海螺水泥厂水土保持方案

'1前言《宁海强蛟海螺水泥有限责任公司320万t/a水泥粉磨生产线水土保持方案报告书》编制工作于2006年4月，由工程建设单位——宁海强蛟海螺水泥有限责任公司委托宁波市水利水电规划设计研究院承担，由宁海县水利水电勘测设计院协助编制。公司位于浙东中部，象山港和三门湾之间的宁海县，与三门、天台、新昌、奉化、象山等县市接邻，宁海县属长江三角洲南翼我国对外开放的第一梯队地区，为宁波市南缘重要的中心城市。县城距宁波机场64km，系宁波市1小时交通圈区域，沿海各码头北通宁波、上海、大连，南达温州、厦门、香港，交通便捷。宁海强蛟海螺水泥有限公司位于宁海县强蛟码头处，靠近宁海国华电厂附近，厂区周围水路运输和公路运输通畅，水陆交通便利。本项目为年产硅酸盐320.00万t的粉磨站，年产P.C32.5水泥128.00万t，P.O42.5水泥192.00万t。项目总投资由固定资产投资和铺底流动资金两部分构成，本项目建设投资为29695万元；项目总资金由固定资产投资和流动资金两部分构成，本项目总资金为31495万元。根据宁波市发展计划委员会甬计工[2005]85号《关于宁海强蛟海螺水泥有限公司年产320万吨水泥粉磨生产线项目建议书的批复》，已将此项工程列入2006年度计划。受宁海强蛟海螺水泥有限公司的委托，中材国际工程股份有限公司、安徽海螺建材设计研究院2006年元月中旬完成了《宁海强蛟海螺水泥有限责任公司320万t/a水泥粉磨7 生产线项目申请报告》的编制工作。本工程开挖土石方合计9.0万m3，（土方0m3，山体开挖石方8.8万m3，场地石方开挖0.2万m3）,填方合计9.35万m3，弃方0m3，利用土石方9.0万m3，商购0.35万m3，全部为石方，由附近潘家山石料场购入。本报告书中高程采用黄海高程。本工程所在地属浙东低山丘陵地区。根据浙江省人民政府《关于公布省级水土流失重点防治区的通知（浙政发[1999]141号）》中划分的水土保持“三区”中，本工程所在地区属于省级水土流失重点监督区的范围，项目区土壤容许流失量500t/km2.a。为贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》，并根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年水利部第5号令，2005年7月修改）第二条：“凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案”，2006年4月受宁海强蛟海螺水泥有限责任公司委托，宁波市水利水电规划设计研究院开展宁海县强蛟海螺水泥有限责任公司320万t/a水泥粉磨生产线水土保持方案报告书的编制工作，并由宁海县水利水电勘测设计院协助完成。接受委托后，我院按照规范要求进行本工程现场踏勘，收集工程所在区的自然环境概况和社会经济状况以及水土流失等环境基础资料，对工程建设可能造成的水土流失状况和危害进行了分析，制定了相应的水土流失防治方案，并提出防治措施的投资概算，7 根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》结合工程设计文件编制该工程水土保持方案大纲（送审稿）。本次根据《宁海强蛟海螺水泥有限公司年产320万吨水泥粉磨站项目水土保持方案报告书专家组意见》结合各位专家意见对《海螺水泥厂水土保持方案》进行了修改。77 目录1水土保持方案编制总则11.1项目由来11.2编制目的21.3编制依据31.4设计深度及设计水平年72项目及项目区概况82.1项目概况82.2工程占地及防治责任范围122.3项目区自然环境概况142.4社会经济152.5水土流失现状163项目建设与运行中的水土流失预测173.1水土流失预测时段划分173.2水土流失预测的内容和方法183.3可能造成的水土流失危害预测284水土流失防治方案304.1方案编制的原则和目标304.2防治责任范围314.3水土流失防治分区及水土保持措施总体布局327 4.4分区防治措施布局及设计364.5方案实施进度安排425水土保持监测445.1监测目的445.2监测原则445.3监测地段455.4监测时段455.5监测内容455.6监测方法465.7监测实施486水土保持投资估算及效益分析506.1投资估算编制说明506.2投资进度安排556.3效益分析577方案实施保证措施597.1组织领导措施597.2技术保证措施617.3资金保证措施627.4方案实施管理627.5竣工验收638结论与建议657 8.1结论658.2建议66附图：附图1工程位置图附图2厂区总平面图附图3厂区绿化总平面图附图4厂区山脚排水沟示意图附图5山坡挂网示意图附图6厂区内排水沟断面示意图附图7海堤断面示意图附图8水土流失防治责任范围图附图9水土流失防治总体布局及分区图77 1水土保持方案编制总则1.1项目由来为积极贯彻落实国家和浙江省水泥工业产业结构调整的政策，充分发挥宁波市的区域位置、市场、政策等优势和海螺集团在水泥主业具有的资金、技术、管理等优势，二○○五年元月十日，安徽海螺水泥股份有限公司与浙江省宁海县人民政府签订投资协议，设立宁海强蛟海螺水泥有限公司。为此，宁海强蛟海螺水泥有限公司委托中材国际工程股份有限公司和安徽海螺建材设计研究院编制“宁海强蛟海螺水泥有限公司320万t/a水泥粉磨生产线项目申请报告”，报上级主管部门核准、审批。受宁海强蛟海螺水泥有限公司的委托，中材国际工程股份有限公司和安徽海螺建材设计研究院编制“宁海强蛟海螺水泥有限公司320万t/a水泥粉磨生产线项目申请报告”的编制工作。