中学学生公寓建设项目可行性研究报告

'中学学生公寓建设项目可行性研究报告3 目录第一章总论11.1项目概况11.2建设规模及主要建设内容11.3项目总投资及资金筹措11.4研究范围及内容11.5结论2第二章项目建设背景及必要性32.1项目建设背景32.2项目建设的必要性5第三章项目场址选择及建设条件93.1场址选择93.2区域概况93.3自然条件103.4地质灾害危险性分析123.5结论12第四章项目规划及建设方案134.1规划概况134.2道路交通及竖向规划134.3给排水工程规划134.4电气工程规划144.5建设规模及内容144.6建设方案154.7公用辅助工程方案164.8节能方案173 第五章环境影响评价185.1环境保护目标185.2环境影响分析185.3环境保护对策205.4环境影响评价20第六章项目管理及招标方案226.1项目管理226.2财务管理236.3招标内容246.4核准招标事项256.5实施进度25第七章投资估算与资金筹措267.1建设投资估算的范围267.2投资估算依据267.3建设投资估算277.4项目总投资及来源30第八章结论与建议328.1结论328.2建议323 第八章结论与建议第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称：XXX市龙泉中学学生公寓建设项目1.1.2建设性质：新建1.1.3承办单位：1.1.4项目负责人：1.1.5建设地点：1.1.6项目总投资：3968.20万元1.1.7建设时间：2013年1月—2015年6月1.2建设规模及主要建设内容本项目建筑总用地面积1772.0m2，净用地面积1506.5m2，总建筑面积16969.23m2（包括地下室建筑面积723.15m2和一层架空建筑面积723.15m2），容积率10.3，建设一栋24层框架-剪力墙结构的学生公寓。本项目主要建设内容为学生公寓楼的土建及安装工程、装饰装修工程、配套道路绿化建设等。1.3项目总投资及资金筹措项目总投资3968.20万元，其中：建筑工程费用2718.94万元，设备及工器具购置费用425.00万元，安装工程费用373.32万元，工程建设其他费用261.98万元，预备费用188.96万元。资金筹措方案：申请市级专项资金和学校自筹。1.4研究范围及内容根据国家有关规定和承办单位对项目建设的规划及要求，本项目建议书32 第八章结论与建议就项目建设的背景、必要性、建设条件、建设规模及内容、项目实施进度及管理、投资估算、资金筹措及社会效益评价等方面进行科学的分析和论证，从而提出切实可行的结论和建议，作为建设单位和行政主管部门在项目决策、审批和组织实施过程中的依据。1.5结论本项目的建设是保证中小学校舍安全的需要，是实现“教育为本、科教兴国”战略的需要，是全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署，同时也符合荆门城区有关教育教学的总体规划和办学理念，社会效益显著。项目建设过程中对周边生态环境基本无影响，建设场区地理交通状况良好、社会条件优越、资源条件充分、建设条件良好。项目建成后，湖北省荆门市龙泉中学将充分有效地利用新建的学生生活配套设施，继续发扬优异的办学理念，为荆门的中学教育事业作出更大的贡献。32 第八章结论与建议第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1我国校舍安全问题现状2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，c级和d级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。经过2009年的排查鉴定，全国共排查鉴定学校37.5万所，单体建筑物217万栋，校舍面积14.48亿平方米。其中，义务教育阶段学校35.23万所，校舍面积10.62亿平方米，与2008年教育事业统计中的义务教育阶段学校有关数据（36.04万所、9.8亿平方米）基本一致。根据排查鉴定结果，全国中小学校舍中，基本达到国家抗震设防标准，以及虽未达到重点设防类抗震设防标准、但是基本上按当时的抗震设计规范建设、具备一定抗震设防和综合防灾能力的校舍，占81%；其它校舍占19%。在全国范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。2.1.2国家政策的支持2009年4月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定正式启动全国中小学校舍安全工程。32 第八章结论与建议会议指出，校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程。从今年起，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合其他防灾避险安全要求；其他地区按抗震加固、综合防灾要求，集中重建整体出现险情的危房、改造加固局部出现险情的校舍，消除安全隐患。