县人民法院人民法庭建设项目可行性研究报告

'县人民法院人民法庭建设项目可行性研究报告79 人民法庭建设项目可行性研究报告79 目录第一章总论11.1项目背景11.2项目概况21.3研究范围41.4主要经济技术指标41.5结论51.6问题与建议5第二章项目建设背景62.1XXX县社会经济概况62.2XXX镇概况122.3XXX县人民法院概况14第三章项目建设的必要性及可行性153.1项目建设的必要性153.2项目建设的可行性22第四章项目建设规模244.1建设规模244.2建设内容244.3建设标准24第五章场址选择265.1场址选择原则265.2场址条件26第六章项目建设方案316.1建筑设计指导思想与原则316.2项目总体规划方案326.3建筑设计336.4结构设计416.5给排水设计436.6电气设计466.7消防设计51第七章节能措施567.1建筑节能措施567.2电气节能措施567.3节水措施57第八章环境保护及水土保持598.1保护原则598.2设计依据598.3主要污染源分析598.4项目建设及营运期对环境的影响608.5环境保护措施618.6环评结论638.7水土保持方案63第九章劳动安全卫生与消防659.1危险因素及危害程度分析6579 9.2安全设施659.3卫生措施659.4主要安全防护措施66第十章组织机构和管理6810.1组织管理方案6810.2资金管理方案6910.3质量管理方案69第十一章项目实施安排7111.1建设工期7111.2实施进度安排7111.3招投标方案7111.4、项目建设质量保证体系72第十二章投资估算与资金筹措7412.1投资估算范围和依据7412.2投资估算7512.3资金筹措75第十三章社会评价79第十四章结论与建议8114.1结论8114.2建议81附图附图1：项目总平面图附图2：项目透视图附图3：项目各层平面图79 第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称：XXX县人民法院人民法庭建设项目1.1.2项目性质：新建1.1.3项目实施单位：XXX县人民法院1.1.4编制依据（1）《中共中央转发<中央政法委员会关于深入司法体制和工作机制改革若干问题意见>的通知》（中发[2008]19号）；（2）《国家发展和改革办公厅关于抓紧开展政法基础设施建设标准编制和修订工作的通知》（发改办投资[2009]1015号）；（3）《人民法院法庭建设标准》（建标138-2010）（4）《党政机关办公用房建设标准》（计投资[1990]2250号）；（5）《中华人民共和国城乡规划法》；（6）《建筑设计防火规范》(GB50016—2006)；（7）《投资项目可行性研究指南》中国电力出版社（8）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）中国计划出版社（9）《中华人民共和国招标投标法》（10）国家相关法律、法规、规范、标准等。1.1.5项目提出的理由与过程党中央国务院西部大开发战略的进一步实施和XXX县XXX新区的快速发展，给XXX县提供了前所未有的发展机遇，特别是XXX79 新区的建设和城镇规模发展速度特别明显，已发展成为在旅游旺季居住人口达5万人的大镇。为了确保XXX县经济持续、高速发展和稳定和谐的社会环境，特别是促进XXX新区的开发建设，要求公安、司法机关无论是硬件、软件方面都必须有一个与之相适应的较大提高和发展。目前XXX县分别在XX、XX、XXX三个镇设置了分片、分区管理的三个乡镇人民法庭，但幅射范围小，基础设施无论是建设规模、建筑结构、技术安全、布局、建设水平等方面都已不能满足目前XXX县经济社会发展和人民法院职责、任务的需求，不能适应现代法制建设工作的需要和城镇发展的需要。为了落实中央、国务院关于加强司法机关基础设施及装备建设的通知精神和最高人民法院《关于加强人民法院基层建设的若干意见》，并结合XXX县XXX新区建设快速发展，城镇规模不断扩大，提出XXX县人民法院第四人民法庭建设项目。1.2项目概况1.2.1项目地点XXX县XXX镇香叶路1.2.2建设年限：1年。1.2.3建设规模与目标1、建设规模拟建法庭业务综合楼1栋，项目总占地面积约5246㎡，XXX县人民法院第四人民法庭工作人员为15人，根据79 《人民法院法庭建设标准》（建标138-2010）的规定，确定总建筑面积为1930㎡，建筑层数为4层，主要为审判用房、审判人员工作用房、附属用房、生活用房以及室外停车场、绿化等附属工程。2、建设目标（1）基本形成与XXX县人民法院所承担的职责、任务、功能相适应的综合能力较强的审判法庭。（2）有助于为广大人民群众提供优质高效的服务，最终提高司法行政工作的综合效率。（3）使普法教育、业务培训、法制宣传等工作能够顺利有序地进行，从而提高司法行政人员的专业知识和人民群众对法律的认识。（4）为人民群众提供便捷的交通和良好的服务环境，更好地为广大人民群众服务。1.2.4主要建设条件1、本项目建设位于XXX县XXX镇香叶路，在XXX城镇组团的主干道旁，交通便利，无任何纠纷和争议。2、具备良好的实施条件，为新征地5246㎡用于本项目建设。3、项目建设的前期准备工作基本完成，具备建设条件。1.2.5项目投入资金及效益情况1、投资估算与资金筹措经估算得，本项目总投资1200万元，其中工程费用796.98万元，工程建设其他费用308.07万元，预备费55.25万元，设备购置费39.72万元，详见投资估算表。79 本项目建设所需资金1200万元，其中由中央政法（基层政法部门基础设施建设）专项资金支出228万元（占总投资19%），余下的972万元（占总投资81%）由XXX县地方财政资金解决。2、效益情况本项目拟建地交通便捷、环境适宜。项目建成后，作为国家司法工作的重要场所，将为维护最广大人民群众的根本利益做出贡献。1.3研究范围本报告根据国家对建设项目可行性研究报告编制的工作范围和深度规定，对项目建设的必要性、建设内容与规模、场址选择与建设条件、设计方案、节能节水、环境影响评价、项目组织与人力资源配置、项目实施进度、投资估算与社会评价等方面进行综合性分析和评价，为项目决策提供科学可靠的依据。1.4主要经济技术指标主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注1.1总用地面积M2²52461.2总建筑面积M2²19301.3建筑占地面积M2²5341.4场区绿地面积M2²18361.5容积率0.371.6建筑密度%101.7绿地率%35%1.5停车位辆2079 1.5结论本项目建设符合十八大提出的全面推进依法治国总体目标的要求，符合中央、国务院关于加强司法机关基础设施及装备建设的通知精神和高院关于《人民法院法庭建设标准》的具体要求；符合国家西部大开发和XXX市经济发展战略的要求。项目建成后对提升XXX县人民法院“公正与效率”工作主题服务的司法能力，促进XXX县城乡社会政治稳定、经济发展将发挥重要的作用。项目建设的必要性论证、工程效益分析，以及建设方案、环保等方面的论证，认为项目是合理的、必要的。另通过对建设项目的建筑、结构、电气、给排水和技术经济等论证，项目的社会效益、环境效益较好，本项目建设可行。1.6问题与建议本项目施工期间将在一定程度上影响周围的自然环境和生活环境；在此期间要保护好周边的自然环境和生态环境。另外施工期间将在一定程度上影响周边居民的休息。建议处理好周边居民休息与工程施工的关系，处理好建筑材料的堆放和建筑垃圾的清理，特别加强安全保卫工作。79 第二章项目建设背景2.1XXX县社会经济概况（一）XXX县概况 XXX县地处XXX市东南边缘，乌江下游，武陵山与大娄山结合部，位于东经107°13′-108°05，北纬29°02′-29°40′之间，东西长82.7公里，南北宽75公里，全县幅员面积2901.3平方公里，其中耕地44.5万亩，县城建成区5.1平方公里。东邻彭水，南接贵州省道真县，西靠南川、涪陵，北与丰都相连，距XXX市区170公里，位于XXX一小时经济圈（“一圈”）与渝东北、渝东南经济翼（“两翼”）的黄金交汇点，是渝东南各区县和贵州遵义以北地区经XXX通江达海，及XXX通往长三角、珠三角地区的重要物流通道，处于XXX“一圈两翼”的交汇点，自古有“渝黔门屏”之称，是千里乌江一颗璀璨的明珠。现辖26个乡镇，XXXXXXX万人，其中农业人口35.24万人，县城所在地为XXXX镇。（二）2013年经济发展概况2013年实现地区生产总值107.91亿元，增长13.5%（其中一产业增加值16.13亿元，增长5.2%，增速居全市第5位；二产业增加值43.14亿元，增长23.3%，增速居全市第2位；三产业增加值48.64亿元，增长8%）。地方财政收入18.37亿元，增长22.4%。固定资产投资141.6亿元，增长12.5%。社会消费品零售总额36.09亿元，增长16.1%，增速居全市第6位。城镇居民可支配收入22985元，增长11.5%，增速居全市第2位；农民人均纯收入7633元，增长14%，增速居全市第1位。万元GDP综合能耗、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别下降3.5%、1%、1.4%、0.3%、0.9%。 79 2.2XXX镇概况XXX镇成立于2002年6月，位于XXX县中北部，距县城20km，东接火炉镇，南与XXX镇接壤，西与土坎镇、双河乡相连，北邻土地乡，海拔高度在260—1930m之间，立体气候明显。全镇幅圆面积278km2，是全县面积最大的镇，镇辖8个村1个居委会，59个村（居）民小组；农户4131户，人口1.5万；可耕地67500亩；森林覆盖率达63%。建镇以来，紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展目标，抓住XXX新区开发、整村推进扶贫开发、旅游业大开发三大机遇，解放思想、扩大开放，创新求实，拼搏奋进，不断培育提升生态旅游资源核心竞争力，推动招商引资、城镇建设、旅游服务业、龙头企业、农村社会事业全面协调可持续发展。构建了旅游环线公路、垫道高等级公路为主的镇、村、社公路网络，且紧连渝怀铁路和渝湘高速公路，融入XXX开放型经济体系的区位优势；完善了水、电、电视、通讯等一体化、系统化的基础设施体系；形成以25000亩反季节蔬菜、10000亩烤烟、20000亩中药材、年出栏15000头生猪、100户农家乐和劳务经济为主的产业结构体系。2008年全镇实现地区生产总1亿元，较上年增长20%；实现财政税收350万元，增长40%（其中本级财政收入70万元）；工农业增加值5500万元，增长25.8%，农民人均纯收入突破4000元，增长29%；实现社会消费品零售总额7800万元，增长28.4%；旅游客量突破 120万人次，实现旅游收入1亿元；城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在4%和5‰以内。 2007年4月，县委、县政府立足旅游二次创业大势，作出XXX新区开发战略决策，XXX镇发展因此迎来了新的战略机遇。XXX79 新区定位为具有国际水准的旅游度假之城、户外运动之城、生态环保之城，划分为旅游度假接待、文化娱乐户外运动、行政服务、旅游商品农牧产品加工贸易等四个功能区。规划面积15平方公里，规划人口5万人。新区已储备用地1万余亩，引进夏宫、长德、千鸿、隆鑫、中坤、芳草地等开发企业14个，协议投资50亿元，2008年完成投资12亿元。 2009年全年地区生产总值达到1.2亿元，增长20%；财政税收450万元，增长28.]5%；农民人均纯收入4600元，增长15%；工农业增加值7000万元，增长23.6%；实现社会消费品零售总额1亿元，增长28.2%，实现旅游收入1.2亿元，增长20%，人口自然增长率控制在5‰以内。根据XXX县城发展总体规划提出的一中心（现县城）二组团（白马镇和XXX镇）总体建设目标，至2015年XXX镇将是XXX县城的重要组成部分，常住人口将达到5万人。