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'三合塑料再生加工项目一、项目概述再生塑料颗粒项目。项目计划总投资200万元,在水师镇平房村建设立生产厂房和车间,以满足临近地区的废旧塑料回收利用和再生塑料颗粒的南方市场销售。项目计划2013年6月动工建设,2013年12月完成试产。当年就能获得收益。二、可行性研究的依据和范围本报告的编制依据了我国相关的法律法规、国家统计部门公布的相关行业统计数据。参考了专业文献的相关分析报告。参照了同行业的经营数据并依据本厂的实际情况作了一定调整。本报告主要兴建废旧塑料再生颗粒厂的可行性,对项目的选址、投资、生产技术的先进合理性、生产能力、产品的市场情况、原材料的供应以及涉及到的有关供电、供水及环境保护和产品成本、财务等经营情况,进行分析和阐述。三、企业的经营宗旨范围和规模建厂经营宗旨为:高技术、高质量、高效益,面向市场。经营范围为:回收废旧塑料、生产、销售再生塑料颗粒,经营再生塑料颗粒买卖等,运输及物流。规模为年产量500吨。四、注册资本金及经营期限企业的注册资本为人民币50万元,经营期限10年。24
五、设计原则1、充分发展我国在废旧资源回收加工行业的比较优势,抓住国家给废旧资源回收加工企业的一系列优惠政策,和国内塑料需求市场的高速增长的有利机遇,成长为地方经济的增长点;2、生产通用型产品,很好地控制和降低生产成本;3、在昂昂溪区布局,填补市场需求并减少交通带来的运输费用;六、主要技术经济指标该项目将在2012年11月正式投产,年产量达到500吨,以后生产能力逐步扩大,至2016年达到年产再生颗粒600吨。经对项目前10年的经营财务指标分析,各项指标均较理想。项目总投资200万元,年平均利税50万元,投资回收期(从建设起算起)6.66年。能产生较好的社会和经济效益。第二章项目发起背景和产品方案一、再生塑料颗粒的发展二、近年来我国再生塑料颗粒的保有量和产销量三、国内发展环境四、国内需求预测五、对项目经营的认识六、再生塑料颗粒的价格预测七、在东莞设立项目的优势八、产品方案的选择24
一、再生塑料颗粒的发展废旧塑料的回收利用作为一项节约能源、保护环境的措施,正日益受到重视,尤其是发达国家工作起步早,已经收到明显效益。石油储量越来越少,再生塑料也意味着石油再生。利用废旧塑料熔融造粒,既可缓解塑料原料供需矛盾,又可大量节省国家进口原油的外汇。另外,由于绝大多数塑料不可降解,日积月累,会造成严重的白色污染,破坏地球的生态环境。而塑料回用可缓解污染问题。 废旧塑料加工成颗粒后,依然具有良好的综合材料性能,可满足吹膜、拉丝、拉管、注塑、挤出型材等技术要求,大量应用于塑料制品的生产。由于再生塑料价格优势突出,效益明显,国内废旧塑料回收市场已渐成气候。目前,全国已有5000多家各类废旧物资回收企业,回收网点16万个,几乎遍及每一个乡、镇和大、中、小城市。二、近年来我国再生塑料颗粒的保有量和产销量24
废旧塑料再生粒子在国内需求量很大,如一家中型农膜厂,年需用再生粒子500吨以上,南方一家中型鞋厂年需用再生粒子2000吨以上,小型私营塑料企业,年需用再生颗粒也在几百吨以上。而供给方面,经本人考察,以齐市为例,据权威人士估计,全年的废旧塑料总量在15000吨左右,可制造塑料粒子约12000吨。实际上,南方苏州一家制鞋公司每年的需求量就有3000吨左右,供给根本满足不了需求。 目前,全国各地塑料市场高压聚乙烯原料的平均价格为7000元/吨,而再生颗粒平均价格为3800元/吨,每吨相差3200元,导致许多塑料加工制品厂都选用再生粒子作为低成本加工的原料首选,明显的成本优势使其投资机会显现。三、国内发展环境国家财政部、税务总局分别于1994、1995、1998、1999、2001年连续出台《关于对废旧物资回收经营企业实行增值税优惠政策的通知》对废旧资源回收加工企业免征增值税。