××绕城公路水土保持方案报告书(送审稿)

'×水保资证乙字第×××××号×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）××土家族苗族自治州水土保持监督中心2007年8月审核：×××校核：×××编制：×××××××××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）目录前言.............................................................................................................................................................................I1综合说明......................................................................................................................................................................11.1工程基本情况..............................................................................11.2主体工程水土保持评价......................................................................11.3水土流失防治责任范围及设计深度............................................................21.4水土流失预测结果..........................................................................21.5水土保持措施布置..........................................................................31.6工程量及施工组织设计......................................................................31.7投资估算及效益分析........................................................................41.8水土保持要求及建议........................................................................41.9水土保持方案特性表........................................................................42方案编制依据..............................................................................................................................................................62.1方案编制目的和意义........................................................................62.1.1方案编制目的.........................................................................62.1.2方案编制的意义.......................................................................62.2编制依据..................................................................................72.2.1法律法规.............................................................................72.2.2部委规章.............................................................................82.2.3规范性文件...........................................................................92.2.4技术规范与标准......................................................................102.2.5技术文件及其他资料..................................................................112.3水土流失防治标准执行等级.................................................................113项目概况....................................................................................................................................................................133.1基本情况.................................................................................133.2项目组成与布置...........................................................................143.3工程征占地...............................................................................153.4主体工程建设方案比选.....................................................................173.4.1路线走廊带比选......................................................................173.4.2 路线起点方案比选....................................................................173.4.3路线终点方案比选....................................................................183.4.4路线方案比选........................................................................183.5主体工程施工.............................................................................193.5.1交通条件............................................................................193.5.2建筑材料............................................................................203.5.3施工方法及工艺......................................................................21一××州水土保持监督中心目录3.5.4出渣方法及出渣量....................................................................213.6土石方工程量.............................................................................213.7移民安置及专项设施复建...................................................................253.8工程投资及资金来源.......................................................................253.9施工进度安排.............................................................................254项目区概况................................................................................................................................................................264.1自然环境概况..............................................................................264.1.1地质................................................................................264.1.2地貌................................................................................284.1.3气象、水文..........................................................................294.1.4土壤................................................................................294.1.5植被................................................................................294.2社会经济概况..............................................................................304.3水土流失及水土保持现状....................................................................304.3.1水土流失现状........................................................................304.3.2水土保持现状........................................................................314.4水土保持经验.............................................................................325主体工程水土保持分析与评价.................................................................................................................................345.1主体工程制约性因素分析...................................................................345.1.1工程选线制约性因素分析..............................................................345.1.2工程取料场选址制约性因素分析........................................................355.1.3工程弃土（石、渣）选址场制约性因素分析..............................................355.1.4工程施工组织设计制约性因素分析......................................................355.1.5工程施工制约性因素分析..............................................................375.2主体工程与比选方案的分析与评价...........................................................385.2.1主体工程比选方案的分析与评价........................................................385.2.2其他评价............................................................................415.3工程占地的分析与评价.....................................................................425.4施工组织设计的分析与评价.................................................................425.5主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价...........................................425.6工程建设与生产对水土流失的影响因素分析...................................................445.7 结论性意见...............................................................................446水土流失防治责任范围.............................................................................................................................................466.1工程占地.................................................................................466.2防治责任范围的确定原则...................................................................466.3防治责任范围的确定依据...................................................................466.4量化的防治范围...........................................................................47××州水土保持监督中心二×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）7水土流失预测............................................................................................................................................................497.1预测范围和预测时段.......................................................................497.1.1预测范围............................................................................497.1.2预测时段............................................................................497.2预测单元划分.............................................................................497.3预测方法和预测参数.......................................................................517.3.1预测内容、方法......................................................................517.3.2预测参数............................................................................527.4预测成果.................................................................................547.4.1扰动原地貌面积预测..................................................................547.4.2损坏水土保持设施预测................................................................557.4.3弃土、弃石、弃渣量预测...............................................................567.4.4水土流失面积及水土流失量预测........................................................567.4.5水土流失危害预测....................................................................587.5预测结论及分析...........................................................................597.5.1水土流失预测结论....................................................................597.5.2水土流失分析........................................................................597.5.3建议................................................................................608方案编制总则............................................................................................................................................................618.1指导思想.................................................................................618.2编制原则.................................................................................628.3防治目标.................................................................................638.4方案编制深度.............................................................................648.5设计水平年...............................................................................659防治分区及防治措施布设.........................................................................................................................................669.1防治分区.................................................................................669.2防治措施布设原则.........................................................................679.3防治措施体系和总体布局...................................................................679.4防治工程典型设计.........................................................................699.4.1主体工程区..........................................................................699.4.2施工道路区..........................................................................719.4.3 