群众艺术馆项目可行性研究报告

'群众艺术馆项目1.1项目概况1.1.1项目名称某市群众艺术馆用房建设项目1.1.2项目性质本项目为新建1.1.3编制单位概况1.1.4项目研究工作概况我公司接受业主委托后，专门成立了该项目可研小组到项目建设地点进行实地勘察调查研究，收集基础资料，并多次与业主进行座谈交流该项目建设相关的技术要求等，在此基础上，可研小组的各专业技术人员全面开展该项目可行性研究报告的编制工作。1.1.5编制范围及依据1.1.5.1编制范围我公司受某市群众艺术馆委托，对某市群众艺术馆建设项目进行可行性研究并提交项目可行性研究报告，其主要编制范围包括：项目建设的背景与必要性、建设内容及规模、建设方案、节能措施、环境保护、组织机构与人力资源配置、招投标分析论证、投资估算及资金筹措、财务评价、社会评价、结论与建议等，为项目决策提供可靠的依据。79 1.1.5.2编制依据一、有关法律法规《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月）；《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；《中华人民共和国消防法》（2008年）；《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）；《建设项目环境保护管理条例》（1998年）；《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005年）；《中华人民共和国噪声污染防治法》（1997年）；《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）；《中华人民共和国招标投标法》（2000年）；《中华人民共和国采购法》（2003年）；《广西实施<中华人民共和国招标投标法>办法》（2004年）；《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第9号）；《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家计委令第9号）二、规范、规程及标准（1）建设部部颁标准《民用建筑设计通则》GB50352-2005；79 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)；《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）；《民用建筑热工设计规范》GB50176-93；《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001；《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006年版）；《混凝土结构设计规范》（GB50010－2010）；《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002；《建筑桩基技术规范》（JGJ94—2008）；《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；《建筑抗震设计规范》GB5011-2001；《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2008；《建筑设计防火规范》GB50016-2006；《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）；《室外给水设计规范》GB50013-2006；《室外排水设计规范》GB50014-2006；《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001（2005年版）；《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）(2005年版)；《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）；《人民防空工程设计防火规范》GB50098-2009；《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95(2001年修订版)；《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；79 《广西壮族自治区公共建筑节能设计规范》（DB45/T392-2007）；《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；《供配电系统设计依据》GB50052—2009；《低压配电系统设计规范》GB50054—1995；《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）；《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-1993）；《建筑物防雷设计规范》GB50057—2010；《建筑照明设计标准》GB50034—2004；《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）（4）环境标准《建筑施工场界噪声标准》GB12523-1990；《城市区域环境噪声标准》GB3096-2008；《污水综合排放标准》GB8978-1998；《环境空气质量标准》GB3095-1996；《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996；《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB30325-2001；（5）《投资项目可行性研究指南（试用版）》（国家计委办公厅）；三、有关规划、文件（1）某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2）《某市城市总体规划（2004年－2020年）》（3）《某市城市规划管理技术规定》79 （4）《文化场馆建设标准》（建标[2010]136号）（5）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），发改投资【2006】1325号四、项目承办单位提供的其他基础资料和数据；五、其它国家现行相关法律、法规和规范。1.2项目介绍1.2.1项目拟建地点本项目位于某市城乡街道办。1.2.2项目总用地面积某市群众艺术馆用房建设项目位于某市城乡街道办，建设用地面积为6496.00平方米。1.2.3建址土地权属土地用途为办公用地。1.2.4项目预期目标（1）某市群众艺术馆的建设根据工作机制和管理制度改革的需要，做到统筹兼顾，适度超前，实行一次规划到位。（2）建设规模能够满足工作人员的用房需求，且功能齐全，设施完善，经济适用的办案用房和专业技术用房。（3）能够适应现代群众艺术馆日常工作环境和满足检察管理工作的需要，全面提高“规范化、科学化、信息化”的群众艺术馆工作质量。79 （4）控制好项目投资，做到不超出概算范围。1.2.5项目主要建设条件由于项目建设场地在某市城乡街道办范围内，市政条件良好，需求条件、资源条件、环境条件、社会条件、施工条件、交通条件均能满足项目建设的需要。1.2.6项目投资总额及资金筹措方式据初步估算，本项目的总投资为7200万元，详见总投资估算表。本项目所需的总投资7200万元，拟由业主多渠道筹措资金。1.3主要技术经济指标项目总用地面积为6496.00.00平方米，项目区主要建设内容及规模详见表1-1：表1-1项目区主要经济技术指标表序号项目名称单位数量备注1总用地面积m264962建筑面积m270002.1地上建筑面积m260002.2地下建筑面积m210003容积率-0.924建筑密度%26.25停车位个306总投资万元720079 6.1工程费用万元33996.2工程建设其他费用万元29746.3预备费万元8271.4问题与建议1.4.1问题（1）资金筹措问题本项目的建设总投资额为7200.00万元，资金筹措方式：由业主多渠道筹措资金，保证资金到位和控制好资金的使用是项目建设的一大关键。（2）工作协作问题本项目的建设需要和各级政府管理部门沟通办理手续，需要与电、水、气、通讯等各个公共服务部门协调，与咨询、设计、施工、监理等建设参与部门配合，协作的工作量非常大。（3）环境保护问题根据国家有关环境保护法律、法规的要求，本项目需要进行环境影响评估。1.4.2建议本项目业主单位某市群众艺术馆需成立专门的项目管理机构，分工合理，有专门的资金管理小组、进度控制小组等。（1）项目建设资金使用时建设单位应精打细算，将建设资金用于实处，不得设不必要的开支项目，严格控制建设标准。79 （2）选择专业的机构提供设计、咨询、监理等服务，这些机构服务到位、尽责，将大大的减轻业主的工作压力，对项目的高效、高质建设能起举足轻重的作用。（3）要注重保持好生态环境，合理利用原有的地形地貌，尽可能避免“建设性破坏”。79 2需求分析与建议规模2.1需求分析2.1.1某市概况（1）区域概况某市，地处珠江水系上游右江流域，是国家确定的南（宁）贵（阳）昆（明）经济区中心地带，是滇、黔、桂三省（区）边缘交通枢纽、重要的物流集散地和大西南出海通道的咽喉，是中国与东盟双向开放的前沿。某与越南有360.5公里的边境线，靖西、那坡两县与越南接壤，现有边境口岸3个，其中龙邦口岸为国家一类口岸，岳圩口岸、平孟口岸为国家二类口岸，另有6个贸易点。各边境口岸和边贸点交通便利，是泛珠三角经济区和中国西南地区与越南等东南亚国家开展直接贸易或转口贸易的黄金宝地。　某市政府驻城乡街道，沿公路、水路分别距自治区首府南宁市266公里和410公里，水陆交通便利，是滇、黔、桂三省区边缘区的交通枢纽，某地委、行署所在地，为桂西北地区政治、经济、文化中心。　某市市区建成区面积约107平方公里，其中某城建成区面积36平方公里（1949年中华人民共和国刚刚成立的时候，某城区某市只有1.23平方公里）。1997年末全市总人口315.2万人，2000年末总人口364.1万人，2006年末总人口378.8万人。有壮、瑶、苗、回、彝、仡佬等七个少数民族，其中壮族约占总人口的79.9%，瑶族、苗族、回族、彝族、仡佬族约占总人口的6.01%。79 （2）地理特征某土地总面积362万多公顷，可利用土地面积269万多公顷。在土地总面积中，山地占90.98%，台地和平原占5.8%，耕地占12.5%。某地形东西长320公里，南北宽230公里，地形为南北高中间低，地势走向由西北向东南倾斜，属于典型的山区，山区约占总面积的95.4%（石山占30%，土山占65.4%），丘陵、平原仅占4.6%。（3）交通状况某是大西南出海和通向东南亚的咽喉和枢纽。公路东接南宁，南通越南，北连贵州、河池，西达云南，全市各县(区)均通二级公路；作为中国——东盟自由贸易区的桥头堡，靖西、那坡边境县交通便利，沿边三级公路全线贯通；某航空、铁路、公路、水路现代化交通立体网络正式形成。