渔港改扩建项目可行性研究报告

'第一章概论1.1项目概况项目名称：X市******渔港改扩建项目建设地点：X市************镇金星******新区承办单位：************建设投资开发有限公司项目性质：本项目属于渔港建设基础设施项目1.2项目承办单位基本情况项目承办单位是************建设投资开发有限公司，地址位于浙江省X市******，拥有干部职工近40人，承担着管理渔业生产，直接服务渔区经济建设的任务。负责渔业基础设施（渔港、码头等）建设、管理和维护是其主要职能之一，由其负责筹建本港，有利于本项目建设的顺利进行和质量保证。1.3编制原则及依据1.3.1编制原则1、依据国家和地方的产业政策、项目优势及市场导向，确定项目建设方案和规模；2、合理规划、尽善布局、节约投资；3、建筑物布置力求紧凑，并注意与老港区协调及近期和远期发展密切结合；4、结合未来发展规划，合理安排发展用地；5、根据建设内容和规模，合理确定建设期。1.3.2编制依据1、交通部《交通建设项目可行性研究报告编制办法汇编》（2010年）2、农业部《渔港总体设计规范》3、《海港平面设计规范》（JTJ211-99）4、《港口工程荷载规范》（JTJ215-98）5、《港口工程地基规范》（JTJ250-98）6、《港口工程桩基规范》（JTJ254-98）7、《港口及航道护岸工程设计与施工规范》（JTJ300-2000）8、《斜坡码头及浮码头设计与施工规范》（JTJ294-98）80 9、******中心渔港改扩建项目可行性研究阶段工程地质勘察报告10、建设单位提供的其他基础资料1.4可行性研究工作的范围可行性研究报告对******国家中心渔港改扩建项目的背景、必要性、项目区域的自然条件、项目建设内容及规模、工程造价等方面进行了综合分析，并对项目的经济效益及社会效益做出分析与评价。1.5建设内容与规模1、浮码头：7座趸船，岸线长308m（趸船尺寸：40×9×2.8m）；2、引桥：2座,(固定引桥尺寸61.8×7.5m；钢引桥22×4.5m）；3、护岸：677m；4、护岸东侧进港道路72.0m；5、排水防潮闸一座；6、排水管道：130.0m；7、码头管理用房：100m2；8、公共卫生间：100m2（2座）；9、场地回填：22.12万m3；10、供水及供电等配套工程。1.6投资估算与资金筹措******中心渔港改扩建项目推荐方案总投资估算为5834万元，其中工程费用4733万元，仪器设备购置费为34万元，其他费用898万元，预备费168万元。本工程属于渔港建设基础设施项目，工程建设资金争取中央专项资金2900万元，X市财政专项资金1450万元，其余资金建设单位自筹。1.7可行性研究结果简述******中心渔港为我国东海渔场的著名渔港，具有得天独厚的自然条件和地理位置，区位优势明显，掩护条件优越，渔船云集，腹地渔货丰富。目前******中心渔港已经具备一定规模的码头及陆域配套设施。本报告经实地调查、分析和研究：腹地社会经济和渔业发展十分迅速，渔业加工需求不断增长，本项目的实施，将缓解渔港码头泊位和后方场地的紧张状况，提高******渔港的整体服务功能，更多的吸引外地渔船来港停泊卸货，有利于当地渔业经济的健康发展。随着X市“港桥海联动”和******海洋经济发展战略的实施，80 ******渔业作为海洋经济的重要组成部分将迎来难得的发展机遇。因此，本项目宜尽快开工建设。80 第二章项目建设背景及必要性2.1渔港地理位置及交通******地处我国沿海经济发达地带中部，北距上海市三百公里，属于以上海为中心的长三角经济区有效辐射区域。从浙江省域来看，******处于象山港和三门湾之间，是连接浙江省南北海岸线的重要节点。北临象山港，东濒太平洋，南滨猫头洋，西接宁海县，海上交通便捷，是一个地理条件十分优越的港口城市。本工程位于******港区规划金星作业区东侧，对外交通主干线由沿海南线******段和沿海高速******连接线构成，其中沿海南线为穿越式交通，由北向西在******城区沿山一侧穿越，是******城区各组团对外交通主要通道。2.2渔港现状******中心渔港优越的地理位置和天然的地里环境。自建国以来一直得到国家和省市县的高度重视，上世纪50年代******中心渔港被国家列入三级渔港，60年代列为群众性重点渔港，1974年被国家计委列为全国四大群众渔港之一，1990年被农业部列为群众渔业中心渔港，2002年经农业部同意立项扩建成为国家中心渔港。******中心渔港建设工程项目于2005年底完工，项目总投资3700余万元。******中心渔港是东南沿海著名的避风良港、对台接待的重要口岸。******渔港建设浮码头312米、透空式护岸1060米，改造老护岸1060米，疏浚港池、航道20万立方米，及相关陆域配套设施。2.3项目建设的背景当前是环三门湾地区各县市加快转型升级，统筹区域发展，大力发展海洋经济，打造海洋新型产业集聚高地和滨海新区建设高地的重要时期。1、社会经济发展迅猛，综合实力不断增强改革开放以来，环三门湾地区的社会经济步入了快速发展的轨道。******的社会经济综合实力得到进一步增强，其中******是2010年全国县域经济百强县的第63位；区域三次产业比重调整为13.5：51.8：34.7，产业结构进一步优化；经济外向度逐步提高，开发开放格局进一步提升。2、经济结构加快升级，产业发展特色鲜明近年来在在国家宏观政策引导下，环三门湾地区各县80 积极推进经济结构战略性调整，大力发展战略新兴产业，特色产业、制造业、服务业日益成为县域经济支柱产业。******在改造提升渔业、建筑、针织等传统产业基础上，瞄准海洋经济发展，将现代渔业、临港装备制造业、滨海旅游业作为加快县域经济转型发展的重点产业，探索具有象山特色的“一体两翼”海洋经济科学发展之路（以海洋经济发展为主体，以海洋生态保护和海洋文化建设为两翼），大力促进产业、生态、文化三者和谐融合发展。3、海洋资源优势明显，发展重心海向转移环三门湾地区拥有丰富的海洋、滩涂和港航资源。位于湾口北侧的象山******港是X-舟山港的重要港区之一，也是我国重要的渔港和浙江对台贸易的重要口岸，拥有深水岸线10.6km，可建设码头泊位40多个，最大可建设3～5万t级泊位。近年来，在全国沿海大开发、全省规划建设海洋经济发展示范区、区域经济统筹发展的背景下，******将社会经济的发展重心从陆地向海洋转移，着力发挥海洋资源优势，扩大海洋经济总量，优化海洋产业结构和布局，开拓海洋经济发展新局面。2.4项目建设的必要性1、本项目的建设是促进******渔业经济转型发展的需要渔业是******经济的基础产业，是水产品加工和贸易、海鲜餐饮及其延生的众多相关服务行业的依托，同时渔业也是县域经济的重要支柱产业，是提高城乡居民消费水平和沿海居民收入的主要来源。当前是浙江省经济转型发展的关键时期，《浙江海洋经济示范区规划》已经经过了国务院的批复，浙江省的海洋经济发展上升至国家战略。******渔业发展也将适应新形势发展的要求，积极开展水产加工业的转型升级。今后一段时期，******将积极培育集生产、加工、流通“三位一体”的水产品龙头企业，拓展国内外市场。届时，******对水产品运输的需求将呈现快速发展，本工程的建设为******所需水产品提供运输中转服务，将有力支撑******渔业经济的转型发展。2、本项目的建设是促进******水产品加工园区发展的需要******浦水产品加工示范性基地是第一批全国农产品工业示范基地，规划开发土地1平方公里，首期规划500亩已完成，二期金星******新区开发1000亩正在实施。区内水、电、路、讯等各项基础配套已全部到位，园区利用本地丰富独特的水产品资源优势，聚集水产品深加工、食品加工、贝类、藻类及海洋生物加工、冷藏、渔码头、贮运等项目，是X市唯一一家水产食品加工特色园区。目前，******镇正在加快******80 水产品加工园区二期建设进程。本工程将依托******水产品加工园区建设码头工程，直接为该园区提供水产品运输服务，将有力地促进******水产品加工园区的发展。3、本项目的建设是促进环******港区域经济发展的需要******港与大塘港优越的发展条件为建设环******港经济区提供了强大的依托。******港是国家级中心渔港，全国二类对外开放口岸，中心线长18公里，宽0.35-3公里，水域面积28平方公里，前沿中心线水深12米以上，******港两岸可建码头的岸线共计21.4公里，其中大陆岸线9.5公里，海岛岸线11.9公里。拥有10米以上深水岸线7.1公里，可建万吨级码头近20个。大塘港生态环境优美，途经新桥、定塘、晓塘、******四乡镇，流域面积134平方公里，长18公里，宽0.5公里，水域面积8.4平方公里，水深6-8米，蓄水2600万立方米，沿港农田5.5万亩。******港优越的港口条件将加快该区域临港型产业和海洋旅游业、海洋渔业的发展，大塘港优越的内河条件将加快该区域生态旅游和生态农业的发展，两者的结合无疑将给环******港区域经济的发展提供强有力的依托。本工程位于******港区大塘港东侧，优越的区位优势将有力地支撑环******港区域经济的发展。80 第三章工程地理位置及建设条件3.1工程地理位置80****位于我国东南沿海，背靠长江与东部沿海经济带“T”型交汇的长江三角洲地区，是我国经济发展水平最高、最具活力和发展潜力的地区之一。******港区位于X市象山港和三门湾之间，地处象山和宁海县境内，是X－舟山港最南端的港区，北临象山港港区，南接台州港，为国家二类开放口岸和浙江省对台贸易窗口，地理位置坐标为121°09′－122°17′N、28°51′－29°39′E。本工程位于******港区金星作业区东部，拟建于******水产品加工园区外海侧，高塘汽渡与下金鸡码头之间。渔港现状如下图：8080 渔港现状图（一）现有浮码头图渔港渔港现状图（二）水陆域图80 渔港现状图（三）陆域回填区渔港现状图（四）陆域简易码头3.2自然条件3.2.1气象本工程处于亚热带季风湿润气候区，四季分明，季风明显，日照充足，雨量丰沛，冬夏长，春秋短。依据象山气象站（地理坐标29°28′N；121°53′E）、******气象站（地理坐标29°12′N；121°57′E）、宁海气象站（地理坐标29°17′N；121°25′E）实测资料综合分析得出的气象状况如下：1、气温多年平均气温：16.2℃极端最高气温：38.8℃极端最低气温：-7.5℃最高月平均气温：27.3℃历年日最低气温：5.1℃80 2、降水本地区降水丰沛，降水量年际变化较大，年最多为1917mm，最少为806.3mm，多年平均为1393mm。全年降水量主要集中在3-10月，为全年的81.6%，最大月降水量多出现在6月份。沿海及岛屿降水量少于内陆。各测站降雨量详见表3－1。各测站降雨量统计表表3－1位置项目象山******宁海多年平均降水量（mm）1530.31415.71574历年最大降水量（mm）1809.01916.22496历年最小降水量（mm）1101.6805.2累年各月最大降水量（mm）526.4498.9一日最大降水量（mm）244.1281.6355.7多年平均降水日数（d）156.5161.9日降水量≥25mm的天数（d）1413.43、风况本海区风向季节性变化明显，各地区受地形影响而有所不同，象山半岛东部夏季盛行偏SE风，冬季以偏N风为主；宁海境内夏季以SE风为主，冬季盛行EN风。******气象站多年风资料统计表明，南部风向季节变化明显，春、夏季（4-8月）盛行偏SW风，夏末至秋冬季（9月-翌年3月）盛行偏N风。强风向为NE向，常风向为SW和偏N向，频率分别为17%和16%。8-9月常受台风侵袭，风力一般为8、9级，最大风力达12级以上。年平均风速为5.4m/s，最大风速为40m/s（ENE），极大风速达57.9m/s（ENE），全年＞8级的大风日数为98.9d。风玫瑰图详见图3－1，表3－2。80 图3－1风玫瑰图******港区各测站风况统计表表3－2测站项目象山气象站******气象站宁海气象站代表区域象山东部象山南部宁海三门湾年平均风速（m/s）2.55.47.4常风向NNWSW/NNNE常风向对应频率（%）14.317/1615次常风向NSSWN次常风向对应频率（%）12.514.512强风向NNWNEESE实测最大风速（m/s）264047.2次强风向SSSENNE实测最大风速（m/s）23.73741.7风速≥8级大风日数年平均（d）108034、雷暴本地区多年平均雷暴日数为30d，******站最多为51d，象山站最多为46d。5、雾本海域系东海多雾区，全年各月均有雾出现，多年平均雾日数（能见度小于1km）约55d，******80 站最多达80d，雾日主要集中在春、夏季，占全年的50%以上。雾的持续时间通常为2-6h,多生成于下半夜至清晨日出之前,日出升温后2-3h内消散，最长持续时间为50h，最多连续雾日数为10d，海岛雾日数多于内陆。6、相对湿度本地区空气湿润，多年平均相对湿度80%，6、7月最为潮湿，平均为90%，冬季较为干燥，l2月至翌年1月为70%。7、台风******港区为台风多发地，一般发生在5-11月，主要集中在7-9月，占总数的80%，8月份是台风活动的高峰期，占总数的35%。浙江中、南部登陆和中心接近象山沿岸的海上掠过型台风对本地区影响较大。