乡安全社区创建项目报告书

'　　乡安全社区创建项目报告书目录第一章石桥乡社区概况1一、社区内基本情况1二、安全社区理念引入与启动7三、工作荣誉9四、安全社区创建过程大事记10第二章安全社区创建机构与职责一、安全社区建设组织机构二、创建机构工作职责16三、创建工作总体目标和工作思路19四、资金保障21第三章信息交流与全员参与22一、建立信息交流平台22二、志愿者队伍建设30第四章事故与伤害风险辨识及其评价32一、事故与伤害风险源辨识及评价方法32二、事故与人员伤亡情况统计分析33三、危险源识别41四、重点人群、重点场所、重点问题的确定54第五章事故与伤害预防目标及计划55 第六章安全促进项目55一、道路交通安全促进55二、涉水安全促进项目63三、学校安全促进67四、社会治安安全促进73五、消防安全促进项目78(四)项目实施效果84六、居家安全促进84第七章宣传教育与培训91一、宣传教育培训设施和资源91二、宣传教育与培训计划93三、加强安全文化建设94第八章应急预案与响应95一、应急组织指挥体系96二、预警、预测101三、应急预案体系102四、应急培训和演练105第九章监测与监督110一、监测与监督对象111二、机制建立111三、监测方法1四、监督形式113 五、安全检查115第十章事故与伤害记录116一、伤害监测的目的116二、事故与伤害记录内容116三、事故与伤害监测方法116四、各职能人员共同协作填写记录表117五、根据统计数据资料制定和调整安全促进项目118六、事故与伤害记录管理118第十一章安全社区创建档案119一、档案保存119二、安全社区建设档案管理0第十二章预防与纠正措施1一、预防与纠正措施管理1二、预防与纠正措施具体举例2第十三章评审与持续改进3一、评审方法3二、安全评审4三、持续改进计划和目标8三、持续改进132720.9安全社区促进委员会、各专项工作组对项目组的日常检查(定期调度，随时检查)； 820.101、分别制定石桥乡创建安全社区各专项工作组和各项目组的应急预案；2.建立石桥乡应急队伍和落实责任；920.11广泛开展群众的应急响应知识培训及组织相关演练；1020.乡安全促进委员会组织如开安全社区年终总结会员会；1013.1-3由各促进项目组收集开展工作情况2013.4-6形成阶段评估情况报告132013.7-8组织对安全社区创建工作进行自评142013.9根据自评情况，组织整改152013.10申请安全社区评定第二章安全社区创建机构与职责一、安全社区建设组织机构　　　　石桥乡于20年3月全面开展安全社区创建工作，成立辖区内企事业单位、社区职能部门、医疗机构、信用机构、教育机构、社会团体以及志愿者等广泛参与的跨界组织，即石桥乡安全社区促进委员会，全面负责石桥乡安全社区建设工作。　　　　根据石桥乡实际情况，石桥乡安全社区促进委员会设立安全社区执行办公室和六大安全促进项目组，即：道路交通安全、消防安全、居家安全、涉水安全、社会治安安全、学校安全促进项目组，共同形成安全社区创建机构体系。 　　　　石桥乡整合社区资源，吸纳社区单位加入到相关工作组，使工作组的成员多元化、多能化，针对性的开展相关项目。工作组成员单位构成如下：　各安全促进项目责任分配表序号项目组主管科室工作组成员1道路交通安全促进项目安监办、派出所交管办、各村居3学校安全促进项目安监办、综治办安监办、妇联、文化中心、团委、各中小学4居家安全促进项目建管办、民政办居委会、综治办5涉水安全促进项目安监办、农业服务中心八角村、乡村旅游公司、石桥中心校　组长：雷波党委书记　　　　　　　李宗季乡长　副组长：冉云权副乡长　成员：张军虎支委委员、村委副主任　文礼君大学生村官　谢承梅计生专干　谢安全支委委员　谢仁权支委委员　梁后琼支委委员　谢怀全村委委员　冯世学村委委员、杨柳组组长 　传代云龙王组组长　杨永干云子组组长　幸相才李家组组长　刘安芬观音组组长　陈启均垭口组组长　王武财大石组组长　幸相禄窑子组组长　刘安学重岩组组长　　　　2、各安全促进项目组人员名单：　道路交通安全工作组　　　　组长：冉云权　　　　副组长：陈兴华　　　　成员：安监办、各村、学校和单位　消防安全工作组　　　组长：冉云全　　　副组长：陈兴华　　　成员：林业站、司法所、学校、卫生院各村、社区单位。　家居安全工作组　　　组长：冉云全　　　副组长：肖业海 　　　成员：综治办、民政办、计生办、社保所、派出所、司法所、卫生院、各村、社区单位。　学校安全工作组　　　组长：冉云全　　　副组长：刘胜利　　　成员乡属学校负责人。　社会治安工作组　　　组长：冉云权　　　副组长：陈兴华　　　成员：综治办、派出所、司法所、各村、社区、单位。　涉水安全工作组　　　　组长：冉云权　　　　副组长：陈兴华　　　　成员：乡安临办，各村、居委，学校和单位。