施工生产生活区......................................................................739.4.4弃渣场区............................................................................759.4.5开挖方临时堆放区....................................................................799.5防治措施工程量...........................................................................809.6水土保持工程施工组织设计.................................................................829.6.1施工组织形式........................................................................82三××州水土保持监督中心目录9.6.2物资来源............................................................................829.6.3施工条件............................................................................829.6.4施工方法............................................................................839.6.5进度安排............................................................................8410水土保持监测...........................................................................................................................................................8510.1监测的目的..............................................................................8510.2监测原则................................................................................8510.3监测重点................................................................................8610.4监测内容................................................................................8610.5监测方法................................................................................8710.6监测时段及频次..........................................................................8910.7监测点的布置和典型设计..................................................................9010.8监测设施设备及费用......................................................................9110.9资料整理与监测数据分析...................................................................9310.9.1资料整理............................................................................9310.9.2监测数据分析........................................................................9310.10监测管理与制度..........................................................................9411投资估算及效益分析...............................................................................................................................................9611.1编制依据原则与方法......................................................................9611.1.1编制依据...........................................................................9611.1.2编制原则...........................................................................9611.1.3编制方法...........................................................................9611.2投资估算总表...........................................................................10011.3投资估算附表（附件六）.................................................................10511.4防治效果预测...........................................................................10511.4.1工程扰动地表和已防治面积分析......................................................10511.4.2林草恢复期流失强度分析............................................................10611.4.3绿化指标分析......................................................................10611.4.4防治效果综合分析..................................................................10711.5损益分析...............................................................................10911.5.1水土保持损失分析..................................................................10911.5.2水土保持效益分析..................................................................10912 实施的保障措施......................................................................................................................................................11112.1组织管理...............................................................................11112.2后续设计...............................................................................11212.3招标投标...............................................................................11312.4水土保持工程监理.......................................................................113××州水土保持监督中心四×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）12.5水土保持监测...........................................................................11312.6施工管理...............................................................................11412.7检查与验收.............................................................................11512.8资金来源及使用管理.....................................................................11513结论与建议............................................................................................................................................................11713.1结论...................................................................................11711.2建议...................................................................................119附件：附件一《委托书》附件二《×××国道××县绕城公路工程可行性研究报告专题会议纪要》县政府专题会议纪要〔2007〕5号附件三《×××国道××县城区绕城公路工程水土流失防治责任范围确认函》附件四《×××国道××县城区绕城公路工程水土保持监测意向书》附件五《×××国道××县城区绕城公路工程水土保持监理意向书》附件六投资估算附表附图1）×××国道××县城区绕城公路工程地理位置示意图2）××县水土流失现状图3）土地利用现状图4）×××国道××县城区绕城公路总平面布置、水土流失防治责任范围及水土保持措施总体布置图（G209—JSRC—SB—01）＃5）×××国道××县城区绕城公路1渣场设计图（G209—JSRC—SB—02）＃6）×××国道××县城区绕城公路2渣场设计图（G209—JSRC—SB—03）＃7）×××国道××县城区绕城公路3渣场设计图（G209—JSRC—SB—04）＃8）×××国道××县城区绕城公路4渣场设计图（G209—JSRC—SB—05）＃9）×××国道××县城区绕城公路5渣场设计图（G209—JSRC—SB—06）＃10）×××国道××县城区绕城公路6渣场设计图（G209—JSRC—SB—07）11）×××国道××县城区绕城公路排水系统设计图（G209—JSRC—SB—08）12）×××国道××县城区绕城公路主体工程行道树典型设计图（G209—JSRC—SB—09）13）×××国道××县城区绕城公路主体工程种植典型设计图（G209—JSRC—SB—10）五××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）前言 ××境内×××国道自城郊黄土坎经茅草坝进入城区邺州镇，穿越城区5公里至马栏溪离开××城区。该路段穿城而过，过境车辆与城区车流形成混合交通；K1903+500玉皇阁处和K1904+900马栏溪处为滑坡路段，地质上存在较大安全隐患。道路两侧房屋林立，平面线形极为局促，行车视距差，严重影响了车辆的正常行驶安全。随着沪蓉西高速公路、宜万铁路及其连接线的建成通车，各种运输需求相应迅猛增长，增大的交通量将使拥塞的城区道路更加不堪重负，城区公路将面临巨大的交通压力，不能满足日益增大的交通需求，无法为××县的经济发展提供良好的运输条件。为尽快摆脱×××国道穿越××县城路段的窘境，解决×××国道××城区过境交通和车辆快速出城等问题，充分发挥沪蓉西高速公路连接线作用，配套××县城区规划，拓展××县城市发展空间，改观××县对外开放的形象，建设×××国道××县城区绕城公路很有必要。绕城公路的建设具有重大意义，是××省促进省域经济协调发展，××州和××县抓住战略机遇，实施城市化发展推动战略，建设××州副中心城市的迫切需要；本项目的建设是打通×××国道××州境内瓶颈路段，改善×××国道行车条件、保障行车安全畅通的需要；本项目的建设是适应交通量迅速增长，过境干线公路绕避××县城区的需要；本项目的建设是实施《××县城I××州水土保持监督中心前言市总体规划(修编)方案》，拓展城市空间，建设特色明珠山城的需要；本项目的建设是适应继续推进西部大开发、促进××州经济发展、建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要；本项目的建设是促进公路沿线安置移民、拉动区域经济增长、完善区域经济结构、使“老、少、边、穷”地区人民早日脱贫而实现共同富裕的需要。×××国道××县城区绕城公路工程由××县交通局负责兴建，本项目推荐方案路线起点位于×××国道××县城郊茅草坝，自城西郊向南在马栏溪接回×××国道，中间主要控制点为麻城湾、鼓门子、红土坪、瓦窑坪、闫家湾，全长7.515公里。建设标准为二级公路，设计时速40km/h，路基宽度12.0m、路面宽度7.0m，桥梁宽14.0m，隧道宽10.0m。本项目估算投资为16129.7万元，平均每公里投资为2146.33万元。工程工期22个月。本项目所处的××城区位于县域西部，距××州州府××市50公里。城区四周群山环抱，风景秀丽，地形成带形盆地，广润河由西向东穿越城区。××县城地处我国地势第二阶梯的东部边缘，新构造运动形成由北向南走向的褶皱山地，表现为大面积隆起，具有间歇性，构成多层性（海拔1200米为高山，海拔800～1200米为二高山，海拔800米以下为低山）山地特色。城区周围均为高山包围，基本处于河谷盆地。××县主要受亚热带气候环流系统控制，属亚热带季风性气候。根据鄂政发〔2000〕47号《××省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》，项目区处于清江流域，是××省水土流失重点治理区。II××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）××县交通局2006年12月委托××州交通规划设计研究院进行《×××国道××县城区绕城公路工程可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）的编制工作。州交通规划设计研究院于2007年6月完成了《可研报告》的送审稿。 为预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源、改善生态环境，按照《中华人民共和国水土保持法》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》要求，本项目应编制水土保持方案报告书。2007年6月，我中心与××县交通项目建设管理处签订了《×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案编制协议》。根据协议，我中心参照《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）并参考GB《开发建设项目水土保持技术规范（报批稿）》所列的编写提纲，开展本项目水土保持方案的编制工作。2007年6月下旬，在分析、研究《×××国道××县城区绕城公路工程可行性设计报告》的基础上，我中心组织技术人员对本工程的布局、区域地形及地质状况、土壤及植被状况、水土流失状况等进行现场勘察。其后，对主体工程进行了水土保持评价，经过深入地研究、分析、讨论。2007年8月，我中心编制完成了本项目水土保持方案报告书。本报告书在编制过程中得到了××县交通局和建设单位××县交通项目建设管理处、××县水利局等单位大力协助，在此致以诚挚的谢意！III××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）1综合说明1.1工程基本情况×××国道××县城区绕城公路工程起点位于×××国道××县城郊茅草坝，自城西郊向南在马栏溪接回×××国道，中间主要控制点为麻城湾、鼓门子、红土坪、瓦窑坪、闫家湾，全长7.515公里；建设标准为二级公路，设计时速40km/h，路基宽度12.0m、路面宽度7.0m，桥梁宽14.0m，隧道宽10.0m。1.2主体工程水土保持评价主体工程方案不存在水土保持方面的制约因素。主体工程推荐方案评价：路线走廊带比选的水土保持评价同意主体工程推荐意见，推荐西线方案；路线起点方案比选的水土保持评价同意主体工程推荐方案；路线终点方案比选的水土保持评价同意主体工程推荐方案；路线方案比选的水土保持评价同意主体工程方案K方案。其他评价：工程总体布置合理；并未对弃渣场作出规划，施工方法及施工工艺也没有明确，施工进度不详，希望主体工程在下阶段设计中予以明确。主体工程可行性研究报告中明确了筑路材料为外购，不对料场作评价，要求在材料购进合同上明确料场的水土保持防治责任方为料场经营方。1××州水土保持监督中心1综合说明2工程占地的分析与评价：主体工程共永久征用土地12.5hm。可行性2研究报告中未考虑临时用地。本方案估算此类临时用地数量共16.18hm。2总占地面积28.68hm。施工组织设计评价：由于设计阶段和深度的限制，主体工程可行性研究报告中没有进行详细的施工组织设计，本阶段不作评价。主体工程具有水土保持功能评价：主体工程具有水土保持功能的项目主要包括：路基路堑工程护坡、地表排水等项目。主体工程对这些项目进行了较详细的设计，需补充相关位置的植物措施、临时防护措施。1.3水土流失防治责任范围及设计深度本工程水土流失防治标准为Ⅲ级。本工程的水土流失防治责任范围包括主体工程区、施工道路区、施工生产生活区、弃渣场区和开挖方临时堆放区，防治责任范围的总面积为30.30hm??。其中，项目建设区28.68hm??；直接影响区1.62hm??。本方案设计深度与主体工程设计一致，为可行性研究深度。设计水平年为2010年。1.4水土流失预测结果项目建设期开挖扰动地表面积为30.30hm??；可能造成水土流失面积为30.30hm??；工程建设损坏水土保持设施面积为27.8hm??；工程总弃渣量2××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）53.86万m??。 根据预测，工程建设新增水土流失量为1.57万t。本工程新增水土流失量主要发生在主体工程区和弃渣场区，重点防治区为主体工程和及弃渣场区。从水土流失强度和流失总量预测来看，监测的重点时段在施工期，重点区应为主体工程区及弃渣场区。1.5水土保持措施布置本方案将水土流失防治责任范围划分为主体工程区、施工道路区、施工生产生活区、弃渣场区和开挖方临时堆放区等5个区进行水土保持措施布置。根据各防治分区的特点，采取的主要工程措施有拦渣工程、护坡工程、排水工程、土地整治工程等，植物措施有植物防护、植物恢复、绿化美化等，施工临时措施包括临时排水和临时拦挡等。1.6工程量及施工组织设计本方案新增水土保持措施主要工程量为：土方开挖0.44万m??，干砌块石1.07万m??，M7.5浆砌石0.36万m??，直播种草14.43hm??，植苗造林3.66万株。水土保持措施进度安排根据主体工程施工进度及防护需要制定，水土保持工程总工期同主体工程一致，为22个月。考虑到水土保持工程措施的实施均与主体工程建设配套进行，施工条3××州水土保持监督中心1综合说明件与主体工程大致相同，施工辅助设施上可以利用主体工程已有设施。1.7投资估算及效益分析×××国道××县城区绕城公路工程水土保持工程总投资595.28万元。其中，工程措施投资为137.78万元，植物措施投资为7.46万元，临时措施投资为234.17万元，独立费用158.05万元，基本预备费为16.12万元，价差预备费按规定不计，损坏水土保持设施补偿费41.70万元。因主体工程已列水保专项投资15.03万元，本方案实际新增水保投资为580.25万元。工程的六项防治指标全部达标：扰动土地治理率为95％；水土流失总治理度为95％；土壤流失控制比为1；挡渣率为100％；林草植被恢复率为100％；林草覆盖率为48％。1.8水土保持要求及建议项目建设过程中，主体工程设计单位在主体工程下一阶段设计中，尽量进行优化比选，使工程建设产生的水土流失降低到最低限度；招标主持单位严格按照水土保持工程项目进行招投标工作；施工单位要严格按施工进度安排，施工质量要求进行水土保持工程施工；当地水行政主管部门应加强对工程建设过程水土保持工程的实施进行监督，确保水土保持工程按批准的水土保持方案得到实施。1.9水土保持方案特性表表1—1×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案特性表4××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）填表日期：20-aug.总编号00045年编号2007—04建设地点××省××县全长7.515公里。设计速度40Km/h，二级公路工程等级二级项标准，路基宽度12.0m，路面宽度7.0m，桥梁宽目所在流域长江流域清江一级支流规14.0m，隧道宽10.0m。总投资：15902.53万元（其工程总投资15902.53万元模中土建投资12292.97万元）工程总工期2007年12月至2009年10月2责任范围面积30.30hm22损坏水保设施面积27.8hm项目建设区28.68hm22扰动地表面积30.3hm直接影响区1.62hm水土流失预测总量1.79万t减少水土流失总量1.57万t扰动土地治理率95%控制率97.75% 自然地理类型山区，亚热带季风气候区省级水土流失分区公告××省水土流失重点治理区2水土保持措施防治面积28.68hm治理度95%3土方开挖0.44万m水土流失背景值250032M7.5浆砌石0.36万m[t／（km·a）]主要3干砌石1.07万m方案目标值防治防50032措施纺织袋装土临时挡墙3.3万m[t／（km·a）]治及工2任塑料薄膜临时覆盖5万m项目区容许值程量500务2造林3.66万株[t／（km·a）]及2直播种草14.43hm控制比1目标拦渣率100%22本方案共设弃渣场6处，占地9.53hm，处理弃可恢复植被面积14.43hm3渣53.85万m，挡渣、排水、护坡和植物绿化处理。弃渣场233植物措施面积14.43hm土石方开挖0.35万m，M7.5浆砌石0.31万m，工程32干砌石1.07万m，铺土工布0.05万m，分殖造林2植被恢复系数100%1.71万株，直播种草6.85hm。林草植被覆盖率47%总投资595.28万元防治费379.41万元水主体工程已列投资15.03万元补偿费41.7万元方案保水保方案新增投资投资580.25万元监测费72.00万元投中监理费10.00万元资总投资/减少水土流失量379.16元/t其它92.17万元方案实施期2007年12月至2009年10月方案编制单位建设单位地址地址项目负责人及电话法人及电话联系人及电话联系人及电话传真／邮编传真／邮编电子信箱电子信箱5××州水土保持监督中心2桨副嘀埔谰?2方案编制依据2.1方案编制目的和意义2.1.1方案编制目的1）全面贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》及其相关法律、法规，明确项目建设单位防治水土流失的义务、责任和范围。2）在调查工程项目对工程建设区及周边区域水土保持设施破坏情况的基础上，预测因工程建设可能造成的新增水土流失量，提出水土流失预防、治理方案，以保护和合理利用水土资源、维护和提高土地生产力、改善生态环境。同时，为工程项目的水土保持工作提供技术依据，最大限度地减少水土流失，降低水土流失对生态的干扰程度。3）为水行政主管部门的水土保持监督执法及管理工作提供依据。4）为方案实施提供技术服务。2.1.2方案编制的意义1）水土保持方案是全面分析项目设建设可能产生的水土流失及危害，确定业主依法应承担的防治范围和相应责任，确定建设单位科学防治水土流失之所需，也为水土保持行政主管部门监督执法、征收水土保持设施补偿费提供依据。6××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）2）方案报告书是与主体工程建设中实施“三同时”的保证。审批后的水土保持方案报告，是业主实施水土保持措施的前提和依据，只有审批确定的水土保持投资才能依法计入主体工程基建投资，水土保持措施才能真正有计划实施。3）水土保持方案报告书旨在规范主体工程设计和施工中的水土保持工作，是进一步进行水土保持措施设计的依据，也为主体工程进一步优化设计、施工提供指导性意见。