公路：某公路四通八达，国道324线横贯境内，全市各县区有二级公路相连，某至南宁高速公路已于2007年底建成通车；某至隆林高速公路已于2011年1月27日建成通车。铁路：南昆铁路穿越某5个县区270公里，有27个着站点，年运输能力达1000多万吨；田东至德保铁路已于2010年7月23日建成开通。另外贯穿云、桂两省的交通大动脉云桂高铁已于2009年12月27日开工，工期6年，预计2015年全线通车，届时南宁至昆明只需4小时车程。水路：某现有4个港口，随着某水利枢纽、那吉航运枢纽等建成后，右江河道的通航能力将提升到1000吨级，从某可直航南宁、广州、香港、澳门等地。待某水利枢纽工程79 建成后，某至广州可通航1000吨级的船舶；航空：某机场已正式开通某至广州、重庆、桂林、昆明航线。　　通讯邮电：某通信行业已建设成为一个传输光纤化的现代通信网络，程控电话、移动电话、信息处理技术等被普遍应用，全市城乡与世界各地通话极为便利。（4）自然资源　某具有丰富的森林资源和林副产品。全市林业用地面积214.5万公顷森林面积199.82公顷，木材蓄积量4400多万立方米，森林覆盖率54.32%，年生产木材40万立方米以上，是广西重要的用材林基地。右江河谷是全国著名的亚热带水果基地、南菜北运基地和“芒果之乡”。桐油、茶油、玉桂、八角、茴油、云耳、八渡笋、白毫茶、烤烟等产量多、品质好，是全国八角、茴油的主产区，林副产品产量居广西前列。其中凌云白毫茶1999年以来获国际国内金奖9次，银奖5次。某植物资源有236科955属2775种，独特的土质和气候孕育出大量品质上乘的药材，素有“土特产仓库”和“天然中药库”之称。（5）经济状况近几年来，某在市政府和市委的正确领导下，通过某人民的共同努力，经济取得了长足的发展。79 2010年地区生产总值达到563.5亿元，同比增长14.9%，高于预期0.9个百分点；财政收入完成72.32亿元，增长27.2%，高于预期14.2个百分点；全社会固定资产投资完成639.7亿元，增长20.7%；全市社会消费品零售总额113.85亿元，增长18.8%；进出口总额3.9亿美元，增长5.62%；城镇居民人均可支配收入16056元，增长10.4%；农民人均纯收入3461元，增长13%。2010年全市工业总产值突破700亿元，增长43%；完成工业增加值265亿元，增长21.5%，其中，规模以上工业增加值216亿元，增长25.2%。2010年全市实现农业总产值167亿元，增长4.5%，粮食总产量保持稳定。此外，某具有丰富的铝土矿资源，铝土矿储量达8亿多吨，远景储量超过10亿吨，占全国总储量的一半以上。某市将从自身资源优势出发，实施“千亿元铝产业”工程，打造中国乃至亚洲重要的铝工业基地。2010年铝及配套产业完成工业总产值约300亿元。“十二五”期间，某市在继续做大做强做优铝工业的同时，启动化学氧化铝项目建设，优化落实矿产资源配置，打造以耐火材料、高铝水泥、硅酸铝钠等产品为主的非冶金铝产业链，规划到2012年某撤地设市10周年，全市铝产业力争实现工业总产值526亿元。79 2.1.2项目背景目前某市群众艺术馆位于心心街，为租借用房，面积仅为450平方米，设施十分简陋，无独立馆址，不具有可持续发展的空间，无法满足人民群众日益增长的精神文化需求，因此新建某群众艺术馆已成为某市人民群众的迫切希望。场址现状图《某市城市总体规划（2010-2030）纲要》规划了某市的城市性质为：区域性国际农业合作中心，国家红色旅游名城，广西西部重要的经济中心与交通枢纽，富有地方民族特色的山水园林城市。城市规模为：近期末（2015年）：中心城区总人口55万人，城镇建设用地规模60平方公里，人均109平方米；中期末（2020年）：中心城区总人口80万人，城镇建设用地规模95平方公里，人均118.75平方米；远期末（2030年）：中心城区总人口120万人，城镇建设用地规模144平方公里，人均120平方米。《某市城市总体规划（2010-2030）纲要》还规划了某市中心城共分为十一个城市片区。其中鹅城、龙景、迎龙、禄源、六塘共5个片区组成主城区西部组团，四塘、富联共2个片区组成主城区东部组团；新山、头塘2个片区组成新山工业区（新山组团）；田州、三今2个片区组成田阳城区（田阳组团）。79 2010年某市人均GDP达到16254元，物质生活的提高必然对文化消费会快速增长，人民群众对精神文化生活的要求越来越迫切、越来越高。因此，建设符合某市经济和人口发展的群众艺术馆已成为当务之急。2.1.3项目建设的必要性（1）项目建设是我国公共文化服务体系的支柱性构建完善公共文化服务体系建设既要保障公民从事文化创造和享受文化生活的权利，又要保证中华民族的文化传承和文化创新，这两方面都离不开必要的文化设施和文化场所。群众艺术馆建设是公共文化服务体系的物质基础、文化繁荣的载体，它的任务是：组织、辅导群众文化艺术活动；指导文化馆、文化站业务工作及对其业务干部进行培训；培训业余文艺骨干；研究群众文化艺术；收集整理民族民间文化；编辑出版群众文化艺术刊物；开展群众文化艺术活动理论研究和学术探讨活动。群众艺术馆不仅是保存民族文化遗产和当代文化创造精粹的机构，也是建设学习型社会、提高全民族科学文化素质不可或缺的途径，是先进文化与人们群众的联结点。只有加强群众艺术馆建设，才能从根本上进文化发展，促进公共文化服务体系的完善。（2）项目建设是落实国家文化方针政策的有效举措党的十七届六中全会于2011年10月15日至18日在北京举行。这是中国共产党首次将“文化命题”作为中央全会的议题。会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全会进一步确立和巩固了文化建设在中国特色社会主义“四位一体”79 格局中的战略定位，进一步确立和强化了我们党在中国特色社会主义文化建设中的责任担当，提出了建设社会主义文化强国的总目标。建设群众艺术馆，能够丰富人民群众精神文化生活，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品；能够推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量；能够加强文化保护，从而扩大国际文化交流，积极开拓国际文化市场，推动中华文化走向世界。（3）项目建设是培养民间艺术人才、传承地区传统文化的需要目前不少地方的民间艺术团体人才青黄不接，传统文化的传承出现断层现象，面临灭绝的危险，急需传承和保护。群众艺术馆通过组织群众文化活动，除了可以满足人民群众的精神文化需求，弘扬先进文化和精神、促进社会精神文明建设之外，还能培养大量的群众文艺人才，创造大量群众喜闻乐见的表演作品和活动形式，从而带动群众文艺的繁荣发展。某市群众艺术馆作为群众文化艺术活动组织、辅导部门、业余文艺骨干培训基地、群众文化艺术研究中心的责任重大，对地区传统文化的传承作用明显，因此建设某市群众艺术馆是培养民间艺术人才、传承地区传统文化的需要。（4）项目建设是提高当地群众整体素质、构建和谐某的需要79 建设和谐某离不开群众文化活动。群众艺术馆是社会主义精神文明建设的坚强堡垒和公民道德教育的重要窗口，是组织指导群众开展各种文化活动的重要保证。群众艺术馆通过举办各种活动，特别是有群众参与创作的文化、艺术展演等活动，充分调动人民群众参与艺术活动的积极性，对于提高人们的艺术欣赏水平和审美情趣，繁荣当地的群众文化、艺术事业都具有非常重要的意义。因此，某市群众艺术馆的建设是保障当地群众的文化权益，提升群众整体素质，构建和谐某的必要基础设施建设。（5）项目建设是完善某市公共文化服务体系的需要群众艺术馆作为公共文化服务体系的一个重要组成部分，是由各级政府设立的，向广大人民群众进行宣传教育，研究文化活动规律，创作文艺作品，组织辅导群众开展文化活动的公益性社会主义文化事业机构。它是当地社会文化活动的指导中心、创作中心、培训中心、活动中心，是学习、宣传、实践先进文化的主体力量。它在社会发展的各个时期都发挥着重要的作用。在社会高速发展的今天，群众艺术馆需站在时代的前列，按照政府赋予的职能，大力开展群众文化活动，提升城市文化品位，丰富群众业余文化生活，建立健全城市公共文化服务系统，为当地的社会进步和经济发展做出应有的贡献。建设某市群众艺术馆项目是深入贯彻落实科学发展观、是繁荣社会主义先进文化，建设文化某的重要举措，是加强某市公共文化服务体系建设，健全和完善政府公共服务职能的重要体现。2.2建设规模及内容的确定2.2.1建设规模的确定拟建某市群众艺术馆根据文化部的标准规定，建设规范参照《文化场馆建设标准》（建标136-2010）进行确定，因此具体规模确定如下：79 1、地上功能用房面积的确定《文化场馆建设标准》（建标[2010]136号）第二十条，“文化馆建筑面积规模依据服务人口确定”的要求，服务人口在50-250万的文化大型馆面积为6000-8000㎡。各类功能用房使用面积比例如表3-1所示：表2-1文化馆各类功能用房使用面积比例（%）序号分项内容大型馆1群众活动用房77~792业务用房63管理用房74辅助用房8~105总使用面积100据《广西统计年鉴（2011）》统计，某市右江区人口为32万人。而《某市城市总体规划（2010-2030）纲要》规划，近期末（2015年）：中心城区总人口55万人，中期末（2020年）：中心城区总人口80万人。按照《文化场馆建设标准》（建标[2010]136号）的相关规定，某市群众艺术馆各类功能用房面积应达到6000-8000㎡，本项目取6000㎡。具体功能用房及面积标准如表3-2所示：表3-2某市群众艺术馆各功能用房面积比例表序号功能项目构成使用面积所占比例1群众活动用房46207779 演艺活动、游艺娱乐、图书阅览等2业务用房活动室36063管理用房办公室42074辅助用房后勤、公共服务60010总计60001003.2.4地下停车位规模的确定将来在某市群众艺术馆停放的机动车辆主要分为两种类型：中心的工作人员与单位车辆、外来人员车辆。①艺术馆的工作人员车辆及单位车辆停放考虑到现有拥有私车的人数，以及今后私人车辆的增长，本项目应充分考虑今后员工车辆的停放问题，今后馆内的工作人员及单位约需10个停车位。②外来人员车辆停放根据预测，本项目建成后，每日来艺术馆参加各项活动的车辆约为50辆左右，中心每日工作8个小时，平均每车的停放时间为2小时，则工作时间内，每日每车位的周转次数为3.5次。因此需要设置的外来车辆停车位为：50÷3.5≈15辆结合实际设计本项目设置30个地下停车位，因此地下面积约为1000㎡。79 3.2.5土地使用面积的确定根据《文化场馆建设标准》（建标[2010]136号）第三章《选址、用地与总体布局》表1文化馆建设用地控制指标：大型馆建设用地总面积为4500~6500㎡。因此，本项目规划用地面积为6496㎡适宜建设。3.3建筑规模及内容一览表根据规模确定，本项目拟建一栋建筑面积为7000㎡的群众艺术馆，其中地上建筑面积6000㎡，地下建筑面积1000㎡。表3-2建筑规模与内容一览表序号建设内容建筑面积（㎡）备注1总建筑面积70001.1地上建筑面积60001.2地下建筑面积10002停车位30个地下79 3场址选择与建设条件3.1建址现状3.1.1项目选址与地理位置拟建项目位于某市城乡街道办，建设用地面积为6496平方米。