资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。2009年中央新增专项资金80亿元，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区的校舍安全工程。会议要求各地切实加大对中小学校舍安全工程的投入，列入财政预算，确保资金及时到位，防止学校出现新的债务。要在对校舍全面排查鉴定的基础上，科学制定规划和方案，突出重点，分步实施。要严格工程质量安全管理，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。会议强调，全国中小学校舍安全工程要实行全过程社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督，确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。2.1.3该校校舍安全问题现状根据国家“校安工程”的有关文件精神，2009年市“校安办”组织专家对该校的校舍进行了全面排查，该校女生宿舍被鉴定为D级危房。根据《湖北省中小学校舍安全工程实施方案》的要求，D级危房必须拆除重建。该校女生宿舍于1985年建成，砖混五层，建筑面积为2331㎡。受当时设计条件、施工条件以及资金因素制约，特别是随着人民生活水平的提高，现学生宿舍无论面积还是功能都远远不能满足当前学生及家长的需要。同时，该32 第八章结论与建议校现学生公寓（原园林局职工宿舍）存在消防安全隐患，多次被省、市消防部门要求进行整改。根据这一实际情况，经学校研究决定，拟拆除原园林局宿舍，在原址新建一栋高规格学生公寓。2.2项目建设的必要性2.2.1是实现“教育为本、科教兴国”战略的需要“教育为本、科教兴国”是我国长期的发展战略，是党中央、国务院按照邓小平理论和党的基本路线，科学分析和总结世界近代以来特别是当代经济、社会、科技发展趋势和经验，并充分估计未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构、人民生活和现代化进程的巨大影响，根据我国国情，为实现社会主义现代化建设三步走的宏伟目标而提出的发展战略。党的“十七大”明确提出优先发展教育，建设人力资源强国目标。并指出教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。在国家“十一五”规划纲要中进一步强调实施科教兴国战略和人才强国战略。提出全面实施素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展，建设学习型社会。而校舍作为学生学习的场所，安全问题是事关学生人生安全的大问题，解决了校舍安全问题，才能从根本上保证“教育为本、科教兴国”战略的实施。2.2.2是全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要举措32 第八章结论与建议21世纪是中华民族伟大复兴的世纪。从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切。国际金融危机进一步凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。中小学教育作为我国教育的基础，对青少年的发展有着至关重要的作用，良好的中小学教育制度和学习环境，不仅能够给未来一代人提供良好的知识基础，也能给他们提供一个安全、可靠的学习氛围。做好中小学的校舍安全工作，直接关系到我国未来人才计划的顺利进行。对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。2.2.3是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署安全问题一直以来都是社会广泛关注的一个重要问题，特别是2009年以来，多起中小学安全事故的发生，让社会对中小学的安全问题做出了广泛的质疑。校舍安全作为中小学安全问题的一个重要方面，优先发展教育事业，校舍的安全建设有着决定性的作用。校舍安全工作的狠抓落实，才能从硬件设施上，保证中小学生的安全学习，才能让家长放心的让孩子去学校上学，才能办出让人民大众满意的教育事业。2.2.4是推进和谐校园的构建的迫切需要32 第八章结论与建议坚持以人为本，构建和谐社会，是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，顺应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，也体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。作为社会重要组成部分和社会大教育主体的学校，具有促进人的发展和社会发展的两大功能。