XXX新区组团的建设将有利于XXX县城市发展空间的拓展，并将积极推动XXX旅游业、商业、农业、交通等各行业的发展，对XXX的社会经济发展起到重要推动作用。2.3XXX县人民法院概况XXX县人民法院创建于1950年，位于XXX县城芙蓉中路47号，全院下设13个机关庭室，还分别设于火炉镇、白马镇、鸭江镇的第一、第二、第三人民法庭。全院现有政法行政编制105人，干警99人，其中，硕士研究生11人，占11.1%，本科学历82人，占82.8%；党员84人，占84.8%。于2002年被县委命名为“县级文明单位”，2004年规划创建市级文明单位，2006年被市委命名为“市级文明单位”，从2006年开始创建市级文明单位标兵，2008年被XXX市委命名为“市级文明单位标兵”。XXX法79 院始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把文明单位创建活动融于法院审判工作全过程，坚持“公正司法、一心为民”的创建宗旨，深入开展“人民法院为人民”主题实践活动，深入结合审判实际，提出以人为本，与时俱进，在保持市级文明单位基础上，坚持物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，努力创建市级文明单位标兵、创建学习型文明法院的总体思路，实现了“三个文明”的协调发展，在依法履行审判职能，创建一流法院队伍方面取得了可喜成效。XXX法院以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，抓规范、强监督、严管理，从健全制度着手，从干警的言行举止、业外活动等小处着眼，狠抓廉政纪律教育和职业道德教育，大力开展学历教育和业务培训，积极打造“学习型”法院，推动了队伍综合素质的提高，树立了人民法官的良好形象。79 第三章项目建设的必要性及可行性3.1项目建设的必要性一、是提高XXX县人民法院法制建设的需要法制是人类社会文明发展的光辉成果，法律具有特定的社会规范性、相对的稳定性和特殊的强制性。建立和完善社会主义市场经济体制，必须有完备的法制来规范和保证。因此，加强法制建设，建立社会主义市场经济法律体系，是建立社会主义市场经济体制的任务之一。法院是通过裁判案件、化解争端等形式来维护社会秩序、保障法律实施和实现社会正义的国家机构，社会冲突的不可避免，使得法院这样一种建置成为必然。《中华人民共和国人民法院组织法》：“第三条人民法院的任务是审判刑事案件和民事案件，并且通过审判活动，惩办一切犯罪分子，解决民事纠纷，以保卫无产阶级专政制度，维护社会主义法制和社会秩序，保护社会主义的全民所有的财产、劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障国家的社会主义革命和社会主义建设事业的顺利进行。人民法院用它的全部活动教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守宪法和法律。”79 建设我国社会主义市场经济就是要建立社会主义法制经济。用法律、法规去约束人们在经济生活中的各种行为，实行依法治国方略。依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。并且这种制度和法律不因领导人的变更不因领导人看法的改变而改变。改革开放以来，XXX县人民法院在司法工作中，始终坚持以强化法律监督，维护公平正义为宗旨，以公正司法为目标，以维护稳定为己任，忠实地履行了法律赋予的责任，全面加强了司法工作，取得了法律效果、政治效果、社会效果的有机统一，全面落实“公正司法、一心为民”的指导方针，严格按照中央关于推进司法体制改革的总体部署和要求，全面推进XXX县人民法院的建设。有效地保证了XXX县社会经济的超常规发展。二、是加强基层法庭正规化建设的需要基层法庭是人民法院密切联系人民群众的窗口和纽带。基层法院及其人民法庭工作是整个法院工作的根基，直接关系到人民法院的整体形象和司法权威。因此基层人民法院建设也就成为人民法院工作全面加强和改进的关键。但是，基层法庭正规化建设工作相对滞后的问题还比较普遍，这既有历史原因，也有现实不够重视的原因。因此，对基层法庭建设工作必须引起高度重视。按照《人民法院法庭建设标准》的具体要求，以开展标准化评定、“三基”工程建设为目标，积极开展正规化基层法庭为契机，才是改变目前基层法庭基础设施和装备落后的有力时机。三、是完善基层法庭基础设施建设的需要基层法庭基础设施薄弱的状况从根本上未得到改观，已成为制约其发展的瓶颈。XXX县XXX镇辖区人口5万余人（含外来人员），特别是随着XXX县旅游业的飞速发展，旅游高峰期平均每天进入XXX镇的游客就达3万人79 以上，法庭的工作任务日益艰巨，但目前XXX新区无审判法庭，这种状况严重损害了法律的公正性和严肃性，更不利于审判工作的正常开展，迫切需要建设一栋法庭综合楼。四、是确保基层法庭正常工作的需要基层法庭存在办公条件差,业务用房不够用等实际问题，已影响到基层法庭正常工作的开展。基层法庭是提供司法服务和保障并进行各种案件审理活动的重要职能部门，是进行司法活动的场所，只有提供相应的工作条件才能保障正常的工作。目前，基层法庭应具备的设施都没有，不能满足当前形势的需要，严重影响了基层法庭正常工作的顺利开展。由此可知，为切实履行社会保障职责任务，实施基层法庭建设项目是十分必要的。五、是构建社会主义和谐社会的需要按照和谐社会的六大特征和要素，构建社会主义和谐社会，关键要靠法治。社会发展的实践证明，依法治国是现代社会治理国家的最佳选择模式。中国建设社会主义的正反两方面的经验教训也同样证明了依法治国的重要性，依法治国已经成为党领导人民治理国家的基本方略，建设法治社会是构建和谐社会的前提和关键。建设社会主义法治国家，至少需要满足下列五个条件：一是建立健全完备的社会主义法律体系；二是实现依法行政和司法公正；三是健全民主制度和监督制度；四是提高全民族的法律意识和法律素质；五是建设一支高素质的法制队伍。79 根据这些要求，改革开放30多年来，我们在国家领导制度、立法制度、行政管理制度、决策制度、司法制度、干部人事制度、基层民主制度和监督制约制度等方面进行了一系列改革，并将其成功的经验制度化、法律化。现在，我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成，国家政治、经济和社会生活的主要方面基本上做到了有法可依。司法公正是最根本的社会公正，是实现和谐社会的根本保障。建设法治社会以司法公正为重要标志，在民主立法的前提下，司法的公正是最根本的社会公正。在具体的司法实践中，要以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，使公正的法制通过公正的司法来保障公民和法人的合法权益，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。也只有首先实现司法这一最根本的社会公正，才能充分发挥法律规范对其他一般社会规范的良好导向作用，在全社会倡导诚信友爱等积极健康的道德风尚。一个充满活力的社会，必须首先是一个尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会，这必须靠法制来提供最基本的支撑和保障。应该说，在尊重、保护、协调不同利益群体之间利益关系方面，我们的法制建设还只是有了一个良好的开端，还需要进一步地健全、完善和具体化，还需要有配套的规章制度、基础设施建设，来贯彻实施。六、是建立社会主义市场经济秩序，维护社会稳定，促进地区经济发展的需要在我国从社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡转型时期，我们必须充分认识法制在社会主义市场经济体制建设中的地位与作用。法制与市场经济有着极为密切的关系。法律制度与体系是市场经济运行的保障。它为市场规范准则，评判是非，维护公平，扫除障碍，开辟道路；它与市场经济一起，创造出人类的巨大财富与精神文明，它对市场经济的发展具有重大作用。这主要表现在：79 第一，社会主义市场经济体制的建立与运行，有赖于法制的支持与保护。中国建立社会主义市场经济体制，必须克服传统计划经济体制的弊病，习惯势力以及由此而发生的各种各样的阻力，不借助法律武器，每前进一步都将是困难的。首先，市场主体的确立，需要法律的保护。经过十几年的经济体制改革、经济主体已逐步多元化。但占国民经济主导地位的国有大中型企业，仍处于计划经济体制框架内，正处于向自主经营、自负盈亏的市场主体的艰苦转换之中，它们的市场主体地位尚未真正确立，国家已赋予的自主权尚未实现。其它企业的法人资格也迫切需要加以规范。只有各类企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展与自我约束的独立法人实体，能够自主参与市场竞争，其权利、义务置于法律保护之下，市场主体地位才能确立，市场经济才能正常运行。其次是市场运行秩序，必须依法治理。如市场主体行为准则，市场主体相互关系规范，市场活动与市场竞争规则等，都必须依赖法律的界定与强制执行。市场的多元主体，各有各自的利益和目标导向，它们有要求公正、守纪律的一面，也有自谋其利，不顾他人和社会的一面。如黑市炒股票炒外汇，贩卖假药假酒致人死亡，无理拒付款、拒发货、劣质工程案件，“三角债”连锁拖累，等等，都是市场运行中的问题。这些矛盾的解决，期待着强有力的法制。79 再次是市场调控管理体系的建立与运作，必须依靠法制。政府调控经济除采取方针政策引导以外，还要借助于财政、税收、信贷、行政命令等多种手段。而方针、政策的制定，行政命令的施行，经济手段的运用，都应当在法制的规范下依法行事。一方面使政府行为立于科学与秩序之上，防止机关及职员越权施政，另一方面强化上述手段调控功能，保证政府对市场经济宏观调控有力、有效。通过法制建设，确立市场主体的合法地位，规范市场运行体系，使市场调控体系置于法律之下，只有这样社会主义市场经济体制才能真正建立。第二市场竞争必须在法制基础上进行。竞争是市场经济的本质特点与基本活动形态。参与市场竞争应具备什么条件？市场主体之间采取什么方式，根据什么游戏规则竞争？如何处理市场竞争中的是非、矛盾？怎样制止不正当竞争行为？怎样制裁妨碍竞争的行为？这些都必须由法律来规范，依赖于法制保护。市场竞争应当遵循自愿、平等、等价交换的原则，应当采取公平，公正、公开的行为准则。只有这样，才有利于促进市场经济的繁荣与人类社会的进步。而这样的竞争环境，只有依靠法制才能建立起来。第三，市场经济的全方位开放，必须以法制广泛化、细分化发展作保证。现代市场经济全方位开放，在经济上必然冲破所有制和专业主管部门的限制，在空间上必然突破行政区域的界限，突破国家的界限，以及资金、人才、科技等市场要素在社会范围内的配置，这就要求法制的广泛化、细分化，要求国内市场法规与世界市场法规接轨，要求法制的国际化。可见，法制是贯穿市场经济全过程，渗透市场经济各个方面、各个环节的，它是市场经济的“保育员”、“接待员”，又是市场的“裁判员”。应当高度重视并努力加强我国社会主义市场经济法制建设。79 执法是市场经济法律机制的终端，杠杆的着力点，它是市场法制的关键环节，严格执法，是提高市场法制效果的核心；有效的法制，是市场健康有序运行的保证。七、是全面落实依法治国基本方略的需要中共十八大提出“全面推进依法治国”，“法治是治国理政的基本方式”。审判法庭是审判机关的最基层单位，审判法庭的工作直接关系到人民法院的工作大局，关系到社会稳定和经济的发展。因此审判法庭及配套设施建设十分必要。1、规范和完善审判法庭基础设施建设是保障法庭履行职能、参与社会治安综合治理的需要。审判法庭承担着辖区内民商事等各类案件的审理，指导人民调解工作，参与社会治安综合治理等艰巨任务。由于审判法庭处于审判工作的最基层、最前沿，因而人民法院承担的审判工作任务相当大一部分是由审判法庭来完成的。