项目建设用地主要为空地，并不涉及占用林地、耕地等。现建设场地经当地政府及环保局的许可，可以进行项目建设。项目选址符合城市建设总体规划的要求，环境清幽，通风良好、日照充足；交通、供电、给排水、通讯等市政条件良好，基地内地势较为平坦，地质条件较好，附近无工业污染源、易燃易爆危险品，符合建设的选址条件。3.1.2建址用地性质建址用地性质为公共管理与公共服务设施用地。3.1.3某市群众艺术馆现有建址利用情况目前某市群众艺术馆位于心心街，为租借用房，面积仅为450平方米，设施十分简陋，无独立馆址，已经没有扩展的空间，出入道路狭小不便，这对正常开展群众文化艺术活动等都带来不利的影响。3.2建址条件3.2.1自然条件（1）气候条件某市地处低纬度，靠近北回归线，属南亚热带季风气候。冬暖夏长，光照充足，热量丰富，年平均气温18~22℃79 ，热量满足一年三熟需要。年无霜期为307~352天，降水量平均在1100~1350毫米，是全区降水量最少的地方。（2）地形、地貌条件　　某市境有平原台地、丘陵、山地三种地形，中间低、南北高、东西狭、南北宽，素有"两山一谷"之称。最高山峰海拔1250.8米，最低海拔250米。南部石山区为喀斯特溶岩地貌，北部土山区为砂页岩地貌。全县有大小河流12条，右江是主干河，自西向东流经6个乡镇。河网密度为每平方公里0.13公里，年径流量为9.987亿立方米。（3）工程地质、水文地质条件项目场地属丘陵地貌，地形地貌类型简单；地质构造简单；土体工程地质性质较差；工程水文地质条件良好；经调查未发现有崩溃、滑坡、地基不均匀沉降等地质灾害及隐患，现状地质灾害弱发育；评估地段范围内破坏地质环境的人类工程一般；地质环境条件复杂程度确定为简单。根据《中国地震烈度区划图》，工程抗震设防烈度为7度。3.2.2社会条件（1）城市规划要求①某市群众艺术馆用房的建设是城乡规划建设的一部分，其选址和布局应符合城乡总体规划要求，要与办公用房统一规划，统筹建设；②根据城市规划要求，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征与周边环境的协调，做到自然和谐，美观大方，并体现出检察院的特色；79 ③由于某市群众艺术馆属于文化场馆用房，在建筑设计时要充分考虑到功能上的实用性和安全性，首先做到安全、适用，同时兼顾经济、美观和庄重。（2）交通条件项目位于某市城乡街道办，项目建设期和使用期的交通极为便利。（3）社会环境条件随着群众艺术馆建设要坚持公益性、基本性、均等性、便利性的原则，加大公益性文化产品的生产，加强公共文化资源建设和服务供给，为群众提供丰富多样的公益文化产品和服务。3.2.3公共设施条件（1）给排水条件项目建址内运用市政管网供水，可满足项目建设施工期和建成投入使用后的用水量需求。项目的排水拟采用雨、污分流制，雨水通过地面、沟管收集后，直接排至市政排水管道，生活污水通过化粪池处理后排入城市排污管道。（2）供电、通讯条件项目建址内运用市政供电线路，可满足项目建设施工期的用电量需求。项目建址内通讯设施完善，程控电话、移动通讯、宽带网络业务均已覆盖该区域，通讯条件良好。3.2.4施工条件79 建设场址内地势开阔，现有场地、公用设施和辅助设施均能够满足本工程施工期间场地、施工用电、用水等需求。当地各种建筑材料供给充足，可保证项目建设的供给。综上所述，项目建设场址的各项建设条件均满足本项目的建设要求。79 4工程技术方案4.1建设设计指导思想与原则4.1.1建设设计指导思想（1）满足该地区城市总体规划布局、规划设计条件和规划思想，处处精心设计，认真考虑。（2）遵循国家有关法律、法规和方针、政策，充分体现检察院“人文关怀”的建设理念，坚持功能齐全、设施完善、经济适用、安全卫生的建设原则，满足其管理的需要。（3）某市群众艺术馆的选址应统筹进行，各类用房的设置应考虑其特殊性质和用途，按照安全保密、因地制宜，方便群众及有利于工作的原则进行。（4）规范建设、科学管理。设施建设需严格执行相关规范建设各项规章制度，符合国家现行的有关工程建设强制性标准。（5）充分考虑本项目建筑的性质对周边环境的特殊要求，统一规划，合理布局，做到建筑各部分之间的有机结合，统筹兼顾，相互协调，同时充分利用原有的设施，厉行节约，避免浪费。（6）合理规划建筑物的间距，在满足节能、环保、防灾、防盗等国家颁布的安全规范、规程的前提下，尽量利用地形，节约用地，节省投资，加快工程建设进度。4.1.2建设设计指导原则（1）79 坚持实用、经济的原则，积极采用新材料、新设备、推广新技术。（2）坚持社会效益、环境效益、经济效益统一的原则，合理配置自然资源，优化用地结构、配套建设各项设施。（3）贯彻环保、安全卫生、绿化、消防、节能、节地的设计原则。（4）坚持因地制宜原则，合理确定建设水平。（5）坚持统筹兼顾原则，适度超前，并实行一次规划。（6）防震减灾原则，建筑和环境应综合采取抗震、防火、防洪、防风雪和防雷击等防灾安全措施，并能结合城市总体规划需要。4.1.3设计基础资料某市群众艺术馆用房建设项目用地位于某市城乡街道办，地处低纬度，属南亚热带季风气候，全年夏长冬短，气候湿润，春秋相似，日照多，热量充足，降雨量适中且比较集中。本项目位于某市城乡街道办，项目建设期和使用期的交通极为便利。项目建址内运用市政管网供水，可满足项目建设施工期和建成投入使用后的用水量需求。项目的排水拟采用雨、污分流制，雨水通过地面、沟管收集后，直接排至市政排水管道，生活污水通过化粪池处理后排入城市排污管道。项目建址内运用市政供电线路，可满足项目建设施工期的用电量需求。项目建址内通讯设施完善，程控电话、移动通讯、宽带网络业务均已覆盖该区域，通讯条件良好。整个用地呈规则多边形，总用地面积为6496.00.00㎡，项目区79 地形地貌类型、地质构造、土体工程地质性质较好；工程水文地质条件良好；经调查未发现有崩溃、滑坡、地基不均匀沉降等地质灾害及隐患，现状地质灾害弱发育；评估地段范围内破坏地质环境的人类工程一般；地质环境条件复杂程度确定为简单。依据《评估规程》确定该建设项目地质灾害危险性评估级别为三级。根据《中国地震烈度区划图》，工程抗震设防烈度为7度。项目区周边均为行政办公用地，原生态环境良好，并且不存在建筑物、构筑物及征地拆迁情况。4.2项目总体规划方案4.2.1总平面布置项目用地形状较为规则，为偏南北走向。项目场地主要为三个单体建筑。对靠近解放路的原办公楼进行改造；保留入口广场及大树；广场西南面为一层新建建筑，将设置较为喧闹的演艺活动、游艺娱乐用房；场地最西南位置为四层新建建筑。项目用地主入口面向解放路，其余三面均布置次入口，以及时、便捷地分散人流。用地内绿化设计以常绿树为主，草皮和灌木花卉营造一种简洁明快的给人以活力的视觉效果，同时也提供了宜人的休憩活动空间。用绿地、树木、花草包围整个建筑，在增加建筑品位的同时又改善了局部小气候，创造良好的艺术环境与空间。4.2.2功能设计要求1、本项目的建设主要为工作人员提供一个良好的工作环境，为群众提供一个人性化艺术场所。79 2、某市群众艺术馆建设用房既各自具有不同的用途，又在功能上紧密联系，相互补充。在设置上提高了各类用房的综合使用功能，同时也保障了某市群众艺术馆的安全性。3、建筑内外装修应与场所内环境相协调，符合简朴、适用、经济的原则，选用经济、耐用、功能性好的材料。4、主要建筑的围护结构及屋面，应符合建筑节能和防渗漏要求。外窗选用气密性和防水性能良好的产品。4.2.3绿化景观设计项目区内绿化系统与人行系统密切结合，并分布于分区各个角落，为良好的环境景观设计创造了优越的条件。整个项目区道路形成一个环形交通道路，整体绿化注重空间层次，高低结合，自然流畅的特色为某市群众艺术馆建筑环境抹上一道令人轻松愉悦的亮丽色彩。4.2.4交通组织规划1、外部交通在场地分别设置主要出入口与外部道路相连接，对外联系方便，满足使用及消防要求。2、内部交通在交通规划上，各个区域适当分流，局部合流，形成了人性化的道路交通系统，场地内部交通合理便利。3、停车场配套规划设置了独立的地下停车场，并在某市群众艺术馆79 周围适当设置停车位，同时在场地内地面适当结合绿化设置了生态停车场，满足了场区内部停车要求。交通流线设计详见附图4.2.5消防流线设计所有建筑的防火等级按二级考虑。总平上，本项目周边均设有6米宽的消防车道，其中高层建筑周边还设置了消防环道，充分满足规范中的总平消防要求。4.3建筑设计4.3.1设计依据《民用建筑设计通则》GB50352-2005；《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)；《文化馆建筑设计规范》（JGJ41-87）；《民用建筑热工设计规范》GB50176-93；《建筑设计防火规范》GB50016-2006；4.3.2平面设计群艺馆各单体均为多层建筑。靠近解放路2000㎡的原办公楼继续作为管理用房使用；广场后的一层建筑将设置较为喧闹的演艺活动、游艺娱乐用房，面积约为2000㎡；西南角的四层建筑将设置较为安静的辅导培训、图书阅览等用房，面积为2000㎡。建筑造型均采用规整大气的手法表现，建筑形体简洁大方。4.3.3建筑造型设计（1）建筑风格79 建筑造型以横向线形展开，形成围合空间，基本平行于道路红线。采用民族风格，立面简洁大方，在造型的处理上，吸收了传统建筑的构图手法，端庄的形体、粗旷的轮廓、对称的立面、虚实的对比、夸大的尺度、坚实的材质等，充分体现出某群众艺术馆的文化艺术氛围。这些设计元素及符号，塑造出某群众艺术馆鲜明的建筑性格及独特的建筑形象。（2）空间设计某市群众艺术馆建设有其特殊的空间功能要求，空间的设计尽量满足不同的功能要求，经过抽象和简化，运用于建筑造型中。（3）环境营造建筑只有与周围的环境相结合，延续周围环境的风格基调，才能融入所处的环境之中，成为其中的一部分。为此在造型上参考周围建筑和环境，在整体上对建筑进行把握，将建筑融入于环境之中，而又不失其独特的魅力。（4）环境分析建筑物接近南北朝向，充分利用自然采光，主立面和开口迎向夏季主导风向，自然通风顺畅。4.3.4立面设计某群众艺术馆用房建设有其特殊的建设功能要求，建筑立面设计，力求表现出简洁、严肃、庄重的建筑风格，使其立面达到其特殊的建筑特性要求。某群众艺术馆79 在建筑造型上，追求平实、大气、简洁的外形尺度，在简洁的同时又不乏精细，力求新颖而不张扬，通过简明的水平线脚、窗套等细部处理，创造出简约大方，与建筑风格相互协调的外观形象。4.3.5剖面设计某群众艺术馆，地上5层。每层层高3.6m。4.3.6建筑竖向交通组织本项目建筑竖向交通组织包括楼梯、电梯。某群众艺术馆设置有客梯，并且设置了两个疏散楼梯间。各单体都设置有多个出入口以便疏散。4.3.7建筑防火与疏散某市群众艺术馆用房建筑高度为18.30m，建筑耐火二级。在防火上，严格按照有关规范划分防火分区。控制防火分区的面积。同时尽量采用非燃烧体材料进行装饰，特别是走廊的部分均采用非燃烧体，以免火灾的蔓延。某市群众艺术馆内设置有两个疏散楼梯间。4.3.8建筑环保与节能根据建设内容的要求选择美观、经济、环保、节能、耐用的建筑材料。