发32、含持久性有机污染物土壤修复技术的研发与应用105 33、削减和控制重金属排放的技术开发与应用34、工业难降解有机废水处理技术35、有毒、有机废气、恶臭处理技术”因此，本项目的建设是国家鼓励发展的产业，符合国家相关的产业政策，顺应了经济发展的潮流和方向。2、《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》提出：（1）“先存量、后增量”优先安排用地，新产业发展快、用地集约且需求大的地区，可适度增加年度新增建设用地指标。（2）属于下一代信息网络产业、新型信息技术服务、电子商务服务等经营服务项目，可按商服用途落实用地。（3）对国家自主创新示范区、开发区、新型工业化产业示范基地、科技企业孵化器、国家大学科技园、小企业创业基地、高校、科技院所等机构，利用存量房产兴办创客空间、创业咖啡、创新工场等众创空间的，用地实行过渡期政策，5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。（4）鼓励开发区、产业集聚区规划建设多层工业厂房、国家大学科技园、科技企业孵化器。（5）创办三年内租用经营场所的小型微型企业，投资项目属于新产业、新业态的，可给予一定比例的租金补贴。3、《山东省人民政府办公厅关于促进创业带动就业的意见》鲁政办发〔2013〕25号105 强化创业指导服务。依托创业孵化基地和创业园区，为创业者从项目推介到成功创业提供全过程跟踪服务，并落实房租和水电费减免等扶持政策。建立创业导师队伍，注重创业培训师、创业咨询师等师资培养深造，所需资金从省、市创业带动就业扶持资金中列支。加强创业培训、实训，2014年至2018年每年组织20万人参加创业培训。继续开展创业助推“1+3”行动，为每一个有创业意愿且创业培训合格的城乡劳动者推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款，帮助创业者成功创业。四、有利于实现地方经济调整与发展伴随着我国区际产业转移战略的实施，沿海地区产业加速向内地梯度转移，区际产业转移对转移区域双方经济的发展都有重要作用。对发达区域而言，它是区域产业结构调整升级的重要途径，也是区域产业竞争优势转换升级的有效方式。对欠发达区域而言，产业转移是区域经济启动与发展的良好契机，也是区域产业结构升级转换的可行方略。“双创”孵化基地作为地方微小企业的“孵化器”和地方经济发展的“蓄水池”，对于解决返乡青年创业就业难问题，带动农村剩余劳动力就地转移、增加农民收入、优化产业结构、促进城乡协调发展、大力推进新农村建设具有重要意义。本项目拟建“双创”孵化基地将成为***市产业再规划的有效载体。五、“双创”成助推***经济增长新引擎政府在“双创”浪潮中需要吸引人才、培养人才、留住人才，才能为创新创业打下牢固的底蕴。对地方政府而言，既然要引导人民群众创新创业，就需要有配套的服务为“双创”人群服务。对创业者而言，其经过的社会磨练实际上并不多，在团队人员、公司组织架构还不清晰的情况下，存在很多不足。如很多企业对自己的知识产权保护、专利保护还不到位，大学生是推进“大众创业、万众创新”105 的生力军，他们热情澎湃，不畏艰难，却容易为创业初期缺乏经验缺乏资金阻住脚步。在“双创”时代，不仅需要好的项目，也需要为自己的项目寻找一个合适的孵化平台。“双创”孵化基地能有效帮助企业商家搭建与大学生消费者和高校零距离接触的平台。大学生等在创业初期，在服务客户、确定目标市场、公司办公场所选址方面都存在很大的困难，到入驻“双创”孵化基地这些问题都会得到解决。“双创”孵化基地是***经济开发区的二级配套园区支撑服务机构，采取“政府引导、市场化运作”的经营机制和“行政化管理、企业化经营”的运营模式。以扶持国内外高新技术企业的创新与创业、促进中外科技企业的交流与合作，加速高新技术产业的市场化、国际化为宗旨，以创业创新资源整合及服务创新为发展战略，形成以市场为导向，集研发设计、知识产权、技术转移、风险投资、创业孵化、生产制造、新材料、信息服务、软件开发、教育培训、展览展示等功能一体的企业孵化园。“双创”孵化基地致力于营造良好的创业环境，孵化科技成果，培育中小型科技企业自主创新能力，促进科技企业成长，着力打造完整的创新创业服务链，为入孵企业成长提供和营造良好的创业环境。此外，大学生入驻“双创”孵化基地有很多优惠政策：将为大学生每个入驻团队一般提供20平方米的办公场地；入驻创业基地孵化项目可申请大学生创业资金，企业享受房租减免。同时，园区和相关部门搭建“绿色通道”，为办理工商、税务等执照提供便利，并聘请专家为孵化项目提供全程化的创业指导、培训以及咨询服务。105 第三章产业发展支撑条件分析第一节***市经济发展情况一、***产业规划***是著名的“孔孟之乡、运河之都”，位于山东省西南部，地处鲁苏豫皖四省结合部。现辖12个县市区、1个国家高新技术开发区和1个省级旅游度假区，总面积1.1万平方公里，总人口850万。***是全国十三个煤炭能源基地之一和国家新规划的七个大型煤化工产业基地之一，是山东重要的工业城市，已建成煤化工、工程机械、专用汽车、生物技术、纺织新材料、光电产业等多个国家级产业基地，联想、万达、娃哈哈、首创、中钢研等一批国内知名企业和美国爱科、韩国三星等39个世界500强企业投资项目落户***，兖矿集团、华勤集团、如意集团、太阳纸业、山推股份等一批骨干企业居全国同行业前列。***市已形成新一轮城市规划，即一心：***—曲阜都市圈，三轴：济徐发展主轴、曲邹发展主轴、日菏发展主轴，一带：京杭运河发展带。1、机械、汽车及零配件产业***将围绕工程机械，矿山，纺织，轻工机械，内河船舶，输变电设备，现代农业装备，专用汽车以及高性能基础制造装备，以机电一体化为切入点，大力推进机械制造产业信息化建设，着力打造辐射黄淮海的鲁西南机械制造中心。2、煤电化产业105 以煤气化，煤焦化，煤液化为先导，加大新技术，新产品开发力度，发展煤炭化学品及其下游产品的深加工，形成煤电化产业链条。3、生物技术产业***将以农业生物，工业生物，食品医药生物，能源生物技术为重点，利用发酵工程，酶工程，基因工程，蛋白质工程和现代生物中药技术，全面提升生物技术创新能力，促进产业技术进步，打造***生物谷。4、纺织服装产业***将推广先进的纺纱，织造，染整技术；发展纺织信息化和快速反应技术以及高档服装加工技术，形成棉纺、毛纺及高档服装加工基地。5、医药食品产业医药行业，以现有企业为基础，通过对外合资合作膨胀规模、提高水平，应用高新技术开发新产品、新剂型。食品行业，以粮油、畜禽、大蒜、果蔬、渔湖产品加工为重点，扩大调味品、油脂、乳品、软饮料和快餐产品生产规模。二、经济发展1、综合2014年，***市实现地区生产总值(GDP)3800.06亿元。按产业分，第一产业实现增加值443.33亿元，增长4.3%；第二产业实现1912.58亿元，增长10.4%，其中工业实现1696.82亿元，增长10.6%；第三产业实现1444.15亿元，增长9.8%。2、农林牧渔业105 农林牧渔业平稳发展。农林牧渔业实现增加值443.33亿元，比上年增长4.3%。其中，农业增加值289.88亿元，增长5.4%；林业6.75亿元，增长12.3%；牧业107.9亿元，增长2.5%；渔业26.84亿元，下降3.9%；农林牧渔服务业11.96亿元，增长9.7%。农、林、牧、渔及农林牧渔服务业增加值比例为65.4：1.5：24.3：6.1：2.7。3、工业和建筑业2014年底规模以上工业企业2333家，较年初净增385家。企业规模不断扩大，营业收入过百亿企业7家。规模以上工业增加值同比增长11.72%。规模以上工业实现主营业务收入5980.14亿元、增长12.60%，利税575.68亿元、增长4.27%，利润341.84亿元、增长0.76%。全市以上建筑企业442家，比上年增加50家，其中一级资质57家，二级资质139家，三级资质246家，分别比上年增加17、17、16家。实现总产值710.5亿元、增长26.6%，增加值215.76亿元、增长8.9%。4、定资产投资全社会固定资产投资完成2615亿元，增长15.8%，其中，固定资产投资(不含农户)完成2538.2亿元，增长16.0%。固定资产投资(不含农户)中，第一产业完成52.81亿元，增长20.0%；第二产业完成1411.3亿元，增长22.8%；第三产业完成1074.1亿元，增长8.7%。高新技术产业投资完成288.3亿元，增长34.5%，占全部投资的11.4%，较上年提升1.6个百分点。工业投资完成1354.2亿元，增长22.8%，占全部投资的53.5%，其中制造业完成1271.8亿元，增长22.5%，占工业投资的93.7%。部分优势产业投资增长较快，装备制造业投资完成512.8亿元，增长24.1%。服务业中的科研技术服务业投资完成19.0亿元，增长55.7%；卫生社保和社会福利业投资完成23.8亿元，增长62.1%。房地产开发投资完成356.1亿元，增长29.3%，其中，住宅投资240.2亿元，增长19.6%。商品房施工面积3655.1万平方米105 ，增长13.4%；竣工面积774.6万平方米，增长48.5%；销售面积822.6万平方米，增长11.8%，其中，住宅销售面积675.5万平方米，增长2.8%。商品房销售额330.6亿元，增长11.2%，其中，住宅销售额267.1亿元，增长12.2%。5、内贸易、民营经济国内贸易。全市实现社会消费品零售总额1664.1亿元，增长12.8%，其中，限额以上批发零售住宿餐饮业完成1001.2亿元，增长15.6%。民营经济。全市民营经济主体发展到41.9万户，增长6.6%。其中，民营企业4.9万户，增长15.6%；个体工商户37.0万户，增长5.6%。从业人员237.0万人，增长6.3%；注册资金870.0亿元，增长15.8%；上缴税金346.9亿元，增长13.9%；实现增加值1762.71亿元，增长10.6%。6、财政全市公共财政预算收入完成334.20亿元，增长10.6%，其中税收收入245.22亿元，增长11.0%，占比73.4%。公共财政预算支出466.69亿元，增长9.0%，其中民生支出260亿元，占财政支出的55.7%。国税税收收入203.1亿元，增长1.3%；地税税收收入229.6亿元，增长8.2%。第二节产业条件分析一、环保产业1、环保行业市场现状105 日益严重的环境问题也在倒逼环保政策的不断强化，十二五期间国家出台了一系列的环保政策，确定全面推进生态环保城市建设，提出发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境的市场化机制，推行环境污染第三方治理。根据国家相关环保部门的预期，环保投资需求约250亿元，年均环保投资约为6200亿元，预计，中国环保产业将在未来一段时间内保持年均15%~20%的增长，城镇污水处理投资金额将在4360亿元，脱硫脱硝预计投资1350亿元，城市垃圾处理计划投资944亿元，环境监测与应急能力投资约在700亿元。到2015年年底，我国节能环保产业的产值将达到4.5万亿。十二五我国每年的环保投入约为一万亿元，而预计‚十三五期间环保投入将上升到每年两万亿元左右。（1）中国整体经济行情2015年，我国宏观经济增速下降，工业不如以往景气，这些是不争的事实。但：1）十三五每年6.5%的增长目标，放眼世界范围，仍然是个强劲的增速；2）我国经济体量大，增速虽然有所下降，但每年的增量依然在不断增大，预计2015年GDP增速为6.9%，2016-2020年GDP增速仅为压线的6.5%，然后外推今后各年份的GDP指数（1978年=100），同以往历年进行对比，可以看到2015年，国内生产总值指数的增长量为194.8；十三五期间，每年的增量奖进一步增大，每年的增量均值超过以往各年份的增量，2017年开始单一年份的增量超过200。故整体宏观经济依然稳健，这为追求生活质量的改善，发展环保产业提供了良好的大环境作为支撑。105 2000-2020年GDP指数增长预测及与往年数值的对比情况环保产业淘汰落后产能，淘汰的都是高污染、高能耗的企业，且基本是产能过剩的行业，淘汰量的占比少，并未伤害各行业的发展。十一五期间，节能减排累计减少GDP1869亿，占同期GPD的0.12%；2013年，大气十条实施以来，淘汰落后产能使GDP减少约1148亿，占同期GDP的0.03%；而每年因环境污染和生态破坏造成的经济损失，却约占当年GDP的6%左右。所以，环保产业淘汰的是落后的、过剩的产能，并不是造成经济下滑的主因，其造成GPD减少的量小，却能大大减少因污染造成的GDP损失，并且能够倒逼行业优胜劣汰，促进产业升级。（2）环保行业市场前景预测2016年，将进入十三五，环保产业最主要的几点变化：1）要求改善环境质量，将要求上量，让更多的环保项目上线；2）环保产业逐渐从新建市场向运营市场转型，而约谈风暴不断、法规不断完善、执法力度加强是督促转型前进的主要驱动力；3）环保产业要进行数字化升级，将融入‚互联网+、大数据、智慧环保等多种手段改变以往环保产业过于传统的局面；105 4）环保产业在摸索资源化的方式来增加收益，是在低收益的现状找出路，需正视其社会公共服务的属性，不可过度渲染资源化，误导舆论，作为新兴产业，目前降低补贴、增加税收等都不利于行业发展。在这几点变化中，将诞生、衍生出很多新的市场；而提标改造推进的速度和力度依然快和强，改建市场风采依旧；扩建市场同样随城镇化的推进在继续，城镇化不停，扩建不停。总体来说，就是环保产业将激活存量市场，释放多个新增市场。2、环保市场分析（1）水务行业循环化的产业链基本形成我国水务行业的主体公司，以城市供水作为起点，逐步发展起来，然后才是污水、废水处理，再接着完善水环境修复、水源地保护、回用水等环节，让整个链条越来越完整起来。每个环节又会根据类型、目的的不同，不断进行细分和深化发展，形成特色鲜明的子行业。这些主体公司以从事方向的不同，又分为工程、设备、耗材等方向。在整个产业链中，还有诸如监测、管网建设等类型的公司，他们起着辅助作用，融在行业的各个环节中，为水务行业的基建、技术水平的提升，起着促进和推动作用。