为了保证审判法庭依法履行各项工作职能，充分发挥其在基层维护社会稳定，保障经济发展，促进基层民主法制建设中的重要作用，必须尽快解决基层法庭房屋建设的问题。2、规范和完善审判法庭基层基础建设是促进当地经济发展，维护社会稳定的需要。因此，加快审判法庭基础设施的建设，做好辖区范围内的民商事审判工作，平等保护当事人的合法权益，依法解决纠纷，制裁违法行为，对形成公平、开放、竞争有序的市场经济体系、创造良好的招商引资环境和构建民主和谐的社会秩序将起着积极的作用。79 3、规范和完善审判法庭基础建设是严格公正执法的需要。审判法庭用房竣工后，将实行立案、审判、执行、办公分区管理，不仅避免法官与诉讼当事人不必要的接触，杜绝司法腐败，耐用可以保护法官和当事人的人生安全。同时，有利于强化庭审功能和公开审理案件，提高审判质量，进行法制宣传，维护司法公正和法律权威。4、规范和完善审判法庭基层基础建设是提高司法效率，节约司法资源的需要。法庭用房竣工后，除有审判庭外，还有了接待室、立案室、宿舍、食堂等用房，同时配备网络设施，将提高诉讼效率，节约司法资源。从根本上解决基层审判法庭不足，缺少必要配套设施的问题，将对新形势下的审判法庭工作提供坚实的物质保障，为广大群众参与诉讼，接受法制宣传，提供方便、快捷的服务，同时也必将促进社会稳定、经济发展。综上所述，XXX县人民法院第四人民法庭的新建是必须的、迫切的，是可行。3.2项目建设的可行性1、地方政府的大力支持自国家发出《中共中央转发＜中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见＞的通知》（中发［2008］19号）以来，县委、政府班子多次到XXX县人民法院视察和听取汇报，制定扶持司法建设的政策措施，保证了XXX司法体系的可持续发展。2、广大群众对项目建设热情高，项目的实施，关系群众的切身利益，本项目的建设将使司法行政机关更好地维护广大人民群众的根本利益。3、本项目的建设适应XXX县经济和社会的发展，为推动地区法治社会的发展做出贡献。4、符合国家有关法律法规、标准规范、《人民法院法庭建设标准》及《党政机关办公用房建设标准》的要求。5、组织管理有保证，本项目在XXX县委、79 政府及各相关部门的统一领导下，严格按照基本建设规范程序，严把质量关和资金关。6、建设项目为各类司法工作的顺利进行提供了坚实的硬件基础，具有良好的社会效益，项目建设可行。本项目因地制宜、突出重点，经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设均是必要的、可行的。79 第四章项目建设规模4.1建设规模根据《人民法院法庭建设标准》结合实际情况，XXX县第四人民法庭编制人员15人，因此建设规模确定为1930平方米（总建筑面积），项目总用地面积5246平方米，配套建设室外道路、停车场、绿化等设施。4.2建设内容1、建筑总面积1930平方米，共四层，一层为立案庭、中法庭、接待室、法警值班室、厨房和餐厅；二层为小法庭、调解室、办公室、律师室、文印室、执行物保管室等；三层为小法庭、会议室、案卷资料室、办公室等；第四层为驻庭宿舍。2、室外配套设施，主要包括给排水管网、强弱电管线、室外消防、绿化、道路及庭前广场（含停车场）等。4.3建设标准本项目建设必须符合国家颁布的建设标准要求，根据现场条件、社会经济发展状况和需求人数进行建设和装修。1、根据《住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会<关于批准发布人民法院法庭建设标准>的通知》的规定进行建设。2、根据建设部、国家计委关于批准发布《党政机关办公用房建设标准》（计投资［1999］2250号）的规定执行。79 3、走道、楼梯间宽度等应满足消防和疏散的要求。4、建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。装修材料选择因地制宜、就地取材，不使用进口装修材料。5、通讯与计算机网络设施满足自动化的需求，并根据自动化、安全、消防管理等要求综合布线。79 第五章场址选择5.1场址选择原则1、选址应按照安全保密、因地制宜、有利工作、方便群众的原则进行。2、选址应节约用地，所需建设用地面积应根据当地城市规划确定的建筑容积率进行核算。3、选址应符合当地城市有关基地绿化面积指标的规定。4、场址周边应有完备的公用工程配套条件和便利的交通条件。5、选址应能满足本项目建设需要。6、选址应具备一定的发展空间。5.2场址条件5.2.1地形、地貌条件（一）、地质概况(1)地层岩性工程区出露的地层有第四系及三迭系，现从新到老分述如下：<1>第四系覆盖层(Q4)①冲洪积层(Q4al+pl)：根据其岩性分为粉质粘土和砂砾卵石层。a.粉质粘土，黄褐、灰褐、深灰色，上部呈可塑状，下部在水的浸泡下呈软塑状，含植物叶片及朽木等，主要分布于左岸下游中堆坝一带，厚7.4～28.0m。b.砂砾卵石层，卵砾石含量约占70～80%，直径以2～6cm79 居多，其次分别为8～10cm、10～20cm、20～60cm，多呈次磨圆状，少量次棱角状，成分主要为砂岩、泥质粉砂岩及灰岩，砂为中粗砂。②崩坡积层(Q4col+dl)：粉质粘土夹碎块石，粉质粘土呈黄褐色，可～硬塑状，碎块石含量约30～40%，呈棱角状～次棱角状，成分为泥质粉砂岩、岩屑砂岩、灰岩等，直径一般为3～12cm，大的0.50～1.5m。③残坡积层(Q4el+dl)：按其组成物可分为粉质粘土和粉质粘土夹碎石。a.粉质粘土，黄褐～褐黄色，可～硬塑状为主，有的呈坚硬状。b.粉质粘土夹碎石，粉质粘土呈黄褐～褐黄色，可～硬塑状，碎石含量20～30%，部分地段高达40%左右，工程区内零星分布。<2>三迭系基岩(T)①三迭系上统须家河组(T3X)泥质粉砂岩：紫红色，全风化呈土状，强风化呈土夹碎块状或碎块状夹土状；全风化厚0.5～2.8m，主要分布于横3剖面，位于残坡积粉质粘土之下；强风化位于残坡积粉质粘土之下或冲洪积砂砾卵石层之下。②三迭系中统雷口坡组(T2l)灰岩：灰、青灰色，中厚层状结构，块状构造，风化较浅，大部分以弱风化出露，属中硬岩，厚度大。(2)地质构造工程区内地质构造相对简单，无区域性断层通过。2、岩土物理力学性质工程区内岩性主要为第四系残、崩坡积粉质粘土、冲洪积砂砾卵石层及三迭系泥质粉砂岩、岩屑砂岩、灰岩。79 （二）工程地质条件根据工程地质条件，将其分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、四个区，分区范围以纵剖面平距为准，分区依据为地形地貌、地层岩性、岩石风化厚度、覆盖层厚度，下面分别说明其工程地质条件。Ⅰ区：覆盖层薄，多有基岩出露。本区覆盖层为第四系残坡积粉质粘土，呈黄褐～褐黄色，可硬塑状为主，局部呈坚硬状，厚1～3.5m，有弱风化基岩出露；基岩为三迭系须家河组岩屑砂岩或雷口坡组灰岩，弱风化，砂岩为灰、灰白色，灰岩为灰、深灰色，局部存在溶蚀小槽，弱风化岩屑砂岩及灰岩平均饱和单轴抗压强度分别为30.35MPa、47.25MPa，平均软化系数分别为0.78、0.86，岩屑砂岩及灰岩均为中硬岩。Ⅱ区：覆盖层较薄，一般厚度5～7m，局部厚度达13～15m，局部岩屑砂岩出露，覆盖层为第四系崩坡积粉质粘土夹碎块石，下伏基岩为三迭系须家河组泥质粉砂岩及岩屑砂岩，泥质粉砂岩呈强风化，岩石较软，为软质岩，岩屑砂岩呈弱风化，岩石较硬，为中硬岩。Ⅲ区(总长1700m)：覆盖层较厚，一般厚度8～15m，覆盖层薄(厚约1m左右)，覆盖层为第四系残坡积粉质粘土，局部夹碎块石，下伏基岩为三迭系泥质粉砂岩、岩屑砂岩或雷口坡组灰岩，泥质粉砂岩易风化，暴露空气中易开裂，且弱风化强度也较低，弱风化泥质粉砂平均饱和单轴抗压强度为3.91MPa，平均软化系数为0.65，为软质岩；岩屑砂岩及灰岩呈弱风化，岩石较硬，为中硬岩。Ⅳ区：覆盖层厚，地形较平缓，为第四系冲洪积层，冲洪积粉质粘土，黄褐、灰褐、深灰色，可塑状，含植物叶片和朽木，最厚达29.5m。（三）工程地质条件评价及基础处理建议79 (1)工程区地层岩性主要为第四系崩坡积粉质粘土夹碎块石、残坡积粉质粘土、冲洪积砂砾卵石层，基岩为三迭系须家河组泥质粉砂岩、岩屑砂岩及雷口坡组灰岩，泥质粉砂岩岩石较软，强度较低，为软质岩，岩屑砂岩及灰岩岩石较硬，强度中等，为中硬岩。第四系覆盖层厚度不均，Ⅰ区覆盖层薄，多有弱风化基岩出露，基岩强度中等，可满足承载力要求，工程地质条件较好，本区可挖除上部覆盖层后直接置于基岩上；Ⅱ区覆盖层较薄，强风化泥质粉砂岩强度较低，弱风化基岩埋深较浅，工程地质条件一般，可用弱风化基岩作为基础；Ⅲ区覆盖层较厚或全强风化泥质粉砂岩较厚，Ⅳ区覆盖层及全强风化泥质粉砂岩均较厚。（四）不良地质现象据地面测绘与调查，工程建设区域内目前未发现滑坡、崩塌、泥石流、危岩等不良地质现象，斜坡、边坡现状整体稳定。（五）地震烈度根据《中国地震动参数区划图》和《中国地震动反映谱特征周期图》(GBl8306-2001)，工程建设区域地震动峰值加速度为0.05g，动反映谱特征周期为0.35s。根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)，工程建设区域地震设防烈度为6度。5.2.2交通条件（1）外部交通条件近年来，XXX县确立了交通建设在全县经济发展中优先发展的战略地位，大力弘扬“敢想敢干、实干快干”的XXX精神，紧紧抓住西部大开发、XXX直辖和“全国农村公路建设试点县”79 、全市农村公路建设示范县的良好机遇，按照“建设骨架、提高等级、畅通网络、完善配套”的大交通思路，强力推进交通基础设施建设，综合立体交通网络基本形成。境内“四纵四横一网”（“四纵”即：渝湘高速公路、319国道、渝怀铁路、乌江航道；“四横”即：垫江至贵州道真公路、石柱至綦江公路、南川至XXX公路、XXX至贵州务川公路；“一网”即：农村公路网。)的交通格局已经形成。XXX县对外交通条件较好。（2）内部交通条件本项目邻县城仅16公里，武仙路、垫道路贯穿规划建设区内，同时镇区的南环路、西环路、天仙路等内部道路交通网络为项目的实施提供了强有力的交通保障。5.2.3工程材料本项目所需工程材料主要是河沙、碎石、片石及水泥、钢材。河沙由XXX供应乌江砂或长江砂，碎石由当地石场供应，水泥由XXX羊角、白马等地水泥厂供应，钢材由重钢供应，工程物资有可靠保证。5.2.4公共设施条件XXX镇电网通过二回35KV线路与XXX电网相连，是XXX电网的一个重要部分，XXX镇现有变电站一座，拟新建变电站一座，对市政道路基础设施建设和房屋建筑用电有可靠保障。XXX镇现有自来水厂一座，日供水能力完全能满足项目工程施工用水。79 第六章项目建设方案6.1建筑设计指导思想与原则1、符合城市规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑类型、建筑立面特征与周围环境的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。2、坚持高起点规划，高质量设计。规划设计时需充分考虑空间的舒适性、多样性、有序性、封闭性空间与开放性空间互补性、空间色彩的运用性、空间装饰的选择性、空间秩序的合理性和空间环境的美观性。3、总体要求坚持先规划后建设的总原则，合理布局，突出特色，力求实用。提高和加强本项目建设的科学性，以适应发展的需要。充分考虑基地长期可持续发展的需求，且单体建筑物体现简洁大方和现代化气息的建筑理念。4、建筑装修水平，与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重，兼顾美观和地方特色；建筑装修材料选择应因地制宜、就地取材。5、充分利用场区条件，最大限度地发挥现有资源的可利用性，实现资源优化配置，体现现代化办公特色和地域文化特色。6、组织便捷的交通体系，解决建筑内外的分区与交通联系问题，使用地与外界、用地内部保持良好的交通联系。