定边县建筑垃圾处理处置场项目报告书-定边县人民政府

'定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ前言1、项目背景随着定边县城市的发展，定边县城市工程建设逐渐增多，工程建设的规模逐渐增大，与此同时，工程建设过程中产生的建筑垃圾数量也大幅增加。由于目前定边县建筑垃圾未采取任何处理方式，且随意露天堆放，占用了大量的土地资源，因此造成了耕地浪费、水土流失和环境污染等问题。如果不对建筑垃圾的产生与处理予以高度重视和管理，不仅会给国家节能减排、资源开放、循环经济等政策的落实带来不利影响，而且必然会给定边县经济社会的可持续发展造成阻碍和约束。定边县政府于2013年3月13日召开了“城建工作专题会议”，在“关于环境卫生有关事项的议题”中提出“㈡原则同意将建筑垃圾处理场作为政府储备项目，并认真做好前期准备工作。由住建局负责尽快启动前期设计、预算编制等工作”。为了加强定边县建筑垃圾处置设施建设与管理水平，定边县住房和城乡建设局拟在定边县城市生活垃圾填埋场南380米处新建定边县建筑垃圾处理处置场工程，并于2015年3月编制完成《定边县建筑垃圾处理处置场工程可行性研究报告》。2、项目特点2本项目为建筑垃圾处理处置场，总占地面积10.20万m（153.02亩），总库容为109.123万m，采用填埋处理工艺，分单元逐层填埋。项目总投资3814.13万元，项目建成后日处理建筑垃圾240t/d，使用年限为13年。项目主要收集筑定边县县城产生的建筑垃圾，建筑垃圾按不同的产生源、种类、性质进行分别堆放、分流收运，分别处理。建筑垃圾收运、处置过程中严禁生活垃圾和危险废物等进入垃圾填埋场。项目填埋场分为2个分区，分别为装修垃圾填埋区和一般建筑垃圾填埋区。其中，一般建筑垃圾主要包括工程渣土、废旧混凝土、碎砖瓦等，不包括废旧沥青。本项目的实施，将为定边县提供完善的建筑垃圾最终处置设施，实现了建筑垃圾处理的无害化和减量化。3、评价工作过程依据国家《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录（2015本）》，该项目应编制环境影响报告书。2015年5月26日，定边县住房与城乡建1 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ设局委托榆林市环境科技咨询服务有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司组织工程技术人员深入现场进行实地踏勘，对定边县建筑垃圾处理处置场现状及拟建项目周边自然环境、社会环境状况进行了详细调研考察和资料收集，根据当地环境特征和项目工艺特点，对项目环境影响因素做了初步的识别和筛选，确定了评价工作的基本原则、内容、评价重点及方法，评价结合项目实际情况重点进行了工程分析、环境影响预测分析、环保措施论证等方面的内容。在此基础上编制完成了《定边县建筑垃圾处理处置场环境影响报告书（送审稿）》。2015年10月31日，榆林市环境工程评估中心主持，在榆林市召开了《定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书》技术评估会，根据专家评审意见(见附件)，对报告书进行修改形成报批稿。4、项目应关注的主要环境问题⑴项目选址合理性；⑵填埋场渗沥液对水环境的影响；⑶填埋场垃圾坝溃决、防渗层破损垃圾渗沥液的泄漏、垃圾沉降及滑动等事故风险的影响。5、报告书主要结论项目符合国家产业政策，选址符合定边县总体规划要求。项目在采取可行性研究报告及环境影响报告中提出的环境保护措施的前提下，可将其不利影响控制在环境可接受的程度和范围内。项目的实施对改善区域环境质量方面具有积极影响，因此，从环境保护角度分析，项目建设可行。在报告编制过程中，得到榆林市环境保护局、榆林市环境监测总站、定边县住房与城乡建设局、定边县环境保护局等有关单位和领导的大力支持和帮助，在此表示真诚地感谢！2 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ1总则1.1编制依据1.1.1国家法律法规⑴《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订)，2015年1月1日；⑵《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；⑶《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日；⑷《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日；⑸《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日；⑹《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2013年修订)，2013年6月29日；⑺《中华人民共和国清洁生产促进法（2012年修订）》，2012年7月1日；⑻《中华人民共和国水土保持法》2010年12月25日；⑼《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日；⑽《中华人民共和国水法》，2002年10月1日；⑾《中华人民共和国土地管理法实施条例》，1999年1月1日；⑿《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000年3月20日。1.1.2国家与行业政策、规章⑴国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日；⑵《建设项目环境影响评价分类管理名录》环境保护部令第33号，2015年4月19日；⑶国家环保总局环发2006（28号）《环境影响评价公众参与暂行办法》；⑷国家发展和改革委员会第21号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）；⑸国家环保总局环办（2003）25号《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关通知》，2003年3月；⑹《大气污染防治行动计划》，国发[2013]37号，2013年9月10日。⑺《水污染防治行动计划》国发[2015]17号。1.1.3地方法规、政策⑴《关于印发陕西省加强陕北地区环境保护若干意见的函》，陕西省环保局“陕环3 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ函（2006）402号”，2006年11月3日；⑵《行业用水定额》，（DB61/T943-2014），2015年1月1日；⑶陕西省环境保护局、陕西省建设厅《关于进一步加强建设项目环境监理工作的通知》，陕环发[2008]14号；⑷《陕西省大气污染防治条列》，2014年1月1日；⑸陕西省“治污降霾保卫蓝天”五年行动计划（2013-2017年）；⑹陕西省环境保护厅《关于认真贯彻环保部5号令切实加强建设项目环评管理工作的通知》，陕环发[2009]36号；1.1.4导则及技术规范⑴《环境影响评价技术导则总则》（HJ2.1-2011）；⑵《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；⑶《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；⑷《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）；⑸《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；⑹《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；⑺《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；⑻《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）；⑼《城市建筑垃圾管理规定》(2005年建设部139号令)；⑽《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)；⑾《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》(CJJ113-2007)；⑿《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》(CJJ112-2007)；⒀《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）；⒁《建筑垃圾处理技术规范》（CJJ134-2009）⒂《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）1.1.5项目依据⑴环评委托书；⑵项目可行研究报告；⑶定边县环境保护局定环函[2015]73号《关于定边县建筑垃圾处理处置场项目环境4 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ影响评价执行标准的函》；⑷《定边县建筑垃圾处理处置场工程可行性研究报告》，中国市政工程华北设计研究总院有限公司，2015年3月；⑸《定边县县城总体规划》（2012-2030）。⑹定边县住房和城乡建设局提供的其他资料。1.2评价因子与评价标准1.2.1评价因子项目评价因子见表1.2-1项目评价因子表表1.2-1序号环境要素评价因子环境现状评价SO2、NO2、PM101空气影响评价TSPpH、化学需氧量、生化耗氧量、氨氮、石油类、总汞、总现状评价2地表水环境镉、六价铬、总铅影响评价污水处理措施论证（排水量、排水方式、处理措施）pH、氨氮、总汞、总镉、六价铬、总铅、亚硝酸盐氮、硝现状评价3地下水环境酸盐氮、高锰酸盐指数、细菌总数和总大肠菌群影响评价防渗系统防渗效果和地下水水质影响现状评价等效A声级4声环境影响评价等效A声级5固体废物影响分析固体废物处理或处置率、处理或处置方式生态现状评价植被、土壤、水土流失等6环境影响评价植被、土壤、水土流失等1.2.2环境质量标准根据定边县环境保护局《关于定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响评价执行标准的函》(定环建函[2015]73号)，项目环境影响评价执行如下标准。⑴环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准（见表1.2-2）；环境空气质量标准3表1.2-2单位：μg/m污染物取值时间标准值备注24小时平均150SO21小时平均500《环境空气质量标准》24小时平均80NO2（GB3095-2012）二级标准1小时平均200PM1024小时平均1505 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ⑵地表水水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准（见表1.2-3）；地表水环境质量标准表1.2-3单位：mg/L(pH除外)化学生化污染物pH铅氨氮石油类镉六价铬汞需氧量需氧量Ⅲ类标准6-9≤20≤0.05≤1.0≤0.05≤4≤0.005≤0.05≤0.0001⑶地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准（见表1.2-4）；地下水质量标准表1.2-4高锰酸盐指数氨氮硝酸盐氮亚硝酸盐氮细菌总数污染物pH（mg/L）（mg/L）（mg/L）（mg/L）(个/ml)Ⅲ类标准6.5-8.5≤3.0≤0.2≤20≤0.02≤100污染物总大肠菌群（个/L）镉（mg/L）六价铬（mg/L）汞（mg/L）铅（mg/L）Ⅲ类标准≤3≤0.01≤0.05≤0.001≤0.05⑷声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准（见表1.2-5）；声环境质量标准表1.2-5单位：dB(A)类别2类昼间60夜间50⑸生态环境执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准（见表1.2-6）；土壤环境质量标准表1.2-6序号项目二级标准值（mg/kg）备注1pH＜6.56.5~7.5＞7.52铬≤150≤200≤250旱地3铅≤250≤300≤350—4砷≤40≤30≤25旱地5镉≤0.30≤0.30≤0.60—1.2.3污染物排放标准⑴填埋场扬尘无组织排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值标准；⑵项目产生的污废水用于场区综合利用，禁止外排；⑶噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准（见表1.2-7）；施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）（见6 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ表1.2-8）；工业企业厂界环境噪声排放标准表1.2-7单位：dB（A）类别2类昼间60夜间50建筑施工场界环境噪声排放标准表1.2-8单位：dB（A）昼间夜间7055⑷一般固体废物排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中的有关规定；⑸其它要素评价执行国家有关规定的标准。1.3评价工作等级评价重点1.3.1评价工作等级⑴大气环境根据工程分析结果选择运输车辆倾倒垃圾和填埋场堆料产生的TSP作为主要污染物进行等级评价，按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2－2008）的规定，采用估算模式计算各污染物的最大影响程度和最远影响范围，对评价工作等级进行划分。其中污染物最大地面浓度占标率定义为Pi：Pi=(Ci/C0i)×100%式中：Pi——第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；3Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m；3C0i——第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m。C0i选用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值。评价工作等级划分见表1.3-1。7 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ评价工作等级划分依据表1.3-1评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离根据大气导则推荐的大气估算模式，结合工程分析，估算项目主要大气污染物排放的最大落地浓度及占标率，估算结果见表1.3-2。主要污染物计算结果表表1.3-2最大地面浓度环境质量标准最大地面浓度最大浓度出现污染源污染物33Ci(mg/m)Coi(mg/m)占标率Pmax(%)距离D(m)填埋场堆料TSP0.06810.97.56361由表1.3-2可知，本项目TSP的Pmax=7.56%<10%，因此确定大气评价等级为三级。⑵水环境①地表水项目营运期所收集的渗沥液经渗沥液收集池收集后定期送至定边县生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理厂处理，项目生活管理区依托定边县生活垃圾填埋场管理区处理，因此，项目无外排废水，依据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）有关规定，地表水环境影响评价只进行简要分析。②地下水本项目不取用地下水，不会引起地下水水位变化而产生环境水文地质问题；项目填埋场产生的渗沥液可能对地下水造成污染影响，项目属于Ⅰ类建设项目；本项目无废水外排，且周边无地下水集中饮用水源地。项目评价等级确定见表1.3-3。8 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ评价工作等级判据表表1.3-3判据名称分级《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）本项目情况-7岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数K≤10强cm/s，且分布连续、稳定项目拟建地粉质粘土厚度岩（土）层单层厚度0.5m≤Mb＜1.0m，渗透系数包气带防污K≤10-7cm/s，且分布连续、稳定；约2.70m左右，渗透系数在性能分级中3.30×10-5-9.21×10-4cm/s，岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，10-7cm/s≤K≤10-4cm/s，且分布连续、稳定包气带防污性能为弱弱岩（土）层不满足上述“强”和“中”条件潜水含水层且包气带岩性渗透性强的地区；地下易项目拟建地距离地表水较项目场地的水与地表水联系密切地区远，地下水与地表水联系不含水层易污染中多含水层系统且层间水力联系较密切的地区密切，含水层易污染特征为特征分析不易不易以上情形之外的其他地区集中式饮用水水源地准保护区；国家或地方政府敏感设定的与地下水环境相关的其它保护区地下水环境评价范围内无上述敏感区、集中式饮用水水源地准保护区外的补给径流区；敏感程度分析较敏感保护区，属于不敏感地区其他地下水资源保护区以外的分布区不敏感上述地区以外的其它地区污水排放量/项目废水排放量为零本项目主要污染物质为SS污水水质和少量的重金属成分等，污/复杂程度染物类型数≥2，需预测的水质指标为4个。对比《环境影响评价技术导则·地下水环境》（HJ610-2011）的有关规定，本次地下水环境影响评价工作等级确定为三级。⑶声环境根据该项目的污染特征、环境特征和《环境影响评价技术导则·声环境》（HJ2.4-2009）中有关评价工作分级的规定，确定本次声环境影响评价等级，声环境评价工作等级判定详见表1.3-4。9 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ声环境评价工作等级判据表表1.3-4声环境功能区声级增量影响人口变化评价等级《环境影响评价0类＞5dB显著增多一级技术导则·声环境》1类、2类3dB＜△L≤5dB较多二级（HJ2.4-2009）3类、4类≤3dB，且受影响人口变化较少三级要求特征本项目特征2类△L≤3dB较少二级综合以上分析，根据《环境影响评价技术导则·声环境》（HJ2.4-2009）中噪声对环境影响评价工作等级划分原则，确定声环境影响评价等级为二级。⑷生态环境根据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）的规定，生态影响评价等级可根据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地范围确定。本工程占地面积约为220.102km，小于2km，区域地貌类型属于沙丘滩地区，生态敏感程度属一般区域。因此，判定生态环境评价工作等级为三级。⑸其它要素，按国家有关规定要求进行。1.3.2评价重点根据垃圾填埋过程中的产污特点，评价将重点从环保角度论证垃圾填埋场选址的可行性，并对污染防治措施进行重点论证，以最大限度减轻工程可能产生的二次污染。⑴通过对工程产污环节分析，确定项目废水、废气、噪声产出源强，对工程采取的环保措施进行可行性、可靠性论证，针对存在问题，提出切实可行的建设方案；⑵根据污染物排放源强，在查清区域环境质量现状的基础上，就工程所产生的污染物对环境产生的影响进行分析；⑶结合各种选择因素及要求，从环保角度出发对工程选址的可行性进行充分论证。1.4评价范围⑴大气环境根据建筑垃圾处理处置场项目粉尘的排放情况、主导风向、周围居民的分布，确定环境空气评价范围为以建筑垃圾处理处置场为中心，半径为2.5km的圆。⑵地表水只对填埋场产生的渗沥液进行影响分析和评价。⑶地下水10 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ根据厂址地下水补径排特征，本项目地下水评价范围定为：项目场界四周各外延500m。⑷声环境建筑垃圾处理处置场场界外1m范围。⑸生态环境建筑垃圾处理处置场场界外扩500m范围内。1.5环境保护目标由现场调查可知，评价区及周边无自然保护区、风景名胜区。根据工程内容及污染物排放特点，环境保护内容和目标主要为环境空气及生态环境，保护项目区人群健康及本厂职工健康。拟建厂址周围环境保护目标见表1.5-2，环境保护目标分布见图1-2。环境保护目标表1.5-2保护对象相对厂址环境保护距离保护目标要素村庄户数人数方位内容(km)冯湾村520SW1.0环境水滩子村1040E1.2人群《环境空气质量标准》空气韩梁梁3090SE2.5健康（GB3095-2012）中二级标准贺家湾515SW2.75环境《声环境质量标准》声环境场界周边200m噪声（GB3096-2008）中2类标准《地表水环境质量标准》地表水花马池N3.9水质（GB3838-2002）中Ⅲ类标准《地下水质量标准》地下水项目场界四周各外延500m水质（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准生态场址及周边500m范围植被、农采取措施使其不受影响环境作物等1.6环境功能区划根据环境功能区划，本项目所在区域环境空气质量功能区属二类区，地表水环境功能分类为Ⅲ类，地下水质量分类为Ⅲ类，声环境功能区属2类区，该地区不属国家划定的酸雨及二氧化硫污染控制区。11 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ2项目工程概况2.1项目名称及性质项目名称：定边县建筑垃圾处理处置场建设性质：新建建设地点：定边县盐场堡乡水滩子村（定边县生活垃圾填埋场南侧）建设单位：定边县住房和城乡建设局2占地面积：153.02亩（102015.43m）2.2地理位置及交通项目位于定边县城市生活垃圾填埋场南侧380m处，距离县城中心7.5km，地理坐标东经107°31′17″，北纬37°38′31″。项目东侧距定边县盐场堡镇0.78km，项目西侧0.3km处为养殖厂，西北侧0.85km处为定边县生活垃圾卫生填埋场管理区。项目区内307国道、银（川）—青（岛）高速公路纵贯东西，项目区交通较为便利。项目四邻关系见图2-1，项目地理位置见图2-2。N定定定定定定定定定定定定定定定定定定定m700m0m53808定定m定780定定定定定定定定定定定定定定定定定m300定定定图2-1项目四邻关系图12 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ2.3项目建设内容及规模2.3.1工程组成项目工程内容包括填埋场区、渗沥液收集池、管理区和道路工程。项目组成见表2.3-1。项目组成表表2.3-1类别内容3库区长约436.63m，宽约157.47m，总库容109.12万m，使用年限133填埋库区年。其中装修垃圾填埋区库容万3.85m，一般建筑垃圾填埋区库容万3105.27m。为了使填埋场形成一个相对封闭的填埋坑，同时防止堆填的固废流失，根据填埋场周围地形修建围堤，最大高度5m，坝顶宽度6m，堤两侧围堤及均按照1:2.0放坡。分区土堤高度为2m，围堤或分区土堤均在原状地分区坝面清除表层土的基础上回填而成，对于需要回填的土石料，采用粉质粘土碾压而成，压实系数不小于0.97。填埋场区库底设置树枝状盲沟，采用主盲沟和支盲沟结合的方式，盲沟断面采用倒梯形，尺寸采用800×1500mm，沟深400mm；主盲沟内地下水导排埋设dn315×18.7HDPE穿孔管，支盲沟内埋设dn200×11.9HDPE穿主体系统2孔管；盲沟内铺设Φ40~60卵石；卵石外侧包裹200g/m非织造土工布工程形成反滤层，防止上方的细小颗粒进入地下水导排系统发生堵塞。整个填埋场的防洪排水系统由填埋场库区排洪明沟、道路排洪渠、不排洪系统同功能区周边排水沟组成。沿装修垃圾填埋场场底内铺设渗沥液导排主盲沟，盲沟中铺设导排花装渗沥液管，场底产生的渗沥液经碎石导流层收集流入主盲沟，然后自流至渗修导排系沥液收集池，填埋区场底与四周边坡交界设一道导排盲沟，渗滤液产垃统3生量270.1m/a，通过该盲沟后流入主盲沟，再流至渗沥液收集池中。圾装修垃圾填埋场区库底防渗结构由下而上分别采用填22防渗4800g/mGCL+1mm光面HDPE土工膜+200g/m非织造土工布；边坡埋2系统防渗结构从下到上依次为：4800g/mGCL+1mm光面HDPE土工膜区2+200g/m非织造土工布+土工编织袋。2包括门卫、计量间和休息室，采用框架结构形式，建筑面积为43.24m，管理区设地磅一个。员工生活食宿均依托定边县生活垃圾填埋场管理区。