污水处理方面的运行费用有所增加，而废水方面有所减少。近几年污废水的运营费用占总运营费的比例，稳定在38.5%左右。工业废水运营市场在600亿以上，市政污水在400亿左右。2010-2013年中国污染治理设施运营费用105 2010-2013年中国工业废水治理情况2016年是水十条出台后，实际工作推进的第一年，也是十三五的第一年，水务工作推进速度加快，国家重视程度进一步提高：——价格机制改革明确利好水务行业。合理提高污水处理收费标准，城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处臵成本；探索建立政府向污水处理企业拨付的处理服务费用与污水处理效果挂钩调整机制；对污水处理资源化利用实行鼓励性价格政策；推进水资源费改革，研究征收水资源税。——污水处理出水提标至地表水四类，利好膜产业。——环保十三五规划中，水务有多重的分量。十三五规划建议中，环保占的笔墨巨大；习主席做的九点说明中，也有一条涉及到水务，这其中涉及到实施最严水资源管理制度、用水权、排污权、水环境治理、农村饮用水等诸多方面。（2）海绵城市将进入实质性推进阶段105 从2011年起，海绵城市的原型，最初目的，仅仅是为了解决城市内涝问题。而经过几年的发展，海绵城市的概念，已上升为提高城镇化质量，要求增强雨水消纳功能，扩大使用透水铺装，加强排水、调蓄等设施的建设，加快解决城市内涝、雨水收集利用和黑臭水体治理等问题。年径流总量控制率概念示意图从2014年底至今，明确针对海绵城市建设的几大核心政策，技术指南、财政补贴、试点城市名单、绩效评价与考核办法、指导意见等政策相继出台。《指导意见》中明确了海绵城市建设总体要求，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。通过5年目标与15年目标，统筹有序建设海绵城市，包括解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等，以及湿地建设、河湖水系修复等。根据到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求，可以得到2016-2020年的市场空间为4000亿；2020-2030年的市场空间为1.2万亿；2030年以后为4000亿。而若考虑到城镇化的推进、通货膨胀等因素，市场规模还会进一步扩大。105 海绵城市新增建设市场估算（3）污泥市场蓄势待发十三五必然要处理好污泥的问题，这是迫在眉睫的。目前每年的污泥产生量仍在不断增加，2015年生活污水的污泥产生量将达到3350万吨（含水率80%）。而工业污泥基本也是等值的量，总量为6700万吨/年。我国目前产生的污泥量大，当前污泥的处理只做了20%以下。2015年8月，环保部约谈北排，就是因为其90%的污泥未进行无害化处理。深圳污泥倾倒、广州污泥外运、上海污泥倾倒等事件，都在近几年发生过，可以看到即使在经济发达的大城市，污泥处理处理工作的推进依然存在诸多的困难。2011-2015年中国污泥量产生量及处置量统计2000年左右，政府明显意识到污泥问题；在2010105 年以前，政府已提出多项污泥处理标准；而2012年的《十二五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》中，才真正给出污泥处理的规划情况：规定到2015年直辖市、省会、计划单列市污泥无害化处理处理率达80%，其它城市70%，县城及重点镇达30%；十二五污泥处理处理设施建设投资347亿元。对于上述的污泥处理处理规划，目标相对偏高，故后续的政策中，城市部分的描述为2015年达70%。可是由于地方政府的不够重视，这一目标依然达成无望，目前处理不到20%。水十条要求现有污泥处理处理设施于2017年完成达标改造，2020年地级市无害化处理率达到90%以上。2013年的《城镇排水与污水处理条例》，对乱排行为给予了罚款依据；2015年开始，新环保法更是将违规排放上升到了违法行为。2015年的《污水处理费征收使用管理办法》，正式将污泥处理处理费用纳入污水处理费，为污泥处理的收费模式提供支持。我国目前焚烧、资源化等处理比例虽有上升，但仍以填埋为主，占了仅一半的比例，局面丞待改变，不是改善。因为填埋是最差的处理方法，减容减量效率低、占地面积大、发生二次污染的风险大，基本相当于没有处理。我国近几年各种处理方法的变化情况，可以看到：1）填埋的处置量基本没有再增加新增量，说明该方式已得到一定的限制，首先要保证新增项目尽量不用填埋的方法，把填埋的比例降下来；然后再把填埋的存量降下来。2）焚烧、建材、土地利用这几种综合利用的处臵量均得到提升，呈上升趋势，让污泥变得有价值，这样才能拉动市场。3）焚烧的处理量和比例是目前上升最快的处臵方法。105 2011-2013年中国污泥处置量分类型统计对所有的污泥处理技术进行比选后，调质破壁、厌氧消化是最值得推荐，应该作为我国污泥处理技术体系的核心技术来发展。（4）垃圾焚烧业绩分化逐渐逼近，仍有较大市场空间垃圾焚烧行业在经过前一阶段的跑马圈地之后，资本市场对相关标的的预期与认知已经到达相当水平。截止2014年，城镇生活垃圾无害化处理厂已达到1947座，生活垃圾无害化处理能力达70.2万吨/日，焚烧无害化处理能力20.1万吨/日，占比28.6%，生活垃圾无害化处理量21160万吨，其中焚烧的无害化处理量为5674万吨，占比26.8%。2003-2013年中国城市垃圾无害化处理率105 2006-2014年中国城市生活垃圾焚烧处理量与焚烧处理率2015年，生活垃圾焚烧领域实现进一步增长。根据循环经济协会的统计，截至8月底，中国建成投产的垃圾焚烧电厂共207座，处理规模约为19.9万吨/天；在建垃圾焚烧电厂36座，处理规模约为3.58万吨/天。根据《十二五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，到2015年年底，中国投产和在建的生活垃圾焚烧发电厂将超过300座。（5）大气治理1）污染物排放量巨大，大气环境形势严峻2014年，已开展空气质量新标准监测的161个城市中，16个城市空气质量达标（好于国家二级标准），占9.9%；145个城市空气质量超标，占90.1%。从各指标来看，SO2达标城市比例为88.2%；NO2达标城市比例为62.7%；PM10达标城市比例为21.7%；PM2.5达标城市比例为11.2%。105 2014年，470个监测降水的城市（区、县）中，酸雨频率均值为17.4%。出现酸雨的城市比例为44.3%，酸雨频率在25%以上的城市比例为26.6%，酸雨频率在75%以上的城市比例为9.1%。2014年，酸雨污染主要分布在长江以南-青藏高原以东地区，主要包括浙江、江西、福建、湖南、重庆的大部分地区，以及长三角、珠三角地区。2014年全国降水pH年均值等值线分布示意图如下：2006～2014年我国大气主要污染物排放情况如下图：2）煤炭是大气第一污染源目前，我国仍是发展中大国，随着社会经济的高速发展，煤炭消费量逐年提升。工信部指出，煤炭在我国一次能源消费中约占66%，煤炭消费总量约37亿吨，占全球煤炭消费量的50%左右。全国烟粉尘排放的70%、二氧化硫排放的85%、氮氧化物排放的67%都源于煤炭为主的化石能源燃烧，是影响大气环境质量的主要因素。105 3）火电环保压力增大2014年我国火电烟尘排放量为98万吨。2006～2014年我国火电主要污染排放情况如下所示：近日，我国多地区发生大面积、长时间雾霾污染现象，这一污染的主要成因就是细颗粒物浓度超标。细颗粒物主要来源于两个方面：一是各种污染源向空气中直接释放的细颗粒物，包括烟尘、粉尘、扬尘等；二是部分具有化学活性的前体污染物(氮氧化物、挥发性有机物等)在空气中发生反应后生成的细颗粒物。为应对近期频发的细颗粒物(PM2.5)污染问题，环境保护部即将出台系列技术文件，其中包括《电除尘工程通用技术规范》、《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》和《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》等。这些技术规范将被列入国家环保技术标准予以实施。3、土壤污染治理仍处于起步阶段2014年4月，全国土壤污染状况调查公报显示部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1105 %，从土地利用类型看，耕地、林地、草地土壤点位超标率分别为19.4%、10.0%、10.4%。从污染类型看，以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。土壤污染治理将会是环保行业中未来最大的市场之一，耕地污染修复以及废弃工矿企业用地污染修复是主要内容。目前以工业污染用地修复为试点，主要通过修复转为商业开发来获得回报，部分企业也在尝试多种商业模式。预计随着《土壤污染防治计划》在年内出台，未来行业需求将逐步释放，特别是全国近4亿亩的耕地受到不同程度污染，对我国食品安全产生巨大威胁，耕地治理的任务非常艰巨。由于耕地污染修复后不能改变耕地的使用性质，使得公益价值大于商业价值，未来治理将主要依靠政府投入，短期难以形成大规模的商业化市场。4、环保产业五力模型分析环保行业五力分析供给方议价能力相对较弱原料：钢铁、有色等主要原料供应充足，部分存在产能过剩。潜在进入者行业壁垒较高，进入较难技术壁垒：工程非标准化、排放标准提高，需较强的技术实力；资金壁垒：主流商业模式要求进入者需具备较强的资金实力或融资能力；资质壁垒：开展设计、工程、运营等服务均需具备相应资质；业绩壁垒：为确保治污达标，业主对环保公司的经验和业绩要求提高。替代品行业主流技术已形成，被替代可能性小大气治理：火电市场技术成熟度高，出现替代品可能性小；非电市场技术尚未成熟，存在新技术的威胁。水处理： 生活污水处理主流技术活性污泥法成熟稳定；工业废水处理，随排放标准要求提高，某些落后技术将被淘汰。固废处理：技术选择较为固定，基本不存在替代技术威胁。需求方主要需求方政府处于较强势地位环境基础设施领域：政府为需求主体，购买及议价能力强；市场化程度较高领域：环保公司议价能力较强。行业内部竞争较为激烈，细分领域各异大气治理：火电行业集中度较高；非电行业竞争较为激烈。水处理：水务领域公用事业属性较强、行业集中度低，竞争程度中等；工业废水市场化程度高，竞争激烈。固废处理：工业固废及危废处理准入门槛较高，竞争较小；生活垃圾焚烧市场趋于集中。5、园区依托105 山东欣格瑞环境设备有限公司是一家专业生产、销售水处理设备的国家级高新技术企业。针对以前企业污水处理设备效率低、能耗高、维修率高、自动化程度低的现状，***经济开发区积极鼓励引导企业加大产品研发、技术推广工作力度，建设了应用实验室、生化实验室等科研设施，并与清华大学、南京化工大学、上海工程技术大学等高等院校建立了长期的技术合作关系。目前，欣格瑞公司申报水处理行业专利三十余项，多项专利填补了国际空白，企业生产的反渗透设备、软化水设备、陶瓷膜设备、超滤设备、纳滤设备等环保设备达到国内先进水平。在扶持现有环保企业做大做强的同时，开发区不断加快重点招商项目建设进展，总投资10亿元的嘉合源环保设备及EVA环保膜项目，目前3个车间已经基本完工，科研楼建设已经完成，全部建成后，将成为高分子EVA环保膜和TPU环保膜、污水处理一体化成套设备、锅炉脱硫脱硝脱汞成套设备生产基地。***经济开发区把握环保产业发展机遇，坚持招商和培育并举，不断拉长加宽环保产业链条，壮大企业生产规模。二、新能源汽车产业1、新能源汽车环境的压力让政府大力推广新能源汽车。2012年4月18日，国务院常务会议讨论通过了《节能与新能源汽车规划（2012-2020年）》，提出要加快培育和发展节能与新能源汽车产业，当前推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。2015年12月12日，巴黎气候变化大会通过了全球气候变化新协定。对于全球汽车业而言，传统石化燃料的逐步退出，由新型能源代替的趋势，已成为此次大会共识。工信部数据显示，2015105 年12月，我国新能源汽车生产9.98万辆，同比增长3倍； 其中，纯电动乘用车生产2.57万辆，插电式混合动力乘用车生产1.05万辆；纯电动商用车生产5.78万辆，插电式混合动力商用车生产5725辆，同比增长51%。列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》前六批的国产新能源汽车生产9.18万辆，占12月产量的92%。2015年累计生产新能源汽车37.90万辆，同比增长4倍。其中，纯电动乘用车生产14.28万辆，同比增长3倍，插电式混合动力乘用车生产6.36万辆；纯电动商用车生产14.79万辆，插电式混合动力商用车生产2.46万辆。2、电动汽车开发中的关键技术电动汽车的关键技术包括电动技术、自动化技术、电子技术、信息技术及化学技术，虽然能源是最首要的问题，但是车身结构、电力驱动以及能源管理系统的优化同样至关重要。与内燃机车相比，电动汽车的行驶里程较短，因此为了尽可能地利用车载的储存能量，必须选用合适的能量管理系统。可以在汽车的各个子系统安装传感器，包括车内外温度传感器、充放电时间的电流电压传感器、电动机的电流电压传感器、车速传感器、加速度传感器及外部气候和环境传感器。能量管理系统可实现9个功能：1）优化系统能量流；2）预计所生的能量来估计还能行驶的路程；3）提供参考以便进行有效操作；4）直接从制动中获取能量存入储能元件，例如：蓄电池；5）根据外界的气候调节温度控制；6）根据外界环境调节灯光亮度；7）估计合适的充电算法；8）分析能源，尤其是蓄电池的工作记录；105 9）诊断能源的任何不恰当或者无效的操作。把能源管理系统和导航系统结合起来，就可以规划能源效率的路径，锁定充电站的位置并可以根据交通状态预测可行驶里程。总之，能源管理系统综合了多功能、灵活和可变的显著优点，从而可以合理利用有限的车载能源。