因而，加强公寓楼建设，就可以实现规范化管理，构建和谐校园，促进学校全面落实科学发展观，推动学校内部和谐发展。公寓文化是校园文化的一个重要组成部分。校园文化具有导向、育人、凝聚、开发等重要功能。公寓内的文化氛围如何，对学生的成长、成才与成人将产生重大的影响。把公寓管理寓于公寓文化建设之中，让学生在活动中接受规范的管理和教育，经常组织开展以活跃气氛、培养情趣、强身健美、增强体质为主要内容的文体活动，让学生在活动中增长知识和才干，在娱乐中强健体魄，陶冶情操，净化心灵。因此，在学生公寓管理中，组织丰富多彩的寝室、校园文化活动是拉近与学生感情上的距离、促进公寓高效管理的有效方式。通过文明宣传活动，使公寓整洁、有序，具有浓厚的文化氛围；通过评比活动，提高广大同学参与公寓管理的热情，共同建设良好的宿舍风气。2.2.5是改善学校办学条件的迫切需要与学校日益迅猛的发展势头及日益增加的学生数相比，目前学校的学生住宿用房很紧张，学生宿舍面临两大亟待解决问题：一是能力严重不足，存在巨大缺口。二是条件严重落后，目前的学生宿舍大多是修建于上世纪80年代，宿舍内没有独立的卫生设施，都是集体卫生间和洗手间，且空间狭小。全校可供学生住宿的只有较为完整的两栋宿舍和一栋公寓，其余的只是一些临时改建用的临时学生宿舍。全校学生住宿面积不足8000平方米，由于多年来学校没有建设新的宿舍楼，现有的学生宿舍陈旧、简陋、拥挤，学生生活极不方便，住宿条件已经满足不了日益扩大的学生规模的需求，也不能满足家长的要求，家长严重不满。龙泉中学是湖北省的重点中学，学生来自于各县市区，学校3300名在校生中住宿生约2000名。由于学校住宿条件的限制，有约500名学生只能依靠外租私人住宅民房为宿舍，加大了学校的管理难度，同时加大了管理成本32 第八章结论与建议，也严重影响了学校正常的教学工作，学生的住宿条件将成为直接制约学校的快速发展和学校办学层次提升的瓶颈。同时，约500余女生的宿舍已成危房，急需改建。因此，学生公寓楼的建成，按照设计标准，可提供1000人的住宿条件，将大大缓解该校长期以来并且制约学校发展的学生住宿条件差、面积少、档次低、宿舍破旧、低矮简陋不堪、卫生条件恶劣等较为突出的瓶颈问题；也可便于学校今后对学生进行集中管理，为学生日常起居提供更好的服务，便于学生把更多的时间和精力用于学习上，将极大地扭转学校招生的被动局面。2.2.6是促进学生公寓规范化管理，顺应时代发展的需要学生公寓不仅是学生休息、娱乐的场所，更是学习、社交以及进行思想政治教育，培养学生集体主义，树立正确的世界观、人生观、价值观的重要场所。在学生公寓内，由于缺少了课堂纪律的约束和任课老师的监督，学生的身心得以放松，所表现出来的是学生最真实的面貌，各种思想情感就在公寓内尽情地流露出来。不同的学生的教育背景、家庭环境、成长经历不同，他们对国家、社会、对未来人生的看法也会有所不同。通过建设学生公寓并加强规范化标准管理，就可以促进学生管理工作上一个新的台阶。32 第八章结论与建议第三章项目场址选择及建设条件3.1场址选择3.1.1选择原则（1）场区周边市政配套设施齐全，环境良好。（2）不应选在有害气体和烟尘影响较大的区域内，与噪声源及贮存易燃、易爆物场所的相关距离应符合有关规定要求。（3）场地地势平坦，无滑坡、崩塌、膨胀土、地表液化、断层碎带等不良地质现象，场地稳定。（4）场地干燥、排水通畅，海拔高程合理，不受洪水影响。3.1.2建设场址本项目位于湖北省荆门市龙泉中学校内，在现学生公寓（原园林局职工宿舍）的原址上，新建一栋24层的学生公寓。3.2区域概况荆门市位于湖北省中部，地处江汉平原向鄂西山地过渡地带，界荆州、宜昌、襄阳、随州、孝感、天门、潜江诸市之间。东靠大洪山南麓，距武汉市260km；西望长江三峡，距宜昌市129km；南连江汉平原，距荆州市82km；北枕荆山余脉，距襄阳市124km。荆门市辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区7个县、市、区，其中镇50个，乡1个，街道办事处5个，农业办事处、农（牧）场、水库单位等11个，省级经济（高新）技术开发区4个。荆门市国土面积12404km2，占全省国土面积6.67%，其中耕地面积39.54万公顷。2011年底，全市总人口300万人。32 第八章结论与建议3.3自然条件3.3.1地形地貌荆门市地处荆山山脉以西，大洪山南麓和江汉平原北部之间，汉水贯穿南北。跨东径110°51’-113°29’，北纬30°23.5’-31°36’，南北最大纵距134km，东西最大横距156.5km。荆门市境内地势东、西、北三面高，中南部低，略呈向南敞开之势，形成低山坳谷、丘岗冲沟和平原湖区兼具地势。东北部的钟祥市、京山县地处大洪山南麓，地质特征为褶皱断块山地，形成低山和丘陵。最高海拔为钟祥市客店镇斋公岩，黄海高程1051m。西北部东宝区地域是由大巴山东延的荆山余脉，形成坳谷、冲沟分割而成的低山、丘陵或岗地，中南部汉江两岸的钟祥、京山部分地域和沙洋县大部地处汉江两岸，形成平原湖区，地势平坦，土壤肥沃，湖泊密布，是全市粮油集中产区。