国家经贸委2002年1月发布《再生资源回收利用“十五”计划》、<国经贸资源2002第9号>;加大公共财政对再生资源回收利用的支持力度,鼓励企业回收利用,支持一些经营好、符合条件的企业上市,为企业上市融资创造有利条件。 对再生资源回收加工处理中心,再生资源处理网络等方面的示范项目,优先安排技改资金并给予财政贴息。 国家经贸委、国家技委、科技部、财政部、建设部、中国人民银行、税务总局、国家质检总局等八部委联合发布《关于加快发展环保产业的意见》;在财税政策方面,进一步完善资源综合利用减免税的优惠政策,要求各地区和有关部门把环保产业作为重点发展领域,鼓励和扶持环保产业快速发展。 24
中央电视台2002年6月《中国报道》专题节目:《中国希望建立再生资源回收利用体系》;为促进再生资源综合利用朝规范化、产业化方面发展,国家经贸委正会同有关部门抓紧起草《再生资源回收利用管理条例》,该条例的出台,意味着我国废旧塑料资源的回收利用面临一次历史性的大发展机遇。四、国内需求预测据官方公布的统计数据显示:1999年,我国聚乙烯产量434.6万吨,只能满足国内市场需求的46.4%。目前,中国乙烯当量需求将以8.5%的速度增长,到2005年,乙烯当量需求为1500万吨。为此,国家每年将花费大量的外汇进口乙烯原料或原油,来满足国内乙烯需求的巨大缺口。因此,废旧塑料再生利用还可为国家节省大量的外汇。 一个中等规模的塑料编织袋厂每年消耗聚丙稀再生颗粒2000吨以上,即便是个体小厂每年最低消耗都需数百吨;一家中型鞋厂年需要聚氯乙烯(PVC)再生颗粒2000吨……塑料制品企业对再生颗粒的巨大需求,为有心创办废旧塑料再生颗粒厂的企业和个人提供了广阔的市场空间。据国家经贸委资源节约与综合利用司提供的数据表明:“九五”期间,我国累计回收利用废旧塑料1000多万吨,每年大约还有1400万吨废旧塑料没有得到回收利用,回收利用率只有25%。国家经贸委在《再生资源回收利用“十五”规划》中明确提出,到2010年,我国每年回收利用废旧塑料要达到900-1500万吨。五、对项目经营的认识24
1、中国目前的塑料再生利用率极高废塑料都是有价值的,只要有废塑料,那么肯定有人以较高的价格收购,国内只要能再生的塑料都被再生利用了,还进口了数百万吨废塑料加工,很多从事再生塑料加工和以再生塑料为原料的塑料制品加工商都担心原料能否及时供应。那么,再生利用率如何计算呢?以国内塑料制品的供应量为基数,只要该制品不具备使用价值了,可以再生,那绝大部分就被再生了,如果以大石化塑料原料的供应量为基数,那就得计算该原料被重复利用的次数,谈百分之几都没有什么意义!中国每年的再生塑料原料供应量太大了。这样的局面主要因为:国内庞大的市场需求和非常低成本的劳动力! 2、规模小,分布广,遍地开花各类再生塑料加工企业遍地开花,其它行业很少有这样的密集程度,主要因为投资少、技术要求不高等原因。 3、行业的总体利润率不高从业人员过多,重复投资,原料成本高,导致行业的总体利润率不高(进口原料加工及各项管理跟得上的企业经济效益还是不错的)。4、行业饱和,加工能力过剩,每年都有很多小加工企业关闭停产办再生塑料加工厂简单,技术、管理跟不上要赢利就比较难,所以有很多小加工企业关闭停产,有些地区2002-2003年关闭停产的加工厂超过正常工作的。24
5、再生塑料业主要存在问题:再生机械质量有待提高,产品技术含量低,质量不稳定,存在一定的二次污染,很多生产工艺及设备存在安全隐患。总的来说,再生塑料业近几年取得了很大的进步!出现了一些规模和效益都不错的企业,再生塑料业已经成为一个很大的产业。技术含量不高:虽然这几年生产设备不断更新换代,但总体感觉技术方面还有很大的提升空间。水资源的浪费和污染相当严重:在生产过程中,需要对回收的LDPE清洗,所用的水主要是地下水,这几年由于水的过量开采,地下水层已经下降到一百米以下。另一方面,洗涤后的污水一般都没有经过处理就直接排放到农田或废水池里,这对地下水和庄稼的危害非常严重。