3、汽车零部件行业发展概况汽车零部件行业作为汽车产业的重要组成部分，是汽车产业发展的基础。随着世界经济全球化、市场一体化的发展，汽车零部件在汽车产业中的地位愈发重要。汽车零部件数量众多，按照功能划分，通常分为以下类别：零部件类别主要产品发动机系统气缸体、汽缸盖、曲轴、凸轮轴、活塞和连杆、滤清器及配件、增压器、风扇、燃油喷射系统、油泵、飞轮等传动系统液力变矩器、变速箱、万向节、传动轴、半轴、球笼、十字节、减速器、分动器、差速器、同步器、离合器等底盘系统悬挂系统、减震器、汽车悬架等行驶系统轮毂、轮胎（包括气门嘴）、车架等制动系统制动器总成、ABS等转向系统动力辅助转向装置、转向操纵系统、转向传动装置、转向器等车身件车灯、车厢及配件、座椅及附件、汽车玻璃及车窗、车镜、雨刷系统、驾驶室、仪表台、保险杠和中网、引擎盖、门窗和叶子板等汽车电子电器天线、车体汽车电子控制装置（包括轮胎气压监测系统（TPMS））、车载汽车电子控制装置、发电机、点火系统、蓄电池、空气调节系统、车灯、喇叭及配件、启动电机等汽车零部件根据其进入汽车整车的不同时间阶段可以分为整车配套市场（OEM市场）和售后维修市场（AM市场）。整车配套市场是指在新车出厂之前，各汽车零部件供应商为整车提供零部件配套的市场，包括了汽车的各种零部件。售后维修市场是指汽车在使用过程中由于零部件损耗需要进行更换所形成的市场。105 2005年至2014年我国汽车零部件制造业主营业务收入年均复合增长率为24.26%，高于我国汽车产量的年均复合增长速度。据国家统计局数据：截至2014年我国汽车零部件及配件制造行业规模以上企业数量达到11110家，当中1129家企业出现亏损，亏损企业亏损金额为85.62亿元。2014年我国汽车零部件及配件制造行业规模总资产达到21857.62亿元，较上年同期增长10.7%。行业销售收入为29073.94亿元，较上年同期增长7.3%。2014年行业利润总额为2149.72亿元，较上年同期增长14.0%。2010-2014年我国汽车零部件及配件制造行业资产走势图4、新能源汽车发展将促进汽车零部件产业转型升级随着全社会对环境问题的日益重视，节能环保技术将成为汽车及零部件行业未来的技术趋势。以燃料电池汽车、混合动力汽车为代表的新能源汽车正在加速发展，汽车零部件的轻量化设计、电子化和智能化设计以及汽车零部件再制造技术等正逐步得到应用。105 为结合新能源汽车这一国际汽车行业发展趋势，2015年4月中国财政部等部委联合发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》：2016年至2020年，中国将继续实施新能源汽车推广应用补助政策，以保持政策连续性，加大支持力度，以此推广新能源汽车应用，促进节能减排。这一政策将积极促进汽车零部件产业转型升级发展，促进零部件产业向节能型和环保型、高技术型和高质量型发展，同时积极推进品牌战略建设和走国际化发展之路。5、项目园区依托“双创”孵化基地依托现有意向企业，从电机、电池、电控等新能源汽车关键零部件做起，联合中宝安电机项目、立源新能源电池项目、青岛特来电充电桩项目、河南速达车身轻量化项目等，建设一个集研发、生产、销售于一体，全国一流的新能源汽车核心零部件生产基地，为***市发展新能源汽车夯实产业基础、提供强有力技术保障。中宝安控股的大地和电气是一家致力于永磁电机、异步电机及其控制器研发、生产与销售一体的新三板上市企业，多次为国家“863”电动汽车专项计划提供电机及控制系统的配套产品，其研发的电动车辆用永磁同步电机目前已成功获得实用新型专利8项，软件著作权3项，并已全部成果转化，其技术能力已达到国内一流、国际先进水平。朝阳立塬新能源有限公司是一家集研发、生产、销售超级电容器和电容型锂离子电池的科技型企业，其自主研发生产的电容型锂离子电池，功率密度高、能量密度大、充电时间短，已申报国家专利35项，核心发明专利6项，在循环寿命和低温性能方面达到国内领先、国际先进，大大解决了制约电动汽车发展的瓶颈问题，对国内电动汽车推广使用带来新突破。105 青岛特来电新能源有限公司是创业板中德合资企业青岛特锐德全资子公司，主要从事汽车群充电系统平台建设、汽车充电服务等。其产品颠覆了传统充电桩模式，世界首创电动汽车群智能充电系统，“无桩充电、无电插头、群管群控、模块结构、主动防护、柔性充电”等特点获得84项国家专利，为世界首创、技术水平国际领先。主动柔性充电对电池寿命可以延长30%左右，电池充电的安全性可以提升100倍以上。速达交通集团是集现代交通及汽车节能环保、新能源技术与产品开发应用、多种化经营为一体的企业集团，其技术团队具有全铝合金轻量化车身设计开发能力、整车平台化设计开发能力、NVH性能开发能力，其纯电动汽车核心零部件及整车技术水平及指标居国内领先地位。公司目前资质价值为20亿元。第三节电商发展环境分析一、电商模式发展2014年以来，在“大众创业、万众创新”的热浪之下，中国的互联网创业市场迎来全面爆发。公开数据显示，截至2014年底，国内各类孵化器有1600家之多。电子商务的迅猛发展极大地促进了物流业的进步，也正是物流的同步发展奠定了电子商务进步的基础。电商物流作为一个社会化服务系统，并不仅只是提高货物运转效率的手段，还是有效配置资源，合理整合资源，科学地开发资源的有效手段。特别是随着绿色环保理念的发展和低碳经济的要求，一些崭新的物流模式和物流理念会在“十二五”期间得到快速发展。OtoO，商业寓意为线上线下电子商务模式，（全称OnlineToOffline简称OtoO），是商家通过线上线下店（shop），形成以OnlineToOffline线上和线下融合营销模式开展业务。OtoO是继BtoC（B2C）、BtoB（B2B）、CtoC（C2C）模式之上的新型电子商务模式。105 OtoO电子商务充分把线上的消费者带到线下的旗舰店（即：实体店）中去：可以先在线上旗舰店支付或预定线下商品及服务，再到线下旗舰店去享受服务。通过线上店Online对线下Offline实体店的信息、热销服务推送给互联网用户，从而将他们转换为自己的线下客户，这样同城用户就可直接到线下旗舰店中结算并享受服务。也就形成了线下的服务用线上来揽客，让消费者通过用线上网上旗舰店来筛选服务，便于用户到线下旗舰店结算来保证服务质量，加上线上还有成交可以在线结算，这样商家很快达到规模。中国企业未来都是互联网企业，商品交易、信息服务、各行各业将深度融合，也就是信息化与工业化的融合，就是OtoO。二、网购环境进一步成熟2011年3月30日商务部出炉的《商贸物流发展专项规划》中预计，未来五年电子商务交易额将保持年均20%以上的增长速度，2015年达到12万亿。电子商务经历了多年的沉浮，泡沫被吹掉又出现，大型网站快速扩张又迅速倒闭。市场整体的目标受众还是越来越多，所涉及的行业和产品也越来越丰富，市场份额也是飞跃增长，更关键的是品牌环境已然开始走向成熟，主要体现为五点：1、百万企业加强了信息化建设企业是电子商务的重要消费群体和服务群体，企业间的交易额仍然占据电子商务的大部分市场比率。只有全国越来越多的企业，都重视电子商务信息建设，才能保证整体市场的有序运行，避免泡沫的出现。105 我国数百万企业开始意识到企业信息化的必要性和重要性，开始将企业推向信息化市场。许多电子商务平台，为企业之间以及企业与用户之间提供了各种交易的途径。企业在认真总结实际情况的前提下，在企业网站建设、信息化管理等方面都开始投入了实际行动。在建立各类电子商务平台的同时，也在建立独立的企业网站。2、网络安全得到政府重视网络安全影响着网民个人信息安全、在线交易安全和网站运营安全，直接影响了电子商务的稳定和网民对电子商务的信任。而工信部发表有关言论指出：信息安全是国家重要战略。将互联网信息安全上升到了国家战略高度，政府对于网络安全的重视由此可见。与此同时，在互联网行业中，一些大型互联网企业联手网络安全公司，启动的“互联网安全月”活动也正在如火如荼的进行中。这种双线并行的行动保障了网络安全，坚定了网民对电子商务的信心，带动了网络交易额的快速上升。3、在线支付形式便捷多样在线支付是实现电子商务在线交易的重要工具，也是保证电子商务交易环节通畅、保证供求双方利益的有力保障。第三方支付平台因其服务功能的完善越来越受到人们的信赖，大量的网上交易通过第三方支付平台完成。目前我国已有支付宝、财付通，易趣，易宝支付，百付宝、云网支付、贝宝、快钱、汇付天下、首信易支付、环迅IPS、网银在线、八佰付等数十家在线支付平台，使得网站、企业、个人在电子商务环境中，都有了更充分的选择余地，灵活和自主性更强。由于品牌影响和履盖范围不同，支付平台的市场应用差距较大。4、网民养成了网购消费习惯105 中国网民规模达到4.57亿，我国手机网民规模达3.03亿。网络购物使用率继续上升，目前已达到28.1%。网络购物用户年增长48.6%，互联网普及率攀升至34.3%，网络购物已经成为网民消费生活习惯，广泛渗透至用户的日常生活和工作当中，成为人们日常消费的重要消费渠道。网站环境和商品信息通过直接刺激眼球产生了间接消费需求，很多网民闲逛购物平台成为爱好，经常在漫无目的的点击网页中产生了购买行为。网购每日的交易高峰有两个，一个集中在晚上休息时间，一个则集中在下午的工作时间。网购的便捷性使得用户可以不受时空限制，充分利用闲暇时间网上购物。5、互动功能满足网民多种需求影响网民购买商城商品的主要因素之一就是——其他网民对产品的评价。特别是要购买价格相对较高的产品，此时网民需要能真实了解产品实际情况的信息渠道和平台，只有消费者面对消费者进行沟通时，消费警惕性才会降到最低，甚至直接将无意识消费转化为主动消费。105 第四章建设规模和建设内容一、建设规模在“大众创业，万众创新”的热潮下，***经济开发区主动引领经济发展新常态，加快发展“双创”孵化基地，在载体建设上起到了示范带头作用。***经济开发区启动创业、创新，从人才、空间、服务、政策等方面全要素配备，全力支持新业态、新技术、新服务、新模式发展，初步形成了创业要素集聚化、孵化主体多元化、创业服务专业化、创业资源开放化的发展格局，为小微企业、青年学生创新提供了适宜生长的土壤。项目位于山东省***市嘉新路东、钢材市场南（300亩）和嘉诚路西、呈祥大道两侧（200亩），总占地500亩。项目总建筑面积300000平方米，环保产业200000平方米，新能源70000平方米，电商30000平方米。二、建设内容1、土地规划土地面积500亩，其中环保产业园300亩，新能源约190亩（西地块32亩，东地块158亩），电商10亩。2、总建筑面积30万平方米。其中环保产业200000平方米，新能源70000平方米，电商30000平方米。（1）环保产业园总建筑面积200000平方米。主要包括：配套服务中心3600平方米，展销接待中心4800平方米，A类厂房17800平方米，B类厂房65800平方米，C类研发厂房108000平方米。（2）电商总建筑面积30000平方米105 ，建设一栋电商综合办公楼。（3）新能源汽车产业园占地分东西两地块，总建筑面积70000平方米。西地块主要为商业服务设施，其中商业综合楼5900平方米，研发创业中心25220平方米。东地块主要建设大型标准车间，总面积38880平方米。大型车间9座。项目主要建设内容一览表序号名称单位数值备注1电商综合楼m2300002配套服务中心m236003展销接待中心m248004A/B/C类厂房m21916005商业服务中心m259006研发创业中心m2252207大型车间m238880合计300000105 第五章建设地点和建设条件第一节项目选址本项目位于***经济开发区，嘉新路东、钢材市场南（300亩）和嘉诚路西、呈祥大道两侧（200亩），总占地500亩。***经济开发区位于***城区西部、京杭运河西岸，园区规划面积150平方公里，区内人口13万人，核心区为疃里、马集两个乡镇。项目选址符合当地城市总体规划用地功能分区要求，该地块配套基础设施齐全，地势平坦，交通便捷，通讯畅通，适宜项目的建设。105 第二节建设条件一、地理位置***位于鲁西南腹地，地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带。东邻山青水秀的临沂地区，西与牡丹之乡菏泽接壤，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北面与泰安市交界，西北角隔黄河与聊城市相望。二、土地面积***市总土地面积11187平方公里。其中：耕地面积6113.2平方公里，占总面积的54.6%；园地面积97.5平方公里，占总面积的0.9%；林地面积625.4平方公里，占总面积的5.6%；草地面积74.8平方公里，占总面积的0.7%；其他面积4276.2平方公里，占总面积的38.2%。三、地形地貌***属鲁南泰沂低山丘陵与鲁西南黄淮海平原交接地带，地质构造上属华北地区鲁西南断块凹陷区。全市地形以平原洼地为主，地势东高西低，地貌较为复杂。东部山峦绵亘，丘陵起伏。京沪铁路以东，海拔在50-100米以上，比较有名的山有曲阜尼山(主峰海拔344米)，邹城峄山(主峰海拔545米)，凤凰山(主峰海拔648.8米，是全市最高山峰)，泗水尧山(主峰海拔582米)，老寨山(主峰海拔532米)。各山之间分布有许多小型盆地和谷地。南四湖以东部山麓为泰沂山前冲积平原，自东向西倾斜，地面海拔60-35米，地面起伏稍大(地面坡降为1/1000-1／3000)；南四湖以西为较平坦的黄泛平原，自西向东倾斜，地面海拔39-34米，起伏较小(地面坡降仅为1／5000-105 1／10000)。嘉祥县南部和金乡县西北部，有零星孤山、残丘出露，如孟良山(主峰海拔243.1米，是嘉祥县的最高山)、羊山等。中部有南四湖(微山湖、南阳湖、昭阳湖、独山湖的总称)贯穿南北。地势四周高，中间低，如同一碟形盆地。最低湖底海拔高度：上级湖为31.5米，下级湖为30米。湖北为泰沂山前冲积扇下缘，自东北向西南倾斜，地面海拔60-36米，起伏比较平缓，地面坡降1／3000-1/5000。汶上县北部军屯、白石一带有孤山分布。