填埋机械有推土机、挖掘机、自卸卡车、洒水车等设备辅助工程进场道路做泥结碎石路面，面层后20cm；填埋区环区一周做混凝土路厂区道路面，C30混凝土面层22cm，5%水泥碎石稳定层25cm，路面宽4m，路2基宽4.5m，面积6125.42m。围墙整个场区沿环场一周设置围墙进行围合，约1395.87m长，高2.2m。公用供水工程依托定边县生活垃圾填埋场管理工程供电工程场区供电从定边县生活垃圾填埋场管理区变电站接入10KV电缆。13 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ续表2.3-1公供暖工程场区工作人员办公生活供暖选用电采暖器。用场区通讯从园区的电信网络接入电话线，并配备4~5台无线电话对工通讯工程讲机，供通讯指挥联络之用。程填埋作业时洒水车定期洒水降尘，在建筑垃圾堆体表面覆盖防风沙网降尘措施或塑料布以及绿化等方式控制粉尘产生量渗沥液装修垃圾填埋区产生的渗沥液经收集后定期送至定边县生活垃圾卫收集生填埋场渗沥液处理厂处理地下水导排系统：采用导排盲沟的方式进行导排，库底设置树枝状盲污水沟，采用主盲沟和支盲沟结合的方式，盲沟断面采用倒梯形。地下水处理装修垃圾填埋场区地下水防渗系统：场区库底防渗结构由下而上分别防治措22采用4800g/mGCL+1mm光面HDPE土工膜+200g/m非织造土工施2环布；边坡防渗结构从下到上依次为4800g/mGCL+1mm光面HDPE2保土工膜+200g/m非织造土工布+土工编织袋。工泵优先采用低噪声设备，采取基础减震措施，水泵出水管上接SD程类型柔性橡胶接头、安隔声罩等维护结构填噪声防治埋优先采用低噪声机械；建立缓冲带、设置噪声屏障等机械设置地下水监测井3口：本底井1口，污染扩散井1口和污染监测井监测系统1口场区内的主要干道、支道场区四周及管理区附近空旷地带进行绿化，场界绿化2绿化面积为12542.0m，绿化率为12.29%。2.3.2工程内容根据《建筑垃圾处理技术规范》（CJJ134-2009）中“8.0.10工程渣土、装修垃圾宜分区填埋；8.0.12装修垃圾填埋区设计宜按照现行行业标准《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）的规定，采取地基防渗处理、雨水导排、污水收集与处理、封场利用等措施”，环评建议项目填埋场分为2个填埋分区，分别为装修垃圾填埋区和一般建筑垃圾填埋区。其中，一般建筑垃圾主要包括工程渣土、废旧混凝土、碎砖瓦等，不22包括废旧沥青。项目填埋场库区总占地面积8.10hm，其中装修垃圾填埋区占地0.28hm，2一般建筑垃圾填埋区占地7.82hm。根据项目可研提供资料，装修垃圾填埋场区的主要工程内容包括：垃圾围堤、边坡、防渗系统、渗滤液收集与导排系统、雨污分流及防洪导排系统；一般建筑垃圾填埋区的主要工程内容包括：围堤、边坡、雨污分流及防洪导排系统。其具体工程内容如下：14 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ⑴围堤及分区堤根据工艺要求及工程地质条件确定：围堤轴线长度1220.11m，堤顶高程1337.00m，堤底高程1332.00～1334.00m，最大高度5.00m，顶宽6m。上游坡度1:2.0，下游坡度1:2.0。采用粉质粘土碾压而成，上游坡铺设防渗HDPE土工膜，下游坡植草皮护坡。为方便铺设防渗膜在堤顶设置锚固沟。本方案设计两条分区堤，东西向分区堤轴线总长度436.63m，南北向分区堤轴线总长度157.47m，分区堤高度2.00m，顶宽2m。上游坡度1:2.0，下游坡度1:2.0。采用粉质粘土碾压而成。为方便铺设防渗膜在堤顶设置锚固沟。项目围堤及分区坝断面图见图2-3。⑵地下水导排系统根据地勘报告，各勘探点均见地下水。地下水稳定埋深为地面下2.10~4.20m，相应标高为1331.93~1332.30m，属潜水。初见水位较稳定水位高0.50~1.00m左右。主要接受大气降水补给，靠自然蒸发排泄，地下水位埋藏较浅，为了防止土工膜受场底地下水反向挤压力而被破坏，场底地下水需要有序引导后，及时将其排出填埋库区外，以保证土工膜的安全，因此，本次设计地下水导排系统。由于场址处地下水水位埋藏较浅，本次地下水导排系统采用导排盲沟的方式进行导排；地下水导排系统设置如下：库底设置树枝状盲沟，采用主盲沟和支盲沟结合的方式，盲沟断面采用倒梯形，尺寸采用800×1500mm，沟深400mm；主盲沟内埋设dn315×18.7HDPE穿孔管，支盲沟内埋设dn200×11.9HDPE穿孔管；盲沟内铺设Φ40~60卵2石；卵石外侧包裹200g/m非织造土工布形成反滤层，防止上方的细小颗粒进入地下水导排系统发生堵塞。地下水导排系统平面布置见下图2-4。⑶装修垃圾填埋场区防渗系统①防渗工艺填埋场防渗材料主要有两类，一种是天然防渗材料，即粘土防渗层或粘土与膨润土混合的防渗层，另一种是人工合成材料防渗层，如各种土工膜所构成的防渗层等。天然防渗层防渗：天然防渗系统主要在场地的土壤、水文地质条件允许的情况下才能采用。防渗原理是由于场底存在渗透系数很低且满足一定厚度的粘土层，渗沥液被包容在填埋场地中，不会污染渗层地下水。15 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ人工防渗层防渗：这种方式的采用是当填埋场地基及周围地质构造情况不能满足低渗透性设计要求和其他设计参数要求的时候，为确保场地及周围水域不受污染而采取的安全措施。主要是通过采取工程防范和导排措施，保证渗沥液不渗漏到地下水体中，或者把渗沥液控制到最少量，达到减少污染的目的。为了满足这种需要，目前在我国填埋场的建设中，已经推广采用了多种人造防渗材料。如高密度聚乙烯、土工合成粘土垫、粘土与膨润土联合的防渗层和沥青混凝土防渗层等。适合用于填埋场防渗系统的人造衬里应该满足以下标准：材料本身必须具有适宜的厚度和强度；对臭氧、紫外线、土壤细菌和真菌的侵蚀均有很强的抵抗作用；化学性能必须稳定，应具有较强的抗腐蚀性能，耐酸、碱及抗老化能力；具备足够的抗拉强度，能经得起地基承载对防渗系统的破坏作用，能承受得起整个填埋堆体和正在作业的填埋作业机械与设备对其构成的正压力。②防渗方式固体废弃物处置的理想目标是将所处置的废弃物与生态环境安全隔离，阻断处置场内废弃物与生态环境相联系的通道，尽量避免所产生的渗沥液和气体中的迁移性污染物质释放到生态环境中污染环境，设计合理的防渗系统是实现上述目标所必需的。-4根据地勘报告，场址处覆盖土层中，粉土的渗透系数最小，为10cm/s，填埋场地内地下水埋藏较浅，地下水位埋深一般在2.10～4.20m，相应标高为1331.93～1332.30m，属潜水类型。填埋场垃圾渗沥液很容易渗入地下，对地下水资源产生污染，进而有影响到其周围盐湖的可能性，本次设计防渗系统采用“GCL+HDPE土工膜”复合防渗，渗透-13系数小于10cm/s量级，能满足本工程的防渗要求。③防渗材料目前国内的衬层应用中已推广采用了多种人造防渗材料。常用的主要有高密度聚乙烯膜、钠基膨润土垫（GCL）等。a钠基膨润土垫防渗层（GCL）该种材料是一种薄预制黏土铺盖，它是将膨润土夹在土工织物中间或链接在土工膜上混合制成的。由于GCL能利用轻型设备安装，尽量减小了对下卧层的损害，同时又易铺设在边坡土上。b高密度聚乙烯（HDPE）土工膜防渗层16 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZHDPE土工膜是一种高性能防渗材料，能随一定的拉力抻长变形，适应一定的地基不均匀沉降；具有较好的抗微生物侵蚀和抗化学腐蚀性能，对外界环境中的温度、湿度及紫外线的影响适应力强，使用寿命可达50年左右。目前，在国外许多垃圾填埋场中-13都采用这种土工膜作防渗层，HDPE土工膜厚度1.0～2.5mm，渗透系数均小于10cm/s量级。HDPE膜的密度为0.940～0.965g/cm³，具有良好的机械强度、耐热性和延伸率，其抗拉强度可达22～45MPa，断裂伸长率可达200%～900%，熔解温度为120～135℃。此外由于HDPE膜含有一定量的碳量，使其具有良好的抗紫外线能力。④防渗结构a装修垃圾填埋场区库底防渗结构2场区库底防渗结构由下而上分别采用4800g/mGCL+1mm光面HDPE土工膜2+200g/m非织造土工布。b装修垃圾填埋场区边坡防渗结构22边坡防渗结构从下到上依次为：4800g/mGCL+1mm光面HDPE土工膜+200g/m非织造土工布+土工编织袋。项目装修垃圾填埋场区防渗系统示意图见图2-5。图2-5项目装修垃圾填埋场区防渗系统示意图17 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ⑷装修垃圾填埋场区渗沥液收集导排系统①水平导排系统水平导排系统铺设在场底防渗层上，包括卵石导流层、导流盲沟及导排管，具体设置如下：由北向南设置树枝状盲沟，采用主盲沟和支盲沟结合的方式，盲沟坡度与库底一致；主盲沟内埋设dn315×18.7HDPE穿孔管，支盲沟内埋设dn200×11.9HDPE穿孔管；穿孔管周围覆盖Φ40～60、Φ15～30、Φ10～20卵石的级配反滤结构；然后库底满铺2300mm厚Φ40~60卵石形成导流层；卵石导流层上满铺200g/m土工滤网形成反滤，防止垃圾中的细小颗粒进入导排系统，使导排系统发生堵塞；坝前设置一条导排主盲沟，盲沟内埋设dn315×18.7HDPE穿孔管，加强库区导排系统，防止渗沥液积存在坝前导致溃坝。渗沥液由主导排管收集后进入斜管井，斜管井主要采用DN800的HDPE管，管内设置一潜水泵，可根据液位调节开关，将收集的渗沥液提升至收集池。②垂直导排系统垂直导排系统即为设置在垃圾堆体上的石笼井，该井将垃圾堆体内部的大气降雨及渗沥液迅速收集，导排至渗沥液导流层或导流盲沟中的作用。项目装修垃圾填埋场区渗沥液导排主盲沟大样图见图2-6。图2-6项目装修垃圾填埋场区渗沥液导排主盲沟大样图18 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ⑸收集池①收集池的形式收集池的形式分为刚性收集池和柔性收集池。根据项目地勘报告可知粉细砂在整个场地均有分布，均粒结构，粘土较少，中密，稍湿，基础稳定性较差，刚性收集池基础沉降不均匀，可能导致池壁拉裂造成渗沥液渗出，污染环境，柔性收集池采用单层防渗膜模式，其安全性较高；柔性收集池施工简便，节省投资；综上所述，本工程收集池形式确定为柔性收集池。②收集池的池容装修垃圾填埋场区收集池容量按相关规范进行计算：即首先根据逐月平均降雨量计算出渗沥液每个月产生量和年产生总量，根据填埋过程中不同月份渗沥液产量计算，确定8月份产生的渗沥液量最大。以该阶段作为池容确定依据，因此，收集池的理论池容计算如下表2.3-2所示装修垃圾填埋区渗沥液产生量计算表表2.3-2月份123456789101112降雨量2.371.977.2419.7034.0635.8079.1061.8058.8011.063.631.33渗沥液1.991.656.0816.5528.6130.0766.4451.9149.399.299.291.12产生量3由上表计算得出，收集池理论最小池容为51.91m，再乘以1.2的安全系数，本次3设计收集池理论最小池容为65m。③收集池防渗由于收集池用来调节渗沥液的量，因此收集池需要更安全可靠的防渗措施；由于本工程采用柔性收集池，根据相关规范，本次设计收集池防渗结构从下至上为：基础层、22300mm压实粘土层、4800g/mGCL、2.0mm单糙面HDPE膜、600g/m无纺土工布、100mm细砂垫层和混凝土预制砖一层。⑹场区雨污分流系统①雨污分流系统设置为了减少填埋场的渗沥液和雨水淋溶液的产生量，填埋作业时需做好雨污分流。项目设计中采取主要措施有：a前期库区雨水、导排出的地下水、封场后的雨水由库区边的排水明沟排出。19 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZb垃圾填埋库内二、三、四区的雨水由提升泵提升至排水明沟，由排水明沟排出场外。c进行垃圾填埋层每日覆盖和中间覆盖时，使覆盖后的表面形成向四周的排水坡度，坡度大于2%，使长时间不填埋垃圾的中间层表面雨水径流出填埋场外。d采用随时终场覆盖，用0.5mm厚的土工膜临时覆盖，以减少雨水的入渗。e在填埋场防渗膜下设置地下水导排系统，使填埋场内防渗膜下渗出的地下水排入排水明沟，且应定期对该系统的水质进行检测，发现有污染且水质超过排入自然水体指标时应导入收集池处理。②洪峰流量确定根据《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）要求，防洪标准应按照不小于50年一遇洪水水位设计，按100年一遇洪水水位校核；洪水流量采用公路科学研究所经验公式计算：n3Q=KF（m/s）式中：K—相应于设计频率的径流模数，按照黄土高原径流模数考虑，重现期为50年和100年时，K取值分别为10.2和12.24。F—汇水面积（km2）n—面积参数，F＜（1km2）时，n=123本填埋场的总汇水面积为0.075km，则相应的洪峰流量为1.728m/s。流速公式采用谢才-曼宁公式：1/22/3V＝i×R/n项目排水明沟特征值见表2.3-3。排水明沟特征值表表2.3-3回水面积50年洪峰100年洪长度断面尺寸名称特征值2结构类型纵坡ikm流量峰流量mb×h环库东、北侧0.03778浆砌块石0.3840.8700.0036050.8×0.8m环库西、南侧0.03778浆砌块石0.3840.8700.0036500.8×0.8m③排水明沟纵断面设计排水明沟纵剖面应沿其平面走向切取。按规范规定，当纵坡大于1:40时，应采用跌水，当纵坡为1:40~1:20时应采用陡坡；当纵坡小于1:20时，可视为平直段，所以，应视排水明沟的纵向坡度，设计不同的泄水渠道，两侧排水明沟的纵向坡度不小于0.2%。20 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ④排水明沟结构设计根据地形实际情况，排水明沟各段要尽量顺接，采用浆砌块石矩形明渠，每间隔10~15m，设置一齿槽，主要用于防止不均匀沉降和设置排水明沟伸缩缝。⑺弃土场33项目开挖部分主要为填埋库区，预计土石方挖方量为163900m，填方量为81700m，3剩余土石方（82200m），将其堆放于弃土场内作为填埋覆土使用，表层土壤可用于后期复垦、绿化覆土。弃土场设置在定边县建筑垃圾处理处置场与生活垃圾卫生填埋场之2间的空地上（40000m），方便后期两场取土之用，具体位置见图2-1。根据现场调查，弃土场周围无土石方堆放，其上仅有少量灌丛生长，植被覆盖率较低，且周围无环境敏感点。为了减轻弃土场对生态环境的影响，弃土场四周设置截水沟(截水沟设计防御标准为50年一遇24小时暴雨量，按降雨量为60mm/h的暴雨考虑，截水沟断面采用浆砌石梯形断面)，并设置挡土和防护措施。剥离的表土集中堆放并采取切实可行的网格防风固沙措施防治。同时，填埋场封场后及时对弃土场采取地表植被恢复措施，防治水土流失。封场后排土场最终达到整体绿化。2.4建筑垃圾的来源、特性及收运现状2.4.1收运服务范围及收运现状项目主要收集筑定边县县城产生的建筑垃圾，建筑垃圾按不同的产生源、种类、性质进行分别堆放、分流收运，分别处理。建筑垃圾收运、处置过程中严禁生活垃圾和危险废物等进入垃圾填埋场。建筑垃圾运输车辆按照核准的路线和时间行驶，并行驶至核准的地点处理、处置建筑垃圾。目前，定边县建筑垃圾收运处于无序状态，由于建筑垃圾基本上未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放的方式处理，围城现象严重，不仅耗用大量土地及垃圾清运费，而且垃圾填埋会阻断土壤生物链，造成严重的环境污染，形成永久性危害。建筑垃圾堆放现状见图2-7。21 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ图2-7建筑垃圾堆放现状图2.4.2建筑垃圾产生量预测根据《定边县城总体规划（2008~2025）》（西安建大城市规划设计研究院）及现场调查资料，定边县2025年规划人口为20万人，在本工程服务年限内定边县每年拆除的建筑面积平均约为7万平方米，新建的面积平均约为30万平方米。⑴建筑施工垃圾的计算①按建筑面积算建筑施工垃圾年产量=年建筑施工面积×建筑面积垃圾产出比22=700000m×0.05t/m=35000t②按城市人口产出比例计算建筑施工垃圾年产量=人口总量×0.17t/人=200000×0.17t/人=34000t（2025年）两种方法计算的建筑施工垃圾年产量相近，这里按35000t进行计算。⑵旧建筑拆除垃圾的计算拆除建筑垃圾年产量=年拆除建筑面积×经验系数22=70000m×1.35t/m=94500t⑶建筑装修垃圾的计算建筑装修垃圾年产量=建筑施工垃圾年产量×10%=35000t×10%=3500t22 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ⑷定边县建筑垃圾平均每年总产量建筑垃圾年产量=建筑施工垃圾年产量+拆除建筑垃圾年产量+建筑装修垃圾年产量=35000t+94500t+3500t=133000t综上所述，定边县建筑垃圾平均每年总产量为133000t，平均日产量为364.38t。建筑垃圾在产生过程中，同时也伴随着回收利用，拆迁工程中砖石和陶瓷所占比重达到40.5％，并且有38％的砖石被回收，主要用于砌筑围场、工棚等临时建筑；施工工程和装潢工程中，混凝土、砖石的回收主要用于回填和场地平整以及铺设路基。此外，三类建筑工程中，金属、塑料等建筑垃圾的回收率普遍较高，主要是由工人收集后送废品回收站，因此处理规模与建筑垃圾的回收率有很大关系。不同建筑工程类型的垃圾产生量和回收率见表2.4-1。不同建筑工程类型的垃圾产生量和回收率统计表表2.4-1拆迁工程施工工程装潢工程成分类型产量回收率（%）产量回收率（%）产量回收率（%）混凝土32020.74513.60砖石、陶瓷40.53846.51522.340渣土、砂浆11015.66023.70木材6.1224.68.40金属3.4802.5658.185玻璃1.100.204.20塑料0.6400.304.675总回收率19.6941.2312.59由上表计算处理量为：一般建筑垃圾：35000t×（1-19.69%）+94500t×（1-41.23%）=83646.15t装修垃圾：3500t×（1-12.59%）=3059.35t因此，定边县建筑垃圾处理处置场项目年处理量为86705.50t，平均日处理量为237.55t。其中一般建筑垃圾日处理量为229.17t，装修垃圾日处理量为8.38t。2.4.3建筑垃圾成分预测23 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ据现场调查预测及计算，目前定边县建筑垃圾产量约为240t/d。定边县建筑垃圾主要由新建筑物建设施工和旧建筑物拆除所产生的垃圾组成。废弃建筑物拆除所产生的垃圾组成：不同结构类型建筑物所产生的建筑垃圾各种成分的含量会有所不同，其基本组成一致，主要由渣土、灰尘、砖块、混凝土、玻璃、竹木、塑料、金属等组成。废弃建筑物垃圾各组分含量：废弃建筑物垃圾各组分含量与建筑物的种类有关。废弃的旧居民建筑物中，砖块、混凝土块、瓦砾占大部分，约为80%（其中废弃混凝土约为38%），其余为木料、碎玻璃、石灰、黏土渣等；废旧工业厂房、楼宇建筑中，混凝土块约占50%多，其余为金属、砖块、砌块、塑料制品、玻璃、有机涂料等；桥梁、道路、堤坝等建筑中主要为废弃混凝土，约占80%。国内外研究表明，建筑垃圾来源于工程建筑的各个阶段，不同阶段产生的建筑垃圾成分也不相同。具体而言，在建筑物建造过程中，建筑物的设计方案、工人的技术操作素养、建筑材料以及施工过程的管理对建筑垃圾的产生量具有重要影响；在建筑物的装修过程中，建筑垃圾主要来源于材料切割后的剩余；在拆毁过程中，建筑垃圾产生量的变化则主要由建筑物的结构或功类型所决定。此外，不同建筑类型的建筑垃圾成分回收率也与工程类型有一定的关系。根据上述分析，结合现场建筑垃圾堆放点调查，对进入定边县建筑垃圾处理场的建筑垃圾成分进行预测，详见表2.4-2。定边县建筑垃圾成分含量预测表2.4-2成分混凝土石块泥土砖块玻璃废金属塑料管竹木百分比（%）22.021.634.31.30.54.11.010.22.5填埋工艺及设备2.5.1填埋工艺选择⑴建筑垃圾处理工艺比较国内外城市建筑垃圾最常用的处理方式主要有填埋、建筑垃圾制砌块、建筑垃圾夯扩桩和再生骨料等，这四种主要处理方式的适用条件和效果各有特点，详见表2.5-1。24 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ建筑垃圾处理方法比较表2.5-1方法优点缺点处理量大，运行费用低；工艺相对较简单；占用土地；填埋管理简单易行；浪费可回收资源。是其他处理方法的残渣的最终消纳场。需添加水泥、沙土及其他辅助材料；节约资源，不用烧制；产品需要较长时间的养护才能出厂；制砌块可使建筑垃圾减量化。受市场影响大；产生一定的噪声污染。减量化、无害化程度很高；工艺特殊，施工机具特殊；夯扩桩就地消纳，节约垃圾外运费用。针对性和用途有一定限制。值适用于路基等低级要求的场所；再生骨料工艺简单；节约原生材料。与原生骨料相比性能较差；需要的加工机械较多。⑵建筑垃圾处理工艺确定项目建筑垃圾处理工艺确定原则是：技术成熟，设备可靠，投入产出比最佳，符合定边县的实际情况，满足环境保护要求。①定边县建筑垃圾的产量、组成及变化趋势根据实际调查，目前定边县建筑垃圾产量较低，只有240t/d，在产生的过程中一些成分被直接回收利用，实际运至处理厂需要处理的建筑垃圾中可回收利用成分较低，大部分为渣土等不可回收利用成分，因此，从产量和成分方面分析，目前定边县建筑垃圾适宜填埋处理。②各种建筑垃圾处理方式的特点填埋工艺简单，操作管理简便，资源化利用处理工艺复杂，需要相应技术人员管理，才能做到既能处理达标又能盈利，目前不符合定边县的实际情况。③投入产出比填埋成本较低，资源化利用处理成本高，受市场影响较大，目前定边县砖砌体需求量较低，且目前国内对再生砖质量有些许偏见，更影响了市场对再生砖的需求量。综上所述，目前定边县建筑垃圾处理适于填埋处理，因此，项目采用填埋处理工艺。考虑到定边县随着经济的发展，建筑垃圾产量会不断增加，垃圾可回收成分会不断提高，且随着人们对建筑垃圾再生产品的认识提高，建筑垃圾再生产品市场会不断扩大，环评建议后期可增加资源化处理工艺。25 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ2.5.2填埋作业设备项目主要机械设备配置见表2.5-2。项目主要设备一览表表2.5-2数量序号名称规格型号用途(台)1履带式推土机1120KW压实、摊铺2自卸卡车13T挖土、取土、运土；3挖掘机L1m3厂区道路维护与库区场地平整34洒水车15m对填埋场及周边区域洒水抑尘5潜污泵5Q=8m3/h，H=16m，N=0.75KW/2.6项目总平面布置及占地2.6.1总平面布置项目根据生产工艺特点按功能分区原则划分为场前区、填埋区和渗沥液处理区。⑴场前区主要包括门卫和地磅，场前区位于场址西南侧，与原有道路相接，对进厂车辆进行管理及称重处理等。⑵填埋区根据现场地形，卫生填埋区布置在场区凹陷地形处，分为四个填埋分区，各区中各有一个12m×12m的卸车平台，中间以垃圾坝隔开，沿填埋区四周做泥结碎石路面，方便车辆进出。⑶污水收集区装修垃圾填埋区设置渗沥液调节，位于场址西侧，紧邻填埋区，渗沥液收集后定期送至定边县生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理厂处理一般建筑垃圾填埋区整个场区沿环场一周设置围墙进行围合，约1395.87m长，高2.2m。场区的入口处设置刚大门及门卫室，便于管理。填埋场总平面布置见图2-8。2.6.1项目占地2本项目总占地面积153.02亩（10.20hm），填埋场库区总占地面积约121.55亩（8.102hm）。项目场地为沙丘地形，地面地形有一定起伏，地貌单元属沙漠边缘的沙丘滩地区。26 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ2.7公用工程及辅助系统2.7.1给水系统项目用水主要包括绿化用水和路面冲洗用水，水源由北侧定边县生活垃圾填埋场管理区供给，水量及水压满足项目用水需求。项目给排水情况见下表2.7-1：项目给排水情况一览表表2.7-133用水项目用水定额数量用水量（m/d）排水量（m/d）生活用水65L/人·d50.33022绿化用水2.0L/m·d12542m25.080路面及车辆222.0L/m·d18146.51m36.290冲洗用水合计//61.7002.7.2排水项目采用雨污分流制。项目产生的污水主要为生活污水和填埋场产生的渗沥液。项目生活污水依托定边县生活垃圾填埋场管理区处理，项目填埋区产生的渗沥液经渗沥液收集池收集后定期送至定边县生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理厂处理。项目设置卫生旱厕，定期清运。本项目无废水外排。项目水平衡见图2-4和图2-5。