空气污染也很严重:回收回来的不能加工的废料,一般都采用露天焚烧的方法,每天傍晚,空气就灰蒙蒙的,一般从外面回来的人闭着眼睛都知道到哪儿了。还有,在生产过程中有废气排出,这对空气质量的影响也很恶劣。值得庆幸的是,这段时间当地的政府加大了管理力度,对厂商采取了一系列的措施,比如说远离村庄建厂,污水集中处理循环利用,垃圾严禁焚烧等措施,不能按要求的一律不准生产。据我了解,这对环境的改善已经起到了很大作用。 综上所述,要想让这个行业健康、长期的发展下去,政府必须发挥其职能,出台相关的法规、标准来正确引导再生塑料的回收,做为行业的领导者和决策者,要改进生产技术,把科技融入到生产当中去,提高产品质量,创造品牌产品,同时要节约资源,减少环境污染,配合当地政府的管理,按照国家法律法规六、再生塑料颗粒的价格预测24
再生塑料颗粒的目前市场价格在7000元/吨左右。市场分析认为,再生塑料颗粒价格近期将上扬回升。主要原因有以下几点:一是国内外石油价格不断上升,新料的销售价格也不断上涨,同时市场对塑料颗粒的需求量却增加;二是再生塑料颗粒的质量不断提高,其使用范围也不断增大;三是再生塑料颗粒的价格比新料价格要便宜一半。四是国家政策也对塑料回收利用给予优惠政策。为体现谨慎性原则,本报告销售单价以7000元/吨计算。七、在洪泽设立项目的优势1、洪泽的劳动力报酬较临近的低,各项企业运营成本也较低。2、其次,在洪泽的厂区紧靠金湖、淮安等地,省去了陆路运输费用,同时便于展开销售业务。3、再次,洪泽还具有良好的投资环境。八、产品方案的选择从满足多数客户的需求,最好地控制和降低生产成本,减少项目初期投资额的角度,项目选择以生产通用型PE产品为主,主要原材料为塑料厂的下脚料。4、产品名称:再生塑料颗粒PP、PE、ABS第三章主要原材料的供应一、国内市场供应情况二、辅助材料的供应三、燃料及能源供应一、国内市场供应情况24
塑料制品厂在生产加工过程中产生的下脚料,不用分类和清洗,是加工再生颗粒的上好原料。与塑料厂建立业务往来,将收购的下脚料加工成颗粒后返销给塑料厂,或收取一定的加工费。这样,即为塑料厂解决了循环利用问题,又是我们创收的有效途径,是一个双赢的方案。二、辅助材料的供应各种塑料包装物、购物袋、农膜、编织袋、饮料瓶、塑料盆、塑料壶、塑料桶、玩具、文具、塑料鞋、车辆保险杠、家用电器外壳、电脑外壳、废聚氯管、工业废旧塑料制品、塑料门窗、聚脂制品(聚脂薄膜、矿泉水瓶、可乐瓶等)以及塑料成型加工过程中的废料等等。三、燃料及能源供应1、燃料供应:根据产品生产工艺要求,目前大多厂家都用电或柴油烘干。我司拟选择成本较低者,倾向于使用电力。2、能源供应电的供应:再生塑料颗粒生产总装机量为50KW,为一般工业用电。3、水的供应:再生塑料颗粒生产过程需水量不大,主要用水是旧塑料的清洗(漂洗)过程,清洗水可以重复使用。水的来源可以自己打井引用地下水,确保生产和生活的需要。第四章厂址选择及公用工程方案一、厂址的地理位置二、选定厂址的技术经济分析24
三、厂房总布局及仓储和运输四、厂区面积及设计规模一、厂址的地理位置:再生塑料颗粒的建设厂址在水师镇平房村,距市中心和商业中心较远,东临嫩泰高速公路,西邻滨州铁路,交通十分方便。二、选定厂址的技术经济分析再生塑料颗粒厂址的选择是通过几个选址方案进行了多方面的比较而定。根据有利条件一致认为,厂址选定在水师镇平房村,根据需要便于原材料及交通运输及享受当地政府对该项目投资的优惠政策,此选厂址方案符合选址原则,从经济价值考虑,具有很多优越条件。1、厂址选在平房村,厂房面积要求在600平方米以上,水资源丰富,可直接利用循环用水;其次电力设施到位;对所用的设备、工具、运输、原材料的储存都能提供方便,这将有利于加快工程速度。2、租用现有厂房,可节约投资,并有利于加快投产时其的速度。3、厂址位于昂昂溪区水师镇平房村,东临嫩泰高速公路,与301国道相连,西邻滨州铁路,交通便利,方便运输。是降低成本的有效手段。三、厂房总布局及仓储和运输1、总体布置24
