少数民族特色村寨保护与发展项目可行性研究报告

'少数民族特色村寨保护与发展项目可行性研究报告66 目   录第一章   总论 4第一节   项目概论 4第二节   项目书编制的政策依据 5第三节   主要技术经济指标 5第二章  项目提出的背景和建设的必要性6第一节   项目提出的背景 6第二节   项目建设的必要性 12第三章   市场预测 25第一节   需求预测 25第四章   项目承担企业情况 28第一节   承担企业基本情况 28第五章   建设条件与项目选址情况 29第一节   X自然、经济背景 29第二节   外部配套条件 32第三节   项目建设场址概况 33第六章   建设规模及建设内容 36第一节   建设规模 36第二节   建设内容 36第七章   工程投资方案 37第八章　　辅助工程 3866 第一节   给水排水 38第二节  供电及通讯39第三节   采暖 38第四节消防 40第九章环境保护42第一节建设地点环境现状42第二节主要污染源与污染物43第十章   劳动安全、职业卫生 44第一节   劳动安全 44第二节   职业卫生 44第十一章   企业组织、劳动定员及人员培训 46第一节   企业组织 46第二节  劳动定员47第三节   人员培训 47第十二章   项目实施方案 48第一节   项目实施安排 48第二节   施工计划预计进度 48第三节   项目实施组织管理 49第十三章   投资估算与资金筹措 51第一节   投资估算5166 第二节   资金筹措 52第十四章   财务、经济评价 53第一节   财务评价基础数据与参数选取 54第二节   营业收入与成本费用估算 55第三节   财务评价 56第十五章   项目社会效益分析 56第十六章结论5866 第一章   总论第一节   项目概论一、项目名称及承办单位1、项目名称：少数民族特色村寨保护与发展项目2、项目承办单位：3、项目承办单位负责人：4、项目建设地点：5、项目主要建设规模和内容：（一）、民族特色村落保护工程205万元。1）民居保护工程120万元；2）道路修缮绿化45万元；3）公共设施建设40万元；（二）、以旅游业为主的民族特色产业发展215万元。A、银肯敖包保护项目：1）祭祀场所完善保护。30万元。B、塔儿召修缮保护工程：30万元；C、草原绿洲及马文化节：22万元。D、民族文化整理保护项目：1)制作室5.5万元2）陈列室25万元3）配套设备：12.5万元4）辅助设施:5万元5）文物搜集整理15万元。E、民族风情园建设70万元。6、项目建设期：1年66 7、投资总额及来源：总投资420万元，其中：自筹210万元，申请上级财政专项资金扶持210万元。8、主要技术经济指标：营业收入95万元，营业税及附加30780元。税后利润549220元。投资回收期：7.64年，税后投资利润率：13.1％.第二节   研究报告编制的政策依据1、《中华人民共和国民族区域自治法》。2、《X自治区民族文化发展十大纲要》。3、《X自治区党委、政府关于进一步加强民族工作的决定》。第三节   主要技术经济指标主要技术经济评价指标见下表主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1总投资万元420 2固定资产投资万元420 3固定资产投资方向调节税万元0 4建设期利息万元0 5流动资金万元 6资金筹措万元420  其中借款万元     申请财政专项资金扶持万元210 企业及地方自筹万元210 7营业收入万元95正常年8营业税及附加万元3.078正常年66 9总成本费用万元37正常年10所得税万元0享受免所得税优惠11投资回收期（税后）年7.64 12税后利润万元54.922第二章   项目提出的背景和建设的必要性第一节   项目提出的背景《中华人民共和国民族区域自治法》的颁布、实施。作为一个多民族国家，解决好民族问题是中国历代政权面临的重要课题。中国共产党自成立后就十分重视民族问题，一直孜孜不倦地探求解决民族问题的出路，经过多种途径的探索，最后确立了符合实际的民族区域自治政策。国家还用法律形式强化了民族区域自治制度。今天，民族区域自治法作为实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，已经成为我国民族法律法规框架体系的重要组成部分。现在，不断完善的民族区域自治制度，保障了少数民族的合法权益和各族人民共同当家做主，促进了民族地区经济社会文化发展，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。66 民族区域自治制度是一项与时俱进的制度，在不同时期都能发挥出独有作用，有效地解决了民族的自治与发展问题，极大地调动了民族地区各民族的积极性，使各民族真正感觉到是一家人，谁也离不开谁。发扬蒙古民族文化，就是要尊重蒙古民族的传统生活习惯，保护好蒙古族的传统文化场所及人居环境，发展民族特色产业。敖包祭祀是鄂尔多斯蒙古人传统的宗教仪典，也是鄂尔多斯民族文化的重要内容之一。敖包，又称“鄂博”，偶而也被称为“脑包”，是蒙古语，汉译为“堆子”。敖包大多以石块堆砌而成，也有用柳条围起，像一个小包立于高处，使人易于看见。起初，它主要用作地标，供人辨别方向之用。在漫长的历史演进过程中，随着宗教的兴起，它又被赋予宗教意义。　　 银肯敖包祭祀在每年农历五月十三日和七月二十三日举行。祭祀仪式通常由男性长者主持，人们吹奏鼓乐，焚烧神香，敬献祭品，诵读祭文，并为敖包加石头，插柳枝，悬挂风马旗。祭祀中还要为一头牲畜(一般为绵羊)举行“神畜”66 仪式，被选定的神畜，头和颈会挂上彩绸带，人们不可出售或宰杀它。敖包附近的蒙族居民不约而同地带上祭品(包括熟羊肉，牛奶、白酒、散子)从四面八方徒步而来。他们把所祭食品摆在敖包前，一起跪下，虔诚地静默祝愿：民族兴盛，疆城安定，人畜两旺，永保太平。祭祀完毕，大家环坐敖包前，共同分食祭品。有的还边喝酒边娱乐，谈笑娱乐。此外，还要举行赛马、摔跤和射箭等竞技活动。　　银肯敖包是全国海拔最高最大的沙山银肯敖包！银肯在蒙语里是永久的意思，是为了纪念蒙古民族永久的神——成吉思汗而建立！每年阴历7月23日数万来自不同地方的牧民来此朝拜！沙山南坡有一古隧道，具体年代无法考证，由于它设计独特至今未被沙漠完全淹没，在大风后经常出现！深度未知，据当地喇嘛流传下来的话，它是一条通向西藏布达拉宫的暗道！小敖包在大敖包的西侧是为纪念成吉思汗的三儿子元太宗窝阔台而建立的，小敖包祭祀着元太宗窝阔台的银箱，内装元太宗的遗骨和一些遗物！在敖包山上观看浩瀚的库布其沙漠，搭建帐篷！看大漠日落！美不胜收！鄂尔多斯是X西南部一个多民族聚居的盟市。自2000年以来,鄂尔多斯市抓住西部大开发的机遇,全面贯彻落实科学发展观,经济发展迅猛,连续几年经济增长速度保持全区第一,成为全国经济最活跃、具有鲜明民族特色、最具发展潜力的地区之一,其发展的特征被称为"鄂尔多斯模式"。“十二五”期间，鄂尔多斯文化建设发展思路具体概括为：确立“一个目标”，实施“两大战略”，建设“三个基地”66 ，突出“四个特点”，推进“五项工程”，采取“六项措施”，通过不断的努力，把鄂尔多斯建设成为中国西部文化强市，让鄂尔多斯文化走进全国，走向世界。为此要实施“两大战略”，即实施“创新发展”战略和“人才·品牌”战略　　——实施“创新发展”战略。鄂尔多斯“结构转型、创新强市”的新战略，必然要求文化创新。因此，我们要创新文化理念，创新发展思路和战略举措，实现文化结构创新、文化内容创新、文化体制和机制创新，转变文化发展方式，提高文化建设的科技含量，解放和发展文化生产力。要坚持文化工作与经济社会紧密结合，文化事业与文化产业紧密结合，文化产业与旅游产业紧密结合，增强大文化观念和全面协调可持续发展的能力，使全市文化建设的结构和布局更加科学，文化发展的规模速度和质量效益更加统一。　　