为满足国家“三步节能”要求，建筑物接近南北朝向，充分利用自然采光和自然通风。屋顶采用25mm厚绝热挤塑聚苯乙烯板，外墙采用加外保温节能做法，采用30mm厚EVB砂浆+200mm厚混凝土小型空心砌块，外门窗采用断热型铝合金窗配5mm热反射镀膜玻璃。4.4结构设计79 4.4.1设计依据（1）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068—2001）（2）《建筑抗震设防分类标准》（GB500223—2008）（3）《建筑抗震设计规范》（GB50011－2010）（4）《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）（2006年版）（5）《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）（6）《混凝土结构设计规范》（GB50010－2010）（7）《砌体结构设计规范》（GB50003—2001）（8）《全国民用建筑设计技术措施·结构》（2003版）（9）《建筑桩基技术规范》（JGJ94—2008）（10）工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分，2002年版）（11）现行的其它国家和地方有关规范、规程、标准。4.4.2设计荷载1、根据《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006年版）附表D.4：基本风压Wo=0.45KN/㎡；2、根据《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006年版）规定，使用活荷载标准值如下表所示：（1）楼面均布活荷载标准值：项目楼面活荷载标准值某市群众艺术馆2.0KN/㎡79 （2）屋面均布活荷载标准值上人屋面2.0KN/㎡不上人屋面0.5KN/㎡4.4.3抗震设计根据《中国地震烈度区划图》、《建筑抗震设计规范》（GB50011－2010）及《建筑抗震设防分类标准》（GB50223－2008）的规定：项目抗震设防烈度抗震等级某市群众艺术馆7度三级1、项目所在地某市的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第一组。2、结构设计使用年限50年，结构设计基准期为50年；3、建筑结构安全等级为二级。4.4.4结构选型根据建筑功能要求及布局特点，多层建筑采用框架结构。项目结构选型某市群众艺术馆框架结构4.4.5基础型式采用独立基础、条形基础或者桩基础，具体型式待地质资料提供后定。4.4.6主要材料选用1、混凝土：（1）基础混凝土强度等级:C3079 （2）基础垫层混凝土强度等级：C15；（3）框架柱及各层梁、板混凝土强度等级在初步设计中进一步描述；（4）楼梯、构造柱等次要构件混凝土强度等级：C252、钢筋；HPB300、HR4003、型钢：Q2354、焊条：E43、E505、填充墙：Mb5.0混合砂浆砌筑MU7.5混凝土小型空心砌块4.4.7结构分析计算结构分析采用中国建筑研究院编制的“PKPM”结构分析程序计算。4.5给排水、消防设计4.5.1设计依据（1）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）(2009年版)；（2）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；（3）《室外排水设计依据》（GB50014-2006）；（4）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；（5）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；（6）《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2001）（2005年版）；（7）业主提供有关资料和设计要求。79 4.5.2给水系统1.水源水质水压本工程以市政自来水为水源，自来水到本工程地面水压0.45Mpa，生活饮用水质标准。2.给水设计本项目主要为办公用水与绿化用水，按最高日每人用水40L计。最高日用水量18.00m³。如下表：用水量计算表用水对象单位用水单位数（人）最高日用水定额（L）最高日用水量（m3/d）使用时数（h）平均时用水量（m3/h）小时变化系数(kn)最大时用水量（m3/h）工作人员及外来人员用水每人每班2504010.0081.251.51.88绿化用水平方米1948.835.8580.731.00.73未预计用水量%　10%2.15　　　　合计　　　18.00　1.98　2.613.供水方式本项目建设地点位某市城乡街道办，现有城市给水管网，水源为水厂直供水。供水管径为40mm，水压为0.25MPaH，可供给本项目需要的施工、办公及消防用水量。②室内给水系统根据市政给水管网的供水压力、建筑物各部分的使用功能及卫生器具对静水压的要求，本楼供水方式采用市政水压直接供水。79 4.5.3排水系统设计最大污水量按给水量的90%计算，最大污水量为7*0.9=6.3立方/日，排水体制采用雨污分流。粪便污水经化粪池硝化后，与其他清洁废水一起排入室外污水管网。屋面雨水设计重现期P=5,暴雨强度q5=5.25升/秒.100平米，屋面雨水经雨水管收集后汇入室外雨水管网。4.5.4消防系统1.消火栓本工程办公楼为二类建筑，室外消防用水取最大值，按二类建筑考虑。室外消防用水量20升/秒，由于市政水压0.25Mpa，完全满足消防要求，因此本工程采用常高压给水系统。办公楼室内消防用水量20升/秒，最高层要求水压0.25Mpa，消防水压直接接市政管网。2.灭火器灭火火器最小配置灭火级别2A，按中危险级设计，火灾类型为A类，选用磷酸铵盐干粉灭火器，每具灭保护面积75m2/A，每个设置点2具。室外设地上式消火栓2座，消火栓水泵接合器2座，自喷水泵接合器2座。4.6电气设计79 4.6.1设计依据（1）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）；（2）《建筑物防雷设计规范》（GB50057—2010）；（3）《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；（4）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；（5）《低压配电设计规范》（GB50054-95）；（6）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）；（7）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；（8）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-1993）；（9）《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2002）。4.6.2设计范围根据设计任务书要求和有关设计资料，电气设计的主要内容包括：变配电系统、电气照明、建筑防雷与接地装置、电话系统、宽带网络系统、安防监控系统、火灾联动系统等。4.6.3工程概述某市群众艺术馆项目拟由市电网引接一路0.4kV低压电源供电。消防应急照明负荷采用蓄电池供电。4.6.4配电系统1、负荷等级负荷等级：本项目除了应急照明系统、安防系统等用电负荷为二级负荷，其余为三级负荷。2、供电电源及电压79 依据本工程的负荷等级和负荷量，考虑暂按一路回路独立10kV市电电源引入。3、供电系统低压配电系统：低压采用380/220伏供电，TN-S系统。低压系统采用放射式及树干式混合供电，对重要负荷或大容量电力负荷采用反射供电，其余为树干式。功率因数补偿：本工程采用低压集中补偿方式，低压侧功率因数补偿至0.95，归算至高压侧为0.93。采用柴油发电机组作为备用电源。当市电失电时，自备柴油发电机组在15S内启动，保证二、三级负荷的用电。4.6.5电力设计1、负荷统计办案和专业技术用房的用电负荷按500kW预留；接待中心及门卫的用电负荷按30kW预留；备勤楼的用电负荷按160kW预留；总计：需要系数取0.7，设备容量总计约为690kW，计算负荷总计约为350kW。为此拟在室外配电房内设一台变压器，容量为800kVA。2、电压和配电系统本工程的电力设备用电电压为380V/220V3、照明电源、容量及配电形式从室外配电房引4路电源至馆内各用房，分别为一般照明、空调动力；79 一般照明用电，对各类负荷采用放射式配电。电源电压为380V/220V。4、照明照度标准及节能各功能房间及场所照明的照度标准按《建筑照明设计标准》GB50034-2004中的相应规范的照度水平进行设计。光源种类采用荧光灯、稀土节能灯等高效节能的“绿色”光源为主，并配备高品质电子镇流器。办公楼、走廓、楼梯间、门厅等公共场所照明，采用集中控制，并根据建筑使用条件和天然采光状况采取分区、分组控制。小开间用房采用一灯一控的控制方式。5、走道，门厅等均设应急疏散照明。疏散应急照明平时处于充电状态，要求其断电后连续工作时间大于30min，疏散标志灯及出口指示灯平时处于点亮状态。6、导线的选择线路及敷设方式照明线路的导线采用BV-450/750V型铜芯塑料绝缘电线穿阻燃型硬塑料管在现浇楼板、墙体暗敷设。消防设备线路采用耐火型电线（电缆）穿钢管暗敷，如需要明敷时，钢管作防火处理。4.6.6防雷及接地1、本工程按三类防雷建筑设防。2、建筑物的防雷装置应满足防直击雷及雷电波的侵入，并设置总等电位联结。3、接闪器采用Φ79 10热镀锌圆钢，在屋面装设避雷带，采用建筑柱中两根钢筋（Φ≥16）通长焊接做防雷引下线，接地装置采用建筑基础做成。4、为了防止雷电波入侵，凡进入本建筑物的各种金属管线及电缆的金属外皮等均应在进入处于接地装置可靠联结，在各进线箱及弱电箱处均设有SPD保护。5、防雷接地与电气接地采用共同接地方式，电力保护接地采用TN-C-S接地系统，设PE线，接地电阻≤1欧姆。4.6.7弱电系统本工程弱电系统范围包括电话、有线电视、信息网络、安防监控系统等。一、电话系统1、馆内设程控自动数字交换机系统，外线由电信部门负责引入。2、各用房内设电话终端机，方便内部沟通。楼内采用HPV2×0.5分配到各终端插座。二、有线电视系统1、会议室等功能房设置电视终端插座。2、有线电视部门负责提供光节点的信号输出，并负责将信号引入有线电视前端装置。3、室外线路均采用电缆直埋的方式。4、系统内部采用SYWV-75-5同轴电缆引到各电视终端。三、信息网络系统79 1、在馆内用房五层设有微机房，作为计算机网络中心，内设弱电主机，各单体内使用的宽带网络由电信部门提供，采用光纤接入。经弱电主机分配到各办公部门，设置内外部网、内部网及电信广域网。2、所有业务用房、阅览室等处均设置网络接口，实现网上办公。四、视频监控系统馆内一层设有监控室，内设监控主机、监视屏等后台服务器，门厅、走道等出入场所设枪型摄像头，走道、楼梯设枪型摄像头。