海拔最低处位于长湖底部，为27.2m。土壤类型有水稻土、潮土、黄棕壤、紫色土、石灰土等。3.3.2水文地质本处水文地质条件简单，场区内分布的地层：①层为弱透水非含水层；②层隔水层；③层为透水非含水层；④层为隔水层。本处地下水主要接受大气降水下渗补给，向西侧竹皮河低处排泄。西侧约150m处竹皮河河水位比拟建场区地表约低11m。本处地势高，不易赋存地下水。故本处地下水水量无-较小。32 第八章结论与建议场区附近无工业废水等污染，据荆门市龙泉中学综合教学楼zk4孔水质分析报告，本处地下水水化学类型为中性重碳酸钙型水。结合本处环境地质条件判别：地下水对混凝土结构及钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。根据邻近场区土的腐蚀性资料，本区土在干湿交替地段对混凝土及混凝土中的钢筋具微腐蚀性。3.3.3地震烈度荆门城市地处秦岭南支荆山余脉东南端，是由低山区型向丘陵平原型过渡的地段。地势西北高，东南低。坡降较大。最高处圣境山海拔高程560.3m。荆门城市内主要地质构造为南漳－荆门断裂，其主干分布于田家冲－海慧沟－虎牙关－十里牌一线，呈北北西走向伸展，属活动性断裂带。东侧为荆门断凹，西侧为荆山褶皱带，西南为荆当盆地。本区新构造运动明显，其中主要表现为频繁发生的、非破坏性的有感地震，很少发生略有破坏性ML4.2级有感地震。据有关部门调查研究，认为本区主要为孤立型浅源地震，地震基本烈度6度。3.3.4气候条件荆门属亚热带湿润性季风气候，具有阳光充足、降水充沛、四季分明的气候特征。年平均气温：15.9℃极端最高气温：40.0℃极端最低气温：-19.6℃年平均降水量：979mm年平均无霜期：261天年平均日照时数:2008h年相对湿度：74%年平均风速：3.6m/s最大风速：25m/s基本风压标准值：0.35kN/m2常年主导风向：偏北风，风向频率45%；偏南风，风向频率20%32 第八章结论与建议3.4地质灾害危险性分析本项目为一般建设项目，建设场地地质环境条件复杂程度为简单，评估分级级别为三级。通过地层、构造、地震、水文、粘土等特征的综合评估，认为该区内存在可能发生地质灾害的隐患，或潜在地质灾害的发生。但只要采取适当的防治措施，其地质灾害危害小，危险性低。3.5结论3.5.1本处位处同一地貌单元，工程地质条件较简单，地形较平缓，无陡坎、陡坡、滑坡、泥石流，勘探时未发现断裂、溶洞、震陷地层、可液化地层等不良地质现象。拟建场地有稳定基岩可选作持力层。据分析场地地基稳定，适宜该工程建设。3.5.2本项目抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.05g，抗震设防类别属乙类，设计地震分组为第一组，设计特征周期为0.35s。3.5.3场地土类型为中软土～中硬场地土，建筑场地类别为Ⅱ类，场地属可进行建设的一般地段。3.5.4场区地下水水量小，本区土在干湿交替地段对混凝土及混凝土中的钢筋具微腐蚀性。3.5.5建设场地地质环境条件复杂程度为简单，地质灾害危险性评估分级级别为三级。3.5.6本项目基坑类别为二级基坑，且距周边建筑较近，建议设计施工过程中采取相应的防护措施。32 第八章结论与建议第四章项目规划及建设方案4.1规划概况本项目建设场区位于现学生宿舍（原园林局宿舍）的原址，计划拆除该宿舍，在原址新建一栋高规格学生公寓。本次新建的学生公寓楼项目总用地1772.0m2，净用地面积1506.5m2，建筑楼层为24层（地下室和架空层各一层）。建筑基底占地面积723.15m2，总建筑面积16969.23m2（包括地下室建筑面积723.15m2和架空层建筑面积723.15m2），容积率为10.3，建筑密度为48.0%，场区建筑布局合理，符合通风、采光、道路交通等规范要求。4.2道路交通及竖向规划4.2.1道路交通规划场区道路按主干、次干进行设置，形成环形路网，主要建筑物四周设有主次干道通过，道路宽度4～12m。公寓楼主要出入口设置在大楼西面。4.2.2竖向规划结合校区地形、地貌，合理设计，尽量减小项目土方工程量。4.3给排水工程规划4.3.1给水工程项目给水管网分别由校园内部两条进水管引入并形成环状，管径按照用水需求量进行确定。消防给水系统采用与校内给水管网同网的低压制供水系统，消火栓间距不大于120m布置一个。4.3.2排水工程本项目采用雨、污分流的排水体制。32 第八章结论与建议建筑物的污水经化粪池处理，通过校内污水管网收集后分别就近排入位于海慧路上城市干管上的污水管中，污水管道原则上沿道路敷设，依靠重力流排放污水。雨水依地势经雨水口收集后排入校区雨水管网，分片排入周围市政排水干管。4.4电气工程规划4.4.1电力工程学生公寓按每套5kw计算，学生宿舍按照每间2kw计算；项目区低压电源由区内变压器引入，电压为380V/220V。4.4.2弱电工程（1）由电视、电话、宽带、监视系统组成，分别由城市电信系统管孔引入，适当设置电话接线箱、电视干线分支器（放大器）箱及宽带中继箱，电信线路引入各功能用房。