推进安全饮水工程建设为新农村建设服务

'推进安全饮水工程建设为新农村建设服务摘要：水质污染、水量不达标、用水方便程度不达标、用水保证率不达标等问题日益突出，严重威胁着人民群众的身体健康，南票区人力推进农村安全饮水工程建设，改善农业牛产牛活条件，促进农村经济发展，为搞好社会主义新农村建设提供全面优质服务。关键词：安全饮水；建设：新农村；服务0引言近年来，随着地下水的超负荷开采利用，很多地方的饮用水存在着水质污染、水虽不达标、用水方便程度不达标、用水保证率不达标等问题，严重威胁着人民群众的身体健康。据2005年摸底调查数据，涉及南票区农村饮水不安全人口达3.3万人，占农村总人口的39.0%,其中饮用水水质不达标0.3万人，水量不达标2.1万人，用水方便程度不达标0.01万人，水源保证率不达标0.9万人。作为葫芦岛市一个偏远山区的南票区，从长远來说，彻底解决饮水困难、保障饮水安全、维护人的健康生命，是当前水利工作的第一任务。为了切实做好农村安全饮水工程建设，改善农业生产生活条件，密切党群、干群关系，促进农村经济发展，加快社会主义新农村建设，构建和谐南票提供坚实的水利支撑，南票区人力推进农村安全饮水工程，为搞好社会主义新农村建设提供全面优质服务。1高度重视，加强领导，健全机构，全面部署做好农村饮水安全工作关键是抓领导，只要领导到位、责任落实，工程建设就进展快、效果好。为切实做好该项工作，南栗区多次召开农村饮水安全工作会议安排部署工作任务，成立了专门的领导小组，组长以主管农业的副区长担任，副组长由水利局、发改局、财政局等相关部门一把手担任的农村饮水安全工程规划建设领导小组，同吋下发多个文件，对整个工程项F1进行了全面的规划和科学的安排，保证了工程的顺利进行，并积极安排部署并对相关人员进行技术培训，集中力量，尽快开展工作。2采取各项措施，落实责任，加人宣传力度南票区将开展农村安全饮水工程建设作为实践“三个代表”重要思想的具体举措，将其与当前广泛开展社会主义新农村建设紧密结合起來,从而为农村安全饮水工程建设的开展捉供了冇力保障。特别是全市农村安全饮水T程建设会议召开之后，我区迅速将市下达的农村安全饮水工程建设任务以文件的形式下发到各乡镇。在此基础上，区政府与乡镇和区氏有关部门签订了责任书，落实了“六定”目标责任制，即：定人员、定任务、定进度、定质量、定效益、定奖惩，并实行了区级领导包乡镇、部门包村的联系制度，把农村安全饮水工作进展情况纳入hl标考核，与乡镇领导干部年度考核挂钩，对完不成H标任务的予以责任追究。全区各相关部门都建立了以主耍领导亲口抓，分管副职具体抓的工作机制，实行冃标管理责任制和责任追究制。同时做好宣传工作，让全区农民群众深 切了解水对人的生命和健康的重要性，饮川不卫牛的水对人体健康的危害性。3多渠道筹抬资金，严格管理，加强督促检查 目前，南票区农村安全饮水工程投资都是按照中央、地方、群众共同负担的原则，闲难大的多补，因难少的少补。结合实际情况，区财政、水利部门仍然多方积极筹措资金，使工程建设资金足额到位，确保工程顺利进行。并遵循经济规律，运用市场机制，调动社会一些部门、企业、个体大户的积极性，按照工程建设的投资比例，认真做好受益擀众筹资的动员工作，吸收社会资金，实行专户储存，专款专用，帐目公开，并且加人了对工程资金的检查力度和审计力度，为工程的顺利进展提供了资金保证，使这项事关改善和提高农民生活水平的公益性事业得以持续、稳定发展。4因地制宜，科学规划，精心建设，严把“四关”对于每一处工程都根据当地自然、经济条件和社会发展状况，经过科学分析和论证，多种方案相比较，最终确定合理的饮水工程的类型、规模及供水方式。为加强施工质量管理，要切实抓好各个关键环节，主要做到把好“四关”。即：材料设备质量关、施工队伍关、工程质量关和工程验收关。对主要工程材料，实行政府统一采购；建立饮水工程招标制度和工程质量监理制度，对打井工程实行公开招标选择施工队伍；严格按照图纸、设计文件、工程卡及冇关规范施工，对重要的隐蔽工程或工程的关键部位都及时进行检杏验收，并随时接受群众监督，验收合格示，方可进入下道工序。尤具是对水质进行逐眼井化验，合格后方可进行井房建设。为加强工程质量检查及验收，竣工验收时先由区水利局组织水利T程质最监督冇关人员进行现场检测、外观评定，然后由验收委员会按照工程卡进行验收。5加强部门Z间的密切配合区政府对农村饮水安全工作涉及到的水利、发展改革、财政等区直有关部门按工作任务进行了详细分工，要求各有部门关认真履行职责，密切配合，加强协调，形成合力，全力以赴做好该项工作，确保我区农村饮水安全工作的顺利推进，为构建和谐南票，建设社会主义新农村作出应有的贡献。具体地说，区发展改革局会同冇关部门，落实好规划的编制和报批、项冃审批、计划下达以及建设与管理的监管工作。水利、卫生等部门负责编制工程项冃的町行性研究报告和初步设计，组织和指导项目的实施及运行管理。在前期工作中，水利部门充分征求国土资源、环保等有关部门的意见。环保部门加强对农村饮用水水源地的环境监管。完善农村饮水安全监测体系，卫生部门与水利部门加强信息沟通与工作配合，对于集中供水工程，加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测；对于分散供水工程，分区域定期进行水质监测。6完善机制，加强改革，强化建后管理为加强已完工程的建设管理，充分发挥效益，本着“谁受益，谁负担”的原则，建立健全了供水运行机制，以明晰产权和转变经营机制为核心，积极推进管理机制创新，使工程管理步入良性运行轨道，确保长期发挥效益。根据各乡镇的具体情况，确定工程管理为村组派专人管理，村、乡、区共同监督管理的模式，明确各自的权利和义务。具体做法：每处工程由受益群众推选一名村民为工程管水员，全权负责工程FI常运行工作，水利站和村民委员会与管水员签订协议，明确了管水员 的权利和义务，水利站负责监督、坚持、协调工作，随吋解决村民及管水员捉出的问题。'