四、气候特点***市位于东亚季风气候区，属暖温带季风气候，四季分明。夏季多偏南风，受热带海洋气团或变性热带海洋气团影响，高温多雨；冬季多偏北风，受极地大陆气团影响，多晴寒天气；春秋两季为大气环流调整时期，春季易旱多风，回暖较快；秋季凉爽，但时有阴雨。具有充裕的光能资源，是***气候的突出特点。***市年平均气温为13.3℃-14.1℃，平均无霜期为199天。年平均降水量在597-820毫米左右。五、水资源全市天然水资源总量水平年为55亿立米，其中地表水34亿立米，地下水天然补给量21亿立米；可利用水资源总量为30.37亿立米，其中地表水17.44亿立米，地下水12.93亿立米。与全省平均情况的比较是：***市天然水资源每平方公里为44.50万立米，比全省平均值21.17万立米多110.2%；人均占量740立米，比全省人均449立米多64.8%；可利用水资源每平方公里为27.04万立米，比全省平均15.29万立米多76.8%，人均可利用水量为449立米，比全省人均324立米多38.7%。六、生物资源***市动植物种类丰富。全市高等植物，包括农作物、蔬菜、木要、花木(卉)、绿肥和牧草、药用植物和野生经济植物等总计有127科904种。主要农作物有小麦、水稻、玉米、甘薯、棉花。105 ***市属暖温带落叶阔叶林区，但也有不少南、北方植物种类的引入。现在的森林植被类型有：落叶阔叶纯林、针叶混交林、针叶林等，而且基本上都是人工林。常见的树种有：杨、柳、榆、槐、泡桐、苦楝、臭椿及松、柏等，还有苹果、梨、桃、山楂、石榴等树种。全市药用植物计92科357种，其中载培药材80多种。全市的动物种类也比较多，饲养动物有30多种，水生鱼类78种，软体动物36种。饲养的畜禽主要有牛、马、驴、骡、猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅十大类群，还饲有一定数量的貂和鹌鹑。鱼类资源也很丰富，共有淡水鱼类8目15科55属82种。***市鸟类共有201种，包括留鸟、夏侯鸟、冬候鸟、旅鸟等。七、矿产资源***矿产资源丰富，已发现和探明储量的矿产有70多种。以煤为主，其次为石灰石、石膏、重晶石、稀土、磷矿、铁矿石、铜、铅等。全市含煤面积4826平方公里，占全市总面积的45%，估计储量1500米以上的为178亿吨，主要分布于兖州、曲阜、邹城、微山等地。经勘探预测，全市煤储量260亿吨，占全省的50%，为全国重点开发的八大煤炭基地之一。主要含煤地层都在10层以上，可采厚度10米左右，不仅储量大，而且煤质优良，易于开采。稀土矿，位于微山县塘湖乡郗山，已探明大小矿脉60余条，地质储量1275万吨，在国内仅次于内蒙古的白云鄂博矿。铁矿分布于汶上县李官集和泗水县北山，铜矿分布在泗水县境内北孙徐和小富庄，铅矿分布于汶上县毛村。这些矿储量小，品位低，有的埋藏较深，开采不易。105 第六章项目技术方案第一节电商方案一、总体目标“双创”孵化园以扶持大学生、返乡青年及社会个体创业创新为宗旨，致力于电商企业集群发展，借助***市良好电商环境和政策应引导，依托***经济开发区集群效应和政策资源优势，推动“大众创业、万众创新”的新格局，打造***经济新引擎。电商孵规划面积3万平方米，提供卡座500个，设立六大中心：创业孵化园、展示中心、电商学院、互联网+研究中心、商务中心、园区管委会，集人才孵化、创业创新、O2O线上线下、电商科研、商务配套、综合服务等功能于一体，是规模最大、功能最全、设施最先进、配套最完善的电商孵化园。二、创业主要目标1、引导劳动密集型产业转移，大力发展相关配套产业，带动返乡创业。鼓励已经成功创业的人员，充分挖掘和利用本地资源和要素方面的比较优势，把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。2、鼓励积累一定资金、技术和管理经验的农民工等人员，学习借鉴发达地区的产业组织形式、经营管理方式，顺应本地消费结构、产业结构升级的市场需求，抓住机遇创业兴业，把小门面、小作坊升级为特色店、连锁店、品牌店。3、鼓励返乡人员发挥既熟悉务工地市场又熟悉本地资源的优势，借力“互联网+”信息技术发展现代商业，通过对传统105 工艺品、绿色农产品等输出地特色产品的挖掘、升级、品牌化，实现本地产品与务工地市场的嫁接。4、引导一二三产业融合发展带动返乡创业。统筹发展县域经济，引导返乡农民工等人员融入区域专业市场、示范带和块状经济，打造具有区域特色的优势产业集群。鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员，充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，拓展创业空间。5、支持新型农业经营主体发展带动返乡创业。鼓励返乡人员共创农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，围绕规模种养、农产品加工、农村服务业以及农技推广、林下经济、贸易营销、农资配送、信息咨询等合作建立营销渠道，合作打造特色品牌，合作分散市场风险。三、电商方案1、电商渠道传统渠道就是主要通过厂家→经销商→用户这条链条，将产品送到用户手上。而厂家直销给用户在悄然兴起，这其中最典型代表就是电子商务。通过电子商务，厂家可直接将产品销售给用户，还可以了解用户的喜好、购买习惯、消费区间等信息，比传统渠道拥有更多的竞争力。2、电商营销电商营销以品牌打造为核心，同时不断积累行业底蕴和提升电商运营方略能力，顺应互联网社交化发展浪潮，最终创造多方共赢的大好局面。线上+线下的O2O模式，厂家、经销商各自发挥自己的优势，这样的渠道模式将非常健康，很有可能是未来的主流渠道模式。3、货物流程105 来货车进场——运至附近仓库——登记入库；买家进场——档位看货、询价、侃价——商定价格——配货称货（计件）——交现金（赊账）——档位工人送货至车辆停放处、装货上车——批发完成。四、管理模式 1、构建物流产业链 整合行业资源，构建产业集群。以***为中心，建造物流枢纽，实现主要行业仓储、加工、批发、运输、信息等于一体的产业集群，走大物流的发展之路。在现代物流的管理上以服务为导向，重视物流过程管理、客户管理和信息管理。在现代物流的业务流程上，要构建完整的环节链，从园区产业布局、产业结构调整一直延伸到收购、储存、加工、运输、销售、电子商务多功能服务等，并加强各种物流功能的协调与优化，不断提升物流运行效率和经济效益。 促进物流一体化发展，打造好服务平台体系，在生产、物流、营销等方面建立起长效的协调运行机制，加强上游供应商与下游分销商的合作，降低整个供应链的成本。 2、集约式经营，虚拟化管理选择适当的时机，建立高效的内部产业链，通过业务、资产、管理的一体化实现并提高公司对社会资源的整合与控制能力，从整体上提高公司自生能力和发展能力，推动集团产业的持续发展。在管理上拟采取虚拟企业的管理模式、企业化运作模式，即基础设施、仓储区、交易区、综合服务区成立专门的经济实体，实行统一管理、统一经营、统一核算、经营实体由各投资主体组成股东会，由股东会选举产生董事会，由董事会选举产生总经理。五、电子商务方案电子商务“双创”孵化园要针对小微企业开展入门培训105 ，做好前期孵化工作;要针对从事电子商务群体的年轻性，开展基础设施建设，完善各项公共服务功能;要着力引入社会资金，将政府资金和社会资金结合，落实对企业的资金扶持。1、应用系统系统分为六个子系统，分别为：电子商务平台、供应链综合管理平台、企业协同办公平台、质量安全监管平台、展示中心和客户消费行为分析系统等。应用系统结构如下图所示：总体结构图（1）电子商务平台采用B2C、B2B、O2O三种商务模式，支持交易中心对消费者和企业提供的多种销售服务方式，同时满足不同的商务需求。105 （2）供应链综合管理平台建立了贯穿农产品生产、采购、加工、配送、零售、批发、电商的信息平台，达到全程监管的功能，通过信息化手段解决农产品供应链应用和网络销售的问题。（3）企业协同办公平台采用Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，使企业内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为企业的管理和决策提供科学的依据。（4）质量安全监管平台将从生产源头管好产品质量，提高农产品生产企业的质量安全意识和管理水平，能够有效提高消费者对安全食品的甄别能力，提高交易中心对农产品安全的监管水平，并实现直属基地和配送中心的追溯。（5）展示中心可以实时了解交易中心的运行状态，便于进行展示、汇报、监督、调度、会商、决策及信息交流等。（6）客户消费行为分析系统通过采集客户的相关数据，进行数据挖掘、智能分析，得出客户消费行为分析，从而优化竞销策略，指导产品研发，完善发展规划。2、软硬件设备网络及硬件序号品目型号基本参数数量单价小计1核心交换机星网锐捷-S86066扩展槽主机箱（含风扇阵列柜，不含电源和管理引擎模块），电源只能配合RG-PA800IF使用；二代管理引擎模块（可以冗余，提供USB管理接口,配合多业务卡使用）；2个交流电源模块（可以冗余，800W，配10A电源线和电源插头，长度1.5M），只供S8606-Bserie机箱使用；2个XFP接口+24个SFP千兆通用接口+12个复用10/100/1000M自适应电口EC线卡；2个万兆光纤LC接口模块（62.5/125μm：33米；50/125μm：66米；模态带宽为2000MHz•km时传输300米），适用于XFP接口2￥169,450￥338,9002组网交换机星网锐捷-S2952G-E48口10/100/1000M自适应端口，4个SFP光口12￥5,600￥67,200105 3防火墙星网锐捷-WALL1600-SA千兆防火墙；提供8个千兆电接口；配置冗余电源，1U；可选配防病毒、防攻击、应用管理等增强特性授权；自带10个IPSec/SSLVPN客户端授权2￥49,000￥98,0004服务器浪潮英信NF5270M3处理器:2*XeonE5-2620v26C2.1GHz;内存:32GBDDR31600MHz647895-B21;硬盘:8个硬盘插槽,24个内存插槽;其他:2*千兆网口/2*PCIe插槽/八通道阵列卡/交流冗余电源/DVD-ROM/上架套件/2*300GSAS34￥28,000￥952,0005操作系统微软windows标准版30￥0￥06磁盘阵列浪潮AS500N2单处理器/8G/3u16盘位3.5“硬盘/3*5*8/主机通道:标配4个1Gb主机端口,最大4个/传输协议:支持CIFS、NFS、iSCSI/适用平台:Windows、Linux、AIX、HP-UX、Solaris、MacOS、Vmware/冗余热插拔电源模块/内置LNIUX操作系统/企业级SATA3.5寸硬盘16块10￥91,500￥915,0007机柜图腾42U标准服务器机柜12￥5,500￥66,0008硬盘西数3TSAT硬盘；160￥1,380￥220,800　合计　　2695900第二节产业共享设备一、环保共享设备环保产业重点用于发展环保产业、资源循环利用产业、节能产业相关技术和设备制造，打造全国一流的节能环保技术研发、装备制造及综合配套服务产业基地和环保技术成果转化基地。105 研发设备一览表序号设备名称型号规格数量单位单价（万元）合价（万元）1微机熔点仪WRS-Z1台2.102.102台式电热恒温干燥箱Z0Z-02台0.801.603箱式电阻炉SX22.5-101台0.500.504电阻炉温度控制器KSW-5D-011台0.200.205石油产品运动黏度恒温器SYA-2561台0.350.356电子天枰FA20041台0.180.187精密酸度计PHS-3C2台0.350.708糖粉仪300641台0.100.109各种玻璃器械1套0.810.8110石油产品水分测定仪1台0.050.0511石油产品流程测定仪1台2.102.1012闪点测定仪SYA-2611台0.630.6313恩氏黏度测定仪1台0.460.4614残碳实验器Dya-01701台1.701.7015膜分离设备launajy1台25.0025.0016恒温恒湿箱1台8.008.0017试验专用纯水器Hti-1000t1台18.5018.5018动态模拟检测仪Cn63m/-bt-802-31台23.0023.001916烷值测定仪IQTTMAET1台320.00320.0020中型陵镜摄谱仪QF-601台22.0022.0021等离子体发射光谱仪IDES20801台10.0010.0022原子吸收分管光光计M31001台6.506.5023电位分析仪ZETAPALSZETA1台3.703.7024橡胶加压捏炼机（7号）X(S)7N-35*301台65.0065.0025开放式炼胶机1台35.5035.5026喷沙抛丸机、集尘机、耗材EG-M-8201台12.0012.0027无垫再生压缩空气干燥器Osg-6mxf1台4.504.5028螺杆式空气压缩机e-37a1台11.0011.0029硫化釜22271台68.0068.0030千牛液压机（套）Y32-400型1台90.0090.0031烤箱60m31个18.5018.5032悬臂吊4吨1台22.0022.0033龙门吊4吨1台6.006.0034配套设施管线1套30.0030.0035搪瓷釜（1号车间）5000L4台9.0036.0036水喷射成套真空机组JW-RPP-65-2801台6.006.00105 37不锈钢烘干设备1台88.0088.0038不锈钢反应釜5000L4台25.00100.0039捏合机（不锈钢321）3000L8台28.00224.0040配套设施1套65.0065.0041冰机（组）1组21.0021.0042不锈钢反应釜3台18.0054.0044搪瓷反应釜3000L12台6.0072.0045精馏塔XL-30001台132.00132.0046反应釜（钛合金）（4号车间）3000L2台85.00170.0047搪瓷反应釜5000L3台8.5025.5048搪瓷反应釜6300L4台9.8039.2049冰机组JBLGF243M1组43.0043.0050水喷射成套真空机组JW-RPP-80-3602组8.0016.0051不锈钢离心机SSA15002台8.0016.0052电子式一桶调节阀不锈钢3162DLPE16PDN501台10.9210.9253不锈钢烘干设备2000Kg/h1套95.0095.0054搪瓷反应釜）5000L38台6.20235.6055搪瓷反应釜6300L26台9.80254.8056不锈钢离心机SSA15002台9.0018.00总计1542532.7二、新能源汽车共享设备本项目是为中小企业的创业服务的，需购置一批试验、研发、中试设备。