项目在主要出入口、个别用房设置监视系统，信号统一传输至监控室。（2）设施布置规划电讯线路均采用地埋电缆以直埋方式敷设引入各建筑物的电话配线箱。线路的埋深不应小于0.7m，穿越道路以及有机动车碾压的地段应穿钢管保护。4.5建设规模及内容本项目建设一栋24层框架-剪力墙结构的学生公寓。项目建成后，可以提供114间学生宿舍和323套学生公寓。主要建设内容包括土建及安装工程、装饰装修工程及配套基础设施。32 第八章结论与建议表4-1项目主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注1总用地面积㎡1772.01.1净用地面积㎡1506.51.2代征道路面积㎡265.52总建筑面积㎡16969.232.1计容建筑面积㎡15522.93其中学生宿舍面积㎡4049.462-7层学生公寓面积㎡11473.478-24层2.2地下室面积㎡723.152.3一层面积㎡723.15该层为架空过道，层高4.2米3建筑基底占地面积㎡723.154建筑密度48.0%5容积率10.36绿地面积㎡2417绿地率16.0%8道路面积㎡542.354.6建设方案4.6.1工程概况（1）本工程建筑结构的安全等级为二级，设计使用年限为50年。（2）本工程楼层为24层，采用框架-剪力墙结构体系。（3）本区地震基本烈度属6度，抗震设防类别属丙类，基本地震加速度为0.05g，设计地震分组为第一组，设计特征周期为0.35s。（4）本工程基础选型初步定为桩基础。4.6.2主要结构材料32 第八章结论与建议混凝土强度等级：C10～C40。钢筋：梁、柱、墙纵筋拟采用HRB335级,柱箍筋拟采用HPB300，楼面现浇板拟采用HRB335级钢筋，具体参照设计单位图纸要求。新型墙体材料：墙体材料根据当地实际情况，选择当地较常用的材料，本项目优先选用加气混凝土砌块。4.7公用辅助工程方案4.7.1给排水工程（1）水源由校园集中泵房加压给水设计直接供给，采用2根DN200给水管，给水管网在室外呈环状布置，保证生活和消防用水的可靠性（2）场区内排水采用雨、污分流制，即污水和雨水各自设置管网独立排放。（3）为给学生提供一个舒适的居住和生活环境，本项目配套建设太阳能热水系统。4.7.2电气工程（1）本工程建筑为高层建筑，建筑内的电梯、弱电机房、排烟风机、应急照明、消防控制室等消防用电设备为二级负荷；其它属三级负荷。（2）本工程采用两路相互独立的10KV供电，设有变配电房，可以为本工程提供380/220伏低压供电。备用电源为校区内原有发电机系统，该系统容量能满足整个校区用电需求。（3）本项目弱电系统由电视、电话、宽带、监视系统组成，项目在主要出入口、个别用房设置监视系统，信号统一传输至监控室。4.7.3暖通空调工程为了给学生日常生活提供一个舒适的环境，结合荆门地区的自然条件和本项目的实际情况，32 第八章结论与建议本项目学生宿舍及公寓均规划建设普通分体式空调系统。4.7.4消防工程本项目贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，防止和减少火灾危害，保卫社会主义经济建设和人民生命、财产的安全。消防工程设计参照《高层民用建筑设计防火规范》等相关规范实施。4.8节能方案本项目严格按照《武汉城市圈低能耗居住建筑设计标准》DB42/T559-2009要求进行节能设计，通过采取各种相关节能措施，实现节能65%的目标。32 第八章结论与建议第五章环境影响评价5.1环境保护目标5.1.1环境空气依据相关部门提供的参考资料和项目建设运营要求，本项目所在地区属于城镇规划中的居住区，环境空气质量功能区划分为二类区，其环境空气质量应满足GB3095－1996《环境空气质量标准》中的二级标准要求。5.1.2地表水依据相关部门提供的参考资料和项目建设运营要求，项目区污水主要受纳水体为竹皮河，根据荆门市水环境功能区划相关规定，竹皮河水质保护目标为Ⅳ类，其水质应满足GB3838－2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类水域标准。5.1.3声环境依据相关部门提供的参考资料和项目建设运营要求，项目所在地区属于居民住宅为主的区域，依据GB3096－2008《声环境质量标准》,项目区域属1类标准适用区域，环境噪声应满足GB3096－2008《声环境质量标准》的1类标准要求。5.2环境影响分析5.2.1建设期环境影响（1）建设期环境空气影响分析建设期造成大气污染的主要产生源有：扬尘、汽车尾气，其中以扬尘污染物对周围环境的影响较突出。（2）水环境影响因素分析32 第八章结论与建议建设期废水主要是来自暴雨的地表径流、地下水、施工废水及施工人员的生活污水。从污水的来源和类比监测分析，项目污水含有少量的COD、高浓度的SS以及少量的油类物质，如果不经处理进入地表水，不但会引起水体污染，还可造成河道和水管堵塞。（3）建设期噪声影响建设期噪声污染源主要是施工机械和运输车辆，这些机械的单体声级一般均在80dB(A)以上，其中声级最大的是爆破，声级达140dB，这些设备的运转将影响施工场地周围区域声环境的质量。