鄂尔多斯文化资源是我市突出的资源优势之一，也是发展第三产业的重要组成部分，它的潜力、内涵、永续的特点可产生巨大的无形资产和可观的经济效益。　　——实施“人才·品牌”66 战略。人才是加快文化发展的主力军，是推动文化创新的核心力量，是鄂尔多斯文化建设的关键因素和根本保障。建设文化强市，特别需要一批文化艺术专业人才，特别需要一批热心于文化事业、具有市场意识和开拓精神的经营管理人才，特别需要一批心系群众、善于做群众工作的基层文化管理人才。我们要从“人才兴文”的战略高度出发，建立健全人才培养机制、人才选用机制、人才引进机制、人才评价机制和人才激励机制，促使人才脱颖而出，吸引人才汇聚到我市，从而为文化大发展、大繁荣、大跨越提供人才支撑和智力保障。　　打造鄂尔多斯文化品牌是提升文化品位，扩大文化影响力、提高文化效益、适应市场经济环境的必要途径。文化品牌的创建要以自主品牌培育为着眼点和着力点。鄂尔多斯市有着极为丰富而珍贵的民族文化资源，如河套文化、鄂尔多斯青铜文化、成吉思汗祭祀文化、民俗文化、民族歌舞艺术等等，具备全面打造文化品牌的基础和条件。我们要通过整合文化资源，提炼文化元素，创新文化形象，融入现代理念，进行时尚包装，打造一批具有鲜明地域和民族特色的民族文化品牌，使鄂尔多斯文化以更加美好的形象展示在世人面前。　　建设“三个基地”，即把鄂尔多斯建设成为中国少数民族文化艺术交流基地、中国少数民族文化产业发展基地和蒙古族民俗文化保护基地66 　　——建设中国少数民族文化艺术交流基地。为进一步提升鄂尔多斯文化品位，扩大影响，走向世界，同时以开放的姿态吸引我国各少数民族文化艺术会聚鄂尔多斯，扩大对外文化交流，吸收多民族的文化艺术营养，要把鄂尔多斯建设成为中国少数民族文化艺术交流基地。建设该基地对弘扬博大精深的中华民族文化，推动各民族文化艺术交流，进行民族团结教育，促进民族文化的交融与发展，维护各民族大团结和民族文化大繁荣将产生深远的影响。　　——建设中国少数民族文化产业发展基地。鄂尔多斯丰厚的民族文化资源为发展民族文化产业创造了有利条件，也是发展文化产业的优势所在。鄂尔多斯文化产业发展，要走以政府为主导、文化为主体、企业为载体、全社会参与、市场化运作、规模化经营、政策性扶持、多元化发展的路子。鄂尔多斯文化产业发展要培育文化市场主体，优化文化产业结构，提升文化创新能力，完善现代文化市场体系，创造著名文化品牌，使文化产业从规模、内容、形式、效益上实现新的突破。在发展文化产业过程中，要重点发展具有民族特色的产业，如民族文化旅游、民族歌舞演出、民俗风情园、民族特色餐饮、民族工艺产品等，既要壮大产业规模，也要以特色产品在市场运作中占领制高点。同时，要发展动漫、影视、广告会展等新型文化产业。66 ——建设蒙古族民俗文化保护基地。鄂尔多斯是一代天骄成吉思汗祭祀文化的发源地，也是蒙古族传统文化的汇集之地，许多民俗承载着丰富的传统文化，如成吉思汗祭祀就有着世界性的文化影响。为了有效保护民俗文化，保护非物质文化遗产，在今后五年中，除了对“成吉思汗祭祀”、“鄂尔多斯婚礼”、“鄂尔多斯民歌”等已被列入国家级保护项目进行有效保护外，还要建设以成吉思汗祭祀文化为核心的祭祀文化保护区，全面展示鄂尔多斯传统祭祀；建设以鄂尔多斯婚礼、鄂尔多斯民歌为主要内容的特色鲜明的各类民族文化艺术之乡，充分展示鄂尔多斯礼仪文化、服饰文化和歌舞文化；筹备建设鄂尔多斯民俗文化博物馆，举办鄂尔多斯国际那达慕大会、鄂尔多斯国际民歌节、鄂尔多斯民间文化艺术节等民俗文化节庆活动。第二节   项目建设的必要性民族村寨是少数民族聚居的天然屏障。66 研究表明，鄂尔多斯蒙古族是极具古老文化的代表之一，《鄂尔多斯草原文化》一书中曾经提到的十三阿塔天神祭祀和对阿尔寨石窟的探索中也都说明了这一点。事实上成吉思汗对西夏的最后一役，其指挥中心和狩猎受伤及养病、病逝的地点，极有可能就是在鄂尔多斯西的阿尔寨石窟及其周边的一个较大的范围内。此后元代忽必烈一系的诸位帝王及黄金家族均对这一地区施行封闭管理，划入直辖的中书省范围内并确定为皇室的育马场，同时引入藏传佛教，建立石窟寺，终年诵经祝颂，以这种特有的宗教方式纪念先祖成吉思汗。蒙古最后一位大汗，即林丹汗，在明末清初被迫自蒙古东部地区逃奔到西部的途中，途经这一石窟寺时施行了毁灭行为，这应是林丹汗遵循蒙古古制，对成吉思汗的去世地实行保密性的一项措施。可见，鄂尔多斯蒙古族从最初就肩负着一种神圣的重任，尽管他们自己可能并不十分明确，但从其流传至今的大量的民俗现象中不难看出，从其居住到这里以来就默守着一种职责，遵循着一种定制，对古老而遥远的十三世纪蒙古贵族文化不加以任何的改变，也很少受到周边文化的影响，这一点如果对照历史，对今天的鄂尔多斯蒙古族民风民俗、民间故事传说、歌舞艺术等进行比较则显得越发清楚。  元朝灭亡到明中叶这一时期，蒙古北元政权不稳，已完全无暇顾及鄂尔多斯地区，这一地区的蒙古族在沉闷的气氛中度过相当长的时期，直至达延汗之后，蒙古族统治者重新统一，又有蒙古族逐渐进入河套，守护成吉思汗八白室，以祭祀、供奉蒙古族帝王、黄金家族圣灵、圣物为专职的鄂尔多斯部移牧这一地区，并将一应供奉对象分散到河套之内丰美辽阔的草原各处，这时，河套之名渐为鄂尔多斯部名所替代，鄂尔多斯蒙古族成为了这里的主导民族，也进入了又一个兴盛时期。 66 自从鄂尔多斯部驻牧这一地区以来，历史在这里开启了民族文化新的一页。鄂尔多斯蒙古族作为这一地区最后的游牧民族，自明中叶以来为蒙古族中一个重要的部落，在清代按盟旗制划分成七个旗，逐渐地以旗为单位，文化上出现了细微的一些差异，但在以成吉思汗祭祀文化为主线的背景下，总体上仍保持高度的一致性、统一性、传统性。因此，在这一时期的文化中又出现了文学艺术创作上的高峰期，大量的历史著作、祝赞颂词、文学作品、民间歌舞等纷纷问世，对传统文化的继承和弘扬达到了登峰造极的程度，鄂尔多斯蒙古文化出现了前所未有的繁荣景象。  鄂尔多斯蒙古族经过两次集中的迁入，形成了今日分布的格局，而这种格局也奠定了鄂尔多斯蒙古族在所有蒙古各部中唯一的一种特殊性。  其次，正因鄂尔多斯蒙古族组成的独特性，众所周知，他肩负着全体蒙古族所赋予的神圣的对先祖、先帝、神灵般的成吉思汗及其他圣贤、圣物供奉祭祀的职责。  第三，由于使命的特殊性、重要性，蒙古族的每一个部落、每一个人在组建这样一个群体时都是积极地争先恐后，并以此为荣。组建该部落以对成吉思汗生前的效忠和贡献，形成了各个阶层的划分。所以鄂尔多斯蒙古族的构成不是单一的部落成分，而是囊括了几乎１３世纪蒙古高原上统一的蒙古帝国旗帜下的所有大小部落、姓氏和群体的精英。66 第四，因为祭奉成吉思汗为代表的帝王圣灵、圣物，由忽必烈钦定过的诸多规章制度不允许任何人加以改变，使得这一群体始终严格按传统方式从事自己应尽的职责和义务，按草原民族几乎不变的生产和生活方式一代一代地生存发展，在这个过程中虽然也受到了其它文化的一些影响和打上了一些时代的烙印，但并没有较大的变化，所以，鄂尔多斯蒙古族基本上保留了蒙古族十三世纪的诸多文化特征。  第五，由于鄂尔多斯蒙古族构成是由成吉思汗当年的各部落精英组成，加上所受使命是蒙古帝王、黄金家族的重托，从其传承的文化层面而言，具有蒙古族最高贵的文化属性，既有蒙古族宫廷文化、帝王文化，同时也有古代蒙古文化精典和秘籍的传承，不仅是现代，就是古代也是通常百姓无法了解和知晓的诸多文化细节及内涵，都在这一群体中按惯例常年延续着，直至今日仍浓重地存在并表现出来，成为蒙古族文化的瑰宝。虽然，受到近现代文化前所未有的影响，但仍不失其固有的面貌和特征。