出入口和内部道路符合人流与车流的集散要求，人车尽量分流互不干扰，各运动流线保持顺畅和便捷。79 7、完善公共服务和现代化基础设施，创造良好的生态环境和丰富的空间景观。本项目建筑布置应考虑总体景观，与周边环境相协调。并做好绿化及景观的布局，使建筑与生态环境结合，并利用地形创造特色。6.2项目总体规划方案6.2.1总平面布置和功能要求1、总体布置：充分考虑用地现状，结合地块条件将该楼坐南朝北布置，以利于整个综合楼的采光、通风，满足建筑的卫生要求。（1）法庭建筑选址位置明显突出，选择在交通方便、位置适中，各方面人员易于到达和集散的地方。（2）法庭是国家法制的象征，是行使法律、进行审判的地方，也是对公众进行法制教育的场所之一。功能分区上要避免相互之间的干扰，避免对于内部审判人流、公众出入法庭人流、羁押犯人警车流线的交叉和混流。（3）在总平面布置上要体现法院建筑威严的气势。（4）为实现审判的公正性，本工程对各种人流如法官、当事人、审判官、律师及旁听群众等实现了人流分离，以做到审判前的隔离、保密，以使法律程序不受干扰、审判得以顺利进行。（5）整个建筑基本呈中轴对称布置，以形成庄重严肃的特点，使人感受到法律的严谨与“在法律面前人人平等”的司法原则。2、交通组织结合用地条件，该项目区域设一个车行出入口和一个人流出入口，人车分流，建筑前设消防扑救场地，满足消防的要求。79 3、建筑定位该用地区以图中建筑控制红线为定位点。6.2.2规划设计方案描述本项目为四层公共建筑，总建筑面积1930m2，建筑占地面积534m2，建筑高度16.5m。6.3建筑设计6.3.1设计依据1、规划红线图(已批)、地形图；2、《工程建设标准强制性条文》（2013版）；3、《民用建筑设计通则》GB50352-2005；4、《建筑设计防火规范》GB50016—20065、《办公建筑设计规范》JGJ67-20066、《无障碍设计规范》GB50763-20127、国家现行有关设计规范。8、建设单位提出的要求和意见。（二）设计原则1、规范标准，示范带动，强化管理，稳步推进。2、把握以人为本的原则，力求体现功能上的科学性，在规划设计中，充分考虑本利用建设地点的自然地形，对建筑工程的自然采光与通风进行合理设计，从而使项目建设在节能节地、环境保护上合理规范，经济合行。3、功能分区明确合理，平面布局紧凑，交通路线流畅短捷，环境协调美观，空间人性化设计。79 4、建筑风格体现出自然人文理念，力求素雅柔和、简朴大方，亲切而具备学校特色，充分考虑与学校原有建筑物设计相协调，精心处理建筑细节，大量使用普通点式窗，一室一窗，使用方便。5、水电设施在各种管线的布局与走向的选择上，考虑接入的各种条件，采用新技术与新设备，以保障供应为前提，使之经济合理。6.3.2建筑艺术与风格1、设计理念：简洁，美观，现代，节能2、设计手法(材质，环境协调）：项目立面设计以欧式风格为源动力，建筑风格高档、清新、同时又具有法院的威严性及庄重性。立面主体材质采用石材，充分体现出建筑的价值感和尊贵性，同时又融入了外墙漆饰面的装饰线条，极大地丰富了的建筑的立体感。 立面通过竖向线条与横向线条的穿插，弧形窗与方形窗的呼应及材质质感的对比，充分体现出欧式建筑在视觉、触觉上的多感审美效果，力求将本项目塑造为高档、有品质感而又不失法院庄重威严性的公共建筑。 屋面采用坡屋面的形式，与周边建筑很好的协调统一。3、色彩搭配：在建筑色彩的选取上，我们以米白色和灰白的色彩基调来处理立面，使建筑立面稳重，简洁，富有欧式感，不至于色彩过于跳跃，从而给人一种清新，高档的感觉。6.3.3建筑设计1、平面及立面布置项目区内的建筑尺度不宜过大，避免对山体的破坏和遮挡，以符合“显山、露林、隐城”79 的城镇设计原则，建筑高度应以低层建筑为主，建筑高度应控制在11米以下；且不得遮挡影响建设区与山体之间的观景视线通廊。2、规划设计总说明(1）功能分区明确合理，平面布局紧凑，交通路线流畅短捷，环境协调美观，空间人性化设计。(2）建筑风格体现出自然人文理念，力求素雅柔和、简朴大方，亲切而具备学校特色，强调协调性，精心处理建筑细节，大量使用普通点式窗，使用方便。(3）水电设施：规划对市政条件进行了充分的分析，在各种管线的布局与走向的选择上，考虑接入的各种条件，采用新技术与新设备，以保障供应为前提，使之经济合理。3、平面布置方案一层层高4.2米，主要的使用功能为中法庭、入口大厅及餐厅厨房;二、三层层高为3.9米，主要为小法庭及审判办公用房;四层层高为3.9米，主要为驻庭宿舍。建筑入口配套无障碍出入设施，满足残疾人出入要求。4、墙体工程：（1）建筑内的卫生间等有水房间和需挂重物的墙体采用200mm厚的混凝土墙，内配钢筋网片，建筑内正负0.000下墙体采用240mm厚烧结实心砖，强度等级不小于MU10.0，砌筑砂浆强度等级不小于M7.5。（2）其余填充墙（除风道外）外墙采用200mm厚厚壁型烧结页岩空心砌块（外壁厚≥25mm，孔排数≥7排，孔洞率≥45%）。79 （3）墙身防潮层：建筑内与有水房间相邻的内墙面做通高防潮层；在室内地坪下约60mm处做防潮层，当室内地坪有高差时，应在高差埋土一侧墙身做防潮层。（钢筋混凝土或砌石可不做）。防潮层为20mm厚1：2.5水泥砂浆内加水泥重量的3~5%防水剂。如埋土侧为室外。还应刷1.5厚单组分聚氨酯防水涂料（或其它防潮材料）。（4）预留洞的封堵：钢筋混凝土墙上的留洞、砌筑墙预留洞、砌筑墙体预留洞过梁要符合设计规范，其余砌筑墙留洞待管道设备安装完毕后，用C15细石混凝土填实：变形缝处双墙留洞的封堵，应在双墙分别增设套管，套管与穿墙管之间嵌堵，墙上预留设备箱体洞，当墙体开穿时，箱体背后用耐火极限等同于该墙体的防火板封堵。（非防火墙）。5、屋面工程（1）本工程的屋面防水等级为Ⅰ级，防水层合理使用年限不得少于20年。（2）屋面排水组织符合屋面排水要求，外排雨水斗、雨水管除圈中另有注明者外，雨水管的公称直径均为DN110。（3）防水层选用聚乙烯丙纶复合防水卷材（08BJl-1-E10-11-2）。保温层选用50厚难燃型挤塑聚苯板，保温层工程师确认后进行封样，并据此验收。（4）卷材防水屋面基层与突出屋面结构（女儿墙、立墙、天窗壁、变形缝、出风口等）的连接，涉及基层的转角处（水落口，檐口，天沟檐沟、屋脊等）均应做成圆弧，内部排水的水落口周围应做成略低的凹坑。6、门窗、玻璃工程（1）门窗技术参数设计要求79 外窗：组合式彩钢复合型材（窗框窗洞面积比25%）(6透明+9A+6透明)，传热系数2.70W/m2.K，玻璃遮阳系数0.86，气密性为6级，可见光透射比0.71。（2）门窗玻璃规定窗玻璃选用应遵照《建筑玻璃应用技术规程》（JGJ113-2003）和《建筑安全玻璃管理规定》及地方主管部门的有关规定。下列部位必须使用安全玻璃：1）面积大于1.5平米的窗玻璃或玻璃底边距地小于500mm的落地窗：2）建筑的出入口，门厅的玻璃门窗。（3）门窗立面均表示洞口尺寸，门窗加工尺寸要按照装修面厚度由承包商予以调整。（4）门窗立樘：外门窗立樘详墙身节点图，内门窗立樘除施工图中另有注明者外，平开门均立樘墙中。（5）常规标准门窗节点和五金配件，按“国家标准规定”相应规格、数量配置。（6）防火墙和公共走廊疏散用的平开防火门应设闭门器，双扇平开防火门安装闭门器和顺序器，常开防火门须安装信号控制关闭和反馈装置。（7）本工程卫生间浴室、厨房木门，门扇下皮距地面预留15高地面缝，以便通风。本工程各层所有管道井：除注明者外，均设100高门槛，宽度同墙宽。7、外装修工程79 （1）外装修选用的各项材料其材质、规格、颜色等，均由施工单位提供样板，经建设单位、设计单位和监理工程师确认后进行封样，并据此验收。（2）承包商进行的二次设计轻钢结构、幕墙、装饰物等，经确认后，向建筑设计单位提供预埋件的设置要求。（3）本工程图纸所注外装修材料类别、色彩为暂定，施工安装单位加工定货前，应提供“材料样板”，经建设单位、设计单位和监理工程师确认后，方可加工定货。（4）建筑幕墙、室外构筑物、装饰物等加工安装单位属设计分包单位，必须具有设计、加工安装资质。外墙上的挑檐、雨罩、室外屋顶构筑物，装饰物等需和玻璃幕墙、石材幕墙等装修统一考虑安装。8、内装修工程装修工程执行《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）（2001年修订版），楼地面部分执行《建筑地面设计规范》（GB50037-96）。装修施工详图，除注明者外，均采用国标05J909《工程做法》，按本工程“室内装修材料做法表”规定施工。（1）楼地面1）厨房、卫生间楼地面应做防水层，防水层采用0.7mm厚聚乙烯丙纶防水卷材。2）有水房间的楼地面应低于相邻房间20mm并在门下以墙面厚度坡面过渡．厨房以设置自来水沟和隔油池。3）所有室内与外廊交接处以0.5%缓坡坡向室外。79 4）本工程中未注明整个房间做坡度者，均在地漏周围1m范围内做1%坡度坡向地漏。5）本工程卫生间，浴室等穿楼面管道均加防水套管，高出地面30mm，缝隙必须采用建筑密封膏填实，其他楼板留洞的封堵：待设备管线安装完毕后，用C20细石混凝土封堵密实。6）楼地面构造交接处和地坪高度变化处．除图中另有注明者外均与门扇开启面处齐平。7）有淋浴的房间四周立墙防水层应上卷，高出楼地面1.8m，其他设楼地面防水层的房间，防水层沿墙面上翻600mm高．表面粘粗砂后做面层。（2）油漆涂料工程1）木门油漆选用棕色天然树脂调和漆，做法参见国标09J909油18。2）楼梯、平台，护窗钢栏杆选用白色合成树脂调和漆．做法为做法参见国标09J909油25。3）室内外各项露明金属件除锈后刷防锈漆2道．再做同室内外部位相同颜色的罩面漆，各项油漆均由施工单位制作样板，经确认后进行封样，并据此进行验收。4）公共区的楼梯栏杆（或栏板）及楼扶梯，天井开口段的水平栏杆（或栏板）应以坚固，耐久的材料制作，立杆应与主体结构预埋件焊牢，并能承受荷载规范规定的水平荷载。5）楼梯上端扶手靠梯井一侧的水平距离以及楼梯、扶梯之间的距离大于500mm时，应设高度从可踏面起不低于1200mm水平栏杆。9、消防设计本工程按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）进行消防设计。79 （1）防火分区（多层）本工程为多层公共建筑：按二级耐火等级设计。防火分区为一个，有两个安全出口直通室外。（2）安全疏散本工程楼梯间均为开敞梯间，楼梯宽度为3.3米。（3）建筑构造所有砌体墙（除说明者外）均砌至梁底或板底且不应留有缝隙。10、节能设计本工程设计按照《XXX市工程建设标准-公共建筑节能（绿色建筑）设计标准》(DBJ50-052-2013）进行节能设计。（1）本工程各方向窗墙面积比均小于0.30，外窗组合式彩钢复合型材（窗框窗洞面积比25%）(6透明+9A+6透明)，传热系数2.70W/m2.K。（2）其外墙采用25mm厚难燃型挤塑聚苯板作保温层。11、无障碍设计（1）按照《无障碍设计规范》（GB50763-2012）进行设计。（2）入口台阶处设专用轮椅坡道和扶手，坡道坡度≤1：12。主要入口平台宽度≥2米，门厅门扇间的距离应符合无障碍设计最小间距要求。12、环保设计本工程全部用符合国家环保要求的建筑材料，室外装修石材等严格控制其放射性，所有胶结材料、室内涂料油漆、地面和顶棚装修材料的甲醛含量和其他有害物含量控制在国家规定的标准之内，并应出具相关证明。13、其它施工中注意事项79 （1）本工程中所选用标准图中有对结构工种的预埋件，预留洞，如楼梯、平台钢栏杆、门窗、建筑配件等，应与各工种密切配合后，确认无误方可施工。（2）两种材料的墙体交接处，应根据饰面材质在做饰面前加钉金属网或在施工中加贴玻璃丝网格布防裂。（3）预埋木砖及贴邻墙体的木质面均做防腐处理，露明铁件均做防锈处理。（4）本工程施工过程中，主要材料、设备代换，需经业主、设计、监理工程师三方同意后，力可实施。6.4结构设计（一）设计依据1．