定定定定定定定定定定定定定定定定定61.700.060.330.27定定定定定定定定定定定定定定定定定定定10.8936.29定定定定定25.425.4定定定定定定定定定定定25.0825.08定定定定定定定定定定定定定定定定定定定0.740.74定定定定定定定定定定定定定定定定定定定定定定定3图2-4项目水平衡图单位：m/d2.7.3供配电系统项目用电由就近电网接入，依托定边县生活垃圾填埋场办公区内已建配电室，能够27 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ满足生产用电需要。2.7.4生产制度及劳动定员项目劳动定员5人，其中技术人员1人，门卫及计量1人，推土机司机1人，挖掘机、自卸卡车司机1人，洒水车司机1人。厂区不提供食宿，采用一班制，有效运行天数为365d。2.8主要技术经济指标项目主要经济技术指标见表2.8-1。项目主要技术经济指标表2.8-1序号名称单位数量1垃圾处理规模t/d240342垃圾填埋库容m109.12×103项目总投资万元3814.134劳动定员人55年工作天数天3656服务年限年137占地面积247.1工程占地面积m8.10×10247.2规划用地面积m10.20×108年用水量t22520.59年耗电量kw·h2688028 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ3工程分析3.1施工期项目施工期对环境的影响主要为施工过程中产生的废气、扬尘对大气环境的污染影响，施工废水和生活污水对水环境的影响，建筑和生活垃圾对景观和植被的影响，施工机械噪声对声环境的影响等。施工期对环境的影响持续时间较短，这些影响大多是短暂的可逆的。3.1.1大气污染因素分析施工期土石方开挖以及建筑砂石料的装卸、转运及运输过程，均会造成地面扬尘污染环境，其扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质结构、天气条件等诸多因素有关，是一个复杂、难于定量的问题。根据类比资料，施工场33地扬尘一般为2.176～3.435mg/m，施工场地下风向20m处施工扬尘高达1.5mg/m。3.1.2水污染因素分析项目施工期的废水主要为施工废水和施工人员产生的生活污水。根据项目所在区域的环境特征，修建合适容量的沉淀池，将泥浆废水蓄集起来，回用于工程；项目施工过程中施工人员最多为50人/d，生活用水量按每人每天65L计，污水3产出系数按0.8考虑，则生活污水量最大量为3.25m/d，主要污染物有CODCr、BOD5、SS、3动植物油、氨氮等。施工场地内设置临时旱厕，其它生活污水经沉淀池（4m）沉淀处理后用于地面降尘，生活污水不外排。3.1.3噪声污染因素分析施工期噪声源主要为推土机、挖掘机、打夯机、装载机、卡车等设备产生的噪声，声级在85～100dB(A)，对周围声环境有一定的影响。噪声源声级见表3.11。施工期噪声源一览表表3.1-1施工项目设备名称声级dB(A)推土机86挖掘机88挖土石方、结构建筑装载机85载重卡车85混凝土振捣棒10029 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ3.1.4固废污染因素分析项目建设期固废主要包括废弃土石方和施工人员生活垃圾。⑴废弃土石方33项目开挖部分主要为填埋库区，预计土石方挖方量为163900m，填方量为81700m，3剩余土石方（82200m），将其堆放于弃土场内作为填埋覆土使用，表层土壤可用于后期复垦、绿化覆土。其它施工废物如水泥、砂石等，虽然这些废物不含有毒有害成份，但粉状废料可随降雨产生地面径流进入水体可使水体产生暂时的污染，同时也会引起扬尘的产生污染环境空气。项目土石方平衡见表3.1-2。土石方平衡汇总表3表3.1-2单位：万m项目挖方填方借方弃方松散层及表土16390081700／82200合计16390081700／82200⑵生活垃圾施工人员排放生活垃圾约0.8-1.2kg/d，建设期施工人数最大50人，生活垃圾产生最大量50kg/d，施工区生活区域设置生活垃圾收集桶，将生活垃圾收集到指定的垃圾箱（桶）内，定时清运至生活垃圾填埋场卫生填埋。3.1.5生态环境影响因素分析⑴工程占地填埋场基底平整处理，填挖、筑坝以及辅助工程管道敷设、截排水沟和道路等建设2需大面积改造现有自然生态环境。本工程永久占地共计8.10hm亩，均为荒地，工程临时占地也将使占地范围内的植被遭到破坏。现有自然环境经过人工改造后，其土地利用结构将发生改变，会导致局部生态环境功能有所削弱。⑵水土流失填埋场施工期间，需平整土地、改造地形，大面积挖填土方，将产生大量剥离物，使地表植被受到破坏，会导致表土大面积裸露，土壤松散，遇暴雨和强风等不利气象条件，在侵蚀力作用下就会发生严重的水土流失。垃圾填埋场施工过程开挖土石方大于回填量，剩余弃土存放于填埋场取弃土场，用30 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ于垃圾填埋作业区覆土使用，也会构成水土流失源。3.2运行期3.2.1生产工艺及产污环节分析建筑垃圾填埋工序主要为运输、卸料、摊铺、压实和覆盖五道工序。填埋单元作业采用平面分层法进行，一日作业量为一作业单元，本工程产污环节主要在建筑垃圾填埋作业过程，建筑垃圾填埋工艺流程见图3-1。垃圾填埋作业顺序图及填埋操作图参见图3-2、图3-3、图3-4及图3-5。⑴填埋作业进场垃圾分单元进行填埋，每天一个作业单元，填埋作业过程包括场地准备、垃圾的运输、倾倒、摊铺、压实及覆土。各阶段开始准备垃圾填埋时，对摊铺于防渗系统上的第一层垃圾，厚度至少为2m，且都应由精选的不含长的钢材、木条以及较大结块的松散垃圾构成，这些垃圾在“监督人员”的监督下被仔细摊放，从而最大限度地减小刺穿或破坏填埋场防渗系统和渗沥液收集系统的可能性。铺在水平防渗系统和边坡上的第一层垃圾使用推土机适度压实，任何作业机械及车量都不应在填埋场防渗系统上直接作业。建筑垃圾摊铺必须分层进行，每层厚度0.4~0.6m，铺匀后用推土机压实3~5次。按此程序摊铺3~4层，使压实后的垃圾总层厚达到1.6~2.4m左右，在每日填埋作业结束时进行每日覆盖，覆盖土厚度为0.15m。在形成的垃圾堆体上修筑临时道路和临时卸车平台，以便向前、向左或向右开展新单元的填埋作业。以此方式完成一个单元层的垃圾填埋作业，然后再进行上面单元层的垃圾填埋作业。一般情况下，单元层坡面的坡度以1:3~1:6为宜。在整个填埋过程中应该随时保持卫生填埋场具有卫生、整洁的面貌。汽车运输建筑垃圾地磅称重填埋作业区倾倒分层压实终场覆盖绿化渗沥液覆盖渗沥液收集系统回喷处理调节池图3-1施工流程及产污环节示意图31 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ图3-2第一层垃圾填埋作业顺序示意图图3-3第二层及以上垃圾填埋作业顺序示意图图3-4第一层建筑垃圾填埋示意图32 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ图3-5第二层及以上建筑垃圾填埋示意图⑵压实作业压实作业是卫生填埋操作中的重要环节。垃圾压实能够减少沉降，有利于堆体稳定；能够减少空隙和空穴的形成，从而减少虫害和蚊蝇的孳生；减少垃圾产生的扬尘和轻物质飞散；能够有效延长填埋场使用年限。在填埋场压实作业过程中，影响压实的因素很多，主要有以下几个方面：①垃圾层的厚度：层厚是最为关键的因素。为了获得最佳的压实密度，垃圾摊铺层层厚一般以0.4~0.6m左右为宜，单元层层厚以0.5m为宜。②碾压次数：碾压次数也影响压实密度，一般碾压3~5次能达到较好的效果，超过5次，从成本-效应分析角度来看是不合算的。③单元层的坡度：坡度应保持小一点，一般1:3~1:6的坡度能使压实达到很好的压实效果。④含水量：粘土和垃圾的含水量对它们压实密度都有较大影响。一些现场数据显示最大压实密度的最佳含水率在50%左右。⑤压实设备：一般选用进口设备比同类型国产设备压实效果好，性价比较高，故有条件地区尽量选用进口设备33 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ3.2.2运行期污染因素分析⑴废气①扬尘a运输车辆倾倒垃圾扬尘本项目建筑垃圾日清运量平均约为240t，垃圾卸车时会产生瞬时粉尘，可随风飞扬，对大气环境造成一定的污染。采取的主要措施为降低倾倒高度，装卸时及时洒水抑尘，对环境影响较小。b填埋场堆料扬尘24填埋场占地面积8.10hm，年处理垃圾量8.76×10t/a，填埋区共分10层，每层的最大工作面为100m×100m，则平均每个工作面的最大贮存量为750kg/h，参考鄂尔多斯市康巴什新区建筑垃圾填埋场项目（已运营）起尘量的计算方法，即按每个工作面建筑垃圾贮存量的1‰计，则堆存过程中项目填埋场产生的粉尘量为0.75kg/h。项目在进行填埋作业时建筑垃圾向围堤内逐步推进，因此填埋区围堤可起到防风抑尘的作用，同时对平台垃圾及时洒水碾压，抑尘效率可达到60%，则填埋场的粉尘排放量为0.3kg/h。⑵废水项目污水来源主要为装修垃圾填埋区产生的渗沥液和员工产生的生活污水。①生活污水3项目产生的生活污水量为0.27m/d，依托定边县生活垃圾填埋场管理区处理，项目场区设卫生旱厕，定期清运。②渗沥液项目填埋场渗沥液主要由大气降水下渗造成，本报告采用最常用的主因素相关法计算如下：主因素相关法公式：3式中：Q—渗沥液流量（m/d）；2A—集水面积(填埋区面积)（m）；C—雨量转为渗沥液的比率，因土质、地形垃圾种类、填埋方式而异。一般为0.3-0.8，本工程选C=0.3；34 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZI—平均日降雨量（mm/d）。由于当地年平均降雨量316.9mm（0.868mm/d），装修垃圾填埋区最大集水面积为2330.28hm。按照上式计算，渗沥液产生量Q=0.74m/d，即270.1m/a。⑶噪声本工程的运输车辆、处理设备均会产生噪声，主要由作业区的填埋机械引起，填埋机械有推土机、自卸汽车、压实机等，其噪声功率级为80~92dB（A），另外各种泵类，噪声功率及一般为80-92dB（A）之间。详见表3.2-1。主要噪声源状况表表3.2-1序号噪声源数量（台）单机噪声源强（dB(A)）备注1推土机186流动噪声源2自卸卡车192流动噪声源3挖掘机188流动噪声源4洒水车180流动噪声源5泵类585固定源为减轻工程噪声对周围环境的影响，工程采用低噪声设备；对所用泵类设置单独工作厂房，减少振动发生的噪声；对可能产生振动的管道采用柔性连接。经采取上述治理措施后，厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求。⑷固体废弃物项目运行期固体废物主要是生活垃圾。本项目职工人数总计5人，按每人每天1.0kg的生活垃圾产生量计算，则本项目年产生活垃圾约1.83t，在生活管理区设垃圾箱，集中收集后定期送生活垃圾卫生填埋场处理。3.3封场期3.3.1封场设计填埋作业达到设计高度后，应在其顶面进行终场覆盖，目的是便于最终利用，并减少雨水渗入量。封场的作用一方面在于为以后填埋场地的利用打下基础，另一方面在于减少渗入垃圾堆体中的降雨量。终场覆盖可选用以下两种覆盖结构：⑴粘土覆盖结构：排气层采用粗粒或多孔材料，厚度大于等于30cm；防渗粘土35 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ-7层的渗透系数不应大于1.0×10cm/s，厚度为20~30cm；排水层采用粗粒或多孔材料，厚度大于等于30cm，并与填埋区的四周排水明沟相连；植被层采用营养土，厚度根据种植植物的根系深浅确定，厚度不小于15cm。⑵人工材料覆盖结构：排气层采用粗粒或多孔材料，厚度大于等于30cm；膜下保护层的粘土厚度为30cm，HDPE土工膜厚度不小于1mm，膜上保护层、排水层采用粗粒或多孔材料，厚度宜为20~30cm，并与填埋区的四周排水明沟相连；植被层采用营养土，厚度根据种植植物的根系深浅确定，厚度不小于30cm。垃圾堆体顶面应具有不小于5%的坡度，由中心坡向四周。对实行终场覆盖的区域，及时进行绿化，前期主要种植适合当地生长的草坪，中后期根据情况植一些浅根经济性植物，如花草、灌木等。3.3.2生态修复填埋场作为永久性的处置设施，封场后需对堆体表面进行绿化生态修复。封场两年时间内一般不宜种植木本植物。乔灌木因种类的不同而有差异，某些乔灌木根系浅，侧根发达，生长迅速，可在2~3年填龄的填埋场上种植。草本植物因根系浅，多为须根，匍匐茎根，分布在10~20cm浅土层内，受甲烷影响较小，某些野生种可在一年填龄的垃圾上生长。建议在填埋场运行初期就对选定的植物进行试验性种植，以了解每种植物的生长情况，并最终确定环境复植所要选用的最合适的植物。生态修复的原则：⑴实施渐进修复，即当部分填埋堆体达到设计最终标高时，马上进行封场和生态修复，而不是等全部堆体达到设计最终标高时，才进行封场。⑵生态修复应采用当地植物，防止生物入侵。3.3.3封场维护封场后维护计划包括场地维护和污染治理的继续运行和监测。⑴地下水监测封场后，将继续按要求对所在地地下水监测井内的地下水进行监测。当停止场内渗沥液收集和外排系统的运行时，可取消对地下水的监测。⑵地表水监测36 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ封场后，将继续按要求对周围地表水进行监测。当停止场内渗沥液收集和外排系统的运行时，可取消对表水的监测。⑶地面沉降监测封场后，每年监测一次地面沉降，沉降测试点在堆体的平台上设置2点，顶面设置4点。⑷场地维护场地维护包括临时道路、马道、表面排水沟及封场绿化等填埋场基础设施的维护。考虑到材料价格波动及开发利用规划的不定因素，本阶段仅对封场工程给出建议性设计，故封场工程投资不包括在本工程费用中。3.4运行期主要污染物排放情况项目主要污染物产生及预计排放情况见表3.3-1。项目主要污染物产生及预计排放情况表表3.3-1内容产生量排放量排放源污染物治理措施类型（t/a）（t/a）大气污填埋区及时覆土，洒水填埋场堆料粉尘2.190.88染物抑尘收集池收集后定期送至装修垃圾填270.10定边县生活垃圾卫生填埋场区COD、SS、废水埋场渗滤液处理厂处理NH3等依托定边县生活垃圾填生活污水98.550埋场管理区处置收集后定期送生活垃圾固废办公区生活垃圾1.83t/a0填埋场处置选用低噪声设备，采取噪声填埋机械及水泵80~92dB（A）隔声、减振等措施37 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ4环境概况4.1自然环境概况4.1.1地形、地貌项目区位于定边县盐场堡镇水滩子村，地貌特征属沙丘滩地区，地形起伏较小，区内水土流失以风蚀为主。流动沙丘及固定与半固定沙地景观突出，蒿类等半灌木沙地植被广泛分布。4.1.2气候特点定边县属典型的中温带内陆性干旱气候，干燥指数k=1.83，具有“春季风沙、初夏旱，秋季阴雨，冬季寒”的特点。这里的气温年、日变化都大，各月平均气温日差在10.3℃-14.9℃之间，年平均气温南部山区6.0℃-7.0℃，北部滩区7.5℃-7.9℃，最冷月为一月份，月平均气温-8.5℃-12.1℃，极端最低气温-29.4℃，北部比南部冷。最热月为七月，多年平均气温22.3℃，最高气温达37.7℃，无霜期最短为129天，最长为196天，平均为160天，初霜冻最早一般为九月，终霜冻最迟一般为六月。平均降水量425毫米，其中平原地区年平均降水量为316.9毫米，年降水平均日数为66.6天，主要集中在六、七、八月，年平均蒸发量约为2490.2毫米，蒸发量为降水量的5-10倍，夏旱、伏旱危害严重。评价区年日照时数为2743.3小时，日照时数最多是六月达281.1小时，占全年总数的10.2%，22全年太阳辐射总量137.37千卡/cm，其中六月份总辐射量最大为16.44千卡/cm，占全年辐射总量的12%，土壤初冻日为11月26日前后，解冻日次年3月5日前后，历时约100天，年平均冻土深度98.9cm。常年风向冬季以偏北风为主，夏季以偏南风为主，年平均风速为3.3m/s，年平均最大风速为3.8m/s，年平均最小风速为2.5m/s，年平均8级以上大风日约25天，全年最大风日59天，最小大风日2天，年平均沙暴日33天，年最大沙暴日82天，年最小沙暴日6天。4.1.3工程地质定边县属鄂尔多斯草原向陕北黄土高原过渡地带，地质构造上基本以第四纪地质层为主，前四纪仅有中生界白垩纪及新生界第三纪，并只有局部出露，由于区域位于祁（祁连山）吕（吕梁山）贺（贺兰山）山字型构造体系的脊柱部分，构造变动微弱，形迹不明显，岩层向西微偏北方向缓倾，地层局部发育裂隙，裂隙主要有两组，一组走向东北（60-70度），一组走向北西（20-30度），属一对扭性裂隙，这对评价区内基岩梁岗和38 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ槽谷地展布方向，近代水系的发育，地下水的形成及赋存条件及地貌形态分布规律都起着一定控制作用，第四纪地层的岩性基本如下：粉细砂：浅黄色，松散-稍密。石英-长石质，颗粒较均匀，局部地段夹粉土透镜体。实测标准贯入试验击数平均值击。层厚0.5-4.8m，层底标高989.68-994.46m。粉质粘土：褐红色，局部灰黄色，饱和。见浅灰色铁锰质条纹。压缩系数平均值，属中压缩性土。层厚0.5-2.7m，层底深度1.8-6.3m，层底标高988.88-992.48m。局部地段缺失该层。粉土：黄褐色-灰黄色，饱和。土质较均匀，见浅灰色铁锰质条纹，局部地段夹粉质透镜体。压缩系数平均值，属中偏低压缩性土，层厚0.6-6.9m，层底深度1.4-11.3m，层底标高983.80-993.20m.36号孔处缺失该层。粉细砂：浅黄色，松散-中密，饱和，颗粒矿物成分主要以石英、长石为主，可见去母。实测标准贯入试验击数平均值击。该层未被揭穿，最大揭露厚度为11.5m，最大钻探深度17.3m。4.1.4水文特征⑴地表水定边县境内河流稀少，水资源极为缺乏，主要河流有十字河、石涝河、新安边河、红柳河等。评价区3km范围内无地表径流，属西北干旱地区。⑵地下水定边县境内地下水按水力性质及分布空间划分为第四纪松散岩层孔隙潜水含水岩组和基岩风化壳裂隙潜水含水岩组及基岩承压水含水岩组。北部风沙滩地为封闭式盆地平原，地下水流向与地形基本一致，自周围向中心汇集，地下水主要靠降水垂直渗入补给，全年降水渗入补给量3.25亿立方米，径流条件较差，至平原部基本处于停滞状态，径流年补给量0.11亿立方米。风沙滩地水质比较复杂，其水平变化大，东部周围好，中间较差，中部大部水质较好，局部较差，西部多为高矿化度咸水，在垂直方向上的变化，第四纪潜水，局部地段有上淡下咸、上咸下淡和上下咸，中间淡三种变化类型，从上而下水质都是咸水的主要分布评价区西部及东部以北的盐湖洼地地段，其中宜井地下水储量为16576亿立方米/年。宜井区年每亩耕地可达308立方米水，亩均水量不少，但局部宜井水由于埋藏深，39 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ水质差等原因造成不能开采利用，宜井灌区中仅有30%的地可满足灌溉要求，该县为榆林市甘露工程示范扶持区。项目所在地为县域西北部，评价区内地下水变化较大，其流向从南或东南向西或西，第四纪潜水水位基本是随地形变化而变化，与花马池以及北部一带地下水露头形成盐湖等；评价区中部和南部水质较好，北侧靠近花马池附近水质较差，主要为咸水。4.2社会环境概况4.2.1人口与行政区域定边县地处陕西省西北部、榆林市最西端，是黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带。全县南北长118公里，东西宽98公里，总面积6920平方公里。全县辖5乡14镇269个行政村，总人口约33.05万人。4.2.2经济发展概况2014年，定边县在全球经济持续低迷、全国经济下行的严峻形势下，全县完成地区生产总值338.39亿元，按可比价格计算，比上年增长9.1%，完成市下达任务332亿元的101.9%，完成任务进度位居全市第3位。其中，第一产业增加值18.14亿元，比上年增长7.3%，占生产总值的比重为5.3%；第二产业增加值274.05亿元，比上年增长9.6%，占生产总值的比重为81.0%，完成市下达任务264亿元的101.7%，完成任务进度位居全市第4位；第三产业增加值46.20亿元，比上年增长7.2%，占生产总值的比重为13.7%，完成市下达任务45亿元的102.7%，完成任务进度位居全市第6位。全县城镇居民人均可支配收入达30911元，比上年增长9.8%；农村居民人均纯收入达11829元，比上年增长10.1%。全年实现非公有制经济增加值75.81亿元，占生产总值的22.4%，完成市下达任务22.4%的100%。4.2.3文化、教育定边历来重视教育，崇尚教书育人。多年来，定边县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，不断增加教育投入，完善基础教育，提高素质教育水平，到2010年，定边县共有小学61所，小学生21848人，小学毕业升学率为100%；定边县共有普通高中2所，完全中学1所，初中12所，九年一贯制学校1所，职业中学1所，教师进修学校1所；中学21510人，职业中学1581人；初中毕业升学率为59.4%。到2010年，定边县共有医院、卫生院29个，其中县级医院4个，乡镇卫生院2540 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ个。医院、卫生院共有病床931张，定边县共有卫生技术人员626人，其中医生226人，每千人拥有病床数和医生分别为2.1张、0.8人。农村卫生服务网络进一步完善，经卫生主管部门批准的村卫生室共342个，比2009年增加144个，城镇个体诊所17个，厂校医务室1个。4.2.4矿产资源定边县石油、天然气、原盐等矿产资源丰富，具有独特的资源优势。定边县所在的陕甘宁气田是我国最大的陆上一整装气田，属世界级气田。已提交累计探明储量172733亿m，规划到本世纪末提交储量5000-10000亿m。石油也是定边县得天独厚的优势资2源。本县石油资源分布面广，据预测，县境内的八大油区储藏面积为780km，储量近1亿t，已探明有开采价值的3块油田总储量2500万t。原盐是定边县传统的“老三宝”之一（其它两宝是皮毛和甘草），是陕西省唯一的原盐产生产基地。原盐开采一直是定边县经济稳定发展的重要支柱之一，原盐主要分布在县城西北部的盐场堡、白泥井、周台子等乡镇，共有大、小盐胡14个，盐田总面积3400亩，预测储量6000万t，已探明3292万t，并形成每年产食盐10万t的能力。4.2.4交通运输定边县县境内通车里程达1901公里，其中：高速公路84.5公里，国、省道246.5公里，县乡公路1570公里。县乡公路427公里，334个行政村全部通车，通车里程达1848公里。基本形成以县城为枢纽，以乡镇为骨架，连接县、乡、村的公路网络。41 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ5环境质量现状调查与评价5.1环境空气项目空气环境质量现状监测数据引用《定边县粪便处理厂项目环评监测报告》榆环监字（2014）第411号的监测数据，项目区近期工业污染源基本无变化，监测资料引用符合3年时效性要求。⑴监测点位评价区内设环境空气监测点3个，分别为1#冯湾村（定边县粪便处理厂上风向）、2#生活垃圾填埋场西南厂界和3#定边县粪便处理厂南侧（监测点位见图5-1），监测点位与项目位置关系见表5.1-1。监测点位与项目位置关系表表5.1-1相对于本项目厂址方位与距离监测点位方位距离（km）冯湾村SW0.96生活垃圾填埋场西南厂界NE1.02定边县粪便处理厂南侧SE1.60⑵监测项目及分析方法监测项目：SO2、NO2、PM10。采样及分析方法按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）以及《空气和废气监测分析方法》（第四版）的要求进行。具体方法见表5.1-2。环境空气监测项目及分析方法3表5.1-2单位：mg/Nm污染物测定方法方法来源检出限()SO2甲醛吸收盐酸副玫瑰苯胺光度法HJ482-20090.007NO2甲醛吸收盐酸副玫瑰苯胺光度法HJ482-20090.005PM10滤膜阻流/重量法HJ618-20110.001⑶监测时间及频率榆林市监测总站于2014年6月2日～6月8日对评价区环境空气进行了监测，监测频率按环境空气质量标准中相关要求执行。⑷评价标准评价采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准（见表5.1-2）。42 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ环境空气质量二级标准3表5.1-2单位：μg/m污染物取值时间标准值1小时平均500SO224小时平均150PM1024小时平均1501小时平均200NO224小时平均80⑸监测结果分析与评价评价区环境空气质量现状监测与评价结果见表5.1-3至表5.1-5。