根据再生塑料颗粒生产工艺及建厂设计,厂区布局要达到满足生产工艺流程的合理、布局紧凑、仓储适应、道路畅通、搬运方便。2、仓储和运输依照再生塑料颗粒生产能力的设计,年产量1600吨左右,要适应这一能力,必须具有一定规模的原材料及产成品的储存场地和内外运输能力的配合。仓储:全厂主要储备场地一是原材料仓库,二是生产前旧塑料分类场地,三是成品储存仓库,原材料仓库要有一个月的储备量,其数量不少于1000吨,面积要求600平方米,成品储存量400-600吨,占地面积100平方米,另外有200平方米左右是车间,以适应生产流程的布局。运输:主要运输量是生产用原材料及产成品外运,根据生产能力的实际需要,平均每天必须要有原材料6吨,再生塑料颗粒成品5吨的成品外运能力。因此公司配套一辆10吨小货车即可完成公司的运输。四、厂区面积及设计规模1、厂区新建项目及规模根据生产和生活需要厂区建筑项目如下。2、生产用建筑项目:水泥地面、材料库、堆场(原材料分类场)、及办公室装修等项目。3、生活设施项目:车库、宿舍、饭堂。24
4、给排水:水塔、给排水管道、污水处理池。5、供电:建配电室。第五章工艺技术与装备一、工艺技术方案二、技术和设备选型三、工艺流程四、关键工艺分析五、工艺方案的经济合理性六、主要生产设备的选型一、工艺技术方案在再生塑料颗粒的材料采购、生产流程及制造、质量技术要求和运输上,项目的中高层管理人员已有多年的相关工作经验。在投资平房村塑料厂这个项目上,又对国内现行厂房布局、工艺流程和制造设备进行了全面评估,综合借鉴了许多厂的长处后,引进的工艺技术和制造设备,确保达到国内先进水平。二、技术和设备选型1、再生塑料颗粒的质量关系到企业的前途命运,同时也是打败其他竞争对手关键所在,目前我们拥有的生产产品有:PE、PP、ABS这三种3种类型,不同类型的产品他的用途也各不相同,在制造技术工艺文件和资料具备了目前国内的再生塑料颗粒的先进水平,使企业建成投产后就处于技术领先的高起点,能以先进技术的优势增强企业的竞争能力。24
2、技术标准由于国内对再生塑料颗粒还没有统一的标准,因此在生产时有一定的难度。目前只能根据使用颗粒厂商的要求进行生产。三、工艺流程废旧料分拣分类粉碎清洗(漂洗)废料入机拉丝冷却切粒干燥装袋出售1、把分拣分类好不带金属等硬物的原料,用粉碎清洗机粉碎清洗并沉淀干净。2、把主机按照下面各种原料各温区温度表调好温度通电升温。3、当温度升到指定温度后,开电机投料(原料水份最好控制5%以内,水份越低料越干燥,耗电越少,成本越低。(注:节能型可清洗后直接生产)4、当第一次生产时应拧开机头,摘分流板让塑化料把料筒内异物,防锈油推出,当料色正常,则依次装入过滤网及分流板(此时应是热的,温度不低于160度)上机拉出料。5、将机头挤出的粘状塑料条,引到水槽中经水冷却变硬后,拧开切粒机开关切粒。6、装袋。四、关键工艺分析各种塑料各温区温度表值:24
原料名称一温区二温区三温区四温区聚乙稀(PE)干料180℃170℃150℃150℃湿料220℃180℃160℃150℃聚丙稀(PP)干料210℃200℃180℃170℃湿料240℃230℃190℃180℃聚氯乙烯(PVC)干料150℃165℃165℃175℃湿料180℃180℃170℃170℃节能型250℃180℃180℃180℃五、工艺方案的经济合理性上述工艺方案在保证产品质量和满足生产能力的前提下考虑到洪泽仁和具有劳动力丰富、工资费用低的特点,在选用设备和组线设计时,多采用自动化生产设备的机械,既保证了工艺方案的技术先进性,又体现了经济合理性。六、主要生产设备的选型24
24
从国内选用最先进合理的主要生产设备和自动化控制系统。本项目设备分为烘干、粉碎、挤出切粒等3个大类的设备。具体分布和使用量见下表。采用本方案,设备总投资为200万元人民币,本方案投资小,设备安装时间短,投产快。序号设备类型设备名称设备型号数量1烘干烘干机 22粉碎自动粉碎清洗机LD-105-I23挤出切粒一体机自动挤出切粒机LD-105-I2第六章环境保护、劳动卫生与安全一、环境保护1、厂区环境现状2、项目污染情况和采取的主要措施24