（4）建设期固体废物影响分析施工期间所产生的固体废物主要有基础施工所挖掘的土石、主体结构施工所产生的施工废物料以及施工人员的生活垃圾等，不含《国家危险废物名录》中的有害废物。5.2.2运营期环境影响（1）运营期空气影响分析该项目建成投入使用后，运营期无环境空气污染源，项目区环境空气能继续维持现状水平。（2）运营期水环境影响分析项目建成后，污水主要来自学生宿舍和学生公寓的生活污水，污水为一般生活污水，无特殊污染因子。（3）运营期固体废弃物影响分析运营期固体废弃主要来源于学生宿舍生活垃圾，主要成分是废纸、垃圾袋、清扫垃圾、废包装物、食物等。其主要特点表现在产生量少、无危险固体废弃物、易控制等方面。32 第八章结论与建议5.3环境保护对策5.3.1建设期环境保护对策（1）合理设计、充分了解地形、减少场地内挖填方，减少物料运输，施工易产生扬尘，必须对产生扬尘的施工作业点设洒水装置（2）施工废水应设简易处理设施进行处理后，方可排入区内污水管网。（3）尽量采用低噪声设备、声源吸声、隔声降噪及传播途径降噪技术，做好项目敏感点防护。（4）项目建设完成后，固体废弃物应得到全面处置，整个施工场地应符合当地景观要求，防止造成视觉污染。5.3.2运营期环境保护对策（1）为保证和改善项目区环境空气质量，项目单位应利用项目区内的地势，在项目区道路两侧种植常绿树种。并请当地环境保护监测站定期对项目区进行监测，对项目区的环境空气做到随时了解。（2）该项目建成投入使用后，废水主要来自学生宿舍的生活污水，污水经各自支线管道排入主干管道，然后经厂区化粪池处理系统处理后，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准排放到城市污水处理厂。（3）应在项目区内设立一定数量的垃圾点，对各种垃圾进行分类处理，对于可利用的垃圾，可以充分回收利用，变废为宝。对于不能利用的垃圾应将垃圾袋装化，交由当地环卫部门统一处理。5.4环境影响评价32 第八章结论与建议综上所述，本项目建设符合城市总体建设规划，从环境影响分析可知，污染物排放对环境的影响较轻，在落实项目拟定的污染防治措施前提下，各主要污染物排放浓度可实现稳定达标排放，环境空气和地表水质量可维持在现状水平。因此，在严格落实拟定污染防治措施和本报告提出的污染防治对策、建议的情况下，项目的建设从环境保护而言是完全可行的。32 第八章结论与建议第六章项目管理及招标方案6.1项目管理6.1.1项目筹建期的组织与管理为搞好该项目建设，保证该项目优质优量，在项目申报、立项、可研、评估直至建设等环节都应严格按照国家基本建设管理程序、规定进行操作。（1）建立管理机构成立本项目建设领导小组，该小组为项目决策机构，主要负责解决建设过程中所涉及的规划、设计、工程招投标、资金落实等具体事宜。认真把关，严格管理，切实为项目建设负责。由湖北省荆门市龙泉中学作为项目法人，具体负责项目的建设管理。下设综合部、财务部、质检部、工程部和技术部，各部门分工明确，责任到位。综合部：上报下达综合协调。财务部：财务管理与预决算。质检部：工程质量检查与监督。工程部：施工方案制定与组织。技术部：技术方案制定与组织。（2）项目实施按“四制”执行项目建设严格按照“法人负责制、招标投标管理制、工程建设监理制、建设工程合同制”执行。（3）加强资金管理32 第八章结论与建议项目建设应建立完善的财务管理制度，资金必须做到专户储存，专款专用。资金使用严格按计划、按程序进行支出。加强财经纪律，杜绝贪污浪费，确保项目顺利实施。6.1.2工程质量要求工程项目各项工作的质量如何，是建设项目成败的关键。加强管理、保证质量。才能实现投资者的期望。工程项目建设参与方式较多。他们各自的利益也都和工程质量有关，如果工程质量不好，不仅给投资者带来损失，造成社会性损失浪费，而且会给参与方带来利益和声誉的损失。因此，工程项目参与方都必须重视和加强项目的质量管理。具体要求：建立项目质量管理责任制，制定项目质量管理计划。设计阶段：在满足建设单位对工程项目的功能和使用价值需要的前提下，正确处理项目建设的需要与投资、资源、技术、环境、标准、法规之间的关系，尽量做到适用、经济、美观、安全、节能、节约用地、生态环保和可持续发展等协调工作。施工阶段：在施工阶段施工单位是工程质量形成的主体，要对工程质量负全责，施工单位要健全质量管理体系，制定质量管理体系文件；确定过程质量控制点，质量检查标准和方法，按质量计划实施过程控制，前后工序间要有交接确认制度；加强进场材料、构配件和设备的检验；建立质量记录资料制度；建立人员考核准如制度。确保项目建成优质工程。6.2财务管理新建项目拟成立项目计财小组，主要职责是负责本项目的资金及财务管理，确保专款专用及资金落实到位，并及时提供经费开支报表和经费预算。32 第八章结论与建议6.3招标内容6.3.1招投标依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》《湖北省招标投标管理办法》《荆门市招标投标监督管理办法》6.3.2招标范围依据《中华人民共和国招标投标法》第三条第二款“全部或部分使用国有资金或者国家融资的项目必须实行招标”。