4.6.8火灾联动系统1、本工程为二类建筑，按现行《火灾自动报警系统设计规范》要求，本工程应设火灾自动报警系统，消防联动系统，本工程集中设置消防控制中心，内设集中报警控制器、消防通讯等消防设备；本工程火灾自动报警及消防联动系统采用二总线智能型系统。消防控制室设有可直接拨打119火警的直线电话。2、火灾应急照明：在各单体疏散楼梯间、消防电梯前室、走廊等场所设置火灾疏散照明，其最低照度不小于0.5lx；在公共走廊、安全出口处设灯光疏散指示标志；在消防控制室、消防水泵房、发电机室内设置继续工作的备用照明，其照度不小于正常照明的照度。4.7暖通设计4.7.1设计依据1、建筑专业所提供的方案设计平面图；2、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；3、《建筑设计防火规范》GB50016—2006；4、《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)；79 5、《广西壮族自治区公共建筑节能设计规范》（DB45/T392-2007）；6、《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)；7、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB50067-97)；4.7.2设计范围1、空调：办公楼各层各间设单体式空调。2、通风：无外窗房间设机械排风系统。3、防排烟：楼梯间和前室均采用自然通风和排烟的方式。4.7.3空调系统设计办公楼各层各间设单体式空调，采用冷暖型，夏季制冷，冬季供暖。4.7.4通风系统设计1、地上各层无外窗房间采用机械排风，自然进风。2、其余有外窗房间均采用自然通风方式。4.7.5防排烟系统设计1、各房间均采用自然通风方式防烟，自然排烟方式排烟。2、防烟楼梯间及其前室或消防楼梯间前室或合用前室均采用自然通风、排烟方式。4.7.6材料设计通风及排烟风管均采用镀锌钢板制作。4.7.7节能措施普通机械通风的通风机的单位风量耗功率不大于0.32W/(m³/h)。79 5节能节水措施5.1设计依据1、《广西壮族自治区居住建筑节能设计标准》DB45/221-2005；2、《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004；3、《民用建筑热工设计规范》(GB50176-93)；4、《夏热冬暖地区建筑节能设计标准》(JGJ75-2003/J275-2003)；5、《广西壮族自治区公共建筑节能设计规范》（DB45/T392-2007）；6、《建筑外窗气密性能分级及检测方法》（GB/T7107-2002）；7、《建筑幕墙物理性能分级》(GB/T15225-94)；8、《通风与空调系统性能检测规范》；9、《建筑照明设计标准》GB50034—20045.2节能节水原则（1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源；（2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备；（3）在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗；（4）设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失；79 （5）建筑设计尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通能耗。5.3节能措施5.3.1建筑节能设计1、本项目在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局和环境设计，充分利用自然环境和可再生资源太阳能，道路照明及绿地灯具采用太阳能光伏灯具。2、设计时，采用板式结构，尽量利用太阳光的辐射，加大太阳能资源的利用率。同时，建筑物采用简洁的几何造型，以减少外立面不必要的凹凸变化，以较小表面积达到节能的目的。在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。3、建筑设计不同朝向的窗墙面积比要符合节能规范要求，适当加大南向窗的面积比例，尽量采用天然彩光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。4、根据建筑功能要求，积极采用节能材料，屋面采用APF改性沥青防水卷材，外墙优先选择采用自保温隔热型墙体材料，采用20mm厚EVB砂浆+200mm厚混，外门窗采用断热型铝合金窗框配6mm热反射镀膜玻璃，并且本着节约能源、减少设备用房面积进行优选，各项节能措施计算内容如下表。表一参照建筑计算参数：序号围护结构内容参照建筑指标1屋顶传热系数K[W/(m2·K)]K≤0.9(D≥2.5),K≤0.4(D<2.5)太阳辐射吸收系数ρρ=0.82外墙传热系数K[W/(m2·K)]K≤1.5(D≥2.5),K≤0.7(D<2.5)79 太阳辐射吸收系数ρρ=0.83屋顶透明部分（水平天窗、采光顶）天窗面积所设计天窗面积，但不得超过屋顶总面积的20%传热系数K[W/(m2·K)]=3.5遮阳系数SW=0.354外窗（包括透明幕墙）传热系数K综合遮阳系数SW窗墙比Cm传热系数K[W/(m2·K)]综合遮阳系数SC东、南、西向北向Cm≤0.20≤6.5————0.20＜Cm≤0.30≤4.7≤0.50≤0.600.30＜Cm≤0.40≤3.5≤0.45≤0.550.40＜Cm≤0.50≤3.0≤0.40≤0.500.50＜Cm≤0.70≤3.0≤0.35≤0.45各个朝向的面积所设计建筑该朝向的外窗面积，但Cm不得超过0.7。5室外架空和挑板传热系数K[W/(m2·K)]K=1.56权衡计算规定按照GB50189-2005附录B设定设备类型、设备运行时间表、室内空气温度、照明功率密度、照明开关时间表、人员密度、人员在室率、电器功率密度、电器逐时使用率；按照本标准5.2条确定室内换气次数；根据设备类型确定空调能效比；室外计算气象参数采用当地典型气象年。5.3.2电力节能设计1、利用科学管理方法是节电的有效措施，建立长效的技术管理部门，对动力设备和配线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗。2、采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，照明光源采用新型高效节能光源，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。3、选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的灯用电器件、灯具、配线器材及调光控制设备和光控器件。4、79 严格执行国家《建筑照明设计标准》，在保证不降低作业面视觉要求、不降低照明质量前提下，减少照明系统中光能的损失，最大限度的利用光能，按不同的功能区需要确定合理的照度标准配置照明，以达到节能目的。1、采用节能型电力变压器，降低变压器的能耗。2、风量、流量经常变化的负荷，采用电动机变频调速运行方式。3、建筑设备纳入楼宇控制系统，对空调系统设备，给排水系统设备，照明系统设备，变配电系统设备及电动机、电梯等设备实行实时监测，自动控制。5.4空调节能措施1、考虑空调选型、运行维护等各方面控制能耗，选用性能指数≥3.0的变频空调；2、重点考虑建筑设计所决定的建筑负荷；根据桂建科[2009]1号文精神，本项目运用了4项节能措施，包括①太阳能与建筑一体化；②外墙优先选择采用自保温隔热型墙体材料；③照明灯具采用带电子镇流器的三基色节能灯，楼梯间采用自熄灯式声光控开关；④主体结构采用新Ⅲ级钢。5.5节水措施1、积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。2、严格按照要求计算用水量。3、该项目应采用节水暖通器材设备、节水的卫生洁具、龙头、阀门等。禁止使用耗水量大的设备和国家规定淘汰的卫生洁具。4、除生活饮用水外，要提倡一水多用。79 5、制定节水管理制度。在日常管理和工作岗位中实行经济目标责任制，节水设备和卫生洁具，必须设专人负责管理、维修、保养和安全运行，杜绝用水设备和输水管道的跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。79 6环境影响评价6.1编制依据及执行标准1、国务院令第253号文《建设项目环境保护条例》（1998年11月29日）；2、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；3、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日）；4、《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月）；5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996年4月）；6、《城市污水处理项目建设标准》（建设部、国家发展计划委员会2001年4月16日发布，2001年6月1日施行）；7、《建筑施工场界噪声限制》（GB12523—90）；8、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1997）；9、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；10、《生活污水排放标准》（2010年）11、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准；6.2项目建址环境现状6.3施工期间的环境影响与治理项目建设期内，要求文明施工，尽量避免对周围环境产生尘土、有害气体、施工垃圾等。夜间施工时要坚决杜绝对周围产生噪声污染。79 1、对当地水域环境的影响在施工过程中，主要是施工人员产生的生活污水以及抽排出的地下水、生活污水、地下水以及设备清洗废水。如这些废污水未经处理，直接排入水域，将对当地径流和施工人员生活用水造成一定影响。2、施工对环境空气质量的影响施工期对大气环境的影响主要是由于施工过程中砼拌和、砂石料粉碎、筛分以及机动车辆运输等产生的二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物和烟尘等引起的。对施工人员及周围村民的身体健康有一定影响。3、噪声对环境的影响施工噪声源主要是钻孔、破碎、震动和建材搅拌混合等。这种连续性或突出性噪声对操作人员有一定影响，应采取一定保护措施。4、施工弃渣对环境的影响施工期会产生弃土、建筑垃圾、生活垃圾。该项目施工期基础工程挖土方量与回填土方量工程弃土在场内周转，就地平衡和用于绿地和道路建设，无外运土。施工作业中产生的砂石、碎砖瓦、废木料、废金属、废钢筋等杂物。废金属、废钢筋等回收利用，废建筑材料运至指定的建筑垃圾堆放场。