《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；2．《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）；3．《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；4．《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；5．《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）；6．《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）；7．《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）；8．建设单位提供的有关设计资料和要求。（二）自然条件1．根据《建筑结构抗震设计规范》（GB50011-2010），XXX市地震设防烈度为Ⅵ度。79 2．根据《全国基本风压分布图》，XXX市的基本风压为0.40KN/m2，场地地面粗糙度为B类。（三）设计参数1.基本风压：0.40KN/m2。2.基本雪压：0.35KN/m2。3.冻土深度：不考虑。4.框架等级：四级。5.抗震设防烈度：Ⅵ度，设计基本地震加速度值为0.05g。6.建筑场地类别：II类。7.建筑物类别：丙类建筑。8.地面粗糙度：B类。9.建筑物安全等级：二级。10.基础设计等级：丙级。11.环境类别:一类(基础及外墙，室外板、厨房，卫生间为二a)。12.地下水对混凝土无侵蚀性。13.结构耐火等级：二级。14.设计使用年限：50年。（四）设计载荷楼面：3.0KN/m2公共楼梯、消防疏散楼梯：3.5KN/m2公共部分楼面管道及吊顶：0.5KN/m2屋面花园：3.0KN/m2上人屋面：2.0KN/m279 不上人屋面：0.5KN/m2公共卫生间：2.5N/m2走廊：3.5KN/m2（五）结构设计1．本工程为框架结构体系；结构板厚度为100～130mm；2．在结构设计上要充分考虑地形特点，采用合理的基础形式，合理的基础埋深，保证结构上部传来的荷载能有效传递给地基，并满足刚性角要求。3、结构材料（1）混凝土：基础：C25，基础以上：C30；梁板均为C30。（2）钢筋HPB300级钢筋，fy=300N/mm2，HRB400级钢筋，fy=400N/mm2；冷轧带肋钢筋CRB550：fy=360N/mm2。（六）平基土石方技术要求1．对土石方开挖地带：当开挖土石方地带是土层或软质岩层，不宜采用爆破方法施工。2．对土石方填土地带：其表面坡度>30时，填方应作放阶处理，放阶高度比为1：2，填方应碾压密实度，压实系数不小于0.94。3．边坡采用重力式挡土墙及挂网喷浆，并结合绿化景观设计综合治理。6.5给排水设计（一）设计依据1．《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）（2009版）；79 2．《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；3．《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；4．《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001(2005年版)5．《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-20056．《办公楼建筑设计规范》JGJ67-20067．甲方提供的相关资料。（二）设计范围给排水专业设计范围为工程红线范围内，室内生活给排水系统、消防系统、雨水排水系统。（三）给水系统1.水源1).本工程水源为城市自来水，市政管网位于工程的东面的市政道路上，管径为DN200，接管处室外供水压力为0.50MPa。2).本工程从城市给水管道上接二根DN100mm的引入管。建筑红线内，经水表井（水表井内设倒流防止器）后，与建筑室外环网相连接。2给水设计水源为城市自来水，借用市政设施能满足建筑生活、消防用水量要求。用水量估算：设计最高日峰值外来人数为100人，人均用水量按50L/人计算，固定办公人员15人，人均用水量按120L/人计算，绿地及道路用水标准为1L/m2·d，消防用水根据《建筑设计防火规范》的有关规定，确定一次灭火2支水枪，则水量为10L/s，持续用水时间为1小时，最高日用水量为47.18m3/d。79 用水量计算表办公生活用水绿地　消防用水量（L/d）　合计固定人员（人）固定人员定额（L/人.d）外业人员（人）外来人员定额（L/人.d）用水量(L/d)绿化用水（l/d）绿地面积（m2）道路泼洒（L/d）151201005068001836183625403600047176（四）室外给水排水工程1)室外采用生活和消防合并设置供水环网，沿建筑室外道路旁形成DN100的消防环网上设室外地上式消火栓，其间距不超过120m，距道路边不大于2.0m，距建筑物外墙不小于5.0m。管道覆土深度大于0.8m。该项目可用室外消火栓3套。2）室外生活和消防合并设置的供水环网，管材采用PE管。3）水表井和阀门井均采用砖砌筑,井盖采用球墨铸铁井盖和盖座,位于行车道上者为重型,非行车道上者为轻型。（五）室内给水系统1）本建筑采用市政管网直接供水：2）室内给水采用给水用PP-R管，热熔连接。（六）排水系统市政排水管网位于该工程旁边的市政道路边沿，其中污水管径为DN400，雨水管径为DN600，满足建筑的污，雨水排放要求。室内污、废水合流，室外雨、污水分流。1.污水1）排水量：排水量：38m3/d（按给水量879 0%计）根据该建筑地形情况以及建筑分布情况，排入就近的现有生化处理池，生化池有效容积为30立方米。雨水排至市政雨水管网。2）室内卫生间污水立管采用单立管排水系统。3）室内排水管为UPVC排水管，承插连接；室外排水管为HDPE双壁波纹管，柔性承插连接,环刚度不小于8KN/m2。2.雨水系统1）屋面雨水采用重力流雨水排水系统;屋面雨水经雨水斗收集后,经雨水落管排至室外散水沟或雨水井。2）雨水落管采用雨水专用型PVC-U塑料排水管,粘接。室外雨水管为高密度聚乙稀缠绕管，柔性承插连接,环刚度不小于8KN/m2。3）室外雨水采用管、沟结合，最后集中排放至市政雨水管。4）室外道路边适当位置设偏沟式单箅雨水口,收集道路、人行道及屋面雨水。5）雨水井检查的间距不大于40m。检查井为混凝土砌块检查井。采用复合材料井盖和盖座，位于车行道时为重型，其余为轻型。6.6电气设计（一）设计依据1．《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；2．《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；3．《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）；4．《建筑设计防火规范》（GB50016-2006版）；5．《建筑照明设计标准》（GB50034-2004版）；79 6．业主提供的相关资料。（二）设计范围本设计包括供配电系统、照明、建筑物防雷接地设计，电话通讯系统及网络布线系统﹑电视系统等弱电设计。（三）供配电及照明1．供配电工程区电源依托区域内10kv开闭所引入一路400v电源直接供电。2．照明（1）照明电压为三相380V/220V，灯具电压为220V。（2）本工程室内照明范围为设备房，楼梯间等公共区域照明，照明光源以节能荧光灯为主，分散就地控制。设备房，楼梯间及前室均设有带镉镍电池的应急照明灯和疏散标志灯，当市电网供电中断后自动点亮40分钟。（3）本工程内各建筑物的照明干线均由低压配电室引来，各栋楼的照明干线采用预分支电缆在竖井内敷设，各层照明线路从预分支电缆上分接。一般照明线路采用铜芯塑料绝缘导线穿PVC管暗敷，应急照明线路采用铜芯塑料绝缘导线穿钢管暗敷。对于有二次装修的部分，导线穿管在吊顶内敷设。照明支线不小于铜芯2.5mm2。3、室内配电室内配电采用放射式与树干式相结合的方式，对应急照明等负荷采用放射式、双电源末级自动切换方式配电，住宅采用树干式配电。消防设备供电电缆选用NH-YJV型电力电缆，住宅楼配电竖向干线选用YJV型电缆。配电支干线、支线采用YJV型电力电缆或BV-500铜芯绝缘电线。79 变电所至各层的低压配电线路，在室外穿电力电缆保护管敷设至电气井后，再沿电气竖井敷设至各楼层配电箱，各楼层配电箱配出的支干线、支线穿PVC管或钢管沿棚、墙、地明敷或暗敷。4、照明（1）主要场所的照明功率密度值及对应照度值根据国标《建筑照明设计标准》GB50034-2004。（2）光源及灯具物管用房等照明采用T8系列三基色荧光灯，并配功耗低的电子镇流器；过道、前室、楼梯间设带吸顶罩节能灯；变配电房设链吊荧光灯。（3）主要场所的荧光灯均选配电子镇流器，自带电容补偿，以提高功率因数，减少频闪和噪音。（4）应急照明及疏散指示按规范要求，除一般照明外，在变电所、走道、楼梯间均设置火灾时供继续工作或人员疏散的带蓄电池的应急照明灯及疏散指示灯，住宅楼道内照明灯具采用声光控延时开关控制，其中应急照明灯具设强切控制线，在发生火灾时强行将应急灯点亮，应急照明最少连续供电时间除设备用房不得小于180min外，其余场所不少于30min。建筑内消防应急照明灯具的照度应符合下列规定：①疏散走道的地面最低水平照度不应低于0.5lx；②人员密集场所内的地面最低水平照度不应低于1.0lx；③楼梯间内的地面最低水平照度不应低于5.0lx；④消防控制室、消防水泵房、自备发电机房、配电室以及发生火灾时仍需正常工作的其它房间的消防应急照明，仍应保证正常照明的照度。79 （5）开关插座开关安装高度为1.3米；普通插座安装高度为0.3米（插座回路带30mA的漏电保护断路器），插座均采用安全型插座。在潮湿环境下采用防水型开关插座；在有爆炸可能的环境中采用防爆型开关插座。（四）防雷1．设计依据（1）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；（2）《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；（3）建筑专业提供的建筑平、立、剖面图；（4）由当地气象台（站）提供的年平均雷暴日数2．防雷设计（1）利用Φ12的镀锌园钢沿屋顶女儿墙及水箱间屋面四周作明装避雷带，屋面作暗装避雷网，避雷带作法详《防雷与接地安装》。（2）装在屋面的金属部件均应与明装避雷带焊接连通。屋面不锈钢装饰杆及屋面构架内的钢筋（≥2Φ16）均应与钢筋砼柱内作引下线的钢筋焊通。不同高度的避雷带用30*4的镀锌扁钢连接成网。（3）引下线利用柱内或剪力墙内的钢筋，选取柱内竖向主筋，自下而上的连续焊接连通。凡被利用作引流装置的混凝土柱内的钢筋每个柱至少不少于两根，主筋钢筋的直径≥Φ16。钢筋接头处搭接焊接，钢筋交叉处加跨线焊接。而且必须双面焊接，跨线直径Φ12。园钢与园钢搭接时，搭接长度（焊接长度）为园钢直径的6倍，与扁钢搭接时搭接长度为扁钢宽度的2倍。79 （4）进入建筑的金属管道，及电气设备的接地装置，应在入户处与防雷接地装置连接。利用建筑物金属体作防雷及接地装置。全部金属构件一律度锌处理，如在焊接过程中镀锌层受到损坏，应补刷红丹一度防腐漆二度。本工程穿越屋面的管线应作防水密封处理。（5）本工程防雷与保护接地、工作接地、防静电接地共用建筑基础内钢筋作接地装置，接地电阻不大于4Ω。（五）通信1．按一间办公1对/套设计。2．每两层设置一个分线盒。3．本工程网络系统由县网络系统引来。按需要设计网络插座。网络线用UTP五类四对双绞线。4．电视系统第间功能用房按一个终端考虑。本工程有线电视信号由光纤有线电视网引来，分配一分支方式，干线采用SYV-75-9射频电缆，电视分户线采用SYV-75-5射频电缆。