根据产品生产工艺要求及生产规模，拟购主要设备共计394台/套，其中：电子加工设备136套，机械加工设备258套。研发中试设备一览表序号设备名称设备型号数量（台/套）单价（万元）总价（万元）一电子加工设备1示波器Ⅱ(双踪)100.552数字示波器“采样”1G/s51.263数字示波器“采样”20G/s56.8344数字频率计100.757.55数字频率计100.656.56音频信号发生器100.447高频信号发生器100.668音频信号发生器100.449高频信号发生器100.6610烘箱101.616105 11数控加工中心248096012烤漆流水线1585813线切割机2163214精密铸造设备1272715编程器1022016电抛光机106617蒸汽压缩机23.67.218校验装置104.84819老化设备32.26.620砂轮机31.33.921自动贴片生产线11040104022光电系统制造生产线122002200小计1364503.7二机械加工设备1锯床GZ4025185.293.62剪板机Q11-464.225.23箱式炉Qx3-45-9123.440.84车床1110cs126725车床C6140D186.3113.46车床CJK6140/IM69.758.27磨床ME1332127.286.48磨床ME131267.444.49磨床ME208249.4225.610磨床M21102417.3415.211磨床M7130695412磨床M74756159013磨床M131WB610.160.614立铣XA5032A611.468.415卧铣X6100695416卧铣X60426159017钻床Z41128180.2414.3418钻床Z5132A183.7266.9619钻床Z304067.444.420镗床TDx611164024021镗床T41256137822刨床BY60100c684823龙门刨BQ201062112624插床B503265834825机修设备Y15120621.6129.626机修设备Y3150619.8118.8小计2582795.9合计3947299.6105 第七章项目工程方案第一节总图运输一、平面布置1、平面设计依据⑴《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）⑵《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）⑶《工业厂房设计规范》⑷生产工艺流程特点及装置布置要求2、总平面布置原则本项目将建设成集环保、新能源汽车、电商服务等多功能为一体的“双创”孵化基地。打造综合服务链。将设立综合楼、商务中心、实训基地等，承担园区运作、金融服务、对外展示、科研等功能。打造优势供应链。“双创”孵化基地建成后，将以大集团的优势向国内外进行大批量采购，统一议价降低采购成本。同时，争取在园区建成仓储交易区，对经检验合格的产品进行储存和交易。打造专业生产链。建造标准通用厂房，吸引中小企业入驻。打造强势销售链。园区将集展览、展示、销售、生产、仓储为一体。以加工产业集群的优势，建设交易配送区，形成产业集散交易配送中心，建设现代电子商务平台，构建起“全时空、无边界”的销售网络。3、总平面布置方案项目土地4块，面积共500亩，其中环保产业园300亩（钢材市场南），新能源190亩（西地块21625平方米，东地块105 105269平方米），电商10亩。（1）环保产业园位于钢材市场南。总建筑面积200000平方米。主要包括：配套服务中心3600平方米，展销接待中心4800平方米，A类厂房17800平方米，B类厂房65800平方米，C类研发厂房108000平方米。项目建筑物布置：地块西侧嘉祥路为主出入口，连接园区东西中心路，与南北高压绿化走廊成纵横交通。东西路西北侧布置配套服务中心和展销接待中心，道路南北侧自西往东布置CBA类车间。高压绿化走廊东西两侧为B类车间，地块东端布置A类车间。（2）电商地块位于英才苑南，占地面积约10亩，总建筑面积30000平方米，建设一栋电商综合办公楼。（3）新能源汽车产业园占地分东西两地块，共计190亩，总建筑面积70000平方米。西地块占地面积21625平方米（约32亩），主要为商业服务设施，其中综合楼5900平方米，研发创业中心25220平方米。综合服务楼连接裙楼，围绕地块南侧，为集中商业中心。研发创业标准中心多为3-4层，根据创业特点，设计不同面积、形状的实训车间等，错落布置，体现现代化创业特点。东地块占地158亩，主要建设大型标准车间，总面积38880平方米。大型车间按列排列，共计9座。4、硬化、绿化为满足场内外交通运输和消防等要求，并与通道及管线相协调，项目区内道路原则上围绕建筑，呈环绕状布置。项目区道路采用混凝土水泥路面，主干道路面宽度采用8-10m，次干道路面宽度采用6m，车间引道与车间大门同宽；路面结构为11cm厚沥青混凝土面层（其中4cm细沥，7cm粗沥），105 40cm厚二灰（水泥、粉煤灰、级配碎石）基层，35cm厚6%灰土、20cm厚12%灰土垫层，素土压实。根据环境保护的要求，改善工人的劳动环境，适应生产的要求，美化厂容厂貌，在总图设计上根据不同的生产区，利用空地采用集中绿化进行分隔，在主要建（构）筑物四周、项目区道路两侧和围墙内侧种植树木和罐木，修建花草池等，进行点、线式绿化，利用道路两旁及空地进行分散和集中绿化,树种选用能适宜不同的生产区生长、能起防尘、吸噪、防害的树木和花卉。5、竖向布置本项目拟建场地地势比较平坦，标高相差不大，地面排水选用5‰的排水坡度，创业园区采用平坡式竖向布置形式。在道路两侧设置雨水口，地面雨水由道路雨水口收集后，进入到路边排水沟内，排入产业园外排水管网。二、场内外运输本项目的运输全部由物流公司运输，主要采用汽运、空运方式进行运输。第二节建筑结构一、规范和标准1、《房屋建筑制图统一标准》GB/T50001-2010；2、《建筑制图标准》GB/T50104-2010；3、《工业企业总平面设计规范》GB50187-93；4、《建筑设计防火规范》GB50016-2014；5、《建筑抗震设计规范》GB50011-2010。二、建筑设计原则105 1、生产车间平面和空间设计满足生产工艺要求、流程合理、方便操作、便于管理、利于设备安装维修。2、在满足生产要求的基础上，符合防水、防爆、防腐等安全要求。3、建筑形式根据各自特点和其他各种因素综合考虑，力求外型简单、布置合理、充分利用空间节约用地，生产车间在满足生产工艺要求下遵循国家规定的《建筑模数协调统一标准》、《厂房建筑模数协调标准》的有关规定，尽可能使设计标准化。4、建筑维护结构要满足车间生产上一定的温、湿度要求，并根据需要满足通风、采风要求，创造良好的办公、生产条件。5、考虑车间内部运输对建筑的要求，为产品的运输创造条件。6、贯彻实用、经济在可能的条件下注意美观的方针，满足生产、生活要求和方便使用的前提下，努力降低工程造价，并尽可能满足建筑艺术和城市建设的需要。三、标准厂房1、设计原则根据“双创”孵化基地的反馈信息，市场经济要求工业厂房要具有极大限度的满足客户的需求，并具有现代管理水平，因此设计条件选定：(1)建立厂区环形通道，满足客户的货流要求使货车开到工厂内。(2)能源供应只选择水、电、暖，其它能源用量因不定因素太多尽量不做，减少重复投资，降低建设开发成本，但考虑增建的可能性。(3)对生产用水注意环保检测，降低环境成本。(4)各单元的最大供电容量之和大于厂区总供电能力，降低建设成本及电费价格。105 (5)厂房设计为大开间、大跨度、大空间、开放式，企业对厂房改造的空间越大越好，减少厂房的二次改造成本，最大限度的满足不同行业的要求。2、建筑设计方案(1)建筑设计本项目标准厂房建筑设计年限50年，防火等级为二级，严格按国家防火设计规范设计，屋面防水二级。大型车间、A类厂房为钢混结构标准厂房，一层；研发B、C类厂房为二-四层。项目共布置标准厂房20余座，建筑面积为230480平方米。(2)立面造型设计立面造型应简洁明快，体现高技术和时代感。(3)建筑剖面设计标准厂房一层层高6米，二层层高4.5米，三层层高4.5米，屋顶略有坡度，低于15度。(4)墙体及内外装修填充墙采用加气砼砌块，内墙采用双层轻质隔墙。内装修大部分为中级石灰砂浆刷内墙涂料，外装修大部分为水泥石灰砂浆刷外墙涂料。楼地面：水泥砂浆面层。屋面：采用水泥蛭石保温层，防水卷材屋面。地面：车间地面为30CM3：7灰土，15CM混凝土地面，办公区为600MM×600MM玻化地砖。墙面：车间、办公区均为内墙涂料，卫生间为玻化墙砖。屋顶：车间按设计不吊顶，办公区内轻钢龙骨、矿棉板吊顶，外板为0.6MM镀铝锌版.卫生间：办公区内设置卫生间(一、二层均设)。窗：塑钢窗。105 门：车间大门为复合彩钢板门，车间小门为防盗门。办公室入户门为无框玻璃门。3、结构设计(1)设计荷载取值如下：基本风压：0.45KN/m2活荷载标准——不上人屋面：0.7KN/m2——上人屋面：1.5KN/m2——商业用楼：4KN/m2——走廊、楼梯：1.5KN/m2——厕所、卫生间：2.5KN/m2——设备及电梯机房：6.0KN/m2其余房间活荷载按《建筑结构荷载规范》取值。(2)上部结构设计标准化厂房采用钢筋砼框架结构。(3)基础设计拟选用桩基础(4)抗震设防工程为二类建筑，应考虑抗震设防，抗震按基本烈度7度设防。四、综合楼1、建筑设计方案(1)建筑设计根据建筑物的功能使用要求，建筑部分的设计以突出商业为主，采用大开间大进深的空间布局；环保产业园配套服务中心3600平方米，展销接待中心4800平方米；电商综合楼建筑面积30000平方米；新能源汽车105 商业配套面积31120平方米。(2)立面造型设计立面造型上突出现代简约风格，主要采用点窗和玻璃幕墙搭配，既有利于节能环保，又能突显现代及高科技感。(3)建筑剖面设计建筑物层高3.6米。(4)智能化、生态化配套建筑采用新技术、新材料，打造适度超前的智能化、生态化写字楼。智能化概念在新建写字楼中已经得到普遍运用，生态化概念是一种新兴概念，主要体现为：采光充足，通透性好，定时换新风，换气系统加氧，建筑材料和装修材料采用高标准的环保材料，降低有害物质排放，杜绝写字楼综合症；具备较高的绿化率。2、结构设计(1)设计荷载取值：楼梯：3.5kN／m2室内：2.0kN/m2屋面：0.7kN／m2(2)上部结构设计综合楼采用钢筋砼框架结构。(3)基础设计拟选用桩基础。(4)抗震设防工程为三类建筑，抗震设防烈度为7度。六、主要建筑物一览表项目主要建筑物一览表105 序号名称单位指标层数结构备注1电商综合楼m2300009框架2配套服务中心m236004框架3展销接待中心m24800局部6框架4A/B/C类厂房m21916001-4钢/框架5商业服务中心m259003框架6研发创业中心m2252203框架7大型车间m2388801钢结构合计300000第三节公用工程方案一、供水工程1、水源本项目用水水源来自开发自来水公司，其供水能力、供水水质、供水压力均有保障。2、供水方案本项目用水主要是生活、生产和消防用水。消防管网和自动喷淋管网分设，消防管网为环状布置，室外消防栓采用地上式消防栓，其距离不大于120米，保护半径150米。3、用水量估算项目用水主要为生产用水、生活用水和绿化用水。用水量估算编号名 称数 量用水量标准日用水量(m3)备 注1车间2304802l/m2d4612服务综合楼695205l/m2d3483未预见水量10%81总计890综上所述，项目年总用水量为267000m³/a。105 二、排水工程区内排水系统采用雨污分流制，分设生活污水、雨水排水管网。1、生活污水生活污水主要是职工洗涤污水及冲刷粪便用污水，经项目自有的污水处理站处理达标后，排入附近的污水管网。2、雨水雨水和道路广场冲刷水采用地面自然漫流方式，排入园区雨水管网，就近排入附近的河流。三、供电工程1、电源本项目用电由开发区供电公司提供。开发区建有完善的供电网络，从供电线路引入10kV线路到园内变配电室，电压降至0.4kV后引线送至各用户作为生产、生活电源，项目供电有保证。2、用电负荷等级根据《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）中电气负荷等级划分要求的规定，本项目用电负荷主要分为生产设备用电和照明用电等，主要用电设备中断供电会不会造成较大的经济损失，根据电气负荷等级划分规范要求。3、用电负荷分析配套服务用房每平米按80W计算，建筑面积69520m2，设备容量为5562kW。车间按150w/m2计，容量为34572kW。总设备容量为40134kW。采用需要系数法对本项目用电负荷进行计算，系数按0.6计，年工作日300天，每天按8小时计算，年耗电5779万kWh。根据《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)中“105 能源及耗能工质在用能单位内部储存、转换及分配供应中的损耗，也应计入综合能耗”的要求，变配电损耗按负载用电量的2.5%估算，约144万kWh。项目总耗电量5923万kWh。4、设备选型根据负荷分布情况和负荷估算结果，新上10台S11-2500/10/0.4节能型电力变压器及相应的配电、控制设备，电气主接线采用单母线式，园区内供电采用电缆，由变电站放射式直埋引入园区。