3、环境保护投资预算4、环境影响分析二、劳动卫生与安全1、劳动卫生2、劳动安全一、环境保护1、厂区环境现状本项目选址在洪泽仁和,周边都是没开发的场地。本项目周围环境状况较好,空气和噪音污染轻微。2、项目污染情况和采取的主要措施本项目产品再生塑料颗粒,属于化工制造范畴,主要工序为分拣分类、粉碎、清洗(漂洗)等,本身没有重大污染源。它产生的污染主要来自于清洗(漂洗)工艺中的清洗水污染以及生产时机器发出的噪音污染。对于清洗(漂洗)工序,拟采用污水经水处理装置处理后循环使用。对于噪音污染,我们选用低噪音机械设备,同时在租用厂房时就考虑到周边相对空荡的地方以减少噪音措施,以使噪音降低在国家标准要求以内。3、环境保护投资预算本项目环保投资项目较少,数额较少,计1万元。其环保投资主要集中在水净化处理、防噪音措施的实施等。4、环境影响分析24
本项目由于无重大环境污染,而且采取了上述各项防止污染措施,使企业对周围环境的污染基本消除。各项环境指标均可达到中华人民共和国有关环保法律和规定的要求。二、劳动卫生与安全1、劳动卫生本项目企业的劳动保护主要是防尘,防噪音污染。项目的粉尘污染主要产生在粉碎工序。上述两工序均已采取有关措施,同时为该工序职工提供必要的劳保用具,使员工的操作环境符合国家有关劳动保护的要求。项目的噪音污染主要是粉碎,挤出工序。主要措施是采用低噪音设备和厂房设计中的吸音设备,以使企业员工的工作环境符合国家有关劳动保护要求。本项目对企业员工的身体危害还有在焊接过程中产生的气体和弧光。对此,我们采取加强通风条件,配备良好的防弧劳保用具,是员工工作环境符合国家有关规定。二、劳动卫生与安全1、劳动安全本项目主要设备为烘干、粉碎、挤出设备。危及企业员工安全的主要为机械设备引起的各种事故和触电事故。为此,企业将采取以下措施:完善设备本身的安全措施,选用安全性能优良的各类设备。进行劳动安全教育,加强企业员工的安全意识。24
制定安全工作条例和各类设备的安全操作规程,设立兼职安全员,对不符合劳动安全的操作及时给予纠正和必要的惩处。第七章企业机构和定员一、组织机构、劳动定员二、人员培训一、组织机构、劳动定员企业设总经理1名,销售经理1名,销售人员2名,生产经理(兼厂长)1名,技术工程师1名。民营企业设计双班制生产,生产能力170吨/月,需要生产工艺员2人,一线生产工人14人(包括工艺员2人);投产期间采用单班制生产,生产能力80吨/月,需要生产工艺员1人,一线生产工人7人(包括工艺人员1人)。劳动定员和企业机构见下表一、表二。序号岗位定员单班双班1分拣废旧塑料242清洗123烘干124粉碎125挤出并包装24 合计714表二、企业机构定员:序号名称岗位单班双班管理人工人合计管理人工人合计1厂长工厂管理11小计11112经理部经理111采购11124
销售111储运111小计4154153生产部经理111现场工程师111现场维修保养111生产线工人81119小计3811311204财务部会计111出纳111小计2222总计10919101227二、人员培训企业的生产经营管理人员均是在再生塑料颗粒行业有多年从业经历的优秀人才,具备丰富的工作经验。企业所需的生产工人主要从社会招聘,企业将请设备制造厂技术人员来厂进行针对性的理论授课和实际操作培训。培训将采用多渠道、多方式进行,培训时间在本项目的建设期内。第八章项目实施管理一、项目实施管理二、项目的前期准备工作三、设计和设备订货四、项目资金的筹集五、施工阶段一、项目实施管理24