历史上造成严重影响的台风约15个，占总数的14%，影响最严重的为5612和9711号台风，其中5612号台风于1956年8月1日在******附近登陆，登陆中心气压为923hPa，******站最大风速>40m/s；9711号台风于1997年8月18日在温岭石塘登陆，登陆中心气压为960hPa，最大风速>40m/s，大陈岛最大风速达56m/s，当时正值天文大潮，风、潮、雨“三碰头”，造成浙江省沿海出现超警戒潮位，损失严重。本区内台风情况详见表3－3。严重影响本区的台风统计表表3－3台风号日期风速（m/s）风向中心气压(hPa)登陆点年月极大最大561256086540NE923浙江象山590159073834SSW980浙江平阳612661105236NE960浙江三门741374084534N974浙江三门750475083733E970浙江温岭780578074637SSE992浙江三门80 790179085235ENE967浙江普陀85068507>4032970浙江玉环8807880835970浙江象山8909890835975浙江象山8923890930ESE975浙江温岭9015900835950浙江椒江94179408>40960浙江瑞安9711970840960浙江温岭53105308>40>40955浙江乐清3.2.2水文拟建工程位置暂无水文站及验潮站，本工程水文资料采用位于******港铜瓦门口的******潮位站实测潮位资料（85国家高程基准，下同）。1、潮汐根据国家海洋局X海洋调查大队1995年7月28日至8月6日对******港航道口门附近水域进行的连续27小时的全潮观察，******港属于正规半日潮，平均涨潮历时6小时11分钟，平均落潮历时6小时14分钟，涨、落潮历时大致相等，******港内潮波属驻波型。2、潮流******港各口门处潮流基本上有二个类型，一是往复流，其主流向集中在涨、落潮主流向上，二是混合型流，介于往复流与旋转流之间，其流向既不像往复流那种集中，又没有旋转流分散。涨、落潮流路线：涨潮时，潮水由******港东面的三个口门处流进港内，汇合向西流去，******港南面中部口门涨潮先向西北流去，后汇入主流向西去，出西口进入三门湾，落潮时由西口处向东口处退出。涨潮时******港东口门处潮水首先起涨，向西遍及港域其他各处，落潮时也是东口门处起落，再西边及港域其他各处。3、潮位特征值（以下均为85国家高程基准）超差：根据******港东门验潮站，1961年1月1日至1964年12月31日资料得出，（此验潮站1964年以后不再测潮位，而且只测了这四年潮位）80 平均潮差：3.54m最大超差：6.08m1995年7月份测得：平均潮潮3.42m，最大潮差：5.37m根据相关分析得平均潮位0.05m历史最高潮位3.08m(1989年7月)历史最低潮位-3.24m（1990年12月）4、设计潮位①设计高、低潮位河海大学海工所利用大目涂水文站1989~1991年连续三年实测高、低潮位资料，并于1995年7月26日至8月25日为期一个月的******东门临时实测潮位资料与大目涂站的同步实测潮位资料进行相关分析，******东门的潮位与大目涂站的潮位线性关系较好，从而得出设计高低潮位如下：设计高潮位：2.58m（高潮累积频率10%）设计低潮位：-2.29（低潮累计频率90%）②校核高、低潮位和海大学海工所利用******以北松兰山大目涂潮位站1981~1991年共12年实测高、低潮位年级资料作为样本进行频率分析，计算得出：五十年一遇校核高潮位：3.94m五十年一遇校核低潮位：-3.46m③乘潮水位考虑到船舶乘潮进出港口和工程施工时乘潮施工的需要，同设计高、低潮位的计算一样，河海大学海工所采用的大目涂1991年连续的逐时资料进行统计分析，得出乘潮水位，详见表3－4：******港乘潮水位表3－4保证率（%）乘高潮位乘低潮位H1小时H2小时H3小时L1小时L2小时L3小时52.561.790.79-0.240.010.57102.361.630.69-0.55-0.170.47202.091.420.55-0.82-0.370.3480 301.951.300.46-0.97-0.500.25401.811.200.39-1.13-0.620.15451.731.150.34-1.21-0.680.10501.661.110.31-1.27-0.730.04551.561.050.28-1.34-0.78-0.03601.501.000.23-1.42-0.85-0.09651.430.950.20-1.50-0.92-0.13701.340.900.15-1.57-0.99-0.20751.260.850.12-1.67-1.06-0.25801.200.810.09-1.79-1.17-0.32851.100.690.04-1.91-1.25-0.36900.950.600.00-2.06-1.37-0.46950.760.46-0.05-2.20-1.54-0.54980.610.32-0.12-2.39-1.62-0.631000.52-0.59-0.67-2.66-2.06-1.355、风暴潮******港区海域受台风暴潮威胁较严重，增水影响明显。根据某站1960-2003年潮位资料统计，最大增水达1.50m(1997年8月18日)。台风过境与天文大潮相遇时，易发生危害性风暴潮，伴有强降雨和高增水。3.2.3波浪******港呈东北-西南走向，由东门、对面山、南田、高塘诸岛围列成天然屏障，形成四岛屏罗、五门环列的“月牙”状封闭型港湾。有铜瓦门、东门、下湾门、蜊门及三门等五个水道与外海相通，对本工程而言，由于口门弯曲狭窄，口门外绕射进入港内的波高已经微乎其微，只有港内小风区波浪会对港内水域平稳产生影响。因为本港区离番西渔港很近，因此波浪直接借用番西渔港推算结果。根据河海大学《************渔港设计潮位、波浪及港内波高推算》，番西港区的波要素见表3-5。******雷公附近计算波要素表3-5重现期50年25年80 潮位+3.94+2.58-2.29-3.46+3.81+2.58-2.29-3.46波向SW（SSW）H1%1.541.531.491.2*1.421.411.371.2*H4%1.291.281.251.09*1.191.191.151.09*HS1.021.020.990.970.940.940.910.88T3.633.623.573.533.483.483.433.38L20.520.418.717.518.918.817.516.1波向SE（SSE）H1%1.441.431.351.20*1.281.271.211.09H4%1.211.201.131.011.071.071.010.91HS0.960.950.900.800.850.840.800.72T3.513.503.403.223.313.303.223.05L19.219.118.016.017.117.016.114.5波向E（ESE）H1%1.501.491.451.20*1.321.321.291.19H4%1.261.251.221.09*1.111.111.081.00HS1.000.990.970.890.880.880.860.79T3.583.583.533.393.363.363.323.20L19.819.412.76.717.517.311.86.33.2.3海岸动力地貌和泥沙淤积趋势******湾属潮流槽系地貌，水域、边滩、浅滩底质均为粘土质粉砂，各水道深水区底质以粉砂为主，含有贝壳和砾石，口门窄口处，水流湍急，底质粗化，甚至基岩出露，形成冲刷深槽，其中下湾门东南口，深槽水深达56～68m，坡底为1/150，基岩出露，海底出现孤石（暗礁），水面形成急流，西北口水深剧增达58m，基岩出露，海底地形起伏达24m。本海区无入海大河流，陆上泥沙来源少，主要为秋末至次年春末由北向南的过境泥沙，颗粒很小，起动流速一般不超过20cm/s,在强潮流带动下，输移很远，难以落淤，说明泥沙运移路径和落淤强度主要受潮流控制。******湾内常年波浪很小，泥沙难以起动。******湾内外悬浮泥沙含沙量季节性变化较明显，冬季含沙量大于夏季。根据已有研究成果，******湾内冬季最低含沙量为0.11～0.19kg/m3，一般为0.23～0.33kg/m3，最大为0.459kg/m3，檀头山北部含沙量为0.24～0.48kg/m3，花岙岛－南田岛之间含沙量为0.79～0.9kg/m3，近三门湾处达0.93～1.31kg/m3；夏季湾内外各处含沙量均低于0.6kg/m3，多为0.02～0.3kg/m3。80 历史上有关******湾内外海区的测图不多，本次规划根据1964年海图和2006年6月实测1:10000地形图进行的地形演变分析结果表明，本海区有冲有淤，基本保持动态平衡。3.2.4工程地质1、区域地质构造概况本工程位于浙江省X市************镇，地处浙江省东南端。印支运动以后，浙东南地区处于陆缘活动阶段，由于太平洋板块持续不断地向欧亚板块俯冲。此阶段地壳运动以差异性断块运动为主，表现为多期次剧烈的断块运动及大规模的多旋回岩浆活动，形成大量规模不等、深浅不一、方向各异、性质不同的断裂构造，以及众多的断陷盆地及著名的闽浙沿海火山岩带。拟建场区内无深、大断裂通过，靠近本区断裂主要为岱山－黄岩活动断裂带以及镇海—温州活动性断裂带。岱山-黄岩活动断裂带北起岱山岛北端，横贯岱山岛、舟山岛后，基本沿浙江沿海经象山、三门湾在乐清伸入乐清湾，全长大于100km，总体走向20°～30°。镇海—温州活动性断裂带总体走向为NE25°，自黄岩长潭水库往北经临海、宁海、镇海而潜没于灰鳖洋水域中。由一系列NNE向及NE向断裂组成宽5~10km的断裂带，断面多向NW倾，倾角陡立。北段断裂带宽仅1~3km，形成于燕山中晚期。历史上温州、临海、镇海曾多次发生地震，表明该断裂于晚近时期仍有活动。以上断裂距离场地均较远，因此，场地本身不具备发生中、强破坏性地震的构造条件，拟建场地属于较稳定场地。2、工程地质据钻孔揭露，本场地区岩土层按成因可划分为：1）①层：杂填土黄褐色，松散，厚层状，主要由碎、块石构成，径10～50cm为主，少许可达70cm以上，碎块石约占75%左右，粘性土及砾砂等填充。该层仅局部分布于场地陆域表部，本次揭露厚度2.80m。2）①2层：淤泥（mQ43）灰褐色，流塑，厚层状，土质稀软，夹黑色有机质，粘塑性较好，韧性高，干强度高，无摇振反应，夹少许贝壳碎屑。层厚1.40～6.50m，平均厚度5.18m；顶板埋深0.00～2.80m，平均埋深0.28m；顶板标高-6.35～-0.05m，平均标高-3.28m。该层全场均有分布，土层分布均匀，物理力学性质差，高压缩性。80 3）②1层：淤泥质粉质粘土（mQ42）褐灰色、灰色，流塑，厚层状，土质尚均匀，粘塑性中等，干强度中等，切面较光滑，无摇振反应，夹少许贝壳碎屑。层厚4.90～12.80m，平均厚度6.88m；顶板埋深4.20～6.50m，平均埋深5.46m；顶板标高-11.82～-1.45m，平均标高-8.46m。该层全场均有分布，土层分布均匀，物理力学性质差，高压缩性。4）②2层：淤泥质粘土（mQ42）灰色，流塑，厚层状，略具层理，土质尚均匀，粘塑性好，韧性高，干强度高，夹少许贝壳屑。层厚2.70～9.80m，平均厚度5.75m；顶板埋深9.20～17.00m，平均埋深12.34m；顶板标高-18.35～-10.40m，平均标高-15.34m。该层全场均有分布，土层分布均匀，物理力学性质差，高压缩性。5）③1层：粉质粘土（mQ）灰色，软塑，厚层状，土质尚均匀，稍有光泽，粘塑性中等，韧性中等，干强度中等，无摇振反应。层厚2.30～6.30m，平均厚度3.97m；顶板埋深14.70～20.00m，平均埋深17.79m；顶板标高-24.35～-19.01m，平均标高-21.68m。该层全场基本均有分布，局部缺失，土层分布较均匀，物理力学性质差，高压缩性。6）④1a层：粘质粉土（al-lQ32-2）灰黄色，稍密，很湿，厚层状，具层理，土质不均，夹粘性土或粉砂团，铁锰质氧化物渲染，韧性低，干强度低，摇震反应快。层厚1.60～7.20m，平均厚度3.53m；顶板埋深14.80～25.50m，平均埋深20.80m；顶板标高-27.73～-20.11m，平均标高-23.71m。。该层仅局部有分布，土层分布不均匀，一般呈透镜体状出现，物理力学性质较好，中等压缩性。7）④1层：粉质粘土（al-lQ32-2）灰黄色，可塑，厚层状，土质欠均匀，粘塑性中等，韧性中等，干强度中等，无摇振反应，局部粉粒含量高。该层层厚1.50～12.40m，平均厚度6.73m；顶板埋深18.00～27.10m，平均埋深21.71m；顶板标高-29.33～-17.49m，平均标高-24.91m。该层全场均有分布，土层分布均匀，物理力学性质较好，中等压缩性。8）④2a层：粘质粉土（mQ32-2）80 灰色，稍密，很湿，厚层状，土质欠均匀，粘塑性差，韧性低，干强度低，摇震反应快。本次勘察仅ZK4孔揭露本层，层厚2.90，顶板埋深29.70m，顶板标高-31.93m，平均标高-31.93m。该层全场仅ZK4孔揭露本层，物理力学性质较差，中等偏高压缩性。9）④2层：粘土（mQ32-2）灰色、蓝灰色，软塑，厚层状，土质欠均匀，粘塑性好，韧性高，干强度高，局部为粉质粘土，夹腐殖质碎块。层厚1.90～12.00m，平均厚度7.49m；顶板埋深21.30～35.00m，平均埋深28.24m；顶板标高-41.35～-25.10m，平均标高-31.88m。该层全场基本均有分布，土层分布均匀，仅ZK1缺失，物理力学性质较差，中等偏高压缩性。10）⑤1层：粘土（al-lQ32-1）灰蓝色、灰绿色、灰黄色，可塑，厚层状，土质不均，粘塑性好，韧性高，干强度高，无摇振反应。