SO2监测结果统计表表5.1-31小时平均值24小时平均值监测3最大超浓度范围最大超点位浓度范围（μg/m）超标率(%)3超标率(%)标倍数（μg/m）标倍数冯湾村14－310014－2100生活垃圾填埋场西南厂界19－370019－2900定边县粪便处理厂南侧13－27006－1400《环境空气质量标准》500150（GB3095-2012）二级标准PM10监测结果统计表表5.1-424小时均值监测点位3浓度范围（μg/m）超标率（%）最大超标倍数冯湾村131―16228.570.08拟建场址南129―14800水滩子东南125―14000《环境空气质量标准》150（GB3095-2012）二级标准NO2监测结果统计表3表5.1-5单位：μg/m1小时平均值24小时平均值监测最大超最大超点位浓度范围超标率(%)浓度范围超标率(%)标倍数标倍数冯湾村18-360017－2400拟建场址南18－400020－2600水滩子东南17－370021－2600《环境空气质量标准》2008043 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ（GB3095-2012）二级标准由监测结果可知，评价区除PM10外，SO2、NO2小时平均与日均值浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。冯湾村PM10最大超标倍数为0.08，超标原因与当地的气候有关。5.2地表水项目水环境质量现状监测数据引用定边县粪便处理厂项目环评监测报告》榆环监字（2014）第411号的监测数据，监测时间为2014年5月，监测资料引用符合3年时效性要求。⑴监测断面根据工程特点及地表水环境功能于盐场堡盐湖花马池设监测点一个（见图5-1）。监测点位与项目位置关系见表5.2-1。监测点位与项目位置关系表表5.2-1相对于本项目厂址方位与距离监测点位方位距离（km）盐场堡盐湖花马池N5.32⑵监测项目及方法pH、化学需氧量、生化耗氧量、氨氮、石油类、总汞、总镉、六价铬、总铅，采样和分析方法按国家规范进行，监测项目分析方法见表5.2-2。⑶采样时间榆林市环境监测总站于2014年5月8日对评价区地表水进行采样监测。水质监测项目及分析方法表5.2-2污染物分析方法方法来源检出限（mg/L）pH玻璃电极法GB/T6920-19860.01pH单位化学需氧量重铬酸钾法GB/T11914-19895生化耗氧量稀释与接种法HJ505-20090.5氨氮纳氏试剂分光光度HJ535-20090.025总汞原子荧光法水和废水监测方法（第四版）0.00004总镉原子吸收分光光度法GB/T7475-19870.0001六价铬二苯碳酰二肼分光光度法GB/T7467-19870.00总铅原子吸收分光光度法GB/T7475-19870.001石油类红外分光光度法HJ637-20120.0144 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ⑷监测结果及评价地表水环境监测结果及评价见表5.2-3。地表水(盐场堡盐湖花马池)环境现状监测结果及评价表5.2-3《地表水环境质量标污染物监测值准》（GB3838-2002）达标情况超标倍数Ⅲ类标准pH8.156-9达标0氨氮8.92≤1.0超标7.92五日生化耗氧量40.7≤4超标9.175化学需氧量848≤20超标41.4石油类0.88≤0.05超标16.6总汞0.00004ND≤0.0001达标0总镉0.0001ND≤0.005达标0六价铬0.004ND≤0.05达标0总铅0.001ND≤0.05达标0由上表可知，盐场堡盐湖花马池水质监测指标中pH、氨氮、五日生化需氧量、化学需氧量和石油类均出现超标，其他指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准；pH、氨氮、五日生化需氧量、化学需氧量和石油类超标与盐湖花马池周边的企业排污有关。5.3地下水监测数据引用《定边县粪便处理厂项目》环评监测报告数据（榆环监（2014）第411号）和《定边县生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理厂项目》环评监测报告数据（榆环监（2015）第012号），监测时间分别为2014年5月和2015年1月，引用数据符合3年时效性要求。⑴监测点位监测点位分别为：1#定边县生活垃圾填埋场附近水井（东南1.6km处公路局）、2#水滩子村西水井（养殖场）和3#原盐场堡镇政府东水井。监测点位与项目位置关系见表5.3-1。监测点位水井水井及井深见表5.3-2。监测点位见图5-1。监测点位与项目位置关系表表5.3-1相对于本项目厂址方位与距离水深井深监测点位方位距离（km）（m）（m）定边县生活垃圾填埋场附近水井SE2.111235水滩子村西水井SW0.452.560原盐场堡镇政府东井水N3.046745 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ⑵监测项目及分析方法pH、氨氮、总汞、总镉、六价铬、总铅、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、高锰酸盐指数、细菌总数、总大肠菌群共11项。采样和分析方法：按《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）的规定进行，具体分析方法见表5.3-2。地下水监测分析方法表5.3-2检出限序号污染物监测分析方法方法来源（mg/L）1pH玻璃电极法GB6920-1986—2氨氮纳氏试剂分光光度HJ535-20090.0253总汞原子荧光法水和废水监测方法（第四版）0.000044总镉原子吸收分光光度法GB/T7475-19870.00015六价铬二苯碳酰二肼分光光度法GB/T7467-19870.0046总铅原子吸收分光光度法GB/T7475-19870.001N-(1-萘基)-乙二胺7亚硝酸盐氮GB/T7494-19870.003分光光度法8硝酸盐氮酚二磺酸分光光度法GB/T7480-19870.029高锰酸盐指数酸性高锰酸钾法GB/T11892-19890.510细菌总数平皿计数法GB/T5750.12-2006个/mL11总大肠菌群酶底物法GB/T5750.12-2006个/L⑶采样时间榆林市环境监测总站分别于2014年5月8日和2015年1月9日对评价区项目拟建厂址附近地下水进行采样监测。⑷监测结果与评价地下水监测结果见表5.3-3。46 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ地下水质监测结果表表5.3-3监测值《地下水质量标准》序污染物单位水滩子村西井原盐场堡镇（GB/T14848-93）Ⅲ号公路局井水水（养殖场）政府东井水类标准1pH/8.058.117.626.5-8.52氨氮mg/L0.0590.0590.136≤0.23总汞mg/L0.00004ND0.00004ND0.00004≤0.0014总镉mg/L0.0001ND0.0001ND0.0001ND≤0.015六价铬mg/L0.004ND0.004ND0.004ND≤0.056总铅mg/L0.001ND0.001ND0.001ND≤0.057亚硝酸盐氮mg/L0.003ND0.0040.003≤0.028硝酸盐氮mg/L2.593.9911.2≤209高锰酸盐指数mg/L1.02.41.5≤3.010总大肠菌群个/L010453≤3个311细菌总数1.7×10220280≤100/mL由监测结果可以看出，地下水水质监测指标中除细菌总数和总大肠菌群超标外，其余监测指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。三个监测点中细菌总数超标倍数最多为16倍，总大肠菌群超标最多为150倍，细菌总数和总大肠菌群超标原因与取水点卫生环境有关。5.4声环境⑴监测点位于项目厂址东、南、西、北界各设1个监测点位（见图5-1）。⑵监测方法按《声环境质量标准》（GB3096-2008）有关规定进行。⑶监测时间与频次榆林市环境监测总站于2014年5月28日对项目区声环境质量进行监测，昼、夜各监测一次。⑷监测结果声环境监测统计结果见表5.4-1。47 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ声环境监测结果统计表表5.4-1单位：dB（A）监测结果序号监测点位昼间dB（A）夜间dB（A）1东界42.035.22西界40.031.03南界40.933.34北界44.335.8《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类昼间：60dB（A）夜间：50dB（A）标准⑸现状评价由表5.4-1可以看出，评价区昼、夜间等效声级均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。5.5生态环境评价区域属中-强度水土流失区，土壤类型为盐碱土，土壤盐渍化问题突出，土壤质地以粉沙质为主，侵蚀严重，地表常覆沙或形成沙丘，是沙漠化高度敏感的地区；该区气候干燥，河流较少。⑴地形地貌项目区场地为沙丘地形，地面地形有一定起伏，地貌单元属沙漠边缘的沙丘滩地区，项目区北部及西部均有湖泊（咸水湖）分布。⑵水文条件项目区地下水稳定埋深为地面下2.10~4.20m，相应标高为1331.93~1332.30m，属潜水。初见水位较稳定水位高0.50~1.00m左右。主要接受大气降水补给，靠自然蒸发排泄。地下水位总体上呈南高北低的趋势，即地下水由南向北径流。⑶工程地质条件参考《定边县生活垃圾卫生填埋场》项目地质勘探报告可知，拟建场地在勘探深度mleolal内地层主要由素填土（Q4）、第四系全新统风积（Q4）粉细砂、粉土和冲积成因的（Q4）粉土、粉细砂及下伏白垩系（K）泥岩组成。⑷不良地质48 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ参考《定边县生活垃圾卫生填埋场》项目地质勘探报告可知，项目拟建场地未发现有影响场地稳定性的滑坡、崩塌等其他不良地质作用。⑸项目拟建场地的稳定性与适宜性参考《定边县生活垃圾卫生填埋场》项目地质勘探报告可知，场地及其附近未发现影响工程稳定性的不良工程地质作用和地质灾害，场地和地基稳定，适宜进行本工程的建设。根据现场调研，评价区没有自然保护区、水源保护地等敏感区域。评价区内动物主要为家畜禽，无省级和国家级重点保护野生动物分布；项目区植被多以耐旱、耐寒的沙土、旱生灌丛植被为主，兼有一年生或多年生的半灌木和草本植物，其主要群落代表为柠条群落和沙蒿灌丛。区内植被总体生长情况是稀少弱小，长期受到干旱的威胁，加之人类活动的影响，生态环境十分脆弱。49 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ6环境影响预测分析6.1施工期环境影响分析6.1.1大气环境影响分析施工期废气主要来自于施工扬尘和施工机械尾气。⑴施工扬尘施工扬尘主要是建筑材料在装卸、运输、堆放过程中，因风力作用产生的扬尘；运输车辆往来造成的地面扬尘；施工垃圾在其堆放和清运过程中产生的扬尘。工程施工时对施工现场采取洒水防尘措施，可有效地减小施工扬尘的影响范围。据类比监测资料，33施工场地扬尘一般在2.2~3.4mg/m，场地下风向20m施工扬尘高达1.5mg/m；施工扬尘影响主要在下风向距离200m范围内，超标范围在下风向100m范围内。⑵汽车尾气施工所需要的各种机动车辆、施工机械如推土机、铲车、运输卡车等在施工过程中会产生一定的尾气排放，尾气排放属无组织排放，污染物排放量的大小与交通量成比例，与车辆的类型以及运行的工况有关。项目在建设过程中，随着各类机动车辆和施工机械进入施工地区，必然造成车辆尾气排放量的相应增加，释放出一定量的NO2、CO、CmHn等大气污染物，且随着车辆行驶形成流动污染源，对区域环境空气造成污染。但由于施工机械数量不大，分布较为分散，施工期较短，因此尾气影响范围小、时间短，且随施工期的结束而终止。6.1.2水环境影响分析⑴生产废水施工阶段的生产废水主要为泥浆废水，砂石料冲洗水等，施工期间产生的大量泥浆水和雨水含有大量的悬浮物，要求建设单位加强施工过程泥浆废水的管理，修建合适容量的沉淀池，将泥浆废水蓄集起来，回用于工程，生产废水不外排，对环境影响小。⑵生活污水本工程施工期间设临时旱厕，生活污水主要是施工人员产生的盥洗水。污水中主要污染物有SS和COD等，污染物成分较为简单，经沉淀处理达标后作绿化用水或抑尘洒水，不外排，对环境影响小。6.1.3声环境影响分析50 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ施工活动会对建设项目周围声环境造成一定影响。施工噪声主要是由各种不同性能的动力机械在运转时产生的，如挖掘沟道、平整清理场地、打夯、建材运输等。建设施工期一般为露天作业，而且场地内设备大多属于移动声源，要准确预测施工场地各厂界噪声值较困难，因此本评价只预测各噪声源单独作用时的超标范围，噪声预测结果见表6.1-1。施工机械环境噪声源及噪声影响预测结果表表6.1-1距声源评价标准dB(A)最大超标范围(m)施工阶段设备名称声级dB(A)距离(m)昼间夜间昼间夜间挖掘机7457055845推土机7257055736土石方阶段、基础施装载机7157055632工阶段振捣棒1001705532180载重卡车7157055632从表6.1-1可以看出，施工机械噪声由于噪声级较高，在空旷地带声传播距离较远，昼间至32m外噪声值才能达标，夜间在180m外才能达标，本项目500m范围内无敏感点，夜间施工不会对敏感点造成影响。施工期物料及渣土运输的交通噪声会使该区域交通噪声声级有所升高，尤其是夜间交通噪声将出现超标现象，会对沿线居民及单位产生影响。评价要求，施工物料及设备需运入、运出，车辆应避开夜间（22:00-6:00）运输，避免沿途出现扰民现象。6.1.4固体废弃物影响分析施工期固体废物包括施工废弃物和施工人员生活垃圾，施工废弃物主要是工程土石方和建筑垃圾。⑴施工废弃物施工期填埋场场地平整、土方挖填将会产生一定量弃土渣，将其堆放于弃土场内作为填埋覆土使用，表层土壤可用于后期复垦、绿化覆土；其它施工废物如水泥、砖瓦、白灰、砂石等，全部回填于填埋场内部作为地基处理或铺设进场道路，可实现全部利用，对外界环境影响小。⑵生活垃圾项目施工人员产生的生活垃圾量约50kg/d，这些生活垃圾经统一收集后，定期清运至项目北侧的生活垃圾填埋场处置，对周围环境影响小。51 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ6.1.5生态环境影响分析本项目施工期生态环境影响主要为表土清理时对地表植被、动物以及区域景观产生的影响。本项目对生态环境的影响主要在施工期。该项目在施工期对生态环境的影响主要表现在各项工程施工占地、改变土地利用性质、破坏植被和土壤环境、废弃物堆置、改变施工场地环境景观等方面，以及由此可能会引发的水土流失、土地沙漠化加剧等生态问题。⑴对植被的影响22本工程总占地面积10.20hm，工程影响植被总面积达10.20hm。工程占地对植被的影响是长期的，较难恢复，本项目尽量减少施工占地面积，禁止施工人员及车辆随意碾压草地，并对办公区进行绿化，以减少对植被的影响。⑵对动物的影响本项目拟建场址现有动物种类及数量较少。施工期间对动物的影响主要表现为施工期间地表清理对动物活动场所的破坏以及施工期间的机械噪声给动物带来惊扰，部分动物将暂时离开以躲避人类的活动；施工对植被的破坏也将迫使动物离开栖息环境而迁移到周边区域；施工区还将阻隔动物的迁移通道，使动物无法自由地穿越施工区。上述影响随着施工活动的结束和施工完成后绿化工程的完成而结束，动物的种类和数量基本不会减少。⑶临时占地对环境的影响①临时弃土场生态影响分析本项目设临时弃土场1处，弃土过程将破坏现有地形地貌和草地，使得弃土区域内植被覆盖度和生物多样性下降，造成生态系统的结构和功能下降。同时，弃土过程中，植被破坏将加剧土壤侵蚀，造成新的水土流失。在填埋场运营期将弃土场中的弃土作为分层填埋的填埋层覆盖物，全部利用后对弃土场进行植被恢复，以恢复草地为主，植被生物量和生物多样性可以逐渐得到恢复，水土流失也可以得到有效控制。因此，采取植被恢复措施后，拟建项目设置的弃土场对周围的生态环境影响较小。②表土堆放临时占地生态影响分析表土堆放会造成堆放地一定区域内植被覆盖度下降以及水土流失，本项目对表土采52 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ取植被恢复措施，减少因表土堆放造成的扬尘污染及水土流失。待填埋场封场后，这部分临时占地可逐步得到恢复。⑷水土流失影响分析随着施工场地开挖、填方、平整，原有地表土层受到破坏，土壤松动，或者施工过程中由于挖方及填方过程中形成的土堆不能及时清理，遇到较大降雨冲刷，易发生水土流失，使局部生态环境受到影响。考虑到本工程拟建场区地形条件的特点，工程设计时尽量将废渣贮存、处置场工程挖方用作场区填方处理，使外运余土方量降至最低。同时加强施工管理，合理安排施工进度，处理场终场后应制定土地整治、复原计划，搞好场区的植被恢复，使场区的水土保持功效逐步复原，就可以有效控制水土流失。6.2运行期环境影响预测分析6.2.1大气环境影响分析⑴常规气象条件①风向定边县常年主导风向为S，频率11.0%；次主导风向为WSW，频率8.6%，静风频率12.8%。各月风向统计见表6.2-1.风向统计见表表6.2-1月份123456789101112全年风向WWWSWWSSWSWSSSESSWS定边县风向频率和平均风速统计结果见表6.2-2，风频和风速玫瑰图见图6-1。定边县风向频率和平均风速统计结果表表6.2-2风向NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC频率(%)4.62.33.43.15.13.05.16.411.05.59.06.88.84.74.43.112.8平均风速3.62.92.83.02.92.83.23.84.13.43.23.85.05.13.84.053 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ全年，静风12.8%全年，平均3.30m/s图6-1定边县风向、风速频率玫瑰图②风速根据定边县气象部门近五年气象资料统计，定边县年均风速3.3m/s，变化范围在2.8-4.2m/s之间。尤以春季3-5月风速最大，平均风速在3.9m/s以上；夏季6-8月平均风速在2.9-3.5m/s之间，冬季11-2月风速在3.1m/s以上。大风日多出现在春季。定边县近五年逐月风速统计见表6.2-3。定边县近五年逐月风速统计表表6.2-3月份123456789101112全年风速3.23.23.64.23.93.53.22.92.72.83.23.13.3③大气稳定大气稳定度是反映大气湍流运动强弱的一种标志，也是影响大气扩散的重要因子。大气稳定度等级的划分按GB/T13201-91规定的帕斯奎尔法，简称(P.S)，分级见表6.2-4。大气稳定度频率(%)表6.2-4稳定度ABB-CCC-DDEF时间春季0.005.380.0010.750.0040.8627.9615.05夏季0.0012.224.4426.673.3322.2220.0011.11秋季3.2320.430.0025.810.0033.3310.756.45冬季0.0016.136.455.381.0827.9621.5121.51全年0.7312.973.3817.080.5532.6016.1616.53区域大气以稳定(E、F)类最多，全年占51.33%；其次是中性(D)类，占20.83%；不稳定(A、B、C)类只占27.85%。各季节大气的稳定程度差异不大，均是稳定类居多，冬54 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ季稳定类的频率占60.08%，不稳定类只占16.85%；夏季稳定类的频率占41.04%，不稳定类频率占29.49%，冬季稳定性要高于夏季。⑵填埋场无组织气体排放预测及影响分析①预测因子项目预测因子为：TSP。②预测范围以建筑垃圾处理处置场为中心，半径2.5km的区域。③预测内容拟建项目场址主导风向下年平均风速时TSP最大落地浓度、占标率最大出现距离。④预测模式鉴于本次环境空气评价等级为三级，采用《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2—2008）推荐的估算模式SCREEN3估算最大落地浓度。⑤污染源强项目无组织排放的大气污染源特征参数，见表2.6-5。无组织排放大气污染源特征参数统计表表2.6-5源强（kg/h）污染源源高（m）面积（m×m）粉尘堆料扬尘0.307100×100⑥预测结果及评价3经估算模式预测可知，本项目堆料产生的TSP下风向最大落地浓度0.0681mg/m，占标准的7.56%，浓度的最大值出现在堆场下风向361m处，距离本项目500m范围内没有居民，项目扬尘对周围环境影响较小。55 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ面源废气估算模式计算结果表表2.6-6填埋场区堆料填埋场区堆料距离中心下风向距离中心下风向距离TSPTSP距离D（m）D（m）33Ci（mg/m）Pi（%）Ci（mg/m）Pi（%）100.02362.6312000.03063.401000.05956.6113000.02813.122000.06727.4614000.02582.863000.06597.3215000.02382.643610.06817.5616000.02202.444000.06757.5017000.02042.265000.06286.9818000.01902.116000.05676.3019000.01771.967000.05075.6320000.01651.848000.04555.0621000.01561.739000.04104.5522000.01471.6310000.03704.1123000.01391.5411000.03363.7324000.01311.4625000.01251.39最大浓度、出现的距0.0681（361m）7.56D10%（m）的最远距离----离及占标率⑶大气环境防护距离采用《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）推荐模式中的大气环境防护距离模式A.1（SCREEN3），计算项目无组织排放源的大气防护距离。根据计算结果，该项目无超标点，因此该项目不设大气防护距离。6.2.2地下水环境影响分析⑴水文地质特征56 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ定边县境内地下水按水力性质及分布空间划分为第四纪松散岩层孔隙潜水含水岩组和基岩风化壳裂隙潜水含水岩组及基岩承压水含水岩组。北部风沙滩地为封闭式盆地平原，地下水流向与地形基本一致，自周围向中心汇集，地下水主要靠降水垂直渗入补给。风沙滩地水质比较复杂，其水平变化大，东部周围好，中间较差，中部大部水质较好，局部较差，西部多为高矿化度咸水，在垂直方向上的变化，第四纪潜水，局部地段有上淡下咸、上咸下淡和上下咸，中间淡三种变化类型，从上而下水质都是咸水的主要分布评价区西部及东部以北的盐湖洼地地段。场区位于定边县西部沙丘滩区，水文地质条件简单，地下水主要接受大气降水的入渗补给，其水平变化大。受地形制约，场地不利于地表水排泄，利于地表水储存，地下水稳定埋深为地面下2.10~4.20m，相应标高为1331.93~1332.30m，属潜水。地下水位总体上呈南高北低趋势，即地下水有南向北径流。⑵渗沥液对地下水影响分析建筑垃圾渗沥液的产生量与降雨量有直接关系，在干旱季节产生的渗沥液量很小，仅在雨季才会有较多渗沥液产生，季节性波动较大。因此评价仅对雨季时装修垃圾填埋场区渗沥液对地下水的影响进行分析。垃圾渗沥液的主要成份为SS和有机物，其综合指标为COD。参考《定边县生活垃圾卫生填埋场》项目地质勘探资料可知，工程区填埋-5-4场底部及沟侧均为粉细砂及粉土，其渗透系数为3.30×10-9.21×10cm/s，其渗透系数-7不能满足填埋场建设所要求的渗透系数小于10m/s的要求。因此，不能直接进行垃圾填埋，如不采取防渗措施，渗沥液将会进入地下水，造成地下水的污染，因此必须加强防渗措施。本填埋场自身达不到防渗要求，需采用人工防渗系统。项目建筑垃圾填埋场区库底22防渗结构由下而上分别采用4800g/mGCL+1mm光面HDPE土工膜+200g/m非织造土22工布；边坡防渗结构从下到上依次为：4800g/mGCL+1mm光面HDPE土工膜+200g/m非织造土工布+土工编织袋。该防渗系统上部为渗沥液收集层，下部为基底及地下水导流系统，意外情况下透过防渗层的渗沥液使膨润土垫膨胀，堵塞住破损处，从而达到补漏防渗的效果。项目填埋场区经以上防渗处理后，基本上能够满足渗沥液下渗时对防渗层的透水性要求，同时汛期时所产生的垃圾渗沥液绝大部分由导流层及时排出，极大减少了渗沥液57 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ流量。因此，评价认为在垃圾填埋场认真落实各项防渗措施的基础上，本工程建筑垃圾渗沥液对地下水造成污染影响较小。