施工人员每日产生的生活垃圾应经袋装后由环卫部门统一运送到垃圾处理场集中处理。5、施工便道的修建、施工车辆的运行可能会造成部分既有管网、线路或植物的损坏；施工期间的占地可能会对片区交通环境产生影响。79 6.4施工期环境保护措施1、大气环境保护方案施工期的大气环境影响主要为施工扬尘和施工机械、施工运输车辆排放废气。（1）废气处理：①主要运输道路进行硬化，并使用草帘覆盖，防止扬尘。②施工中建筑物应用围帘封闭，脚手架在拆除前，先将水平内、脚手板上的垃圾清理干净，清理时应避免扬尘；③选择对周围环境影响较小的运输路线，定时对运输路线进行清扫，运输车辆出场时必须封闭，避免在运输过程中的抛洒现象；④建材堆放点要相对集中，并采取一定的防尘措施，抑制扬尘量；⑤在施工场地出口放置防尘垫，对运输车辆现场设置洗车场，用水清洗车体和轮胎；⑥施工场地干燥时适当喷水加湿，在施工场地清理阶段，做到先洒水，后清扫，防止扬尘产生；⑦开挖出的土石方应加强围栏，表面用毡布覆盖，土石方堆场尽量远离项目附近住户。（2）扬尘处理①根据国家环保总局和建设部联合颁布《关于有效控制城市扬尘污染的通知》的有关要求和地方有关防止粉尘污染法规要求，本工程施工期应有防止施工扬尘的工程措施和管理规章制度，切实有效地控制城市扬尘污染。79 ②严格按取土区选择条件要求、审批手续、制定水土保持方案选取取土区，在挖土、取土和装运应提倡文明施工，有序开挖取土，保持土壤的湿度，抑制施工扬尘。③根据本工程区位条件，土石方运输必须严格限制超载，作好防泄漏处理，避免沙土沿途泄漏，造成二次污染。经常清扫并在主要运输道路和出入口洒水，减少道路扬尘对环境影响。④加强施工管理和施工机械维修保养，确保施工机械和运输车辆保持良好工况，避免现场水泥搅拌的水泥粉尘大气环境污染影响。2、噪声环境保护方案（1）采用对噪声较大的施工机械加装消声设施、加强设备维护保养、在场界四周敏感点设置围栏临时声屏障、运输车辆进入现场减速、禁鸣等措施防止噪声污染，同时合理安排施工时间，严禁午休和夜间进行高噪声施工作业。（2）施工总平面布置时，将高噪声设备布置在远离住户的地方；并严格遵守夜间噪声机具操作规程，控制施工噪声扰民。（3）钢管、模板等构件装卸、搬运应该轻拿轻放，严禁抛掷；木工棚使用前应完全封闭。（4）如果工艺要求必须连续作业的强噪声施工，应首先征得当地环保、城管等主管部门的同意，并及时公告周围的居民和单位，以免发生噪声扰民纠纷。3、固体废弃物环境保护方案79 施工期会产生弃土、建筑垃圾、生活垃圾。根据建设方提供的资料，该项目施工期基础工程挖土方量与回填土方量工程弃土应尽量在场内周转，就地用于绿地和道路建设。6.5各种污染的处理措施根据上述污染源的情况，项目建设应采取具有针对性的、严格的环保措施，以确保周边环境不受任何危害影响。采取措施符合国家各项有关的环境质量标准。1、水污染物的处理措施项目生活污水经排水管排至化粪池，收集后排至市政污水管，而对于消毒室、法医临床检查室、法医检察鉴定室等产生的污水，我公司已经在该项目可行性研究报告评审会上与建设单位核实，并且确认办案和专业技术用房主要做为行政办公用房，不会产生或少量产生实验污水及医疗污水，对于少量的实验污水及医疗污水，检察院内部会单独收集并进行处理后，再排入污水处理系统。2、噪声污染处理与保护措施对备用发电机等设备运行噪声采取基座隔震措施，设备间墙体采用隔声板降噪，风机进出风口设置消声器，同时合理布置各设备安放位置。6.6环境影响评价结论6.6.1结论项目区周围没有工厂，无严重的大气污染源、工业污染源、噪声污染源，场址地区空气质量良好，并且无文物古迹。79 本项目符合国家和地方的环境法律法规，项目建设及运营之后通过上述保护措施，将能够进行水土保持，并且避免空气、土壤、水体的污染，不会对当地环境产生不良影响。根据建设规模，项目业主已经报审环境影响登记表，并且某市环境保护局已经对该项目的环境影响登记表进行了批复，同意该项目的建设。79 7劳动安全卫生与消防7.1编制依据1、《中华人民共和国职业病防治法》（2001年10月27日中华人民共和国主席令第60号发布，2002年5月1日起施行）；2、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（2002年5月12日国务院令第352号发布）；3、《危险化学物品安全管理条例》（2002年1月9日国务院令第344号发布）；以及其他相关的法律法规；4、《危险物品贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；5、《民用建筑工程室内环境污染控制标准》（GB50325-2001）；6、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2009）；7、《城市污水处理工程项目建设标准》（建设部、国家发展计划委员会2001年4月16日发布，2001年6月1日起施行）；8、《城市生活垃圾卫生填埋》（建设部、国家发展计划委员会2001年5月15日发布，2001年7月1日起施行）；9、《劳动防护用品管理规定》（劳动部1996年4月23日颁布）；10、《劳动防护用品配备标准》（试行）（国经贸安全[2000]189号）；11、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；12、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）。13、《广西壮族自治区生产性建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理方法》14、《广西壮族自治区建设工程设计施工消防监督管理办法》79 7.2劳动安全7.2.1主要危害因素与危害程度1、项目施工期⑴主要危害因素及危害程度①建筑行业常出现的高空坠落、物体打击、机械伤害和触电伤害四大不安全隐患。②施工阶段产生的粉尘和扬尘。③施工机械产生的振动和噪声。④装饰材料的有毒气体（二甲苯、甲苯和甲醛等）。⑤有害有毒物品：油漆和涂料。⑥运输安全隐患：主要是运输车辆的交通行驶安全，生产材料装卸安全。主要安全、卫生危害因素及危害程度分析表施工阶段施工工序危害因素危害程度主体施工阶段高空作业人员、物体坠落击打严重（伤亡）施工用电电击伤害严重（伤亡）施工机械机械伤害、噪声严重（伤亡）物料搅拌粉尘、噪声一般（伤害）装饰施工阶段高处作业人员、物体坠落击打严重（伤亡）内墙装饰、油漆噪声、有毒气体较大（伤害2、项目运营期79 主要危害因素及危害程度①噪声危害因素噪声污染源主要有：部分设备的机械传动装置、仪器设备。如排风机等。建筑物内配套安装的机械传动设备。如：电动机等。②电磁辐射危害因素建筑物内配套安装的电气设备。如电动机等。7.2.2劳动安全防范措施1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。严格执行从业人员的“三级”安全教育制度，提高从业人员的安全意识和自我防范意识。牢固树立安全第一的思想，遵守安全生产制度和安全生产规范，正确使用安全防护用品。2、严格执行国家安全生产规范、规程和强制性标准，安全生产设施、设备必须规范、齐全。加大安全生产费用投入，保证安全生产硬件设施到位，按规定为从业人员提供安全防护用品。为从业人员提供安全的生产工作环境。3、加强施工过程的安全生产检查工作，及时发现生产中的不安全因素，消除安全隐患。4、加强文明施工现场建设，施工现场临时用电严格执行TN—C—S接电型式。5、严格执行建筑安全评价制度，接受质安部门的监察。6、防火防爆：作为公共场所，无论在建设期间还是建成投入使用后，均应注意防火、防爆工作，应健全组织机构，建立巡查制度，同时对重点区域实行重点管理，杜绝一切危险隐患。79 7、电气安全（1）电气设备安装考虑保护措施，以免发生引燃和短路现象，引起火灾。（2）本工程采用TN-C-S接地系统，设PE线，接地电阻不能大于1欧姆。按规范要求或根据需要建筑物内采用等电位联结，将金属设备、金属管道等进行辅助等电位联结。（3）建筑物内一般场所的插座，应选用安全保护插座，对必要的用电设备应加装漏电保护。（4）防雷建筑物应考虑防直击雷，感应雷和雷电侵入的措施。8、通风及采暖安全卫生间、库房等场所均装设机械通风系统。9、对意外事故的防范及事故应急处理完备断电保护设施，保证用电安全。7.2.3安全保卫安全保卫设施主要是为项目投入使用后安全保卫场所内各区域，提供安全服务的设施。整个安全保卫设施的设置从外到内根据各安全保卫要点进行布置。7.3卫生7.3.1给排水卫生防护1、给水79 卫生洁具、用水设备给排水管出水口要高出卫生洁具、用水设备溢出水位，间距需不小于出水口管径的2.5倍。大便器等有污染的洁具不得直接与给水管连接。直接连接给排水设备的管道上设置止回阀。设计杜绝给排水管道穿越如大便槽、污水处理池等，以避开污染空间。2、排水整个排水体系采取分流处理，这样既保证避免交叉污染，也可以减少日后在水处理时较大的运行投入。设计时杜绝排水管道穿越洁净空间等场所。所有污、废水均应用管道收集，经过污水站生化处理和消毒，达到排污标准后方可排入自然水体或市政污水管道。7.4消防设施按《建筑设计防火规范》设计，按规范选用建筑材料及结构，并设置消防通道，消防车可通至建筑物。室内外消防应按有关规定设置消防监控报警系统和消防栓给水系统，室内还应配置相应的灭火器，并按规范设置消防标志。电气消防：按二级耐火等级设防，各配电系统所用的材料均选用阻燃材料；建筑物内按消防部门要求配备足够的消防器材，经常检查和维修线路，培训人员使用消防器材，提高消防意识，确保消防安全。室外消防采用低压供水系统，室外设地上式消火栓，间距小于120米，着火时由消防车加压灭火。7.5结论本工程从劳动安全的角度充分考虑，在坚持“预防为主、防治结合、安全第一”的原则基础上，严格执行国家有关规定和标准要求，采用了相应的卫生防护措施，以及劳动安全措施，免除对内部工作人员以及周边地区的影响，保证施工人员设备的安全。因此，该项目建设在卫生防护和劳动安全方面是可行的。79 8组织机构与人力资源配置合理、科学地确定项目的组织机构和配置人力资源是保证项目建设顺利进行的重要条件，也是提高劳动效率、确保工程建设如期完成的重要手段。为了控制项目投资和降低管理成本，在工程建设和营运的不同阶段，本着精简高效、便于管理的原则设置不同的组织机构进行相应的人力资源配置。8.1承办单位概况承办单位：某市群众艺术馆项目负责人：单位简介：目前某市群众艺术馆位于心心街，为租借用房，面积仅为450平方米，设施十分简陋，无独立馆址，不具有可持续发展的空间，无法满足人民群众日益增长的精神文化需求，因此新建某群众艺术馆已成为某市人民群众的迫切希望。8.2承办单位管理机构设置承办单位管理机构运用功能性结构，按照不同功能加以分工管理，形成各职能部门的管理模式。每个职能部门中的工作单位分层设置，整个组织的运转是通过高层管理人员对各职能部门进行协调来实现的。