所以，鄂尔多斯蒙古族文化具有蒙古族古代帝王文化、宫廷文化的典型特征.66  第六，鄂尔多斯蒙古族在历史上是由层面较高的组织构成并肩负神圣的历史使命，因此汇集和涌现出许多杰出人才，产生了无数在蒙古族历史上有影响的事件，例如古代的库图克台彻辰洪台吉在蒙古族放弃萨满教的原始崇拜，引进藏传佛教的过程中起到不可磨灭的作用；萨冈彻辰在明末清初潜心著书，终于完成了《蒙古源流》一书，其后不久的罗卜藏丹森又完成了《黄金史纲》一书，这两本书堪称蒙古三大历史巨著中的两部；著名的独贵龙运动，成为近现代反帝、反封建的影响中国历史的重要事件；与此同时代的著名诗人贺希格巴图、伊湛纳西等人物影响着近代蒙古文坛。尤其是建国后，在党和政府的重视下，鄂尔多斯蒙古族文化引领着蒙古族一代潮流，鄂尔多斯蒙古文化成为蒙古族文化的典型代表得到发扬光大。鄂尔多斯民歌和舞蹈在当代成为蒙古族最具影响力的艺术形式备受推崇，上世纪五六十年代的舞蹈《鄂尔多斯舞》、电影《鄂尔多斯风暴》风靡全国大江南北；近些年来《森吉德玛》、《鄂尔多斯情愫》等大型歌舞节目和鄂尔多斯蒙古剧《银碗》轰动国内外艺坛，在全国获奖。《鄂尔多斯婚礼》民俗风情表演、鄂尔多斯筷子舞、盅碗舞已打造成为蒙古族知名的艺术品牌；文坛方面，史界书籍大量出版不衰，特别是鄂尔多斯市组织编著的《蒙古族通史》，更成为蒙古史学界前所未有的宏篇巨著，影响深远。 66 第七，以成吉思汗八白室、成吉思汗苏勒德为核心的蒙古帝王祭祀文化，成为鄂尔多斯蒙古族文化形成的核心凝聚力，也是古代蒙古文化的活化石，其文化价值弥足珍贵，在国内外具有非常重要的影响和人文价值。与此同时，我们还应注意到在藏传佛教盛行数百年之后，在鄂尔多斯仍然有古老的萨满教文化的诸多属性，这在其它蒙古部落是无法保留的，因为明清时期统治阶层实施的改教措施，严禁萨满教信仰公开活动，但在鄂尔多斯遵循古训的帝王祭祀活动，按制不允许改变，使以萨满教为主体的十三世纪的完整的祭祀、供奉形式都保存了下来，与其相一致的民间信仰文化也相随得以存在，并鲜活地呈现出来，如对十三阿塔天神的祭祀、塔并乌兰蒙古公共墓地葬式的流传都是如此。 综上所述，鄂尔多斯作为游牧文化发祥的策源地之一，蒙古族继承了其文化精髓，鄂尔多斯蒙古族自成吉思汗时代入居这一地区以来，便与成吉思汗这一世界伟人结下了生死的源渊关系。同时也形成了独具特色的历史与文化，掀起了蒙古族文化传承发展的一次又一次高潮，引领着蒙古族文化的潮流。如今，鄂尔多斯蒙古族已经迈出了时代文明的步伐，传统游牧方式和文化观念正在以惊人的速度退出数千年的游牧舞台。然而，作为历史，作为文化，我们有责任加以挖掘继承和弘扬，也应以历史与现实相结合的方式，用传统文化中的精华和特色来加快推动鄂尔多斯经济和文化建设的步伐。展旦召嘎查是X的少数民族聚居地区，是较完整的自然村落。66 现在已开发的景区有三处，一是集旅游、住宿、餐饮、购物为一体的国家AAAA级著名的响沙湾旅游风景区；二是集旅游、珍禽异兽观赏、住宿、民族特色餐饮为一体的库布其沙漠旅游景区；三是距今有三百多年的历史的广慈寺旅游景区；亟待开发的有额林滩草原，该草原位于展旦召嘎查境内，库布其沙漠北缘，总面积2.5万亩，是全旗面积最大、原始植被保持最完整的天然牧场之一。弘扬民族文化，就要了解民族风情，民族风情包含在民族食俗和习俗礼仪当中。蒙古族饮食大致分为三类，即粮食、乳食和肉食。乳食以奶茶、酸奶、奶酪、黄油、奶皮、奶酒为主。肉食有烤全羊、羊背子、手抓羊肉等。烤全羊是鄂尔多斯地区特有的、最具传统风味的名菜。多选用上等土种绵羯羊，经屠宰、烫毛、整理、填料等十几道工序后才进行烘烤。烘烤时采用特制的烤炉，并选用当地特有的干梭梭为燃料。烤出的全羊成卧姿。皮黄中泛红，外酥脆适口，内松软鲜嫩，肥而不腻，是鄂尔多斯人招待贵宾最高档次的食物。此外还有驼掌系列、血肠、内脏系列、贺兰山紫蘑菇系列、天然绿色食品沙葱、沙芥等。烹调技术精湛、品种繁多、品味独特。名优酒类有奶酒、苁蓉酒、鄂尔多斯系列白酒等，醇香郁烈，落口净爽。   手抓肉多用绵羊肉，也用山羊肉制做，经宰杀、剥皮后的羊体，按其骨节卸成大块，清水下锅，放把盐，煮至无血水时即可食用，作为平时饮食，或招待一般客人。   羊背子蒙古族称为“呜叉”。将羊背自中部卸开，视其大小留一定数量的肋骨(一般为3～5条)66 以支撑羊背使其平整，头、蹄、五脏及羊脖子相连的两根小肋骨、胸叉羊前腿板上的脆骨，羊膝骨等均要去除。其余部位除留完整的羊背及尾外，全部卸成大块，按照羊体原来的位置依次放至羊背下。一般在招待贵客或喜庆节日和婚宴时，才摆羊背子。食用羊背时，讲究吸羊尾，将羊尾切成细长条后，由客人一口吸下。烤全羊精选鄂尔多斯土种绵羯羊作原料，经过屠宰、烫毛、整理、添配料等十几道工序后，进行烘烤。烘烤时，采用特制的烤炉，并选用当地特有的干梭梭为燃料，反复烘烤、整理、烤出的全羊成卧姿，黄中泛红，香味扑鼻，皮酥脆适 口，肉松软鲜嫩，肥而不腻。烤羊的吃法也具有浓厚的地方特色，先将成卧姿的羊放在盘内，端出经客人过目，然后按照皮、肉、骨的顺序依次分解装盘，由客人品尝。品尝时，配食荷叶饼、小葱、面酱等，用以招待尊贵客人，是鄂尔多斯地区特有的一道佳肴。   除以上食法外，在夏季还常将鲜牛羊肉割成手指粗的肉条，在阴凉处阴干后可随时煮食，亦可携之旅行，鄂尔多斯蒙古族称之为“饱饵刺”。   奶制品奶制品是牧区主要食品。将牛、羊、驼乳用锅煮之，取其上面凝结的脂肪皮，余乳移置缸内，把取出的乳皮贮藏起来，称之为“奶皮子”。将鲜奶盛于木桶中使之发酵，用一木棒放入桶内，手持木棒不时地上下冲击，奶起泡沫后奶油分离，奶油渐渐浮于上层，即可取出，称之为“白油”。用白油炸制66 “酥油”。把桶内发酵的奶称为“酸奶”，用火熬煮或置于日光下，蒸发水分，使之成冻豆腐形，制成“酪蛋子”，贮藏以供冬季食用。把熬煮后的奶子兑入熬好的茶水中，熬成奶茶。鄂尔多斯蒙古族无论男女老幼，都酷嗜饮奶茶。   用马奶或牛奶酿出的酒，称为“奶酒”。用蒸馏法或发酵法制成，奶酒似清水，无色透明，味酸，多饮可醉人。食粮主要是白面、大米、炒米、糌粑。近几年来，由于交通方便，人民生活得到改善，鄂尔多斯城镇牧区蒙民的饮食品种及食法都有了大的变化。能吃到各种新鲜蔬菜，在吃“羊背”前有凉拌菜、炒热菜。不过牧区蒙民最爱吃的还是长在沙漠里的“沙葱”和“沙盖”，入冬前大多数家庭腌制“沙葱”和“沙盖”。蒙古族习俗献哈达：哈达是蒙古族日常行礼中不可缺少的物品。献哈达是蒙古族牧民迎送客人和日常交往中使用的礼节。献哈达时，主人张开双手捧着哈达，吟唱吉祥如意的祝词或赞词，渲染敬重的气氛，同时将哈达的折叠口向着接受哈达的宾客。宾客要站起身面向献哈达者，集中精力听祝词和接受敬酒。接受哈达时，宾客应微向前躬身，献哈达者将哈达挂于宾客颈上。宾客应双手合掌于胸前，向献哈达者表示谢意。66 敬茶：到牧民家做客或在旅游点上，主人或服务小姐首先会给宾客敬上一碗奶茶。宾客要微欠起身用双手或右手去接，千万不要用左手去接，否则会被认为是不懂礼节。主人或服务小姐斟茶时，宾客若不想要茶，请用碗边轻轻把勺或壶嘴一碰，主人便即刻会明白宾客的用意。敬酒：斟酒敬客，是蒙古族待客的传统方式。他们认为美酒是食品之精华，五谷之结晶，拿出最珍贵的食品敬献，是表达草原牧人对客人的敬重和爱戴。通常主人是将美酒斟在银碗、金杯或牛角杯中，托在长长的哈达之上，唱起动人的蒙古族传统的敬酒歌，客人若是推让不喝酒，就会被认为是对主人瞧不起，不愿以诚相待。宾客应随即接住酒，接酒后用无名指蘸酒向天、地、火炉方向点一下，以示敬奉天、地、火神。不会喝酒也不要勉强，可沾唇示意，表示接受了主人纯洁的情谊。66 敬神：蒙古民族的礼宴上有敬神的习俗。据《蒙古风俗鉴》描述，厨师把羊割成九个相等的肉块，“第一块祭天，第二块祭地、第三块供佛、第四块祭鬼，第五块给人，第六块祭山，第七块祭坟墓，第八块祭土地和水神，第九块献给皇帝”。祭天则把肉抛向蒙古包上方；祭地则抛入炉火之中；祭佛置于佛龛前；祭鬼置于包外；祭山则挂之于供奉的神树枝上，祭坟墓即祭本民族祖先。置于包外，祭水神扔于河泊，最后祭成吉思汗，置于神龛前。这种习俗可以追溯到古老的萨满教，其崇拜多种神祗，尔后蒙古族信仰的喇嘛教又吸收了其古老的民间信仰，把众多的神祗入了喇嘛教的轨迹。