综上所述，项目不开采地下水，同时采取了相应的地下水污染防治措施，并保证了渗沥液和生活污水不外排，不会对地下水环境造成影响。⑶渗沥液泄露事故排放对地下水环境影响分析造成渗滤液的事故排放的主要原因有以下几种：一是工程设计上的问题，如渗滤液的导排系统设失效或收集设计偏小，当遇到雨量较大的季节，渗滤液产生量较大，有可能造成溢出；二是管理上的问题，管理工作不到位人为造成渗滤液的大量外排；三是遇到几十年一遇的特大洪水时，整个填埋场汇水量很大，从而导致渗滤液混入水体，污染环境。一般工业固废有机物含量远小于生活垃圾，填埋渗滤液中污染物浓度较生活垃圾卫生填埋场低，其对环境的影响也相对较小，但如果不收集排入环境会对环境带来严重影响。针对渗沥液导排系统失效，设计渗沥液收集系统时每个部分都必须认真进行，渗沥液管的弯头应该平缓，应避免使用十字型渗滤液管，集管及二级管的连接不应使用T型接头，而应采用平整45度或更小的弯头，以便于管道清理工作的顺利进行。同时对渗滤液收集管道定期进行清洗，并修建一个浅的混凝土检修孔（人孔）。清出管沿倾斜方向安置，如果安放成近于直角，则它与渗沥液管的连接也应采用平缓弯头。厂区内应配备相应的清洗设备，用于清洗的机械设备有：通条机、缆绳机和爬头。渗滤液收集管最好选用高强度的PVC塑料管，在现场安装管道时应小心施工，并避免重型设备自其上方压过。同时，根据项目场地水文地质条件，布设地下水监测系统：本底井1口，设置填埋场地下水流向上游30~50m处；污染扩散井1口，设在垂直装修垃圾填埋场区地下水走向30~50m处；污染监视井1口，设在装修垃圾填埋场区地下水流向30~50m下游处，定期监测地下水水质变化情况，及时发现水质异常，杜绝对地下水造成污染。综上所述，本次评价认为在采取环评提出的防治措施后，由于本工程渗沥液产生量较小，对周边地下水影响较小，但应加强以下防治措施：①加强渗沥液收集系统、地下水监测井的监测。②定期检测防渗层系统的完整性，当发现防渗层系统发生渗漏时，及时采取补救58 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ措施，对撕裂破坏的防渗膜进行修补。③定期检测渗沥液导排系统的有效性，保证正常运行，定期检测地下水水质。当发现地下水水质有被污染的迹象时，应及时查找原因，发现渗漏位置并采取补救措施，防止污染进一步扩散。6.2.3声环境影响预测与分析⑴噪声污染源源强项目噪声源主要有泵类、推土机及碾压机等，通过参阅相关噪声源噪声值的类比资料，项目主要噪声源源强见表6.2-7。项目主要设备及噪声源强表6.2-7单位：dB(A)数量工作单机噪声源强序号噪声源噪声源位置备注（台）情况（dB(A)）1泵类1连续85收集池内固定源2推土机1连续863自卸卡车1连续92填埋区流动源4挖掘机1连续885洒水车1连续80⑵预测模式运用几何衰减点声源预测模式和声压级合成模式预测本项目建成运行后，各设备噪声对厂界的影响程度。①点源预测模式rLL20lgArAr0r0式中：r0、r——参考点、预测点距声源的距离，m；LA(r)——预测点的噪声A声级，dB(A)；LA(r0)——参考点r0处的噪声A声级，dB(A)；②声压级合成模式i0.1LiL10lg10ii式中：Li——第i个声源在预测点产生的噪声级，dB(A)；L—源强，dB(A)；③预测结果计算模式59 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ0.1L0.1本L10lg1010预式中：L预——预测点的预测噪声级，dB(A)；L本——噪声背景值，dB(A)；⑶预测结果与评价项目场地噪声预测结果见表6.2-8。距声源不同距离处的噪声值表6.2-8单位：dB(A)设备5m10m20m40m50m100m150m200m250m推土机726660545246424038挖掘机746862565448444240自卸卡车787266605852484644洒水车666054484640363432从表6.2-8可以看出，项目投运后场界昼间噪声达标距离在40m范围内，夜间噪声达标距离在150m范围内，由于项目周边在此距离范围内均无居民等环境敏感点，因此，噪声对周围环境影响较小。6.2.4固体废弃物影响分析项目运行后产生的固体废物主要来源于管理人员的生活垃圾，年产生生活垃圾1.83t，统一收集后送至垃圾填埋区进行填埋。6.2.5生态环境影响分析⑴植被影响分析项目建设将会导致区域植被全部破坏，但项目建成后植被破坏区域将分期填埋，覆土绿化。项目设计运营期13年，封场后填埋区全部绿化，植被将恢复到项目建设前的水平或略有提高，届时植被破坏将得到恢复，从较长的时间尺度上来看，植被的破坏是暂时的和可逆的。⑵野生动物影响分析项目建成后于野生动物的影响主要是噪声对于野生动物的惊扰以及生态割裂将对野生动物栖息地造成破坏和迁徙通道受阻，导致各种野生动物的减少。根据噪声预测结果，项目建成后场界噪声净增值不大，且运营期噪声为非连续排放，噪声影响较小，不会对于区域野生动物产生明显的惊扰作用。60 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ⑶弃土场影响分析项目设弃土场一处，由于弃土场占地面积大，弃土期较长，因此弃土场会对地表植被形成一定的破坏，同时也新增了一定量的水土流失。为了减轻弃土场对生态环境的影响，弃土场四周设置截水沟(截水沟设计防御标准为50年一遇24小时暴雨量，按降雨量为60mm/h的暴雨考虑，截水沟断面采用浆砌石梯形断面)，并设置挡土和防护措施。项目施工期剥离的填埋区表土集中堆放并采取切实可行的网格防风固沙措施防治。同时，填埋场封场后及时对弃土场采取地表植被恢复措施，防治水土流失。封场后排土场最终达到整体绿化。7污染防治措施的可行性分析7.1施工期环境保护措施7.1.1施工期大气污染防治措施项目施工期环境污染防治工作主要集中在施工扬尘的防治。在施工过程中，需要大量的土方挖掘和土方回填，并经施工机械、运输车辆碾压卷带，使地表结构受损。对此，本评价对施工期环境空气污染防治提出如下要求：⑴加强施工过程的环境管理，倡导文明施工；搞好环保宣传和教育工作，提高施工人员的环保意识，杜绝粗放式施工。⑵施工现场堆放的土石方及易产生扬尘污染的灰土、灰浆等物料应以不透水的隔尘布完全覆盖或放置在顶部且四周均密封、遮蔽的设施内。土石方施工须湿法作业。现场使用微细粒度材料的应采取防尘措施。⑶开挖、施工过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防止粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水。⑷散装水泥、沙子等易生扬尘的建筑材料不得随意露天堆放，应设置专门的堆场，且堆场四周有围挡结构。⑸对施工现场和建筑体分别采取围栏、设置工棚、覆盖遮蔽等措施，阻隔施工扬尘污染；遇4级以上风力应停止土方等扬尘类施工，并采取有效的防尘措施。⑹运输建筑材料和设备的车辆不得超载，运输沙土、水泥、土方的车辆必须采取加盖篷布等防尘措施，防止物料沿途抛撒导致二次扬尘。⑺施工场地出入口，配备专门的清洗设备和人员，负责对出入工地的运输车辆及时冲洗，61 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ不得携带泥土驶出施工工地；同时，对施工点周围应采取绿化及地面临时硬化等防尘措施。通过采取上述防治措施，可基本控制施工扬尘和废气的排放。根据国务院关于印发《大气污染防治行动计划》的通知和《陕西省大气污染防治条例》以及《关于印发榆林市治污降沉保卫蓝天行动计划2014-2017年的通知》对扬尘污染防治的规定，本项目施工期还应做到以下要求：①加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施。②建设单位应当在施工前向工程主管部门、环境保护行政主管部门提交工地扬尘污染防治方案，将扬尘污染防治纳入工程监理范围，所需费用列入工程预算，并在工程承包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。③施工单位应当按照工地扬尘污染防治方案的要求施工，在施工现场出入口公示扬尘污染控制措施、负责人、环保监督员、扬尘监管行政主管部门等有关信息，接受社会监督，④施工区出入口、场内道路、加工区、材料堆放区应做地面硬化处理。综上所述，工程施工期环境空气污染具有随时间变化程度大，漂移距离近、影响距离和范围小等特点，其影响只限于施工期，随建设期的结束而停止，不会产生累积的污染影响。在采取以上工程和植物措施后，周围环境的影响可得到有效控制。7.1.2施工期水污染防治措施本评价对施工期水污染防治提出如下要求：⑴施工时产生的泥浆水和输送系统的冲洗废水应设置临时沉淀池，含泥沙雨水、泥浆水经沉淀池沉淀后回用到搅拌砂浆等施工环节或施工场地洒水；⑵施工人员集中居住地要设经过防渗处理的卫生旱厕，对厕所应加强管理，定期喷洒药剂；洗漱水经沉淀池处理后回用于道路洒水；⑶建筑材料（水泥、砂料等）堆放要妥善管理，避免在雨季或暴雨期随雨水进入水体。7.1.3施工期噪声污染防治措施⑴合理安排施工作业时间，尽量避免高噪声设备同时施工，并且严禁在夜间进行高噪声施工作业；⑵降低设备声级，尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备，同时做好施62 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ工机械的维护和保养，有效降低机械设备运转噪声；⑶严格操作规程，合理安排强噪声施工机械的工作频次与行车密度；⑷做好劳动保护工作，为强噪声源周围的施工机械操作人员配备耳塞或耳罩等必要的劳动防护用品。7.1.4施工期固废污染防治措施⑴施工期生活垃圾严禁乱堆乱倒，地面工业场地设置施工人员垃圾桶，生活垃圾定期运往垃圾填埋场处置；⑵对产生的建筑废料采取有计划的堆放，按要求分类处置，严禁乱堆乱放。待本项目建成运营后将剩余建筑废料合理填埋。7.2营运期污染防治措施7.2.1废气污染防治措施可行性分析⑴填埋场堆料扬尘污染防治措施①填埋场碾压运行阶段，严格执行填埋场管理制度，进入填埋场的砖瓦、石块、混凝土块及时碾碎、摊铺，分层压实平整，并对表面进行喷洒，使堆面保持适当的含水量。填埋场周围设置围堤，当堆料高出围堤时，采用防风纱网或塑料布覆盖堆料边坡，并对平台进行洒水，及时碾压，及时对边坡进行绿化，减少扬尘排放。②建筑垃圾在运输时保持一定的湿度，用封闭式专用车运输至填埋场，途中确保无撒漏现象。③运送垃圾的车辆出厂前进行表面冲洗，保证车辆表面清洁，沿途无遗洒。④填埋场运行过程中，永久堆坡形成到最终堆料高程时，要及时对永久坡面和最终堆场表面及时覆土，堆体表面覆盖0.2m压实粘土作为阻隔层，在压实粘土上方铺设厚度不小于0.5m的表土作为覆盖层，在覆盖层上方设置网格护坡，网格内种植适合当地气候条件的草种。⑤填埋场运行完毕，封场工程应包括堆体稳定、地表水导排、植被类型选择及分布等内容，并应符合《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ112-2007）的有关规定。⑵运输车辆倾倒垃圾扬尘防治措施车辆在倾倒垃圾时尽量降低倾倒高度，并进行洒水抑尘，尽量避免在厂区的管理区设置装卸点。63 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ⑶车辆运输扬尘车辆运输过程中严格限制超载，车辆加盖苫布，减速慢行，同时对进场道路及场内道路路面进行混凝土硬化。7.2.2废水污染防治措施可行性分析⑴渗沥液处理措施可行性分析①建筑垃圾渗沥液成分分析美国曾对21个建筑垃圾填埋场渗沥液的305项指标（242中有机组分、26中无机组分、37项常规组分）进行了监测，其中212项未检出。表7.2-1为典型的建筑垃圾填埋场与生活垃圾填埋场渗沥液水质常见指标的对比（《建筑垃圾填埋场的环境效应》，袁玉玉，环境卫生工程，第14卷第1期）。建筑垃圾与生活垃圾填埋场渗沥液比较表7.2-1水质指标建筑垃圾填埋场生活垃圾填埋场碱度（mgCaCO3/L）9653000氨氮（mg/L）20.42002+Ca（mg/L）2741000COD（mg/L）7551800-Cl（mg/L）158500硬度（mgCaCO3/L）27435002+Mg（mg/L）118250pH6.956+K（mg/L）101300+Na（mg/L）1635002-SO4（mg/L）254300TOC（mg/L）3076000由表7.2-1可知，建筑垃圾填埋场渗沥液的氨氮、COD及TOC等含量要远远低于生活垃圾填埋场渗沥液，因而其危害性要远小于生活垃圾填埋场渗沥液。②处理措施可行性分析装修垃圾填埋场区设置渗沥液导排系统。沿填埋场场底均有渗沥液导排主盲沟，盲沟中铺设导排花管，导排花管周围覆盖碎石反滤结构。场底产生的渗沥液经碎石导流层收集流入主盲沟，然后自流至渗沥液收集池中。填埋区场底与四周边坡交界设一道导排盲沟，该盲沟与导排主(支)盲沟连通，边坡上的渗沥液通过该盲沟收集后流入主盲64 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ沟，再流至渗沥液收集池中。经沉淀后定期送至定边县生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理厂处置。定边县垃圾填埋场渗滤液处理厂位于定边县盐场堡乡水滩子村定边县垃圾填埋场北侧，距离本项目约700m（与本项的位置关系见图2-1），占地面积11.625亩，属定边县生活垃圾填埋场用地。渗滤液处理厂为定边县生活垃圾填埋场配套渗滤液处理项目，采用“预处理+两级碟管式反渗透膜技术（DTRO）”处理工艺，处理后的废水用于生活垃圾卫生填埋场区回灌，能满足本项目对渗沥液的处理要求。⑵生活污水处理措施及可行性分析项目产生的生活污水依托定边县生活垃圾填埋场管理区处理，按照《定边县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书》中关于生活污水的处置措施为：生活区设旱厕，厨余物饲养家畜，污水经隔油池、化粪池、沉淀池处理后用于回灌或场区绿化。本项目场区设卫生旱厕，定期清运。7.2.3地下水污染防治措施可行性分析项目可行性研究报告中未对地下水环境影响提出防治措施，为此，环评按照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）建设项目污染防治对策相关要求对本项目地下水污染提出以下要求和建议。⑴源头控制措施①建立完善的场区雨、污分流系统，加强填埋场、渗沥液收集管道的防渗处理，防止渗沥液渗漏而污染地下水，一方面要防止土壤被污染，另一方面要阻断污染物与地下水的联系。渗沥液收集、输送设置导渗盲沟，以防止污染物渗入地下，污染地下水。②加强管理，对职工进行定期培训，加强渗沥液收集系统的管理，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低限度。⑵分区防治措施根据垃圾填埋场的性质、地质条件特征对填埋场进行分区防渗，分为重点污染防渗区和一般污染防渗区。重点污染防渗区指装修垃圾填埋区、渗沥液收集池等，这些地带渗沥液中污染物浓度高，地下水污染的风险比较高，因此，必须采取严格防渗措施，填埋区库底防渗结构22由下而上分别采用4800g/mGCL+1mm光面HDPE土工膜+200g/m非织造土工布，边65 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ22坡防渗结构从下到上依次为：4800g/mGCL+1mm光面HDPE土工膜+200g/m非织造土工布+土工编织袋；渗沥液收集池采用柔性收集池，根据相关规范，本次设计收集池2防渗结构从下至上为：基础层、300mm压实粘土层、4800g/mGCL、2.0mm单糙面HDPE2膜、600g/m无纺土工布、100mm细砂垫层和混凝土预制砖一层。采取以上防渗措施后，-13渗透系数小于10cm/s量级，能满足本项目的防渗要求。一般污染防渗区指除重点污染防渗区以外的生产管理区。生产管理区采用非铺砌地坪或者普通混凝土地坪，地基按民用建筑要求处理即可。采取以上措施后，可解决项目区域的地下水污染，且对附近的浅层地下水污染程度较小，不会对地下水造成影响。⑶地下水污染监控建立场区地下水环境监控体系，包括建立地下水污染监控制度和环境管理体系，制定监测计划、配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取预防措施。地下水监测计划应包括监测孔位置、孔深、监测井结构、监测层位、监测项目、监测频率等。本项目设置地下水监控井3眼，设置原则为填埋场区地下水流向的上游方向布设本底监测井1眼，装修垃圾填埋场区地下水流向下游方向布设污染监控井1眼，垂直于装修垃圾填埋场区地下水流向侧布设污染扩散井1眼。⑷风险事故应急响应为了减少事故损失，切实做好应急救援的准备工作，其具体规定和要求如下：①落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按照专业对口，便于领导、便于集结的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。②做好该应急救援预案中实施应急救援工作所必须的救援物资和防护用品的配置、补充、报废、维护、更新工作，保证应急物资处于良好状态。③进一步完善事故救援预案，风险事故状态下应采取密闭、截留等措施。④若地下水受到污染，应控制受污染地下水的扩散，采用重力排水、浅井和群井的方式，降低地下水水位，有效控制污染水流向和运动。7.2.4噪声污染防治措施可行性分析本工程的噪声源主要是填埋场填埋机械、水泵及电机等产生机械噪声，噪声值在8066 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ－92dB（A）之间，为减轻工程噪声对周围环境的影响，拟建工程通过采用低噪声设备；对可能产生振动的管道采用柔性连接。经采取上述治理措施后，厂界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准限值。7.2.5固废污染防治措施可行性分析项目产生的固废主要为项目运营期员工产生的生活垃圾，经垃圾桶收集后定期送至生活垃圾填埋场处置。7.2.6生态环境治理措施可行性分析项目运营期为了减轻弃土场对生态环境的影响，弃土场四周设置截水沟，并设置挡土和防护措施。项目施工期剥离的填埋区表土集中堆放并采取切实可行的网格防风固沙措施防治。同时，填埋场封场后及时对弃土场采取地表植被恢复措施，防治水土流失。封场后填埋库区和排土场最终达到整体绿化。67 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ8.环境风险分析根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）和《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），应对建设项目进行风险识别，并对工程潜在的风险因素进行简要分析与风险评价，同时提出相应的风险管理、防范、减缓和应急措施。8.1风险评价的目的和重点环境风险评价是对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发事件或事故（一般不包括人为破坏或自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害进行评估，提出防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。环境风险评价的重点在于预测和评价事故对厂界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的范围和程度，提出防范、减少、消除对人群和环境影响的措施。8.2风险识别根据本项目的建设运营特点，结合同类项目的实际运营情况，分析本项目的环境风险事故主要来自以下几个方面：⑴渗沥液收集疏导系统出现堵塞及断裂或防渗层发生破裂事故时，渗沥液泄漏对周围环境及地下水造成影响；⑵填埋场围堤坝因人为灾害或自然灾害出现崩塌，导致填埋垃圾裸露出来并因此诱发的水环境、大气环境及生态环境污染事故。8.3风险事故环境影响分析及防范措施8.3.1渗沥液泄漏事故⑴管道堵塞及清除方法造成管道堵塞的原因有：①细颗粒的结垢——渗沥液中的细颗粒或由卵石导流盲沟中带出的杂质的沉积会引起管道结垢。②微生物增长——生物堵塞是因为渗沥液中存在微生物。与生物堵塞有关的因素有渗沥液中的碳氮比、营养供给和土壤温度等。③化学物质沉淀——化学物质沉淀导致的堵塞，可能是由化学或生物化学过程引68 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ起的。控制化学沉淀过程的因素有pH值的变化、CO2分压的改变以及蒸发作用。定期清洗管道，可以有效地减少生物化学过程引起的堵塞。为防备溢出，可以建一浅的混凝土检修孔（人孔）。通常清洗管是沿倾斜方向安置，如果安放成近于直角，则它与渗沥液管的联接也应采用平缓弯头，用于清洗目的的机械设备有三种类型：通条机、缆绳机和爬头。⑵防渗层渗漏原因及防治措施HDPE膜渗漏的主要原因是物理因素和化学因素，其中物理因素是主要的。现将各类引起渗漏的原因和防范措施综合列于表8.3-1。HDPE膜渗漏原因及防范措施表表8.3-1渗漏原因状态防范措施废物对基础层的压力，迫使基础层的尖状严把基础层施工质量关，清除基础层中的基础层尖状物物将HDPE膜穿孔尖状物；防止植物生长穿透HDPE膜选址时必须弄清地质条件，不应将场址选地基不均匀由于基础地质构造不稳定，或由于废渣的在不稳定构造上；基础施工必须均匀夯实；下陷局部压力造成地基不均匀下降废渣贮存处置中防止堆放压力极度不均焊接必须经过目测、非破坏性测试和破坏焊缝部位或修焊接部位或破坏性测试部位在修补时没性测试检验；严格按质量控制程序进行不补部位渗漏有达到质量保证要求，造成局部渗漏合格部位的修补在处置场底部持续承受压力的作用下，边在容易产生塑性变形的部位应进行设计应塑性变形坡、锚固沟、拐角部位、易沉降部位和易折力计算，其实际应力应比HDPE膜的屈服叠部位容易产生塑性变形应力小，安全系数为2机械在防渗膜上施工或填埋作业时，膜局严格按照施工质量控制标准要求施工；焊机械破损部产生破损接操作时防止焊接机械造成膜的破损铺设防渗膜施工过程中，由于在低温下施施工中应注意气温、尽量避免在低于5℃冻结-冻裂工，造成HDPE材料变脆，容易产生裂纹的条件下施工锚固沟、排水沟或边坡封场过程中一部分HDPE防渗膜生产时应加入2%~3%碳黑，基础防渗膜基础防渗膜外露，由于光氧化作用使膜破防止紫外照射引起疫变；防渗膜外露部分外露损渗漏应覆盖15~30cm的土层，以阻挡紫外辐射渗沥液pH<3或pH>12时，可能加速防渗应严格禁止危险废物的进入，同时应及时化学腐蚀材料的老化；但对HDPE而言，在此强酸、排出渗沥液强碱条件下，材料性能仍然是稳定的防渗层没按规与防渗层接触的垃圾填埋时，垃圾中的尖定施工硬物体应拣出，防止压实机压实时挤压尖使渗沥液渗入地下水，被污染的地下水硬物体刺穿防渗层，如发现防渗层破损现COD含量高、色度增大、粪大肠菌群超标，填埋作业不慎象，应及时修正，不留后患；加强地下水将造成地下水质污染将防渗层破坏日常监测，发现监测井水质异常，应立即分析原因提出控制污染扩大的措施8.3.2填埋场围堤溃坝风险分析⑴影响分析69 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ本项目填埋场围堤溃坝事故主要指由于区域汇流面积过大、流量强，造成填埋场溃解，进而引起填埋场滑坡或泥石流的发生，产生新的水土流失，影响正常的生产，甚至威胁人群安全。在雨季要监测填埋场地表水流的方向及积水量的变化情况，周围汇水面积较大。因此，存在填埋场经雨水冲刷而发生滑坡或泥石流的可能。⑵防范措施考虑到围堤溃坝风险，环评提出以下防范要求和建议：①从设计上把好关，确保填埋场坝体的稳定性和安全性。严格按设计图纸要求施工，严禁偷工减料；施工现场监理到位，严格把关，确保施工质量；②设计应结合填埋场工程地质条件，充分考虑边坡稳定性、坝体抗滑动和抗倾覆稳定性等因素，并委托有资质单位开展垃圾坝安全评价，确保工程质量；③坝址区应根据工程地质报告，做好防漏、防渗处理，确保渗沥液不下漏、不下渗；坝址在设计时应选择在地质基础条件好的位置，应有抗地震、抗山洪、抗垃圾挤压的强度；④严格进行规范管理，按设计要求设置专人严格管理，落实责任。确保场内排水系统和库周边截洪沟的畅通，在雨季特别是暴雨期应加强对垃圾填埋场、垃圾坝的巡逻检查，发现问题及时采取措施；⑤填埋场服务期满后，应按规定进行土地复垦和日常管理、维护，并按有关要求进行生态或植被的恢复，确保填埋场库区的稳定；⑥严格按国家有关规定，定期对填埋场安全性和稳定性进行评价，发现问题及时解决；⑦制定垃圾坝溃坝风险应急预案。8.4应急预案为最大限度减小和防范垃圾填埋场渗沥液发生泄露以及挡坝发生溃坝造成的环境风险及损失，为积极应对突发性环境污染事故，必须制定安全风险应急预案。当汛期发生多年不遇的大降雨形成超标准洪水时，有可能使垃圾坝坝前水位超过警戒水位，渗沥液收集池难于容纳过多的渗沥液造成其外泄。