组织结构示意图如下：检察技术科法医检验鉴定室物证保管科信息通讯科文件检验室政工科、纪检科财务科、团委组织工会组织、妇联侦查监督科、公诉科控告申诉检察科民事行政检察科职务犯罪预防科反贪局、反渎局办案部门79 广西某开发投资集团建设领导小组总工室设计组财务部建设准备组工程部施工技术组办公室材料设备组8.3人员配置及人员培训8.3.1人员配置某市群众艺术馆人员编制来源按国家和地方相关政策进行录用，应严格实行新进人员统一招考、检察员从通过司法考试的人员中选任的制度。8.3.2人员培训项目建成后，为了提高检察员的自身素质和业务水平，将依托检察官培训学校及有关部门对院内检察员进行培训，采取灵活多样的形式，有计划地对院内检察员进行定期或不定期的培训，逐步提高检察员的业务水平。79 8.4项目建设管理机构本项目由某市群众艺术馆组织实施。项目的建设将由某市群众艺术馆抽调相关人员负责项目的实施和管理。项目设立专门的账户，专款专用，委托高资质的设计单位对项目进行规划、设计。同时，某市群众艺术馆将在某市财政局、发改、建设、国土、环保等各职能部门的大力支持下，通过公开招标精选信誉好、实力强的施工队伍，认真选择技术过硬的监理部门，组织精干的项目管理人员按时、保质、保量完成本项目的建设管理任务。具体措施如下：（1）成立项目建设领导小组，并设专职人员具体负责项目实施工作，使项目顺利实施。（2）建立项目责任制。由某市政府、财政局、建设局、审计局、纪检监察局等部门成立项目监督管理小组，参与建设工作全过程的施工管理监督和管理，监督资金的使用和工程质量。（3）实行招标投标制。按照公开、公正、公平的竞争原则，采取招标投标的办法，确定建设工程的施工单位。并实行项目法人责任制、工程监理制、合同管理和建设工程质量终身责任制、竣工验收制等规章制度，严格按照《中华人民共和国招标投标法》的要求实施项目招标工作，狠抓工程质量和工程监督检查，项目竣工后，经验收认定质量合格后，方可交付使用。（4）建立项目资金和财务监督小组，加强资金、财务监督工作，管理好项目资金，保证专款专用。79 8.5建设期组织机构和项目管理8.5.1建设期组织机构一、建设业务用房工程建设期，由某市群众艺术馆成立的项目部一方面负责指挥、协调和监督工程的规划协调等，另一方面负责施工前的项目立项、勘察设计管理、施工招标和施工期的项目管理及竣工后的资料归档、项目移交。二、项目经理部项目经理部由施工单位组建，根据合同要求，按照国家和行业的有关规范、标准、规定的要求组织施工，确保施工进度和质量。项目经理部实行项目经理制，设经理1名、副经理1名、总工程师1名、副总工程师1名、设技术部、后勤部、合同部、实验室、安全保卫、若干个工区等组织机构，并根据工程实施内容和特点设置相应的其他组织机构。具体实际组织机构由施工单位根据其施工组织计划确定。三、项目总监理工程师业务用房监理单位实行总监理工程师负责制，成立监理部，任命总监理工程师工程师驻地代表，对工程测量、造价、计量、质量、进度、合同的方面实施监理，配备与工程特点相应的多名驻地监管工程师及重点工程、隐蔽工程的监理员。配备工程检测和计量的仪器设备，配备相关专业监理人员。具体做法根据国家相关法律法规的实施。79 四、项目设计服务业务用房设计单位也要根据施工进度和施工内容，派驻不同专业的技术人员，提供优质的后期服务。在工地成立设计后期服务业务用房，设主任一名，各个专业负责人多名，涵盖建筑、结构、排水、电气、道路、景观等专业工程师。该业务用房为工程设计提供后续服务，确认工程计量、质量和进度，处理施工过程中的各种技术问题，处理设计变更问题。79 9项目招投标9.1项目招投标依据（1）《中华人民共和国招标投标法》（2）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第9号）（3）《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家计委令第9号）（4）《广西实施<中华人民共和国招标投标法>办法》（2004年）（5）《中华人民共和国采购法》（2003年）9.2项目招标标准及内容根据《广西实施<中华人民共和国招标投标法>办法》（2004年）第五条规定，工程建设项目属于关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目、公共事业项目，使用国有资金投资项目，国有融资项目，或者使用国际组织、外国政府资金的项目的，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标:（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。79 前款规定以外的其他工程建设项目，是否招标或者选择何种招标方式，由项目法人自主决定。本项目属于关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目、公共事业项目及使用国有资金投资项目，并且根据本报告第十一章投资估算的确定，本项目达到标准（三）的规定，所以本项目需要进行招标。本项目的招标范围包括工程勘察、工程设计、工程监理、建筑工程、安装工程、设备采购。9.3招标组织形式和招标方式勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、设备拟采用委托招标的组织形式，招标方式为公开招标。其他工程建设项目不采用招标形式。单位：万元内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式投资额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√6.55设计√√√48.88建筑工程√√√960.50安装工程√√√189.74监理√√√30.04设备√√√160.00总投资额7200.0079 10项目实施进度10.1建设工期本项目建设工期期约为12个月，预计从2012年5月、2011年1月到2012年5月左右完成并投入使用。10.2项目实施进度计划本项目的建设进度包括项目前期工作、规划设计、场地平整、地质勘察、单位设计、建设备案、施工招标、建设施工、竣工验收等各个环节。建设进度直接关系到本项目的投资效益、从以往的工程建设经验来看，本项目占用时间较长的阶段为项目的建设施工阶段，此阶段是影响建设总进度的关键因素，涉及项目实施单位及所选择的施工队伍的管理水平和组织能力。因此，科学的建设进度安排、各个环节工作效率的提高以及高质量的施工组织设计是本项目顺利实施的保证。本项目实施的具体进度安排如下：（1）2012年10月—11月，可行性研究报告编制及批复；（2）2012年12月—2013年1月，勘察、初步设计及施工图设计；（3）2013年2月，项目招投标、办理相关建设手续；（4）2013年3月—2013年8月，土建工程施工；（5）2013年9月，项目竣工验收和交付使用。79 10.3项目实施进度表项目实施进度计划表内容进度时间20122013101112123456789编制可行性研究报告及审批勘察、初步设计施工图设计项目招投标及办理相关建设手续土建建设期竣工验收、交付使用79 11投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1投资估算范围本项目投资估算范围包括新建群众艺术馆的建设用地费、土建工程、给排水工程、建筑电气工程以及总平绿化、场地铺装工程；工程建设其他费用（建设单位管理费、前期工作费、勘察设计费、施工图审查费、施工监理费、招标代理服务费、竣工图编制费、城市配套设施费等）及预备费等。本投资估算不含舞台设备费及办公家具购置费。11.1.2编制依据1、方案设计图纸、文字说明；2、同期同类工程的结算资料；3、2002年《投资项目可行性研究指南》中国电力出版社；4、土建工程造价主要参考近期《某建设工程造价信息》、造价信息网的类似工程价格及广西区同类建筑物造价水平。5、工程建设其它费用依据《广西壮族自治区工程建设其他费用定额》（中国计划出版社，2010年12月出版）进行估算。6、广西壮族自治区物价局转发国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（桂价费[2011]55号）进行估算。工程建设其他费用：79 前期工作咨询费：按桂价经字[2000]88号《转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》进行估算。建设单位管理费：按桂财建[2003]1号《关于基本建设财务管理规定的通知》、财建[2003]724号《关于印发基本建设财务管理规定的通知》进行估算。勘察费：按计价格[2002]10号文关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知进行估算，按第一部分建安工程费用的0.5%计。设计费：按国家计委、建设部计价格[2002]10号文关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知进行估算。施工图审查费：桂价费[2011]55号文进行估算，按勘察设计费的6.5%进行估算。竣工图编制费：按设计费的8%进行估算。工程监理费：按桂价费桂价费[2011]55号文广西壮族自治区物价局转发国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》进行估算，在规定的收费标准基础上下调20%收取。施工图预算编制费：施工图预算编制费根据国家计委、建设部计价格〔2002〕10号文，应按设计费的10％计取。招标代理服务费：按桂价费[2003]7号文广西壮族自治区物价局文件转发国家计委关于印发《招标代理业务收费管理暂行办法》的通知和发改委价格[2003]857号文国家发展改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知进行估算。79 防空地下室易地建设费：按桂价费[2003]462号文广西壮族自治区物价局、财政厅、人民防空业务用房关于印发《广西壮族自治区防空地下室易地建设收费管理规定》的通知和桂减负办[2006]15号文广西壮族自治区减负办、财政厅、物价局关于取消和调整部分涉企收费项目和内容的通知进行估算。环境影响评价费：按桂价费桂价费[2011]55号文广西壮族自治区物价局转发国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》进行估算，在广西壮族自治区物价局《关于公布我区经营性收费、公益性收费、中介服务收费清理整顿结果的通知》（桂价费[2007]572号）规定收费标准上下调10%进行估算。工程保险费：以第一部分建安工程费用的0.3%进行估算。白蚁防治费：按桂价费[2009]437号《关于重新规范我区城市房屋白蚁防治收费及有关问题的通知》计取，按建筑面积×2.4元/㎡计取。劳动安全卫生评价费：按国家或主管部门发布的现行劳动安全卫生评价合同委托合同计列，或按建设项目所在地劳动行政部门规定的标准计算，也可按照第一部分工程费用的0.1%—0.5%计算。场地准备及临时设施费：新建项目的场地准备和临时设施费应根据实际工程量估算，或按工程费用的比例计算。一般按第一部分工程费用的0.5%—2.0%计算。79 抗震设防评价费：按桂价费字[2002]267号《广西壮族自治区物价局、地震局关于印发广西壮族自治区防震工作收费管理办法的通知》计费。