2.2编制依据2.2.1法律法规1）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令49号发布，1991年6月29日）； 2）《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第77号发布，2002年10月28日）；3）《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号发布，1997年8月29日）；4）《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号发布，2002年8月29日）；5）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号发布，1989年12月26日）；7××州水土保持监督中心2方案编制依据6）《<中华人民共和国水土保持法>实施条例》（中华人民共和国国务院令第120号，1993年8月1日）；7）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日）；8）《中华人民共和国河道管理条例》（中华人民共和国国务院令第3号，1988年6月10日）；9）《××省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1994年12月2日××省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）。10）《××土家族苗族自治州水土保持实施条例》（1995年4月25日××省××土家族苗族自治州第三届人民代表大会第三次会议通过，1995年7月28日××省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）。2.2.2部委规章1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部令第5号公布，根据2005年7月8日水利部令第24号修改）；2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000年水利部令）；3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部令第16号公布，根据2005年7月8日水利部令第24号修改）。4）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委令第19号，2004年9月15日）；8××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）5）《水利部关于修改部分水利厅行政许可规章的决定》（水利部令第24号，2005年7月8日）。2.2.3规范性文件1）国家计委、水利部、国家环保局[1994]513号《开发建设项目水土保持方案管理办法》；2）水利部水利水电规划设计管理局水总局科[2005]3号《关于发布<水利工程各阶段水土保持技术文件编制指导意见>的通知》；3）国发[2003]38号《全国生态环境保护纲要》；4）水保〔2004〕332号《全国水土保持预防监督纲要（2004～2015）》；5）国家土地管理局、水利部〔1989〕88号文《关于加强土地管理搞好水土保持的通知》6）水利部水保〔2003〕89号《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》；7)水利部水建管〔2003〕79号《水利部关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知》；8）财政部〔2004〕21号《财政部、国家计委关于发布2003年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知》；9）水利部水保〔1996〕393号《关于水土保持设施解释问题的批复》；10）水利部水保〔2007〕184号《关于严格开发建设项目水土保持方9××州水土保持监督中心2方案编制依据案审查审批工作的通知》；11）水利部司局函保监〔2005〕22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费计列的指导意见》； 12）水利部水总[2003]67号《关于颁发〈水土保持工程概（估）算编制规定和定额〉的通知》；13）鄂政发〔2000〕28号《××省人民政府关于征收水土保持设施补偿费和水土流失防治费的通知》；14）鄂政发〔2000〕47号《××省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》；15）××省水利厅鄂水保复〔2001〕593号《省水利厅关于“水土保持设施”问题解释的批复》。2.2.4技术规范与标准1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）；2）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—96）；3）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）;4）《防洪标准》（GB50201—94）;5）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44—93）;6）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6—2001）；7）《水土保持监测技术规程》（SL277—2002）；10××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）8）《水土保持工程概算定额》（ISBN7—80621—680—4/S??49）；9）《水土保持工程概（估）算编制规定》（ISBN7—80621—681—2/S??50）；10）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453—1996）；11）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772—1995）；12）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774—1995）；13）《造林技术规程》（GB/T15776—1996）；14）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337—2001）。2.2.5技术文件及其他资料1）《委托书》（××县交通项目建设管理处，2007年6月14日）；2）《×××国道××县绕城公路工程可行性研究专题会议纪要》（县政府专题会议纪要〔2007〕5号，2007年6月11日）；3）《×××国道××县城区绕城公路工程可行性研究报告》（××州交通规划设计研究院，2007年6月）；4）《××省分县水土流失图册》（××省水利厅）；5）其他相关资料。2.3水土流失防治标准执行等级根据鄂政发〔2000〕47号《××省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》，项目区为省人民政府划分的水土流失重点治理区。按照《水11××州水土保持监督中心2方案编制依据土流失防治标准》（送审稿）第5.2.2条规定，项目区水土流失防治标准执行等级为Ⅱ级。12××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）3项目概况3.1基本情况项目名称：×××国道××县城区绕城公路工程（以下简称绕城公路工程）建设地点：××县城郊。（具体地理位置见附图×××国道××县城区绕城公路工程地理位置图）建设单位：××县交通建设项目管理处建设目的：拓展城市发展空间，缓解城区交通压力建设性质：新建工程任务：交通基础设施建设等级与规模：二级公路，设计时速40km/h，路基宽度12.0m、路面宽度7.0m，桥梁宽14.0m，隧道宽10.0m。总投资：15902.53万元（其中土建投资12292.97万元）建设工期：施工期22个月，2007年12月开工，至2009年月底竣工。主要技术经济指标见表3—1。3—1×××国道××县城区绕城公路主要技术经济指标表序号指标名称单位 指标备注一、基本指标1公路等级级二山岭区2设计速度km/h403设计交通量辆/昼夜154022029年折算小型车24征用土地hm13.03隧道长度未计5概算总额万元6平均每公里造价万元13××州水土保持监督中心3项目概况二、路线7路线总长km7.515其中城市路段20m8路线增加系数1.3329平曲线个数个2210平曲线最小半径m6011平曲线占线路总长％47.17212直线最大长度m1070.18513最大纵坡％/处7.0/114最大坡长m/处140/115平均每公里纵坡变更次数次2.26216竖曲线长占路线总长％20.22617竖曲线最小半径（1）凸形m/个1200/1（2）凹形m/个2000/1三、路基、路面18路基宽度m12319路基土石方数量万m58.383土方万m26.313石方万m32.07320平均每公里土石方数量万m7.77321挡土墙万m0.96322防护及排水工程万m4.623路面宽度m7.5沥青混凝土路面四、桥梁、涵洞24设计车辆荷载公路—Ⅱ级25桥面净宽净—m净—1426桥梁（1）大桥m/座904/3（2）中桥m/座90.0/1（3）小桥m/座27涵洞道1528大、中、小桥占线路总长％0.1329平均每公里大、中、小桥长m13230平均每公里涵洞数道2五、隧道31隧道（中隧道）m/座1000/1六、路线交叉32分离式立交处133平面交叉处6七、交通工程及沿线设施km7.515八、环境保护km7.5153.2项目组成与布置×××国道××县城区绕城公路的起点位于××县城邺州镇北毛草坝×××国14××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）道，整体呈南北走向，止点在××县城郊马栏溪接回×××国道。中间主要控制点为麻城湾、石鼓门、红土坪、瓦窑坪、闫家湾。全长7.515公里。设计速度40km/h，二级公路标准，路基宽度12.0m、路面宽度7.0m，桥梁宽14.0m，隧道宽10.0m。平面布置见附图G209—JSRC—SB—01。绕城公路由路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、路线交叉设施、沿线设施等组成。3.3工程征占地主体工程可行性研究报告中计列的工程永久占地187.45亩，合212.5hm。公路全长7515m，扣除隧道1000m未计面积。工程全部永久占地均在××县邺州镇境内，占地面积及用地类型见表3—2。表3—2绕城公路永久占地估算表2征用土地（hm）桩号水田菜地林地果园未开发地小计K0～K3+000.330.340.364.976.000K3+000～K7+5150.330.130.075.966.50合670.计0.470.360.0710.9312.50工程临时占地可行性研究报告中没有计列，通过分析可行性研究报告，根据主体工程永久占地情况以及特点，结合现场踏勘地形分析及弃渣场选取情况，对比同类工程情况，本工程临时占地主要包括：施工生产生活设施、施工便道、弃渣场、开挖方临时堆放场地等。因主体工程可行性研究报告没有计列相关临时用地，本方案采用以下15××州水土保持监督中心3项目概况 依据对工程临时占地进行估算：施工生产生活设施包括工棚、机械停放场、加工场、砂石料系统等，因没有明确的数据，按主体工程永久占地的10％估算；主体工程各控制点均有公路相通，没有设计施工便道，但根据现场勘查，部分弃渣场需修建临时运渣公路，共约1km，按宽度4m计算；弃渣场根据实际占地统计；开挖方临时堆放场地因工程开挖量较大，开挖方需要大量的土地临时堆放，经过分析，按永久占地的40％估算。工程临时占地面积及用地类型见表3—3。表3—3绕城公路临时占地估算表2单位：hm序号项目水田菜地林地果园未开发地合计1施工生产生活设施0.070.050.040.011.091.252施工便道0.400.40#1弃渣场0.820.82#2弃渣场0.501.491.99#弃渣场3弃渣场0.641.402.04#34弃渣场0.952.002.95#5弃渣场0.250.600.85#6弃渣场0.200.200.480.88小计0.000.202.540.006.799.534开挖方临时堆放场0.270.190.140.034.375.00总计0.330.442.720.0312.6616.1822绕城公路总占地面积28.68hm，其中永久占地面积12.5hm，临时占2地面积16.18hm。16××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）3.4主体工程建设方案比选3.4.1路线走廊带比选东线方案：起点在××县吴家板与北向×××国道正交，国道桩号为K1895+500，绕城区东侧布线，在城郊裕丰接上沪蓉高速公路××县接线，全长7.49km。西线方案：在××县北郊毛草坝与×××国道连接，绕城区西侧布线，止点在××县城南郊马栏溪一带接回×××国道，全长7.515km。东线方案地质条件差，与城区向西扩展的总体规划相违背。西线方案有利于城区整体规划。征求地方政府意见，结合×××国道现状、县城区规划、区域水文地质等控制路线走向等综合因素，确定西线方案为推荐方案。3.4.2路线起点方案比选方案一：城北×××国道K1898+200；方案二：城北×××国道K1899+800。方案一与×××国道顺接，平交易设，利于城区长远规划，路线较长，总体工程量较大，造价高。方案二线路短，投资小，但与×××国道正交，平面交叉较为局促。根据政府及相关部门意见，为利于城区长远规划，推17××州水土保持监督中心3项目概况荐方案一。3.4.3路线终点方案比选方案一：×××国道K1905+200；方案二：×××国道K1906+750。方案一利于隧道布设，接线顺畅，接线工程量最小；方案二线路长，沿线地形复杂，新增高架桥一座，总体工程量大。推荐方案一。3.4.4路线方案比选×××国道××县城区绕城公路的起点位于××县城邺州镇北毛草坝×××国道，整体呈南北走向，止点在××县城郊马栏溪接回×××国道。中间主要控制点为麻城湾、石鼓门、红土坪、瓦窑坪、闫家湾。主体工程可行性研究报告将整个路线方案分为“起点～麻城湾”（分K段、A段两段比较）、“水泥厂～石鼓门”（分K段、D段两段比较）、“石鼓门～红土坪”（分K段、B段两段比较）、“闫家湾～马栏溪”（分K段、C段两段比较）、“红土坪～马栏溪”（分K段、E段两段比较）共五段进行研究比较。各段相关参数比较见表3—4表3—4路线方案比较表序A段数量D段数量B段数量C段数量E段数量工程项目单位号K线A线K线D线K线B线K线C线K线E线1路线长度m1900600220018871350128716001685331545502征用土地亩57186056.640.527.017.1221.397911623拆迁房屋m84002000 2000160040074006006001000190018××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）4拆迁电杆根647122646201935路基土方万m15.392.1214.9627.7715.9515.532.452.9411.6914.4736防护工程万m1.780.361.982.11.790.810.030.080.693.497不良地质km0.150.353.330.10.360.20.228路面万m3.310.682.332.151.361.280.680.851.993.69涵洞道7452222241010小桥m/座11中桥m/座90/190/150/112大桥m/座160/1190/1156/1165/1588/1730/113隧道m/条1000/1945/21000/1788/114路线交叉处221111115工程造价万元2266.4559.53262.43648.728703209.75724.86021.199991626616公里造价万元1192.9932.51482.91933.22125.92493.33579.43572.83016.33574.9比较结论：K线比A线线路长很多，投资大很多，但由于城市规划的需要，推荐K线；K线比D线线路略长，但投资少，结合城区规划需要，推荐K线；K线比B线线路略长，但投资少，K线施工难度较小，推荐K线；K线比C线线路短，K线地质条件更好，K线投资略少，C线存在设计更变隐患，推荐K线；K线线路比E线短，总造价K线比E线低，E线地质条件差，施工难度较大，拆迁困难，推荐K线。主体工程综合比较，推荐K线方案，全长7.515km。3.5主体工程施工3.5.1交通条件一、对外交通运输绕城公路项目邻近××县城区，首尾和×××国道互相衔接，×××国道可连接××、巴东。省道红建线也经过项目区，与318国道连接，318国道可连接××、宜昌、武汉、重庆等地，对外交通方便。19××州水土保持监督中心3项目概况二、场内交通运输绕城公路项目路段中与县乡公路及村级公路多处交叉，各控制点都有公路相通，场内交通运输也较为方便。3.5.2建筑材料绕城公路所需筑路材料主要有石料、砂、砂砾、粘土、石灰等，沿线筑路材料相对匮乏，砂、石料均需外购。一、路堤填料主要来自路基挖方，以纵横向调配的方式加以利用。当土方需要纵向调配时，尽量利用相邻路段的路基挖方，节约投资。二、石料绕城公路沿线石料缺乏，需外购。××县建阳坝附近石料较多，可择优开采石质良好的筑路材料；另本段路线杜家坝至余家坝段材料丰富。两处都由村民承包经营，可根据需要扩大生产规模，满足筑路需求。三、粘土、水绕城公路沿线局部覆盖土层较厚，工程用土在施工时应鉴别其物理性质，选用塑性指标符合标准的材料，以选择集中取土坑为宜。工程沿线用水条件较好，施工用水可先做好准备工作，必要时可布设供给设施。四、其他材料20××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）石灰需外购；钢材、木材、水泥、油料等可选择从宜昌、××、武汉等地购进；沿线电力供应情况良好，工程用电可与供电部门协商解决。3.5.3施工方法及工艺本项目属山岭区，地形复杂，首先要做好征地拆迁等前期准备工作。按照先控制工期路段，再一般路段；先桥涵、路基施工，再路面及防护工程施工，然后再沿线安全设施交通工程施，分阶段顺序展开施工。 在下阶段制定施工组织设计时，应根据各标段的要求，周密合理的安排施工时序，注意不同项目的工序衔接，避免出现脱节、工序颠倒现象。主体工程本阶段施工方法及工艺未明确3.5.4出渣方法及出渣量绕城公路全长7.515km，工程开挖量较大，填方则全部采用开挖方。主体工程本阶段未明确出渣方法，弃渣方量在后续章节中加以说明。3.6土石方工程量3根据主体工程可研报告，绕城公路工程土石方总量为96.69万m,包括33土石方开挖65.45万m，土石方回填11.59万m，外借砌筑石料和路面骨3料石料19.65万m。主体工程未进行完整的土石方平衡计算，本水土保持方案重新进行了土石方平衡计算。经查阅项目设计文件及技术资料，咨询××州交通规划设计研究院相关设计人员，充分考虑地形地貌、挖填方的施21××州水土保持监督中心3项目概况工时段、土石方组成成份、运距及回填利用率等因素，结合主体工程的施工组织设计，参考路面工程材料配合比及材料用量表，砂石料加工相关定额，进行综合分析计算：工程开挖方为65.45万m??，回填11.59万m??，回填利用率为17.71％，工程总弃渣量53.86万m??，土石平衡计算表见表3—5。根据土石方平衡计算，结合现场踏勘渣场初选情况，本工程的土石方流向见图3-1。22××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）表3—5土石平衡计算表3333挖方(万m)填方(万m)借方(万m)弃方(万m)备注桩号土方石方小计土方石方小计石方土方石方小计运距(km)k0+000～k1+0001.761.773.531.30.551.850.461.221.680.5k1+000～k2+0004.618.5713.181.210.451.663.408.1211.520.8k2+000～k3+0005.458.8114.261.210.351.564.248.4612.700.5k3+000～k4+0006.135.1211.250.850.401.255.284.7210.000.5k4+000～k5+0005.373.098.461.521.523.853.096.941.6k5+000～k6+0000.560.561.120.410.211.050.430.150.350.500.3借方为利用隧洞出渣k6+000～k7+0001.846.087.930.430.210.641.415.446.860.55k7+000～k7+5152.003.725.721.460.602.060.543.123.660.25合计27.7237.7265.458.392.7711.590.4319.3334.5253.8623××州水土保持监督中心3项目概况 外借砌筑、骨料石方33土石方总量：96.69万m19.65万m弃渣土石方回填土石方开挖333土方：19.34万m土方：8.39m土方：27.72万m333石方：34.52万m石方：3.20m石方：37.72万m333总计：53.86万m总计：11.59万m总计：65.45万mK0+000～K1+000＃K0+000～K1+000K0+000～K1+0001弃渣场土1.3333土方：1.76万m土方：1.3万m土方：0.46万m土133.3石0.553石方：1.77万m石方：0.55万m石方：1.22万m333石0.55小计：3.53万m小计：1.85万m小计：1.68万mK1+000～K2+000＃K1+000～K2+000K1+000～K2+0002弃渣场土1.2133土方：4.土方：1.21万m361万m土方：3.40万m土33.43石0.45石方：8.石方：0.45万m357万m石方：8.12万m33石8.12小计：小计：1.66万m313.18万m小计：11.52万mK2+000～K3+000＃K2+000～K3+000K2+000～K3+0003弃渣场土1.2133土方：5.45万土方：1.21万m3m土方：4.24万m土4.3243石0.35石方：8.石方：0.35万m381万m石方：8.46万m33石8.46小计：小计：1.56万m314.26万m小计：12.70万mK3+000～K4+000＃K3+000～K4+000K3+000～K4+0004弃渣场土0.85333土方：6.土方：0.85万m13万m土方：5.28万m土5.3283石0.403石方：5.石方：0.40万m12万m石方：4.72万m333石4.72小计：小计：1.25万m11.25万m小计：10.00万m土3.85K4+000～K5+000K4+000～K5+000石3.09土1.5233土方：5.37万土方：1.52万mm33石0.00石方：3.石方：0.00万m09万m33K4+000～K5+200土0.06小计：8.46万小计：1.52万mm＃5弃渣场石0.143土方：9.19万m3石方：7.95万m3小计：10.14万mK5+000～K6+000K5+000～K6+000土0.4133土方：0.56万土方：0.41万mm33石0.21石方：0.56万石方：0.64万mm33土0.09小计：1.小计：1.05万m12万m石0.21石0.43土0.71K6+000～K7+000K6+000～K7+000石2.7233土方：1.84万土方：0.43万mm33土0.43石方：6.石方：0.21万m08万m33土0.71小计：7.石0.2193万小计：0.64万mm石2.72K7+000～K7+515＃K7+000～K7+515K7+000～K7+5157弃渣场土1.4633土方：2.土方：1.46万m300万m土方：1.25万m土0.3543石0.6石方：3.石方：0.6万m372万m石方：5.84万m33石3.12小计：5.小计：2.06万m372万m小计：7.09万m图3—1×××国道××县城区绕城公路工程土石方流向图24××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）3.7移民安置及专项设施复建2绕城公路共拆迁房屋1.83万m，电线及通讯等三杆共30根，坟墓33座。