哈尔滨枢纽改造工程施工图审核管理办法

'哈尔滨枢纽改造工程施工图审核管理办法哈枢指工[2011]第22号第一章总则第一条为规范哈尔滨枢纽改造工程施工图审核和预算审查工作，依据《铁路建设工程勘察设计管理办法》（铁道部令第26号）、《铁路建设项目管理指南》（建建〔2007〕]72号）、《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设【2010】36号），结合哈尔滨枢纽改造工程实际，特制定本办法。第二条施工图审核（包括施工图预算审查）工作由指挥部主管副职负责，工程管理部按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织施工图审核和施工图预算审查工作。未经审核通过的施工图，不得用于施工。施工图预算审查工作，应与施工图审核同步完成。第三条施工图审核和施工图预算审查要贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设理念，提高设计文件质量，消灭差、错、碰、漏等质量问题，有效控制投资。第二章施工图审核的组织及职责第四条施工图审核的组织施工图审核工作实行指挥部主管副职负总责，工程管理部具体负责和各专业人员分工负责的管理体制。第五条指挥部主要职责：1.与勘察设计单位签订供图协议。2.与施工图审核单位鉴订施工图审核合同，明确施工图审核的相关事宜。3.负责组织对施工图审核大纲和设计原则审查。4.组织现场核对工作。5.将重点工程的施工图及审核意见及时报送部工管中心。6.设计单位对施工图审核意见提出异议时，负责组织有关单位进行研究，重大技术问题及时报送路局、部工管中心审查确定。7.对审核后的施工图加盖施工图审核专用印章后交施工单位实施。8.编制施工图审核报告，上报路局及铁道部有关部门。9.具体负责对施工图审核单位考核。第六条设计单位主要职贵：1.编制施工图设计原则，按审定批准的施工图设计原则进行施工图设计。2.按照供图协议，提交施工图设计文件及有关资料。3.认真研究审核意见，逐条分析意见和建议，补充勘察．修改设计，井将审核意见落失情况及时反馈给建设单位和审核单位。4.参加现场核对工作。5.对审核单位、建设单位在审核中提出的问题及时进行解释。6.按审核后的施工图工程数量进行施工图预算、并与初步设计批准概算进行比较。第七条施工图审核单位主要职责；1.编制施工图审核大纲，按审定的审核大纲开展施工图审核工作。2.设置现场工作机构，具体实施现场核对工作。3.协助建设单位与设计单位签订供图协议。依据供图协议，分批次对设计文件进行审核。4.提交分批审核意见和审核报告。5.协助建设单位完成审核报告。6.参与对设计单位的考核。 第三章审核依据及内容第八条施工图审核的依据1.国家有关法律法规。2.铁道部有关规章和规范性文件。3.国家和铁道部有关规程规范。4.工程建设强制性标准。5.哈枢纽改造工程初步设计批复意见。第九条施工图审核内容：1.现场核对。2.审核施工图图纸。3.审核施工图投资检算。第十条现场核对的主要内容：1.迁改工程。核对电力线路、通信、信号设施及油管、气管、给排水管等拆迁工程的位置和数量是否与设计一致。2.工程设计方案、工程措施。核对设计图纸内容与周边建设条件是否一致，核对工程设计方案、工程措施的合理性、可实施性。3.大型临时工程。核对大型临时工程位置、规模等是否合理，数量是否与设计一致。第十一条施工图图纸审核的主要内容：1.工程建设强制性标准和初步设计批复意见执行情况，施工图文件编制内容、深度是否达到规范、规程的要求。2.是否按验收后的工程地质勘察资料进行设计。3.标准图、通用图、参考图选用是否正确，内部通用设计图纸是否为本单位的设计成果，内部通用图设计及采用是否合理。4.路基型式是否合理，断面面积是否准确，填料是否符合要求，填料土石比例是否符合规范，调配、运距和基底处理方法是否合理；路基挡护工程、防排水设计和站场综合管线布置是否合理，绿化方案是否符合国家和铁道部有关要求。5.牵引供电电源是否与实际需要匹配，变压器接线方式是否合理，电杆和接触网立柱、各类线材规格及型号的选择是否合理，接触网构件是否匹配、合理，车站接触网支柱布置是否符合景观要求。6.通信信号系统是否与相邻线互连互通，设计方案是否合理，设备配置是否满足运营需求，地面设备与车载设备是否配套、兼容等。7.设计文件站前站后、专业之间、子系统之间的衔接是否合理，如接触网基础预留、沟槽管线预留、综合接地、电缆过轨预埋等；设计采用的新技术、新材料、新工艺、新设备是否通过正式技术鉴定。8.防火、节能、环保、水保、消防、建筑抗震、地质灾害防治等方案及措施是否与相关主管部门批复意见一致；重点审查景观保护与恢复，植被保护与恢复，自然保护区的保护，特殊保护项目，水、空气、噪音等污染防治等。9.主要工程的施工方案、施工过渡措施是否合理；铺轨基地、制梁场、客运专线轨枕板（块）预制场等重点大临工程设置方案是否合理，设计是否达到规定深度。10.技术复杂结构工程的计算原则、模型、程序以及参数选用是否合适，是否符合规范要求，输入数据是否准确；对结构设计的合理性、安全性进行审核，形成结论性意见，对于重点的特殊结构、新结构应进行复核验算。