园区内其它建筑供电根据《供配电系统设计规范》、《工业及民用供电设计规范》和《通用用电设备配电设计规范》进行布置。5、防雷与接地根据自然条件、当地雷电日数、建筑物的高度和重要程度，园区内所有建筑物均属二、三类防雷建筑物。采用屋顶女儿墙上设置避雷带，利用柱子内钢筋作接地引下线、基础内钢筋网作综合接地体，构成整个防雷接地系统。接地系统采用TN-C-S接地系统，综合接地电阻不大于10Ω。在各建筑物进线处作总等电位联结，卫生间作局部等电位联结。综合接地电阻不大于10Ω。所有供重要弱电设备用电的配电箱内均设置防雷电感应的保护器。四、供暖1、设计依据⑴《采暖通风与空气调节设计规范》GB500111-2003⑵《公共建筑节能设计标准》GB501811-2005⑶《民用建筑采暖通风设计技术措施》(2003版)2、设计参数105 ⑴室外气象资料冬季：空调计算干球温度-11℃；通风计算温度-3℃；采暖计算温度-7℃；相对湿度61%；大气压力1022.6kpa；⑵室内设计参数冬季温度16-18℃，相对温度40%。3、热负荷测算本项目拟采用集中供热的方式，热源由开发区热力公司供给，自就近的供热管线引入，可满足本项目冬季采暖的需要。根据《采暖通风与空气调节设计规范》，该地区属于采暖地区，采暖热负荷指标为50W/m2，采暖面积69520m2，则采暖负荷为3476kW，全年采暖120天，每天采暖24小时，则采暖年用热36039GJ。五、通风及排烟系统1、通风本次设计以下部位设置通风设计(1)制冷机房设机械排风，换气次数按6次/h计算。(2)配电室设机械排风，换气次数按4次/h换气计算。(3)消防水泵房、消防水池、水泵房设机械排风，换气次数为≥4次/小时。(4)库房设机械排风换气次数≥2次/小时。(5)公共卫生间设机械排风，换气次数≥10次/小时。(6)消防控制室设机械排风，换气次数≥3次/小时。2、防排烟设计(1)长度大于20米的内走道，如果不能满足自然排烟的要求，则设机械排烟，排烟风量不小于60m3/h.m2，排烟口采用常闭多叶排烟风口，火灾时排烟口打开并联动打开排烟风机，风机可在280℃下连续运行30min以上。105 (2)地上大于100m2，经常有人停留或可燃物较多的无窗房间或设固定窗的房间设机械排烟。(3)对不具备自然排烟条件的防烟楼梯间，消防电梯间合用前室及消防电梯间前室设置独立的机械加压送风系统，楼梯间每隔二层设一个送风中，前室每层设一个送风口，加压风量分别为楼梯间≤20000m3/h，前室为≤16000m3/h。(4)穿过空调机房、排风机房或防火墙的风管上设70℃防火阀。排烟风机前设280℃排烟阀。六、通讯1、规范标准（1）《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-2008；（2）《建筑设计防火规范》GB50016-2014；（3）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013；（4）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》GB/T50311-2000；（5）《智能建筑设计标准》GB/T50314-2000。2、火灾自动报警与消防联动系统⑴设置消防控制中心。火灾自动报警系统采用层显——集中报警方案，线路采用总线制。烟感和温感探测器均进入报警系统。⑵主要消防设备采用多线联动，其余均采用总线制加模块进行控制。⑶火灾发生时，根据火灾情况由消防中心进行紧急广播，开启相应的消火栓泵和自动喷淋泵，并反馈动作信号。开启相应的正压送风机和排烟风机，并同时打开加压送风口和排烟口。3、电话和计算机通信系统⑴设置电话总机房，其中继线和数量应由当地邮电部门统一考虑。105 ⑵微机网络系统应设置专用机房，根据房间用途预留终端接口，为办公提供方便。4、综合布线系统电话和计算机系统均采用综合布线方式，各层沿金属线槽敷设，然后穿钢管至各用户信息插座。电话采用三类线，微机采用六类线，主干线采用五类大对数电缆。105 第八章环境和生态影响分析第一节设计依据及标准一、主要法律法规1、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号，1989年12月26日）2、《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第77号，2002年10月28日）3、《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998]第253号令）4、《环境影响评价技术导则总则》（HJ/T2.1－93，国家环境保护总局）二、评价标准1、环境质量标准《环境空气质量标准》（GB3095-2008）二级《地下水质量标准》（GB/T14848-2008）Ⅲ类《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类《声环境质量标准》（GB3096-2012）2类《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级2、污染物排放标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）土石方阶段《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）105 第二节项目周围环境质量现状本项目位于山东省***经济开发区，所在区域是环境影响非敏感区。该地区四周均无重大污染的工矿企业，没有大的污染源，大气及土壤环境现状良好，大气、土壤的自净能力较强，环境条件较好。噪声主要来自生产设备的噪声，厂内白天噪声为50～55dB，夜间为48～53dB，均低于国家标准。厂址区域地表及地下水各污染指数均小于1，可见地表水，达到V类水体功能标准要求，地下水也达到标准要求。第三节生态环境影响治理措施一、施工中主要污染源、污染物及防治措施1、噪声污染防治措施施工过程中噪音主要是运输车辆产生的，为了减轻施工噪声对环境的影响，拟采取以下措施：⑴合理安排工期，控制夜间噪声，不得在夜间进行路面夯实或其它高噪声的作业。如因连续作业确需在夜间施工的，应在开工前报当地环保部门批准，并公告居民，以便取得谅解，并尽可能集中时间缩短施工期。⑵应选用低噪声的施工机械及施工工艺，从根本上降低源强。同时要加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声。⑶105 合理安排高噪声设备的使用时间，同时要选择设备放置的位置，注意使用自然条件减噪，以把施工期的噪声影响减至最小。施工现场尽量避免产生可控制的噪声，严禁车辆进出工地时鸣笛，严禁抛扔钢管等。⑷减少施工交通噪声：由于施工期间交通运输对环境影响较大，应尽量减少夜间运输量，限制大型载重车的车速，靠近居民区附近时应限速，对运输车辆定期维修、养护，减少或杜绝鸣笛，合理安排运输路线。2、施工中生活垃圾处理措施在本项目施工建设过程中，石料、灰渣、建材等的损耗与遗弃以及建筑物的拆迁将产生大量的建筑垃圾，应首先考虑用于市政与规划部门指定的建设工程基础填方或洼地填筑进行消纳。剩余部分垃圾可运送至市垃圾填埋场进行填埋。垃圾的外运车辆应加盖篷布，尽量减少沿路遗洒，影响环境。生活垃圾要定点堆放，严禁混入建筑垃圾当中，并及时运送至环卫部门指定地点进行处理，避免对周围环境造成的不良影响。3、交通及基础设施影响防治措施⑴由于工程施工作业，在某一段时期内，土、石、砂料的运输车辆可能急剧增加。如果调度不当，可能影响交通运输的畅通，因此应当加强交通的管理和调度。⑵运输车辆如果超载或被覆不当，途中常会撒落土、石、砂料，若不及时清除，将造成路面损坏，而且天气干燥时会造成路面扬尘，遇雨会造成水土流失。因此，要求加强对司机及装卸工人的环境保护教育和环境监理，并派人员负责撒落物料的清除。⑶105 本项目施工作业尤其是开挖作业中，常常会遇到电力、通讯等线缆及供排水管道等，若作业不当就可能将它们挖断。因此，要求每一标段开工前，施工单位必须与沿途有关单位密切配合，列表统计，逐一标明。并加强对作业工人的教育与管理。万一发生事故，应按照抢救预案及时进行处理。二、营运中主要污染源、污染物及防治措施1、固体废物固体废弃物主要包括生产废料以及人员生活垃圾等。本项目区域已建有废弃物垃圾站，并按废弃物可回收再利用和不可回收再利用分别存放，集中处理，每日清运，最终纳入环卫垃圾消纳系统，统一处理，可满足本项目生活废弃物处理的需要。2、废水本项目废水主要为人员生活污水以及少量的生产废水。本项目卫生间污水经化粪池后与制冷机房废水，经管道收集排至厂区现有污水管网，经厂区现有污水处理设施处理后排出3、噪声为提高产品生产效率，保证产品质量，生产设备采用先进的低噪音节能设备，能够有效地减少运行噪声，对厂界环境的影响较小。对于制冷设备、风机等辅助动力设施产生的噪声，采取加设减震基础、吸音板、管道与设备之间软联接，并在送、回风总管内设置消音器等措施，减少动力设备运行噪声对环境的影响。通过采取以上措施后，能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》的相关要求，不会对周围环境产生大的影响。4、废气在创业过程中，各个企业需加强加工工艺环保措施，能保证废气达标排放。5、绿化105 本项目厂区内主要建筑物周围已设有集中绿地，铺设草坪、种植观赏乔灌木、点缀花卉。充分利用绿色植物对噪声和气态污染物的吸收、吸附作用，进一步减少因生产而产生的环境污染问题，营造良好的生产工作环境。第四节生态环境影响分析本项目建设场地较为平坦，不需施工取弃土，对地表植被的破坏很小；项目选用先进设备，布局紧凑、工艺流程合理，生产及辅助生产设施所产生的噪声经过有效措施治理，可达到国家有关环境保护标准，预计建成后，若各类控制措施实施、管理得当，严格控制在国家规定的排放标准内，所以本项目的建设不会对区域的生态环境产生明显的影响。因此，从环保角度讲，项目的建设是可行的。105 第九章节能方案分析第一节用能标准和节能规范一、政策规定1、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》2、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）3、《固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）》（发改环资[2007]21号）4、《中国节能技术政策大纲》（2006年）5、《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007]64号）6、《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（工信部节[2010]135号）7、国家节能中心《固定资产投资项目节能评估工作指南（2011年本）》8、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第6号）9、山东省发展和改革委员会关于印发《山东省发展和改革委员会<固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法>实施细则(试行)的通知》(鲁发改办[2010]1691号文)10、《关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》（鲁政办发[2007]59号）11、《关于进一步做好固定资产投资项目节能评估审查监督管理工作的通知》（鲁节能协字[2009]15号）105 二、国家、行业标准及规范1、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587-2008）2、《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）3、《企业节能量计算方法》（GB/T13234-2009）4、《节电措施经济效益计算与评价方法》（GB/T13471-2008）5、《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）6、《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486-1993）7、《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）8、《节水型企业评价导则》（GB/T7119-2006）9、《设备及管道绝热技术通则》（GB/T4272-2008）10、《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》（GB20052-2006）11、《电力变压器经济运行》（GB/T13462-2008）12、《电力变压器经济运行技术管理导则》（DB37/T118-2007）13、《建筑照明设计标准》(GB50034-2004)14、《建筑采光设计标准》(GB50033-2001)15、《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167-2006）16、《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2006)17、《能源管理体系要求》（GB/T23331-2009）第二节能耗状况和能耗指标分析一、能源供应状况分析1、电力供应状况本项目用电由开发区供电公司供给，新上10105 台S11-2500kVA/10/0.4kV变压器，供电公司已在项目区周围建有完善的供电网络，只需自就近的供电网引线，即可满足项目用电需求。2、供水本项目所需用水由开发区自来水公司供给，其供水水压、水质、水源能满足本项目用水需求。3供暖本项目拟采用集中供热的方式，热源由开发区热力公司供给，自就近的供热管线引入，可满足本项目冬季采暖的需要。