主体工程本阶段未明确移民安置计划及专项设施迁建工作。3.8工程投资及资金来源绕城公路总投资15902.53万元，其中土建投资12292.97万元。平均每公里投资金额为2116.11万元。资金来源为四个渠道：一、争取省交通厅投资，路基、路面、桥梁和隧道建设补助资金总计9593.06万元。二、争取省发改委补助投资3000万元。三、争取省财政厅补助投资2000万元。四、地方自筹4789.99万元。3.9施工进度安排工程总工期为22个月。2007年12月开工，至2009年10月底竣工。项目施工进度安排见表3—6。表3—6项目施工进度安排表时间2007年12月～2009年1月2009年1月～2009年10月项目隧道、路基土石方、涵洞、桥梁基础隧道后续工程、路基排水防护、桥梁项目安排及下构、路面基层上构及附属工程、路面25××州水土保持监督中心4项目区概况4项目区概况4.1自然环境概况4.1.1地质一、地层岩性路线区为沉积建造地层区，地层出露不全，沿线仅出露志留系、白垩系、第四系。地表第四系堆积层有多种成因类型，分布不连续，厚度变化大。（1）第四系：第四系崩坡积层，分布于陡峭的山坡坡脚；第四系坡残积层，粉质粘土夹碎石，一般分布于缓坡及宽缓槽谷底部，碎石土分布于中～陡坡表层或坡脚地带；第四系冲洪积层，分布于槽谷底部河溪中部及两侧地带。 （2）白垩系：正阳组二段，层状碎屑岩类，围岩级别Ⅲ～Ⅳ级，主要分布于起点至K4+600～K5+400一线；正阳组一段，顶部为粘质砂质泥岩，属层状软弱碎屑岩类，围岩级别Ⅲ～Ⅳ级，与下伏地层呈不整合接触，主要分布于起点至K4+600一线及K1+800附近。（3）志留系：为一套厚度较大的碎屑岩构造。纱帽组，层状软弱～半坚硬碎屑岩类，围岩级别Ⅲ级；罗惹坪组，层状半坚硬～软弱碎屑岩，26××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）围岩级别Ⅲ级；龙马溪组，层状半坚硬碎屑岩，围岩级别Ⅲ级。公路沿线地层沉积时代层序及主要地层岩性自上而下见表4—1。工程地质组岩层划分见表4—2。表4—1×××国道××绕城公路地层岩性简表界系统组（段）地层代号主要岩性厚度（m）al+pl冲洪积层Q亚粘土、亚砂土、砂砾卵石1～84新第生c+dl四崩坡积层Q碎块石或块碎石夹粘性土2～5界系（Kz）el+dl残坡积层Q粉质粘土混碎块石或块碎石0.5～3中2白2段K紫红色石英砂岩、钙质粉砂岩>5002z生垩上统正阳组界1系1段K紫红色钙质泥岩、砾岩、石英砂岩>4002z（Mz）下中统纱帽组S灰岩、石英砂岩夹页岩108～5232s古志生留罗惹坪组S页岩夹细砂岩、粉砂岩、钙质砂岩350～9661lr界系下统（Pz）1龙马溪组S页岩夹泥质粉砂岩、粉砂质页岩361～7301l表4—2×××国道××绕城公路工程地质岩组划分表工程地质岩组所属地层工程地质特征不良地质现象主要工程地质问题松散土体类Q松散透水、强度低滑坡、溜坡边坡不稳定、土质滑坡层状半坚硬～软质岩石、易风化破碎，力学强度滑坡、边坡不稳风化剥S、S、K滑坡1222软弱碎屑岩类随风化程度而异落、坠石二、地质构造路线区大地构造属扬子准地台鄂西台褶带××台褶束单元。构造形迹以北北东向为主，不同方向褶皱的叠加现象比较明显，以分支复合、横跨和扭曲等方式相互调和，主要地质构造为挤压褶皱构造，断裂构造相间其中。路线区位于白杨坪复向斜北西冀。线路北西部有较大断裂构造有××～屯堡断裂：走向北东，倾向南东，倾角50°～70°，局部80°，具多期活动特点。断裂形成于印支期，燕山运动中发展，控制了新生代小盆27××州水土保持监督中心4项目区概况地的形成，并使红层变形。早期为张性，形成宽20m的角砾岩带，细碎物质胶结，方解石网脉穿插；中期为压性，出现挤压片理及透镜体；挽近时期又复以张性活动，发生构造岩改造成角砾带，在××段断裂东侧的白垩系地层中发育一组西倾的张性裂隙带，向斜西翼已不存在，指示西盘相对上升。受褶皱及断裂影响，局部岩层中构造节理较发育，本路段内断裂活动性微弱，无近代的较强地震活动记录。三、不良地质本项目途经区域无大规模岩崩、滑坡等物理地质现象，无特殊岩土分布，但由于区内白垩系（K）、志留系（S）等软质碎屑岩分布区是滑坡易2发地层，新建公路存在大量的人工高边坡，当其处在软质碎屑岩以及软硬相间岩层分布区，且为顺向或顺向斜交结构时，可能产生新的滑坡，可根据实际情况需要采用浆砌片石护坡、护肩及挡土墙等措施进行防护。四、地震工程区地震基本烈度为Ⅵ度。4.1.2地貌 绕城公路工程区位于××断陷盆地内，线路途经地段海拔高程在560～750米内，路线起伏穿行于沟、梁、丘、槽之间。沿线山岭山势除隧道场区外平均坡度在25％以下。线路区属中低山地形，相对高差50～180米，沿线地貌成因类型为构造剥蚀——侵蚀，地貌类型为中低山——丘陵28××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）河谷地貌。4.1.3气象、水文项目所在区域属亚热带山地季风气候，气候温和、四季分明、雨量充足，雨热同季。年平均气温15.4℃，相对湿度80％，7月最热，平均气温24.9～26.9℃，1月最冷，平均气温2.7～4.7℃。年最高平均气温37～39℃，极端最高气温39.9℃，年最低平均气温－5～－7℃，极端最低气温－15.2℃。历年平均降雨量1437.7mm，最大降雨量2121.5mm，最小降雨量943.6mm。平均无霜期269天，平均冰冻日期69天。历年最大风速19.2m/s。区域内20年一遇24小时最大降雨量为208.4mm。4.1.4土壤项目区土壤类型为红层盆地环型土壤组合，沿线分布有黑色石灰土、潴育型水稻土、泥质页岩黄壤、碳酸盐黄壤、红砂岩黄壤等土壤类型，以红砂岩黄壤和潴育型水稻土居多。周边地区还分布有碳酸盐山地黄棕壤、石英质岩黄壤、泥质页岩山地黄棕壤等土壤类型。4.1.5植被项目区内除农田外，植被覆盖率较高。据现场调查，项目区分布的主要树种有刺槐、杉木、马尾松、日本落叶松、紫穗槐等，且生长状况良好；29××州水土保持监督中心4项目区概况常见草类主要有狗牙根、雀稗、白茅等，近地表植被三叶草分布广泛，长势旺盛。4.2社会经济概况××县辖10个乡镇，366个行政村，总人口51万，其中农业人口46.1万。2006年××县生产总值实现19.45亿元，比2003年增加4.37亿元，年增长8.8％，其中第一产业增加值8.4亿元，年均增长4.3％，第二产业增加值3.49亿元，年均增长11.6％，第三产业增加7.56亿元，年均增长13.4％；一、二、三产业结构比由49∶17∶34调整为43∶18∶39。全部工业增加值完成3.12亿元，年均增长12.4％。22××县国土总面积2659km，其中耕地面积37553hm，林业用地2222159646hm，经济果园用地2153hm，草地493hm，未利用地54153hm，22水域2986hm，非农业生产用地8913hm。4.3水土流失及水土保持现状4.3.1水土流失现状根据鄂政发〔2004〕47号《××省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》，项目区××县是××省水土流失重点治理区。重点应做好水土流失的治理工作，改善农业生态环境和农业生产条件，同时做好水土保持监督和管护工作。30××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）2根据2000年卫星遥感资料显示，××县水土流失面积884.09km，占2国土总面积的32.7％，其中轻度侵蚀面积281.98km，中度侵蚀面积527.61222km，强度侵蚀面积63.54km，极强度侵蚀面积10.97km，剧烈侵蚀面积0。全县多年平均水土流失总量高达688.52万t，年平均侵蚀模数22589.4t/kma,年均侵蚀深度1.58mm。 经实地调查，本工程施工区域地处城郊，人类活动频繁，人为水土流失较为严重。区域耕地和坡耕地较多，且呈零星分布；主要土壤侵蚀类型为水蚀，尤以沟蚀表现为主。结合土地利用现状，经过现场调查分析并参考××省水利厅编制的《××省分县水土流失图册》，该区属中度侵蚀区域，鉴于该区除耕地外林草植被覆盖率较高，土壤侵蚀模数约为2500t（/km????a）左右，水土流失允许值为500t/（km????a）。4.3.2水土保持现状1999年，××县被列为生态环境重点治理县和天然林保护工程。全县2已开展治理的小流域有9条，其中重点治理水土流失面积85km，已验收的小流域有2条，渡浪沟小流域被水利部、财政部联合命名为“全国水土保持生态环境建设示范小流域”。该县成立了县长为主任的县水土保持委员会，及时研究解决水土保持的发展方向及重大问题，委员会下设水土保持办公室，县水土保持实验站，并成立有县水土保持监察中队，县、乡、村配有专、兼职水保监督执法人31××州水土保持监督中心4项目区概况员29名。积极推行责任制、公示制、过错责任追究制、监督制。2000年以来，全县查处各类破坏水土保持设施案件15起，审批和实施水土保持方案5个，达100％。经现场调查，项目区有一些零星的坡改梯、保坎之类的专项水土保持设施，但不具规模，工程的建设对这些设施破坏较小，破坏后会得到更好的恢复。4.4水土保持经验近来年，全州在建的交通工程众多，以沪蓉高速公路和宜万铁路为首的一大批交通项目正在热火朝天的建设。通过对相似工程的水土保持经验进行整理、总结如下：a）加强对开发建设项目水土保持方案的管理1）严格执行水土保持法律法规，贯彻水土保持方案“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的指导思想。2）严格执行建设项目的“三同时”制度，水土保持设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。b）主要防治措施1）采用工程措施与植物措施相结合的治理方法。2）主体工程区是引发水土流失的主要区域，一般主体工程都采取了更有利于魈骞こ贪踩挠谰霉こ檀胧┖椭参锎胧┙蟹阑ぁＡ硗庑杓忧?2××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）弃渣场等临时占地区域的永久工程措施与临时工程措施防护，做好植物防护、植物恢复、绿化美化措施。33××州水土保持监督中心5主体工程水土保持分析与评价5主体工程水土保持分析与评价评价的指导思想是：针对工程建设对水土流失的影响及工程区水土流失现状，从水土保持、生态景观的角度出发，分析论证主体工程设计是否存在水土保持制约因素，建设方案的各项水土保持指标是否合理，主体工程有哪些工程具有水土保持功能，然后提出水土保持方案的推荐意见。5.1主体工程制约性因素分析5.1.1工程选线制约性因素分析一、选线兼顾了水土保持要求，尽量避开了生态脆弱区、泥石流易发区等易引起严重水土流失和生态恶化的区域。二、选线在国家划定的水土流失治理区内，避开了重点治理成果区，尽量减少对植被的破坏，考虑了环境容量的承载力。三、选线确定用高架桥穿过广润河，不会影响行洪安全或导致淤积，符合有关法律、法规的规定。四、选线没有占用县级以上人民政府确定的水土保持重点试验区、监测站。 五、本工程属城镇规划范围附近的新建项目，选线时特别注意了与城市规划建设的协调，相应提高了植被标准，提出了景观建设的重要性，排34××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）水、集水工程设计完善。5.1.2工程取料场选址制约性因素分析本工程所需砂石料全部采取外购形式，料场为现在已在开采使用的料场，由当地村民承包经营，只会因为需料量大增加生产规模。料场相关的水土流失防治责任应由料场经营方承担。5.1.3工程弃土（石、渣）选址场制约性因素分析本工程因处在可行性研究阶段，本阶段主体工程设计并未涉及弃渣场的选取等内容。本方案将补充这方面的内容，在弃渣场选址时，须满足下列相关制约性因素：一、不得影响周边、工业企业、居民点等的安全；二、本方案弃渣场选取不涉及河道管理范围；三、弃渣场应充分考虑周边来水及防排洪问题，尽量不在过水量较大的沟道和山坡设置渣场；四、在确保弃渣场本身安全的情况下，不得危及主体工程的安全。5.1.4工程施工组织设计制约性因素分析主体工程设计由于阶段、深度的原因，本阶段设计并未进行较详细的施工组织设计，因此，本方案在此对主体工程下阶段设计施工组织设计内35××州水土保持监督中心5主体工程水土保持分析与评价容提出水土保持方面制约性因素要求：一、施工总布置及场地选择，包括交通、临建工程、取料等。弃土石渣按本方案批准后的方案进行下阶段设计。二、合理确定运距，划分施工标段，尽量达到土石方平衡，实现弃土石渣综合利用和分类堆放，按本方案要求布设临时倒运或回填用土石的场地，并采取临时的防护措施。三、施工进度与时序安排，应考虑降水等水土流失因素，以及本方案提出的植物措施的施工季节，合理安排施工工序，加强施工组织与管理，减少祼露面积和破坏强度。四、施工取土（石）料必须在设计的料场内，不得在料场外随意取料。本工程的石料采取外购，不得另外随意开采，如有变更，下阶段水土方案须有相应的变更设计。五、开挖爆破设计一般要采用梯段爆破，在易造成崩塌、滑坡、泥石流的地段，开挖爆破应充分考虑地质、地貌条件，不得造成水土大量流失及灾害。六、施工场地应设计沉沙、排水等设施，排水设计应防止对周边的冲刷。七、本工程没有在河岩陡坡开挖的情况。八、施工开挖、填筑、堆置等祼露面，应设计临时覆盖、拦挡等措施，防止造成水土流失。36××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）九、本工程砂石料拟外购，在签订购买合同时，应在合同上明确水土流失防治责任为料场经营方。5.1.5工程施工制约性因素分析主体工程由于设计阶段和深度的原因，本阶段没有设计详细的施工方案。对于工程施工，水保方面有如下一些制约性要求：一、施工便道要定线定位，避免依山就势的开挖，减小施要扰动范围，施工时应设置临时拦挡设施，临时道路在施工结束后应进行迹地恢复。二、在施工前表土应进行剥离，集中堆放，施工结束后进行回填或综合利用。三、应及时的布设相应的防护措施，尽量减少地表祼露的时间，遇暴雨或大风天气应采取遮盖、拦挡、排水等临时防护措施。 四、弃渣的排放时应“先拦后弃”，临时堆土（石、渣）及料场加工的成品料应集中堆放，并设置拦挡措施；施工完毕后应对施工场地进行整治。五、开挖土石和取料场地应先设置截排水、沉沙、拦挡等措施后开挖。六、施工运料在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢，造成水土流失。37××州水土保持监督中心5主体工程水土保持分析与评价5.2主体工程与比选方案的分析与评价5.2.1主体工程比选方案的分析与评价绕城公路可行性研究报告中，对路线走廊带、路线起点、路线终点、路线方案分别进行了比选（具体比选内容详见3.4）。经过多方面的论证，最后确定西线方案为线路走廊带推荐方案；方案一（×××国道K1898+200处接线）为线路起点推荐方案；方案一（×××国道K1905+200处接线）为线路终点推荐方案；K方案为线路推荐方案。根据主体工程方案比选情况，以下从水土保持角度出发，对主体工程各比选方案的比选从扰动面积、土石方量、损坏植被面积、水土流失量及危害、工程投资等指标进行水土保持评价。一、路线走廊带比选的水土保持评价东线和西线方案长度差不多，因此扰动面积、土石方量、损坏植被面积、水土流失量这几个指示应该也相关不大，主体工程也没有明确比较。只是东线方案与城区向西扩展的总体规划相违背，加上沿线地形复杂，地质条件不稳定，途经区存在大规模岩崩、滑坡等不良地质现象，因此造成的水土流失危害这个方面，东线比西线危害大。主体工程推荐方案为西线方案，水土保持评价也是西线较优，同意主体工程推荐意见。二、路线起点方案比选的水土保持评价主体工程因利于城区长远规划和平面交叉设置较易推荐方案一，两方38××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）案各项指标也差不多，由于没有水土保持方面的制约因素，水土保持评价同意主体工程推荐方案。三、路线终点方案比选的水土保持评价方案一和方案二因方案二工程量太大，因此各项水土保持指标理应方案一占优，主体工程推荐方案一，水土保持评价同意主体工程推荐方案。四、路线方案比选的水土保持评价绕城公路主体工程可行性研究报告在确定了路线走向后，对全线分五段选择比较线路方案进行了比选。推荐方案和比选方案的水土保持评价比较见表5—1、5—2、5—3、5—4、5—5。表5—1路线方案A段水土保持指标比较表A段路线方案比选项目单位比选结论K线方案A线方案2扰动面积hm3.81.2A线优3土石方量万m15.392.12A线优2损坏植被面积hm0.20.6K线优不良地质段km0.150.35K线优水土流失量t大小A线优水土流失危害大小线优工程投资万元2266.4559.5A线优主体工程推荐意见K线经过对A段推荐方案和比选方案的比较，A线的水土保持指标明显优于K线。但主体工程推荐了K线，原因是与城市远景规划相协调。根据《开发建设项目水土保持技术规范》中5.2对主体工程约束性规定的第5.2.1.6的规定：城镇建设规范范围内的新建项目，工程选址应与城市规划建设相协调。因此，尽管A线水土保持指标占优，但K线地势平坦，利于与老线39××州水土保持监督中心5主体工程水土保持分析与评价 顺接，路线平，平交易设，能扩大城区面积，利于城区长远规划，水土保持评价同意K线为推荐方案。表5—2路线方案D段水土保持指标比较表D段路线方案比选项目单位比选结论K线方案D线方案2扰动面积hm43.77D线优3土石方量万m14.9627.77K线优2损坏植被面积hm3.53.6K线优不良地质段kmK线优水土流失量t小大线优水土流失危害小大K线优工程投资万元1482.91933.2K线优主体工程推荐意见K线经过对D段的两种方案比较，K线的水土保持指标明显优于D线，因此水土保持评价同意主体工程推荐K线方案。表5—3路线方案B段水土保持指标比较表B段路线方案比选项目单位比选结论K线方案B线方案2扰动面积hm2.71.8B线优3土石方量万m15.9515.53B线优2损坏植被面积hm1.71.75K线优不良地质段km0.33K线优水土流失量t大小B线优水土流失危害小大K线优工程投资万元2125.92493.3K线优主体工程推荐意见K线经过对B段的两种方案比较，K线的水土保持指标优于B线，且B线存在不良地质段，有隐患，桥梁在曲线上，施工难度也较大，因此水土保持评价同意主体工程推荐K线方案。表5—4路线方案C段水土保持指标比较表C段路线方案比选项目单位比选结论K线方案C线方案2扰动面积hm1.411.43K线优40××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）3土石方量万m2.452.94K线优2损坏植被面积hm0.060.04C线优不良地质段km0.10.36K线优水土流失量t小大线优水土流失危害小大K线优工程投资万元5724.86021.1K线优主体工程推荐意见K线经过对C段的两种方案比较，K线的水土保持指标明显优于C线，因此水土保持评价同意主体工程推荐K线方案。表5—5路线方案E段水土保持指标比较表E段路线方案比选项目单位比选结论K线方案E线方案2扰动面积hm5.277.74K线优3土石方量万m11.6914.47K线优2损坏植被面积hm57K线优不良地质段km0.20.2相当水土流失量t小大K线优水土流失危害小大线优工程投资万元999916266K线优主体工程推荐意见K线经过对E段的两种方案比较，K线的水土保持指标明显优于E线，因此水土保持评价同意主体工程推荐K线方案。5.2.2其他评价工程总体布置选取了尽量少的破坏植被和农田，尽量少的土石方挖填，总体布置合理。由于设计阶段和深度所限，主体工程可行性研究报告中并未对弃渣场作出规划，施工方法及施工工艺也没有明确，施工进度不详，主体工程在下阶段设计中须予以明确。本阶段不作评价，将在后续章节补充弃渣场41××州水土保持监督中心5主体工程水土保持分析与评价设计及水土保持施工组织设计及施工进度安排等内容。主体工程可行性研究报告中明确了筑路材料为外购，不对料场作评价，要求在材料购进合同上明确料场的水土保持防治责任方为料场经营方。5.3工程占地的分析与评价222主体工程共永久征用土地12.5hm，其中水田0.67hm，旱地0.47hm，22果园0.07hm，未开发地10.93hm。可行性研究报告中未考虑开挖方临时2堆放、弃渣场等临时用地。本方案估算此类临时用地数量共16.18hm，其2222中水田0.33 hm，旱地0.44hm，林地2.72hm，果园0.03hm，未开发地2212.66hm。总占地面积28.68hm。5.4施工组织设计的分析与评价由于设计阶段和深度的限制，主体工程可行性研究报告中没有进行详细的施工组织设计，本阶段不作评价。本方案将在后续章节补充水土保持工程的施工组织设计。5.5主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价根据《开发建设项目水土保持技术规范》相关规定，针对绕城公路实际情况，主体工程具有水土保持功能的项目主要包括：路基路堑工程护坡、地表排水、砂石料系统防护等项目。主体工程对这些项目进行了较详细的42××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）设计，以下对各项目设计简要交待并作简要评价。路基边坡防护：一般低填方路段不进行防护或适当采取植草防护，易受洪水冲刷路段全线均按50年一遇洪水进行浆砌石护坡；水塘及浸水路基、邻近大中桥头受洪水浸淹路堤设浆砌石护坡；受地形地物限制路段，根据实际情况采用路肩挡土墙或路堤挡土墙进行防护；把沿线清除的草皮土和腐植土回填到边坡上，有利于植被的恢复，对于路基边坡外或边沟外已有的树木，应予以保护。路基边坡防护工程措施到位，设计满足水土保持要求。路堑边坡防护：一般路堑开挖成稳定边坡不设防护，局部边坡地质条件较差路段采用路堑墙及窗式护面墙进行防护。基本满足水土保持要求。地表排水：挖方路段在土肩外缘设置矩形边沟（M7.5浆砌石），排除路面及挖方边坡流水；自然边坡坡面有水流流向路堑时，路堑坡顶5m以外设置截水沟，拦截地表水，并采用急流槽、跌水等设施把截流水排到路基范围之外；路堤坡脚外1m设置梯形排水沟，排除路面排出的流水及路基边坡流水；边沟与排水沟相连接处，如果地面坡度较大时采用急流槽或跌水槽，边沟、排水沟的水流可就近排进天然河沟，排水沟与沟渠发生时，设置过水涵；路基排水结合桥涵排水等排水设施，与自然沟槽水系形成网络，同时考虑与当地农田水利设施相结合，注意综合利用水资源，不使农田失灌或冲毁。主体工程地表排水系统设计合理，符合水土保持要求。砂石料系统防护：由于设计阶段和深度所限，主体工程可行性研究报43××州水土保持监督中心5主体工程水土保持分析与评价告并未提及公路沿线的砂石料系统如何布置，更谈不上防护。本方案将在后续章节对砂石料系统等临时占地区域作出相应的防护措施设计。主体工程具有水土保持功能的工程项目工程量见表5—6。表5—6主体工程具有水土保持功能工程项目工程量表项目单位防护位置圬工数量备注3挡土墙m路基防护11648长896m3护面墙路基防护43610.6长3219m3排水沟、边沟m地表排水6024.72长4247m根据《开发建设项目水土保持技术规范》第5.5.3.3条：以主体工程设计功能为主、同时具有水土保持功能的工程，不能看作水土保持工程，其投资不纳入方案总投资（在方案中设计的除外）。因此，方案只对主体工程具有水土保持功能工程项目作出评价，不能将其纳入方案总投资中。5.6工程建设与生产对水土流失的影响因素分析 工程施工过程中，剥离表土使原地貌遭到破坏，影响生态；地表受到机械、车辆大碾压，将使土壤下渗和涵养水分的能力降低，影响植物生长；同时扰动破坏后的地表径流会加剧水土流失；开挖扰动地表还有可能诱发地质灾害，导致环境的恶化，造成灾难性后果。5.7结论性意见（一）从水土保持角度看来，主体工程设计没有水土保持方面的制约因素。44××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）（二）主体工程方案比选考虑周全，推荐方案较合理；工程总体布置合理；料场由于筑路材料外购，防治责任属于料场经营方，须在合同中明确防治责任；弃渣场没有规划。（三）工程占地没有明确临时占地数量及类型。（四）主体工程可行性研究报告没有进行施工组织设计。（五）主体工程具有水土保持功能工程项目设计措施到位，比较完善；但砂石料系统没有明确交待及进行防护措施设计。（六）主体工程水土保持措施不完善，需补充相关位置的植物措施、临时防护措施。