电视干线在竖井内敷设，分户线穿PVC管暗敷。电视用户端电平控制在64±5DB间。5．综合布线系统79 项目区设一光缆进线电信室（局域网网络机房），内设光端接收机、跳线架和计算机网络设备等，可向用户提供传统的话音通信及计算机上网服务。数据传输干线采用光缆到各栋楼，楼内垂直布线采用大对数五类线沿墙敷设，水平布线采用五类非屏蔽双绞线穿PVC管暗敷，在各用户设信息插座，本系统支持语言、数据及图像信号的传输，可方便与社会信息网络实现联网。局域网采用以大网络，为服务区提供与网络匹配的基础传输平台，及大容量的多媒体信息服务，并支持区内的服务网和管理自动化系统。6.7消防设计一、给排水消防（一）消防体制室外采用生活和消防合并设置供水环网，沿室外道路形成DN150的消防环网上设室外地上式消火栓，其间距不超过120m，距道路边不大于2.0m，距建筑物外墙不小于5.0m。管道覆土深度大于0.8m。（二）设计依据1、甲方提供的设计任务书及有关文件；2、国家现行有关设计规范。（三）设计范围1、室外消火栓系统；2、室内消火栓系统；3、闭式自动喷水灭火系统；4、灭火器配置。（四）室外消火栓系统:本设计以市政给水作为水源，接管点管网水压为0.50MPa左右。1）室外消防用水量：用水定额为20升/秒，火灾延续时间为2小时。室外消火栓保证间距不大于120m。（五）室内消火栓系统(1)室内消火栓用水量：用水定额为20升/79 秒，火灾延续时间为2小时。(2)消火栓设备设有消防给水的建筑每层均布置室内消火栓保护系统，消火栓布置保证同层任何部位2股充实水柱同时到达。水枪充实水柱不小于10m，消火栓箱内设DN65消火栓一个，DN65衬胶水龙带一条,长25m,Ф19㎜直流水枪一支、常指示灯和两常开触点的启泵按钮一个。(3)管材管材采用热浸镀锌钢管，DN〈100时采用丝接，DN≥100时采用沟槽式连接。接合器连接管采用热浸锌无缝钢管、沟槽式连接。（六）闭式自动喷水灭火系统1)保护部位按中危险Ⅰ级设计.2)设计参数中危险级Ⅰ级：喷水强度:6l/min.m2持续喷水时间:60min系统设计用水量30l/s3)系统设计根据市政水压，本设计为临时高压系统，系统静水压不超过1.2MPa.系统设置，2组报警阀装置。设喷洒层各防火分区设置1套信号蝶阀、水流指示器，各层设置末端试水装置。4）系统控制79 系统控制采用喷头动作、报警阀打开供水，同时报警，同时设置烟感及手动控制系统。5）喷头采用采用68℃温级玻璃球下垂型吊顶喷头，6）管材管材采用热浸镀锌钢管，DN≤100时采用丝接，DN≥100时采用沟槽式连接。接合器连接管采用热浸锌无缝钢管、沟槽式连接。（七）灭火器设置:本工程灭火器配置按中危险级设计。在各消火栓箱、楼梯间、值班室、弱电机房、消防中心均配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器。二、电气消防1.保护等级及系统组成1）防护等级：本工程为二类防火建筑。火灾自动报警系统的防护等级按二级设置。2）系统组成火灾自动报警系统；消防联动控制系统；火灾应急广播系统；应急照明控制及消防系统接地。2.消防主电源、备用电源供给方式，接地方式及接地电阻要求1)所有消防用电设备均采用双路电源供电并在末端设自动切换装置，其中一路电源来自于城市lOkV电网，另一路电源则取自备柴油发电机组。消防控制室设备还要求设置蓄电池作为备用电源，此电源设备由设备承包商负责提供。2)采用联合接地方式，在消防控制室及建筑底部设置等电位接地箱，总接地电阻不大于1欧姆。79 3．线路选型及敷设方式信号传输干线采用NHRVS-2x1.5,电源干线采用NHBVV-2x2.5,电源支线采用NHBVV-2x1.5,电话线采用NHRVS-2x0.5,广播线采用NHRVS-2x1.5。传输干线采用防火金属线槽在弱电间、吊顶内明敷，支线采用穿钢管或经阻燃处理的硬质塑料管保护暗敷于不然烧体的结构层内，且保护层厚度不宜小于30mm。4．应急照明系统应急照明采用专用回路双电源配电，并在末端互投；部分应急照明采用灯具自带蓄电池，其连续供电时间不小于30min。应急照明系统干线采用阻燃电缆在强电间、吊顶内明敷于金属防火线槽；支线采用阻燃导线穿钢管或经阻燃处理的硬质塑料管暗敷于不燃烧体的结构层内，且保护层厚度不宜小于30mm。所有楼梯间、疏散走廊等场所设置应急照明。走道应急照明的地面最低应急照度不应低于0.5Lx，楼梯间处不应低于5.0Lx，人员密集处不应低于1.0Lx。应急照明平时采用就地控制，火灾时由消防控制室自动控制强制点亮全部应急照明灯。5．火灾探测器、报警控制器等设备选择1)采用经国家检测中心检测合格、本地消防部门认可，可在本地区使用的消防产品。2)需要安装火灾自动报警的场所及探测器类型选择：场所名称感烟探测器感温探测器手动报警按钮声光报警器广播79 柴油发电机房▲▲▲设备用房▲▲▲过道▲▲▲务功能用房▲6．消防联动控制系统通过联动控制台，可实现对消火栓系统、自动喷水系统、防排烟系统、正压送风系统、防火门、气体灭火、火灾应急照明等的监视及控制。火灾发生时可手动/自动切断空调机组、通风机及其它非消防电源。7.消防专用电话系统在消防控制室内设置消防专用直通对讲电话总机；在变配电室、建筑设备监控中心、管理值班室等场所还设有消防专用电话分机；消防控制室设置可直接报警的外线电话。消防专用电话网络为独立的消防通信系统。79 第七章节能措施在保证使用功能、建筑质量和室内环境的前提下，采取多种有效节能技术与管理措施，降低房屋单位面积能耗，达到提高舒适性、节约能源和改善环境的目的。结合工程特点，设计上主要就以下方面采取节能降耗措施：7.1建筑节能措施在屋面保温隔热方面，主要采用难燃型挤塑聚苯板，极大地提高了保温隔热的效果，从而达到节能降耗之目的。在外围护墙的选择上，在外墙采用难燃型挤塑聚苯板薄抹灰保温系统，能够满足《XXX市工程建设标准-公共建筑节能（绿色建筑）设计标准》(DBJ50-052-2013）的要求。同时，所有的保温材料燃烧等级均不得低于B1级。7.2电气节能措施1)电气照明节能（1）根据国家现行标准、规范要求，满足不同场所的照度、照明功率密度、视觉要求的规定；根据不同的使用场合选择合适的照明光源，在满足照明的前提下，尽可能地选择高光效的光源；室内的灯具效率不低于70%，并采用较高反射比的反射罩灯具。（2）选择电子镇流器或节能型高功率因数的电感镇流器，荧光灯的单灯功率因数不小于0.9。79 （3）采用紧凑型T5荧光灯、细径直管荧光灯等新型高效光源及电子镇流器，合理选用照明照度，降低照明用电量。（4）对照明系统进行分散、集中、手动，经济实用、合理有效的控制。如走廊、楼梯间、门厅等公共场所的照明，采用集中控制，并按建筑使用条件和天然采用状况采取分区、分组控制措施。(5)严格执行国家《建筑照明设计标准》，按不同的功能区需要确定合理的照度标准配置照明，以达到节能目的。2）供配电系统的节能（1）利用科学管理方法是节电的有效措施，建立长效的技术管理部门，对动力设备和配线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗。（2）采用低损耗、低噪声电力变压器，降低变压器的能耗。(3)合理的选择电动机及照明灯具的启动器，降低线路感抗等措施，提高用电单位的自然功率因数。采用提高自然功率因数措施后，关采用并联电力电容器作为无功补偿，并在电容器串联适当参数的电抗器。（3）制定节电管理制度。7.3节水措施（一）节能措施1、室内给水尽量利用市政给水管网压力，室内高位区生活给水系统采用无负压管网增压设备加压，充分利用城市管网压力，其生活泵采用变频调速水泵，由所需负荷自动调节水泵转速，以达到节能的目的。2、消防泵选用的恒压水泵均为消防专用产品，具有稳压和防止超压的功能，配套电机效率高，节省运行电耗。79 （二）节水措施1、室内卫生洁具均采用节水型产品，卫生间坐便器采用容积≤6L的冲洗水箱。公共卫生间水龙头采用感应式，蹲式大便器给水采用脚塔式，小便器采用感应式冲洗阀，大便器冲洗水箱均不大于6L。2、选用节水型卫生洁具并符合《节水型生活用水器具》GJG164-2002的要求。3、水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水。4、给水系统采用竖向分区方式以控制最不利处用水器具的出流水头，不仅可节约用水而且增加使用舒适感。入户水管水压大于0.35MPa者设减压阀。5、给水管道均采用塑料类管材，过水能力强，沿途损失小，节省能耗6、绿化用水采用微喷滴灌方式浇洒，并设置单独用水计量装置。7、给水系统采用竖向分区方式控制，最不利处用水器具处的静水压不大于0.45MPa。进水管水压大于0.35MPa者设减压阀。79 第八章环境保护及水土保持8.1保护原则依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。实施总量控制，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，对本次设计产生的各种污染物进行治理，保证达标排放。8.2设计依据（一）《中华人民共和国环境保护法》；（二）《中华人民共和国大气污染防治法》（2004年4月修订）；（三）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（1995年）；（四）《中华人民共和国水污染防治法》（1996年）；（五）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年）；（六）国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》；（七）国务院国发（1996）31号《国务院关于环境保护若干问题的决定》；（八）《XXX市建设项目环境保护管理办法》。8.3主要污染源分析本项目为公共建筑设施，在施工及营运过程中所产生的生活污水、生活垃圾、生活噪音，可能会对环境造成一定的影响。1、废气79 本项目的废气主要为汽车尾气排放。2、废水废水为本项目的主要污染物，主要是由卫生间冲洗及厨房清洗产生，属生活废水，废水中主要污染物为CODcr、BOD5、SS、氨氮和总磷。3、固体废物本项目固体废物主要为生活垃圾和化粪池产生的污泥。4、噪声噪声为汽车噪声、人员活动噪声及项目内其他使用电气设备的噪声等。8.4项目建设及营运期对环境的影响8.4.1项目建设对环境的影响施工过程中产生的扬尘、运输车辆产生的汽车尾气、噪声以及施工废水、建筑垃圾等对周围生态环境产生不同影响。施工期环境空气与施工活动紧密相关，施工结束后就不再延续，是短期和非连续性的影响。合理安排好施工进度、缩短基础建设持续时间，尽快固化地坪和完成场区绿化工作，均可有效减轻施工期造成的环境空气影响。施工过程产生的废水也会造成一定的影响。但因废水产生量不大，对地表水体的影响期较短，施工结束后即可终止，不会对地下水体产生影响。另外，施工期因挖方、填土产生的裸露地面，存在水土流失现象。但项目所处地势平坦，在通过采取一定的保持水土流失措施后，可控制水土流失程度。施工期水土流失属轻度侵蚀状况。8.4.2营运期对环境的影响79 项目使用期内主要污染源为废水、生活垃圾、化粪池的污泥。项目建成后的废水属于生活废水，废水经化粪池预处理后排入城市排污系统到污水处理厂进行处理。对于各类固体垃圾通过严格的管理和分类收庥处理后，对环境影响不大。8.5环境保护措施8.5.1施工期环保措施本项目建成后不会对周围环境造成污染，但须注意工程施工过程中的环境保护和文明卫生。1、施工期污染控制措施：①料堆、土堆等应加防起尘措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运；工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响。