7、预备费：参照2010年《广西壮族自治区工程建设其他费用定额》。经估算，本项目的总投资为7200万元，详见总投资估算表。11.2资金筹措方式本项目所需的总投资7200万元，拟由业主多渠道筹措资金。79 12财务评价本报告依据国家计委最新出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》及国家现行的财会税收制度，对项目进行财务评价。12.1概述12.1.1项目概况本项目总用地面积为6496.00.00平方米（合约20亩）。根据2.2.1建设规模的确定和某市群众艺术馆的实际需求，本项目建设规模确定为某市群众艺术馆工程，总建筑面积7000m2，其中地上建筑面积6000m2，地下建筑面积1000m2，混凝土框架结构。12.1.2评价范围由于建设某市群众艺术馆是属于非盈利性项目，按照国家计委最新出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》中，对非盈利项目财务评价的有关规定，将不计算项目的财务内部收益率、财务净现值及投资回收期.12.2财务评价项目建成后是能够正常运营的。因为群众艺术馆的业务工作本身就是一个国家性、社会性、公益性事业，产生的社会效益将远远大于所投入的资产。本项目的建设意义重大，在财务上是完全可行的，建议政府有关部门大力支持，使项目尽快投入建设。79 13社会评价13.1项目对社会的影响分析某市作为我国大西南通往太平洋地区出海通道的“黄金走廊”，当前和今后的主要工作是要打造“四地一带一枢纽”。“四地”：就是依托丰富的以铝为主的矿产资源，打造中国生态铝工业基地；依托国内少有的亚热带农业资源，打造亚热带特色农业基地；依托国内外罕见的绿色旅游资源、丰富的红色旅游资源、古色的历史文化资源、七彩的民族文化资源，打造原生态的国际观光休闲旅游目的地；依托中越两国和滇黔桂三省区通边出海的区位交通优势，打造商贸物流基地。“一带”：就是依托优越的原生态山水森林和良好的人文交通条件，把百里右江河谷建设成为城市与田园风光自然衔接、工业文明与生态文明交相融合、革命历史与民族风情相辉映的特色城镇带。“一枢纽”：就是进一步加大铁路、高速公路、机场、航运、边境口岸等基础设施建设，形成大西南与东盟连接的重要交通枢纽。79 本项目的建成，是某市为民办实事项目之一，体现了政府对广大人民群众的人文关怀。群众艺术馆作为公共文化服务体系的一个重要组成部分，向广大人民群众进行宣传教育，研究文化活动规律，创作文学作品，组织辅导群众开展文化活动的公益性社会主义文化事业机构。它是当地社会文化活动的指导中心、创作中心、培训中心、活动中心，是学习、宣传、实践先进文化的主体力量。通过群众艺术馆对广大群众的文化组织和指导，将使当地广大市民的整体素质水平大幅提高，此外，群众艺术馆对民间传统文化人才的培养，将使当地的传统文化能够代代相传。13.2项目与所在地区互适性分析13.2.1不同利益群体对项目的态度及支持程度本项目的建设是政府为民造福的主要举措，是政府对人民群众人文关怀的体现；对当地人民群众来说，项目的建设可以解决他们活动场所和设施资源匮乏的问题，满足日益增长的精神文明需求；项目的建设对当地房地产的提升也是显而易见的。所以各群体对于本项目的建设是支持的。13.2.2各级组织对项目的态度及支持程度某市群众艺术馆的建设使用，其社会效益是显著的。某市各级政府对于本项目的建设都将予以支持和配合，当地的政府职能部门在交通、电力、通信、供水等基础设施都将会给予大力支持。13.3社会风险分析本项目是具有公益性质，它一般的盈利性的房地产开发及其他行业建设项目在风险因素识别上有显著差别，结合以往工程项目建设及类似项目建设的实际经验，本项目的风险主要因素及风险程度分析如下：（1）政策风险79 项目的建设需要上级政府的大力支持，国家财税政策等政策法规都将影响到项目的建设，但由于本项目将得到政府的鼎力支持，相关手续可尽快办妥。政策风险对本项目而言属一般风险。（2）资金风险资金风险指建设项目资金供给的中断或延误给项目建设带来的风险。本项目的投资额较大，因此，项目资金的妥善解决和合理安排对于项目的顺利建设显得尤为重要。资金风险成为本项目最主要的风险。（3）工程风险工程风险是指因设计方案、工程地质、建筑物结构、施工与工期及不可抗力等存在的各种不确定性给项目带来的风险。项目工程方案变动的可能性较小，各种不可抗力出现的几率也较小，因此，工程风险对本项目而言属中等程度的风险。（4）投资估算风险投资估算风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长，各种费用、费率等的提高。对于此项目而言，估算风险属于一般风险。13.4社会评价结论项目的建设将有效改善某市群众艺术馆现有的艰苦办公条件，对某某市经济建设和文化发展起到了重要的作用。经济和文化的发展需要一个稳定的社会环境。某市群众艺术馆用房建设项目不仅符合长远的、科学的发展规划，为经济社会和文化发展提供一个良好的发展环境，有效提高对社会民众团结发展。79 14风险分析14.1项目主要风险因素结合该市城市基础设施建设、城市经济发展的现状和规划情况，预测本项目的主要风险因素：财务风险。项目为非盈利性的公益性项目，项目正常运营的所有费用来源于业主多方面资金筹措，因此，该项目基本上不存在财务风险。技术风险。项目为一般民用建筑，该项目建设技术已非常成熟，只需严格按有关技术规范实施建设，将不存在技术问题，因此，该项目的技术风险很小。资金风险。本项目的建设资金由中央、地方两方承担，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目的建设。工程风险。指因工程地质、水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖延所造成的损失。14.2项目风险程度分析（1）项目政策风险的防范，一方面需要研究、关注相关的政策及其变动，并多跟上级部门沟通，以便根据变动了的政策做出有利于项目建设的措施和行动，另一方面则要尽快实施项目建设，减少因政策变动而给项目建设造成的不利后果。79 （2）项目资金风险的防范关键在于项目资金的落实。对于本项目，业主应加强与有关政府部门的沟通，尽快落实项目所需资金，同时处理好项目所需资金及其他资金支出之间的关系，合理安排收入及支出，避免因资金短缺所导致的工程风险。（3）项目工程量的增多以及施工工期的延长是造成项目工程风险的主要原因。因此，工程风险的防范需要在设计阶段全面考虑工程风险因素，施工阶段精心组织施工、保证施工按时按质按量的完成，同时也需要在实际的项目建设过程中，采取针对性的措施，避免或降低工程风险的危害。（4）投资估算风险的防范需要在估算时考虑人工、材料、机械设备使用等费用、费率上涨的可能性，预留预备费使不因资金问题而影响项目顺利实施。综上所述，整个项目的社会效益显著，社会风险甚小。14.3防范和降低风险措施.技术风险对本项目属一般风险。对应措施为：（1）在勘察设计阶段，要做到严格按有关建筑技术规范，进行精心勘察、设计工作。（2）在施工阶段，要认真做好招标投标工作，选择资金及树立实力强、信誉好的施工企业进行施工；同时聘请认真负责、能力强的监理企业对项目施工阶段进行监督管理，保证项目按时、保质、保量顺利完成。79 资金风险对本项目属一般风险。只要该项目实施单位、财政部门等根据项目建设需要，合理安排项目实施，做好项目资金安排与筹措计划，避免出现项目资金不到位的情况，从而保证项目的顺利实施。工程风险对本项目属一般风险。该市所在地区不是地震多发区，强震发生的可能性小，以七级抗震设防结构，一般地震不会对工程造成破坏，通过加强地质、水温勘测测量工作，并在勘察设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性的措施，可避免或降低工程风险的危害。79 15结论及建议15.1结论本项目建议书通过对某市群众艺术馆现有办公现状的调查研究，充分分析了项目的建设需求与建设条件等，在相关政策指导下确定了项目的建设规模，拟定了项目的建设方案，并对项目的环境保护、组织机构与人力资源配置、实施进度、投资估算及社会评价等进行了较为深入的研究。我们认为，通过本项目的实施，将有利于促进右江区的发展，同时符合国家、广西及某发展与改革政策，它的建设将解决某市广大人民群众缺乏业余文化娱乐活动场所和设施问题，改善某市的群众性活动场所安全条件、提高当地群众的整体生活质量和水平，维护社会稳定和政治安定，构建社会主义和谐社会，完善该区域的文化设施，为某市的文化建设和经济建设奠定基础，加快全面建设小康社会前进的步伐。同时，有效促进周边房地产业与其他配套产业的发展。项目的建设得到广大群众与各级政府的广泛支持和关注，社会风险较小，是一个建设意义重大、符合某市相关政策精神、切实可行的公益性建设项目。综上所述，项目的建设是可行且必要的。79 15.2建议为了保证本项目建设的顺利进行，建议做好如下几项重要工作：（1）建设单位应积极和有关部门沟通，切实按照有关规定和程序推进工作进程，使项目得到政策的充分支持。（2）要做好建设资金的使用计划。使建设资金的使用与项目进度同步进行，不致因资金问题影响项目的顺利实施。79 目录1总论11.1项目概况11.2项目介绍51.3主要技术经济指标71.4问题与建议72需求分析与建议规模92.1需求分析92.2建设规模及内容的确定173.3建筑规模及内容一览表193场址选择与建设条件203.1建址现状203.2建址条件204工程技术方案244.1建设设计指导思想与原则244.2项目总体规划方案264.3建筑设计284.4结构设计314.5给排水、消防设计334.6电气设计364.7暖通设计405节能节水措施425.1设计依据425.2节能节水原则425.3节能措施435.4空调节能措施455.5节水措施456环境影响评价466.1编制依据及执行标准466.2项目建址环境现状466.3施工期间的环境影响与治理466.4施工期环境保护措施486.5各种污染的处理措施506.6环境影响评价结论507劳动安全卫生与消防527.1编制依据527.2劳动安全537.3卫生557.4消防设施567.5结论568组织机构与人力资源配置578.1承办单位概况57 8.2承办单位管理机构设置578.3人员配置及人员培训588.4项目建设管理机构598.5建设期组织机构和项目管理609项目招投标629.1项目招投标依据629.2项目招标标准及内容629.3招标组织形式和招标方式6310项目实施进度6410.1建设工期6410.2项目实施进度计划6410.3项目实施进度表6511投资估算与资金筹措6611.1投资估算6611.2资金筹措方式6912财务评价7012.1概述7012.2财务评价7013社会评价7113.1项目对社会的影响分析7113.2项目与所在地区互适性分析7213.3社会风险分析7213.4社会评价结论7314风险分析7414.1项目主要风险因素7414.2项目风险程度分析7414.3防范和降低风险措施.7515结论及建议7715.1结论7715.2建议78附表：投资估算表'