45××州水土保持监督中心6水土流失防治责任范围6水土流失防治责任范围6.1工程占地22绕城公路总占地面积28.68hm。其中永久占地12.5hm，主要是主体22工程构建筑物占地；临时占地16.18hm，包括施工生产、生活区1.25hm，222施工道路区0.4hm，弃渣场区9.53hm，开挖方临时堆放区5hm。6.2防治责任范围的确定原则坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，依据《开发建设项目水土保持方案技术规范》要求，以实地调查法为主，通过对可行性研究报告的分析和研究，结合现场踏勘调查情况，界定本开发建设项目水土流失防治责任范围。6.3防治责任范围的确定依据水土流失防治责任范围除包括项目建设区外，还包括工程施工期间对施工区域周边的影响范围，即直接影响区。根据本工程的特点，项目建设区主要包括主体工程建构筑物占地，施工临时生产、生活设施占地，施工便道占地，弃渣场占地等；直接影响区主要是公路沿线开挖可能造成坍塌、滑坡等并因此造成水土流失的区域，没有固定的定量标准，只能根据现场调查的情况估算，本方案确定绕城公路的直接影烨姆段鄢矶闯?6××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）度外的公路沿线2.5m宽的范围。6.4量化的防治范围根据工程地占地情况及防治责任范围的确定原则以及上述确定依据，结合《×××国道××县城区绕城公路工程可行性研究报告》，通过现场踏勘和调查研究及相关的定量定性分析，项目区全部位于××县邺州镇，本方案防治责任范围全在××邺州镇境内。初步确定本工程的水土流失防治责任范围包括主体工程区、施工生产生活区、施工道路区、弃渣场区、开挖方临时堆放区，防治责任范围的总面积为30.30hm??。其中，项目建设区28.68hm??，直接影响区1.63hm??。本工程水土流失防治责任范围详见表6—1。47××州水土保持监督中心 6水土流失防治责任范围表6—1水土流失防治责任范围面积统计表2单位：hm项目建设区直接影响区责任范围及用地类型××省××县邺州镇××省××县邺州镇防治责任本项本项范围面积农业用地林业用地未利用地农业用地林业用地未利用地合计合计项目分区类型旱田水田林地荒草地裸露地旱田水田疏林地荒草地裸露地1主体工程区0.540.670.369.841.0912.500.070.090.051.280.141.6314.132施工生产、生活区0.050.070.040.980.111.251.253施工道路区0.360.040.400.40#1弃渣场0.740.080.820.82#2弃渣场0.501.340.151.991.99#3弃渣场0.641.260.142.042.04#4弃渣场区4弃渣场0.951.800.202.952.95#5弃渣场0.250.540.060.850.85#6弃渣场0.200.200.430.050.880.88小计0.200.002.546.110.689.539.535开挖方临时堆放区0.220.270.143.930.445.005.00合计1.011.003.0821.232.3628.680.070.090.051.280.141.6330.3048××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）7水土流失预测7.1预测范围和预测时段7.1.1预测范围×××国道××县城区绕城公路工程防治责任范围面积内造成水土流失的面积即为本方案水土流失预测的范围。7.1.2预测时段工程为建设类项目，根据本工程工期安排特点，预测主要针对建设期、林草恢复期两个时段进行预测。工程建设期为22个月，2007年12月开工，至2009年10月底竣工。根据各预测单元中各项工程的施工期不同，分别统计土建施工期；林草恢复期。建设期预测时段按最不利的情况考虑，超过雨季（风季）长度的按一年计算，不超过雨季（风季）长度的按占雨季（风季）长度的比例计算。林草恢复期按一年考虑。各区具体预测时段见表6—7。7.2预测单元划分项目区位于××县邺州镇，根据项目区所处的地貌类型进行一级分区，虽当地地势相对平缓，但还是属于山区，区域内地形地貌相似，扰动49××州水土保持监督中心7水土流失预测地表的物质组成相近，降雨特征值一致。根据防治责任范围各区工程施工特点、扰动类型及程度和土地利用现状等进行二级分区，拟将项目区划分为5个预测单元，即主体工程区、施工道路区、施工生产生活区、弃渣场区、开挖方临时堆放区。各分区水土流失特点如下：1）主体工程区主体工程包括为永久征地区域，为绕城公路的构建筑物占地区。根据施工特点和进度安排，在施工期，大量的路基开挖和回填形成的开挖面和填筑面，在受雨水溅击和面上集水冲刷等作用形成面蚀、沟蚀。在林草恢复期，因主体工程的工程措施及水土保持措施实施到位，流失趋轻微。2）施工道路区####施工道路区主要是2和3、5、6弃渣场的运渣公路，全长约1km，2占地约0.4hm。路面为泥结石路面。该区的水土流失主要表现为施工过程中，开挖面和填筑路面在受雨水溅击和开挖面上集水冲刷等作用形成面蚀、沟蚀。在林草恢复期，该区已经整地恢复植被，流失轻微。3）施工生产生活区 该区地势相对平缓，但是在施工期由于场地平整过程中改变了土壤团粒结构，降低了土壤的抗蚀性，同时会削弱土壤入渗能力，径流量增加，水土流失加剧，侵蚀以面蚀为主。而在林草恢复期，经整地绿化后，植被渐渐恢复，流失轻微。4）弃渣场区50××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）本区主要为堆渣后形成的新堆垫地貌，土石渣体较松散，短时间内难以达到自然土体的特性指标，在降雨径流和重力等外营力作用下，极易形成强烈的土壤侵蚀。在堆放结束后的林草恢复期，由于表面的工程防护和绿化发挥作用，流失渐趋轻微。6）开挖方临时堆放区该区主要是公路沿线大量开挖，不可能开挖出来就同步运至渣场堆放，有一个就近临时堆放的过程，一般在三个月以内。在临时堆放期内，由于降雨径流和重力等外营力作用，极易形成强烈的土壤侵蚀。在开挖方利用完毕和弃渣处理完毕后，经整地绿化，在林草恢复期，流失渐趋轻微。7.3预测方法和预测参数7.3.1预测内容、方法根据本工程实际情况，在分析评价的基础上，确定各预测项目的预测方法如表7—1。表7—1水土流失预测内容及技术方法预测项目预测内容技术方法1）扰动原地貌1）工程开挖开采扰动地表、占压土地和损坏（1）查阅设计报告、图纸等资料；（2）对各分区面积林草植被的土地类型、面积；各部位进行实地调查并收集相关资料（1）查阅主体工程设计报告、图纸以及项目区的土2）损坏水土保测算因工程建设损坏的水土保持设施面积地、农业、林业、水土保持规划等相关资料，从持设施1∶10000的地形图上进行统计；（2）现场调查核实3）弃土、弃石、工程开挖在利用后剩余的弃土、弃石、弃渣（1）研究工程设计报告及估算、图纸等资料；（2）弃渣量的去向和数量分段统计弃土、弃石量4）水土流失面1）预测扰动地表可能产生水土流失的面积；（1）查阅设计报告、图纸等资料统计流失面积；（2）积及水土流失2）计算工程建设过程中可能造成的新增水土分类分级，根据流失面积、侵蚀模数和预测期按流量流失量、流失总量等失模数法计算土壤流失量5）水土流失危分析在不采取水土保持措施情况下，水土流根据工程实际情况定性分析51××州水土保持监督中心7水土流失预测害失对土地资源的破坏和对土地生产力的影响，对项目区生态环境、工程建设和运行安全的影响及可能造成的水土流失危害7.3.2预测参数一、项目区原生侵蚀模数确定工程位于西南土石山区，其水文特点是年径流深较大，为暴雨多发地区，量大、频次高。经实地调查，本工程施工区域地处城郊，人类活动频繁，人为水土流失较为严重。区域内林草覆盖率较高，但耕地和坡耕地较多，且呈零星分布；主要土壤侵蚀类型为水蚀，尤以沟蚀表现为主。结合土地利用现状，经过现场调查分析并参考××省水利厅编制的《××省分县水土流失图册》，该区属中度侵蚀区域，鉴定该区除耕地外植被林草覆盖率较高，因此年均土壤侵蚀模数取中度侵蚀的下限值2500t/km????a。二、项目区建设期土壤侵蚀模数确定 通过对项目区地形、地质、土壤类别和水文气象等资料的调查、分析，结合各预测分区内工程的施工特点和《××省分县水土流失情况图册》等相关资料。因州内水土流失监测资料缺乏，更无公路建设相关监测资料。只有参考其他类似工程的预测侵蚀模数来拟定本工程建设水土流失预测侵蚀模数。××县境内的天二公路，已按照批准的水土保持方案实施，且已投入使用四年，公路沿线生态恢复良好，水土流失防治效果显著。现拟参照天二公路预测的侵蚀模数，参考其他有关数据确定各区侵蚀模数。初步确定以天二公路工程为类比工程。类比情况见表7—2。52××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）表7—2类比工程基本情况比较表项目×××国道××县城区绕城公路工程（本工程）××县天二公路工程（类比工程）异同日照充足，四季分明，雨量充沛，温暖湿润。历年平气候温和、四季分明、雨量充足，雨热同季。历基本气象条件均年降雨量1515.6mm，降雨时程分布不均，4—10月降雨年平均降雨量1437.7mm。相同量占全年的81.4%。地貌形态属侵蚀、构造、溶蚀等体系的组合，南北两位于××断陷盆地内，相对高差50～180米，沿端高山以构造作用为主；中部山地切割深度200米～500米，部分地形地貌线地貌成因类型为构造剥蚀——侵蚀，为中低山——相同岩溶地貌发育；西南部马水河流域石英砂岩与页岩地段为丘陵河谷地貌。红层构造盆地。工程区沿线出露亚粘土、亚砂土、砂砾卵石、碎块石或块碎石夹粘性土、粉质粘土混碎块石或块碎石、紫红色石英砂岩、钙质粉砂岩、紫红色钙质泥岩、部分地质概况地层岩性较复杂，有灰岩、砂岩、砾岩、泥岩。砾岩、石英砂岩、灰岩、石英砂岩夹页岩、页岩夹细相同砂岩、粉砂岩、钙质砂岩、页岩夹泥质粉砂岩、粉砂质页岩。项目区土壤类型为红层盆地环型土壤组合，沿线分布有黑色石灰土、潴育型水稻土、泥质页岩黄壤、有棕壤、黄棕壤、石灰土、黄壤、紫色土、红壤、水部分土壤碳酸盐黄壤、红砂岩黄壤等土壤类型，以红砂岩黄壤稻土、潮土、草甸土九个土类。相同和潴育型水稻土居多。植被植被资源丰富，种类繁多。林草植被覆盖率较高。植被资源丰富，种类繁多。林草植被覆盖率较高。相同省级水土流失分区清江流域片、水土流失重点治理区清江流域片、水土流失重点治理区相同项目所在地的水土流失以水力侵蚀为主，在侵蚀项目所在地的水土流失以水力侵蚀为主，在侵蚀形态水土流失现状相同形态上，水力侵蚀又分面蚀、沟蚀。上，水力侵蚀又分面蚀、沟蚀。22项目区允许值500t/km·a500t/km·a相同53××州水土保持监督中心7水土流失预测根据本工程和类比工程相关情况的类比分析结果，两工程所处区域的基本情况大同小异，确定天二公路工程的水土流失预测侵蚀模数可以指导用于本工程水土流失预测。根据天二公路的水土流失预测数据，并参考了一些其他类型的工程的预测，分析确定的本项目土壤侵蚀模数取值见表7—3。表7—3项目建设期土壤侵蚀模数表土建施工期林草恢复期预测期22预测分区（t/km·a）（t/km·a）1主体工程区1500015002施工生产生活区800020003施工道路区1500015004弃渣场区5000070005开挖方临时堆放区5000070007.4预测成果 7.4.1扰动原地貌面积预测通过查阅开发建设项目的技术资料，结合实地查勘，对项目建设期开挖扰动地表面积、占压土地和损坏林草植被的面积，按预测单元分别进行统计：主体工程区14.13hm??、施工生产生活区1.25hm??、施工道路区0.4hm??、弃渣场9.53hm??、开挖方临时堆放区5hm??，共计30.3hm??。工程建设扰动原地貌的土地类型及面积如表7—4。表7—4项目建设扰动原地貌土地利用类型及面积2单位：hm54××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）水土流失面积和类型面积及用地类型小计农业用地林业用地未利用地项目分区旱田水田林地荒草地裸露地1主体工程区0.610.750.4111.121.2414.132施工生产、生活区0.050.070.040.980.111.253施工道路区0.360.040.404弃渣场区0.200.002.546.110.689.535开挖方临时堆放区0.220.270.143.930.445.00合计1.081.093.1322.512.5030.307.4.2损坏水土保持设施预测根据水利部水保〔1996〕393号《关于水土保持设施解释问题的批复》及××省水利厅鄂水保复〔2001〕593号《省水利厅关于“水土保持设施”问题解释的批复》相关精神，水土保持设施主要指林地、非坡耕地、荒草地和水田，不包括裸露地。在工程建设过程中，开挖扰动破坏了这些地类，将加速区域水土流失。如表7—5统计，本工程损坏水土保持设施面积为27.8hm??。表7—5损坏水土保持设施面积预测表2单位：hm水土保持设施面积水土流失面积和类型农业用地林业用地未利用地小计项目分区旱田水田林地荒草地1主体工程区0.610.750.4111.1212.892施工生产、生活区0.050.070.040.981.143施工道路区0.360.364弃渣场区0.200.002.546.118.855开挖方临时堆放区0.220.270.143.934.56合计1.081.093.1322.5127.8055××州水土保持监督中心7水土流失预测7.4.3弃土、弃石、弃渣量预测根据本方案第3.6章节分析计算，绕城公路工程开挖方为65.45万m??，回填11.59万m??，回填利用率为17.71％，工程总弃渣量53.86万m??。其中弃土19.33万m??，弃石34.52万m??。7.4.4水土流失面积及水土流失量预测一、项目区可能造成水土流失面积预测项目区位于山区，年降雨量大，项目建设过程中扰动原地貌地表后，破坏了原有的地表类型，都可能造成水土流失。根据表6—4的计算结果，项目区可能造成水土流失面积为30.3hm??。二、项目区水土流失量预测项目建设区的水土流失量包括施工前的原生水土流失量和建设过程中的建设期、草恢复期的新增水土流失量。（一）工程建设前的原生水土流失量预测原生水土流失量按流失模数法公式计算：nW=M??F??t∑原Siii=1i式中：W——原生水土流失量（t）；原——预测单元，1，2，3，……，n－1，n；it——预测时段（a）；i2F——水土流失面积（km）；i56××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿） 2Ms——原生侵蚀模数[t/（km??a）]；i根据公式，施工区在预测时段内的原生水土流失量为0.22万t，详见表7—6。表7—6项目区原生侵蚀流失量预测表原生水土流失量水土流失面积流失模数预测时段预测期水土流失量22（hm）[t/（km??a）]（a）（t）预测分区1主体工程区14.13250031059.412施工生产、生活区1.252500330.003施工道路区0.402500393.734弃渣场区9.5325003714.755开挖方临时堆放区5.0025002249.93合计30.32147.81（二）工程建设期水土流失总量预测通过确定的各预测分区及各预测时段的土壤侵蚀模数，根据流失模数法公式进行项目建设期水土流失量预测计算，项目区水土流失总量为1.79万t，计算结果见表7—7。表7—7项目区建设期水土流失量预测表新增流失量预测流失土建施工期林草恢复期流失面积流失模数时段流失量流失模数时段流失量总量222预测分区（hm）[t（/km??a）]（a）（t）[t（/km??a）]（a）（t）（t）1主体工程区14.131500024726.2515001236.314449.512施工道路区0.40150002120.00150016.00126.00施工生产31.2580002199.952000124.99224.94生活区4弃渣场区9.535000029530.0070001667.1010197.10开挖方临时55.005000012499.3370001349.912849.24堆放区合计30.317075.531284.3117846.79（三）项目区新增水土流失量57××州水土保持监督中心7水土流失预测根据上面的表7—6和表7—7的计算结果，计算得工程建设项目区预测时段内新增水土流失量约为1.57万t。详见表7—8。表7—8水土流失量预测总表项目区建设期新增水土流失面积原生水土流失量水土流失量水土流失量流失量预测分区2（hm）（t）（t）（t）1主体工程区14.131059.414449.513390.102施工生产、生活区0.4030.00126.0096.003施工道路区1.2593.73224.94131.224弃渣场区9.53714.7510197.109482.355开挖方临时堆放区5.00249.932849.242599.31合0.30计32147.8117846.7915698.977.4.5水土流失危害预测绕城公路建设期间可能造成的水土流失危害表现为以下几个方面：1）对环境的影响工程施工过程中，剥离表土使林草遭到破坏，影响生态；地表受到机械、车辆大碾压，将使土壤下渗和涵养水分的能力降低，影响植物生长，同时地表水易形成地表径流，从而加剧水土流失，导致环境的恶化。2）对下游河道的影响工程施工形成的裸露坡面和堆放的松散物在暴雨作用下，将形成水土流失源，以悬移质和推移质的形式进入广润河河道，将产生河道冲淤变化，改变河道形态，影响河道行洪，污染水体。3）对农业用地的影响可利用的土地资源减少，人、地、水矛盾加剧。同时，沿线分布有少58××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）量林地，水土流失可能破坏耕地及其它农业用地的土壤结构，降低土壤肥力和土地生产力，影响当地农业发展。4）对工程建设的影响 若不对弃渣场进行很好的处理，大量弃渣在水力和自身重力作用下很容易形成泥石流，威胁沿线居民的生命财产安全和工程自身的安全。7.5预测结论及分析7.5.1水土流失预测结论本工程建设过程中扰动地表面积31.30hm??。可能造成水土流失面积31.30hm??；损坏水土保持设施面积27.8hm??；弃土石渣总量53.86万m??，其中弃土19.33万m??，弃石34.52万m??；项目区预测期可能产生的水土流失总量为1.79万t，其中项目区原生水土流失量0.22万t，项目建设扰动地貌可能新增水土流失量1.57万t。水土流失危害表现在由于工程建设开挖、占用等，原地貌和植被将受不同程度的影响，导致其水土保持设施功能减弱。7.5.2水土流失分析通过预测成果可以看出，本项目产生水土流失的重点区域为主体工程区和弃渣场区，其水土流失量占新增水土流失总量的80%以上；另一个次重点区域就是开挖方临时堆放区，其水土流失量占新增水土流失总量的16%以上。59××州水土保持监督中心7水土流失预测本项目的水土流失最主要的时段是项目建设期，到林草恢复期水土流失量相对就减少。施工期水土流失量占新增水土流失预测总量的93%。7.5.3建议通过分析，项目工程线路较长，土石方开挖、回填量大，可能造成的水土流失危害大。从各区施工期土壤侵蚀模数和水土流失量预测结果看，主体工程区和弃渣场区是水土流失防治和监测的重点区域，建设期是水土流失防治和监测的重点时段。根据“预防为主，防治结合”的治理方针。主体工程可行性研究报告中对主体工程的防护及排水措施作了较详细、完整的设计。本方案的防治措施布设重点应该是弃渣场区，开挖方临时堆放区堆放期水土流失严重，应布设临时防治措施。对各区采取工程措施和生物措施相结合的方式进行治理是本方案的重点。60××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）8方案编制总则8.1指导思想1、在学科的科学基础方面，强调工程学与生态学相结合，工程设计理论要吸收生态学的原理和知识。2、新建的工程设施既要满足人类社会的种种需求，也要满足生态系统健康性的需求，实现双赢的目标。3、各类工程要以保护生态系统多样性为重点，在工程中，尊重自然状况，尊重各类生物种群的生存权利，工程设施要为动植物的生长、繁殖、栖息提供条件。4、认识和遵循生态系统自身的规律，充分发挥生态自我修复和自我净化功能。5、从水土保持、生态环境、保护自然景观的角度出发，论证其主体工程设计是否存在不合理性，提出优化方案，减少破坏地貌植被和占压地貌植被。6、对不可避免的因工程造成的水土流失采取工程措施和生物措施相结合来积极进行防治，最大限度的减少人为的水土流失。61××州水土保持监督中心8方案编制总则8.2编制原则1）贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《××省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》和《开发建设项目水土保持方案管理办法》等国家和地方法律法规。 2）遵从“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则。确定工程建设防治责任范围，预测水土流失，并布设水土保持措施。3）坚持“三同时”原则。坚持水土保持工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”。4）遵从“预防为主，防治结合”的原则。以“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”为指导方针，分析项目区水土流失发生、发展特点与规律，提出切实可行的预防措施，有效控制水土流失，为主体工程服务。5）与主体工程相衔接原则。根据对主体工程中具有水土保持功能工程的评价，补充完善水土保持措施体系，把水土保持与工程建设及安全运行有机结合起来。6）坚持生态环境建设优先原则。把植被恢复作为水土保持的一项治本措施，在避免植被破坏的基础上，优先考虑土地复垦利用及林草措施，把预防和控制水土流失、保护和改善生态环境、恢复植被和土地生产力放在首位。7）坚持“经济、合理、安全”的工程设计原则。在科学评价和预测基础62××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）上，根据防治目标确定工程措施和植物措施的具体内容，科学合理地布置水土保持措施，使水土保持方案技术上可靠、经济上可行。8）与当地土地利用规划、水土保持等专项规划相结合。8.3防治目标项目所在县属于××省人民政府划分的水土流失重点治理区。根据《土壤侵蚀分类分级标准》，属以水力侵蚀为主的西南土石山区，水力侵蚀以面蚀为主，水土流失容许值为500t/（km??·a），水土流失防治标准执行等级为Ⅱ级。项目区位于山区，多年平均降雨量1437.7mm，属中度侵蚀区。拟定本工程水土流失的防治总体目标为：（1）扰动土地治理率，即水土流失防治责任范围内扰动土地的整治面积占扰动土地面积的百分比，达到95％；（2）水土流失总治理度，即水土流失防治责任范围内水土流失治理面积占水土流失总面积的百分比，达到87％；（3）土壤流失控制比，即水土流失防治责任范围内容许土壤流失量与治理后的平均土壤流失量之比，达到1；（4）挡渣率，即水土流失防治责任范围内采取措施实际拦挡的弃土（石、渣）量与工程弃土（石、渣）总量的百分比，达到85％；（5）林草植被恢复率，即水土流失防治责任范围内林草植被恢复面63××州水土保持监督中心8方案编制总则积占可恢复植被（在目前经济、技术条件下适宜于恢复植被）面积的百分比，达到97％；（6）林草覆盖率，即水土流失防治责任范围内的林草面积占总占地面积的百分比，达到22％。6项具体目标值见表8—1。表8—1方案防治目标值防治目标防治责任防治目标扰动土地水土流失林草植被林草范围面积土壤流失拦渣率防治分区治理率总治理度恢复率覆盖率2（hm）控制比（%）（%）（%）（%）（%）1主体工程区14.138585195302施工道路区0.409895195503施工生产生活区1.259890195804弃渣场区9.53989519575705开挖方临时堆放区5.00958719580综合目标值30.3095871859722 注：（1）因区域降雨量大于800mm，根据要求，水土流失治理度、林草覆盖率、植被恢复系数三项指标各上调2个百分点。（2）项目位于山区，拦渣率下调10个百分点。8.4方案编制深度根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）及“三同时”原则的有关要求，本方案的设计深度为可行性研究深度。水土保持方案结合主体工程内容，对主体工程作出水土保持评价，界定防治责任范围，进行水土流失预测，确定水土流失防治目标，合理划分防治分区，按分区进行水土保持措施布设，提出水土保持监测方案，对各项防治措施进行投资概算，并落实方案实施的保证措施。