本项目自项目建议书批复后,我司已建立了以总经理为首的项目领导小组。小组下设项目筹建办公室,具体负责本项目的实施。二、项目的前期准备工作项目的前期准备工作包括市场调研,工艺与装备的选择,厂址选择,资金来源渠道,项目可行性报告的编写。此项工作预计需三个月。三、设计和设备订货设计单位从准备相应的基础技术资料进行初步设计到完成施工图设计,预计需要三个月。项目主要设备来自国内先进厂家,设备的到货时间应与安装工程相结合。此项工作预计需要二个月。四、项目资金的筹集项目资金不需要贷款。根据项目的工程进度用款情况,资金筹集必须在2013年6月底完成。五、施工阶段土建装修工程(包括生活设施和生产设施)的施工及验收,预计需要3个月。设备安装、调试、预计需要2个月;试生产前准备工作预计需要1个月,与设备安装调试阶段同时完成;生产线试运行、考核、试生产1个月;物资供应从订货到进厂预计需要2个月(在设备安装时同步进行);24
产前销售工作安排预计需要3个月(与试产同步进行);完成企业员工的招收、培训工作需要2个月(与设备安装同步进行)。项目包括的各项具体工作及进度详见下表:项目进度表:项目6月7月8月9月10月11月12月1月2月市场调研可行性报告√项目报批筹建√资金筹措√土建装修工程√√√建筑安装、调试√√试生产前准备工作√√生产线运行、试生产√√物资供应√√√√√产前销售安排√√√完成员工的招收、培训√√第九章经济和社会效果分析一、投资估算二、经济效益分析三、社会效果四、风险分析与对策一、投资估算根据《建筑工程概算定额》及现行概算指标估算整个工程预算。项目总投资为200万元人民币。其中,厂方自筹150万元,贷款50万元。投资总额和注册资金在工程结束之前全部到位。二、经济效益分析24
1、本项目建设期为半年,当年投资,当年投产.项目建成后正常生产年份可再生利用塑料500吨,售价7000元/吨。经估算项目正常年营业收入350万元。2、按现行政策规定,应缴纳增值税,税率为17%,其他各税11%。经估算正常年营业税金和附加19.8万元。3、成本费用估算。项目原料废旧所料,年需600吨,价格3000元/吨;氯化镁、相容剂、增塑剂、燃料、动力电等共需资金220万元。4、利润及分配估算。本项目年均利润总额30万元。5、盈利能力分析。年净盈利30万元,7年可收回全部投资。三、社会效果本项目实施后,将成为昂昂溪区乃至齐市地区较大的废旧塑料循环利用项目,项目建成后,将促进塑料制品的流通,加快再生塑料循环经济的壮大和发展,推进农业结构和社会主义新农村建设,并增加当地农民的收入,带动地方经济的发展。预计市场每年可直接为周边地区农民增收400万元以上。同时1吨废塑料可再生塑料800公斤,节省加工费70%—24
80%,节煤2吨,节电500千瓦时,本项目实施后,每年可为国家节约煤1200吨,节约电30万千瓦时。该项目是集资源效益、环境效益、社会效益为一体的项目,可以带动周边经济发展;为再生塑料工业发展探索循环经济发展道路;提高昂昂溪区乃至齐市地区科技和经济地位;促进地区经济全面发展和百姓生活水平提高;为国家塑料资源安全危机提供缓解之道。通过以上分析,说明项目的建设具有良好的社会效果。四、风险分析与对策1、行业风险。当前,发展循环经济,加强废旧塑料的回收利用受到国家的重视,在未来一段时间将有大量的投资进入这一领域,可能会给企业带来一定竞争。对策。立足本地,发挥优势,瞄准市场,科技先导,革新工艺,研发新品,增强竞争,做大做强。2、经营风险。一是管理风险;二是融资风险;3、对策。多渠道获取资金。4、技术风险。当前再生塑料回收利用技术还不完全成熟,不能完全实现资源的综合利用和减少污染。另外还存在技术升级问题。对策。进行技术引进和改造,最大限度地加强资源综合利用。5、人力资源风险。企业需要好的管理人才,更需要一批技术熟练的一线工人。对策。坚强人才引进和培养,建立激励机制,给人才发展机会。同时加强与科研院所合作,创造条件。6、政策风险。主要是国家鼓励性政策的变动可能对企业未来建设带来影响。对策紧跟国家政策,积极争取扶持。24'
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