11.施工安全措施是否完善，既有线施工过渡及安全措施是否可行并达到规定深度。 12.工程数量计算与工程量计量规则是否相符，工程数量是否准确。13.对施工图与初步设计主要工程数量对照表进行对比审核，并分析工程量变化原因。特别是施工图拆迁工程数量（含三电迁改、管线迁移，路内既有通信、信号、电力、电力牵引供电、房建、其他运营生产设备及建筑物等）与初步设计数量应进行详细对比，分析增减原因。第十二条车站站房施工图图纸审核的主要内容：1.重点审核总图及功能流线、广场及交通疏解、站房及客运建筑、消防及建筑设备，以及站房的功能性、系统性、先进性、文化性、经济性。2.建筑平、立、剖面图，建筑详图、结构布置图、构件详图、节点构造详图、基础详图、管线及装修设计图；相关专业的兼容性、衔接性。第十三条施工图预算审核主要内容：1.施工图预算的编制原则、采用的定额和人工、材料价格是否与初步设计批复原则一致，施工图预算文件编制内容、深度是否达到规定要求。2.预算的工程数量是否与施工图纸工程量和工程量计量规则相符合，是否存在差错漏碰或重复计列；铺轨基地、制梁场、客运专线轨枕板（块）预制场等重点大临工程概算是否单独编制并准确无误；施工安全措施费计列是否符合规定，并与初步设计工程数量进行详细比较。3.重点审核三电迁改、油气管、水管、道路等的数量、协议和投资，临时工程的方案、数量和投资，并与初步设计概算进行对比。4.在与初步设计预备费相同的情况下，比较施工图预算和初步设计批准概算，特别是对比具体各章节费用，分析投资增减原因和其他费用计列的合理性，以及控制工程、重点工程、主要工程的数量和指标，做到工程投资与设计内容、工程数量匹配。第四章施工图审核的流程第十四条施工图审核工作的基本流程施工图审核工作流程可分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。第十五条准备阶段工作包括签订施工图审核合同、供图协议，编制施工图审核大纲。1.施工图审核合同（或委托协议）、供图协议（1）施工图审核工作开展之前，组织招标优选择施工图审核单位，报工程管理中心审查后，与施工图审核单位签订施工图审核合同，明确施工图审核的相关事宜。(2)指挥部与设计单位、审核单位一起商订供图计划，与设计单位签订供图协议。2.编制施工图审核大纲(1)初步设计批复后，设计单位将鉴修后的初步设计文件及相关资料提交给指挥部，指挥部交审核单位。(2)审核单位接收初步设计资料后，开展现场踏勘，编制审核大纲，经负责人签字并加盖公章后报指挥部审定。第十六条实施阶段工作包括总体审核和专业审核，实施阶段工作流程如下：1.总体审核总体审核分为设计原则审核和线路平纵断面（开放设计用）审核。（1)提供相关资料设计单位将迁改工程设计资料、施工图设计原则、线路平纵断面及相关资料提交给指挥部，指挥部将文件资料提交给审核单位。(2)开展现场路勘和核对对迁改工程位置、数量进行现场核对，对具体工程、大型临时工程设计方案等可 实施性进行现场核对。(3)设计文件审核对施工图设计原则、线路平纵断面（开放设计）进行审核。2.专业审核专业审核分为内部通用图审核、专业设计文件审核和投资检算审核。（1）提交设计资料根据供图协议，设计单位将内部通用图、专业设计文件、投资检算资料及相关资料逐步提交给指挥部，指挥部将文件资料提交给审核单位。(2）开展具体工程的现场核对对全线桥梁、涵洞、隧道、路基、车站、动车段、综合维修设施等各工点位置、数量、规模、功能及周边环境与设计内容的一致性进行现场核对。3.审核意见的流程及设计修改(1)审核意见的流程审核单位将审核意见表送设计单位，同时抄报指挥部。设计单位对审核意见进行研究，逐条提出设计回复意见，将回复意见表送交审核单位，同时抄报指挥部。最终审核意见经负责人签字并加盖公章后报指挥部，送设计单位。(2）审核分歧意见的审定设计单位对审核意见有异议时，由指挥部组织研究确定。指挥部协调后仍未能达成一致的，报路局及部相关单位审定。施工图审核过程中进到的重大问题应及时报路局及工管中心（站房意见报部相关部门）。(3）修改施工图图纸、文件及实施设计单位应按审核、审定意见及时修改施工图图纸、文件。审核单位对修改后的最终施工图设计文件进行核对，核对无误后加盖公章。建设单位对修改后的最终施工图设计文件加盖施工图审核专用章，交施工单位实施。第十七条总结阶段包括检查实施的施工图，编制审核报告。1.检查实施的施工图指挥部对实施的施工图进行检查，发现未执行部审查意见或施工图仍存在问题的，报路局及部工管中心复查。造成重大损失的，按照有关法律和合同约定、或依据铁道部施工图审核管理部门的意见对相关单位进行处罚。2.编制审核报告(1）组织编写施工图审核报告，审核报告应包括图纸审核和预算审核情况、审核意见的处理及执行情况、存在问题和建议等内容。(2)施工图审核报告报路局及部相关单位审查。第五章附则第十八条本办法适用于哈枢纽改造工程施工图审核管理工作，未尽事宜，参照国家、铁道部、路局有关铁路大中型项目施工图审核管理等相关规定办理，并根据实际情况予以修订和调整。第十九条本办法与上级规定有抵触的，按上级有关规定执行。第二十条本办法由指挥部工程管理部负责解释，自印发之日起执行。 '