本项目对勘察、设计、土建工程、装饰装修工程、安装工程、工程监理实行全部招标。6.3.3招标组织形式对勘察、设计、土建工程、装饰装修工程、安装工程、工程监理实行委托招标。6.3.4招标方式对勘察、设计、土建工程、装饰装修工程、安装工程、工程监理采用公开招标。本项目具体招标内容详情见招标基本情况表6-1。32 第八章结论与建议表6-1招标基本情况表招标项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察√√√设计√√√土建工程√√√装饰装修工程√√√安装工程√√√监理√√√其他√6.4核准招标事项6.4.1在选择招标机构、制定评标原则、招标过程的监督以及资金的直接支付、信息的统计等方面。6.4.2在报建手续、建设监管、工程验收、资质评定、质量评级等方面项目业主要严格执行代表国家管理职能的本行业主管部门的规定,并接受管理。6.4.3在招标范围、招标组织形式和招标方式和招标估算金额等事项方面，项目业主要严格接受相关部门的核准和监督，并及时报送招标文件、合同及相关资料。6.5实施进度本项目建设工期为30个月，2013年1月—2015年6月。32 第八章结论与建议第七章投资估算与资金筹措7.1建设投资估算的范围本项目投资估算是在对项目的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目投资总资金（包括建设投资和流动资金），本项目无需流动资金估算，只进行建设投资估算。依据项目的建设内容，项目建设投资分建设投资静态部分及建设投资动态部分。建设投资静态部分估算的内容包括：建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费，工程建设其他费用，基本预备费。建设投资动态部分估算的内容包括：涨价预备费、建设期利息。7.2投资估算依据2008年《湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表》；2008年《全国统一市政工程预算定额湖北省统一基价表》；2008年《湖北省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》、2008年《湖北省建筑安装工程费用定额》及荆门市建材、人工、机械等费用价格标准；建设单位管理费根据财政部[2002]394号文规定计算；工程建设监理费根据国家发展和改革委员会发改价格[2007]670号文件规定计算；可行性研究费根据计价格[1999]1283号文规定计算；勘察、设计费根据工程勘察设计根据计价格[2002]10号文件规定计算；32 第八章结论与建议招标代理服务费及其他费用根据鄂价房服[2006］89号文件规定计算；环境影响评价费根据计价格[2002］125号文件规定计算；现行其它相关建设项目收费标准。7.3建设投资估算7.3.1建筑工程费建筑工程费主要采用指标估算法，根据类似工程估算指标，并结合实际情况进行估算，估算为2718.94万元。详见下表：建筑工程费用估算表。表7-1建筑工程费用估算表序号建、构筑物名称单位工程量单价（元）费用合计（万元）1.1学生宿舍及公寓面积m215522.9312501940.371.2地下室面积m2723.152300166.321.3架空层面积m2723.15125090.391.4装饰装修面积m216969.23300509.081.5道路工程m2542.3520010.851.6绿化工程m2241801.93合计2718.947.3.2设备及工器具购置费设备购置费采用市场询价法，合计425.00万元。表7-2设备及工器具购置费估算表序号设备名称规格及型号单位数量单价（元）费用合计（万元）1电梯日立T32125B部3300000902变配电1000KVA台1500000503宿舍设施（床铺、桌椅等）套133050066.532 第八章结论与建议4分体式空调台437200087.45太阳冷热水器台4373000131.1合计425.007.3.3安装工程费用安装工程费主要采用指标估算法，根据类似工程估算指标，并结合实际情况进行估算。估算费用为373.32万元。表7-3安装工程费用估算表序号安装工程名称单位数量指标（费率）安装费用（万元）1管线373.321.1给排水工程m216969.2380135.751.2消防工程m216969.233559.391.3电力工程m216969.2380135.751.4综合布线工程m216969.232542.42合计373.327.3.4工程建设其他费用其他费用包括：土地使用费、建设单位管理费、工程监理费、可行性研究费、工程勘察设计费、招标代理服务费等其他行政项目收费，合计261.98万元。详见下表：工程建设其他费用估算表。