根据《中华人民共和国水土保持法》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等法律法规规定，从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。为此，宁波市水利水电规划设计研究院受宁海强蛟海螺水泥有限公司委托，承担《宁海强蛟海螺水泥有限公司320万t/a水泥粉磨生产线项目水土保持报告书》编制工作，由宁海县水利水电勘测设计院协助编制。7 1.2编制目的水土保持方案是以开发建设项目的水土流失防治为核心，以避免和减少项目建设带来的水土流失为目的，通过实施“三同时”制度，把水土保持工作导入项目建设的全过程。以“预防为主，防治结合”为原则，与项目的各阶段主体工程设计相互配合，相互补充，力求最大限度地减少水土流失的发生，同时对可能产生的水土流失采取有效的措施，积极防护，从而使项目建设带来的水土流失危害降到最低。宁海强蛟海螺水泥有限公司320万t/a水泥粉磨生产线项目工程的建设，改变了原有土地使用功能，损坏了沿线原有的水土保持设施。在施工过程中大量的土方开挖和回填，将使地表植被遭到破坏，地表的水土涵养能力下降，水土流失量加大，最终导致可利用的土地资源减少,将可能破坏开采区的水土保持与生态环境。因此，必须采取有效措施，防治因工程建设引起的水土流失。编制本报告的目的是通过对工程建设区和影响区域水土保持现状的调查研究，结合本工程建设的特点，对工程建设防治责任范围内可能造成的水土流失及其危害进行预测、分析、评价，提出切实可行的防治措施体系，使工程建设造成的水土流失得到有效控制，改善和恢复项目区生态环境，保证工程安全，为促进当地经济发展创造良好条件，并为建设单位治理水土流失提供技术保证，为水土保持监督管理部门的检查、监督提供科学依据。确保水土保持设施与主体工程同步实施，同期完成，同时验收。7 1.3编制依据1.3.1法律1、《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令[1991]第49号）；2、《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令[2002]第74号）；3、《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令[1997]第88号）；4、《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令[1989]22号）；5、《中华人民共和国环境影响评价法》中华人民共和国主席令[2002]第77号）。1.3.2法规1、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号）；2、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）。3、《浙江省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第五十号）。1.3.3规章1、7 《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号，根据水利部令第24号修改）；2、《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号）；3、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号，根据水利部令第24号修改）。1.3.4规范性文件1、《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）；2、《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号文）；3、《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局，水保[1994]513号）；4、《全国生态环境保护纲要》（国务院，2000年12月）；5、《关于深化改革严格土地管理的决定》（国务院，2004年11月）；6、《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》（水利部，水建管[2003]79号）；7、《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部，水保[2003]89号）；8、《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（水利部，保监[2001]15号）；9、《全国水土保持预防监督纲要（2004~2015）》（水利部7 水保[2004]332号）；10、《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部，保监[2005]22号）；11、《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（水利部水保[2005]121号）。