层厚3.60～18.50m，平均厚度10.06m；顶板埋深26.20～44.70m，平均埋深35.02m；顶板标高-51.05～-25.85m，平均标高-38.02m。该层全场均有分布，土层分布均匀，物理力学性质较好，中等压缩性。11）⑤2层：粉质粘土（mQ32-1）灰色，软～可塑，厚层状，土质尚均匀，粘塑性中等，韧性中等，干强度中等，切面较光滑，无摇振反应，局部为粘土。层厚2.80～9.20m，平均厚度5.39m；顶板埋深36.50～50.60m，平均埋深43.56m；顶板标高-51.80～-33.75m，平均标高-45.77m。该层在场内呈不连续状分布，土层分布不均匀，物理力学性质较差，中等偏高压缩性。12）⑤3层：砂质粉土（mQ32-1）灰黄色，中密，饱和，薄层状，单层厚3～10mm，土质不均，夹粉砂及粗砂团块，局部相变为粉砂。层厚1.50～10.00m，平均厚度6.18m；顶板埋深43.40～55.20m，平均埋深49.25m；顶板标高-56.40～-48.71m，平均标高-52.72m。该层在场内呈透镜体状分布，土层分布不均匀，物理力学性质较差，中等偏高压缩性。13）⑥1层：粉质粘土（al-lQ）灰绿、灰黄色，可塑～硬塑，厚层状，土质欠均匀，粘塑性中等，韧性中等，干强度中等，铁锰质氧化物渲染，局部相变为粘土。层厚3.20～11.40m，平均厚度7.84m；顶板埋深42.90～56.00m，平均埋深49.30m；顶板标高-56.45～-40.19m，平均标高-52.08m。80 该层在场地内呈不连续状分布，土层分布不均匀，物理力学性质好，中等偏低压缩性。14）⑥2层：粉质粘土（mQ）灰色，可塑，厚层状，土质尚均匀，切面较光滑，干强度中等，无摇振反应。层厚2.70～7.00m，平均厚度4.51m；顶板埋深45.00～59.20m，平均埋深54.18m；顶板标高-60.61～-47.23m，平均标高-56.41m。该层全场均有分布，土层分布均匀，物理力学性质较差，中等偏高压缩性。15）⑥3层：砂质粉土（alQ）灰黄绿色，中密，较湿，薄层状，单层厚3～10mm，层间夹粘性土细条，土质不均，铁锰质渲染，摇震反应快。本次勘察仅ZK4揭露本层，层厚4.80m，，顶板埋深52.00m，顶板标高-54.23m，该层在场地内呈透镜体状分布，土层分布不均匀，物理力学性质好。16）⑦1层：粉质粘土（al-lQ22）灰黄色，可塑～硬塑，厚层状，土质不均匀，粘塑性中等，韧性中等，干强度中等，无摇振反应，铁锰质氧化物渲染，局部为粘土。层厚4.30～13.20m，平均厚度8.73m；顶板埋深55.80～63.00m，平均埋深59.09m；顶板标高-65.31～-53.49m，平均标高-61.72m。该层分布于场地深部，土层分布均匀，物理力学性质好，中等压缩性。17）⑦1a层：粉质粘土（al-lQ22）灰黄色、灰蓝色，软塑～可塑，厚层状，具层理，土质不均，夹较多粉砂团，切入有明显砂感，粘塑性中等，韧性中等，干强敌中等，铁锰质渲染，局部相变为含粘性土粉砂。层厚9.10～9.80m，平均厚度9.45m；顶板埋深61.50～61.80m，平均埋深61.65m；顶板标高-67.85～-67.62m，平均标高-67.74m。该层仅在场地东南侧ZK9～ZK10区域分布，土层分布不均匀，物理力学性质一般，中等压缩性。18）⑦2层：粉质粘土（mQ22）蓝灰色、青灰色，软塑～可塑，厚层状，土质尚均匀，粘塑性中等，干强度中等，韧性中等，夹腐殖质碎屑。层厚2.00～3.80m，平均厚度2.90m；顶板埋深66.20～68.00m，平均埋深67.10m；顶板标高-72.31～-71.26m，平均标高-71.79m。该层呈不连续状分布于场地深部，土层分布不均匀，物理力学性质一般，中等压缩性。80 2.1地基土承载力参数的确定根据地基土的岩性特征、埋藏条件及物理力学指标等，按《港口工程地基规范》（JTS147-1-2010）、《港口工程桩基规范》（JTS167-4-2012）、《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）及《水运工程岩土勘察规范》（JTS133-2013）查表并结合本地区的建筑经验，综合确定各层岩土地基容许承载力及预制桩、钻孔灌注桩的极限端阻力标准值（qR）和极限侧摩阻力标准值（qf）,详见下表3-6。岩土地基承载力参数确定表单位：kPa表3-6层号岩土名称地基土容许承载力钻孔灌注桩预制桩桩周土极限侧摩阻力标准值桩端土极限端阻力标准值桩周土极限侧摩阻力标准值桩端土极限端阻力标准值fa0qfqRqfqR①2淤泥4567②1淤泥质粉质粘土50910②2淤泥质粘土501112③1粉质粘土702325④1a粘质粉土17050500552000④1粉质粘土19050450552000④2a粘质粉土1704550④2粘土1203640⑤1粉质粘土20059650652200⑤2粉质粘土1304550⑤3砂质粉土21063600703000⑥1粘土22063500702500⑥2粉质粘土1503640⑥3砂质粉土25063900703200⑦1粉质粘土24068100075300080 ⑦1a粉质粘土22063900703100⑦2粉质粘土1802.2单桩承载力估算根据表4提供的地基土承载力参数，按照《港口工程桩基规范》（JTS167-4-2012）中的公式4.2.4式估算单桩垂直极限承载力设计值，估算结果见表3-6。单桩承载力估算一览表表3-6桩型桩径（mm）估算时参照地层孔号桩端持力层桩尖进入持力层深度（m）桩长(m)单桩轴向承载力设计值Qd（kN）预应力混凝土管桩Φ600ZK1⑤14.4331459ZK1⑥12.1452358ZK5⑤12.9.451714ZK5⑦12.0633256钻孔灌注桩Φ800ZK6⑤16.8331471ZK6⑥12.6523049ZK10⑤13.3482192ZK8⑦14.2603709大管桩Φ1000ZK7⑤13.1333160ZK9④15.8251901注：①桩长均从自然地面起算；预应力混凝土管桩及大管桩单桩轴向承载力分项系数rR取1.55，承载力折减系数取1.0；钻孔灌注桩单桩轴向承载力分项系数rR取1.65，ψsi取1，ψp取1；3.2.5地震根据国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001），本地区地震基本烈度为6度。3.3自然条件评价本工程拟建于******80 水产品加工园区外海侧，高塘汽渡与下金鸡码头之间。本工程所在水域潮滩稳定，冲淤基本处于动态平衡状态。滩涂宽广、滩坡平坦，岸线前沿绝大部分区段年淤积强度为3～20cm。本工程码头结构采用浮码头形式，引桥为高桩梁板式结构，对岸线前沿水域流速影响很小。工程实施后不会对港区水域产生明显的冲淤改变。海域外围有半招列岛、檀头山岛、对面山岛等作天然屏障，波况良好，仅在台风期会产生较大风浪。码头前沿涨落潮流为往复流，流向顺直，基本与等深线走向一致。工程地质条件良好，无不良地质构造，适宜建造桩基水工结构。当地气候适宜，无严冬酷署，工程区域内一般情况下风浪较小，具有较好的施工条件，但夏季常有台风、暴雨影响，需做好防范措施。本工程所在区域包括政策环境在内的外部条件良好，水工建筑物及陆域形成所需的砂、石等原材料均能满足工程需求，除夏季台风、暴雨外，工程实施环境良好，因此实施本项目是可行。80 80 80 80 80 第四章渔货卸港量及渔船发展水平预测4.1渔货卸港量发展水平预测4.1.1渔场及渔业资源80 本市海域独特的生态环境，造就了渔业资源种类多，数量大，单生殖周期和短生殖周期的种类尤多，种群恢复能力强，是我国重要的渔业产区之一。浅海现存的水产资源总量至少达到4.5万吨，象山港是个半封闭的港湾，自然环境优良，生态类型复杂。湾内既有典型的海洋性鱼类进港索饵和洄游繁殖，又有定居性鱼类和滩涂穴居性贝类的栖息、生长和繁衍。生物资源丰富，种类繁多，形成了各种经济水产资源的集中分布区，是浙江省乃至全国的重要海水增养殖区。4.1.2渔货卸港量发展水平预测渔货卸港量发展水平预测主要是根据渔港自目前年份往前的若干年份的历年渔货卸港量数据，采用一元线性回归分析，估算未来某一年的渔货卸港量。此外，还要综合考虑国家政策、当地渔业资源的发展以及渔港建设完成后的提升效应等因素，预测出渔港的最终渔货缷港量。历年渔货卸港量统计单位：（吨）表4-1年份20052006200720082009卸港量3500038000370004200045000年份20102011201220132014卸港量4800047000495004900049300注：6月1日至9月15日休渔期，其中：灯光围网7月1日开捕，横杆拖虾8月1日开捕。考虑到******中心渔港的现有码头未来几年还有部分作为装卸作业用，******镇的规划布置尚需要一段时间，附近还有渔港正在建设，为了避免盲目扩建而造成投浪费。因此，拟定本项目的规划期末建设规模按5万吨卸港量计算，并以此作为确定本项目建设工程中水、陆域建设规模可行性报告的编制依据。4.2渔船主要船型及发展水平预测4.2.1渔船发展趋势近年来，国家实行“双控”制度，对渔船数量和总马力进行了有效控制，各地的渔船数量已逐渐减少。但本港的建设将吸引更多的外地渔船来此停泊补给。因此，到港渔船数整体将有所增加。4.2.2渔船主要船型及发展水平预测80 本港渔船船型资料表4-2船型(马力)船长(m)船宽（m）艉吃水（m）渔船数量(艘)现有50-100Hp183.5120101-200Hp255.41.535201-300Hp335.82.280301-400Hp406.22.8150500Hp426.8360600Hp4873.330总数375从上表中可以看出，目前渔船主要是301-400HP的中型渔船，约占总渔船数的40%。根据前述对渔船发展趋势的说明，本地区总船数控制在现有水平左右。但是本工程建成后，渔港设施完善，将会吸引周边地区的渔船来此停靠。根据当地规划，船型发展将遵照如下原则：优先发展大尺度、大中型吨位钢质渔轮；逐步淘汰小马力、木壳机帆渔船；单船马力加大，续航能力增加。虽然上表中列出的不同类型渔船的数量中，200-400HP的渔船数量较多。但渔船将向大型化的方向发展，渔港的建设应具备一定的前瞻性，因此综合考虑渔船的发展和现有渔船情况，确定如下设计代表船型：码头、进港航道以400HP渔船作为设计代表船型。设计代表船型表4-3船型马力船型主要尺度(m)船长型宽型深干舷高度满载吃水渔船400HP40m7m3.8m1m3.2m第五章渔港生产及装卸工艺5.1渔港生产装卸工艺特点80 渔港是渔业生产经营的综合基地，渔港生产工艺是根据渔港生产经营的需求而设计的，其目的实现渔港生产基地、贸易基地和加工基地的功能。渔港的生产工艺比较复杂，它不仅具有一般商港的装卸贮运功能，还有渔需物资生产、水产品加工及渔船与渔用机械修理的功能。因此渔港生产工艺是由若干项不同性质、不同专业生产工艺构成的系统。渔港生产工艺系统有以下几个特点：1、复杂。渔港生产工艺系统涉及航运、起重机械、制冷、食品、船舶修造、绳网、运输等专业，门类多，工艺复杂。2、不均衡运行。渔业生产的特点是季节性和周期性，渔港生产工艺系统在渔汛旺季生产高峰期负荷高而平时则负荷不饱满甚至间断运行，大多数工艺环节不能均衡运行。3、时间性强。渔业生产一年的产量和效益主要在几个月的生产旺季中实现，渔船在生产高峰期间要求滞港时间越短越好，水产品保鲜也要求尽可能地减少工艺环节与时间。5.2渔船港内作业内容及流程1、渔船来港作业内容渔港主要为来港渔船提供卸鱼、修船、补给物资等作业功能，内容如下：①卸鱼。渔港最主要的生产规模指标是卸鱼量，卸鱼是渔船港内作业的首要环节。最基本要求是保证水产品质量，缩短渔船滞港时间。②修船。渔船修理分航修和坞修，航修是船舶在航次间隙为保证下一次航行所从事的简单修理，修理项目较少，时间短。航修是渔港生产链上的必要环节，可在修船码头上进行。坞修是渔船在连续运行一个周期（一般是一年）后所从事的全面检修，分大、中、小修，作业量大，耗时长，一般安排在捕捞淡季，在船台、滑道或舾装码头上进行。③补给物资。渔船在港内需补足下一生产航次所需的渔需物资，主要有网具、包装物、冰、水、燃料、生活物资等。2、渔船港内作业流程渔船在港内的作业流程如下图所示：80 图5-1渔船在港内的作业流程5.3码头装卸工艺1、装卸工艺设计原则①工艺流程简捷，选用的装卸设备经济合理，安全可靠。②本工程仅考虑码头装卸、水平运输荷载和水、电接口，不进行装卸设备、水平运输设备和人员配置，所需环节由业主视市场营运情况逐步投入。2、码头装卸工艺主要为卸鱼码头及简单渔用物资。水产品考虑托盘化装卸运输。码头卸船可采用移动的皮带运输机、简易起重机或人工装卸，其特点是灵活便捷，效率较高，移动式简易起重机起重量Q=3t，最大幅度R=15m。水平运输可采用汽车或电瓶运输车＋两用挂车或采用农用车运输，至水产品交易区，再进行二次运转。①机械装卸在渔讯期间，为加快卸船速度，提高水产品鲜度，宜采用机械装卸，主要过程是：渔船卸货80 渔船3t电动轮胎吊船吊10t汽车拖拉机市场、加工企业码头供给物资3t电动轮胎吊船吊10t汽车拖拉机码头渔船仓库、加工企业②渔港多数情况下，还是以人力装卸为主渔船卸货渔船3t电动轮胎吊船吊人力车农用车市场、加工企业码头供给物资3t电动轮胎吊船吊人力车农用车码头渔船仓库、加工企业80 第六章总平面布置6.1总平面布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个便利物资集散环境，并且本工程建设应与X—舟山港总体规划相结合，相互促进、协调发展。