64××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）8.5设计水平年本项目为建设类项目，本报告书设计水平年为水土保持工程完工后的第1年。根据“三同时”的要求，水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。×××国道××县城区绕城公路工程施工期为22个月，即从2007年12月到2009年10月，故水土保持工程设计水平年为2010年。65××州水土保持监督中心9分区防治及措施布设9防治分区及防治措施布设9.1防治分区根据本工程施工及水土流失特点，水土流失防治分区分为5个区：即主体工程区、施工道路区、施工生产生活区、弃渣场和开挖方临时堆放区。1）主体工程区包括主体工程的路基、路面、路堑、桥梁、隧道等构建筑物，项目建设占地12.5hm??，直接影响区1.63hm??。2）施工道路区####主要是至2和3、5、6弃渣场的运渣公路，全长约1km，占地0.4hm??，为简易半挖半填临时公路，不计影响区。3）施工生产生活区主要指施工建设过程中的临时生产、生活区，包括砂石加工厂、砼搅拌系统、砂石净料堆场、施工生活区、施工办公区等，占地1.25hm??。4）弃渣场区弃渣场共6个，分布在绕城公路沿线，占地9.53hm??。5）开挖方临时堆放区绕城公路和建设需大量的开挖和回填，需要对开挖方进行临时堆放，等土石方回填利用调配结束后才能有序的运往渣场堆放，共占地5hm??。66××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）9.2防治措施布设原则根据工程施工总布置、施工特点和工程完工后的土地利用意向，采取水土保持综合防治措施，结合主体工程设计中具有的水土保持功能的工程与工程实施进度安排，按照永久措施与临时措施相结合、工程措施和生物措施相结合的原则，布设水土流失防治措施。9.3防治措施体系和总体布局1）主体工程区本区包括路基、路面、路堑等公路构建筑物，水土流失主要时段在工程施工期，大量的土石方挖填及工程建设过程中散落废弃的建筑材料、土石渣料等易受洪水和雨水的冲刷产生水土流失。本区在施工过程中应做好预防，主体工程已设计了路基路堑工程护坡、地表排水等具有水土保持功能的项目，满足水土保持要求。但需补充公路沿线的植物措施设计。2）施工道路区本区重点在于做好预防，施工前或施工中做好拦护和开挖面排水；施工过程中要求尽量做到挖填平衡，在公路开挖路段开挖面顶部2m沿线布置排水措施，施工结束弃渣完毕后，对运渣公路整地后进行植被恢复或复垦。 3）施工生产生活区在砼拌和系统、砼骨料加工系统和砂石料临时堆放场等在周边布置排67××州水土保持监督中心9分区防治及措施布设水设施，在施工结束后整地采取植物措施防治。本区在施工期应做好临时防护工作，施工结束后清理剩余材料和建筑垃圾，转运到指定位置处理。4）弃渣场区堆渣前期，在弃渣场下游周边修建挡渣墙或护坡坡脚。弃渣过程中应及时对弃渣进行压实，弃渣尽量先弃石渣，上部弃弃土。堆渣结束后对渣体表面整地进行植物防护。5）开挖方临时堆放区本区属于短时间临时用地，主要是需对临时堆放地做好临时排水设施、临时拦挡设施和表面临时覆盖设施，及时清运至弃渣场堆放。堆放结束后对该进行整地，进行植被恢复。本方案水土保持方案措施总体布局见图G209—JSRCSB—01,水土保持防治体系见表9—1。表9—1水土流失防治体系表防治措施防治分区实施时段备注类型内容预防保护措施针对施工过程等提出要求整个施工过程方案新增主体工程1工程措施路基、路堑工程护坡，地表排水施工前中期主体工程已有施工区植物措施公路沿线绿化美化施工中后期方案新增预防保护措施关于施工道路的施工要求整个道路施工过程方案新增2施工道路区植物措施使用完毕后对临时道路的复耕、造林道路使用结束方案新增①关于生产生活区的平整要求前期方案新增预防保护、施工生产临时措施3②砂石料生产系统等周边浆砌石排水沟前期方案新增生活区植物措施施工结束后清理、平整场地，整地绿化后期方案新增4弃渣场区预防保护措施关于弃渣堆放要求整个施工过程方案新增①坡脚设置浆砌石挡渣墙或干砌石护坡基础堆渣前期方案新增工程措施②渣场周边布置浆砌石排水沟堆渣前期方案新增③渣场坡面设置干砌石护坡边砌边护方案新增68××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）植物措施弃渣结束后对顶部清理、平整、植物防护堆渣后期方案新增①针对临时堆放开挖方提出要求整个临时堆放过程方案新增预防保护、②堆放区设置临时拦渣措施堆放之前方案新增开挖方临时临时措施5堆放区③堆体表面临时覆盖措施整个堆放过程中方案新增植物措施清运结束后整地绿化清运结束后方案新增9.4防治工程典型设计9.4.1主体工程区一、预防保护措施整个施工期尽可能避开雨天施工，施工过程中要经常洒水防止扬尘。在施工作业过程中，不得随意开挖、堆放和硬化地面，尽量减少对植被的破坏，保护水土资源。对作业过程中的开挖方，减少临时堆放和不必要的转运过程，直接用于回填或运至弃渣场处理。1）填方路段由于道路安排在雨季，项目区内山地坡度较大，因此，在填筑前，要求先在道路外侧修筑挡土墙，在维护路基稳定的同时，防止在施工过程中发生剧烈水土流失。2）挖方路段开挖则按照不同的地质条件，设置不同的开挖边坡。土质边坡开挖坡比控制为1∶1.2～1∶1.5，崩塌堆积块石边坡的开挖坡比控制为1∶1.3～1∶1.5，岩石边坡的开挖坡比控制为1∶0.3～1∶0.75，以保证边坡的安全稳定。69××州水土保持监督中心 9分区防治及措施布设二、工程措施主体工程可性行研究报告中对路基边坡防护、路堑边坡防护、地表排水进行了较为完善的设计，满足水保要求。路基边坡防护：一般低填方路段不进行防护或适当采取植草防护，易受洪水冲刷路段全线均按50年一遇洪水进行浆砌石护坡；水塘及浸水路基、邻近大中桥头受洪水浸淹路堤设浆砌石护坡；受地形地物限制路段，根据实际情况采用路肩挡土墙或路堤挡土墙进行防护；把沿线清除的草皮土和腐植土回填到边坡上，有利于植被的恢复，对于路基边坡外或边沟外已有的树木，应予以保护。路堑边坡防护：一般路堑开挖成稳定边坡不设防护，局部边坡地质条件较差路段采用路堑墙及窗式护面墙进行防护。地表排水：挖方路段在土肩外缘设置矩形边沟（M7.5浆砌石），排除路面及挖方边坡流水；自然边坡坡面有水流流向路堑时，路堑坡顶5m以外设置截水沟，拦截地表水，并采用急流槽、跌水等设施把截流水排到路基范围之外；路堤坡脚外1m设置梯形排水沟，排除路面排出的流水及路基边坡流水；边沟与排水沟相连接处，如果地面坡度较大时采用急流槽或跌水槽，边沟、排水沟的水流可就近排进天然河沟，排水沟与沟渠发生时，设置过水涵；路基排水结合桥涵排水等排水设施，与自然沟槽水系形成网络，同时考虑与当地农田水利设施相结合，注意综合利用水资源，不使农田失灌或冲毁。70××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）三、植物措施根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》中道路绿化的规定：“宽度在5m～10m的道路，两侧各栽植一行树冠较大的行道树”。对公路两侧可布置行道树区段进行行道树布置。行道树用乔木树种成行带状布置，可选用观赏树种水杉（Metasequoia）、枫树（Acerrubrum）等3年生实生苗进行布设，用苗苗高≥2.50m、胸径≥4cm、冠幅约120cm，春、秋季植苗，栽植穴穴径×坑深为60cm×60cm，路基两侧单行栽植，株距3.0m，距路基边缘1.0m～1.5m。对行道树周围1.5m的范围，进行直播种草，草种选用2草地早熟禾（P.Pratense），用种量185kg/hm。种植典型设计详见附图G209—JSRC—SB—09。绕城公路全长7.515km，扣除隧道、桥梁长度共1.3km，可进行绿化美化公路路段计单边长度6.215km。工程量为：穴状整地（圆形）0.2万个，2植苗造林0.2万株（水杉0.1万株、枫树0.1万株），全面整地0.93hm，草2地早熟禾直播种草0.93hm。9.4.2施工道路区####根据弃渣需要，2和3、5、6弃渣场没有公路相通，需修建约1km的临时运渣公路，路面宽4m。一、预防保护措施1）填方路段71××州水土保持监督中心9分区防治及措施布设由于道路安排在雨季，项目区内山地坡度较大，因此，在填筑前，要求先在道路外侧修筑挡土墙，在维护路基稳定的同时，防止在施工过程中发生剧烈水土流失。2）挖方路段开挖则按照不同的地质条件，设置不同的开挖边坡。土质边坡开挖坡比控制为1∶1.2～1∶1.5，崩塌堆积块石边坡的开挖坡比控制为1∶1.3～1∶1.5，岩石边坡的开挖坡比控制为1∶0.3～1∶0.75，以保证边坡的安全稳定。 二、植物措施设计根据交公路发[2004]164号文规定：“公路建设中废弃的旧路要尽可能造地复垦，不能复垦的要尽量绿化”。运渣公路使用结束后对其进行全部整地，选用形态美观、适应性强的绿化树种进行绿化。树种选用水杉（Metasequoia）、侧柏（Platycladusorientalis）、火棘（Puracanthafortuneana）等，用3年生Ⅰ级实生苗或移植苗，按株、行距2.0m进行多树种混交造林；苗木规格：苗高≥2.50m，胸径≥4cm，冠幅约120cm；穴状整地，规格：穴径×坑深为60cm×60cm；冬、春季造林，随起随栽，适当深栽，分层填土，踏实，浇足水。树下撒播草种，草种选用紫花苜蓿（Medicagaosativa2L.），紫花苜蓿（MedicagaosativaL.）草种用种量为185kg/hm。种植后做好抚育管理：造林当年需用稻草等覆盖物遮护裸露地表，防止雨水对地表冲刷，次年雨季补植；防病虫害，防牲畜和人为损害。种植典型设计详见72××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）附图G209—JSRC—SB—10。绿化面积约0.4hm??。工程量为：穴状整地（圆形）0.15万个，植苗造林0.15万株（水杉0.075万株、侧柏0.075万株），全面整地0.4hm??，直播种草0.4hm??（紫花苜蓿）。9.4.3施工生产生活区要求在平整场地时控制挖填平衡和做好临时防护，在施工前期对砂石加工厂、砼搅拌系统、各加工厂和临时堆渣场等场地周边布置临时排水措施，在施工完毕后对所有临时用地进行清理，并采取植物措施处理。一、预防保护、临时措施（1）土地平整要求土地平整尽可能避开雨天施工，施工过程中要经常洒水防止扬尘。在施工作业过程中，不得随意开挖、堆放和硬化地面，尽量减少对植被的破坏，保护水土资源。（2）砂石料系统等周边临时排水系统临时排水系统主要是对砂石加工厂、砼搅拌系统、砂石净料堆场等场地进行排水、沉沙处理。临时排水、沉沙：在各区域周边设置临时排水沟。在排水沟沟尾设沉沙池兼消力池，排水沟断面为梯形断面，底宽0.45m，深0.4m，边坡为1∶0.37，底板和侧墙采用M7.5浆砌块石砌筑，厚度30cm。沉沙池内控尺73××州水土保持监督中心9分区防治及措施布设寸长3m，宽1.5m，深1m，侧墙和底板采用M7.5浆砌块石砌筑。设计详见附图G209—JSRC—SB—08。因主体工程设计深度和阶段所限，并未布置施工生产生活设施，本方案按每一公里划分为一个施工区估算，设计修建临时排水沟1200m，沉沙池16座。总工程量为：人工挖排水沟880m??，M7.5浆砌石424m??；沉沙池16座。具体情况见表9—2。表9—2施工生产生活区排水、沉沙措施工程量汇总表项目排水沟长（m）沉沙池（座）人工挖排水沟（m??）M7.5浆砌石（m??）1）k0+000~k1+000施工区1502110532）k1+000~k2+000施工区1502110533）k2+000~k3+000施工区1502110534）k3+000~k4+000施工区1502110535）k4+000~k5+000施工区1502110536）k5+000~k6+000施工区1502110537）k6+000~k7+000施工区1502110538）k7+000~k7+515施工区150211053合计120016880424二、植物措施 在工程完工后，对施工场地进行平整。原属耕地的要进行复垦，对于非耕地区域，整地后植树种草进行植被恢复。树种选择、整地方式和种植典型设计同施工道路区植物恢复措施。种植典型设计详见附图G209—JSRC—SB—10。绿化面积约1.25hm??。工程量为：穴状整地（圆形）0.32万个，植苗造林0.32万株（水杉0.08万株，侧柏0.08万株，火棘0.16万株），全面整地1.25hm??，直播种草1.25hm??（紫花苜蓿）。74××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）9.4.4弃渣场区#弃渣场包括绕城公路沿线的k0+000~k1+000段的1弃渣场、##k1+000~k2+000段的2弃渣场、k2+000~k3+000段的3弃渣场、##k3+000~k4+000段的4弃渣场、k4+000~k5+200段的5弃渣场、#k7+000~k7+515段的6弃渣场等共6个弃渣场，共处理弃渣53.86万m??，占地9.53hm??。为本工程的重点防治区域。一、预防保护措施弃渣堆放要求：弃渣堆放尽可能避开雨天施工，施工过程中要经常洒水防止扬尘。坚决执行“先拦后弃”的原则，运渣过程中严禁沿途洒落弃渣，造成新的水土流失。二、工程措施（1）设计说明＃1弃渣场地处一地势比较平坦的废弃水田内，全是淤泥，可临时征用2为弃渣场，以后可改造成旱地或果园等。弃渣场共占地0.82hm，面积较大，只需从560m高程堆至562.3m高程就可满足堆渣要求。首先沿563.0m高程修建截水沟，拦截山坡汇流。渣场四周不靠山体的部分采用梯形断面的干砌石基础，底宽0.5m，深0.5m，再按1∶2的坡度起坡堆渣，从干砌石基础上采用干砌石护坡，厚度40cm。详细设计见图G209—JSRC—SB—02。＃＃2～6弃渣场大体类似，都位于“U”形或“V”凹地或冲沟内，上游75××州水土保持监督中心9分区防治及措施布设有一定的承雨面积，为防止雨季上游来水冲蚀渣体，在弃渣场上游周边修建M7.5浆砌石截水沟，沿渣场四周绕过渣场排入原沟道内，沿线根据地形设置消能沉沙池，截水沟和沉沙池断面同施工生产生活区临时排水系统设计，详见图G209—JSRC—SB—08。综合考虑地形、地质、渣场容积等因素，在选定的弃渣场下游选择合理的位置修建M7.5浆砌石俯斜式重力挡渣墙稳定弃渣场下游坡脚，挡墙墙身设排水孔，排水孔孔口尺寸200mm×200mm灼挛?％，底部排水孔进口以下部分填筑粘土夯实防渗，减小渗水对墙基的扬压力，墙背铺土工布反滤层。挡渣墙每隔10m留一条沉降缝，防止墙基不均匀沉陷。在挡墙顶部起坡堆渣，堆渣坡面按1∶2设计，采用干砌块石护坡直至渣顶平台，堆渣坡面高程每上升5～10m需设置一个宽度为2～4m的水平平台，有利于施工和渣体稳定。各弃渣场详细设计见各弃渣场设计图。各弃渣场相关特性见表9—3。表9—3各弃渣场相关特性汇总表干砌截水可绿渣场特性基础堆放顶部挡墙渣场弃渣占地墙高石护沟化高程坡度高程长度容积量面积(m)坡长度面积33渣场名称(m)(m)(m)(m)(万m)(万m)22(m)(m)(hm)＃1弃渣场5601∶2562.311003541.991.680.820.7＃2弃渣场57531∶259320259275213.5311.521.991.73＃3弃渣场58321∶261423826670014.6912.72.040.98＃4弃渣场64551∶268740681994018.2317.142.952.25＃5弃渣场57531∶25912918044944.513.720.850.67＃6弃渣场59641∶2 629.52336323968.717.090.880.52合计13524213363661.6653.859.536.85＃注：1）1弃渣场干砌石护坡长度为211m，高度为2.3m。＃另4弃渣场因处理弃渣量太大，原有经过该区的村组公路约有一半高程低于685m，而渣场顶部高程为687m，弃渣覆盖了约一半的原有村组公76××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）路，弃渣完毕后需复建村组公路。复建公路投资从主体工程专项设施复建资金中计小８唇ü反釉ネü呗犯持保矫娌贾眉糋209—JSRC—SB—05。（2）挡渣墙稳定验算挡墙计算假定：土压力按库仑理论计算，根据弃土、弃石比例和土、石容重，弃渣容重取1.7t/m??，浆砌石墙体容重取2.3t/m??；渣体内摩擦角取35°，填渣对墙背的摩擦角25°；墙体与基础的摩擦系数取0.3；因墙体设置有排水孔，未考虑墙背面承受水压力。挡墙示意图如下：图9—1挡墙计算示意图挡土墙的抗滑稳定安全系数采用下述公式计算：f×∑GKs=(K≥1.2)s∑E其中：K——抗滑稳定安全系数；sf——摩擦系数；∑G——竖向荷载总和（kN）；∑E——水平向荷载总和（kN）。77××州水土保持监督中心9分区防治及措施布设挡土墙的抗倾稳定安全系数采用下述公式计算：（G×La+P×Lb）抗倾覆力矩1ayK==(K≥1.2)tt倾覆力矩P×Lhax其中：K——抗倾覆安全系数；tG——墙体重量；1L——G对墙趾点的力矩；a1L——垂直合力P对墙趾点的力矩；bayL——水平合力P对墙趾点的力矩。hax经计算，挡墙抗滑安全系数K均≥1.30，抗倾安全系数K均≥1.5，满ss足稳定要求。各种墙高的挡渣墙稳定计算成果见表9—4。表9—4各渣场挡墙稳定计算成果表墙高2m3m4m5m项目抗滑安全系数1.321.331.311.35抗倾安全系数5.182.952.795.46（3）各弃渣场工程量汇总3各渣场主要合计工程量：人工挖沟槽635.50m，M7.5浆砌块石3331135.29m，干砌石护坡10665.30m，人工挖排水沟2872.44m，M7.5浆3砌石1999.80m，沉沙池28个。三、植物措施各弃渣场都有大量的弃土方，按要求弃土在渣场上部，结束后平整并全面整地，在表面种植根系发达的葛藤一类进行渣体防护和表土绿化改造，在表土层熟化后可复耕。种苗选用1年生块茎，春季植苗，按株行距78××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）2.00m×2.00m进行正方形优化配置。同时全面撒播紫花苜蓿（Medicagao2sativaL.）直播种草，用种量185kg/hm。在抚育管理方面，做好病虫害防治。22各渣场植物防护总面积为6.85hm。合计工程量为：全面整地6.85hm、2穴状整地1.71万个、葛藤分殖造林1.71万株，直播种草6.85hm。表9—5弃渣场绿化工程量汇总表工程量绿化面积全面整地穴状整地分殖造林直播种草222渣场名称（hm）（hm）（个）（株）（hm）＃1弃渣场0.70.7175017500.7＃2弃渣场1.7343251.7343251.73＃24500.983弃渣场0.980.982450＃4弃渣场2.252.25562556252.25＃5弃渣场0.67 0.67167516750.67＃6弃渣场0.520.52130013000.52合计6.856.8517125171256.859.4.5开挖方临时堆放区本工程沿线大量开挖，一般都处于坡地，因此开挖时自然会临时堆放于开挖面以下。需预先在开挖区设置临时挡墙，开挖完后如不能及时清运的开挖方，表面应用塑料薄膜覆盖，防止雨水冲刷。一、预防保护、临时措施设计（1）开挖预防保护要求开挖之前选定临时堆放地点，预先设置临时拦护措施，准备好充足的塑料薄膜，及时对临时堆料进行覆盖，严禁乱堆乱弃。避免发生临近的红79××州水土保持监督中心9分区防治及措施布设瓦屋电站施工过程中临时堆放的开挖方被大雨造成的山洪冲入广润河中导致河水严重污染，××县城自来水停水一天的类似严重水土流失事件。（2）临时防护措施设计为防止临时堆放的开挖方被雨水冲刷，需对公路沿线开挖方临时堆放区域预先设置临时防护措施，在沿线开挖面下游边缘用编织袋装表土做临时挡墙拦护，挡墙为梯形断面，断面尺寸为底宽3m，顶宽2.5m，高3m。开挖结束后如不能及时清运则需在表面用塑料薄膜加以覆盖。经现场踏勘结合1/10000图纸估算，公路沿线需布设临时挡墙总长约2为4km，需临时覆盖塑料薄膜50000m。工程量：编织袋土填筑、拆除233000m??，塑料薄膜覆盖50000m。二、植物措施设计在临时堆放料完毕后，及时对场地进行整地。原属耕地的要进行复垦，对于非耕地区域，整地后植树种草进行植被恢复。因这部分临时占地只是估算，设计中全按整地植被恢复计算工程量，实施过程中可根据实际情况调整需复垦的面积。树种选择、整地方式和种植典型设计同施工道路区植物恢复措施。种植典型设计详见附图G209—JSRC—SB—10。绿化面积约5hm??。工程量为：穴状整地（圆形）1.28万个，植苗造林1.28万株（水杉0.64万株，侧柏0.32万株，火棘0.32万株），全面整地5hm??，直播种草1.25hm??（紫花苜蓿）。9.5防治措施工程量80××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）表9—6防治措施工程量表主体工交通道施工生产弃渣场区开挖方场临序号项目名称单位程施工总计备注路区生活区######时堆放区123456小计区一第一部分工程措施（一）拦渣工程31人工挖沟槽m65.6043.2027.37399.2062.6437.49635.50635.50挡墙基础开挖32M7m.5浆砌石98.6068.54617.60142.97207.581135.291135.29浆砌石挡墙33人工夯填粘土m5.201.385.247.543.6823.0423.04底部防渗层24铺土工布m54.0037.72192.0078.3082.80444.82444.82墙身反滤层（二）护坡工程31干砌块石平面护坡m264.451166.403719.703068.55811.801634.4010665.3010665.30弃渣场护坡（三）排水工程31人工挖排水沟m279.66594.08553.00742.60390.26312.842872.442872.44排水沟开挖32M7.5浆砌石m194.70413.60385.00517.00271.70217.801999.801999.80排水沟砌筑3沉沙池3.008.008.003.006.0028.002个8.00（四）土地整治工程21全面整地hm0.930.401.250.701.73 0.982.250.670.526.855.0014.432穴状整地000.00个21500.003200.001750.004325.002450.005625.001675.001300.0017125.0012800.0036625.00二第二部分植物措施（一）植物防护工程1分殖造林（葛藤）株1750.004325.002450.005625.001675.001300.0017125.0017125.0022直播种草m0.701.730.982.250.670.526.856.85（二）植物恢复工程1植苗造林株1500.003200.0012800.0017500.0022直播种草hm0.401.255.006.65（三）绿化美化工程1植苗造林（胸径4cm）00.00株202000.0022直播种草hm0.930.93三第三部分施工临时工程（一）临时防护工程31人工挖排水沟m880.00880.0032M7.5浆砌石m425.00425.003沉沙池座16.0016.0034编织袋土填筑m33000.0033000.0035编织袋土拆除m33000.0033000.0026塑料薄膜覆盖m50000.0050000.0081××州水土保持监督中心9分区防治及措施布设9.6水土保持工程施工组织设计9.6.1施工组织形式水土保持防治措施是通过对主体工程进行水土保持评价，对可能产生水土流失的施工区域防护措施不足的补充。根据与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”的原则，水土保持防治措施应与主体工程同步，实行项目法人制、招投标制及项目监理制，本方案补充的水土保持防治措施应与主体工程一起招标，签订施工合同，按照设计文件及施工合同要求完成防治措施。9.6.2物资来源水土保持防治措施实施所需的水泥、砂石料等主要材料来源与主体工程一致。植物措施所需种、苗由当地园林苗圃或邻近地区购买。9.6.3施工条件主体工程已布置了施工道路和施工场地，在弃渣场、临时堆料场地等布置了临时道路，满足施工材料运输需要。