二、能耗分析项目在日常过程中消耗的能源主要是电力，主要耗能工质是水等，能耗包括：①生产设备的电耗；日常生活用电及照明等。②冬季采暖供热等③日常生活过程中的用水、绿化用水等。项目年耗电量为5923万kWh，年耗热力为36039GJ，年耗水量为267000t，项目综合能耗折标准煤8531.9tce。项目能源消耗情况如下：项目能耗分析表名称实物量折标系数折标准煤（t）备注电5923万kWh1.229tce/万kWh7279.37热力36039GJ0.03412tce/GJ1229.65水267000t0.0857kgce/t22.88合计8531.9第三节节能措施和节能效果分析节约能源是我国的长期战略方针。节能降耗，降低生产成本，提高经济效益，是市场经济条件下企业追求的目标，节约与合理利用能源意义重大。在本项目设计中，推选优秀设计方案，采用“105 四新”技术（新技术、新工艺、新材料、新产品），项目所选机电设备必须采用符合国家规定的新型、高效、节能设备，变配电要安装电容补偿自动装置，尽量提高功率因数，减少电损耗。水、电系统的计量均按国家对计量器具的要求，配以计量仪器和称量装置。除以上措施外，企业要加强管理，完善健全各项规章制度，尽量提高生产负荷，充分发挥机械效率，严格操作规程，定期对各类设备、器具等进行检修，减少不必要的浪费。一、总图节能措施1、平面布置上动力设备要尽量靠近负荷中心，以降低能耗，节约能源。2、总图布置上力求紧凑，原料贮库要靠近道路，并靠近生产车间，按物料流向布置，缩小原料及成品的输送距离，尽量避免原材料和半成品的二次倒运；总平面布置有明显功能分区，物料流程合理，运距短捷，可减少运输能耗，降低运输成本。二、建筑节能本项目按照现行的建筑节能政策、法规和技术标准进行规划和设计，从建筑布局到单体设计，对节能进行充分考虑，严格执行节能设计标准、规范和技术规程的要求。在前期用能设备的确定时，严格考虑减排节能，选择最适合的耗能设备方案，并采用合理的节能措施。建筑在设计中将充分考虑节能的要求。建筑布局充分利用自然采光、冬季日照、夏季遮阳及自然通风。主要房间以南北向为主；单体采用紧凑规则形体，减少体形系数，减少热损失；控制窗墙比，并采用气密性好的外门窗。厂房建筑外墙及屋面采用保温复合材料；窗户采用中空玻璃保温窗，降低取暖能耗。105 在灯具选择上，采用节能型光源，照明要充分利用自然光并选用高效节能照明光源。生产车间照明采用光纤节能灯，利用自然光反射照明，节约电能；办公用房照明选用紧凑型荧光灯。供热、供冷管网采用聚氨酯发泡材料保温，降低管道冷热损失。室内采用超细玻璃棉管壳保温，减少热能损耗。采暖供热系统按设计负荷设置，并设有调节控制装置及能量计量仪表。三、设备节能措施1、通过多方比选，项目所有公用设备及工艺设备，均采用国内外推荐的高效节能产品及引进国外的先进设备，设计中还考虑了尽量提高设备的利用率，以达到节能降耗的目的。2、合理设计生产工艺，充分利用原材辅料，防止设备空转；在工艺上，合理调整工艺路线，使得物流通畅、运输便捷，降低能源消耗，以达到节能目的。3、本项目加工设备均为国内外倡导使用的先进节能型设备，以保证达到节能的目的。四、电气节能措施1、变压器低压侧设集中补偿装置，确保全厂功率因数达到0.93以上，符合《评价企业合理用电技术导则》“企业在提供自然功率因数的基础上，应在负荷侧合理装置集中与就地无功补偿设备，在企业最大负荷时的功率因数不应低于0.90”要求。2、变配电所内的变配电设备配置相应的测量、计量仪表，监测并记录电压、电流、功率、功率因数和有功电量、无功电量。电能计量仪表准确度等级为2.0～1.0级。3、企业用电设备的冲击负荷及波动负荷容易引起电网电压波动、闪变，采取限制冲击负荷及波动负荷的措施达到GB/T12326的要求。4、在安全、经济合理的条件下，对电动机采取就地补偿方式，提高功率因数、降低线损。功率在50kW105 及以上的电动机，单独配置电压表、电流表、有功电能表等计量仪表，以便监测与计量电动机运行参数。5、根据使用场所和周围环境对照明的要求及不同电光源的特点，选择合理的照明方式。在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显色性好的光源及配光合理，安全高效的灯具。五、节水措施1、积极采用先进可行的节水技术，尽量减少水的损失，提高水资源的循环使用率，降低水的消耗量。2、优化建筑综合管网布局，合理使用管材、降低供水能耗。使用内壁光滑的供水管材，减少管道沿程水头损失，使用低阻力阀门和倒流防止器，减少管道局部水头损失。3、采用节水型用水器具及配件；选用节水型卫生洁具，大便器和小便器采用感应式或自闭式型冲洗阀，消除长流水。生活用水尽可能充分回收循环利用，最大程度减少水资源浪费。4、加强计量，将耗水量计入工厂各部门成本核算及定额考核指标，促进节约用水。5、加强对员工的节水意识教育，设专人对用水设备和管路定期维修保养，防止跑、冒、滴、漏。六、主要管理节能措施1、严格执行有关节能标准，在设备选择时尽可能选用节能效果好的设备。2、车间内物流运输要做到流程合理、尽量减少商品的周转距离和时间，减少因货物倒运带来的能量消耗。3、选用节能型变压器、高效型配电柜。执行相关节能标准，根据不同工作场所对照明亮度的不同要求，调整照明设计。灯具的布置和控制要灵活方便，避免成片开、关。4、在变压器低压侧采用集中补偿方式，使功率因数不低于0.93105 ，单相负荷尽量实现三项平衡，以减少电能损耗。低压配电回路均装表计量。5、在高压开关柜和低压开关柜内采用节能高效分断能力高的断路器，保证电力的正常运行，减少停电事故。6、风机、冷冻等设备均选用节能产品，对负荷变化较大的电机采用变频调速，使其实际功率与负荷相适应，达到降低能耗，提高工作品质的作用。7、采用行之有效的节电以及降低能耗的措施，实行自控和装表计量考核，力求降低综合能耗水平。8、加强对人员的节能教育，设专人对耗能设备进行定期维修、保养。9、严格分项计量，将能耗计入产品成本，实行产品单耗考核，降低综合能耗。105 第十章职业安全卫生与消防第一节职业安全卫生一、编制依据1、《中华人民共和国劳动法》；2、《中华人民共和国清洁生产促进法》。二、不安全因素分析1、概述开发区地势平坦，不会受到洪水，泥石流，滑坡等自然灾害影响，历史上无重大地震灾害发生。园址周围无易燃，易爆，剧毒生产企业和仓库。2、不安全因素及职业危害分析根据工程所处自然环境及生产工艺特点，其主要不安全因素及职业危害如下：暴雨、洪水、雷电、地震、暑热寒冻等造成的危害。三、职业安全卫生措施1、预防自然灾害措施⑴防洪排涝：站区设计标高高于周围地坪；建筑物室内地坪高于室外地坪；站区雨水排水管网，按当地暴雨公式设计，以防止暴雨积水侵入室内。⑵防雷击和接地保护：在车间屋顶设置避雷针结合避雷带进行防雷处理，接地电阻不大于1.0Ω。⑶防地震：地震基本烈度为6度，各建(构)筑物按7度设防。⑷105 建筑物：各建筑物之间的安全距离均满足规范要求，做好自然采光与自然通风设计，对于西晒严重的建筑物采取必要的遮阳措施。⑸防暑、防冻措施：在人员固定或密集的作业点，采用岗位送风方式或在立柱上设壁式风扇进行空气调节，以改善劳动条件。2、生产过程中安全措施⑴总图布置总图布置应使工艺流程合理，运输路线短，功能区明确，最大限度地保证职工人身安全。充分考虑安全因素，人物流通道宽度、道路转弯半径等满足安全使用、生产工序衔接紧密、物料运输迅速、操作维修方便等的要求。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵照相关设计规范、规定，满足生产、消防等要求，保证工艺流程顺畅，减少人流、物流交叉，为生产创造安全条件。⑵交通运输为确保运输安全，厂区道路网按二级设置，主干道与次干道路面宽度符合交通安全的规定。道路充分考虑物流、人流分开，并设有必要的安全标志。厂区道路设置交通标志，其位置、形式、尺寸、颜色等均符合国家安全标志和公安部、交通部颁发的现行规定，道路转弯处按有关标准，留有足够宽广的视野。⑶电气安全电气设计中遵照有关设计标准、规范的要求，用电设备与其它设备之间保持足够安全距离，带电设备设置漏电保护开关和接PE线保护，防止发生触电事故。漏电保护器要定期进行检查、试验及维护，确保其性能完好。凡因漏电等而可能呈现危险的金属部分除特殊有规定者外均应实施接零保护。定期检查电路及设备的绝缘有无破损，防止静电、火花产生。⑷防机械及运输伤害105 根据本项目生产特点，合理布置生产设备，减少人流物流交叉，各设备之间设置安全通道。建筑侧墙和屋面设置照明，部分精细操作工位设置局部照明，保证作业点照度符合工业企业照明设计标准的要求。对于机械设备，制定严格有效的操作规程，防止事故发生。⑸防火、防雷区内设置室内消火栓和硫酸铵盐干粉灭火器，明确划分通道，以利于及时扑灭意外火灾和疏散操作工人。消防水泵定期开启试压，使之处于正常状态。遵照《建筑防雷设计规范》，厂房建筑物设置避雷系统，防止发生雷击事故。对避雷系统要进行经常性检查和定期试验。⑹制冷系统的自控和保护氨压缩机采用机套断水保护，油压差保护等措施，低压循环贮液桶设置液位超高保护、氨泵保护和氨泵回路自控，冷库测温采用遥测装置。氨压缩机房采用防爆灯具，安装排风扇，室内设置消火栓，并设有应急安全防护服、面具、用具，保证可及时对氨泄漏事故进行抢修处理。第二节消防一、依据和标准规范1、《中华人民共和国消防法》；2、《建筑设计防火规范》GB50016-2014；3、《建筑灭火器配制设计规范》GB50140-2005。二、消防措施1、总平面布置105 总图设计中，按照有关技术规范要求合理布局，保证各建筑物之间的安全距离，同时各主要生产建筑物周围均设置了消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救。2、建筑与结构在建筑与结构设计中，均按照各建（构）筑物的火灾危险性及最小耐火等级要求进行了防火设计。其中主厂房火灾危险性为戊类、丁类，耐火等级为二级。另外在各厂房内还设有安全通道，便于发生火灾时灭火和疏散人流。3、消防给水室外消防水量按30L/s计，室内消防水量按40L/s计，同时火灾次数一次考虑。并配有一定量的干粉灭火器等消防器材。消防管网在主要道路上围绕主厂房连成环状，消防用水由公司消防水管网供给。火灾时由消防泵加压至消防管网。4、建筑灭火器的配置根据规范要求在厂房内设室内消火栓，还配置有MFA4型手提式磷酸铵盐干粉灭火器。厂区室外消火栓采用地下式消火栓，室外消火栓沿道路设置，消火栓间距约100m。105 第十一章组织机构与劳动定员第一节组织机构项目实施由******投资开发有限责任公司全面负责，对项目的策划、建设与经营进行全方位管理。项目建成后，对项目区实行专业化物业管理，对场区供水、供电、供气、通讯等公用设施提供相应服务，为场区使用人提供社会化、专业化、现代化服务，以保证项目的正常使用，创造文明、安全、方便、优雅的生产生活环境。主要部门设置：1、物业部场地设施的维护管理（园区秩序、卫生环境、设备运行、绿化、消防、餐饮、服务商家管理等）。2、招商部招商策划、吸纳和筛选入驻企业、分配和调剂租赁场地、租赁政策制定和租金收取。3、企业服务部咨询（代办）工商税收、落实政策优惠、引进商业和资本资源、创业咨询与培训，财务顾问、企业发展诊断等。4、技术服务部技术转移、项目配对、难题招标、知识产权、项目申请、平台管理等。5、信息部信息管理网和外部宣传网站建设管理、企业信息化支持。6、教培中心105 为创新企业培养中层以上干部，培养车间技术人员，定期进行职工培训，为企业所用。7、财务部所属业务单位财务管理制度的执行；年度财务资金计划的编制、计划执行控制和融资渠道的拓展；财务收支核算与管理；为孵化企业提供财务记账代理服务等。8、综合部对外宣传、接待、文秘、档案，计算机网络管理及技术信息服务，内部管理等。第二节劳动定员与培训一、工作制度根据本项目生产工艺要求，采用一班工作制，每班工作8小时，全年工作天数为300天。二、劳动定员本项目劳动定员80人。其中管理技术人员16人，其余为生产工作人员64人。三、人员培训单位实行全员培训制，全体员工都必须参加上岗培训，接受现代化的企业文化、管理制度和职业道德培训，根据岗位和职务要求，所有员工必须定期参加岗位专业培训、服务培训和技术培训；对重要岗位职工上岗前应集中进行设备操作和技术安全培训，要具备独立操作能力和上岗前的理论、操作的严格考核，不合格者不准上岗。四、劳动力来源本项目管理、技术人员需获得大专及以上学历，主要从正规院校毕业生招聘解决、从当地人力资源储备中解决；生产工作人员需获得中专及以上学历，主要通过人力资源市场招聘解决。105 第十二章项目实施进度安排项目立项后，应立即着手项目的准备工作，设计单位立即组织施工图设计，通过招标，选定施工队伍和材料供应厂家，在工程监理公司的监理下，保证工程进度，力求高速、优质地完成项目的建设。项目建设期为2年，项目计划于2016年4月到2018年3月。项目实施进度计划表序号项目201620172018468101224681012241可研报告备案2初步设计审批3设备采购定货4施工图设计5土建工程6设备安装7职工培训8招商9运营105 第十三章工程招投标一、编制依据1、《中华人民共和国招标投标法》2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）3、发改办法规[2005]443号，国家发展改革委办公厅印发《关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》4、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第9号）二、招标投标的基本原则根据《中华人民共和国招投标法》的要求，为确保项目建设的质量，缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法行为，保护国家利益，本项目建设的各主要环节应通过招标方式进行。根据本项目的具体情况，招标工作应遵循以下原则：1、公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开。