2、坚持社会效益、环境效益、经济效益统一的原则，根据现有水陆域地形，合理布置码头泊位，最大化利用岸线资源。3、码头前沿线应尽量布置在天然水深满足设计船型吃水要求的位置，并尽量与水流流向一致，且避开水流紊乱区，以利于船舶的安全靠离。4、码头前沿水域应满足船舶回旋要求，保证船舶靠离安全。5、工程方案需满足环卫、防火、安全等技术规程和规范的要求，做到技术可行、经济合理。6、坚持实用、经济、美观的原则，积极采用新材料、新设备、推广新技术。7、贯彻环保、安全卫生、绿化、消防、节约用地的设计原则。6.2水工建筑物平面布置6.2.1码头泊位数根据前面所述，设计年卸港量为50000吨。根据《渔港总体设计规范》，计算各类码头泊位数如下。（1）卸鱼码头泊位数=4.47，取5个。式中：C1=t1·P1=13×8=104t/dN1—卸鱼码头泊位数；Q—水产品卸港量（t）；Z—年平均作业天数（d），考虑恶劣天气和休渔期影响，根据前文的推算，取215天；80 C1—泊位日卸鱼能力（t/d）；K1—卸鱼码头泊位利用率，取0.50；t1—泊位日有效卸鱼时间（h），取13小时；P1—泊位每小时有效卸鱼能力（t/h），取8t/h。（2）供冰码头泊位数=3.18，取4个。式中：C2=T2·P2=7×30=210t/dN2—供冰码头泊位数；W—每吨水产品加冰量（t/t），取1.15；C2—泊位日加冰能力（t/d）；K2—供冰码头泊位利用率，取0.40；T2—泊位日有效加冰时间（h），取7小时；P2—碎冰机有效碎冰能力（t/h），取30t/h。码头泊位数量表6-1泊位数（个）名称规划泊位拟建泊位卸鱼码头55加冰码头42共计97本渔港现有渔业码头84m，2个泊位。6.2.2码头岸线长度根据地质钻探，工程场区上部的的软弱层较厚，考虑到本港的潮差比较大，码头选择当地习惯采用的顺岸式浮码头。本工程沿着已建项目的岸线，连续布置7个趸船，趸船之间采用钢引桥项连接，岸线共308m。80 趸船与固定引桥之间用钢引桥连接，钢引桥长22m，宽4.5m。钢引桥与护岸之用固定引桥连接，固定引桥引桥长61.8m，宽7.5m。拟建引桥2座。6.3陆域平面布置6.3.1陆域平面布置的主要任务和原则渔港陆域根据陆域的使用功能和生产工艺的要求，并结合港区的具体建设条件，合理地进行陆域的功能分区，使陆域作业流程平顺流畅，满足水平交通运输的要求。另外，尽可能使运输线路短捷、顺畅，避免迂回交叉及货流、人流线路相互干扰，同时满足环保、卫生、消防和安全等技术规程和规范的要求。陆域布置力求紧凑，节约用地，保证技术上可行，经济上合理，并留有发展余地。6.3.2陆域各功能区布置综合考虑******岛渔港所在地区的实际情况及******岛现状，中心渔港护岸后方陆域面积近7.09万m2，考虑到整个港区的综合发展，渔业卸鱼场、网场和堆场区等主要沿码头岸线布置，码头岸线后方为预留发展用地，主要为渔港功能的多元化发展预留空间。通过多元化设施的建设带动了整个港区的人流、资金流和信息流，也促进渔区（渔村）小城镇的建设。在港区内共规划：⑴卸鱼场区、⑵网场区、⑶堆场区、⑷分拣场区、⑸停车场区、⑹综合管理区、⑺预留发展区、⑻沉淀池区。6.3.2.1方案一功能区域主要布置情况：一、卸鱼场：功能区占地面积2780㎡。卸鱼场为卸港鱼货分配的主要场所。1、船上登陆的鱼货用箱装，一般可堆高5～6箱，每吨鱼占地按5m2计算；篓装可堆高2～3篓，每吨水产品占地7m2，有效利用率50%。2、卸鱼场内设运输通道、鱼货分类处理（有加冰、过磅、清洗等工序）场地等，占用相同于堆放鱼货的场地面积。3、卸鱼场还需留出适当的场地作为堆放洗鱼筐、鱼盘以及停车使用，按每天周转1.0次计算，则：卸鱼场（棚）面积=每吨鱼货占地面积×日登陆量/日周转次数80 =（5+5～7+7）×261/1.0=2610～3654（m2），取2780m2。沿码头岸线布置，有利于解决鱼货登陆时的过度拥挤和秩序的混乱，保持良好的鱼货登陆作业环境，符合生产作业工艺要求，也符合渔民作业习惯。二、网场：功能区占地面积2730㎡。布置在卸鱼场区后方紧邻道路的区域。三、堆场区：功能区占地面积5870㎡。布置在港区码头道路后方的区块，紧邻卸鱼场和网场区，用地邻港内主干道，车辆进出方便。四、分拣场：功能区占地面积6660㎡。布置在港区码头道路后方的区块，紧邻堆场区，用地邻港内主干道，车辆进出方便。五、停车场：功能区占地面积3860㎡。布置在港区码头道路后方的区块，功能区紧临规划港区主要道路及综合管理区。根据规范，集贸市场机动车停车位/100㎡大于等于0.3个，本项目各功能区面积和为47050㎡，因此需设停车位141个，每个机动车停车位占地面积35㎡，因此停车场总面积为4935㎡。采用集中停放和分散停放的方式，因此集中停车场面积确定为3860㎡。六、综合管理区；功能区占地面积1430㎡。综合管理区紧邻渔港作业区入口处，对外交通方便，有利于对周边各个功能区的管理。七、沉淀池区：功能区占地面积1100㎡。陆域配套建、构筑物规模一览表建、构筑物规模一览表表6-280 序号建、构筑物名称规划建设规模备注1卸鱼场2780㎡2网场2730㎡3堆场区5870㎡4分拣场6660㎡5停车场3860㎡6公厕50㎡/座共2座7办公用房100㎡8沉淀池区1100㎡6.3.2.2方案二功能区域主要布置情况：一、卸鱼场、网场、堆场区、停车场、综合管理区、预留发展区和沉淀池区：布置同方案一。二、分拣场：功能区占地面积4890㎡。陆域配套建、构筑物规模一览表建、构筑物规模一览表表6-3序号建、构筑物名称规划建设规模备注1卸鱼场2780㎡2网场2730㎡3堆场区5870㎡4分拣场4890㎡5停车场3860㎡6公厕50㎡/座共2座7办公用房100㎡8沉淀池区580㎡6.3.3配套公用设施80 建设项目为在原址上扩建的项目，建设地点供电、供水、电信等设施均可满足生产、生活使用要求。建设地点目前尚无排污设施，在用地北侧规划污水处理区，生产排放的废水主要为清洗卸鱼场地面用水，直接排入港内。生活污水排入化粪池，沉淀、曝气后排放。进港路均通往省道沿海公路，形成了一个较为完整的交通网络，进入渔港交通较为便利。6.3.4港区道路和绿化进港主干道路以******岛内规划道路为主，宽9m。规划进港主车道及各功能区之间为双向双车道，宽9m和7m。港内道路均考虑形成环路。道路辅助设施包括交通标志、交通标线和局部防护设施，分别根据需要和《道路交通标志和标线》的有关规定进行实施。港区绿化要求在各生产作业区有不低于30%的绿地率。道路边沿根据条件进行绿化。6.3.5竖向设计根据陆域各功能区的使用要求，结合港区场地的地形条件和施工条件，应充分利用现有地形条件，经济合理地确定场区建筑物、构筑物和道路的竖向位置，合理有效地组织交通运输和地面雨水的排放。本港新建码头面标高4.0m，码头前方作业区地面标高为4.12m，道路路面标高满足港区防洪基准标高要求，机动车道、非机动车道、绿化分割带等横坡坡宽为2％，路拱采用直线式，道路纵坡坡度≥0.3％。场地雨水部分进入周边绿化带，部分排入大海或进入市政雨水管网。路面雨水通过纵坡的设计将地面积水排向大海。建筑物的室内地坪与室外地坪高差取为0.45～0.6m，道路为城市型，道路、回车场和停车场的标高略低于室外地坪。6.4平面布置方案比选80 平面布置方案一的优点是拟建岸线长677m，岸线顺直，从护岸上后方18米宽起算6.30万平方米。677米护岸的左侧，沿原有的2个趸船泊位的地方，紧接着布置7个趸船泊位。1个趸船泊位与原有的2个趸船泊位相连。另外6个趸船泊位分为2组，每组3个趸船组成1座浮码头。浮码头后方分别布置活动引桥及固定引桥与后方陆域相接。活动引桥长22.4米，宽4.5米。高桩固定式引桥长61.80米，宽7.50米。趸船尺寸为长40米，宽9米。趸船与趸船之间有连接桥相连，便于车辆及行人通过。7座趸船组成的浮码头占用岸线长度308米。右侧规划了6个趸船泊位。若与拟建趸船前沿平齐，自然泥面线在于4.0米左右，不满足港池底标高-6.0米的要求，需要开挖，但开挖后由于停泊区自然回淤，达不到设计要求，因此趸船前沿线向前平移20米，泥面线在于6.0~-7.0米之间，可满足设计要求。但固定引桥长度增加了20米，趸船前沿不平齐，外观上不够美观。拟建码头泊位与规划码头泊位之间，考虑到船泊进出港的安全性，预留了1个泊位长的空间。平面布置方案二的优点是拟建岸线长574m，拟建护岸从左侧起410米后向里侧偏10°,6个趸船泊位平面布置与方案一相同，不同之间处是在164米的拟建护岸上，由于岸线长度较短，只能建6个趸船泊位组成1座浮码头。若与拟建趸船前沿平齐，自然泥面线在于4.0米左右，不满足港池底标高-6.0米的要求，需要开挖，但开挖后由于渔船停泊会自然回淤，达不到设计要求，因此趸船前沿线向前平移20米，泥面线在于6.0~-7.0米之间，可满足设计要求。但固定引桥长度增加了20米。从护岸上后方18米宽起算，平面布置图方案一回填陆域面积6.30万平方米，方案二回填陆域面积6.08万平方米。两个平面布置方案不论是平面布置还是陆域回填面积大小分析比较，认为较方案一优于方案二。因此推荐方案一。第七章水工建筑物80 本项目水工建筑物主要是浮码头、护岸、排水管道，建筑物安全等级为Ⅱ级。7.1设计条件1、设计水位（国家85高程）极端高水位：3.94m设计高水位：2.58m设计低水位：-2.29m极端低水位：-3.46m2、地震地震基本烈度值为Ⅵ度区，水工建筑物按Ⅵ度区设防。3、使用基准期建筑物等级为Ⅱ级，使用基准期为50年。4、设计船型根据2.2节的说明，400HP型渔船作为设计船型。5、地质条件详细的地质条件说明见3.2.4节。7.2结构设计1）码头设计码头面堆货均布荷载：15KN∕m2；集中荷载：汽－100KN；系缆力标准值：150KN；施工荷载5KN∕m2。浮码头由趸船、趸船的锚系和支撑设施、引桥等部分组成。浮码头的特点是趸船随着水位涨落而升降，使码头面和水面之间保持一个定值。码头采用7艘钢筋混凝土趸船。趸船设计波浪的标准为重现期50年一遇，波高累计频率5%的波高小于2.0m。本海区波浪掩护条件较好，设计波浪H4%波高在1.30m以下，波浪较小，因此选择浮码头较适合。2）引桥设计连接码头和陆域的引桥采用高桩梁板式结构。桩基采用φ800钻孔灌注桩，排架间距10m，每排设置2根钻孔灌注桩。帽梁现浇后搁置0.55m高的预置空心板，再现浇0.15m厚混凝土铺装层。桩承载力计算结果汇总表表7-180 组合计算水位桩垂直力设计值(kN)桩垂直极限承载力设计值(kN)是否满足持久组合设计低水位925.91224.7是3）撑墩撑墩采用高桩墩式结构，每个撑墩下设4根φ800钻孔灌注桩。按《港口工程桩基规范》（JTS167-4-2012）第4.2.4条按承载力经验参数法确定单桩轴向极限承载力。持久状况设计高水位、短暂状况及地震状况不起控制作用，持久状况设计低水位桩力计算结果见表7-2。桩承载力计算结果汇总表表7-2组合计算水位桩垂直力设计值(kN)桩垂直极限承载力设计值(kN)是否满足持久组合设计低水位132.5311.5是4）护岸设计本项目拟在海塘堤外侧修建677m长护岸，护岸宽度18m，兼顾道路。根据地形及地质资料，护岸结构设计了两个方案两个方案均为直立式方案，现浇掺石砼挡土墙，护岸前沿顶标高为4.0m，挡浪墙顶5.50m,后方回填块石形成路基，现浇砼路面。护岸的基础方案一采用钻孔灌注桩，方案二采用预制方桩。护岸结构断面详见附图。护岸结构比选如下：结构方案比选表表7-3项目钻孔灌注桩预应力砼桩优点80 桩的技术性能好，抗弯能力和承载能力比PHC桩高制作工艺简单，需从专业厂家购买，运费较高。缺点施工速度慢运费高，且需乘潮作业，影响施工进度。适用条件适用于覆盖层较厚、地形复杂的地质条件要求施工水域和覆盖层较深，且岩面坡度较平缓因此，综合考虑应用范围、施工难度、习惯做法、以及紧邻******番西一级渔港的施工经验，在保证工程使用要求、降低工程造价及现场实际情况的基础上，本阶段推荐桩基础采用钻孔灌注桩方案。护岸计算内容包括挡土墙抗倾抗滑稳定性验算、沉降计算及桩力计算。挡土墙沿墙身的抗倾抗滑稳定性计算结果见表7-4。挡土墙抗倾抗滑稳定性验算表7-4计算内容控制情况组合作用Sd抗力Rd结论抗滑稳定（KN）设计高水位永久作用28.0653.08稳定抗倾稳定（KN﹒M）设计高水位永久作用27.03106.25稳定各沉降计算点见图7-1，各点结果见表7-5。图7-1沉降计算点各点沉降量表7-5沉降点坐标沉降量（cm）80 X100X26.00.75X311.512.66X41532.38X521.523.58由护岸断面计算：桩力设计最大值为238.73KN，所确定的低桩基础单桩垂直极限承载力为428.37KN，满足设计要求。7.3引桥及护岸前沿高程根据《渔港总体设计规范》，码头前沿设计高程：Hp=Hs+Ho=2.58+（0.5～1.5）=3.08～3.87式中：Hp—码头前沿高程（m）；Hs—设计高水位（m）；Ho—超高值，0.5～1.5（m）；考虑到本港区已建浮码头固定引桥顶高程为4.0m，为了便于衔接，本工程拟建固定引桥及护岸前沿线高程取4.0m。7.4码头前沿水域底高程7.4.1码头前沿设计水深根据《渔港总体设计规范》，码头前沿设计水深：H=T+h式中：H——码头前沿设计水深（m）；h——设计代表船型满载吃水（m）；h——富裕水深，m，根据底质确定，土质取0.3m，石质取0.5m;如码头前有泥沙回淤，应另增加回淤富裕量，不小于0.4m。