二、创建机构工作职责　　　　1、组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作。　　　　2、制定石桥乡安全社区建设总体规划和年度工作计划。　　　　3、制定安全社区管理规章制度。　　　　4、组织协调一切可以整合、利用的资源和力量，落实各类安全促进项目的实施。。 　　　　5、解决安全社区建设过程中遇到的难题，推动安全社区建设工作顺利开展。　　　　6、协调、指导各工作组有效执行年度工作计划。　　　　7、检查安全社区建设计划执行情况及绩效评估。　　　　8、协助各工作组获得政府及民间资源，包括人力、物力和财力资源，提供必要的资金、物资和人力保障。　　　　9、根据社区发展和居民需求变化，不断完善安全社区建设内容。　　　　10、组织参加安全社区各类交流活动。　　　　11、每年组织召开一次安全社区促进委员会全体会议，落实安全社区建设计划。　　　　1、协调、检查、督导安全促进项目组工作开展。　　　　2、负责社区内外各单位的联络和协调。　　　　3、负责安全社区创建的日常管理工作，包括安全社区创建进度及相关档案管理等。　　　　4、为维护推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。　　　　5、负责媒体发布以及同武隆县安监局、中国职业安全健康协会等联络沟通。　　　　6、建立评估考核制度，对安全社区工作的开展情况进行细化评估。 　　　　7、建立辖区伤害监测制度，对各监测点采集的事故与伤害数据进行统计分析。　　　　8、结合安全社区工作开展情况与伤害监测结果，对社区安全进行综合评估。　　　　9、定期上报综合评估考核结果及建议改进方案。　　　　10、完成石桥乡安全社区促进委员会交办的其他工作事项。　　　　1、组织协调六个安全项目组开展交通安全、消防安全、居家安全、防灾减灾安全、工作场所安全、学校安全等伤害预防工作，并做好工作记录。　　　　2、定期收集、整理、上报与项目相关的事故与伤害数据以及社区人群的安全诉求。　　　　3、根据评估考核工作组上报评估考核结果及建议改进方案，制定或调整项目工作方案，保证安全工作的持续改进。　　　　4、每月组织召开一次安全项目组交流会议，总结工作经验，明确下一步工作目标及计划。　　　　5、制定和落实安全健康宣传教育培训计划。三、创建工作总体目标和工作思路 　　　　依据国家安监总局《安全社区建设基本要求》，积极推进乡政府安全社区创建工作。形成全民关注、全员参与安全的氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全。从20年3月开始，推进并进一步深化安全社区创建工作，争取2013年通过市安全社区验收。通过持续改进，创建安全、和谐的生产和生活环境。　　　　20年我乡安全社区创建工作分四阶段实施。即：启动阶段、实施阶段、评定阶段、总结阶段。遵循WHO的相关要求，坚持以人为本和安全发展的理念，明确安全应从基层基础抓起、隐患应从源头排查治理的工作思路，调动社区一切积极因素，将安全社区创建工作与社区实际情况相结合，努力构建现代社区安全新机制，实现社区单位和居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，提高调控社区安全的能力，夯实基层基础工作，为建设和谐社区奠定基础。四、资金保障　　　　石桥乡制定了安全社区建设专项资金预算计划，两年来累计投入1313万元，用于改善安全设施和安全环境。其中：项目20年2013年占总投入比例20年2013年道路交通安全促进项目45015065.98%23.77%消防安全促进项目1391.91%1.43%学校安全促进项目640.88%0.63%居家安全促进项目20016429.33%25.99% 涉水安全促进项目103001.47%47.54%社会治安安全促进项目340.44%0.63%总计682631100.00%100.00%第三章信息交流与全员参与一、建立信息交流平台　　　　积极组织相关人员参加、市县举办的各类安全社区学习。同时，加强创建安全社区信息交流，拓宽创建安全社区工作的视野。　　　　1、参加国内安全社区交流活动。　　　　2、参加社区里安全社区培训与交流活动。　　　　3、与公安、消防、交通等职能部门建立联席会议制度，共享事故与伤害信息。　　　　4、通过内部交流与社区居民参与保持横向各部门的沟通积极、顺畅。　　图为：与公安、交通、消防、卫生院等职能部门　　召开联席会　　　　1、建立职能部门协商机制。吸收了乡政府相关科室及派出所、交警队、卫生等相关部门广泛参与，建立相对完善的协商机制，保证了创建工作的有序推进。 　　　　2、建立社区单位联席会议机制。为了打造属地单位长期合作伙伴关系，石桥乡促委会以梦里水乡、湖心岛、石桥饭店、石桥中心小学、贾角小学、石桥幼儿园等单位为依托，建立社区单位季度联席会议制度，交流安全促进项目和建设经验，提高安全意识和安全技能。　　　　