待客：蒙古族自古以来以性情直爽、热情好客著称。对家中来客，不管常客还是陌生人，都满腔热忱。首先献上香气沁人的奶茶，端出一盘盘洁白的奶皮、奶酪。饮过奶茶，主人会敬上醇美的奶酒，盛夏时节还会请客人喝马奶酒。有些地区用手扒肉招待客人，还有一定的规矩。例如用一条琵琶骨肉配四条长肋骨肉进餐；牛肉则以一根脊椎骨肉配半节肋骨及一段肥肠敬客。姑娘出嫁前或是出嫁后回娘家都以羊胸脯肉相待，羊的小腿骨、下巴颏、脖子肉都是给晚辈和孩子吃的。接待尊贵的客人或是喜庆之日则摆全羊席。尊老爱幼：蒙古人长幼有序，敬老爱幼。到蒙古包牧民家做客，见到老人要问安。不在老人面前通过，不坐其上位，未经允许不要与老人并排而坐。称呼老人要称“您”，不许以“你”相称或直呼其名。见到牧民孩子不要大声斥责，更不能打孩子。不要当着家人的面说孩子生理上的缺陷。对孩子和善、亲切，被认为是对家长的尊重。66 唱歌：蒙古民族的劝酒往往通过情真意切的歌唱表达出来，唱歌与劝酒是同时进行的，往往一人主唱之后，大家举杯合唱，然后大家一起干杯，如此数遍，酒意酣畅。歌唱有礼仪性的，也有即兴尽兴的，有一人或数人的，也有合唱的，其歌唱往往痛快淋漓，通宵达旦。热情好客：蒙古民族有重情好客的传统美德，这种习俗从古代一直流传到现在。客来敬茶一种高尚的蒙古族传统礼仪。在蒙古历史上不论是富贵之家还是贫穷之家，不论是上层社会还是平民百姓，也不论在交际上或在家里，在旅途，或在其他一切场合，莫不以茶为应酬品。家中有客来，茶是必不可少的款待物。因此，牧民们招待客人，照例是先向贵宾献上一碗奶茶，接着主人又端上来炒米和一大碗一大碗的奶油（蒙古语称交和）、奶豆腐和奶皮子等奶制品。穿戴民族盛装的家庭主妇端来清香扑鼻的奶酒款待客人，这也是蒙古族的传统礼节。主人会用诗一般的语言劝酒：“远方的客人请你喝一杯草原佳酿，这是我们民族传统食品的菁华，也是我们草原人民的厚意深情”。蒙古族人民尊重礼仪，习惯成自然，至今仍然如此。一事一物，无不依据其礼为之，敬长慈幼，同胞相见，长幼有序，宾朋有礼，客至如归。当然其礼仪之表达形式，随着时代的前进，物质文化水平的提高，在原有基础上，有所发展，有所丰富，有所改进，如鞠躬、握手礼、互赠纪念品等等，均在蒙古族中盛行起来。66 可以想见，洋溢在蒙古人民为人处事、待人接物中的那种高尚品质和道德情操下，我们感到的将是那种心地憨厚，热情好客的民族美德。旅游业已经成为X地方经济的支柱产业之一。西部大开发的契机,国家对于蒙古文化的保护、宣传力度的提高与加强,使得去往X的游客日益增多，游客们对于蒙古族特色工艺品的需求也随之增加。就目前蒙古族特色工艺品的现状来看，市场无明显的规范性和规模性,产品质量粗糙、缺少观赏性和收藏价值。不仅不利于工艺品产业的发展，也不利于民族工艺品文化的传播。蒙古族特色工艺品是X民族文化资源的重要象征之一,对其民族工艺品市场发展状况及原因、市场化营销策略的研究,不仅能够促进传统民族文化的传承、保护与发展,而且对于发展X少数民族地区特色经济,建设小康社会,乃至推进X民族文化大区建设都有积极借鉴意义。66 第三章   市场预测第一节   需求预测蒙古族是东北亚主要民族之一，也是蒙古国的主体民族。除蒙古国外，蒙古族人口主要集中在中国的X自治区和新疆及临近省份以及俄罗斯联邦。全世界蒙古族人约为1000万人，语言为蒙古语。其中，一半以上居住在中国境内，是中国主要的少数民族之一；内蒙连同外蒙的蒙古族，为中华民国初年提倡的共和五族之一。中国的蒙古族人口为581万人（2000年人口普查）。主要分布在X自治区、东北三省、新疆、河北、青海，其余散布于河南、四川、贵州、北京和云南等地。鄂温克族（2万7千人）和土族（24万人）也有时被认为是蒙古人的分支。蒙古国的总人口大约有280万人（2006年7月统计265万人，），其中80%是喀尔喀蒙古人。俄罗斯有大约90万蒙古人。有在西伯利亚的布里亚特蒙古人（约40万人）、鄂温克族（在俄国被认为是蒙古人的一支）（约3万人在俄国）、卫拉特人（含卡尔梅克人17万和杜尔伯特人（Dörbed））。另外，分布在阿富汗、伊朗等地的哈扎拉族人（近四百万人）有可能是蒙古人和中亚其他民族的混血后代。祭敖包是蒙古人的最重要活动之一。响沙湾背依大漠龙头库布其沙漠，面临罕台大川，又名“银肯”响沙，是国家AAAA级旅游区，每年游客达100万人66 。沙高110米，宽200米，坡度为45度、呈弯月状的巨大沙山回音壁缀在大漠边缘，是一处珍稀、罕见、宝贵的自然旅游资源。沙漠净水沙湖在弯月沙山回音壁南约2公里处，是一个小面积沙池，终年不渴，为难得的“沙漠甘泉”。从沙湖向西约3公里处，有一高出沙漠的高地，海拔1486米，上面有著名的库布其银肯敖包。神秘的沙歌现象吸引中外着游客纷至沓来，沙响妙音春如松涛轰鸣，夏拟虫鸣蛙叫，秋比马嘶猿啼，在冬日则似雷鸣划破长空。关于响沙的成因众说纷纭，科学工作者进行过多次科学考察得出的理论有筛匀汰净理论，摩擦静电说，地理环境说，“共鸣箱”理论等等莫衷一是，响沙之谜还在探索中。响沙湾融汇了雄浑的大漠文化和深厚的蒙古底蕴，汇萃了激情的沙漠活动与独特的民族风情。拥有罕见而神奇的响沙景观，浩瀚的库布其大漠风光，世界第一条沙漠索道，中国最大的骆驼群，中国一流的蒙古民族艺术团，有几十种惊险刺激独具沙漠旅游特色的活动项目。游客可以乘坐沙漠观光索道，鸟瞰沙漠的壮观景象，滑沙与沙共舞，也可以骑骆驼，乘沙漠冲浪车，玩儿沙漠滑翔伞和沙漠太空球，近距离亲近沙漠。大漠深处独具特色的沙漠住宿体验，蜚声中外鄂尔多斯婚礼表演，大型的沙漠歌舞晚会66 ，热情的沙漠—大漠篝火晚会，原生态火文化表演以及敖包相会之祭敖包等特有的深度体验类活动将带游客亲密接触神秘大漠，领略蒙古族别样风情。历史悠久的“鄂尔多斯婚礼”，是蒙古族最有特色、最隆重的婚礼形式。响沙湾民族艺术团排演的大型歌舞“鄂尔多斯婚礼”，融风俗、礼仪、服饰、歌舞、音乐于一体，寓情予舞，寓情予歌，充满吉祥、喜庆、热烈的气息，展示了民族文化的魅力。一年一度的“中国·鄂尔多斯响沙湾旅游节”，于每年的九月举行，举办丰富多彩的活动：“沙漠文化服装大赛及服装展”、“蒙古民族服饰魅力秀”、“沙漠摄影大赛及摄影展”等多种文化活动及赛事以及为游客安排的大型主题晚会、焰火晚会，“沙漠寻宝”乐翻天、沙漠狂欢夜等活动精彩连连。响沙湾不仅是神秘的自然奇观，更是一个融汇欢乐的沙漠世界。银肯塔拉沙漠绿洲自然生态旅游区主要以X鄂尔多斯展旦召苏木境内的银肯沙漠绿洲资源为依托，以展旦召苏木展旦召嘎查26名具有该土地承包权的牧民以土地入股，X明禾集团独立投资开发建设的集团控股子公司。它以银肯敖包祭祀区、银肯沙漠植物园、银肯沙漠野生动物园、生态沙漠拓展训练基地、沙漠探险基地、沙漠水上乐园、沙漠休闲度假村组成，开发面积8万亩。它依托响沙湾旅游，把蒙古族文化与旅游开发有机地集合起来，有广阔的市场前景。66 第四章   项目承担企业情况第一节   承担企业基本情况X明禾集团成立于2005年8月19日，是一家以公路、桥梁建设、市政公用工程建设、房地产开发、现代高新农牧业产业开发、深加工、新型环保建材生产、房屋工程建设、物流综合开发、生态旅游开发的综合性民营企业集团。公司注册资金1.3亿元，总资产5亿元，集团公司以“诚信立足、创新志远”为企业理念，以“团结就是力量”为企业精神，在激烈的市场竞争中不断发展壮大。由前身X强力水泥制品厂发展成为现在拥有9各部门，8大控股子公司的大型民营企业集团—X明禾集团。2009年，乌审旗苏里格经济开发区市政道路工程、X市政道路建设工程、X城镇污水加固工程、X十一中学公寓及明禾大厦建设工程、明禾绿色产业园区建设及银肯塔拉沙漠绿洲自然生态文化旅游区等工程项目累计投资额达4亿元。