H=T+h=3.20+0.30+0.4=3.90m7.4.2码头前沿水域底高程码头前沿水域底高程是指设计低水位下能够保证设计船型在满载情况下安全进出港和停靠。根据《渔港总体设计规范》，码头前沿水域底高程=设计低水位-码头前沿设计水深。计算结果如下：80 码头前沿水域底高程=-2.29-3.9=-6.19取-6.20m7.5防浪墙顶部高程的确定由于港内陆域回填高程从护岸18m宽的4.30m过渡到后方陆域最远点5.88m。陆域回填低处在风暴潮的作用下，有可能进入场地。影响建筑物的安全。因此在护岸前沿顶标高处增加防浪墙。防浪墙顶部高程计算如：依据防波堤设计与施工规范，对于基本不越浪的直立堤，宜定在设计高水位以上不小于1.0倍设计波高值。堤顶高程=Hs+H1%=2.58+1.53=4.11mHs—设计高水位（m）；H1%—设计波高值（50年一遇）。按（50年一遇）极端高水位考虑：堤顶高程=Hj+H1%=3.94+1.54=5.48m回填陆地后方的防洪大堤防浪墙顶部高程在6.50m左右。若拟建防浪墙顶取6.50米高程，回填陆域标高增加，整体工程造价将提高很多。因此护岸前方的防浪墙顶部高程取5.50米较为适宜。7.6码头前沿水域宽度码头前沿水域包括供渔船停靠、装卸及回转所需水域。（1）渔船停靠、装卸所需水域宽度渔船停靠、装卸所需水域宽度与渔船并排系泊艘数有关。本工程采用400HP渔船为代表船型停泊。每组并排停泊3艘渔船；所需宽度为：400HP级渔船：防波堤段B1=2Bc+（m1-1）×Bc=2×7.0+（2-1）×7=14(m)式中：B1——码头前停泊水域宽度，m；Bc——设计代表船型全宽，m；m1——并排船数；（2）供渔船回转的水域供渔船回转的水域对顺岸码头应沿码头全长设置，宽度为：400HP级渔船：B2=（1.5～2.5）Lc=（1.5～2.5）×40.0=60.0～100m；式中：B2——码头前回转水域宽度，m；80 Lc——设计代表船型全长，m；则码头前水域包括供渔船停靠、装卸及回转所需水域宽度为：码头段B=B1+B2=14.0+（60.0～100）=74～114m，取为100m；7.7航道宽度的确定根据渔港总体设计规范，渔港航道应同时满足捕捞设计代表渔船双向通航和大型船舶单向通航的需要，则双向航道宽度：400HP：B=（6～8）BC=（6～8）×7.0=48～56m，取50m。7.8港区道路、排水管道进港道路平面布置为两方案。方案一东西向长677m，南北向长72m，总长749m。方案二东西向长574m，南北向长72m，总长646m。路面总宽18m。宽度组成：外侧挡土墙顶宽1.20m，左侧人行道宽度2.0m，双车道路面宽10.0m，右侧人行道及灯杆占用宽度2.80m。内侧水电及排水管沟宽度2.0m。防浪墙沿护岸长度方向布置。引桥与道路相接处不设防浪墙，预留宽度8m。为了防止风暴潮时波浪进入港区，缺口处设防浪木板，防浪板采用硬质木材。路面沿护岸长度方向每隔25m设置1个排水井。陆域布置范围内原有一条排沟，需要延伸至现拟建护岸前沿。长度为130m。排水管道结构分为二种。一种为开畅式排水管道，排水管道宽度2m。两侧挡土墙顶部设护轮槛，槛上为了保证人员及行车安全，设有钢管式栏杆，高度0.90m。排水管道出口处为了防止风暴潮时海水倒灌进入港区，设钢筋混凝土水闸一处。另一种采用圆管涵形式对原沟进行覆盖，圆管涵管径2.0m。第八章配套工程8.1进港道路80 本工程疏港道路利用已建******水产品加工园区建设道路。8.2供电及照明8.2.1设计依据：《低压配电设计规范》；《城市道路照明设计标准》CJJ45-91；其他相关国家现行规范和当地地方标准。8.2.2设计范围：护岸和引桥照明8.2.3负荷等级及供电电源电源起点从东侧水电管沟端部起算。本工程属三级负荷，Ps=8.4KWIjs=14.4A。考虑到本方案路灯照明供电及今后发展需要，在护岸中间位置设置50KVA箱式变电亭一台，为路灯及后续增加设备供电。低压供电380/220V3N，交流50Hz。供电方式供电线路采用铠装电缆沿管沟敷设，以树干式的形式向各用电负荷供电。照明护岸照明采用单火高压钠灯，250W，30套，灯杆高10米，安装间距约为25米，引桥照明采用单火高压钠灯，150W，6套，灯杆高8米，安装间距为20米。道路平均照度要求达到8Lx（次干路标准），采用半截光型灯具，就地补偿。箱式变电亭内设有智能路灯控制器，可根据时间、光照及预设方案集中控制路灯亮熄。接地系统本工程路灯采用TT系统。路灯作局部等电位，处理接地电阻不大于4欧姆。8.3给排水8.3.1设计依据《渔港总体设计规范》(SC/T9010-2000)《给水排水设计手册》第二版《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）80 建设当地提供的相关资料和港区规划图纸8.3.2码头给水设计1、水源码头的上水消防用水均从港区东西侧端部接入。2、用水量本项目的用水量按每天100吨。3、码头上水港区给水输水管的总长度为1210m，采用De200和De110UPVC管，沿码头铺设，其中7每个趸船上布置一个上水栓，总共为14个，上水栓选用Z45T-10DN50闸阀作为控制，作为上水之用，并且遇到火情时可用作消防用水接口，其水压不应低于1.0Mpa，每个趸船上设置一个室外消火栓，一共设置7个，消防水管和上水管共用一根给水管。8.4通信导航设施港区普通电话可申请由市网接入。船舶通信：海岸电台主要是渔港和渔船之间通信联络手段，发信台设在港外，收信台在港内。甚高频（VHF）无线电话用于港口与渔船之间的近距离通话联络。通信调度：解决通信人员与作业人员和流动岗位人员之间的调度联系。为保证船舶的航行安全，必须执行航标制度，设置完善的视觉航标系统。在危险和有碍航行的地方设置标志，标出安全航道。港区配置监控设施及LED显示屏一台。第九章节能9.1工程概况及设计依据80 9.1.1工程概况根据******水产品加工园区的发展规划和要求，************渔港工程建设规模为400HP渔业码头码头泊位9个，陆域6.52万平米。本工程为渔业码头工程，主要装卸水产品等渔业产品，预测2017年本工程水产码头吞吐量为12万吨，均为进港量，水产品经深加工后通过陆路进行集散。******金星******新区渔港工程为浮码头结构形式，引桥为高桩梁板式固定引桥，撑墩为高桩墩式结构。工程位于******水产品加工园区，各种能源品种供应充足。9.1.2设计依据(1)《中华人民共和国节约能源法》中华人民共和国主席令第77号。(2)《公路、水路交通实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》交通运输部令2008年第5号，2008年7月16日。(3)交通运输部关于印发《公路水路交通节能中长期规划纲要》的通知（交规划发〔2008〕331号），2008年9月23日。(4)交通部关于港口节能减排工作的指导意见（交水发〔2007〕747号）2007年12月20日。(5)《水运工程节能设计规范》（JTS150-2007）。(6)《港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价》（JT/T491-2003）。(7)《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）。(8)《港口能源消耗统计及分析方法》（GB/T21339-2008）。(9)《沿海港口企业能量平衡导则》（JT/T0025-92）。(10)我国颁布的其它有关节能的政策、法规。9.2工程项目耗能状况本工程所需水电均由市政供应。供应情况如下：电力：通过******镇电力管网接入。自来水：由市政供应，******水产品加工园区周边均有市政供水管道。本工程实物能源统计品种确定为：水、电、柴油等。其统计与计量过程和依据如下：80 （1）根据生产纲领的工作量提供各单体工程项目的各种实物能源的小时最大消耗量、平均消耗量、工作班次给能源供应专业；（2）油料消耗主要是交通运输、试车用油。9.3节能措施和节能效果分析9.3.1节油1、加强节油管理，经常进行管道检查、修理，防止泄、漏、滴、渗现象。2、锅炉、车间设备选用节能型，油料运输过程中防止泄露损耗。3、渔港的设计也满足中、小型渔船的停靠，由于目前中、小型渔船设备简陋、油耗超标、船机浆匹配不合理，跑冒滴漏严重，属“高耗能资源消耗型”落后生产工具，因此应逐步淘汰。9.3.2节水1、教育船员增强节约用水意识，切实加强用水计量结算制度。2、采用节水设备，节水阀门，在供水口安装水表，由值班人员认真进行计量管理，杜绝水资源浪费。码头供水点状水表加强计量管理。9.3.3节电1、加强管理，明确管理人员的岗位职责，严格遵守机械设备操作规程。2、设计选用节能机电设备。照明采用节能高效灯具及光控、声控开关等电器元件。码头、道路照明采用节能型照明装置，合理设置电气线路开关，及时关闭不需要的供电闸刀。3、合理选择匹配压缩机及辅助设备，避免大马拉小车；选用高效节能型冷风机；冷库保温材料选用聚氨酯泡沫塑料，因其导热系数小、吸湿率低，因此可节约能源和降低长期运行的管理费用。4、根据水产品种类，合理选择加工方式。推广使用微冻保鲜加工储藏方法，与传统的深冷速冻冷藏方法相比，可节省冷量44%～50%。5、变压器选用低损耗节能变压器S7系列产品；变配电所选址尽量靠近负荷中心，减少线路损耗。第十章环境保护、劳动保护及消防10.1环境保护1、环境标准80 根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法规，在项目实施过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标准。本项目环境保护工作接受当地环保部门的监督，采用的环境保护标准为：①《建筑项目环境保护管理条例》（国务院（98）253号令）②《环境空气质量标准》（GB3095-1996）③《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）④《污水综合排放标准》（GB8978-1996）⑤《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）⑥《海水水质标准》（GB3097-82）2、环境现状①海水水质环境质量现状港内渔船及其它货船的洗船水和压舱水及油污未经任何处理排放港池，修船的废水废物直接排入河道，潮汐作用能促进海水水体交换，水域污染一般。②大气环境质量现状渔港周边大型工厂较少，只有少量烟尘排放于大气中，故没有烟尘废气污染。从总体上看，大气污染轻微。③噪声环境质量现状港区噪声环境质量现状很好，小于《城市区域环境噪声标准》一类混合的标准。3、主要污染源和污染物渔港主要污染源为港区生产污水、生活污水及港区固体垃圾。其中生产污水主要有：渔船压舱水、卸鱼场冲洗地面用水、理鱼加工用水和机修油污水等。随着生产的发展，废水排放量将进一步增加，必须采取措施，保护环境。4、控制污染和生态变化的初步方案①油污水处理加强港区环境管理，禁止在港区水域超标排放含油废水。在港区配备含油废水回收船，港区内船舶的含油废水集中回收后用油水分离器处理，达标排入。对企业的污油污水，须设置隔油池，并通过油水分离器等污染治理设施处理后，达标排放。②生产及生活污水处理渔港生产及生活80 污水都统一排放到港区污水处理厂，经港区污水处理厂对污水进行沉淀及生物降解处理，使污水达到国家规定的排放标准后再行排放。③垃圾处理在港区内设置垃圾箱、垃圾转运站，配备专用垃圾清扫、运输车辆，收集港内垃圾运往垃圾处理场统一处理。设专人及时清运垃圾。④其它建立环保机构及监测制度：设立港区环保科，配环保专职人员，负责环境监督与日常工作。设立监测站，负责对港区大气、水质、污水处理站和噪声定期监测，并建立环境监测报告制度。为减少粉尘、烟气、嗓声对周围环境的影响，应在港内道路两则和建筑物周围植树，种植花草。港区绿化系数不低于30%。10.2劳动保护对于冷藏加工厂，为了保护机器设备的正常工作和操作人员的安全，各种设备设置如下措施：1、氨压缩机设高低压力保护、油压差保护、电机电流过载保护。2、氨压缩机房内设置专用的控制室兼值班室。3、各种压力容器设安全泄压装置。4、冷藏间内设置事故呼救装置和冷藏门设置门锁脱扣装置。5、氨压缩机和冷凝器设断水保护装置。6、机房设低噪声防爆风机，以利事故排风。7、对冷藏加工厂及制冰、贮冰等的工作人员，由于工作环境温度低、湿度大，因此须配置保温工作服、胶鞋、保温手套及高胸围裙等防寒劳保用品。10.3消防消防以预防为主，防止火灾发生，以免造成损失。渔港消防是确保港区正常生产的首要任务，特别是国家实施每年一度休渔期，休渔期间渔船进港停泊避风，对本港的防火要求更严格，渔港主管部门要落实消防措施。1、陆域防火措施①渔港港区各建筑根据《建筑设施防火规范》做好防火设计。②油码头及油库区应根据《石油库设计规范》和《装卸油品码头设计规范》做好防火设计。80 2、水域防火措施①保证本港靠泊的船舶证件齐全，船舶的消防设施符合要求。②台风期和休渔期间，靠港船舶多，要求船舶靠泊时服从监督部门的安排，按总体布置的停泊锚地靠泊渔船，便于渔船方便进出本港。③渔港主管部门应定期做好防火安全教育，提高人们的消防意识，同时按规范的要求配备充足的消防设施。①港区保证消防用水，区内给水管网环状布置，以保障自来水供应。②路入口、码头、护岸等建筑物内明显处设永久性消防标语。第十一章施工条件与施工进度11.1工程概况总平面图方案一新建趸船7艘，泊位总长度为308m、护岸677m，左侧进港道路72m,排水管道、陆域形成6.30万m2、水电、通信等配套设施。