另外，当发生区域性的构造运动或地震造成坝体出现裂缝、漏水时，坝体安全监测发现异常等安全危险情况时应立即启动应急预70 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ案。应急预案由定边县住房和城乡建设局负责组织实施。8.4.1应急组织机构及职责针对可能存在的环境风险，项目应当设立事故状态下的应急救援领导小组，应急救援领导小组是为预防和处置各类突发事故的常设机构，其主要职责有：⑴编制和修改事故应急救援预案；⑵组建应急救援队伍并组织实施训练和演习；⑶检查各项安全工作的实施情况；⑷检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；⑸在应急救援行动中发布和解除各项命令；⑹负责向上级和政府有关部门报告以及向友邻单位、周边居民通报事故情况；⑺负责组织调查事故发生的原因、妥善处理事故并总结经验教训。8.4.2应急处理措施为了有效地处理风险事故，应有切实可行的处置措施。项目风险事故应急措施包括设备器材、事故现场指挥、救护、通讯等系统的建立、现场应急措施方案、事故危害监测队伍、现场撤离和善后措施方案等。⑴设立报警、通讯系统以及事故处置领导体系；⑵制定有效处理事故的应急行动方案，并得到有关部门的认可，能与有关部门有效配合；⑶明确职责，并落实到单位和有关人员；⑷制定控制和减少事故影响范围、程度以及补救行动的实施计划；⑸对事故现场管理以及事故处置全过程的监督，应由富有事故处置经验。8.4.3应急计划⑴应急计划区危险目标：填埋库区、渗沥液收集池、环境保护目标。⑵应急救援保障包括技术保障、装备保障和人员保障。⑶应急设施及设备71 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ填埋场应配备急救药品、担架、呼吸器、医务室等必要的应急设备和设施条件，另外包括通讯设备及应急救护运输车辆调配等。在平时应准备好抢险物料，制定抢险计划和管理制度以及人员调度安排计划等整体防御体系，并在每年定期检查。⑷应急通讯及安全保安规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、交通管制原则。逐一细化应急状态下各主要负责单位的报警通讯方式、地点、电话号码以及相关配套的交通保障、管制、消防联络方法，还应与相关区域环境保护部门和上级环保部门保持联系，及时通报事故处理情况，以获得区域性支援。⑸应急监测与具备监测资质的有关监测站签订协议，对非正常排放情况的环境污染因子及时进行现场监测。由专业队伍负责事故现场进行监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。⑹应急救援包括社会救援组织和指挥、消防、防毒设备和队伍、通讯、污染监测、医疗、交通、治安、居民撤离计划和组织以及包括善后措施等内容的应急预案。指挥部办公室根据指挥部的指示，按照“就近、救急、高效”的原则，立即通知有关单位、救援队伍和专家赶赴事故现场参加应急救援。被征调的单位、救援队伍和专家应当服从指挥调遣，并积极组织参加抢险救援，不得拖延、推诿。⑺应急撤离措施发现主体工程挡坝出现安全险情后，应迅速向各级有关安全生产监督管理和当地政府报告，同时实施挡坝除险加固措施。因此，在出现需要垃圾填埋场下游居民撤离情况之前，应预先规定群众撤离方向、撤离方法；人员紧急撤离、疏散、撤离组织计划。事故现场、邻近区域、受影响区域人员及公众撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康。⑻应急报告设置应急事故专门记录，建立挡案和专门报告制度，并分析事故原因，由定边县住房和城乡建设局的安全环保科负责。⑼应急状态终止事故消除后，宣布应急状态终止。72 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ⑽应急救援预案演练定期进行事故应急救援预案演练，并要根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订和完善：一是在事故期间报警通讯系统能否畅通；二是人员能否以最快速度撤离危险区；三是应急救援队伍能否以最快速度赶赴现场参加抢险救灾；四是能否有效控制事故进一步扩大。⑾后期处置事故调查、改进措施、预案管理与更新完善；事故救援关闭程序与恢复措施。8.4.4地下水污染事故应急预案⑴一旦发生地下水污染事故，应立即启动应急预案；⑵如果是防渗层破裂，需要通过检漏层警报迅速找到泄漏位置和大小；⑶发现污染的当班人员、监测人员或者巡场工人需要立即报告公司应急指挥中心，应急指挥人员接到报警后迅速通知相关专业人员查明并切断污染源；⑷应急监测队迅速赶赴现场，对厂内收集池、污水处理系统、排口出水等进行监测，并联系环境监测站对周围地下水、土壤等保护目标进行监测。当发生较大污染导致周围保护目标浓度超标时，应由公司应急指挥部下达应急通知，要求立刻暂停填埋，封堵雨水管道和下水道，将废水围堵在厂区内，不允许外排。如果是防渗层破漏或者污水池泄漏引发的地下水污染，应该立即组织维修人员进行专业修复；⑸探明已经发生的地下水污染深度、范围和污染程度；⑹依据探明的地下水污染情况，合理布置截渗井，并进行试抽工作；⑺依据抽水设计方案进行施工，抽取被污染的地下水体，并依据各井孔出水情况进行调整；⑻将抽取的地下水进行集中收集处理，并送实验室进行化验分析；⑼当地下水中的特征污染物浓度满足地下水功能区划的标准后，逐步停止抽水，并进行土壤修复治理工作。8.5小结项目虽然存在事故风险的可能性，但建设单位只要按照设计要求严格施工，并认真执行评价所提出的各项综合风险防范措施后，可把事故发生的几率降至最低。采取有效的风险应急预案，对工程风险事故的环境影响控制在可接受范围内。73 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ9清洁生产与总量控制9.1清洁生产分析、要求⑴清洁生产概述清洁生产指将整体的预防战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。本固体废物填埋场的清洁生产，主要是要求在其生产过程中节约能源，减少从垃圾收集到垃圾填埋场最终封场与利用全生命周期的不利影响。⑵生产工艺先进性分析本工程是一规范化的固体废物填埋场，工程本身是一项建筑垃圾无害化处理的环保工程，从垃圾收集到垃圾填埋场最终封场与利用全生命周期的各个阶段或工序，均采取了相应的环境保护措施，减少污染物的产生，降低能源和物资消耗，减轻和防止生产过程中产生的污染物对周围环境的影响。具体的生产工艺先进性及其作用和效果见表9.1-1。清洁生产评价表表9.1-1工段过程、工艺处理工艺先进性及其作用和效果垃圾收集定点、定时收集减轻和防止垃圾收集时对城区环境卫生的影响垃圾运输封闭运输减轻和防止垃圾入场前粉尘、纸屑等轻物质飞扬前处理垃圾分选实现垃圾的减量化，实现资源的再生及时压实、覆土、喷药可减少纸屑等轻质物质的飞扬；灌洒药水可防止蚊蝇孳生装修垃圾填埋前填埋区采用土工布复合防渗膜，防止污染地防渗措施垃圾填埋下水项目填埋场区设置排水明沟，实现雨污分流，减少渗滤液产排洪措施生量，提高渗滤液收集效率项目装修垃圾填埋区产生的渗沥液经收集池收集后定期送装修垃圾至定边县生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理厂处理，渗滤液处渗沥液定期清运填埋区理厂采用预处理+两级碟管式反渗透膜技术（DTRO）处理工艺，处理后的废水用于定边县生活垃圾卫生填埋场回灌。可限制降水渗入垃圾层，减少渗滤液的产生量；使填埋场尽覆土封场最终覆盖系统快稳定后进行场地开发和利用。节能措施节约能源，降低能耗，减少污染物排放其它加强日常环境管理，将填埋过程中遇到的各种环境问题及时环境管理在填埋过程中解决从表9.1-1可看出，本工程垃圾收集、运输及预处理和填埋封场全过程，均采取了污染控制和环境保护措施，所采用的工艺为国内较先进的卫生填埋处理工艺，有效地减少了污染物的产生和对环境的影响与危害，本评价认为拟建工程基本符合清洁生产要求。74 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ⑶清洁生产要求①垃圾的收集应尽可能实现分类收集，从源头减少垃圾的处理量，促进城市建筑垃圾资源化、减量化；②灌洒的药水不能危害到人畜，且应注意虫害的抗药性；③争取逐日封土，最大限度的减少药剂使用量。9.2总量控制污染物总量控制是将某一区域作为一个完整体系以实行环境质量目标为目的，确定区域各类污染源的允许排放量和区域的允许排放量，从而保证在实现环境质量目标的前提下，促进区域经济的发展。它是实现区域环境保护的重要手段。⑴污染物排放总量控制原则①污染物达标排放原则。②污染物造成的环境影响符合环境质量标准的原则。③技术上可行，通过技术改造可以实现的原则。④实施清洁生产，促进企业技术进步和可持续发展的原则。⑵总量控制因子确定根据环境保护部印发的环办[2010]97号《关于印发<“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南>的通知》中提出的总量控制因子为SO2、NOX、COD、NH3-N，结合项目的工艺特征和排污特点，所在区域环境质量现状、当地环保部门的要求，评价建议本项目污染物总量控制指标如下：①废气：SO2：0t/a，NOX：0t/a。②废水：COD：0t/a，NH3-N：0t/a。项目最终污染物总量控制指标由当地环境保护主管部门决定。75 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ10环境影响经济损益分析填埋场建设和运营本身就是一个治理污染、控制污染的过程，是对定边县建筑垃圾实施无害处理的有效手段。但在其使用过程中也不可避免的产生各种污染物质，需对其本身各环节产生的污染物进行控制和治理，以充分发挥其环境效益、社会效益和经济效益。10.1环保投资分析项目总投资为3814.13万元，其中环保投资估算为160.02万元，环保投资占总投资的4.19%。环保投资估算详见表10.1-1。环保投资估算一览表表10.1-1投资估算序号环保工程内容数量单位（万元）填埋作业时洒水车定期洒水降尘，在建扬尘1筑垃圾堆体表面覆盖防风沙网或塑料//50治理布以及绿化等方式控制粉尘产生量污水35（计入2渗沥液收集池（50m）1座处理主体工程）优先采用低噪声设备，采取基础减震措施，水泵出水管泵类噪声上接SD型柔性橡胶接头、安3//30治理隔声罩等维护结构填埋优先采用低噪声机械；建立机械缓冲带、设置噪声屏障等固废4设置垃圾桶2个0.02治理240（计入绿化隔离带12542.0m5生态主体工程）2弃土场植树种草生态恢复40000m50环境配备一定数量的环境监测设施，6//30监测3口地下水监测井合计160.0210.2社会、环境效益分析10.2.1环境效益项目具有良好的社会效益和环境效益的社会公益工程，项目的运行降低了定边县建筑垃圾乱堆乱放对地下水环境和生态环境的潜在污染威胁，具有良好的环境效益。由于项目对环境质量的改善产生的效益难以用货币化予以准确地表达，本次评价将按照有关环境效益分析方法，结合本次工程建设及运行特点，对建筑垃圾进入环境所引起的环境76 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ质量下降，生态资源破坏等的损失情况进行分析。另外，评价认为该项目建成后，避免了定边县建筑垃圾直接进入环境而造成的生态资源损失及恢复的费用，从一定程度上也就是该项目的一种环境效益。工程产生的主要污染是大气污染物和地下水污染对周围环境的影响，环保投资额比较大的是防止污染地下水的垃圾渗沥液收集及处置、防渗系统的建设、防洪系统建设以及绿化水土保持等。这些设施投入运行后将会大大降低工程本身对环境的污染程度，使各项环境因素达到相应的环保标准的要求，噪声治理措施和厂区绿化的落实，可使工人工作环境明显得到改善。本项目运行后，可以基本解决定边县建筑垃圾处理的难题，有利于定边县环境质量的改善。10.2.2经济效益项目经济效益主要表现在改善环境、改善人群健康等因素所产生的收益。项目运营后经济效益分析情况见表10.2-2。工程经济效益分析情况表表10.2-2序号经济效益内容经济效益（万元/年）避免环境污染产生效益1空气污染15元/t；土壤污染3元/t；水体污染15元/t289.08(以上数据源于《中国环境破坏的经济损失计量》)2垃圾处置收费（按吨垃圾处理费为5元计）43.83合计332.88注：本项目日处理建筑垃圾共计240t/d由上表可以看出，该项目收取垃圾处理费产生的直接经济效益为43.8万元/年；减少占用土地，避免环境污染产生的间接经济效益为289.08万元/年。两者共计332.88万元/年。从宏观角度分析，该工程的建设具有良好的经济效益。10.2.3社会效益本项目的建设是一个综合性的环境卫生公益项目。建筑垃圾填埋场的建设有利于创造一个更加清洁、卫生的定边县，有利于创造一个更加优美的工作和生活环境，有利于人民群众的身体健康、提高县城品位。同时，环境状况的改善也将带来极大的社会效益。它将减缓广大居民对城市环境污染状况的不满，提高居民对城市建设的满意率，增强居民的主人翁责任感。77 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ11环境管理与环境监测垃圾填埋场工程属于公益性环境保护工程，但是，如果在实际建设和运行中，疏于管理，或监督力度不够，则将适得其反，就有可能由环境工程演变成为污染源，对环境造成严重的污染，为此，本工程投运后应加强环境管理和环境监测。11.1环境管理为了保证环境管理工作的顺利进行，应配备专人负责日常环保监督和绿化管理工作，并由定边县住房和城乡建设局领导负责监督检查。11.1.1环境管理制度本项目环境管理制度主要内容见表11.1-1，环保设施与设备管理规程见表11.1-2，要求将其纳入岗位职责，使环境管理制度落到实处。环境保护管理制度表表11.1-1实施部门主要内容①环境保护总则、内部环境管理监督与检查、审核、例会制度；②严格执行项目环保“三同时”、环境质量管理目标与污染防治指标考核制度；③清洁生产管理、环保宣传、员工教育与环保岗位职责奖惩制度；建筑垃圾填④环境保护定期监测、监控制度与检查制度；埋场环保科⑤环保设施与设备定期检查、保养和维护管理制度；⑥环境保护档案管理与环境污染事故处理制度；⑦建立填埋场环境风险事故应急预案与报告制度；⑧工程设计、施工记录、竣工报告和施工监理报告全过程管理制度。环保设施管理规程表表11.1-2实施部门主要管理内容①渗沥液导排、处理设施与设备使用、维护和管理规程；②废气导排设施与设备使用、维护与保养管理规程建筑垃圾填③填埋场安全管理及隔声降噪等环保设施维护、管理规章；埋场环保科④填埋场生态环境保护与环境绿化规划方案；⑤重点环保设施巡回检查与给排水管理规程；⑥完善环境与安全运营岗位责任、操作规程，实施目标管理。11.1.2环境管理任务填埋场工程各阶段环境保护管理任务重点内容见表11.1-3。78 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ环境管理工作计划重点内容（建议）表11.1-3阶段环境管理主要任务内容①参与项目建设前期各阶段环境保护和环境工程设计方案工作；②编制企业环境保护计划，委托环评单位开展项目环境影响评价；项目建③积极配合可研及环评单位开展项目区现场踏勘与调研工作；设前期④针对工程运行特点，建立健全内部环境管理与监测制度；⑤委托设计单位依据环评报告及批复文件，落实工程环保设计，编制环保专篇①按照工程环保设计，落实环保设施建设，严格执行“三同时”制度；②建立规范化操作程序与施工监理档案，监督检查，处理施工中偶发的环境纠纷；建设期③严格执行土地复垦规定，监督和考核各施工单位责任书完成情况；④认真做好各项环保设施的施工监理与验收，及时与当地环保行政主管部门沟通①对照环评文件、批复文件及设计报告核查环保设施落实情况；②检验环保工程效果和运行状况，建立记录档案，要求与主体工程同步投入运行；③检查环保机构设置及人员配备、环境管理制度、环境监理资料档案等是否健全；试运行期④工程建成运行前要向环保行政主管部门提交试生产申请报告，委托有资质单位编制环保验收调查报告，由环保行政主管部门对环保设施现场检查；⑤总结试运行经验，针对存在及出现的问题进行整改，提出补救措施方案①贯彻执行国家和地方环境保护法律法规和标准；②严格执行各项生产及环境管理规章制度，保证生产正常运行；③申报排污许可证，建立环保设施运行卡，对环保设施定期进行检查和维护；④按环境管理监测计划开展定期、不定期环境与污染源监测，发现问题及时处理；生产期⑤完善环境管理目标任务与污染防治措施方案，配合地方环境保护部门制定区域生态恢复、水土保持与环境综合整治规划；⑥加强国家环保政策宣传，提高员工环保意识，提升环境管理水平；⑦推行清洁生产，实现污染预防，减污增效；⑧参与编制企业风险事故应急预案，负责编制年度环境保护管理计划①施工期实行环境监理；环境管理②制定填埋场环境保护各项规章制度，强化环境管理；工作重点③加强渗沥液收集、处理设施的运行管理，严禁污染地表水和地下水11.2环境监理建设单位应实行施工期环境监理，必须加强对施工单位监督管理，制定施工期环保监理计划，应将表11.2-1中措施要求列入招标书及合同等文件中，确保在施工过程中得到落实。⑴配备1~2名具有施工环境监理资格人员，对工程施工期进行环境监理，发现问题及时解决；⑵环境监理依据主要为环境影响报告书、水土保持方案及其批复文件、设计文件及相关法律法规；监理范围包括主体工程、辅助工程等施工区和施工影响区；⑶环境监理主要内容：施工准备阶段：施工营地、便道、场地等临时用地选址是否合理及环境保护措施落实79 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ情况，施工期环境保护方案；施工期：施工行为和生活行为的环保措施落实情况，工程设计、环境影响报告书及其批复文件中规定的环保措施落实情况；竣工阶段：施工营地或场地恢复情况。⑷应建立严格的工作制度，包括记录制度、报告制度和例会制度等；环境监理人员应将日常工作情况记录在案，并以书面形式定期向有关部门汇报，应检查、落实施工方是否严格执行了本工程环境影响报告提出的施工期环境保护措施、要求和建议，以及施工期间环保设施建设等方面情况；⑸环境监理应采取文件核对与现场检查相结合工作方式，以现场检查为主，辅以工程监理现场监督，对施工单位环境保护工作质量、效果进行检查和评价；⑹监督管理部门为定边县环保局。本项目评价提出的建设期环境工程监理建议清单见表11.2-1。施工期环境监理清单表11.2-1管理项目监理项目监理内容监理要求机构①在雨后或无风、小风时进行，减少扬尘影响；①遇4级以上风力天气，禁止土②城区施工现场适时洒水灭尘；方施工；施工场地③城区施工过程应及时清理堆放在场地上的弃②尽量将植被、树木移植到施工土渣，弃土运往取弃土场妥善处置区以外①开挖产生弃土渣应用于填埋场区填方防渗基础；①弃土渣在填埋场区内合理处基础开挖②干燥天气施工要定时洒水降尘；置；③严格控制对工程建设用地以外土地、植被的②强化环境管理，减少施工扬尘环境压占和破坏空气①沙石、水泥、石灰等运输、装卸；①水泥、石灰等要求袋装运输；运输车辆、②对运输粉料建材车辆加盖篷布；定边②无篷布车辆不得运输沙土、粉建材运输③对运送建材车辆采用帆布遮盖或采取袋装运县环料输保局①沙、渣土、灰土等易产生扬尘物料，必须采建筑物①扬尘类物料不得露天堆放；取覆盖等防尘措施；料堆放②扬尘控制不利追究领导责任②堆料场采用临时挡墙①道路两旁设防洪截排水沟；①废水不得随意排放；施工道路②硬化道路地面，防止扬尘②定时洒水灭尘①施工场界噪声应符合《建筑施①尽量采用低噪声设备，合理布局施工场地；声环工场界环境噪声排放标准》施工噪声②定期在临近周边居民点监测施工噪声；境（GB12523-2011）；③选用噪声低、高效率施工机械设备②22:00~06:00期间禁止施工水环施工场地①施工废水经临时沉砂池处理后用于地面洒水施工废水、生活污水不外排；80 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ管理项目监理项目监理内容监理要求机构境或施工生产用水；②设旱厕，盥洗水经沉淀后用于绿化或洒水固废施工期施工期产生的废石、建筑垃圾、生活垃圾合理施工废弃物全部合理处置处置固废监理处置对施工场地以外的临时占地，应在施工结束时临时占地临时占地植被已经或正在恢复生态及时恢复、绿化环境建筑物易引起水土流失的土石方堆放点采取土工布围最大限度减小水土流失发生料堆放栏和堆料场采用临时挡墙等措施按过水能力20年一遇最大降水量设计，50年一截排洪沟施工质量满足国家防洪标准要求遇最大降水量校核有资质专业队伍严格按照有关规程或标准进行防渗层施工；外购的材料符合评价报告及设计方案要确保铺设、焊接、质量满足要求求环保隐蔽性工程设施（渗沥液导满足《生活垃圾填埋场污染控制排、收集系严格按照国家有关技术规范或标准及进行施工标准》（GB16809-2008）质量要统以及地下求水导排系统等）11.3环境监测计划为及时了解项目在施工期、运行期和终场后对环境的影响范围和程度，以便采取相应的措施，同时验证已采取环保措施的效益，有必要对项目进行环境监测。其主要目的是提供可靠的监测数据，了解和掌握项目排污特征，以便根据污染物浓度及变化规律，采取必要、合理的防治措施，为项目运营、环境管理和环境治理、规划提供依据。监测报告需进行整理建档并上报环境保护部门。11.3.1监测机构委托有资质的环境监测机构对项目实施全过程可能产生的环境影响进行定期监测。11.3.2监测计划结合工程与环境特点，确定项目施工期、运行期和终场后的环境监测内容，各个指标的监测均按国家标准监测方法进行，具体见表11.3-1。81 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ项目环境监测计划表表11.3-1监测期监测对象监测点位监测项目监测频率施工前1次，施工时项目场界上风向设1个点位，扬尘TSP每季度1次，每次连下风向设2个点位续3天施工期施工前1次，施工时场界沿处置场场界设4个点位连续等效声级每月1次，每次昼、噪声夜各1次填埋过程工处置场场界上风向设1个点作面及填埋TSP每季度各1次位，下风向设2个点位场表面扬尘场界噪声沿处置场场界设4个点位连续等效声级每季度各1次①本底井，一眼，设在填埋场垃圾填埋堆体稳定pH、总硬度、高锰酸区地下水流向上游30-50m处；期限内对本底井的盐指数、氨氮、硝酸②污染扩散井，一眼，设在垂水质监测频率应不盐、亚硝酸盐、硫酸运行期直装修垃圾填埋场区地下水走少于每个月一次。污盐、氯化物、挥发性地下水向30-50m处；染扩散井及污染监酚类、氰化物、砷、③污染监视井，一眼，设在填控井：每三个月监测汞、六价铬、铅、氟、埋场地下水流向下游30-50m一次；每6个月进行镉、铁、锰、铜、锌、处。一次放渗层完整性砷、粪大肠菌群监控井布设图见图11-1。监测距处置区下游50m和1000m处pH、砷、汞、镉、铬、事故排放污染土壤土壤各设1点铅时①本底井，一眼，设在填埋场pH、总硬度、溶解性地下水流向上游30-50m处；总固体、高锰酸盐指②污染扩散井，一眼，设在垂数、氨氮、硝酸盐、直装修垃圾填埋场区地下水走亚硝酸盐、硫酸盐、终场后地下水向的30-50m处；氯化物、挥发性酚类、每季度各1次③污染监视井，一眼，设在装氰化物、砷、汞、六修垃圾填埋场区地下水流向下价铬、铅、氟、镉、游30-50m处。铁、锰、铜、锌、粪监控井布设图见图11-1。大肠菌群82 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ定定定定定30-50m定m定定0定-5定定定定定定定定定03定定定定定定定定定定定定定定30-50m定定定图11-1监控井布设图11.3.3监测制度项目应逐步建立健全各种技术档案及系统图表，主要内容包括：⑴采样监测点及噪声监测布点图；污染事故纪实材料，污染物排放动态图表。⑵污染调查等技术档案、污染指标考核资料；环境监测及评价材料。⑶污染防治设施设计及技术改进资料。⑷仪器设备使用说明书及校验证书。11.4竣工环保验收项目建成后，建设单位应及时向环保主管部门提出环保设施竣工验收申请，进行验收。环保验收建议清单详见表11.4-1。项目竣工环境保护验收清单（建议）表11.4-1环保序号环保设施数量单位治理效果内容填埋作业时洒水车定期洒水降尘，在建筑垃圾《大气污染物综合排放标扬尘1堆体表面覆盖防风沙网或塑料布以及绿化等//准》（GB16297-1996）无组治理方式控制粉尘产生量织排放监控浓度限值标准污水32装修垃圾填埋场区渗沥液收集池（50m）1座零排放处理优先采用低噪声设备，采取基础减泵类震措施，水泵出水管上接SD型柔性《工业企业厂界环境噪声噪声3橡胶接头、安隔声罩等维护结构；//排放标准》（GB12348-2008）治理填埋优先采用低噪声机械；建立缓冲带、中2类标准机械设置噪声屏障等83 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ固废4管理区设置垃圾桶，定期清运//清运率100%治理2绿化隔离带12542.0m达到设计要求5生态2弃土场植树种草生态恢复40000m恢复为原有地貌环境配备一定数量的环境监测设施，6//达到规范要求监测3口地下水监测井11.5环境保护监督本项目环境保护工作接受省、市、县三级环境保护主管部门的监督。