西丰县农村饮水存在问题和解决对策与措施

'西丰县农村饮水存在问题和解决对策与措施　　[摘要]本文介绍了西丰县农村饮水工程现状及发展历程，分析了农村饮水安全主要面临的问题，针对西丰农村水环境的实际，提出了解决的对策和措施。对切实解决农村饮水安全的根本问题，提出了深层次、社会性的根治和解决途径。[关键词]农村饮水；存在问题；解决对策措施一、农村饮水现状西丰县地处辽宁省东北部，辖9个镇，9个乡，174个行政村，人口35万人。全县总面积2686平方公里，耕地面积97万亩，年产粮食5.3亿公斤，是全国商品粮基地县。林地面积250万亩，森林覆盖率57.3%。2012年全县地区生产总值82亿元，财政一般预算收入6.7亿元，是省级贫困县。6 全县水资源总量51030万立方米，其中地表水50602万立方米，地下水12822万立方米，重复水量12394万立方米，地下水可开采量为2612万立方米。全县水库18座，只有诚信水库（中型）和宝兴水库作为县城的饮用水水源地；农村29.3万人，集中供水12万人，西丰镇和平岗镇联网1.2万人，其他为以屯为单位的自来水工程；分散供水17.3万人以农户自有饮水井潜水泵提水、极少的公用一口井的供水型式提取地下水和河水作为生活用水，一遇旱年，农村饮水非常困难。1979年实施防病改水工程，2006～2007年大规模推开，2008年实行饮水安全工程，到2012年底，共建饮水井388眼，经历年跟踪观察，受益的人口中，原来的大骨节、克山病没有新患者发生，老患者得到了明显的改善，饮水安全得到了保证。全县农村人口293160人，截止2012年底解决了181148人的饮水安全问题，自来水普及率为62%。饮水不安全人口112012人，其中原规划剩余18104人，新增规划93908人。饮水不安全类型多数为水量不足，少数是保证率不够。二、农村饮水存在的问题①水资源季节性短缺，饮水水量不足，保证率低，冬春季节就会出现饮水困难。②环境和植被的破坏，水资源蕴藏量和供给量大大减少，水质有恶化的趋势。③受经济、地理条件影响，原供水工程标准低，老化失修严重，没有饮用水处理设备。④农村种植业、养殖业面源水污染严重，工业及生活污水得不到处理直接排入河流，都造成水源污染，饮水的不安全对人民群众的身心健康构成了严重威胁。三、对策和措施6 1.采用工程措施和生物措施相结合的方式，确保农村饮水安全。利用饮水安全国债资金，采用适合农村特点的岩石裂隙水和重力水的方式，解决水量不足和保证率低的问题；利用小流域治理项目治理河流源头，保证天然水库这第一道屏障的洁净，借助青山碧水工程，大力营造水源涵养林和护堤林，保护水体环境的清新，这是一个系统工程，需要政府、社会、家庭及每个人长期不懈的努力，始终坚持，绝不动摇，不远的将来西丰一定是青山、碧水、蓝天，人与自然和谐相处的世外桃源。2.结合当地实际，综合考虑各种因素，既要有可操作性又要有前瞻性，以此为蓝图，用好《饮水安全十二五规划》的最后三年，解决好11.2万人饮水问题的同时，着重解决工程老化失修，污染严重，没有水处理设备的村屯，确保建好每处安全水，还百姓一方甘泉。3.实施畜禽养殖污染治理工程，促进生态循环型畜牧业发展坚持“谁污染、谁治理”的原则，全面实施畜禽养殖污染治理工程，着力构建种养结合的生态循环模式，大力推进生态畜牧业发展。6 按照循环经济的理念，推行新型“零污染”的养殖模式。大力推广种养结合，寻求养殖户与种植户结对，鼓励农村发展“田头积肥”，研究探索适合西丰实际的农牧结合模式，促进畜禽粪便就地消纳，实现畜禽排泄物的无害化、资源化和利用化。4.实施化肥减量增效工程，确保农业生产土壤环境安全加快土肥实验室建设，不断完善耕地地力信息系统，科学分析土壤样本，丰富测土施肥的理论数据，充分发挥施肥配方导向作用，进行分类指导。加大对有机肥推广施用的重视和宣传力度，鼓励个人和企业投资有机肥生产加工，加强有机肥的开发应用，建立和完善有机肥的施用技术模式。推广秸秆还田配套生产和综合实用技术，积极提倡种植绿肥，不断培肥地力。5.实施农药减量增效工程，确保农产品生产和质量安全加大科学施用农药的宣传力度，积极推广生物防治和物理防治技术，引进国内外先进的施药机械，合理并减少施药量，使纯药投放量低于3kg/hm2，减轻污染程度。推行高毒农药替代措施。要及时公布农药品种推荐名单，严格农药安全施用的间隔期。大力开展安全用药和绿色示范区建设，重点推广高效、低毒农药和相关配套使用技术，全面推广作物病虫害的综合防治技术，不断提高病虫害测报水平。6 扩大农作物病虫害专业化防治面积。壮大专业防治队伍，开展病虫害生物防治，到2012年全县赤眼蜂防治玉米螟面积已达到70.8万亩。加强对高毒农药的监管。依法严厉打击违法销售、使用高毒农药的行为，建立健全农资信用体系，着力推进“统一采购、统一配送、统一标准、统一经营方针、统一服务规范和统一销售价格”的农资配送网络建设。6.实施农村环境整治工程，改善城乡生态环境深入开展河道专项整治。要采取“外堵内捞”的方针，不断将传统和现代技术相结合，采用河道综合治理、河道封育等相结合的方式重点加强寇河、碾盘河、艾清河整治，实现河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无目标。加快推进农村工业、生活污水和垃圾收集处理工程建设。根据西丰实际，因地制宜，结合新农村建设、结合规范化饮用水源地的创建和保护、结合生态旅游发展等，全力开展农村工业和生活污水处理设施建设，逐步实现农村工业和生活污水处理管网全覆盖。要在人口相对集中的镇和中心村设立生活垃圾收集设施，形成自觉收集、分类处理、义务清扫、有偿包干和物业管理相结合的农村多样化保洁机制。要完善“户集、村收、镇运、县处理”的梯次网络，通过卫生填埋或高温焚毁等方式集中进行无害化处置。努力探索生物堆肥等资源化利用方式。7.加强水源保护，确保水质达标6 根据自然地理环境和水文地质条件，为保证饮水水源的可持续利用。必须做好以下工作：①不得在影响范围内排放工业或生活污水、施用持久性剧毒农药，防止水质污染，定期监测水源井的水位、水质等相关指标。②要落实退耕还林政策，实施青山工程，保持水土、涵养水源的措施，并教育群众树立保护水环境意识，使工程水源有一个良好的可持续发展的大环境。③要制定饮水水源保护办法。划定饮水水源保护区，水源井为大口井和小于30m深的管井，以取水口为中心，半径为200m区域为水源保护，设置水源保护警示牌。四、实施取水许可制度，树立全民节水意识，建立水质监测制度。8.创新管理机制，确保工程良性运行有效的管理手段是农村饮水工程良性运行的重要保障，不同的工程类型、不同的工程规模应采取合适的管理模式。县水务局成立了农村饮水安全中心，实行专业化管理。其主要职责就是供水安全、设备维修、优质服务、水费征收、水源保护和水质监测；不断提高供水质量，增强用水户的节水意识，保证饮水工程正常运行，保障农村饮水安全，使农村饮水工程长期发挥效益，从而保证农村经济的可持续发展。6'