80 11.2施工条件1、道路交通******镇陆路交通至******城丹城镇30km，至X110～160km，至宁海县城109km，沿海南线一级公路全线开通，铜瓦门跨海大桥连接东门岛，沿海南线、象山连接线一级公路与沿海国道同三线连接。******港区海运可直达至全国沿海各港口城市，距上海186海里，距X甬江港区87海里，南距温州134海里。客轮通航上海、椒江、沈家门等沿海诸港，并建有3000吨级货运码头，商通全国各地港口。海陆交通非常方便。港内水域平静，除每年台风季节受一定影响外，工程受其他外界条件影响较小。2、供水******渔港周围有水库2座，均可向******供水。其中本工程紧邻的大塘港水库库容2700万立方米，其水厂日供水能力为10000吨，三家村水库库容140万立方米，其水厂日供水能力为10000吨。3、供电110万千瓦变电所一座已并入华东电网，火力发电厂作为补充。4、建筑材料建筑用钢材、木材、水泥等可从******镇或******市场购买。石料可以从******镇西岙采石场（允许开采区）购买，距离项目所在地7~8公里。5、施工力量经过几十年的发展，我国建港队伍发展迅猛，施工能力强，力量雄厚，设备先进，在技术和设备等各方面对本项目实施提供了有力保证，在规定的工期内可以高质量地完成项目的建设。6、施工要求施工前，按照设计文件所提供的测量平面与高程控制网点，在现场进行踏勘交接点位，并办理书面手续。施工测量控制利用已交接的平面与高程控制网，作为建筑物定位的依据，在此基础上扩展施工控制网。施工平面控制网的坐标系统与工程设计采用的坐标系统相同。1、护岸施工护岸全长677米，宽度为18米80 。从护岸的两个进港出入口同时开工。护岸因地基土为软基，因此挡土墙下基础部分为钻孔灌注桩。首先搭水上施工平台，平台应考虑自重荷载、施工何载、水流力、波浪力、风力影响。水上工作平台应稳固，顶面应铺满面板，面板与下部结构连接应牢固。同时在平台上应设置安全警示标志和必要的救生器材，还应给作业人员配备必要的通信工具。水上临时跳板，宽度不宜小于60cm。跳板的强度和刚度应满足使用要求。跳板应设置安全防护栏或张挂安全网，跳板端部应设置防护设施。钻机设在平台上钻孔。安装钻机时，应对钻机及设备进行全面检查，钻机安装平稳、牢固。钻机应加设斜撑或缆风绳。钻机不得超荷作业。提升钻头时，不得强行提拔。当钻孔内有承压水时，护筒应高于稳定后的承压水位1.5～2.0m。泥浆池的泥浆不得外泄，泥浆处理应符合环保要求。泥浆池的周围应设置安全栏和安全警示标志。成孔后放钢筋笼，钢筋笼应设置吊点，必要时钢筋应采取整体加固措施。水上钢筋笼分节吊装时对接宜在施工平台上设置悬吊装置。使用钻孔设备灌注混凝土时，施工单位还应对钻架、吊臂、钢丝绳和索具等进行受力验算。其次是现浇钢筋底板、现浇混凝土挡土墙、现浇混凝土压顶。压顶应分段现浇，变形缝间距10～20m，缝宽20～40mm，变形缝用弹性材料充填。挡土墙顶面高程按设计要求预留沉降量。护岸后方回填开山石，回填方向从护岸两侧入口处开始，用10～15吨的装载车运输推进式抛填，抛至标高1.0米。从1.0米标高到3.40米标高的回填块石，分层碾压或机械夯实，分层厚0.50米。路面下200厘米的碎石垫层和200厘米厚的二片石垫均需碾压或夯实，密实系数不小于0.93。并沿护岸纵向每隔100米设一个沉降观测点，待沉降稳定达到设计要求后，再现浇水电及排水管沟，最后现浇混凝土路面。现浇路面分缝4～5m。现浇混凝土按设计强度标号施工，并注意混凝土养护，以防裂缝。2、陆域回填陆域回填采用就近开采的石碴回填，施工机械为10到15吨装载车运到抛填区。陆域回填6.52平方米，护岸前沿高程4.0米。排水坡度由回填陆域后方向护岸前方排水，排水坡度1%。后方高程按距离远近不同而定。回填方向，护岸形成后，可分4个方向同时回填。（1）沿护岸的纵向方向陆域后方推进式回填。（2）后方防洪堤上现有进港出入口，（3）再向东北方向现有的防洪堤上再开一个临时出入口进行抛填。（4）进港道路东侧也作为回填的出入口。以上4个方向均为推进式回填。3、引桥及趸船的施工80 施工前根据引桥的桩位平面图，结合地形、地物、地质、水深、海况拟定施工技术措施，按施工顺序施工。根据桩位图，搭建钻孔施工平台，采用商品混凝土或现场搅拌混凝土浇灌，桩基达到设计强度后，现浇横梁。预制空心板属非预应力混凝土结构，可在护岸后回填场地就近预制，吊运安装在横梁上。空心板安装后再现浇面层。钢引桥及趸船从X北伦港购买，用船运至现场水上安装，趸船安装后，再安装钢引桥。4、排水管道为了防上止风暴潮水进入港区，排水管道出口处设防潮闸一座。排水管道施工方法基本与护岸相同。5、渔港管理用房渔港管理用房100平方米。单层砖混结构，地基沉降稳定后再施工。11.3施工进度计划本项目的实施分为项目前期工作阶段和项目建设阶段。按照基本建设程序，项目前期工作阶段包括项目立项、工程可行性研究报告和初步设计文件的评审与审批、施工图设计、工程招投标等。码头施工组织和进度安排应注意以下几点：1、******镇每年6～9月份为受台风影响较大的时候，码头施工应精心组织、精心安排，抓紧时间开工建设；在台风期间采取有效措施，极力避免台风影响带来损失。2、港区施工场地及道路交通较狭窄，需对施工场地进行“四通一平”，为项目建设创造有利条件。3、施工单位应充分研究水域的潮位性质，了解现场气象特征，调查附近的建筑材料资源情况，利用先进的科学管理方法，制定合理的施工进度计划，以保证本工程的建设顺利进行。根据工程规模、现场施工条件等因素分析，本项目总建设工期为2年。第十二章工程项目招标12.1项目招标12.1.1招标范围及内容根据《中华人民共和国招标投标办法》和农业部《农业基本建设项目招标投标管理规定》的精神，本工程实施遵循公开、公平、公正和诚信的基本原则，实行对外招标，以确保工程质量。80 招标的范围包括：设计招标、施工招标、监理招标等；招标内容为建设工程的全部内容，包括码头、引桥、护岸、陆域回填、渔港管理办公用房、港区道路、港区水电设施安装和通讯导航设施采购等。施工招标可分为A、B、C三个标段，A标段为水工建筑物；B标段陆域回填工程；C标段为办公楼、道路、等陆域配套工程。12.1.2招标要求1、设计招标设计招标在同时满足以下条件下进行：①可行性研究报告已经批准；②具备必要的设计基础资料。工程设计是建设项目的龙头，是项目成功的关键，通过招标选择优秀的设计单位，使得渔港能够采用先进的技术和结构，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益。因此，招标文件对投标人应提出基本的要求，如对工程项目的目的和预期的技术经济指标、投资限额、进度要求等。设计招标包括初步设计及施工图设计两部分内容。为了保证设计思想的统一，以上两部分内容统一招标，由中标的设计单位一起完成。设计投标单位具有甲级渔业资质。2、施工招标施工招标的条件包括：①初步设计已经批准；②施工图已经完成；③建设资金已经落实；④水域使用审批工作已经完成。在此基础上开始招标。招标文件的内容应该明确、具体，各投标人编制的投标书在评标时应易于进行横向比较，投标中应体现投标人的技术、经济、管理等综合竞争能力。3、监理招标80 监理招标在初步设计批准后可以开始。监理是受招标人委托对建设过程提供监督、管理、协调和咨询等服务。招标人选择中标人的基本原则:是基于能力的选择。鼓励能力的竞争，而不是价格的竞争。监理工作是智力和工程经验的投入，工作水平取决于工作人员的技术水平、经验、判断能力、创新能力和风险意识等。12.1.3招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标，由于自行办理招标事宜对招标人有一定的规定和要求，因此，结合项目承办单位的实际情况，本项目设计、施工、监理招标的招标组织形式拟均采用委托招标，由建设单位委托有招标代理资质的专业招标公司进行本项目的工程招标。12.1.4招标方式招标的方式有公开招标和邀请招标，本项目拟采用公开招标方式，通过指定的报刊、信息网络或者其它媒介发布招标公告进行招标。本着公平、公正、公开的原则进行公开招标。招标人为建设单位法人，并委托有代理资质的招标代理机构实施招标。12.1.5招标方案1、招标组织措施①编制招标发包、评标决标、签订合同阶段投资控制详细工程流程图。注意材料、设备供应方式、合同条款、工程价款结算办法对投资额的影响，注意合同价不能超过计划投资额。②落实招标、评标、合同谈判人员，并明确其责任与职能分工。参加招标的人员参加招标文件和标底的编制，参加评标的人员，应作好拟定评标项目，确定评标方法等，参加合同谈判的人员，应作好谈判准备，拟定和审核合同文件条款。2、确定工程标底的原则①工程标底不应超过项目计划投资额，并应控制在设计概算以内。②工程标底要体现设备及建筑物的合理价格。③工程标底的确定应实事求是，科学公正合理，同时考虑甲乙双方的利益，既要努力降低工程造价，又要考虑到施工企业应有的合理利润。④确定工程标底必须有科学的依据，如设计图纸、概（预）算定额、基建材料预算价格、工程工期定额、批准的招标文件等。⑤确定了的工程标底总价和标底文件，在开标之前应严格保密，不得以任何理由和任何方式向外泄露，如有泄露，对责任者应严肃处理，直至给予经济和法律制裁。3、技术措施80 对各投标文件中的施工技术方案作技术经济分析比较、优选技术经济效果最好的施工方案。通过对比各方案的质量保证程度、工期长短、劳动消耗、主要材料耗用量等优选施工方案。4、合同措施加强合同谈判，严格合同条文，注意把握与投资有关的事项。①明确合同总价计算方法。②明确合同价调整范围和程序。③明确付款方式和程序。④明确工程价款结算方式。①明确有关投资的内容与责任，如隐蔽工程复验费、停工损失、提前竣工奖励等。第十三章项目建设管理及建成后的运行机制13.1项目建设管理1、项目建设管理的组织形式本项目由象山******建设投资开发有限公司承建，由当地成立******中心渔港改扩建项目建设领导小组。在建设过程中，领导小组将80 设立财务监理和质量监理专门机构，具体负责工程预算，工程招标、工程质量以及资金的合理使用，确保工程质量和进度，保证专款专用，管理程序见下图。2、项目建设管理措施在项目建设过程中，实施招投标制度、监理制度、工程合同管理制度等。本项目的核心目标是由合同界定的质量目标、工期目标、投资目标，因此，建设管理的内容相应的包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理及协调各方关系等。①建筑工程施工招投标制度。将本项目适当分解后，把确定的施工任务发包。根据《招投标》法的规定，项目建设单位将委托有相应资格的招标代理单位进行招标和有相应资格的单位编制标底，选择质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案可行的单位，并及时将中标通知书送至中标单位，签定施工合同。②工程建设监理制度。根据《中华人民共和国建筑法》，在本项目的进行过程中，实施建设监理制度，委托有相应资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。③80 质量控制。首先制定保证质量的各种措施，对承接项目任务的单位进行资质审查，对涉及质量的材料进行验收和控制，对设备进行预检控制，对有关方案进行审查。其次，对工程质量进行控制，对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。最后建立实施质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。④投资控制：首先，进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。其次，定期检查和对照费用支付情况，对项目费用超支和节约情况做出分析。提出改进方案，完善信息制度，掌握国家调价范围和幅度。最后，审核信息制度，掌握国家调价范围和幅度。⑤进度控制：首先编制或审核项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定或审核材料供应采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。其次建立反映工程进展情况的日记，进行工程进度检查对比，对有关进度及时计量并进行鉴证，召开现场进度协调会等。最后当实施进度的计划发生差异时必须及时制定对策。制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。制定总工期突破后的补救措施，然后调整其他计划，建立新的平衡。⑥加强合同管理：本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其它合同。其它合同包括买卖合同、借款合同、租赁合同、担保合同、委托合同、承揽合同等。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更和解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度等，选择合同的具体类型、使用条款等。⑦协调：项目的开发过程需要处理与水、电、通信、气、消防、环保等有关部门的协调问题。严格遵守国家有关规章制度，积极主动的和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。