采用“请进来、走出去”的交流方式，积极参加安全社区活动，组织相关人员考察学习，参加安全社区经验交流等活动。通过地区间、社区间安全社区学习交流和项目推介，进一步完善安全社区创建工作。　　　　20年4月25日组织安全促进委员会成员到兄弟乡镇江口镇学习经验。　　　　20年9月20日组织安全促进委员会成员及安全社区创建执行办公室成员赴彭水县汉葭镇学习交流经验。　　　　2013年5月16日邀请重庆市安全生产科学研究院、重庆兴安注册安全工程师事务所有限公司来乡上，交流指导工作。　　　　2013年7月20日参加武隆县安监局组织的武隆县安全社区经验交流会　　　图为：赴江口镇交流学习　　　图为：赴彭水汉葭镇参加培训会　　　图为：参加武隆县安全社区经验交流会图为：创建安全社区现场培训会 　　　　通过参加交流和培训，增强了对安全社区理念的理解，学习其他地区安全社区创建的实践经验和案例，为石桥乡安全社区创建工作指明方向。　　图为：参加第三届全国安全社区标准与建设方法学习班　　图为：乡安监办主任陈兴华与学友交流　　　　1、宣传栏　　　　为使居民进一步了解、认识安全社区，并加入到安全社区的创建工作中来，在社区内设立了宣传栏个，宣传厨窗个。　　图为：喜闻乐见安全宣传专栏　　　　图为：安全社区宣传图片展　　　　2、留言板　　　　在社区各居委会设立“安全留言板”，社区居民可随时在留言板上写下对社区安全以及安全社区创建的意见和建，以及居民日常生活中存在的安全、健康方面的问题。　　　　二、志愿者队伍建设志愿者队伍建立情况序号队伍名称组成人员队长人数作用或功能1社区治安夜巡队伍社区夜巡队员古建中15社区夜间治安巡逻防范、安全宣传、应急处置 2老年义务巡逻队退休干部、老党员王朝基15社区治安义务巡逻、安全防范宣传、排查报告治安隐患，维护社会和谐稳定图为：社区志愿者队伍开展夜间巡逻第四章事故与伤害风险辨识及其评价　　　　为进一步把握社区的安全现状，石桥乡组织专业调查人员对事故统计分析，并开展了社区诊断工作。社区安全分析报告和诊断结果将作为安全社区创建干预项目的参考依据。一、事故与伤害风险源辨识及评价方法　　　　结合石桥乡实际情况，拟定通过三种渠道对社区的主要险源进行辨识、分析、评价。　　　　以县级消防、交通和乡级公安、学校、医疗单位提供的事故伤害及刑事案件数据作为一手资料，进行统计与分析。　　　　邀请专家、职能部门负责人、咨询公司及居民代表围绕社区安全状况及各安全领域的主要问题召开座谈会，座谈会参加人员30人。　　　　通过对社区内各行业进行安全检查，对发现的安全隐患行进行统计分析。二、事故与人员伤亡情况统计分析　　　20年4月，石桥乡安监办协调有关部门机构，开展事故和伤害统计，并对统计数据进行分析。数据来源于调查问卷及交通、消防、公安、安监等有关部门。 　　　　根据辖区实际情况，20年编制了《石桥乡创建安全社区涉水安全问卷调查表》、《石桥乡创建安全社区学校安全问卷调查表》、《石桥乡创建安全社区居家安全问卷调查表》、《石桥乡创建安全社区社会治安安全问卷调查表》、《石桥乡创建安全社区消防安全问卷调查表》、《石桥乡创建安全社区道路交通问卷调查表》及《石桥乡创建安全社区公众满意度调查表》。序号问卷名称发放对象发放份数回收份数回收率1石桥乡创建安全社区公众满意度调查表社区居民300300100%2石桥乡创建安全社区涉水安全问卷调查表社区居民200200100%3石桥乡创建安全社区学校安全问卷调查表在校师生200200100%4石桥乡创建安全社区居家安全问卷调查表社区居民200200100%5石桥乡创建安全社区社会治安安全问卷调查表社区居民200200100%6石桥乡创建安全社区消防安全问卷调查表社区居民200200100%7石桥乡创建安全社区道路交通问卷调查表社区居民200200100% 居民调查对象年龄分布10-148711.77215-282519.43329-357646.98436-59453641.47560-59199718.26780以上2292.09合计10938100图为：村民在认真填写问卷调查表儿童伤害抽样调查人数统计表　男性女性合计抽样人数10793200占抽样人数百分比53%47%100%　　　　　　　　　　　不同类型伤害发生情况序号不同类型伤害数量占伤害总数百分比1跌落伤220%2烧烫伤110%3交通事故220%4动物咬伤220%5机械伤220%6中毒110%合计10100% 伤害发生的地点序号地点数量占伤害总数百分比1家中440%2学校440%3其他地点220%合计10100%　　　　居民伤害调查人数统计表　男性女性合计抽样人数5474531000占抽样人数百分比55%45%100%　　　　居民不同类型伤害统计表序号不同类型伤害数量占伤害总数百分比1锐/钝器伤486.8%2跌伤426.0%3碰撞伤385.4%'