公司以优良的社会信誉、可靠的质量保证、一流的是施工队伍和先进的机械设备、超前和谐的生态发展理念，在市政公用工程、房地产开发、生态旅游开发建设及公路建设、生态产业开发经营等项目中发挥了主力作用，受到上级党政和有关部门的多次嘉奖，并多次被评为“重合同、守信用”企业。第五章   建设条件与项目选址情况66 第一节   X自然、经济背景1、地理位置。美丽富饶的达拉特位于自治区西南部，黄河中游南岸，鄂尔多斯高原北端。东西长133公里，南北宽66公里，总面积为8188平方公里。地理坐标：东经109°100″—110°45″，北纬40°00″—40°30″。北与国家钢铁稀土基地—包头市隔河相望，东南西分别与准格尔旗、东胜市、杭锦旗接壤。地处蒙中经济区，X自治区最主要的“呼和浩特—包头—乌海”产业带与连通我国中西部的神骅铁路产业带的“T”字型结合部。旗人民政府树林召镇，是包头—西安210国道和包神铁路线上的重镇，是包头通往鄂尔多斯市、陕西、山西等地的交通要道，是鄂尔多斯市的北大门。展旦召嘎查位于展旦召苏木中部，库布其沙漠北缘，210国道西侧7公里，总土地面积25万亩，其中草原11万亩，沙漠8万亩，有林面积5.2万亩，耕地0.8万亩，宜农待开发土地1.5万亩。全嘎查辖5个生产合作社，总人口1294人，433户，其中蒙古族549人，122户。牧业年度牲畜总数达到3.3万头(只)，其中绒山羊2.5万只,肉羊0.2万只，有畜户占总户数的96%。该嘎查是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的少数民族牧业嘎查之一。66 2、地形地貌。地形地势全旗地形南高北低，海拔高度由1500米降至1000米。分三大自然类区，南部属鄂尔多斯台地北端，占总面积的24%，系丘陵土石山区，土壤属栗钙土类，矿藏丰富，地势起伏较大，水土流失严重，分布有7个乡镇、89个村、604个村民小组、67950口人；中部为库布其沙带，占总面积的49%，土壤属沙壤土，宜林宜牧，水土流失特别严重，分布有1个苏木、5个村（嘎查）、262个村民小组、6724口人；北部为黄河冲积平原，占总面积的27%，地势平坦，土壤属灌淤草甸土类，是国家商品粮基地和国家农业开发区。3、交通条件：包（头）神（木）铁路、包（头）府（谷）公路、包（头）西（安）210国道、新建包（头）东（胜）高速公路、敖（包梁）德（胜泰）公路等纵贯南北，沿黄羊（四塔）巴（拉贡）公路、109国道横穿东西。全旗公路总里程2139公里，其中黑色路面348公里。全旗有8个乡镇通油路，公路密度26公里/平方公里。树林召镇建有火车站和长途汽车站，有直达北京、常州、西安等地的客车。距包头飞机场25公里，有直达北京、上海、广州、西安、沈阳、石家庄、南京、武汉等城市航班。距包头火车站27公里，有直达北京、西安等全国各地的客车。66 展旦召嘎查地理位置优越，交通道路通达，旅游资源得天独厚，包神铁路、包茂高速5公里，包西铁路(复线)、解柴线纵贯南北，筹建中的响恩旅游专线横穿东西，距离达电、PVC项目区约10公里。随着5A级旅游区响沙湾的不断发展壮大、库布其沙漠旅游区的龙头带动和窝阔台陵旅游景区的建成，以沙漠观光、草原旅游、民族传统文化为主要内容的旅游业成为展旦召嘎查新的增长点。  4、   水资源    地表、地下水资源丰富。地下水储量（开采储量）3.15亿立方米，水质好，易开采；黄河过境年径流量310亿立方米，可利用11亿立方米；境内10条季节性河流年径流量1.55亿立方米。总开采量达到75800立方米/日，完全能满足生产、生活用水。5、经济状况X以“科学发展、统筹发展、和谐发展”统领经济发展全局，进一步加大经济结构调整力度，加快推进工业化、城镇化、和农牧业产业化进程。266 010年完成地区生产总值335.6亿元，同比增长19.7％；实现财政收入40.4亿元，增长54.2％（其中新口径财政收入26.9亿元，增长27.1％）；完成固定资产投资165.4亿元，增长8.7％；万元GDP创造财政收入1203.8元，增长28.7％。经济运行质量不断提高，抗风险能力明显增强，在第十届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中，位列中国西部百强县（市）第11位，较上年前进三个位次。城乡居民收入水平不断提高，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到21320元和8800元，分别增长15.1％和11.9％。全旗社会消费品零售总额达到36.6亿元，增长24％；全旗金融机构各项贷款余额108.4亿元，增长18.3％，存款余额71.8亿元，增长23.4％。第二节   外部配套条件1、原材料供应有保障。本项目建设所需钢筋、水泥、砖料、建筑防水等建材均可在就近购买，无需外购，节省运杂费。2、交通便利。3、通讯条件先进。全旗已具有数字传输、程控电话、无线寻呼、移动通讯等多功能、多层次的综合通讯系统，建成了遍布城乡、有线无线相结合的现代化通讯网。程控电话达到1.9万门，并开通了国际互联网。4、电力能源供应有保障。投资环境内总装机容量500万千瓦的亚洲最大的火力发电厂-蒙达发电有限公司正在建设之中，现有4台33万千瓦机组投产发电，装机容量达到132万千瓦，并入华北电网。现电力供应来自X西部电网，有110千伏变电站2座，分别连接包头麻池变站和东胜变站，有35千伏变电站7座，总容量达到41900千伏安；另正在树林召镇筹建220千伏变电站1座，电力供应极为可靠，电价优惠。5、劳动力资源丰富。X总人口34万人，其中农业人口23万人，有劳动力15万人，劳动力资源丰富。 66  6、金融保险有中国银行、工商银行、建设银行、人民银行、农业银行、农业发展银行、信用联社等金融机构，可办理国内外资金往来业务。    保险业务已有财产险和人身安全险7大类108个险种。可为您办理各种保险业务。第三节   项目建设场址概况（一）自然状况1、地理位置项目区位于X自治区鄂尔多斯市X展旦召苏木地理坐标东经109º北纬39º，总面积80000多亩。2、地形地貌项目区为蒙古族聚居区，牧业发达，。3、气候项目区为典型的极端大陆性气候，大陆度为75%，极端最低温度-33℃—-35.2℃,极端最高气温39℃——38.2℃。大寒期19-37天，降雨期132-185天，雨期为180-233天，因此冬季寒冷漫长，夏季温热短暂，气温年，日差较大，寒暑盛行偏南风，秋冬盛行偏西风。本区日照充足，年平均日照时数达3100小时以上，太阳辐射量142.8千卡/Cm/年，年平均气温7℃左右，一月平均气温66 -10℃—-18℃；七月平均气温22.3℃—24.5℃，全年≥10℃积温3197.4℃ ,光能利用潜力大，无霜期128——177天，平均149天。本区年降水量较小，平均为248.9mm，且集中于7、8、9三个月年蒸发量大，平均为2000mm。4、水资源项目区地表水和浅层水依赖降水补给。虽年降水量少，但集中在7、8、9三个月，月降水量大，所以罕台川洪水资源丰富。底下浅层水丰富，日开采量可达30-50T，矿化度〈1克/升。〉5、风力资源本基地风较大较多，风力资源丰富。全年平均风速在3.2—3.9/秒之间。6、生物资源项目区属于荒漠草原向黄河冲积平原过度地带。地带性植被牛枝子（lespcdefapotaninii），百里香(thynasserpyilum)，泠蒿（Artemlsiafrigida）羊草（Anearolrpidiumchinense），芦草，沙柳，沙打旺，草场全部封育，盖度已达60%以上，基础内的野生动物有石鸡、沙鸡，野兔等，还有蒙古葱可供食用。7、土地资源项目区地共有80000多亩土地，各类用地为：银肯敖包祭祀区230亩、银肯沙漠植物园18000亩66 、银肯沙漠野生动物园、植物园60000亩、生态沙漠拓展训练基地500、沙漠探险基地1000亩、沙漠水上乐园200亩、沙漠休闲度假村70亩。