本方案水土保持工程措施的实施均应与主体工程建设配套进行，故其施工条件与主体工程大致相同，设施原则上利用主体工程已有设施，如水电供应等均由主体工程供水供电系统统一供应。82××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）9.6.4施工方法1）工程措施土方开挖主要由人工进行，人工装胶轮车推运至弃渣场。远距离石料运输采用载重汽车运输，然后采用胶轮斗车或人工抬块石至砌筑面，由人工砌筑。砌筑前，应将石料在砌体外刷洗干净，并保持湿润；块石间用砂浆充填饱满。砂浆骨料加工以及其它辅助材料来源同主体工程。水泥、砂料用胶轮架子车运输。砂浆一般为人工拌和，用人工运输至砌筑面附近地面。弃渣场采用渣面漫流渡汛；拦渣建筑物修建时，采用墙身排水沟结合墙上过水渡汛。2）植物措施植物措施的实施应与当地水保、林业部门协调合作，植物措施所需林木种苗和种子在项目筹备期与本地苗圃合同订购（合同注明需要苗或种时间及苗木规格），同时选择有经验的专业队伍进行施工，种植过程中使用保水剂、长效肥、微量元素、激素等，以保证林木及草种的成活率。 植物技术措施见种植典型设计图，种植以后应注重苗木成活率的检查，决定补植（成活率为41%～85%）或重新造林（成活率在40%以下）与合格验收（成活率在85%以上，且分布均匀），补植应根据检查结果拟定补植措施，幼林补植时需用同一树种的大苗或同龄苗。幼林抚育及补植工程费用来自现场经费中的其他费用。83××州水土保持监督中心9分区防治及措施布设9.6.5进度安排按照与主体工程“三同时”的原则，水土保持实施进度根据主体工程的施工进度及防护需要来制定。在施工过程中，前期做好拦挡和排水措施，后期做好场地平整和植物措施，水土保持工程总工期按主体工程工期确定为22个月，初步进度安排见图9—2×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案防治措施施工进度横道图。2007年2008年2009年年度1011121234567891011212345678910分区防治措施月月月月月月月月月月月月月月月月月月月月月月月月月预防保护措施主工水工程措施体程保工土地整治工程程植物恢复工程区主体工程施预防保护措施工水工土地整治工程程保道植物恢复工程路区主体工程拦渣工程水护坡工程弃保渣排水工程工场土地整治工程程区植物防护工程主体工程施预防保护措施水生保临时防护工程产工土地整治工程生程植物恢复工程活区主体工程开预防保护措施水挖保临时防护工程放料工土地整治工程区临程植物恢复工程时堆主体工程图9—2水土保持方案防治措施施工进度横道图84××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）10水土保持监测10.1监测的目的本工程属交通工程，建设时间较长。为了适时掌握项目区水土流失状况、工程水土流失及其危害，测算水土保持工程的防治效果，为主体工程和水土保持工程服务，在工程开工建设时就应建立好水土保持监测系统。水土保持监测的目的如下：（1）施工期水土保持监测的目的为依靠监测系统，及时分析处理监测数据，评价工程建设对水土流失的实际影响，掌握与主体工程同时施工的水土保持措施在控制新增水土流失过程中所起的作用。（2）林草恢复期水土保持监测的目的是为验证水土保持方案全部实施后的保水保土、防蚀减灾等效益，进而从另一方面检验水土保持效益分析的合理性。（3）为优化水土保持措施提供科学依据，为同类工程的水土保持方案编制积累经验。（4）为主体工程的全面竣工验收提供技术文本。10.2监测原则（1）根据水土流失预测及水土保持措施总体布局分区布设监测断面、85××州水土保持监督中心10水土保持监测监测点和监测小区。（2）监测技术、方法符合《水土保持监测技术规程》的有关规定，监测方法和监测内容依据经济、合理、可靠的原则进行，确保通过监测能够客观地反映各防治区水土保持方案实施后的效益。10.3监测重点（1）重点监测内容①项目区水土保持生态环境变化监测②项目区水土流失动态监测③水土保持防治效果监测（2）监测的重点区域根据水土流失预测结果，本方案监测重点地段为主体工程区和弃渣场#区，经分析选主体工程K2+000~K3+000段开挖面、和4弃渣场为重点监测区域。10.4监测内容 （1）水土流失影响因子影响水土流失的主要因子，包括降雨、地形、地貌、土壤、植被类型及覆盖率、水土保持设施数量和质量。（2）水土流失量的监测86××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）重点监测项目工程施工过程中产生的水土流失状况和弃渣量用其流失变化情况。（3）水土流失危害监测工程建设过程产生的水土流失及其对周边水系的影响；堆渣流失对周边农田及水系的危害；工程建设区植被及生态环境变化；项目工程建设对环境的影响。（4）水土保持防治效果的监测水土保持防治效果的监测主要包括各类水土保持工程的数量、质量，林草成盥省⒈４媛省⑸で榭鲆约案哺锹剩こ檀胧┑奈榷ㄐ浴⑼旰贸潭纫约霸诵星榭觯骼喾乐未胧┰诳刂扑亮魇А⒏纳粕肪车确矫娴淖饔谩?10.5监测方法在防治责任区范围内，通过设立典型观测断面、观测点、观测基准等，对项目在生产建设期和林草恢复期的水土流失及其防治效果进行定位观测和实地调查：水土流失影响较大的地段，如主体工程区和弃渣场等，主要进行地面定位观测；水土流失影响较小的地段，如施工生产生活区等，主要进行实地调查监测。（1）实地调查法87××州水土保持监督中心10水土保持监测实地调查法主要用于项目施工建设期的扰动地表面积、破坏林草植被面积、损坏水土保持设施情况以及施工期水土保持临时措施的运行情况、弃渣量，林草恢复期水土保持措施的保存、运行情况以及水土流失危害监测。实地调查监测主要是指定期采取全线路调查的方式，通过现场实地勘测，采用GPS定位仪结合1∶10000地形图、照相机、标杆、尺子等工具，按标段测定不同工程和标段的地表扰动类型和不同类型的面积。填表记录每个扰动类型区的基本特征（特别是堆渣和开挖面坡长、坡度、岩土类型）及水土保持措施（拦渣工程、护坡工程、土地整治等）实施情况。（2）现场巡查法针对本项目建设过程中施工生产生活区、主体工程区等施工复杂、定位观测比较困难的区域，采取巡查的方法监测其扰动地表面积以及水土流失的发生、发展情况。（3）定位监测法水土流失影响因子采用定位监测法，其中降雨因子的监测可利用工程沿线的雨量站，通过各雨量站实测的降水量结合水土流失实地调查监测所调查的成果分析降雨对水土流失的影响程度。定位监测的主要的监测对象是水土流失量。监测方法有：1）简易水土流失观测场在土石方开挖、填筑、弃渣、临时表土堆置等坡面上，在汛前将直径88××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）0.5cm长100cm的钉状钢钎按一定距离分上中下、左中右纵横各3排、共9根垂直钉入1m×1m区域。通过观测钉帽距地面高度，计算土壤流失厚度和总的土壤流失量。计算公式如下：A＝Z×S/（1000cosθ）3式中：A――土壤侵蚀量（m）；Z――侵蚀厚度（mm）；2S――水平投影面积（m）；θ――斜坡坡度。2）沉沙池法 主要根据排水沟以及沉沙池的泥沙量以及相应的面积计算出施工期的侵蚀模数。（4）综合分析法通过对项目草林恢复期水土保持设施效益的监测，在各项水土流失监测成果的基础上，综合分析评定各类防治措施的效果、控制水土流失、改善生态环境的作用。10.6监测时段及频次监测时段分为施工期和林草恢复期。本工程施工期为22个月，林草恢复期根据项目区气候条件确定为1年，确定本工程的水土保持监测期为3年。工程动工前对本工程项目区水土流失背景值监测一次；调查及巡查89××州水土保持监督中心10水土保持监测每年汛前、汛后及冬季各进行一次，监测一次，汛期每月监测一次；定位观测在监测点布设后，监测期内每年汛前、汛后及冬季各进行一次固定监测，汛期每月监测一次；每年监测频次控制在10～15次。各监测区域监测内容和监测频次见表10—1。表10—1×××国道××县城区绕城公路工程水土保持监测内容、方法、时间表监测区域监测内容监测方法监测频次监测点位水土流失量变化情况现场巡查法每年汛前、汛后及冬季各一水土流失程度变化情况定位观测次，汛期每月一次弃土、弃石、弃渣数量实地调查弃渣完成后水土流失面积变化情况实地调查每年汛前、汛后及冬季各一对周边地区造成的危害实地调查次，汛期每月一次#弃渣场4弃渣场防治措施的数量和质量实地调查施工结束后一次植物措施的成活率、保存率、生长实地调查植物措施实施后每年一次情况及覆盖度防护工程的稳定性、完好程度实地调查每年一次拦渣效果实地调查水土流失量的变化情况现场巡查法汛前每月一次k2+000~k3+000主体工程水土流失程度变化情况定位观测段开挖面防护工程的稳定性、完好程度实地调查每年一次施工生产生活区水土流失状况现场巡查法其他一年不少于四次开挖方临时堆放区现场巡查法10.7监测点的布置和典型设计根据本工程建设特点及可能产生的水土流失的分布情况，对本方案监测重点地段，布设简易水土流失观测场，设置数量分别为主体工程#K2+000~K3+000段开挖面和4弃渣场各1处，进行水土流失量观测。简易水土流失观测场设计：在土石方开挖、填筑、弃渣、临时表土堆置等结束后，根据坡面面积将直径0.5cm长100cm的钉状钢钎按一定距离90××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）分上中下、左中右纵横各3排、共9根布设在1m×1m的坡面上。钢钎应垂直打入坡面至钉帽与表面平齐，并在钉帽上涂上红漆做好标记，编号登记入册。每次大雨之后和汛期终了，观测钉帽距地面高度，计算土壤流失厚度和总的土壤流失量。计算公式如下：A＝Z×S/（1000cosθ）式中：A―土壤侵蚀量（m??）；Z―侵蚀厚度（mm）；S―水平投影面积（m??）；θ―斜坡坡度。10.8监测设施设备及费用 为准确获取各项地面观测及调查数据，水土保持监测必须采用现代化技术与传统手段相结合的方法，借助一定的先进仪器设备，使监测方法更科学，监测结论更合理。如利用全球地面卫星定位系统（GPS）、全站仪等对渣场形态变化进行动态监测，利用地理信息系统（GIS）建立动态监测数据库、用水样、土样分析仪器分析典型区域含沙量以及土壤养份等。监测仪器设备主要由有资质的单位提供，主要仪器设备见表10—2。表10—2水土保持监测设施和设备91××州水土保持监督中心10水土保持监测序号监测设备名称单位数量备注一消耗性设备（1）泥砂测量仪器（1L量筒、比重计）支15由监测单位提供（2）取样仪器（三角瓶）个15由监测单位提供（3）采样工具（铁铲、铁锤、水桶等）项1由监测单位提供（4）观测仪器（钉状钢钎）支60由监测单位提供（5）观测仪器（皮尺）把3由监测单位提供（6）观测仪器（钢卷尺）把3由监测单位提供（7）植被测量仪器（测绳、坡度仪）等项1由监测单位提供（8）雨衣、雨鞋套3由监测单位提供（9）标示牌块6由监测单位提供二耐用性监测设备由监测单位提供（1）全站仪台1由监测单位提供（2）带电话水土保持移动监测系统台2由监测单位提供（3）手持GPS台2由监测单位提供（4）经纬仪套1由监测单位提供（5）称重仪器（电子天平、台秤）台3由监测单位提供（6）烘箱台1由监测单位提供（7）流速仪台2由监测单位提供（8）植被高度观测仪器（测高仪）个3由监测单位提供（9）测杆个3由监测单位提供（10）摄象设备台2由监测单位提供（11）笔记本电脑台1由监测单位提供（12）摩托车台2由监测单位提供水土保持监测由有资质的单位进行，至少应配备专业监测技术人员2人，成立一个专业监测队对本项目的水土保持进行监测。配置的监测设备为沉沙池、钉状钢钎和标牌等。参照水利部司局函保监[2005]22号文《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计列监测费30万元。92××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）10.9资料整理与监测数据分析10.9.1资料整理每年年终，参照《水土保持试验规范》（SD239—87），对收集、观测、调查的降水、流量、含沙量、气象、试验数据等资料进行系统的整理、整编，严格的审查，使之成为准确无误、可以在科学研究和经济建设工作中直接采用的技术资料。整编刊印程序如下：（1）初步整编：在对原始资料严格校核的基础上编制各种观测试验资料图表。（2）审查：抽出30%的成果，进行全面和综合性的检查。消灭大的错误，校核全部统计数字，编制综合图表。（3）汇编刊印：编制“说明资料”，修饰图表说明文字，编排图表刊印次序，送厂排印。10.9.2监测数据分析分析监测数据，计算相关指标值，并进行水土保持监测评价，参照《开发建设项目水土保持监测实施细则编制内容》，编制水土流失监测报告，报送建设单位和××州及省级水土流失监测机构。监测成果将作为竣工验收的依据之一。93××州水土保持监督中心10水土保持监测10.10监测管理与制度 依据水土保持法律、法规的规定和技术规范的要求，水土流失监测应由具有相应等级水土保持监测资质的监测机构承担，以保证监测成果的科学性和可行性。工程开工前，方案实施单位应以合同方式委托具有资质和实力的单位进行监测。监测单位按监测技术规范的要求编制监测实施细则和实施计划对项目进行监测，并根据设计变更情况优化处理监测方案。每次监测前，对监测仪器进行检验，合格后方可投入使用。监测成果应及时进行整编，并定期向方案实施单位和水行政主管部门报告。监测报告大纲：（1）前言：主要介绍任务来源情况、组织领导、监测计划确定、监测任务的组织实施、监督管理（监测资料的检查核定）、监测结果分析、监测阶段上报、上级检查等。（2）项目区及项目概况（3）监测时段和监测点布设（包括扰动地表类型划分和监测点布设）。（4）监测内容与方法（5）不同分区内的土壤侵蚀模数的分析确定（包括原地貌的土壤侵蚀模数、不同扰动类型土壤侵蚀模数、不同防治措施土壤侵蚀模数）。（6）水土流失监测动态结果与分析（包括防治责任范围动态监测结果、扰动地表动态监测结果、土壤流失量动态监测结果）。94××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）（7）水土流失防治效果监测结果及分析（包括工程措施、植物措施、临时措施防治效果及林草恢复期水土流失）。（8）结论（包括防治达标情况、水土流失及防治综合评价、监测工作中的经验与问题、今后工作的建议等）。95××州水土保持监督中心11投资估算及效益分析11投资估算及效益分析11.1编制依据原则与方法11.1.1编制依据1）《水土保持工程概（估）算编制规定》；2）《水土保持工程概算定额》；3）《水土保持工程施工机械台时费定额》；4）水利部司局函[2005]22号文《关于开发建设项目水土保持咨询报务费用计列的指导意见》；5）《×××国道××县城区绕城公路工程可行性研究报告》××州交通规划设计研究院2007年6月11.1.2编制原则1）本工程水土保持投资估算作为主体工程投资估算组成部分，计入总投资估算中。2）本方案投资估算价格水平年与主体工程相一致，为2007年第二季度。11.1.3编制方法根据《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》，项目划分为工程措施、植物措施、施工临时工程和独立费用。96××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）1）工程措施：包括本工程各项水土保持工程措施。按设计工程量×工程单价计算；工程单价由直接工程费、间接费、企业利润、税金4部分组成。2）植物措施：包括本工程各项水土保持植物措施。由苗木、草、种子等材料费、种植费及管护费组成，其概算由苗木、草、种子的预算价格×数量进行编制。栽（种）植费按《开发建设项目水土保持工程概算定额》进行编制。3）施工临时工程：包括施工临时水土保持措施及其他临时费用。包括临时防护工程和其他临时工程，临时防护工程按设计方案的工程量×单价编制；其他临时工程按第一部分工程措施和第二部分植物措施投资的2.00%编制。 4）独立费用：包括水土保持方案的建设管理费、勘测设计费、工程建设监理费、项目工程质量监督费、水土保持监测费、水土保持竣工验收技术评估报告编制费、水土保持技术文件技术咨询服务费等。一、基础单价1）人工工资本工程所在区域为六类工资区，根据《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》计算，工程措施人工预算单价：2.66元/工时；植物措施人工预算单价2.23元/工时。2）施工用电、水价97××州水土保持监督中心11投资估算及效益分析3采用主体工程预算价格，施工用电0.6元/kwh；施工用水0.4元/m。3）材料预算价格参考主体工程采用的材料预算价格，不足部分参考当前市场价。4）施要机械台时费按《水土保持工程施工机械台时费定额》计算。二、费用标准1）工程措施和植物措施a.其他直接费：工程措施按直接费的2%计；植物措施和土地整治工程按直接费的1.0%。其中：冬雨季施工增加费工程措施按直接费的0.8%计，植物措施和土地整治工程按直接费的0.5%；夜间施工增加费，工程措施按直接费的0.5%计，植物措施、土地整治工程不计此项费用；其他：按直接费的1.0%计，植物措施、土地整治工程按直接费的0.5%计。b.现场经费：土石方工程、砌石工程、砂石备料工程和谷坊水窖蓄水池工程按直接费的4.0%计，土地整治工程按直接费的3.0%计，植物措施按直接费的4.0%。c.间接费：土石方工程按直接工程费的4.0%计，砌石工程、砼工程、砂石备料工程按直接工程费的4.0%计，土地整治工程和植物措施按直接工程费的3.0%计。d.企业利润：工程措施按直接工程费与间接费之和的7.0%计；植物措施按直接工程费和间接费之和的5.0%计。98××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）e.税金：按直接工程费、间接费与企业利润三项之和的3.22%计。注：直接费=人工费＋材料费＋机械使用费；直接工程费=直接费＋其他直接费＋现场经费。2）施工临时工程a.临时防护工程：指施工期为防止水土流失采取的临时防护措施，按设计方案的工程量乘以单价计算。b.其他临时工程：按第一部分工程措施和第二部分植物措施投资的2.0%计。3）独立费用a.建设管理费：按一至三部分之和的1.0%计。b.工程建设监理费：参照1992年9月18日国家物价局、建设部[1992]价费字479号《关于发布<工程建设监理费有关规定>的通知》精神，按由建设单位与监理单位商定的方法收取。c.科研勘测设计费：据水利部司局函保监〔2005〕22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》，计列52万元。d.水土保持监测费：据水利部司局函保监〔2005〕22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计列72万元。e.水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费：据水利部司局函保监〔2005〕22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》，应计列18万元。f.水土保持技术文件咨询服务费：据水利部司局函保监〔2005〕22号99××州水土保持监督中心11投资估算及效益分析 《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》，应计列1.5万元。g.工程质量监督费：按国家计委1996年1月8日所发计司收费函[1996]2号《国家计委收费管理司、财政部综合与改革司关于水利建设工程质量监督收费标准及有关问题的复函》精神，按一至三部分之和的0.2%计取。4）预备费：基本预备费按一至四部分之和的3％计算，价差预备费按规定不算。5）损坏水土保持设施补偿费：按鄂政发[2000]28号文的损坏水土保持设施补偿费标准按1.5元/m??收取。11.2投资估算总表根据以上定额、费用标准，本工程水土保持工程总投资595.28万元。其中，基本建设投资为379.41万元，独立费用158.05万元，基本预备费为16.12万元，价差预备费按规定不计，损坏水土保持设施补偿费41.70万元。主体工程已列水保专项投资15.03万元，本方案新增水保投资为580.25万元。具体情况见表11—1～11—６。表11—1总概算表单位：万元植物措施费设建安独立序号工程或费用名称合计栽（种）苗木、备工程费费用植费草、购100××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）种子置费费一第一部分水土保持工程措施137.78137.78二第二部分水土保持植物措施1.535.937.46三第三部分施工临时工程234.17234.17四第四部分独立费用158.05158.05一至四部分投资总计537.46基本预备费(3%)16.12静态总投资553.58价差预备费0.00水土保持设施补偿费41.70本方案总投资595.28主体工程已列水保专项投资15.03本方案新增水土保持投资580.25表11—２分部工程投资概算表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)备注第一部分工程措施1377760.58（一）拦渣工程170214.92上口宽≤1m，深度31人工挖沟槽工程m65.608.80577.28≤1.0m上口宽2-4m，深度32人工挖沟槽工程m170.707.131216.51≤1.5m33人工挖土m399.203.261301.7634M7.5浆砌石m1135.29141.06160147.7735人工夯填粘土m23.0461.691421.2736铺土工布m444.8212.485550.33（二）护坡工程820919.93101××州水土保持监督中心11投资估算及效益分析31干砌块石平面护坡m10665.3076.97820919.93（三）排水工程330307.8231人工挖排水沟m2872.446.8319628.1732M7.5浆砌石m1999.80141.06282099.6533沉沙池m28.001020.7128579.99（四）土地整治工程56317.9221全面整地hm14.431656.3123900.502穴状整地个36625.000.8932417.4160cm×60cm表11—３分部工程投资概算表编号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)备注第二部分植物措施74625.62（一）植物防护工程29156.511分殖造林（葛藤）株17125.000.488256.80葛藤种苗苗木费株17467.500.508733.7522直播种草hm6.85111.05760.72紫花苜蓿草种kg1267.259.0011405.25（二）植物恢复工程30317.341乔木植苗造林株39000.883415.591 侧柏株15815.007905.00水杉株23975.0011985.00102××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）2灌木植苗造林株8000.33261.242火棘株8161.501224.0023直播种草hm6.65111.05738.503紫花苜蓿草种kg532.009.004788.00（三）绿化美化工程15151.771乔木植苗造林株2000.000.881751.59枫树株1020.005.005100.00水杉株1020.005.005100.0022直播种草hm0.93111.05103.28草地早熟禾草种kg172.0518.003096.90表11—４分部工程投资概算表编号工程或费用名称单位数量单价(元)合价(元)备注第三部分施工临时工程2341691.95(一)临时防护工程2312644.2331人工挖排水沟m880.06.836013.2832M7.5浆砌石m425.0141.0659952.173沉沙池座16.01020.7116331.4234编织袋土填筑m33000.061.982045408.1835编织袋土拆除m33000.05.60184939.1826塑料薄膜覆盖m50000.01.7185672.91(二)其他临时工程%2.01452386.2029047.72103××州水土保持监督中心11投资估算及效益分析表11—５分部工程投资概算表编单数工程或费用名称单价(元)合计(元)备注号位量第四部分独立费用1580528.94一建设管理费%13794078.1637940.78二工程建设监理费年250000.00100000.00业主与监理方商榷三勘测设计费项1520000520000.00保监〔2005〕22号四水土保持监测费项1.2600000720000.00保监〔2005〕22号五水土保持竣工验收技术评估报告编制费项1180000180000.00保监〔2005〕22号六水土保持技术文件技术咨询服务费项11500015000.00保监〔2005〕22号七工程质量监督费‰23794078.167588.16表11—６分年度投资概算表单位：万元建设工期(年)备注序号工程项目合计2008年2009年一第一部分工程措施137.78134.623.151拦渣工程17.0217.022护坡工程82.0982.093排水工程33.0333.034土地整治工程5.632.483.15二第二部分生物措施7.467.461植物防护工程2.922.922植物恢复工程3.033.033绿化美化工程1.521.52三第三部分施工临时工程234.17178.6755.501临时防护工程231.26175.7655.502其他临时工程2.902.90104××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）四第四部分独立费用158.05128.0829.971建设管理费3.792.071.722工程建设监理费10.005.005.003科研勘测设计费52.0052.004水土流失监测费72.0048.7523.255工程质量监督费18.0018.006水保设施技术评估编制费1.501.507水保技术文件技术咨询费0.760.76一至四部分合计537.46441.3796.09基本预备费(3%)16.1213.242.88 水土保持设施补偿费41.7041.70本方案总投资595.28496.3198.98遵循水土保持方案与主体工程应同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，水土保持方案基本建设投资和主体工程一致，投资22个月完成。