⑧竣工验收：在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由计划、海洋渔业、渔港码头、环保、消防及其它部门的专业技术人员和专家组成的验收委员会验收项目，签发竣工验收报告。13.2项目建成后的运行机制80 （1）渔港码头建成后，市政府颁布渔港港界、渔港管理规则，接受港务人员管理，严格签关、登记手续，否则，视情节轻重给予批评教育或按章处罚。（2）各类进港船只除接受水上派出所正常的验证、登记业务外，要自觉接受其维护渔港秩序的各种检查，如有违章者，根据情节轻重分别给予批评教育、罚款或交司法机关处理。（3）搞好服务，渔港码头设咨询服务处，宣传政策法规，搞好渔情信息反馈，加强纵横向联系，及时为渔船提供生产资料和生活物资。（4）根据《海上交通安全法》、《海洋环境保护法》和《中华人民共和国渔港水域交通安全条例》等规定，渔港设施、渔港水域由渔港监督部门管理，该渔港建成后，由X市******渔港监督处管理，管理措施包括：①明确港界，确定管理范围；②依法制定“渔港港章”；③制定渔港管理岗位责任制度。管理方案包括：①制定渔港应急预案；②制定渔船安全管理办法，确保渔船安全；③制定环境保护方案，确保渔港水域不受污染；④制定渔港管理办法，维护渔港秩序和渔港卫生等；⑤建立健全各种规章制度，确保港区设施发挥巨大功能，为渔业发展发挥应有作用。80 第十四章投资估算及资金筹措14.1投资估算编制说明本工程概算为X象山******中心渔港建设项目可研投资估算，工程主要内容包括浮码头工程、引桥工程、护岸工程、办公用房、公共卫生间、排水管道、陆域回填、供水供电设施及临时工程等。14.1.1依据及说明1、交通部交水发[2004]247号《沿海港口建设工程概算预算编制规定》；2、交通部交水发[2004]247号《沿海港口水工建筑工程定额》；3、交通部交水发[2004]247号《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》；4、交通部交水发[2004]247号《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费用定额》；5、交通部交水发[2004]247号《沿海港口水工建筑工程参考定额》；6、国家计委、建设部计[2002]10号文关于印发《工程勘察设计收费管理规定》的通知；7、国家发改委、建设部发改[2007]670号文关于印发《建设工程监理与相关相关服务收费管理规定》的通知；8、财政部、国家海洋局财综[2007]10号文《关于加强海域使用金征收管理的通知》；9、财政部财综[2008]78《关于取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》；10、浙江省X市当期建筑材料参考价格。水工建筑物取费按二类建筑计算，施工企业距施工现场按25公里以内考虑；水电等配套工程执行地方定额。主要建筑材料市场价格如下（已含至现场运费）：圆钢3500元/t，型钢3500元/t，模板材2000元/m3，水泥32.5级400元/t，42.5级500元/t，碎石（综合）75元/m3，中粗砂100元/m3，块石75元/m3，开山石45元/m3，汽油9.6元/kg，柴油9.44元/kg，水6元/m3，电1元/kwh。80 基本预备费按5%计算。总平面布置图为两个方案，本估算为推荐平面布置图一的两个结构方案。方案一护岸工程基础为钻孔灌注桩方案，方案二护岸工程基础为打入桩方案。14.2总投资估算表港口工程总投资估算表一（总平面布置方案一灌注桩结构）表1序号工程或费用名称估算费用（万元）占投资(%)经济指标建筑工程设备安装工程其他费用概算价值单位工程量指标一工程费用　　　　473381.1　　　　1浮码头1272　　　1272　座7181.7万元/座2引桥324　4　328　座2164万元/座3护岸(灌注桩)　1994　　　1994　m6772.945万元/m4管理用房（含地基处理）45　　　45　m21004500元/m25公共卫生间（含地基处理）45　　　45　m21004500元/m26排水管道方案一269　　　269　m2135.51.985万元/m7东侧进港道路29　　　29　　　　　8排水防潮闸5　　　5　　　　　9陆域回填641　　　641　万m322.1229元/m310供水设施　　29　29　项1　　11供电设施　　36　36　项1　　12临时工程40　　　40　　　　　二仪器设备购置费　　　　340.58　　　　1港区监控设施　　14　14　　　　　2渔港LED显示屏　　20　20　　　　　三其他费用　　　　89815.4　　　　1前期工作费(海域论证、环评、工可等)　　　8888　其中：工可28万元，海域论证费35万元，环评25万元。2建设单位管理费　　　6565　　　　　3勘察设计费　　　306306　　　　　4施工图审查费　　　1212　　　　　80 5工程建设监理费　　　102102　　　　　6招投标费　　　2525　　　　　7政策处理费　　　300300　　　　　四预备费　　　　1682.89　　　　1基本预备费　　　168168　　　　　2涨价预备费　　　　0　　　　　　工程造价　　　　5834100　　　　港口工程总投资估算表二（总平面布置方案一方桩结构）表2序号工程或费用名称估算费用（万元）占投资(%)经济指标建筑工程设备安装工程其他费用概算价值单位工程量指标一工程费用　　　　460180.8　　　　1浮码头1272　　　1272　座7181.7万元/座2引桥324　4　328　座2164万元/座3护岸(预制方桩)　1836　　　1836　m6772.712万元/m4管理用房（含地基处理）45　　　45　m21004500元/m25公共卫生间（含地基处理）45　　　45　m21004500元/m26排水管道方案二295　　　295　m2135.52.177万元/m7东侧进港道路29　　　29　　　　　8排水防潮闸5　　　5　　　　　9陆域回填641　　　641　万m322.1229元/m310供水设施　　29　29　项1　　11供电设施　　36　36　项1　　12临时工程40　　　40　　　　　二仪器设备购置费　　　　340.6　　　　1港区监控设施　　14　14　　　　　2渔港LED显示屏　　20　20　　　　　三其他费用　　　　89515.7　　　　80 1前期工作费(海域论证、环评、工可等)　　　8888　其中：工可28万元，海域论证费35万元，环评25万元。2建设单位管理费　　　6363　　　　　3勘察设计费　　　302302　　　　　4施工图审查费　　　1212　　　　　5工程建设监理费　　　9999　　　　　6招投标费　　　2525　　　　　7政策处理费　　　306306　　　　　四预备费　　　　1642.89　　　　1基本预备费　　　164164　　　　　2涨价预备费　　　　0　　　　　　工程造价　　　　5695100　　　　从投资估算表中可以看出，护岸结构方案一总投资估算为5834万元，护岸结构方案二总投资估算为5695万元，方案一比方案二多出139万元。虽然备选方案投资较少，但本工程护岸前沿线自然泥面较高，打桩船难以进场作业，需要开挖航道方能进行打桩，因此推荐钻孔灌注桩基础方案。80 第十五章经济和社会影响评价15.1评价基础和依据******中心渔港改扩建项目完成后，将成为******当地功能齐全的综合性群众渔港。有效地解决渔港码头泊位不足、渔港陆域配套设施及渔港管理设施欠缺等问题，极大地改善本渔港的服务功能和生产秩序。通过本渔港的建设，逐步把******中心渔港建设成为集水产品装卸、渔船休整补给、水产品交易、水产品冷藏加工、水产品流通、餐饮旅游等多种功能于一体的多功能综合性渔港，为促进渔区经济可持续发展及促进地方就业发挥重要的作用。15.2经济影响分析渔港建设工程为基础性工程，属纯公益性项目，工程效益主要体现在社会效益上，经济效益不大。渔港的经济效益来源于其后方陆域配套的经营性设施开发和运营所产生的效益，由于本项目建设内容不包括渔港的经营性项目，因此不对其经济效益进行分析和评价。15.3社会影响分析本项目为基础工程建设项目，工程建设的根本目的是服务群众，其产生的社会效益很大，分述如下。1、促进渔业生产①本项目实施后，由于码头泊位增加、码头道路改善，解决停泊、卸港、补给的困难，可提高港内船只流动性，缩短渔船进出港时间，加快渔民作业，减少作业成本。②本项目实施后，码头后方陆域面积足够，规划合理，建设有水产品市场交易区和渔需物资补给区，方便水产品的加工、冷藏和外运。③本项目的实施，将进一步完善港口的通讯导航设施，为渔船提供更可靠的气象，导航、海上救助等方面的服务，增强渔船捕捞期间的安全性。2、带动城镇建设本项目实施后，******中心渔港基础设施条件将得到很大程度的改善，为当地及周边地区经济进一步发展提供了有利条件，具体体现在以下几个方面：80 ①港口基础设施及配套设施的进一步完善，将吸引更多的渔船来港停泊，可带动其它相关产业的发展，具体体现如下：Ⅰ.促进水产品加工业及配套设施的发展。停泊渔船数量的增加，可以在实现农业部渔业捕捞产量零增长的前提下，使本港的卸渔量进一步增加，从而带动水产品加工、冷库等配套设施的建设，促进相关产业的发展。Ⅱ.促进渔业后勤服务业的发展。渔业后勤服务门类繁多，诸如渔船补给、船用设施、船舶修理等等。更多的船舶的停靠将增大船舶后勤服务的需求，这将促进渔业后勤服务业的进一步发展。Ⅲ.促进其它服务业的发展。来往渔船数量的增加，将促进餐饮、旅游业的发展。Ⅳ.促进房地产业的发展。渔港区域整体经济的发展可使港口的潜在投资得到充分挖掘，将促进渔港附近区域房地产业的发展。②渔港规划建设污水处理厂，码头营运过程产生的含油污水通过隔油池处理，达标排放；同时严格执行环保措施，禁止码头和海上活动船只将含油洗舱水和压舱水直接排入海中。******中心渔港改扩建项目的建设将取得较大的环境效益。3、有利于转产转业为了保护海洋资源，农业部发布了转产转业的文件。项目的实施将带来渔港作业条件的改善、水产品产量和交易量的增加，渔港陆域工程也得到发展，繁荣水产品市场的同时，带动了水产品的加工业和船舶修造业等相关产业的发展，也带动了文化市场及服务业的较快发展，这些变化将转产转业的渔民提供新的就业机会，促进渔民转产转业。4、强化渔港管理渔港将建设渔港管理办公用房，为执法人员提供场地和办公条件。硬件的保障将进一步健全港口管理制度，加强渔港管理，改变港口秩序混乱状况，使渔港运行井然有序。另外，随着港池水域面积的增大和管理的完善，可确保休渔期制度的顺利实施。5、增强港口消防、抗灾能力①配套港口消防设施可以增强港口的消防能力，提高安全系数。②项目实施后，港池的容纳能力能够满足本港渔船进港避风的需求，可以减少每年台风季节风暴带来的人员伤亡和船舶损失。80 第十六章项目社会稳定风险分析16.1编制依据（1）《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）》；（2）《省发展改革委固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》；（3）《国务院信访条例》。16.2风险调查16.2.1调查的范围和内容范围：******中心渔港建设项目范围内部分及毗邻区域部分。内容：项目的可行性，项目的合法性，项目的环境影响，范围内及周边人群对项目的接受程度。16.2.2调查的方式和方法调查对象主要为在******港区金星作业区居住渔民及个体摊贩等，包括了不同职业、年龄的层次、文化程度的社会不同阶层。根据《浙江省发展改革委固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》的编制要求，项目稳评分析在编制过程中进行现场调查，调查结果进行系统科学的统计分析。16.2.3利益相关者的意见和诉求本项目用地以抛填用地为主，现有土地资源使用不涉及房屋拆迁，对项目所在地自然和社会环境的影响主要表现在项目占用海域资源所带来的影响。经调查统计相关利益方均表示支持本项目的建设，但要求对本项目建设运营过程的噪声、废水、废气和固废物等环境影响做出妥善处置。16.2.4基层组织态度及媒体舆情导向被调查者均对本工程持支持态度，认为本工程的建设对改善当地民生及经济发展将具有直接的促进作用。中心渔港改扩建项目是提振渔业经济的重要平台和载体，新闻媒体通过一定的宣传手段和表现形式进行宣传，突出新闻反映的积极面，来引导人们从正确的方向思考社会现状和政治格局，从而达到其引导群众思想的作用。16.2.5同类项目的风险情况同类项目的分险主要体现于：（1）工程方案不合理引发停泊、运输矛盾，造成停泊渔船损害；80 （2）施工进度安排不合理，影响部分仔幼鱼索饵、栖息活动；（3）工程进度款或征收补偿资金不能及时足额到位；（4）大气污染排放、废水污染排放、固体废弃物污染排放、噪声和震动影响等生态环境影响；（5）施工期搅动产生的悬浮泥沙、施工期和运营期进出车辆可能对周边养殖及群众收入产生一定的影响；（6）流动人口的增加对道路、医疗等公共资源占用和社会治安等公共安全产生一定的冲击；（7）船舶碰撞、油泄露和火灾等环境事故。16.3风险识别16.3.1政策规划和审批程序本项目符合区域经济发展需要及相关规划；本项目合法，手续完备，程序完备。16.3.2生态环境影响本项目委托具备相关资质的单位对本项目进行环境影响评价，对本项目的各类环境问题提出针对性的处理措施及相关影响的评价分析，通过同步实施相关的环保处理措施，确保对周边环境不会造成影响。本项目建设对周边区域环境造成影响的风险很小。