②加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。2、施工期噪声污染控制措施：①执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523—2011）中排放限值的规定。②将施工场地噪声噪声源，如搅拌机（车）、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点。3、施工废水、建筑垃圾污染控制措施：①施工期间工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运。②施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流。4、施工期清洁生产与综合污染防治对策：79 ①用先进的施工技术；②加强施工管理；③采用先进的施工机械设备；５、院内污水主要来源于卫生间及厨房清洗产生的废水，排水管道可接入市政管网，对地表水环境影响不大。8.5.2营运期环保措施1、废水处理措施项目应实施清污、雨污分流。雨水直接外排。整个项目只允许设一个规范化的总雨水排放口，并设明显标志。项目内冲厕废水经化粪池预处理。化粪池出水后进入市政污水管网排入污水处理厂进行处理。2、固体废物治理措施项目应对垃圾分类集中收集。项目各楼层内应等距离分设收集容器，工作人员将垃圾分别投入相应的容器内，然后由保洁员将各部分垃圾集中于转运站待运。项目内应设置专门的管理部门，对项目内固体废物的分类、收集、储运实施严格的管理，做到固体废物妥善处理。8.5.3生态治理措施本项目按园林卫生城市建设要求，加强绿化、美化环境。在路边绿化带采用树龄长、树枝端正、体形优美、成活率高的树种，配之以低矮灌木。绿化采用种植景观树木、灌木为主，草坪为辅的绿化方案。8.6环评结论本项目施工期间对环境有影响的主要工程有：项目建设前的平场工作79 ，修筑施工便道；边沟排水的防护；废方无固定的弃土场地，乱堆乱放；材料的拌和及运输，机械施工和岩石爆破噪音；施工队伍生活垃圾、废水等五类工程，上述五类工程对环境的影响主要表现对自然环境破坏、水土流失、噪音扰民等，实施过程中可根据各个项目的工艺情况合理安排生产时间，以减小对自然环境破坏、水土流失、噪音扰民。另一方面项目建设，对区域发展、投资环境、地区的经济发展、土地利用、城市基础设施建设、提高人民生活质量等方面具有重要意义。本项目施工期和运营期的不利影响可采取措施将其影响降到最低程度，从环保角度来说，本项目的环境影响评价较好，项目建设是可行的。8.7水土保持方案1、水土保持的必要性分析项目建设过程中，场地的平整、道路和停车场的开挖及弃石堆置都将改变原地形地貌，减少地表植被，破坏生态环境。应采取必要的工程措施及植被措施对裸露面、坡面等进行绿化、护坡，复垦，恢复土地功能。以减少对环境的影响程度及防治水土流失。为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，发展生产，在进行项目开发建设时，应注意水土保持。所谓水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。《中华人民共和国水土保持法》规定一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务。根据水土保持法律法规，本项目在建设过程中按照“谁破坏，谁治理”的原则，并在建设过程中做到水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以保证项目的建设与水土保持工作同步进行。79 水土保持工作以预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益。本项在建设过程中积极实施水土保持措施，采取植树、种草或封山育林、育草的办法，增加地面植被，保护土壤不受暴雨冲刷。实施后可以达到以下效果：①蓄水保土，保护水资源和土地资源不受破坏；　②对已遭到破坏的土地进行整治和改良，使之提高利用率和生产率；　③使水土资源得到充分、合理的开发和利用，为发展农村生产、提高群众生活水平服务。2、水土保持具体措施本项目进行统筹部署水土保持措施，一是重点治理和面上防护相结合，对产生水土流失的区域进行重点治理；二是工程措施和植被措施相结合，以工程措施为先导，控制水土流失。具体如下：施工期水土保持方案：人为水土流失最严重的部分就是施工过程大面积的开挖对地表的扰动及工程建设而产生的大量的弃土弃渣，如果不在这个过程中采取得力的措施，将导致严重的水土流失。项目根据因地制宜、因害设防、迅速得当、节省费用、效果明显的原则，进行“上截、中排、下拦”的布置。在较大开挖面雨天及时用篷布苫盖。项目区内及时利用排水沟或强排的方法排除积水，加快施工。运营期水土保持方案：运营期水土保持是指主体竣工之后，为防止产生新的水土流失和治理建设中水土流失而设置的标准较高，作用时段长久的工程措施。项目用植物做护坡。79 第九章劳动安全卫生与消防9.1危险因素及危害程度分析本项目在施工和使用过程中无有毒、有害物品产生，施工时可能会产生工伤，投入使用后无明显的安全隐患。9.2安全设施1、建筑施工时，施工企业必须严格执行国家有关施工安全的规定，做好各种防护、保护措施。2、在设计中已按相关规程、规范，设计了通道、楼梯、出入口的安全防护设施。合理设置道路，避免各种流线交叉，顺利疏导交通。3、建成后，在各路段设置明显的疏散路线示意图、指示和标志。9.3卫生措施1、生活饮用水水池（箱）与消防水池分开设置。生活用水水池（箱）设加锁密闭人孔盖。生活饮用水水池（箱）采用不锈钢板材质的水箱。生活饮用水池上部无污水管道。2、本项目建筑为四层，生活给水利用市网余压直接供水，无需二次加压，不设屋顶生活饮用水箱，防止二次污染水质。3、消防水池设自洁式消毒器，并定期对池水进行循环，防止水质变坏。水池通气管及溢水管管口加防虫网罩，防止杂物尘埃进入池内污染水质。4、公共卫生间内的蹲式大便器采用脚踏开关冲洗阀，防止人手接触产生交叉感染。79 5、室内污水排水管道系统设置专用通气管，改善排水水力条件和卫生间的空气卫生条件。6、室内所用排水地漏的水封高度不小于50mm。9.4主要安全防护措施为避免和减少对人员的伤害，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，应采取各种防范措施，从根本上杜绝事故的发生。1．防火灾、爆炸危险对策本项目建设过程中施工单位应该严格按照《劳动安全法》和相关的法律法规执行，避免出现因为疏忽大意而造成的火灾或爆炸危险。（1）对含易燃物资的工作场所，严禁吸烟和采用明火取暖方式；（2）对易燃物资应建立独立仓库予以保管和储藏；（3）对爆破物资应进行妥善保管，严禁烟火。进行爆破作业时，严格按安全规范进行作业，严禁无证作业或违章作业。2．防电气伤害对策为防止电气伤害，采取如下措施：（1）所有可能发生电气伤害的电气设备可靠接地，工程接地网的设备满足相关规程规范的要求；（2）于可能遭遇雷击的建筑物、设备等采取避雷带或避雷针保护；（3）高压开关柜有“五防”措施；（4）潮湿部位的照明，当灯具安装高度低于2.4m时，采用安全电压照明或加装防触电措施；（5）对施工设备和人员可能触及的带电部位设置相应的防护围栏和安全标志。3．防机械伤害对策为防止机械伤害，采取如下一些措施：79 （1）采用的机械设备符合国家安全卫生标准的要求；（2）所有机械设备防护安全距离，机械设备防护罩和防护屏的安全要求，以及设备安全卫生要求，均符合有关标准的规定；（3）机修设备与墙柱之间的净距离大于0.8m，对于切削机械的布置还应避免甩出的切削物伤人。4．不良作业环境危害对策项目建设过程中项目法人应尽可能提供较好的施工建设环境，督促施工单位完善职工住宿等基本条件，避免出现施工人员中暑、中毒等现象。同时，要主要防止坠落伤害：（1）凡坠落高度在2m以上的工作平台、人行通道（部位）在坠落面设置防护墙或防护栏杆，以保证通行时安全；（2）靠近陡坡或高边坡的通行道设置防护墙或防护栏杆，一方面防止滚石伤人，另一方面保证通行时的安全；（3）使用固定式钢直梯或固定式钢斜梯的场所，钢直梯当高度超过3.5m时设置护笼，并根据高度需要和布置场所条件设置带有防护栏杆的梯间平台；钢斜梯设计有防护栏杆的梯间平台；（4）楼梯、钢梯、平台均采取防锈、防滑措施；（5）所有建筑物的顶面均设置女儿墙或栏杆。5．粉尘危害对策项目法人在项目建设过程中应督促施工单位按照环保要求，降低施工扬尘等污染环境行为的发生，同时确保施工人员安全。同时，可建立医疗机构，对某些疾病建立防疫网络，采取有效防治。79 第十章组织机构和管理10.1组织管理方案为了提高建设项目投资效益，实现项目管理科学化，本项目成立建设领导小组，负责提出建设项目申请和具体使用要求，参与或组织设计、建设管理、竣工验收等。通过招标、委托等方式选择的建设单位，承担依据委托协议或合同规定的工程建设管理事项。1、在建设过程中认真贯彻勤俭节约、经济适用的要求。严格履行建设程序，实行项目全过程控制；采用先进技术，节能降耗；有效控制投资，提高资金使用效益；加强廉政建设，杜绝违法违纪行为。2、建设项目的设计、施工、监理、主要设备材料采购等，严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，进行招标投标。建设项目的评审、合同管理、审计等咨询服务业务，也面向市场，择优选择具有相应资质的中介机构。3、建立健全建设项目责任制，通过签定建设项目管理责任书和廉政责任书，明确投资、建设、监管、使用等各方的相应责任。明确决策程序和项目执行中的责任、权利和义务，明确防腐倡廉的要求和措施，并严格按照建设项目管理责任书和廉政责任书的条款对项目建设情况进行监督。实现对工程项目的立项审批、招标投标、施工组织、监理、合同管理和资金支付、审计和后评价等全过程、全方位的监督控制。4、本项目通过招标选择专业化项目管理单位代理组织实施。79 5、严格执行建设监理制，充分发挥监理单位合同管理、信息管理和工程协调作用，实现质量、投资、进度和安全的控制目标。6、建设项目必须实行合同管理制。其设计、施工、采购和工程监理依法订立合同。各类合同要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。7、项目实施过程中，加强对建设单位和监理单位的指导，建立和完善项目管理规章制度，细化操作程序；采用技术手段定期分析预算控制状态；严格资金支付手续，督促工程及时结算。8、严格按照国家档案管理的有关规定，及时收集、整理、归档，从项目筹划到工程竣工验收等各环节的文件资料，建立健全建设项目档案。9、项目完成后，按有关规定及时组织竣工验收。验收合格后，在3个月内完成竣工决算，并提交审计部门依法进行审计。10.2资金管理方案1、严格按照基本建设程序、年度投资计划、年度支出预算、工程进度申请按时拨付资金。项目预算资金要专款专用，按规定标准开支。2、严格执行工程价款结算制度，按照工程价款结算有关程序支付资金。工程价款结算要符合财政支出预算管理的有关规定。按工程结算价款总额的5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算。3、加强基本建设财务管理，建立预算资金审核制度；做好年度财务决算的编制、审核、报批工作；加强对基本建设项目竣工财务决算的组织、审核工作，及时编制竣工财务决算。10.3质量管理方案79 1、依据《中华人民共和国招投标法》规定，本项目工程建设进行施工招标，不将建设工程肢解发包。2、向有关的设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料保证真实、准确、齐全。3、施工图设计文件报有关部门审查，未经审查批准的不得使用。4、委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。