榆林市、定边县环保局负责日常环保监督工作，监督建设单位实施环境管理计划，监督相关环境管理的法规、标准的执行情况，协调各部门之间关系，做好环境保护工作。84 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ12产业政策符合性及项目选址合理性分析12.1产业政策分析依据国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正）分析，项目属鼓励类（三十八、环境保护与资源节约综合利用——20.城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程），项目符合国家产业政策。12.2选址合理性分析①选址环境合理性本工程填埋的固体废物为建筑垃圾，因此评价按照《建筑垃圾处理技术规范》（CJJ134-2009）对于建筑垃圾处置场选址方案进行分析，见表12.2-1。建筑垃圾处置场选址分析对照表表12.2-1序号选址要求本项目场址情况符合性建筑垃圾填埋场选址严禁设在下列地区：本项目场址未涉及水源地、洪泛区和泻洪道⑴地下水集中供水水源地及补给等区域，根据地勘勘探及现场实地调查，拟1区；符合建场地未发现有影响场地稳定性的滑坡、崩⑵洪泛区和泻洪道；塌等其他不良地质作用。⑶活动的坍塌地带，尚未开采的地下蕴矿区、灰岩坑及熔岩洞区。建筑垃圾填埋场选址不应设在下列地区：⑴珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区；2未建设在此区域符合⑵文物古迹区，考古学、历史学、生物学研究考察区；⑶军事要地、基地、军工基地和国家保密地区。结合城市发展的趋势，在城市重点发展区域重点考虑，同时结合建筑场址地处定边县城西约5公里的平地，距3垃圾运距的经济性，建筑垃圾填埋离东侧国道307约900m，其运距合理，交符合场选址尽可能选择区域建筑垃圾集通方便。中产生源附近。由以上分析可知，项目选址土地利用价值低，地质结构稳定，靠近县城交通运输方便，运距较短，周围500m范围内无居民居住，符合定边县的总体规划，选址条件较为优越。85 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ13公众意见调查13.1公众参与的目的及意义根据《中华人民共和国环境影响评价法》和环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，本项目需进行公众参与工作。公众参与就是建设单位与公众之间的一种双向交流，使建设单位能够被当地群众充分理解、支持和进行环境监督。建设单位充分了解群众对建设项目的看法、意见和要求，起到相互交流和监督的作用。因此，实施公众参与，可提高本地居民群众的环保意识，充分体现了以人为本的思想理念。本项目环境影响评价的公众参与，是使当地居民能够及时、准确地了解项目建设的意义，以及项目建设给他们带来的有利和不利、直接和间接的影响，同时了解他们对建设项目的态度及所关心的主要问题，从公众的利益出发，共同找出解决问题的办法，以达到评价工作的完善和公正，保证项目建设顺利实施。13.2调查原则与方法13.2.1调查原则公众参与调查遵循针对性、真实性以及普遍性与随机性相结合的原则，力求达到科学、客观、公正、全面。⑴知情原则：在确定承担环境影响评价工作的环评机构后，建设单位须向公众公告项目及环评工作等信息，以便保证公众对项目的充分知情。⑵真实原则：公众参与调查中建设单位应真实地向公众披露建设项目的相关情况。⑶平等原则：公众参与调查过程中，应尽最大努力与当地公众及项目涉及方建立相互信任，不回避矛盾和冲突，坦诚交换意见，并充分理解各种不同的意见，避免主观和片面。⑷广泛原则：在选择公众参与调查对象时，应综合考虑地域、职业、专业知识、表达能力、受项目的影响程度等因素，尤其不能忽略弱势群体以及持反对意见的公众。⑸主动原则：建设项目承办单位以及接受委托实施公众参与的机构应以积极主动的态度，根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择恰当的信息公开和公众参与方式，并鼓励和推动公众积极参与，力争达到较好的公众参与效果。13.2.2调查方法本次评价公众参与调查的方法为公示公告、登报公告和公开发放公众参与调查表，了86 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ解当地公众对该项目的意见和建议，然后汇总整理，形成公众参与调查意见。13.3公众参与调查过程项目环境影响报告书编制过程，进行了两次公众公告和一次公众参与调查工作。13.3.1公示⑴第一次公示建设单位于2014年6月2日，在项目所在地厂址附近以张贴公告的形式进行了第一次公示，公示时间为10个工作日。⑵第二次公示依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》，报告书初稿形成后，建设单位于2015年10月16日在《三秦广播电视报》上发布了公告（见附件），公告期限为10个工作日。同时，在对外网站上发布了项目环境影响报告书全文电子版，供公众查阅，期限10个工作日，网站公示链接为：http://pan.baidu.com/s/1eQCZS0E第一次公告和三秦广播电视报第二次公告期间，评价单位未收到相关反馈意见和函件。⑶公众参与调查建设单位于2015年10月30日在定边县垃圾填埋场附近居民区发放了公众参与调查表50份，实收48份。13.3.2发放公众参与调查表示本项目公众参与采用问卷调查方式，2015年10月30日，建设单位通过介绍项目的性质、类型、规模，如实向公众阐明污染物排放对环境的影响，以及项目建成后对当地环境起到的改善作用。本次公众参与调查主要在盐场堡水滩子村，调查对象主要为当地村民。具体调查内容详见表13.3-1。⑴调查范围和人员构成①调查范围与对象本次公众参与调查对象主要为评价区居民、农民等。公众参与人员统计清单见表13.3-2。②人员构成本次公众参与共计发放意见征询表50份，实收有效问卷48份，回收率96%。公众参87 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ与人员统计及人员构成见表13.3-1、表13.3-2。公众参与问卷调查表表13.3-1调查负责人：联系方式：姓名性别男□女□民族年龄家庭住址填表时间工作单位联系电话文化程度小学□初中□高中□中专□大学□硕士及以上□职业农民□工人□职员□干部□教师□学生□科技人员□一、项目名称：定边县建筑垃圾处理处置厂项目二、建设单位：定边县住房和城乡建设局三、建设地址：定边县盐场堡乡水滩子村（定边县生活垃圾填埋场南侧）2四、建设概况：本项目属于新建项目，年建筑垃圾处理量240t/d，占地102015.43m，总库容109.123万m。项目总投资3814.13万元。五、主要环境影响：⑴废气：填埋场碾压运行阶段，严格执行填埋场管理制度，进入填埋场的建筑垃圾及时碾碎、摊铺，分层压实平整，并对表面进行喷洒，使堆面保持适当的含水量。填埋场周围设置围堤，当堆料高出围堤时，采用防风纱网覆盖堆料边坡，并对平台进行洒水，及时碾压，及时对边坡进行绿化，减少扬尘排放。车辆在倾倒垃圾时尽量降低倾倒高度，并进行洒水抑尘，尽量避免在厂区的管理区设置装卸点。填埋场运行过程中，永久堆坡形成到最终堆料高程时，要及时对永久坡面和最终堆场表面及时覆土，并种植适合当地气候条件的草种。⑵废水：生活污水依托定边县生活垃圾卫生填埋场管理区处置；填埋场场底产生的渗沥液经碎石导流层收集流入主盲沟，然后自流至渗沥液收集池中后用于填埋区回喷。⑶噪声：本工程的噪声源主要是填埋场施工机械及泵类等产生的机械噪声，为减轻工程噪声对周围环境的影响，项目拟采用低噪声设备。经采取上述治理措施后，厂界噪声可满足GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类区标准限值。⑷固废：项目产生的固废主要为项目运营期员工产生的生活垃圾，经收集桶收集后定期送至生活垃圾填埋场处置。调查内容：1、您对本工程的了解程度？A.非常了解□B.有所了解□C.不了解□2、该项目的建设对本村、本人的影响？A.有利□B.不利□C.不清楚□3、该项目运行期应特别注意的环境问题是?A.扬尘□B.渗沥液□C.生态恢复□D.噪声□4、该项目运营能否解决当地固废的处理问题?A.能□B.不能□C.不确定□5、项目运营时对沿途村民的影响?A.很大□B.轻微□C.没有□6、项目运营后您的生活环境质量与工程建设之前A.改善□B.降低□C.没变化□相比将会?7、填埋场运行时运输和填埋产生的噪声对你的生A.很小□B.轻微□C.没有□活是否有影响，如果有影响程度如何?8、填埋场对地表水、地下水和大气的影响?A.很大□B.轻微□C.没有□9、您是否支持该项目的建设?A.支持□B.不支持□C.无所谓□10、你对本项目环境保护和生态环境保护方面的建议与要求（若建议或要求的篇幅较多时可另加附页）您的建议与意见很重要，请认真填写。谢谢合作！88 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ公众参与人员统计清单表13.3-2序号姓名性别年龄文化程度职业家庭住址联系电话1张生波男28初中农民盐场堡水滩子村182202868032吴领芳女49小学农民盐场堡水滩子村152297959073王生蓉女25大学教师盐场堡水滩子村158253324414钟亚玲女25高中农民盐场堡水滩子村134297911675张军男46小学农民盐场堡水滩子村152912065816武智文男37小学农民盐场堡水滩子村188402278887韩富宁男39小学农民盐场堡水滩子村134742383458李林颐女27大学干部定边县邮电北巷189910862359蔡菲菲女29大学干部定边县西环路1559611677710武正富男56小学农民盐场堡水滩子村1582982377311刘婷婷女27大学干部定边县长城北街1330912910312武志军男45小学农民盐场堡水滩子村1592918158413韩亚丽女46小学农民盐场堡水滩子村1822027072714武振兴男50小学农民盐场堡水滩子村/15武正江男53小学农民盐场堡水滩子村1559650377316武正红男48小学农民盐场堡水滩子村1399109985217武占玉男76初中农民盐场堡水滩子村1399109985218魏伟伟男27初中农民盐场堡水滩子村1899222424219张红天女33初中农民盐场堡水滩子村1328948074020高海英女50小学农民盐场堡水滩子村1589124125821韩德新男62小学农民盐场堡水滩子村1509166509322武正海男57小学农民盐场堡水滩子村1325938298423武智诚男39初中农民盐场堡水滩子村1512997498924武智存男38小学农民盐场堡水滩子村1589126904725冯霞女56小学农民盐场堡水滩子村1347439251826赵曾男34初中农民盐场堡水滩子村1362922093327武正权男48小学农民盐场堡水滩子村1365912763828张明男52小学农民盐场堡水滩子村1360922640329康启元男38高中干部盐场堡水滩子村1377237140530韩勇兴男60小学农民盐场堡水滩子村1589112118331韩宝强男44初中农民盐场堡水滩子村1347423210332薛贵芝男60小学农民盐场堡水滩子村1529121224433杨兰坊女63小学农民盐场堡水滩子村1829223143234韩小宁男29大学农民盐场堡水滩子村1363688161435武正忠男57小学农民盐场堡水滩子村1874062839336韩正兴男73初中农民盐场堡水滩子村1315400965237张春霞女40初中农民盐场堡水滩子村1592922413138武正利男45小学农民盐场堡水滩子村1340919164539武智林男36初中农民盐场堡水滩子村1310923752940张来平男29初中农民盐场堡水滩子村1348488123041韩秀琴女50小学农民盐场堡水滩子村1879180918042韩利兵男30初中农民盐场堡水滩子村1779120225443韩为兴男66小学农民盐场堡水滩子村1357263358644韩立谋男42初中农民盐场堡水滩子村1502912698245石小琳女41小学农民盐场堡水滩子村1587754872846韩艳艳女20大学学生盐场堡水滩子村1839220907447韩壮壮男22大学学生盐场堡水滩子村1839507273548刘曾彩女29初中农民盐场堡水滩子村1389122224489 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ被调查人员组成表表13.3-3职业文化程度年龄职业人数大专农民学生干部小学初中高中(中专)<3030-50>50以上公众人数（人）4125251427131916占公众总人数85.44.210.452.029.24.214.627.039.53.5比例（%）⑵调查统计结果公众参与调查统计结果汇总见表13.3-4。调查结果统计表表13.3-4序号调查项目选项人数（人）比例（%）非常了解24.21您对本工程的了解程度？不了解4593.8有所了解12.0有利3981.22该项目的建设对本村、本人的影响？不利00不清楚918.8扬尘510.4渗沥液1837.53该项目运行期应特别注意的环境问题？生态恢复1633.3噪声918.8能4083.34该项目能否解决当地固废的处理问题？不能12.1不确定714.6改善3470.8项目运营后您的生活环境质量与工程建设5降低24.2之前相比将会？没变化1225很小1531.3填埋场运行时运输和填埋产生的噪声对你6轻微2756.2的生活是否有影响，如果有影响程度如何？没有612.5很大007填埋场对地表水、地下水和大气的影响？轻微3470.8没有1429.2支持4389.58您是否支持该项目的建设？不支持00无所谓510.5⑶结果分析由表13.3-3可知，被调查人员主要是水滩子村的村民，反映了垃圾场附近公众的意90 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ见及建议，调查结果是可信的。由表13.3-4可知：参与调查人员对该工程有一定的了解，持支持态度的占89.5%，持无所谓态度的占10.5%。13.4公众意见合理性分析与采纳情况对于公众所关注的环境问题和提出的意见与建议要求，评价认为是合理的，也是符合实际的，应引起建设单位和行政主管部门的重视，为此要求建设单位必须妥善处理好项目建设与环境保护和群众利益三者关系，并将其落到实处。评价单位提出污染防治对策措施方案和要求见表13.4-1。公众意见采纳与不采纳情况一览表表13.4-1公众意见与要求采纳与否对策措施方案及预期效果①填埋场防渗处理，设渗沥液收集池定期送至定边县生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理厂处理。②填埋垃圾及时覆土，防止大气污染。③采取科学的除蚊蝇鼠害措施。1、加强项目运行期间蚊蝇④填埋场四周设置围墙。采纳鼠害、废水等污染防治⑤强化垃圾场周边及封场后的绿化。⑥加强对填埋场场址及下游地下水进行监测，发现渗漏及时抢修，杜绝渗沥液流向下游水体造成污染事故。采取以上污染防治措施后项目可做到达标排放，有效减轻工程建设对环境的影响。2、强化隐蔽工程的施工监采纳选择信誉好，国家正规监理机构进行工程监理。理评价要求项目严格执行度“三同时”制，将环保投资、环3、确保环保设施正常运行采纳保措施与设施及时落实到位，可确保环保设施正常运行，减轻环境污染13.5评价结论与要求公众意见征询结果表明，89.5%的公众支持项目建设，持无所谓态度的公众占10.5%，无反对意见。部分被调查者担心项目建设会对当地环境质量造成一定影响，对此，定边县城乡和建设局非常重视，并承诺高度重视环境保护，确保污染物达标排放，保证在项目建设和营运期采取必要的污染防治和生态保护措施，将项目对环境的不利影响控制到最低水平，确保项目建设和环境保护同步协调发展。91 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ14评价结论与要求14.1评价结论14.1.1项目概况定边县建筑垃圾处理处置场位于定边县盐场堡乡水滩子村，定边县垃圾填埋场南2侧，区内交通运输便捷。场区总占地102015.43m，工程设计总库容109.12万立方米，服务年限13年，设计日处理建筑垃圾240吨。工程总投资3814.13万元，其中环保投资为万元，占总投资的%。14.1.2产业政策符合性分析依据国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正）分析，项目属鼓励类（三十八、环境保护与资源节约综合利用——20.城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程），项目符合国家产业政策及定边县总体规划。14.1.3选址合理性分析拟建场址位于定边县盐场堡乡水滩子村，符合定边总体规划要求，场址远离城市规划区边界及饮用水源保护区，周围500m范围内无居民区等环境敏感目标，项目建成后对评价区环境影响较小，从环保角度考虑，项目选址基本合理。14.1.4评价区环境现状⑴环境空气评价区除PM10外，SO2、NO2小时平均与日均值浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；冯湾村PM10超标和当地的气候有关。⑵地表水评价区地表水盐场堡盐湖花马池水质监测指标中PH、氨氮、五日生化需氧量、化学需氧量和石油类均出现超标，其他指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-20020Ⅲ类水质标准；PH、氨氮、五日生化需氧量、化学需氧量和石油类超标与盐湖花马池周边的企业排污有关。⑶地下水评价区地下水水质监测指标中除细菌总数和总大肠菌群超标外，其余监测指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。三个监测点中细菌总数超标倍数最多为92 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ16倍，总大肠菌群超标最多为150倍，细菌总数和总大肠菌群超标原因与取水点卫生环境有关。⑷声环境项目区昼夜等效声级均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。⑸生态环境评价区植被覆盖较少，水土流失严重，生态环境脆弱。14.1.5环境影响评价及污染源控制措施⑴大气污染物①填埋场堆料扬尘污染防治措施填埋场碾压运行阶段，严格执行填埋场管理制度，进入填埋场的砖瓦、石块、混凝土块及时碾碎、摊铺，分层压实平整，并对表面进行喷洒，使堆面保持适当的含水量。填埋场周围设置围堤，当堆料高出围堤时，采用防风纱网或塑料布覆盖堆料边坡，并对平台进行洒水，及时碾压，及时对边坡进行绿化，减少扬尘排放。填埋场运行过程中，永久堆坡形成到最终堆料高程时，要及时对永久坡面和最终堆场表面及时覆土，并种植适合当地气候条件的草种。填埋场运行完毕，应严格按照《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（GJJ112-2007）的要求进行封场。②运输车辆倾倒垃圾扬尘防治措施车辆在倾倒垃圾时尽量降低倾倒高度，并进行洒水抑尘，尽量避免在厂区的管理区设置装卸点。③车辆运输扬尘车辆运输过程中严格限制超载，车辆加盖苫布，减速慢行，同时对场外道路及场内道路路面进行混凝土硬化。⑵废水项目废水主要包括装修垃圾填埋场渗沥液和生活污水。其中，装修垃圾填埋场区场底产生的渗沥液经碎石导流层收集流入主盲沟，然后自流至渗沥液收集池中，经收集后定期送至定边县生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理厂处理，对地下水无明显影响。项目产生的生活污水依托定边县生活垃圾填埋场管理区处理，项目场区设卫生旱厕，定期清运。⑶噪声93 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ本工程的噪声源主要是填埋场施工机械及泵类等产生的机械噪声，为减轻工程噪声对周围环境的影响，项目应优先采用低噪声设备，运输车辆在车厢开肩、关闭、卸料时产生的噪声不应超过82dB（A）。并通过建立缓冲带、设置噪声屏障等控制填埋场噪声。经采取上述治理措施后，厂界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准限值。⑷固废项目产生的固废主要为项目运营期员工产生的生活垃圾，经收集桶收集后定期送至生活垃圾填埋场处置。⑸生态项目运营期为了减轻弃土场对生态环境的影响，弃土场四周设置截水沟，并设置挡土和防护措施。项目施工期剥离的填埋区表土集中堆放并采取切实可行的网格防风固沙措施防治。同时，填埋场封场后及时对弃土场采取地表植被恢复措施，防治水土流失。封场后填埋库区和排土场最终达到整体绿化。⑹风险评价项目设计的主要风险事故为渗沥液泄露及填埋场围堤溃坝等，建设单位应按照设计要求严格施工，并认真执行评价所提出的各项综合风险防范措施后，把事故发生的几率降至最低。14.1.6清洁生产及污染物排放总量项目垃圾收集、运输及预处理和填埋封场全过程，均采取了污染控制和环境保护措施，所采用的工艺为国内较先进的卫生填埋处理工艺，有效地减少了污染物的产生和对环境的影响与危害，本评价认为拟建工程基本符合清洁生产要求。项目污染物排放无国家规定的总量控制因子。14.1.7公众参与定边县建筑垃圾处理处置场工程得到当地政府的大力支持，场址附近多数公众均支持工程建设，并提出了他们的希望和要求，一大部分公众认为该工程建成后将会对改善整个区域的环境状况作出积极贡献，也会对人民生活质量的提高起到积极的作用。14.1.8总结论项目符合国家产业政策及定边县总体规划，项目选址基本合理。在落实项目初步设94 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ计、环评报告提出的污染防治及生态恢复措施后，可有效减缓项目对环境的影响。在确保选址具备环境可行性、地下水得到有效保护的前提下，从环境保护角度分析，项目建设可行。14.2要求与建议⑴项目应严格执行设计和环评提出的各项污染防治措施及《建筑垃圾处理技术规范》（CJJ134-2009）的要求。同时，加强对运输车辆的管理工作，减少垃圾运输过程中的抛洒以及噪声扰民现象的发生。⑵填埋场在运行期内，应控制堆体的坡度，确保填埋堆体的稳定性，定期检测防渗衬层系统的完整性，当发现防渗衬层系统发生渗漏时，应及时采取补救措施；应定期检测渗沥液导排系统的有效性，保证正常运行，当衬层上的渗沥液深度大于30cm时，应及时采取有效疏导措施排除积存在填埋场内的渗沥液；应定期检测地下水水质，当发现地下水水质有被污染的迹象时，应及时查找原因，发现渗漏位置并采取补救措施，防止污染进一步扩散。⑶填埋区应严格按照分单元填筑升层法作业，采取雨污分流措施，减少渗沥液的产生量，认真落实评价所推荐的防渗及渗沥液收集处理措施。⑷加强场区、场界绿化，在美化场区环境的同时，有效抑制扬尘和噪声对环境的影响。⑸建议工程严格按照本次评价提出的环境监控计划，对填埋场运行期及封场后，场区内外环境及二次污染因子进行监控，以达到控制污染、保护环境的目的。⑹封场后，至少在三年内（即不稳定期）不准使用，三年后经鉴定确定已达安全期时方可使用；未经长期观测和环境专业技术鉴定之前，绝对禁止做工厂、商店、机关、学校、住宅、公共场所的建筑用地。⑺填埋场运行期内以及封场后期维护与管理期间，应建立运行情况记录制度，如实记载有关运行管理情况，主要包括垃圾处理、处置设备工艺控制参数；封场及后期维护与管理情况及监测数据等。运行记录簿应当按照国家有关档案管理等法律法规进行整理和保管。⑻严禁生活垃圾、医疗废物和危险废物等不符合填埋要求的固体废物进入填埋场，工程泥浆经干化后含水率低于40%时方可进入建筑垃圾填埋场填埋。95 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书YHKZ⑼切实加强场界防护林带的建设和管理，营造良好的生活、工作环境。⑽建议建设单位根据本次提出的环境风险防范措施，充分考虑垃圾坝溃坝的风险，从设计上把好关，确保填埋场坝体的稳定性和安全性。