11.3投资估算附表（附件六）11.4防治效果预测11.4.1工程扰动地表和已防治面积分析2×××国道××县城区绕城公路工程共计占地28.68hm，其中永久占222地12.5hm，临时占地16.18hm。项目水土流失防治责任范围为30.30hm，22其中项目建设区28.68hm，直接影响区1.63hm。工程建设扰动地表面积22230.3hm，水土保持措施防治面积28.68hm，可绿化面积14.43hm，已采2取植物措施面积为14.43hm。工程防治效果计算依据见表11—7。105××州水土保持监督中心11投资估算及效益分析表11—7绕城公路水土保持方案防治效果计算依据表项目单位计算公式或者依据结果2工程占地面积hm见表3—2、表3—328.682扰动地表面积hm见表7—430.302防治责任范围面积hm见表6—130.302项目建设区面积hm见表6—128.682直接影响区面积hm见表6—11.632水土保持措施面积hm见表6—1和表9—628.682植物措施防治面积hm见表9—614.432永久建筑物面积hm见表3—212.5扰动土地治理率%(水保措施防治面积＋永久建筑物面积)/扰动地表面积95治理度%水保措施防治面积/造成水土流失面积95施工期水土流失总量万t见表7—71.66林草恢复期水土流失总量万t见表7—70.13减少水土流失总量万t总流失量－治理后的流失量1.573弃渣总量万m表3—553.863实际拦渣量万m设计拦渣量53.86控制率%减少水土流失总量/水土流失预测总量97.75拦渣率%实际拦渣量/总弃渣量1002侵蚀模数容许值t/kma500.00控制比侵蚀模数目标值/容许值1.00责任范围面积－永久建筑物面积后可采取植物措施的面2可绿化面积hm14.43积2林草总面积hm植物措施面积＋责任范围内原有植被14.43植被恢复系数%植物措施面积/可绿化面积100.00林草植被覆盖率%林草总面积/责任范围面积4711.4.2林草恢复期流失强度分析工程建成运行后，由于工程措施和植物措施等发挥水土保持效应，各种占地区的水土流失情况较建设期大有很大改观，其水土流失强度可恢复至土壤流失容许值以下。11.4.3绿化指标分析工程建设结束后，本方案设计对项目区扰动地表范围内可绿化的部分均进行了绿化，使得本项目植被恢复率为100％，防治责任范围林草覆盖106××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）率为47％。11.4.4防治效果综合分析通过本方案的实施，项目区内扰动地表能得到全面综合治理，人为水土流失得到有效防治。各项防治目标综合分析见表11—8。107××州水土保持监督中心11投资估算及效益分析11—8×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案防治目标综合分析表防治目标扰动土地治理率水土流失总治理度土壤流失控制比 拦渣率林草植被恢复率林草覆盖率防治面积项目2水保措施面扰动土水保措施防治水土流侵蚀摸数侵蚀摸数设计拦绿化总可绿化绿地总防治责任分区（hm）弃渣量积+建筑面积地面积（%）面积（含建筑面失面积（%）容许值达到值（%）渣量（%）面积面积（%）面积范围面积（%）3（万m）22222232222（hm）（hm）积）（hm）（hm）[t/（hm·a）][t/（hm·a）]（万m）（hm）（hm）（hm）（hm）主目标值858519530体工1程14.13设计值12.5014.138812.5014.138850050010.930.931000.9314.137施工评估结果达标标达标达达标不达标区目标值989519550施工2道0.40设计值0.400.401000.400.4010050050010.40.41000.40.40100路区评估结果达标达标达标标达达标施目标值989019580工生3产1.25设计值1.251.251421.251.2510050050011.251.251001.251.25100生活评估结果达标达标达标标达达标区目标值98951957570弃渣49.53设计值9.539.531009.539.53100500500153.8653.861006.856.851006.859.5372场区评估结果达标标达达标达标达标标达开目标值958719580挖方临设计值5.005.001005.005.001005005001557955.0010055.00时堆放评估结果达标达标达标达标达标区目标值95871859722综合目30.30设计值28.6830.309528.6830.3095500500153.8653.8610014.4314.4310014.4330.3048标值评估结果达标达标标达达标达标达标108××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）11.5损益分析11.5.1水土保持损失分析绕城公路建设会破坏原有地表，对地表水资源有一定的损失，但本区降雨量大，地表水资源丰富，水资源方面造成的损失较小。另外绕城公路在建设过程中必然会不可避免造成的一定的土资源的流失。只有根据工程自身的特点，科学的实施水土保持方案的各项水土流失防治措施，才能最大限度的减小人为的水土流失。工程的建设扰动了地表，破坏了原有的生态环境，自然景观，这是不可避免的。但通过实施水土保持方案，能最大限度的减小对生态环境的破坏，同时也能容造新的人文景观，改善生态环境。11.5.2水土保持效益分析水土保持效益包括生态效益、经济效益和社会效益等3个方面。水土保持效益分析主要根据《水土保持综合治理效益计算方法》，结合本项目水土流失特点及项目区环境状况，着重分析生态效益和社会效益，包括提高植被覆盖度、保水保土，简要分析经济效益。一、水土保持生态效益本水土保持方案的实施，将极大地改善防治责任范围内及下游地区的环境质量，使项目建设造成的水土流失得到有效控制，被破坏的植被得到109××州水土保持监督中心 11投资估算及效益分析恢复，有利于整个生态系统的平衡，减轻各种自然灾害可能造成的损失。另外，方案的实施，将遏止项目区立地条件的恶化趋势，减少土壤中氮、磷等有机质和无机盐的流失，为区域生态环境、农业生产条件的改善创造了有利条件。二、水土保持社会效益本水土保持方案的实施，使工程区泄入河道的泥沙量显著减少，一方面可改善河道水质和改善自然景观；另一方面，可减缓河床的淤积速度，减少洪涝灾害。水土保持方案的实施，将有效防治水土流失。另外，本方案的实施对当地的水土保持工作有很大的促进作用。三、水土保持经济效益本方案的实施，可减少入河泥沙，减少清理河道的费用。另外，水土保持方案实施后，有效地控制水土流失的发生，从而减少泥沙淤积河床，减少自然灾害，获得间接的经济效益。110××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）12实施的保障措施12.1组织管理本方案由建设单位自己组织实施，其条件是必须承诺和落实具体的实施保证措施，并经方案批准机关审查同意。建议由建设单位代表或主要负责人担任领导，并配备一名以上专职技术人员，负责水土保持方案的具体实施。水土保持管理机构主要工作职责如下：1）认真贯彻、执行“保护优先、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持工作方针，制定水土保持方案实施、检查、验收的具体办法和要求，组织实施方案提出的各项防治措施。2）建立水土保持目标责任制，把水土保持列为工程进度、质量考核的内容之一，按年度向水行政主管部门报告水土流失治理情况，制定水土保持方案详细实施计划。3）工程施工期间，负责与设计、施工、监理单位保持联系，协调好水土保持方案与主体工程的关系，确保水土保持工程的正常开展和顺利进行，并按时竣工，最大限度地减少人为水土流失对生态的破坏。4）经常深入工程现场进行检查，掌握工程施工和运行期间的水土流失状况及其防治措施落实情况，为有关部门决策提供第一手资料。5）水土保持设施建成后，为保证工程安全和正常运行，充分发挥工111××州水土保持监督中心12实施的保障措施程效益，必须制定科学的、切实可行的运行规程。6）建立、健全各项档案，积累、分析、整编资料，总结经验，不断改进水土保持治理方法。7）加强管理人员的业务培训和工作业绩考核，必要时开展科学研究和技术革新工作，使工程发挥最佳的经济效益和生态、环境效益。8）负责资金的筹集和合理使用，务必保证水土保持资金的足额到位。9）与水土保持监督管理部门及有关各方协调工作，接受水土保持监督管理部门的检查与监督。10）地方水行政主管部门对水土保持方案的实施加强领导，协助建设单位进行监督管理，贯彻“保护优先，防治并重”的方针。12.2后续设计 1）本项目的水土保持工程的初步设计和技施设计等后续设计，应当以水土保持技术标准和经批准的水土保持方案为依据。同时，设计单位要本着实事求是及认真负责、精益求精的精神，做好以后的设计工作，使水土保持方案做到技术上可行、经济上合理、实施后效益明显。2）项目单位必须严格按照水行政主管部门批准的水土保持方案进行设计、施工。经审批的项目，如性质、规模、建设地点等发生变化时，项目单位或个人应及时进行水土保持工程设计变更，并按照《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》的程序上报审批。112××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）12.3招标投标水土保持防治工程的施工建设与主体工程一样：采取“三制”（即实行项目业主负责制、工程招投标制和工程监理制）质量保证措施等经招投标，来委托给有相应资质的施工单位，承包合同中应明确承包商防治水土流失的责任，发包标书中应有水土保持要求。12.4水土保持工程监理为确保水土保持方案按期保质的实施，应实行监理制，形成以项目法人、承包商、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高工程质量。本水土保持方案的监理由建设单位聘请有经验和资质的单位进行；水土保持监理的主要内容为协助钅糠ㄈ吮嘈纯けǜ妫蟛槭┕さノ唬橹杓平坏缀屯贾交嵘螅蟛槌邪烫岢龅氖┕ぜ际醮胧⑹┕そ燃苹妥式稹⑽镒省⑸璞讣苹龋酱俪邪讨葱泄こ坛邪贤凑障喙丶际醣曜己团嫉纳杓莆募┕ぃ患喽焦こ探群椭柿浚觳榘踩阑ど枋缓耸低瓿傻墓こ塘浚┓⒐こ谈犊钇局ぃ砗贤募图际醯蛋缸柿希淮砦ピ际录恍钅糠ㄈ私泄こ坦芾恚锥窝槭眨岢隹⒐ぱ槭毡ǜ妗?12.5水土保持监测工程的水土保持监测是验证工程建设水土保持方案实施情况及其所产生的效益的直接的手段。依据《水土保持生态环境监测网络管理办法》，113××州水土保持监督中心12实施的保障措施本工程的监测应由具有一定资质的、有相应的监测设备和仪器的单位依据规范编制监测细则并进行水土保持监测。监测单位对每次监测结果进行统计分析，作出简要评价，及时报送水行政主管部门及其相应的监测管理机构，同时做好监测预报；全部监测工作结束后，对监测结果做出综合分析与评价，编制监测成果报告，报送水行政主管部门及其相应的监测管理机构，作为监督检查的依据之一。同时，水土保持设施竣工验收时也应提交监测专项报告，作为验收达标的依据之一。12.6施工管理在施工建设时，要求主体工程施工单位应与水土保持方案设施施工单位尽量协调一致，避免重复施工。施工队伍在施工过程中要注意如下几方面：1）严格按照设计和施工要求开挖、排弃土石渣，对整个过程水土流失实施有效监控，采取控制措施。2）严格控制占地和开挖范围，严禁乱挖、乱采和地面随意硬化。3）施工尽量避开雨季，深挖区、高填区、集汇流区及对工程可能造成严重破坏的区域不能在雨中施工。4）应加强植树造林的后期抚育工作，确保各种植物的成活率，发挥绿化工程的水土保持效益。114××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）12.7检查与验收 项目工程竣工验收时，必须由水行政主管部门同时验收水土保持设施。水土保持设施的验收内容、程序等按《开发建设项目水土保持设施验收规定》确定。当单项工程具备验收条件时，建设单位应组织有关部门及专业技术人员实地验收。验收时，要求承建单位提交相应图纸和资料，验收人员要对照水土保持设计方案，逐项核实工程量、鉴定工程质量，对不合格工程要求不投产情况下返工。12.8资金来源及使用管理根据《中华人民共和国水土保持法》的有关规定，建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支。建设单位负责水土保持防治费用的筹集、使用与管理，并按水土保持实施进度与资金年度计划按期拨付水土流失治理费。为保证水土流失治理费足额及时到位，防止和避免被挪用或占用，建议建立水土保持资金专户储存，当地水行政主管部门监督该资金的使用。115××州水土保持监督中心12实施的保障措施水土保持设施竣工验收(由批准该水土保持方案的水行政主管部门组织实施)国家立项项目(省级负责验收的项目参照国家立项项目)由项目法人聘请具备相应咨询评估资质的水土保持设施技术评估机构进行评估：竣工验收条件1.工程组主要负责水土保持方案中各类工程措施的工程量、质量、防护作用的技术查验，重点详查工程的数量应占总工程数量的20％以上，渣场、料场等抽查比例应更高，大型防护工程必须进行全面检查。1.开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全。2.植物组主要检查植物措施的实施部位、林草品种、种植方法等是否与设计相符，林草成活率、保存率、面积核实率等是否达到规定标准，查看防护效果。2.水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成，符合主体工程和水土3.经济财务组主要是检查项目法人的经济技术合同管理制度是否健全，计量和支付是否合理，水土保持投资到位、保持的要求。使用和管理情况，水土保持投资控制的成效，投资结算或决算与投资概估算的差别，分析节余或超概算的原因，对3.治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和经济、合同、财务等提出检查意见。批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准。4.综合组主要是核实建设项目在施工期、竣工后的水土流失防治责任范围及面积，调查、查勘项目区水土流失及生态环境状况，调查评价水土保持防治目标的达到情况，水土保持设施的成效、防护作用，是否发生过水土流失灾害4.水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求，管理，水土保持设施施工中有无质量事故及其处理情况，水土保持设施在建设、施工、管理等方面存在的问题，遗留问、维护措施落实。题的处理意见，正式验收前还应完善的工作，今后进一步做好水土保持工作的建议等。建设单位编报《水土保持方案实施工作总结报告》和《水土保持设施竣工验收技术报告》(可聘请水土保持专业机构代为编写,特别是编制水土保持方案的原单位)评估报告经与项目法人交换意见、进一步整技术评估 建设单位依据批准的水土保持方案和批复文件，会同水土保持方案编制单位、施工单评估机构编制总评估报告理后上报负责组织验收的水行政主管部门合格位、监理单位等，对照检查各项水土保持设施的完成情况、质量和效果，进行自查初验。在查验合格的基础上，编制总结报告和技术报告建设单位根据评估机构评估意见认真进行竣工验收申请技术评估不合格或未达到验收条件整改，直到符合要求(由项目法人提前3个月，书面将验收申请报送批准该水土保持方案的水行政主管部门)确定验收时间竣工验收时间(竣工验收工作程序及步骤)召开验收大会宣布验收会议议程，宣布验收委检查工程现场召开预备会印发验收通知召开验收委员会会议未形成或通过验收合格意见员会成员名单，听取项目法人的工作主要查看主体工程施工建设区听取项目法人验收机关邀请有总结报告和技术报告，听取评估组的、弃渣场地、取土取料场、施工道项目法人根据验收委员会各方代表及专家发表关于验收准备情况关单位和专家参加验评估报告，听取方案编制、设计、施路、施工营地及生活区、附属设施提出的处理意见认真进行整改，验收意见，协调处理有关问的汇报，确定验收收工作工、监理、监测单位的简要汇报，观区、拆迁及移民安置等区域的水土题，讨论并形成验收结论直到符合要求再重新申请验收委员会成员看、查阅有关水土保持工程建设的声保持设施建成情况、环境状况像、文字资料，质疑与解答个别项目如发现重大问题，验收委员会可停止验收项目法人必须根据验收委员会提出的处理意见，认真对验收不合格的项目进行整改，直到符合要求再重新申请验收召开大会验收合格意见经2/3以各级水行政主管部印发验收合格文件项目法人落实水土保持设上的验收委员同意通过(如宣读验收意见，验收委员在验门要定期进行检查，确负责验收的水行政主管部门在施管护单位和管护责任，移交收委员会成员表上签字，参会的各有小的遗留问题，验收委员保水土保持设施的正常验收结束后1个月内，正式向项目地方的也要明确责任单位方在验收会代表表上签字，有关领会应责成项目法人限期整改运行和持续发挥作用法人及有关单位印发验收合格文件导、代表讲话，主持单位小结，并进行事后核查)项目法人将水土保持方案、工程设计、监理相关水行政报告及资料、施工文件、监测资料及报告、技术主管部门报上一评估资料、竣工验收资料等按工程档案的归档要级水行政主管部门水土保持设施竣工验收流程图求，整理和保存。负责验收的机关及参加验收的备案单位都要将验收资料及验收意见存档116××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）13结论与建议13.1结论×××国道××县城区绕城公路在水土保持方面没有限制工程建设的制约因素；水土保持评价同意主体工程经方案比选后的推荐方案。本水土保持方案综合结论如下：(1)设计深度与设计水平年编制的水土保持方案的设计深度为可行性研究深度；设计水平年为2010年。(2)水土流失预测结论2工程扰动原地貌总面积为30.30hm；损坏水土保持设施面积为227.8hm。工程建设总弃渣量53.86万m??；可能造成的水土流失总量为1.79万t；新增水土流失量约为1.57万t；水土流失防治重点区域为主体工程区和弃渣场区。(3)防治责任范围工程水土流失防治责任范围为30.30hm??。其中，项目建设区28.68hm??，直接影响区1.63hm??。(4)防治目标 117××州水土保持监督中心13结论与建议扰动土地治理率达到95％；水土流失总治理度达到87％；土壤流失控制比达到1；挡渣率达到85％；林草植被恢复率达到97％；林草覆盖率达到22％。(5)水土流失防治分区与措施布局水土流失防治分区分为5个区：即主体工程区、施工道路区、施工生产生活区、弃渣场和开挖方临时堆放区。结合主体工程设计中具有的水土保持功能的工程与工程实施进度安排，按照永久措施与临时措施相结合、工程措施和生物措施相结合的原则，布设水土流失防治措施。(6)分区防治措施与工程量33工程措施：人工挖沟槽0.06万m、M7.5浆砌石挡墙0.11万m、铺23土工布0.04万m、干砌块石平面护坡1.07万m、人工挖排水沟0.29万33m、M7.5浆砌石排水沟0.2万m、沉沙池28个。2植物措施：全面整地14.43hm、穴状整地3.66万个、分殖造林（葛藤）21.71万株、植苗造林1.95万株、直播种草14.43hm。3临时防护措施：人工挖排水沟0.09万m、M7.5浆砌石排水沟0.04万33m、沉沙池16个、纺织袋装土填筑、拆除3.3万m、塑料薄膜覆盖5万2m。(7)水土保持监测监测重点地段为主体工程区和弃渣场区，经分析选主体工程118××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）K2+000~K3+000段开挖面、和4#弃渣场为重点监测区域，在两处各面布设一个监测点。监测内容：水土流失影响因子、水土流失量的监测、水土流失危害监测、水土保持防治效果的监测。(8)水土保持方案投资估算×××国道××县城区绕城公路工程水土保持工程总投资595.28万元。其中，工程措施投资为137.78万元，植物措施投资为7.46万元，临时措施投资为234.17万元，独立费用158.05万元，基本预备费为16.12万元，价差预备费按规定不计，损坏水土保持设施补偿费41.70万元。因主体工程已列水保专项投资15.03万元，本方案实际新增水保投资为580.25万元。(9)方案实施的效益工程的六项防治指标全部达标：扰动土地治理率为95％；水土流失总治理度为95％；土壤流失控制比为1；挡渣率为100％；林草植被恢复率为100％；林草覆盖率为48％。本方案针对项目区特点，遵循水土保持方针，本着合理、经济、实效的原则，提出了技术可行、科学合理、便于操作的水土保持防治体系。方案的实施使工程建设区生态环境得到改善，同时也减轻对下游和周边生态环境的影响。11.2建议(1)主体工程可行性研究报告中没有详细的施工组织设计，施工过程中119××州水土保持监督中心13结论与建议一定要减少开挖方临时堆放时间，合理调配，及时清运弃渣至指定渣场堆放；施工进度安排中把主体工程的地表排水放在了第二年，建议要开挖之前及开挖过程中及时实施地表排水设施，更有利于控制项目区水土流失。(2)针对影响工程施工质量和施工进度的突出问题，项目业主要组织施工、监理等参建各方按照国家有关法律法规、技术规范、规程和质量标准，严把质量关，严格控制施工进度，及时实施好水土保持方案设计的各项水土流失防治措施。 (3)在下一阶段水土保持技施设计中应注意主体工程是否存在变更设计，尤其要复核土石方平衡，根据变更内容优化水土保持措施。(4)项目建设过程中，主体工程设计单位在主体工程下一阶段设计中，尽量进行优化比选，使工程建设产生的水土流失降低到最低限度；招标主持单位严格按照水土保持工程项目进行招投标工作；施工单位要严格按施工进度安排，施工质量要求进行水土保持工程施工；当地水行政主管部门应加强对工程建设过程水土保持工程的实施进行监督，确保水土保持工程按批准的水土保持方案得到实施。(5)工程建设中，应加强对不良地质段及渣场的安全监测，防止地质灾害和安全事故。(6)主体工程可行性研究阶段设计中没有明确移民迁建和专项设施计划，建议下阶段明确这方面的工作。并明确移民迁建和专项设施复建的水土流失防治责任。120××州水土保持监督中心×××国道××县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）(7)主体工程建设砂石料来源为外购，必须在材料购销合同在明确料场的水土流失防治责任为料场经营方。121××州水土保持监督中心'