16.3.3当地社会经济影响本项目的建设，可以大大改善当地渔船停泊补给和避风减灾条件，提升当地社会经济环境，为当地经济发展提供强有力的支持，抓住中心渔港改扩建项目建设的契机，大力发展区域渔业经济。本项目的建设对社会经济影响的风险很小。16.3.4项目建设管理************建设投资开发有限公司作为项目法人，将组建项目工程建设指挥部。项目工程建设指挥部既对项目业主负责，也具体负责整个项目的工程建设管理和工程质量监督，保证工程计划的落实。因此，本项目建设管理严密，施工建设方案合理、完善，可以将建设施工对周边居民和环境状况造成的影响降至最低，引发群众抵制的风险很小。16.3.5海域及经营性渔船清理2014年10月8日X市海洋与渔业局关于******80 渔港改扩建项目技术审查意见；2014年10月14日X市发展和改革委员会文件，甬发改审批【2014】545号，同意******渔港改扩建项目建议书的批复；2014年11月17日******规划局同意建设项目的选址意见书。本项目建设用地为抛填海域形成陆域。已经取得以上主管单位的批准，且用地及海域范围内，无常住居民，海域范围内无养殖区域，因此，本项目海域及经营性渔船清理风险很小。16.3.6技术和经济方案项目可行性报告编制单位依照国家相关行业管理部门要求，科学、客观的编制了项目的可行性研究报告，对项目的技术和经济问题进行了多方案比选和论证，项目技术合理，经济适用。项目按方案建设出现技术及经济方面风险很小。16.3.7质量安全和社会治安******海洋与渔业局，委托************建设投资开发有限公司作为项目法人使渔港管理权，具体负责渔港的日常管理和运行，渔港管理部门将为渔业生产安全提供渔港监督保障和渔船安全保障，确保渔民的根本利益，并为当地渔业生产提供全方位服务。因此，本项目建成运营后，可能带来的因外来渔民停泊等因素导致的外来人口不安定因素，对周边治安环境造成影响的风险较小。16.4风险估计16.4.1风险因素分析（1）项目合法性、合理性遭质疑的风险该风险发生在决策阶段。本项目合法、手续完备、程序完备，而且本项目不需要征地拆迁，开发建设合理，对整合渔港资源，推进区域渔业经济发展具有显著作用。因此，本项目合法性、合理性遭受质疑的风险很小。（2）项目可能造成环境破坏的风险该风险发生在实施阶段和运营阶段。引发风险的原因主要有水污染源、大气污染源、噪声污染源、固体废弃物污染源。拟建项目在采取了积极有效的措施后，施工和运营期的噪声、固废、废气、废水等各项污染物排放标准能满足国家和地方有关的法律、法规。在全面加强监督管理，认真落实各项环保对策和执行环保“三同时”制度前提下（“三同时”80 制度，是指新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、区域或自然资源开发项目，其防治环境污染和生态破坏的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时同投产使用的制度简称“三同时”制度），工程项目对周边环境的不利影响是可以得到有效控制的。因此，本项目对环境产生的影响程度较小，风险发生的概率较小。（3）项目运营可能造成社会治安不稳定的风险该风险发生在运营阶段。改扩建项目建成运营后，将成为区域渔船集中停靠地，渔讯来临之际，会有大量外地渔船停靠，导致外来人口数量增加，可能会对当地社会治安维持造成一定的影响。本项目建成运营后，可能带来的因外来渔民停泊等因素导致的外来人口不安定因素，但对周边治安环境造成影响的风险较小。16.4.2风险事件的发生概率为便于度量该项目整体风险的大小，下面对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。项目风险综合评价表表16-1风险类别风险权重（W）风险发生的可能性（C）W×C很小0.2较小0.4中等0.6较大0.8很大1.0项目合法性、合理性遭质疑的风险0.35√0.07项目可能造成环境破坏的风险0.35√0.14项目海域及经营性渔船清理的风险0.15√0.03项目运营可能造成社会治安不稳定的风险0.15√0.06综合风险0.316.4.3风险事件的影响程度从上表可以看出，渔港改扩建项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.3，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。16.5风险防范和化解措施80 （1）对项目建设注重环境保护严格执行国家关于中心渔港的建设标准及环保要求，按国家相关规定委托有设计资质及能力的设计院及环评咨询机构进行项目工作可行性研究及环境评价报告编制。认真按照经批准的施工图进行项目施工建设，确保环保设施建设与项目主体工程同步设计、同步施工、同步建成投运。（2）科学合理安排建设资金使用项目建设工程投资除了申请部分国家补贴资金外，还要靠地方配套资金扶持以及自筹，为了保证项目配套设施的快速高效建设，必须有充足的建设资金保证。这就需要项目在实施过程中妥善安排资金筹措和使用计划，确保项目在任何时期遇到突发重大矛盾问题时都有相应的资金支持。从而避免因为资金不到位的原因，引发并扩大原有矛盾。（3）完善周边公共配套设施建设项目必须积极联系相关职能部门，积极规划、落实项目周边的配套设施建设，从供水、供电、治安、环卫等诸多方面满足项目建成发展的需求，从而避免因为公共资源的紧张引发新的矛盾冲突或激化原有矛盾冲突，进而为渔港建设带来的渔业经济发展契机创造一个更加宽松有序和谐的公共配套资源平台。（4）减少施工及运营期间对周边居民的干扰项目在施工阶段要选择有资质、有经验、有实力的施工企业、监理单位加入进来，确保在施工阶段能够科学合理的安排工期，在保证工程进度、施工质量、施工安全的情况下又能兼顾文明施工，对周边的环境及企业影响降到最低。进入项目运营阶段，协调好渔港运行与本地居民之间的关系，在尽量避免扰民的基础上，寻求积极的发展和良性的发展，并注意加强对项目建设及运营过程中可能出现的矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控可能出现的风险发生。（5）继续加强项目的宣传，营造良好的社会舆论氛围要通过电视、广播、广告、报纸等多种新闻媒体，宣传中心渔港项目的建设对拉动地方经济发展、改善周边渔业经济环境的种种益处，进而为企业项目营建良好的公司形象，树立良好的项目认知。（6）创新思路，讲求科学，以诚为本，促进和谐共赢80 在项目建设、运营过程中要不断创新工作思路，讲求科学有效的工作方法，尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的工作方法。要最大程度地照顾项目附近居住群众的利益。在规划建设过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证周围群众的知情权。（7）加强风险预警，做好项目现场维稳工作建立风险预警制度，对项目建设过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强项目现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。（8）加强对项目资金使用的监管，预防腐败的发生本项目建设需要大量的建设资金，加强对这些资金、资产合法使用的适度监管，防止因资金使用、资产运作不当而影响项目本身利益，进而发生“次生”社会不稳定现象。16.6风险等级综上所述，经计算本项目不利于社会稳定的综合风险值为0.3，本项目引发社会稳定风险等级低。在识别相关社会稳定风险之后，通过采取风险防范和化解措施之后，相关社会稳定风险的影响将进一步降低。16.7风险分析结论16.7.1拟建项目主要的风险因素针对项目在决策阶段、建设阶段、运营阶段存在的具体特点和可能产生的潜在风险，本项目识别出7大类主要单因素风险，其中较大风险程度的单因素风险有4个，较小风险程度的单因素风险有3个，具体如下：因素一：项目合法，手续完备，程序完备；该项目手续合法完备；因素二：生态环境影响；该项目认真开展相关环境评价影响工作，并严格执行环保设施三同时要求；因素三：当地社会经济影响；该项目符合城市总体规划，对地方渔业经济发展有利；因素四：项目建设管理；该项目由************建设投资开发有限公司实施，相关建设管理经验丰富，完全可以胜任相关工程管理。80 因素五：海域及经营性渔船清理；本项目利用抛填土地和相关海域，无需征地拆迁。因素六：技术经济方案；技术经济方案经有资质设计院所设计并进过专家反复论证，技术先进，经济适用；因素七：质量安全和社会治安；项目由************建设投资开发有限公司运营，质量安全管理经验丰富；片区设有防派出所，治安稳定。16.7.2主要风险防范、化解措施为了进一步降低项目风险程度，建设单位对于本项目存在的7个风险因素均提出了针对性建议措施，并进一步完善补充了文明施工和质量管理、经济社会影响、施工安全、运营安全、治安安全、环境保护等风险因素的风险防范和化解措施。措施一：对项目建设着重环境保护，落实废水、固废、废气、噪声的对应处理措施到位；措施二：科学合理安排建设资金使用；措施三：完善片区公共配套设施建设；措施四：减少施工及运营期间对周边群众的干扰；措施五：继续加强项目宣传，营造良好的社会舆论氛围；措施六：创新思路，讲求科学，以诚为本，促进和谐共赢；措施七：加强风险预警，做好项目施工现场的维稳工作；措施八：加强对项目资金的监管，预防腐败的发生。16.7.3拟建项目的风险等级中心渔港改扩建项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.3，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲的可能。16.7.4落实风险防范、化解措施的有关建议在针对性社会稳定风险防范、化解措施制定的情况下，必须形成相关的组织领导机构，加强项目社会维稳工作的领导，同时建立健全切实可行，行之有效的机制和制度；在此基础上加大维稳工作的覆盖面，加强维稳工作的执行力，确保维稳工作符合党的根本宗旨，代表最广大人民群众的根本利益，推动渔业经济又好又快的发展。16.7.5社会稳定风险分析结论80 本报告对中心渔港改扩建项目建设运营过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别和分析，结论如下：台门渔港项目可能会引发七类不利于社会稳定的风险，结合项目本身特点，后三类风险发生可能性极小，前四类风险发生的可能性相对更大，具体评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性很小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性较小；第3类风险，项目海域及经营性渔船清理的风险，该类风险发生的可能性很小；第4类风险，项目运营可能造成社会治安不稳定的风险，该类风险发生的可能性较小。综合评价，中心渔港改扩建项目社会稳定风险等级为低风险。第十七章研究结论及建议80 17.1研究报告的结论本渔港所在的******港为我国东海渔场的著名渔港，具有得天独厚的自然条件和地理位置，区位优势明显，掩护条件优越，渔船云集，腹地鱼货丰富。******中心渔港目前已具备一定规模的码头设施，陆域配套较为齐全，港区水域宽阔，岸线发展尚有余地。但目前仍存在泊位不足，装卸作业场地狭窄，港内交通不便等问题，急需对渔港基础设施进行完善，提高渔港的整体服务功能。******中心渔港改扩建项目的建设必将带动渔需物资的供应、水产品加工及流通、渔货交易等相关产业的发展，有利于渔业经济结构的战略性调整，促进渔业生产的健康发展，并借此推动******针社会经济的发展和进步，因为本项目的建设既是可行的，也是必要的。17.2问题与建议1、码头工程地质资料是利用工程可行性研究阶段的地质资料，项目立项后要通过勘察钻探，提供新的地质资料。根据地质资料进行技术及经济方面的多方案比较。2、地形图测图范围较小，立项后需补测地形图3、该项目社会效益明显，其建设是必要和可行的。鉴于渔业发展和当地政府及渔民的迫切要求，项目前期工作也有一定的基础，又有当地政府的全力支持，建议尽快批复该项目的建设。4、当地政府与有关职能部门应密切协作，精心组织，统一协调，做到各期工作有机衔接，并根据工程规模大，投资多的特点，在实施过程中适时优化调整营建方案，确保项目的整体效益。5、渔港在可研到实施过程中，有关主管单位加强领导、相互协调，确保渔港建设项目的顺利实施。6、本期工程有浮码头、护岸、陆域回填等项目，工程投资较大，各级政府部门要重视配套资金的落实。7、加强管理，提高港口的综合效益80 渔港建设和监督工作，是一项复杂的事业，要管好渔港，充分认识渔港的特点，走适合我国渔港特点的管港路程子。一是要抓好渔港建设管理。认真做好渔港建设的前工作，健全完善各项管理制度，严格执行基建程序。重力把好前期工作关、项目施工建设关、资金使用关和检查验收关。根据今后渔港建设规划的建设任务，各级渔业主管部门应进一步充实基建力量，加强技术培训，强化管理意识，积极推行项目管理制度，提高渔港建设项目决策、管理水平；二是要抓渔港建设后的监督管理。建立有效的渔港管理机制，逐步向“管理、监督、经营”型转变，提高港口的综合经济效益。应吸收国外的先进渔港管理经验，结合我国渔港管理的实际，逐步建立完善适合新形势发展要求的渔港管理体制。80 80'