（二）社会经济状况1、人口及劳动力目前有职工80人，其中：水利、林业、草原、畜牧等中高级技术人员5人，蒙古族37人。周边所邻的村庄多以农牧业为主，都生活贫困以下，劳动力资源丰富。2、交通通讯项目区距包茂高速公路3公里，距东胜区35公里，在基础范围任何地方都随时可通移动电话，交通通讯十分便捷。3、能源10千伏输电线路通过基础境内，另架设了高压线路，已保证基地用电。第六章   建设规模及建设内容66 第一节   建设规模以蒙古民族文化为依托，以市场为导向，以经济效益为中心，发挥当地区位优势，确定合理的建设规模。第二节   建设内容（一）、民族特色村落保护工程205万元。1）民居保护工程120万元；2）道路修缮绿化45万元；3）公共设施建设40万元；（二）、以旅游业为主的民族特色产业发展215万元。A、银肯敖包保护项目：1）祭祀场所完善保护。30万元。B、塔儿召修缮保护工程：30万元；C、草原绿洲及马文化节：22万元。D、民族文化整理保护项目：1)制作室5.5万元2）陈列室25万元3）配套设备：12.5万元4）辅助设施:5万元5）文物搜集整理15万元。E、民族风情园建设70万元。66 第七章   工程投资方案一、投资估算表平方米、元/平方米元建设项目面积或数量单位投资合计一、民族特色村落保护工程20500001、民居保护工程20户6000012000002、道路修缮绿化15公里300004500003、公共服务400000二、民族特色产业21500001、银肯敖包保护项目3000002、塔儿召修缮保护工程3000003、草原绿洲及马文化节保护2200004、民族文化整理保护项目1）制作室110500550002）陈列室5005002500003）设备1250004）供水供暖室70500350005）配电室30500150006）搜集文物1500005、民族风情园700000合计4200000以上建设均有相应的配套设施的购建、安装费用。二、建筑标准本工程建筑物以蒙古民族风格为主，包括各经营业务用房、民用房、库房、办公用房和配电、给水、供暖等用房，在保证功能的前提下，内装修力求环境舒适、协调、卫生、生产效率提高等因素，外装修主要考虑美观大方、整体协调、色彩新颖但不失古朴等因素。其它建筑采用常规的建筑材料和标准来达到工艺生产的要求，同时考虑满足各有关部门制定的行业标准，改善工人的工作环境等因素确定设计标准。66 庙宇的修缮，以弘扬民族文化、继承和发展古建筑艺术为宗旨。第八章辅助工程第一节   给水排水一、、给水1、用水量主要为生活用水，最大时用水量100m3/h，全天用水量500m3/d。整个项目年用水量约2万吨。2、水源给水采用园区统一供水管网接入，供水能力100m3/h，能满足用水需要。3、给水给水采用二次加压供水系统，由综合给水泵房供水，给水泵房内设2台变频调速给水泵，型号：65DL×2，加压后供场区生活、生产用水。二、排水本项目排水主要为生活废水，最大时排量2m3/h，全天排水量10m3，有机物、悬浮物含量较低，COD浓度约200mg/L，BOD5含量约80mg/L左右，直接排入园区排水管网，到指定地点。第二节   供电及通讯一、设计范围与供电特征66 主要设计范围为场区动力及照明、通风配电设计，场区的其它变电及电力外线设计，场区的通讯设计等。设计依据现行的有关电气设计规范和标准。现有10千伏线路供给用电，电源进入景区后由终端杆引下，用高压电力电缆直埋引入变配电室。二、用电负荷根据用电负荷分析，生产用电负荷为三级负荷。用电设施电压等级均为380/220伏三相四制。经计算全景区装机容量为240KW，常用容量210kw，有功负荷为200KW.第三节   采暖一、室外气象资料1、采暖室外计算干球温度       -18℃2、冬季通风室外计算干球温度    -12℃3、夏季通风室外计算干球温度    28℃4、室外风速   冬季           2.4m/s夏季           2.1m/s5、冬季主导向及频率           28%6、日平均温度5℃的天数        160二、采暖1、采暖热负荷及热媒66 本项目为生活区采暖，面积约930平方米，采暖热负荷120KW，采暖采用低温热水作为热媒体，出水温度95℃，回水温度70℃，由园区集中供热统一供给。2、采暖型式采用散热器采暖，散热器选用四柱760铸铁散热器，采暖型为上供下回、水平串联系统。第四节   消防一、设计依据根据《建筑设计防火规范》GBJ16-87规定，本项目为丙类火灾危险性。采用的标准：《建筑设计防火规范》GDJ58-92；《建筑防雷设计规范》GBJ50057-94;《建筑灭火器配置设计规范》GBJ40-90（1997年版）。二、消防措施本项目设计中，结合具体每个单位设计的特点，本着“预防为主，防消结合，全员动员，综合治理”的原则，采取以下消防措施：1、总图布置方面景区已按照防火规范要求进行设计，已留足建筑物间防火距离，总体布局呈环状，保证消防道路的畅通。66 2、建筑方面：均按规范进行设计。按照GBJ16-87《建筑设计防火规范》进行设计。3、消防器材本项目各景点、办公、附属用房等设有一定数量的ABC手提式干粉灭火器，以备初期火灾发生时使用。4、电器方面有火灾危险的工段电气设备及库房照明，均采用防爆或隔爆设施。66 第九章环境保护第一节建设地点环境现状1、四邻环境现状银肯塔拉沙漠绿洲自然生态旅游区主要以X鄂尔多斯展旦召苏木境内的银肯沙漠绿洲资源为依托，沙漠净水沙湖在弯月沙山回音壁南约2公里处，是一个小面积沙池，终年不渴，为难得的“沙漠甘泉”。从沙湖向西约3公里处，有一高出沙漠的高地，海拔1486米，上面有著名的库布其银肯敖包，与展旦召嘎查连为一体。2、拟建地点大气、土壤的环境现状本项目拟建地周围无工矿企业，大气污染背景浓度小，有较大的环境容量，宜种植草本作物。3、项目区周围的水体、大气、土壤及植被的自净化能力及特性。该项目区周围有很大的自然水体。大气环境污染物背景浓度小，静水频率低，地势较为平坦，所以大气的自净化能力较强，该地区植被贫乏，土壤的自净化能力较低。66 第二节主要污染源与污染物景区主要污染源来自游客或祭祀管理人员的生活产生的废水，废物，垃圾等，本次设计中，已经充分考虑到建设必要的环保设施，不会对周围土壤、水资源;大气和农作物造成污染。在项目区内种植了上百种15万多株树木，有60000亩植物园，既美化环境，又净化空气，以足以改善项目区的环境质量。66 第十章   劳动安全、职业卫生第一节   劳动安全一、生活过程中的不安全因素1、在设备运转操作过程中，因操作过程接触起运设备，如操作不慎或违反操作规定，易造成机械损伤。2、在有电器设备或电线的地方可能发生的触电事故。二、防范措施1、所有设备操作人员都应该接受和通过安全操作规程的培训。没有经过相应安全技术指导的工人不准操作设备。2、所有用电设备均作接地保护装置，凡在进行设备检修时，要切断电源，并派人看守，以确保安全。3、设计时选用噪声低、振动小的设备，对于超出卫生标准的设备，设计时考虑降噪减振措施，以达到国家标准。第二节   职业卫生一、管理人员的卫生管理对管理人员的卫生管理，主要是健康管理。1、要进行定期健康检查，以确定有否消化系统传染病。至少每半年进行健康检查一次（包括带菌检查）。景区保健站医生应经常掌握职工健康状况，必要时可进行临时检查。如发现家属有传染病时，本人应即自动要求检查。66 2、要按卫生法规定，进行各种预防接种注射，需要紧急进行预防接种的，要从速进行，例如霍乱流行传染病等。3、若发现有发烧、呕吐、下痢等症状就立即报告管理人员，以便根据传染病和种类，进行隔离，必要时可扩大到其家属。凡患有肺结核、肠道传染病、皮肤传染病、化脓性病患及其他法定传染病的，一律不得参加直接工作。4、对管理人员的服装及工作情况要加以管理或予以注意。例如：在工作中要穿着清洁整齐的工作服、工作帽和口罩，并应经常保持清洁。