2、公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。3、公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。4、诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。5、独立原则。招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。105 6、接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。三、招标方案1、招标采购委托招标人、采购人根据资金来源和项目性质，委托相应的代理机构代理招标采购，并签订委托代理协议书。协议书中应载明委托事项范围、完成时限及收费标准等内容。2、发布招标信息招标信息应于正式发售招标文件5日前，在报纸、招标网站及市招标采购交易中心电子屏上发布。在各种媒体上发布的招标信息公告内容应当规范统一。3、编制招标文件招标文件由招标人或招标代理机构根据相关部门提供的相应类别的招标文件范本编制。国家行业主管部门发布行业招标规范文本的，需结合行业规范文本编制，经招标人确认后由代理机构发售，并报主管部门备案：招标文件必须具备国家法律法规规定的全部内容。评标方式及详细评审则必须在招标文件中载明。招标文件内不得设定带有歧视性、限制性、排他性的条款和内容。4、投标投标人应当在招标文件要求的提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当重新招标，或经有关行政监督管理部门同意后采用其他招标采购方式。截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。105 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益；不得于招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；不得以低于成本的报价竞争，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。投标文件应采用统一格式，文件不得有提示性，否则无效。5、开标自发售招标文件之日起到开标之日不得少于20日。开标由招标人或招标人委托的代理机构主持，所有投标人或投标人授权代表及相关监督管理部门参加。开标主要公布各投标人的商务报价等内容，并进行公开唱标。对招标内容进行记录，并需由各投标人或投标人授权代表、招标人代表和相关监督管理部门现成签字确认。6、评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责，招标人可以在本市统一的评标专家库中选择评标专家，也可以在本市以外符合国家规定的专家库中随机选择评标专家。评标委员会由招标人代表1名和有关技术、经济专家组成，成员为5人以上的单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。项目主管部门和有关行政监督管理部门人员不得进入评标委员会。评标委员会的技术、经济专家，由招标人或招标人委托招标代理机构在专家库中随机抽取专家编码产生，经有关行政监督管理部门审查批准后进入评标委员会。评标委员会成员应当客观、公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。105 有条件的，应当推行即开即评方式。7、定标招标人审定评标报告，并根据评标委员会推荐的候选人按顺序决定中标人。招标人在向中标人发出中标通知书前，应及时将中标结果同时在市招标采购交易中心公告栏及其他指定媒体上公示。中标结果公示期不少于3个工作日。招标人应当在确定中标人后15日内向有关行政监督管理部门提交招投标情况的书面报告。8、监督检查有关行政监督管理部门对招标采购活动具有法定的监督管理职责，应当对招标采购活动实施全程监督检查。招标人或采购人应将中标人工程完成情况（质量、工期）或供应货品质量反馈至招标管理部门，招标管理部门建立信誉库。任何单位和个人对招投标和政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举。105 第十四章投资估算与资金筹措第一节投资估算一、估算范围本项目的投资估算范围包括：建设所需土建工程费、设备购置费、安装工程费、其他费用、预备费、贷款利息等。二、编制说明1、土建工程费：依据当地同类建筑数据资料估算。2、设备及工器具购置费：依据项目承担单位提供的设备报价资料，并参照国内设备近期市场询价。3、安装工程费：参照当地同类建筑实际情况进行估算。4、建设单位管理费：取工程费用的1%。5、勘察设计费、监理费、前期咨询费、工程招标代理费等费用，按照《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）要求执行。6、预备费：基本预备费取工程费用和其他费用之和的6%。三、总投资估算项目总投资100000万元。其中，建设投资94127万元，铺底流动资金593万元，贷款利息5280万元。1、建设投资项目建设投资94127万元。其中：土建工程50222万元设备购置22252万元安装费4235万元工程建设其它费用12090万元105 预备费5328万元详见附表14-1《建设投资估算表》2、建设期贷款利息项目建设期贷款80000万元，贷款利息为5280万元。详见附表14-2《建设期利息估算表》3、流动资金估算本项目流动资金估算采用分项估算法。经测算，本项目需流动资金1978万元。其中30%计593万元作为项目铺底流动资金计入总投资。流动资金估算见附表14-3。第二节资金筹措一、融资方案项目总投资100000万元，其中拟申请银行贷款80000万元，其余由公司自筹解决。二、资本金1、资本金数额项目自有资金为20000万元全部作为资本金，占总投资20%，符合国家资本金有关政策。2、债务资金筹措（1）申贷数额申请银行贷款80000万元，占总投资资金的80%。（2）贷款年利率年利率6%。（3）借款偿还期：10年（含建设期）。三、资金使用计划105 资金根据项目实际进度分期投入。建设期2年，第一年投入资金56476万元，占投资60%；第二年投入资金37651万元，占投资40%，完成全部投资。建设期贷款利息5280万元，在建设期内分期投入。流动资金在投产期投入1815万元，达产期投入163万元。详见附表14-4《项目总投资使用计划与资金筹措表》。105 第十五章经济效益分析一、评价原则、方法和依据项目的财务评价主要参照国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)规定的原则和要求进行。二、项目建设期和计算期项目计算期确定为20年，其中建设期2年，投产期1年，运营期17年。三、营业收入、营业税金及附加估算1、营业收入估算项目为“双创”孵化基地建设，经测算，项目收入主要为建筑物及设备出租。正常年可创收24249万元，考虑到项目实际情况，投产期按设计能力的70%计算。2、营业税金及附加估算营业税率按收入的5%计算：城市维护建设税，按7%计算；教育费附加按3%计算。营业税金及附加为1346万元。详见附表15-1《营业收入与税金估算表》四、总成本费用估算1、总成本本项目计算期内年均总成本费用为10174万元。其中：固定成本：4145万元；可变成本：6029元。各项成本费用详见附表15-2《总成本费用估算表》。2、成本估算构成分析：本项目主要日常消耗为管理成本等及水、电。105 （1）原材料项目租赁管理成本，每年735万元。详见附表15-3《外购原材料费用估算表》。（2）燃料、动力消耗费。项目燃料动力费用4529万元。（3）工资及职工福利费本项目职工80人，合计职工年工资福利费456万元。详见附表15-5《工资及福利估算表》（4）折旧折旧按平均年限法计算。建筑物折旧期按20年，设备按10年计算，残值率均取5%。每年折旧费为5155万元。详见附表15-6《固定资产折旧费估算表》（5）摊销本项目无形递延资产14754万元，年摊销费1475万元。详见附表15-7《无形资产和其他资产摊销估算表》（6）其他费用其他费用按照公司现有取费标准计算。五、财务盈利能力分析1、财务现金流量分析根据《财务现金流量表》可以分别计算出全部投资的以下几项财务评价指标：项目名称税前税后财务内部收益率（%）12.5410.14财务净现值（ic=6%）（万元）56669.4333459.73投资回收期（含建设期）8.709.58财务内部收益率均大于设定基准收益率（6%），财务净现值均大于零，说明本项目盈利能力满足了预期最低要求，在财务上是可以接受的。105 投资回收期小于预期投资回收期，表明项目投资能按时收回。2、《项目资本金现金流量表》财务评价指标：资本金财务内部收益率(%)：15.08%详见附表15-8《项目投资现金流量表》附表15-9《项目资本金现金流量表》六、利润及利润分配项目年均利润总额9010万元，项目所得税按25%计取。公积金按税后利润的10%计取。总投资收益率、资本金净利润率是反映项目单位投资盈利能力的静态指标。根据《利润与利润分配表》和总投资估算可以分别计算出上述几项指标：总投资收益率：10.21%；资本金净利润率：33.79%详见附表15-10《利润与利润分配表》七、清偿能力分析1、还款方式本项目拟申请银行贷款80000万元，年利率6%，偿还期8年，按照“最大能力还款，年末结算支付”的方式还款。附表15-11《借款还本付息计划表》2、现金流及负债清偿能力分析是通过“财务计划现金流量表”、“资产负债表”的计算，考察项目的财务状况及借款清偿能力，并计算资产负债率。通过“财务计划现金流量表”可以看出，项目计算期内各年均能平衡有盈余。对“资产负债表”分析，可以看出：资产负债率从经营期第8年开始即降至50%以下，而且随着生产的继续进行，资产负债率逐渐降低。说明项目的比率较好。附表15-12《财务计划现金流量表》105 附表15-13《资产负债表》八、不确定性分析1、敏感性分析考虑到项目实施过程中一些不确定因素的变化，分别对建设投资、经营成本、营业收入作变动正负10%，对税前财务内部收益率、投资回收期的影响进行敏感性分析。财务敏感性分析表指标基本方案建设投资经营成本营业收入+10%-10%+10%-10%+10%-10%财务内部收益率（%）12.5411.1814.1311.8513.2214.6110.29投资回收期（年）8.709.328.089.018.437.929.79各因素的变化均不同程度地影响着财务内部收益率及投资回收期，其中营业收入的提高或降低最为敏感，经营成本次之。2、盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点(BEP)为：BEP=年固定总成本/（年销售收入-年可变总成本-年销售税金及附加）×100%=45.56%计算结果表明，正常经营年份，项目达到设计能力的45.56%，即可保本。九、评价从上述财务盈利能力分析看，项目内部收益率、投资回收期、投资收益率、资本金净利润率四项财务评价指标均优于行业基准值，借款偿还期能满足还款要求；从敏感性分析看，项目抗风险能力强。105 第十六章社会效益分析一、项目对社会经济的影响本项目建成投产后正常年可为国家和地方政府上缴营业税金及附加1346万元，所得税3182万元，对促进地方经济和国民经济的发展具有积极的推动作用。同时项目建成后有效刺激和带动其他相关产业的发展。繁荣了服务业，促进了第三产业的发展。一般来说，创业创新型公司大都属朝阳产业，成长性较好。随着“十三五”创新驱动上升到国家战略，国家可能将在财政、税收等方面加大对创业企业，特别是落户园区、从事战略性新兴产业的企业的扶持力度。二、项目对减轻社会就业方面的影响本项目劳动定员80人，人员均从当地招聘，为劳动就业提供了大量的机会。创业创新项目进驻孵化基地，必然会增加大量的就业岗位，带动剩余劳动力和失业人口的就业，减轻地方的就业压力，缓解社会矛盾。项目建设对创建和谐社会起着积极的促进作用。三、项目对社会环境方面的影响项目的建设必然会伴随着一些废渣和噪声等对环境造成影响的情况出现。只要在项目建设初期予以高度重视，优化设计，尤其是绿化等方面的设计，是不会造成环境影响的。另外本项目已从工艺、设备、建设环境等方面进行了充分考虑，故不会对社会环境造成危害。四、为创业型中小企业融资提供便利目前，105 初创企业一般很难从银行拿到贷款，也很难找到“情投意合”的投资人，原因是银行贷款一般都需要这类企业有相应匹配的抵质押物，而“急功近利”的风险投资者也不愿碰回报周期较长的中小科技型企业。在制造业领域，中小企业的融资成本高已经令诸多的企业无力承受。而在较大的融资压力之下，许多怀揣创业梦想的年轻人都变得踌躇。促进‘双创’过程中，在发挥市场中资源配置作用的同时，政府应更多的要做好服务。项目将着力完善“双创”的体制机制，包括搭建新平台大力支持“众创空间”的发展，打造良好“双创”生态环境等。五、项目扶持政策按照“挖掘发展潜力、激发创新活力、增强自主创新能力”的要求，整合资源，提出了支持“双创”企业发展的有力措施。1、举办创新工程师培训班，培养企业核心创新人才。建立山东省创新方法推广应用与服务基地***工作站，形成省市联动的创新方法工作服务体系。逐步建立起集培训、咨询、宣传等功能于一体的创新方法公共服务平台，建成创新方法培训师资库、咨询专家库、创新工程师库，形成创新方法推广应用体系。2、建立大型仪器共享服务平台，助力企业科研发展。依托山东省大型科学仪器设备协作共用网，建立大型科学仪器共享平台。鼓励大型科学仪器设备资源向“双创”企业开放。发挥全市科研仪器设备资源优势，提高科技资源使用效率，增强企业科技创新能力。积极探索科技型小微企业共享大型科学仪器设备资源优惠扶持政策。为企业提供大型科学仪器设施共享信息查询、服务推介、技术培训等服务。有计划地培养管理和操作大型科学仪器设施的相关人员。105'