宜章县三项举措强力推进饮水工程建设

'宜章县创新机制强力推进饮水工程建设宜章县2010年农村饮水安全建设项目共6处，涉及5个乡镇22个行政村（集镇、居委会）和1个学校，计划解决总人口1.93万人，总投资970万元。其中一六镇、岩泉镇两个集中供水工程列为该县2010年为民办实事饮水安全项目，一期投资均为380万左右。在实施农村安全饮水工程过程中，该县因时制宜，积极探索工程建设新机制，着力将这一惠及千家万户民心工程办好、办实、办出成效，实现人民群众满意、各级政府满意的"双赢”工程。一是创新决策机制。在实施农村饮水安全工程前，县水利局局长李荣生带领技术人员多次调查走访相关村组干部群众，广泛征求意见，了解饮水安全现状和供水状况，对工程的水源点建设、蓄水池位置、管道铺设等提出了专业性的建议和想法。召开各乡镇有关领导、各水管站负责人和投资老板参加的座谈会，商讨意见，与工程设计部门衔接，制定初步设计方案，再与基层交流，对方案进行修改和补充，使之实现可行性、科学性、民主性，筑牢工程基础工作。二是创新投资机制。对于一六、岩泉两处比较大的饮水工程，该县采用公司化运作，实行县水利局、乡镇水管站、私人股份三方合作方式，由县水利局作为国家资金出资代表控股,乡镇水管站利用原有老水厂折资参股，私人利用现金和 实物方式入股，按投资金额确定股权比例，各工程股权县水利局均占60%以上。此举既解决了资金投入不足，又盘活了乡镇水管站，避免了恶性竞争，可谓一举三得。三是创新管理机制。县水利局组建了项目法人，设立了技术、财务、协调部，统筹安排各项工作。为加强工程建设管理，每个项目点水利局均安排了名专业技术人员长驻工地，对项目建设全程管理，帮助施工队解决技术难点，协调施工纠纷，把隐患控制在初期。所有工程均聘请监理单位进行现场监理，把好工程的质量关口。水利局主要领导牺牲节假日休息时间轮番驻扎工地督战，带领技术人员和项目施工单位，发扬白加黑、五加二、晴加雨、好加快的精神，采用倒排工期，增加作业时间，增加施工作业面等具体施工措施，确保工程按计划进度实施。为加强财务管理，水利局及时协商财政等部门，将各项目中央投资、市级配套，县级配套拨入水利局农村饮水安全工程建设专户，及时组织各项目分部工程验收和工程结算，确保工程不因资金窝工。对资金拨付大开绿灯，实行下到工地办公的方式提高办事效率，让工程队全身精力投入项目建设。四、创新激励机制。根据一六、岩泉两处集中供水工程距离相隔近，工程规模相当，建设内容相近等特点，县水利局采用比学赶超方式，通过横向比质量，看建筑物外部尺寸是否符合施工图纸要求，外观轮廓线是否顺直，比较工程的表面平整度、立面垂直度，曲面与平面联结是否平顺，混凝土表面有无缺陷，砌体勾缝宽度是否均匀、平整以及竖、横 缝是否平直，管道铺设是否合理；纵向比进度，看谁的土建工程先完工，看谁的管道先铺好，以此开展相互竞争，提高工作效率。五.创新考核机制。该县将为民办实事农村饮水安全工程建设纳入了全县综合目标管理考核和绩效考核的重要内容，建立了“周会商、月调度、季检查、年终考核”的管理制度。县委、政府主要领导多次召开项目调度会议，各级领导多次深入项目乡镇和工程建设一线检查指导工作。两办督查室加强对工作任务重、完成难度大的项目督促检查，县水利水电质量监督站不定期进行巡查，确保了工程建设进度和质曰Mo创新机制出活力。截止目前，该县四处小型供水项目主体工程已全面完工，岩泉集中供水工程清水池、取水井已基本完工，正在实施无阀滤池、管理房、管网铺设等工程；一六集中供水工程清水池新建、取水井已基本完成，正在实施无阀滤池、管理房、管网铺设等工程；全县累计完成总投资864万元，占计划的90%。目前正紧张有序地开展扫尾工作,预计"月20日前主体工程基本完工。（宜章县水利局曾新雄骆芬）'