经营场所里禁止吸烟、吃东西、随地吐痰和乱丢污秽杂物，养成良好的卫生习惯。个人衣服、鞋帽等均应存放在更衣室。66 第十一章   企业组织、劳动定员及人员培训第一节   企业组织本项目由X明禾集团实施，该公司按国家劳动法有关规定组织劳动用工，在X劳动局的监督下组织企业运营。1、经理办公室制定各部门工作管理制度和规范，使企业向标准化、规范化、高效化管理方向发展。2、宣传部设计本公司对外宣传各种形式的统一宣传口号、图文组合、标准字、标准色以及企业标志等。与工商、税务、防疫、卫生等行政机关加强协作，对市场管理人员及经营户随时进行法律法规宣传，加强法律知识的学习，做到知法懂法，依法管理和依法经商。强制执行食品安全检测制度，使进出市场的蔬菜质量能够得到充分的保证。3、财务部建立健全财务管理制度严格执行财务管理制度和各项法规，并且采用电子结算方法，做到高效快捷。4、展览馆：蒙古族民族文化展览实施，管理工作。5、保护、祭祀工作委员会：负责祭敖包、村落保护的管理工作。66 6、风情园：负责风情园的经营工作。第二节   劳动定员1、年工作日280天2、工人及辅助工人均为一班一运转。3、管理人员为白班，每班8小时，定员25人。4、人员配备的原则是以岗定员，并参照了同类企业的情况为依据进行编制。工作人员新增定员15人。第三节   人员培训职工来源：主要管理人员由公司组织从社会招聘，其它从当地聘用。上岗前人员培训按其岗位不同进行不同的培训。网络技术人员和自动化管理人员培训，由鄂尔多斯职业电脑培训中心培训。66 第十二章   项目实施方案第一节   项目实施安排本项目实施分为以下几个阶段：前期准备阶段、项目实施阶段、项目完成阶段。1、前期准备阶段包括：可行性研究、可研批准立项、资金到位。2、项目实施阶段：从委托设计开始、施工、安装、调试完毕。3、项目完成阶段：试运行、竣工。第二节   施工计划预计进度其进度分为两个阶段，即项目前期准备阶段和项目实施阶段。前期阶段包括项目可行性研究、审批、资金筹措等；实施阶段包括工程设计、招投标、拆迁、场地平整、土建施工、植树造林、竣工验收等。具体安排见表8—1。66 项目实施进度计划表序号年月项目2011年2012年678910114-56781可研编制与审批         2资金筹措         3工程设计招投标         4土建施工  施 工    施工 5植树造林6土建竣工验收7造林验收         项目建设期共12个月,其中其中土建工程建设期8个月。第三节   项目实施组织管理一、加强项目组织和领导。成立总经理为组长各主要入股人员参加的项目建设领导小组，在专家组的指导下，管理、督促、检查项目建设情况，及时发现和解决建设中存在的问题，领导小组下设办公室，负责项目建设的日常工作。对项目建设实行目标化管理，确保项目的实施和建设质量。66 二、有计划有步骤地组织技术人员进行考察学习和业务培训，主要内容：一是工程建设技术与管理；二是设备选购、使用和维修；三是整个项目运管后的管理。以此确保项目的顺利实施和运转，充分发挥投资的作用，创造更大的社会效益。三、加强项目资金管理，合理地利用有限资金，充分发挥投资效益。项目办公室设财务人员，会同计划、财政、审计部门管理财政专项扶持建设资金，严格履行建设审批验收程序，对项目区和项目单位实行目标责任制，签订责任状，明确责任人，实施效益和奖惩兑现的办法，确保资金用到实处，保证项目的实施。66 第十三章   投资估算与资金筹措第一节   投资估算一、估算依据（1）国家计委、建设部计划投资(1993)530号文件《关于印发建设项目经济评价方法与参数通知》；（2）国内设备生产厂家的近期报价资料，并考虑运输费用和一定程度价格变动因素；（3）X自治区建筑、安装定额资料；（4）项目建设总体规划资料；（5）《轻工业工程设计概预算编制办法》；（6）《工业企业财务制度》。根据国家和相关行业规定，项目投入总资金按建设投资、建设期利息分别估算。工程建设按工程费用、其它工程费用和预备费用分别估算。流动资金按同行业规模系数估算。设备费用依据现行市场价格或询价资料，不足部分参照类似装置设备价格。建筑工程费用根据当地建筑材料和建筑工程费用水平，按不同类型的建筑物型式，分别估算。其它工程费用依据国家和相关行业规定，结合当地及本项目具体情况估算。二、估算范围66 估算范围包括全部建设项目所需建筑工程、设备购置、安装工程及其配套辅助设施等所需的工程费用。三、建设投资依据项目建设规划，结合当地的实际情况，选择适用的工艺技术方案和工程设计方案，在确定项目建设规模、建设内容的基础上利用分项估算法进行。经估算，项目固定资产总投资420万元.详见附表投资估算表。第二节   资金筹措1、本项目筹集资金210万元，争取财政资金210万元，其中：用于建设投资420万元，流动资金另计。2、在总投资420万元中，申请财政专项扶持资金210万元，企业自筹210万元。详见附表投资计划与资金筹措表66 第十四章   财务、经济评价第一节   财务评价基础数据与参数选取一、财务价格参照同类行业价格，不考虑价格相对变动和通货膨胀的影响，按固定价格计算。二、税费1、营业税按国家有关规定计费，采用3％税率。城市维护建设税按县城建制镇标准核定，税率为5%，教育费附加税税率为3%。2、项目计算期选取本项目计算期共计50年，分为建设期和生产运营期，建设期为1年，生产运营期为49年。土建工程完工后可开始运营。3、运营负荷本项目预计投产后第一年负荷达到设计能力的100%。4、财务基准收益率的设定参考本行业的平均收益水平并考虑项目的风险因素确定。本项目基准收益率为12%。第二节   营业收入与成本费用估算一、营业收入估算66 门票收入25万元。（5元/张×50000人＝250000元）光盘销售收入：10万元。风情园营业收入60万元。二、费用估算总成本费用估算1、电费按0.54元/KWH计算。年耗用电费30000元。2、工人的工资，管理人员工资，年支付工资费用280000元。3、折旧费、摊销费列入成本测算。年费用30000元。4、企业管理费，企业管理费包括公司职工的劳动保险费，管理人员办公经费，差旅费，工会会费，职工教育经费和业务招待费等，经计算摊约为30000元。总成本费用约为370000元。年税金：30780元。第三节   财务评价二、财务利能力分析1、静态指标（1）正常年份年利润=营业收入-税金-总成本费用=950000-370000-30780=549220（元）（2）平均投资利润率=平均利润总额/总投资×100%=549220÷4200000＝13.1%（3）平均投资利税率=平均利税总额/总投资×100%=（549220+30780）÷4200000＝13.81%66 由以上指标可以看出，投资利润率及利税率均较高，高于行业12%的平均水平，说明单位投资经济效益较好。（4）静态投资回收期：4200000÷549220=7.64（年）税后投资回收期7.64年（不含建设期），说明企业的投资回收能力较强。（5）项目营运期可实现收入4655万元，为国家创税145.35元，实现可分配利润2691.178万元。见损益表。66 第十五章   项目社会效益分析本项目建设，在取得可观的经济效益的同时，也将带来显著的社会效益。（一）文化是民族的重要特征，是民族生命力、凝聚力和创造力的重要源泉。少数民族文化是中华文化的重要组成部分，是中华民族的共有精神财富。在长期的历史发展过程中，我国各民族创造了各具特色、丰富多彩的民族文化。各民族文化相互影响、相互交融，增强了中华文化的生命力和创造力，不断丰富和发展着中华文化的内涵，提高了中华民族的文化认同感和向心力。各民族都为中华文化的发展进步做出了自己的贡献。（二）党和国家历来高度重视和关心少数民族文化事业。新中国成立以来特别是改革开放以来，少数民族文化事业取得了历史性的重大成就。