96 建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）：定边县住房和城乡建设局填表人（签字）：项目经办人（签字）：项目名称定边县建筑垃圾处理处置场建设地点定边县盐场堡乡水滩子村建设建设内容及规模日处理建筑垃圾240t/d建设性质新建项目行业类别(N8022)城市环境卫生管理建设项目□√编制报告书□编制报告表□填报登记表总投资(万元)3814.13环保投资(万元)160.02所占比例(%)4.19单位名称定边县住房和城乡建设局联系电话18091279611单位名称榆林市环境科技咨询服务有限公司联系电话3861608建设评价通讯地址定边县西环路邮政编码718600通讯地址榆林高新区桃李路节能环保大楼邮政编码719000单位单位法人代表/联系人吕银河证书编号国环评证乙字3617号评价经费万元环境质量等级环境空气：二级地表水：Ⅲ类地下水：Ⅲ类环境噪声：2类区海水：—土壤：—其它：—建设项目□自然保护区□风景名胜区□饮用水水源保护区□基本农田保护区□水土流失重点防治区□沙化地封禁保护区所处区域环境敏感特征□森林公园□地质公园□重要湿地□基本草原□文物保护单位□珍稀动植物栖息地环境现状□世界自然文化遗产□重点流域□重点湖泊□两控区现有工程（已建+在建）本工程（拟建或调整变更）总体工程（已建+在建+拟建或调整变更）实际排允许排实际排核定排预测排允许排自身预测排核定排“以新带老”区域平衡替预测排核定排排放污染物产生量放浓度放浓度放总量放总量放浓度放浓度削减量放总量放总量削减量代削减量放总量放总量增减量⑺⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂废水0.0270.02700污染物化学需氧量排放达氨氮标与总石油类量控制废气（工业建二氧化硫设项目烟尘详填）工业粉尘氮氧化物工业固体废物与项目有关氨的其它特征污染物硫化氢注：1、排放增减量：(+)表示增加，(-)表示减少；2、⑿：指该项目所在区域通过“区域平衡”专为本工程替代削减量；3、⑼=⑺-⑻，⒂=⑼-⑾-⑿，⒀=⑶-⑾+⑼；4、计量单位：废水排放量97 一万吨/年；废气排放量一万标立方米/年；工业固体废物排放量一万吨/年；水污染物排放浓度一毫克/升；大气污染物排放浓度一毫克/立方米；水污染物排放量一吨/年；大气污染物排放量一吨/年。影响及主要措施影响程度影响方式避让、减免影响的工程避另建及功能迁地增殖工程防护治级别或名称(严重、一(占用、切隔阻断数量或采取保护措让投资区划调整投保护投资理投资(万其它种类数量生态保护目标般、小)或二者均有)施的种类数量(万元)资(万元)(万元)元)自然保护区水源保护区重要湿地风景名胜区主要世界自然、人文遗产地生态珍稀特有动物破坏珍稀特有植物控制类别及形式环境影响其基本农田林地草地工程占地拆迁人口易地安置后靠安置迁移人口它指其它占用土地标2临时占用永久占用临时占用永久占用临时占用永久占用(hm)移民及拆迁人口数量面积8.10环评后减缓工程治理生物治理减少水土流22水土流失治理率(%)和恢复的面积（km）（km）失量(吨)工程避让隔声屏障隔声窗绿化降噪低噪设备治理水土其它(万元)(万元)(万元)(万元)及工艺(万元)流失面积噪声治理98 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书（报批稿）榆林市环境科技咨询服务有限公司二〇一五年十一月99 目录前言..............................................................................................................................................................11总则..............................................................................................................................................................31.1编制依据.....................................................................................................................................31.2评价因子与评价标准...............................................................................................................51.3评价工作等级评价重点...........................................................................................................71.4评价范围...................................................................................................................................101.5污染控制及环境保护目标.....................................................................................................111.6环境功能区划..........................................................................................................................112项目工程概况...........................................................................................................................................122.1项目名称及性质......................................................................................................................122.2地理位置及交通......................................................................................................................122.3项目建设内容及规模.............................................................................................................132.4建筑垃圾的来源、特性及收运现状...................................................................................212.5填埋工艺及设备.......................................................................................................................242.6项目总平面布置及占地.........................................................................................................262.7公用工程及辅助系统.............................................................................................................272.8主要技术经济指标..................................................................................................................283工程分析....................................................................................................................................................293.1施工期.......................................................................................................................................293.2运行期.........................................................................................................................................313.3封场期.........................................................................................................................................354环境概况....................................................................................................................................................384.1自然环境概况...........................................................................................................................384.2社会环境概况...........................................................................................................................405环境质量现状调查与评价.....................................................................................................................425.1环境空气....................................................................................................................................425.2地表水.......................................................................................................................................445.3地下水.......................................................................................................................................455.4声环境.......................................................................................................................................475.5生态环境...................................................................................................................................486环境影响预测分析..................................................................................................................................506.1施工期环境影响分析..............................................................................................................506.2运行期环境影响预测分析.....................................................................................................537污染防治措施的可行性分析.................................................................................................................61100 7.1施工期环境保护措施.............................................................................................................617.2营运期污染防治措施.............................................................................................................638.环境风险分析.........................................................................................................................................688.1风险评价的目的和重点........................................................................................................688.2风险识别..................................................................................................................................688.3风险事故环境影响分析及防范措施...................................................................................688.4应急预案..................................................................................................................................708.5小结...........................................................................................................................................739清洁生产与总量控制.............................................................................................................................769.1清洁生产分析、要求.............................................................................................................769.2总量控制..................................................................................................................................7610环境影响经济损益分析.......................................................................................................................7610.1环保投资分析........................................................................................................................7610.2社会、环境效益分析...........................................................................................................7611环境管理与环境监测...........................................................................................................................7811.1环境管理................................................................................................................................7811.2环境监理................................................................................................................................7911.3环境监测计划........................................................................................................................8111.4竣工环保验收........................................................................................................................8311.5环境保护监督........................................................................................................................8412产业政策符合性及项目选址合理性分析..........................................................................................8512.1产业政策分析........................................................................................................................8512.2选址合理性分析...................................................................................................................8513公众意见调查........................................................................................................................................8613.1公众参与的目的及意义......................................................................................................8613.2调查原则与方法...................................................................................................................8613.3公众参与调查过程...............................................................................................................8713.4公众意见合理性分析与采纳情况.....................................................................................9113.5评价结论与要求...................................................................................................................9114评价结论与要求....................................................................................................................................9214.1评价结论................................................................................................................................9214.2要求与建议............................................................................................................................95101 定边县建筑垃圾处理处置场项目环境影响报告书修改清单序号专家意见一改内容位置及页码已核实建筑垃圾成分，并按照《建核实建筑垃圾成分，按照《建筑垃筑垃圾处理技术规范》要求采取相P13：表2.3-1、P23圾处理技术规范》要求复核项目采1应的防渗措施。取的防渗措施。细化垃圾分类收集、已细化垃圾分类收集、分区填埋的分区填埋的措施。P14-17措施。经核实项目填埋工艺已核实、细化项目组成及填埋工艺，不涉及破碎和筛分工细化项目组成及填埋工艺，明确垃并明确垃圾收集的范围及运输路段、圾收集的范围及运输路线；补充工2线；P13-14：表2.3-1；程土石方平衡，说明项目依托工程P21概况和相互位置关系。补充工程土石方平衡，说明项目依P30：表3.1-2、P64-65托工程概况和相互位置关系。复核项目水平衡，校核项目渗沥液P27、P35；复核项目水平衡，校核项目渗沥液产生量及收集池容积。P193产生量及收集池容积。补充清洁生产分析内容。已补充清洁生产分析内容。P76-77应细化建筑垃圾破碎筛分工序和场经核实项目填埋工艺应细化建筑垃圾破碎筛分工序和场不涉及破碎和筛分工地平整过程中土石方工程的扬尘防地平整过程中土石方工程的扬尘防段；4治措施；治措施；复核项目起尘量及相关预P60-61测参数。复核项目起尘量及相关预测参数。P34提出的生活污水污染防治措施基本项目产生的渗沥液依托定边县生活5P27、P64-65可行，但渗沥液的处理按规范执行垃圾卫生填埋场处理提出的地下水污染防治措施基本可完善地下水现状评价，合理布设监P48、P57-58、P66行，但应完善地下水现状评价，合测井，加强地下水的监控6理布设监测井，加强地下水的监控，细化地下水污染防治措施。P66-67细化地下水污染防治措施。P13：表2.3-1、P78：应依据项目运行特点，复核噪声污7已复核噪声污染防治措施。表10.1-1、染防治措施。P85：表11.4-1完善生态环境现状评价P48-49生态环境影响评价符合导则的要求，但应完善生态环境现状评价，8核实项目土石方量P30核实项目土石方量，细化弃土场生态环境影响和生态恢复措施。细化弃土场生态环境影响和生态恢P21、P60-61复措施。环境管理内容较全面，应复核环保复核环保投资和竣工环保验收清P78：表11.1-1、9投资和竣工环保验收清单。单。P85：表11.4-1102'