32 第八章结论与建议表7-4工程建设其他费用估算表序号费用名称计算依据费率或标准总价1建设用地费不计列01.1土地征用及补偿费不计列1.2征用土地应缴纳税金不计列2建设管理费103.932.1建设单位管理费财建[2002]394号0.80%34.612.2工程建设监理费发改价格[2007]670号0.80%69.323可行性研究费计价格[1999]1283号10.004勘察设计费计价格[2002]10号91.914.1工程勘察费计价格[2002]10号0.50%30.644.2工程设计费计价格[2002]10号61.275建设工程评价费3.205.1环境影响评价费计价格[2002］125号2.505.2劳动安全卫生评审费发改投[2003］1346号0.02%0.706场地准备及临时设施费计标（85）352号0.50%17.597工程保险费国发【1983】35号22.867.1建筑工程一切险和安装工程一切险国发【1983】35号0.50%17.597.2建设工程第三者责任险国发【1983】35号0.15%5.288建设工程配套设施费行政收费申请减免8.1城市基础设施配套费鄂价房服[2002]178号55元/㎡行政收费申请减免8.2防空地下室易地建设费鄂价费[2004]206号36元/㎡行政收费申请减免8.3易地绿化费鄂价费[2001]329号400元/㎡行政收费申请减免9其他与工程建设相关费用12.499.1新型墙体材料专项用费财综【2002】55号9元/㎡行政收费申请减免9.2白蚁防治费鄂价费字[1992]232号1.6元/㎡行政收费申请减免32 第八章结论与建议9.3垃圾服务费鄂价费字[1992]232号18元/㎡行政收费申请减免9.4图纸审查费鄂价房服[2002]216号0.05%1.769.5工程竣工档案整理综合费荆价发[2005]2号行政收费申请减免9.6水土流失防治费鄂政发[2000]28号2元/㎡行政收费申请减免9.7水土保持设施补偿费鄂政发[2000]28号1.5元/㎡行政收费申请减免9.8卫生监督防疫费鄂价费字[1996]256号0.05%行政收费申请减免9.9商品混凝土履约合同服务费鄂价房服[2003]159号0.30%行政收费申请减免9.1座标放线收费、规划红线定位、验线费国测财字[2002]3号行政收费申请减免9.11散装水泥专项基金财综[2002]23号1.5元/㎡行政收费申请减免9.12招投标代理服务费计价格[2002］1980号0.35%6.169.13商品混泥土交易服务费鄂价房字[2000]49号0.18%行政收费申请减免9.14建设工程招投标交易服务费鄂价房地函字[2000]31号0.16%行政收费申请减免9.15分包工程招投标交易服务费鄂价房服函[2002]71号0.18%行政收费申请减免9.16建设工程造价咨询服务费鄂价房地字[1996]68号0.13%4.57合计261.987.3.5预备费7.3.5.1基本预备费考虑到本工程尚处于可行性研究阶段，工程施工中存在一些如基础、装修及收费政策等方面的不确定因素，取基本预备费率为5％，估算为188.96万元。7.3.5.2涨价预备费该工程不计算涨价预备费。7.4项目总投资及来源项目总投资3968.20万元，其中：建筑工程费用2718.94万元，设备及工器具购置费用425.00万元，安装工程费用373.3232 第八章结论与建议万元，工程建设其他费用261.98万元，预备费用188.96万元（详见表7-5：项目总投资汇总表）。资金筹措方案：申请市级专项资金和学校自筹。表7-5项目总投资汇总表序号项目合计（万元）占项目投入总资金比例1建设投资3968.20100.00%1.1建设投资静态部分3968.20100.00%1.1.1建筑工程费用2718.9468.52%1.1.2设备及工器具购置费用425.0010.71%1.1.3安装工程费用373.329.41%1.1.4工程其他费用261.986.60%1.1.5基本预备费188.964.76%1.2建设投资动态部分0.00%1.2.1涨价预备费0.00%1.2.2建设期利息0.00%2流动资金0.00%3项目总投资3968.20100.00%32 第八章结论与建议第八章结论与建议8.1结论本项目的建设是保证中小学校舍安全的需要，是实现“教育为本、科教兴国”战略的需要，是全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署，同时也符合荆门城区有关教育教学的总体规划和办学理念，社会效益显著。项目建设过程中对周边生态环境基本无影响，建设场区地理交通状况良好、社会条件优越、资源条件充分、建设条件良好。项目建成后，湖北省荆门市龙泉中学将充分有效地利用新建的校舍及配套设施，继续发扬优异的办学理念，为荆门的中学教育事业作出更大的贡献。8.2建议8.2.1建议项目承办单位抓紧前期工作，尽快落实资金，使本项目得以顺利实施。8.2.2承办单位应做好工程建设全过程的资料档案存档工作。8.2.3建议地方政府加大对项目的扶持力度，对建设相关费用可进行适当减免，进一步创造良好的建设环境。32'