少数民族文化工作体系不断完善，少数民族语言文字得到保护和发展，少数民族优秀传统文化得到传承和弘扬，少数民族文学艺术日益繁荣，少数民族和民族地区文化产业初具规模，文化体制改革不断深化，对外交流不断加强。少数民族文化事业的发展在提高各族群众文明素质，促进民族地区经济社会发展，推动民族团结进步事业，繁荣社会主义先进文化方面，发挥了重要作用。66 （三）繁荣发展少数民族文化事业，是一项长期而重大的战略任务。在少数民族文化事业取得巨大进步的同时，也必须充分认识存在的一些亟待解决的突出困难和特殊问题。文化基础设施条件相对落后，公共文化服务体系比较薄弱，文化机构不够健全，人才相对缺乏，文化产品和服务供给能力不强，文化遗产损毁、流失、失传等现象比较突出，境外敌对势力加紧进行文化渗透等。因此，必须从贯彻落实科学发展观、巩固民族团结、兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的高度，深刻认识繁荣发展少数民族文化事业的特殊重要性和紧迫性，把繁荣发展少数民族文化事业作为一项重大的战略任务，采取更加切实、更加有效的政策措施，着力加以推进。66 第十六章 结论本项目从当地实际情况出发，充分结合《X自治区民族文化发展十大纲要》，紧扣党的民族政策，发挥本地区的人口、地理位置优势，把旅游与民族文化有机地结合起来。项目条件优越，交通便利，技术有保障，组织管理机构高效运作，确保项目正常运作。项目总体构思合理，投资适度，实施进度稳妥，生态效益突出，社会效益明显，经济效益可观，抗风险能力强。项目设计科学、定位清晰，按规划执行，必将为鄂尔多斯市民族村寨人保护与发展做出积极的贡献。66 新增固定资产投资估算表附表1单位：万元序号工程或费用名称建安工程设备购置安装工程其它费用合计占固定资产投资比例%新增固定资产投资372.512.50354201工程费用372.5000372.51.1建筑工程费000001.2设备购置费012.50012.51.2.1设备货价000001.2.2运杂费000001.2.3关税、增值税000001.2.4安装费000002其它费用00035352.1勘察设计费000002.2办公家具购置费000002.3建设单位管理费000002.4鉴定验收费000002.5土地使用费000002.6工程监理费000003基本预备费000004建设期利息0000066 新增投资计划与资金筹措附表2单位：万元序号项目合计12345678……501总资金4204200000000001.1固定资产投资000000000001.1.1新增固定资产投资04200000000001.1.2利用原有固定资产投资000000000001.2建设期利息000000000001.3流动资金50其中铺底流动资金000000000002资金筹措000000000002.1资本金000000000002.1.1申请国家专项资金02100000000002.1.2地方配套000000000002.1.3企业自筹02100000000002.1.4利用原有固定资产000000000002.2借款000000000002.2.1长期借款000000000002.2.2流动资金借款0000000000066 总成本费用估算表附表3单位：万元序号项目合计2345678……50负荷1001001001001001001001001001外购原材料00000000002外购燃料动力费1473333333333工资及福利费13722828282828282828284修理费00000000005折旧费1473333333336摊销费00000000007账务费0000000000其中：利息支出00000000008销售费用00000000009研究开发费用000000000010其它费用1473333333333711总成本费用1813373737373737373737其中：固定成本0000000000可变成本181337373737373737373712经营成本181337373737373737373766 固定资产折旧表附表4-1单位：万元序号项目合计23456……44……501新增固定资产00000000001.1新增固定资产0000000000可折旧固定资产原值118000000000折旧费02.72.72.72.72.72.72.70净值0115.3112.6109.9107.2107.50.8000000000000000000000000000000000000000002折旧合计2.72.72.72.72.72.72.70净值合计115.3112.6109.9107.2107.50.8066 主营业务收入及税金附表5单位：万元序号项目合计2345678……501主营业务收入46559595959595959595952税收总计145.353.0483.0483.0483.0483.0483.0483.0483.0483.0482.1营业税00000000002.2销售税金及附加00000000002.3城市建设维护税00000000002.4教育附加费000000000066 损益表附表6单位：万元序号项目合计2345678……501产品销售收入46559595959595959595952营业税00000000002销售税金及附加145.353.0483.0483.0483.0483.0483.0483.0483.0483.0483总成本费用18133737373737373737374利润总额2691.17854.92254.92254.92254.92254.92254.92254.92254.92254.9225所得税00000000006税后利润2691.17854.92254.92254.92254.92254.92254.92254.92254.92254.9227特种基金00000000008可供分配利润2691.17854.92254.92254.92254.92254.92254.92254.92254.92254.9229盈余公积金000000000010应付利润000000000011未分配利润000000000012累计未分配利润2691.17854.92254.92254.92254.92254.92254.92254.92254.92254.92266 资本金财务现金流量表附表：7单位：万元序号项目合计123456……9……50负荷（%）1001001001001001001001001001现金流入00000000001.1主营业务收入46559595959595959595951.2回收固定资产余值000000000001.3回收流动资产000000000002现金流出000000000002.1原有固定资产000000000002.2新增固定资产投资4204200000000002.4流动资金5050000000002.5经营成本18133737373737373737372.6销售税金及附加145.353.0483.0483.0483.0483.0483.0483.0483.0483.0482.7所得税000000000003净现金流量2691.17854.92254.92254.92254.92254.92254.92254.92254.9222691.1784累计净现金流量2391.178-420-365.078-310.156-255.234-200.312-145.39……19.376……2391.1785所得税前净现金流量62391.178-420-365.078-310.156-255.234-200.312-145.39……19.376……2391.17866 所得税前累计净现金流量静态投资回收期7.6466'