5、在领取施工许可证或者开工证前，按照国家有关规定办理工程质量监督手续。6、不明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。7、房屋建筑在装修过程中，不擅自变动房屋建筑主体和承重结构。8、收到建设工程竣工报告后，组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程验收合格后，才可交付使用。79 第十一章项目实施安排11.1建设工期本项目的目标和任务计划在15个月内完成。11.2实施进度安排1、第1个月,成立项目领导小组,完成项目立项报告的编制及报批立项;2、第2—4个月,完成地灾、建设方案设计、地勘、初步设计，施工图设计及审查;3、第5个月,施工招标;4、第6至14个月,完成工程施工；5、第15个月,工程收尾及竣工验收。11.3招投标方案（一）招标范围根据《中华人民共和国招投标法》，国家计委第3号令以及XXX市《XXX市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（渝办发[2010]12文）的规定，为确保本项目顺利实施，本项目规模小，勘察、设计、监理费用较低，因此建议可不用招标，由实施单位直接确定当地有资质的单位从事相关工作；工程土建施工部分进行公开招标。（二）投标单位资质要求勘察单位资质：乙级及以上；79 设计单位资质：丙级及以上；施工单位资质：三级及以上；监理单位资质：乙级及以上。（三）招投标组织形式因本项目要求时间紧，为最大限度节约招标时间，早日开工建设，由业主委托有资质的招标中介机构按组织招标，招投标单位必须按照公平、公开、公正的原则，完成编标、公告、资审、评标等工作。招标的具体情况参见招标基本情况表。招标基本情况表内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察　　　√　设计　　　√　建筑工程√　　√√　　　监理　　　√　其它　　　　　　√　11.4、项目建设质量保证体系1、按照建设项目管理程序、根据《中华人民共和国建筑法》和《招标投标法》以及工程管理的有关法规，强化质量意识，实行工作质量项目法人终身负责制。2、在建设过程中，对主体工程的施工进行招标，择优选定中标单位。3、成立精干的项目管理协调领导小组，对工程项目的参与包括决策者、指挥者、操作者进行专门的业务培训，安排素质高符合要求的精干人员组成项目管理协调小组。79 4、正确选用建筑材料，建材质量符合国家的有关标准，每次使用前要进行质量检查，要有“三证”，要按规定做好材料的抽样检查，包括鉴定材料的抽样检验。5、严格按照施工方案及施工工艺流程组织施工，严禁上一道工序验收之前进入下道工序建设。6、建立工程监督和现场巡视制度，严格工程验收、工序交接验收和复核性预验等技术复核制度，对施工过程进行全程动态跟踪控制。7、严格执行工程进度和项目资金管理制度，按照工程进度，不赶工期，不拖工期。财务上实行专款专用的原则，建立专帐，专人管理，严格资金审批手续，定期进行财务检查，确保资金专款专用。79 第十二章投资估算与资金筹措12.1投资估算范围和依据12.1.1投资估算范围本项目投资估算工程内容包括以下部分:1、项目的土建工程、室内一般装饰、室外道路、绿化、广场（停车场）围墙等费用；2、前期工作费和建设期间发生的管理费用等。12.1.2投资估算依据1、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-20082、2008年《XXX市建筑工程概算定额》；3.《2006年XXX市建设工程技术经济指标》；4.《XXX市市政工程概算定额》（2008）；5.《XXX市安装工程概算定额》（2008）；6、《工程勘察设计收费标准》（2002修订本）7、《工程建设监理收费标准》2007年（发改价格[2007]670号）8、《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》1999年9、财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）10、《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》财综【2008】78号11、《XXX工程造价信息》2014年第9期；79 12、与本项目相关的法律、法规、规范、文件、政策等资料。12.2投资估算经估算得，本项目总投资1200万元，其中工程费用796.98万元，工程建设其他费用308.07万元，预备费55.25万元，设备购置费39.72万元，详见投资估算表。12.3资金筹措本项目建设所需资金1200万元，其中由中央政法（基层政法部门基础设施建设）专项资金支出228万元（占总投资19%），余下的972万元（占总投资81%）由XXX县地方财政资金解决。79 工程投资估算表序号工程和费用名称估算金额（万元）技术经济指标备注直接工程费其它费用合计单位数量综合单价（元）一工程费用796.98　796.98　　　　1场平工程41.16　41.16平方米3430120.00　2建筑土建工程347.40　347.40平方米19301800.00　3室内装修工程193.00　193.00平方米19301000.00　4绿化工程27.54　27.54平方米1836150.00不含大树5道路25.41　25.41平方米770330.00　6室外管网工程22.33　22.33米235950.00　7室外照明工程8.40　8.40平方米105080.00　8围墙21.91　21.91米270.5810.00　9广场硬质铺装61.95　61.95平方米1770350.00　10挡墙47.88　47.88立方米1260380.00　二工程建设其他费用　308.07308.07　　　　1技术咨询费用　64.0064.00　　　　1.1项目论证费用　3.983.98　　　渝价(2000)352号文79 1.2工程勘察费　7.977.97　　　根据计价格[2002]10号文有关规定计算1.3勘察成果审查费　2.392.39　　　根据计价格[2002]10号文有关规定计算1.4工程设计费　19.9219.92　　　根据计价格[2002]10号文有关规定计算1.5地质灾害与环境影响评价费　6.386.38　　　国家环保总局(2002)125号1.6招标代理费　2.392.39　　　国家计委（2002）1980号，按累进制计算1.7工程造价咨询服务费　1.431.43　　　渝价(2006)49号文1.8工程建设监理费　15.9415.94　　　发改价[2007]670号文1.9施工图审查费　1.201.20　　　根据渝价［2005］649号文有关规定计算,1元/m21.10环境水保费　2.392.39　　　　2征地费　236.10236.10亩7.8730万　3建设单位管理费　7.977.97　　　渝财建[2002]247号,累进制三基本预备费　　55.25　　　5%四设备购置费　　39.72　　　　五工程总投资　　1200.00　　　　79 设备购置费估算表序号设置名称单位数量单价（元）金额（元）备注1空调台9850076500柜机2空调台313300102300挂机3办公桌套42120050400一桌一椅4审判庭椅子个15030045000　5审判庭大桌椅套6250015000　6档案资料柜个4080032000　7电脑台20380076000　8合计　　397200　79 第十三章社会评价做好人民法院的工作对严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定、严肃审判和积极预防职务犯罪，推动反腐倡廉建设以及强化诉讼监督职责，维护司法公正具有重要的建设性意义。人民法院担负着打击刑事犯罪、调节社会关系、化解人民内部矛盾、维护社会公平正义的重要职能，充分发挥职能作用，更加注重最大限度地满足人民群众的司法需求，为构建社会主义和谐提供有力的司法保障。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，所有内容都与法律息息相关。在构建社会主义和谐社会的进程中，只有充分发挥人民法院的审判职能，严格执行法律法规，依法保护人民群众的合法权益，解决各种矛盾纠纷，调整好各种社会关系和利益关系，社会主义法治秩序才能真正建立。人民法院受理的案件80％在基层，80％的法官和其它工作人员在基层，直接面对广大群众的也主要是基层人民法庭。因此，基层人民法庭在构建社会主义和谐社会过程中，有着举足轻重的作用。本项目本身为非收费项目，无直接经济效益，属于政府投资的社会发展项目，以提供社会管理职能公益性服务为主。本项目实施以后，将产生良好的社会效益。本项目建成并投入使用后，XXX县人民法院要内强素质，外树形象，组织机构规范化、队伍建设规范化、工作规范化，档案管理规范化等整体工作将全面得到落实；要79 依法、全面、正确履行法律服务、法律保障的职能职责。服务人民、贴近群体、必须时刻履行法律的公平、正义，为广大人民群众排忧解难。XXX县人民法院要紧密围绕党和国家工作大局，围绕改革开放和现代化建设全局，牢固树立司法为民的执法理念，严格执法，公正司法，切实为人民群众办实事、办好事，心系人民，心系群众，秉公执法，热情服务，加强法律服务、法律保障和法制宣传的力度，维护好广大人民群众的根本利益，维护社会稳定，推进社会进步，是司法为民的思想落实到全体工作人员的行动上，做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋，真心实意爱民，脚踏实地为民，维护稳定安民，让党放心，让人民满意。1、本项目属于政府投资的社会发展项目，项目实施以后，将满足XXX县XXX县人民法院第四人民法庭的办公及业务用房的需要，为工作提供硬件支持，将为推动当地法治社会的发展做出重大贡献。2、项目建设的过程中，将对周围的环境造成一定的不利影响。在项目的施工过程中要采取有效的措施，尽量将不利影响降到最低程度。79 第十四章结论与建议14.1结论（1）本项目符合中央、国务院关于“以人为本，构建和谐社会的科学发展观”以及加强审判机关基础设施及装备建设，和高院关于《人民法院法庭建设标准》及“两庭”建设的精神。（2）本项目建设符合党的十八大报告提出的“全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家”的要求。“深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。”的基础建设措施。对提高XXX县人民法院司法能力，维护社会政治稳定，促进XXX县经济发展具有十分重要的意义。（3）本项目具有较好的内外部建设环境。XXX县委、政府对本项目都十分支持。项目规划、征地等前期工作已落实，建设地供电、供水、供暖等公共辅助实施齐全，已具备“五通一平”的施工条件。具有较好的建设条件。（4）项目建设建设方案,实施的进度,项目组织与管理等措施具有可行性。综上所述项目可行，请有关方面批准立项并给予大力支持。14.2建议79 项目的建设要根据当地经济实际情况和经济发展需要的条件，结合本地实情，提出以下建议：1、严格执行建设标准，坚持“五个统一”（统一规划、统一管理、统一标准、统一标识、统一风格），加强工程质量管理。严格实行建设项目法人负责制、建设项目招投标制、建设工程监理制、建设工程安全责任制、工程建设公示制、建筑质量终身负责制、问责制等制度，严把设计、施工和建筑材料质量关。2、在项目的实施过程中，建议项目单位进一步优化设计方案和施工方案，在保证项目使用功能的前提下，实现投资的最小化。3、项目单位应制定严格的工程管理和资金管理制度，严格控制资金支出，切实做到专款专用。4、选择施工整体素质高的施工队伍，建立起现场文明管理制度，避免一切可能影响安全、环境污染等事件发生。79 79 79'