12、《关于加强水土保持工作的通知》（浙政[1994]5号文）；13、《关于公布省级水土流失重点防治区的通知》（浙江省人民政府，浙政发[1999]141号）；14、《浙江生态省建设规划纲要》（浙政发[2003]23号）；15、《关于认真执行开发建设项目水土保持“三同时”制度的通知》（浙水政[2002]47号）；16、《浙江省海域使用管理办法》（省政府令第221号）；17、《浙江省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法》（浙价费[1997]107号、[1997]财综37号）；18、《宁波市水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理实施细则》（宁波市物价局、宁波市财税局、甬价费[1997]309号）；19、《浙江省开发建设项目水土保持方案分类管理暂行办法》（浙水政[2003]19号印发）。1.3.5技术规范和标准1、《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；2、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～7 16453.6-1996）；3、《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995）；4、《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）；5、《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）；6、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；7、《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；8、《水土保持概（估）算编制规定》；9、其他相关技术标准、规程规范。1.3.6技术文件1、《宁海强蛟海螺水泥有限公司年产320万吨水泥粉磨生产线项目申请报告》；2、宁波市发展计划委员会甬计工[2005]85号《关于宁海强蛟海螺水泥有限公司年产320万吨水泥粉磨生产线项目建议书的批复》；3、《宁海县水土保持规划》（宁海县水利水电勘测设计院2004年6月）。4、《宁波市水土保持规划》（宁波市水利局2002年6月）；1.4设计深度及设计水平年宁海强蛟海螺水泥有限公司水泥厂建设工程根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》和设计委托书的要求，本水土保持方案编制深度为可行性研究阶段7 ，因为主体工程已经实施，所以在水土流失防治方案的具体措施上达到初设深度。设计水平年：为工程竣工后的第一年，即2008年。7 2项目及项目区概况2.1项目概况2.1.1项目名称安徽海螺集团是国务院确定的120家国家级大型企业集团之一，是中国最大的水泥制造企业。为积极贯彻落实国家和浙江省水泥工业产业结构调整的政策，充分发挥宁波市的区域位置和政策优势、以及宁波市良好的水陆交通条件、广阔的市场空间和丰富的混合材资源；充分发挥海螺集团在水泥主业具有的资金、技术、管理等优势，安徽海螺水泥股份有限公司在宁海县投资设立了宁海强蛟海螺水泥有限责任公司，拟投资建设4条Φ4.2×14.5m水泥粉磨生产线，形成320万t/a的水泥生产能力。本项目的实施，有利于完善海螺集团市场布局，培育新的经济增长点，同时也有利于带动地方经济的发展，实现社企共赢。2.1.2地理位置工程位于浙东中部，象山港和三门湾之间的宁海县，与三门、天台、新昌、奉化、象山等县市接邻，宁海县属长江三角洲南翼我国对外开放的第一梯队地区，为宁波市南缘重要的中心城市。县城距宁波机场64km，系宁波市1小时交通圈区域，沿海各码头北通宁波、上海、大连，南达温州、厦门、香港，交通便捷。宁海强蛟海螺水泥有限公司位于宁海县强蛟码头处，靠近宁海国华电厂附近，厂区周围水路运输和公路运输通畅，水陆交通便利。工程地理位置图见附图一。69 2.1.3工程规模及路线走向依托宁海强蛟地区良好的水路、陆路交通条件，优良的投资环境，广阔的市场空间，以及当地丰富的混合材资源，海螺集团根据国家建材工业总体发展战略的安排，结合集团的总体发展规划，决定在强蛟地区投资建设年产水泥320万t的大型水泥粉磨站。本项目的实施，有利于完善海螺集团市场布局，培育新的经济增长点，同时也有利于带动地方经济的发展。工程区地处浙江省宁波市宁海县强蛟镇强蛟码头处。2.1.4开发任务作为基础原材料工业——水泥工业的飞速发展，为国民经济的快速发展创造了条件，然而由于我国水泥工业的发展起步较低，加上市场短缺的刺激，造成了在发展过程单纯追求量的粗放式增长而忽略了集约化发展问题，导致我国水泥工业结构不合理。为从根本上解决我国建材工业这种不合理的产业结构，总体上提高我国建材行业的技术装备水平，实现我国建材行业的“由大变强，靠新出强”的战略目标，国家有关部门制订了一系列调整水泥工业产业结构，对现有小立窑厂、小玻璃厂实施关停的政策，并先后以“国经贸[1997]367号”文颁布了《关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录的通知》，“国经产业[1998]527号”文《国家经贸委关于印发建材工业控制总量调整结构若干意见的通知》。2005年12月2日，国家发展和改革委员会修订的《产业结构调整指导目录（2005年本）》（中华人民共和国国家发展改革委员会第40号）再次明确，鼓励100万吨以上大型水泥粉磨站建设。69 在市场竞争日益激烈的今天，企业为了不断发展、壮大，满足社会对优质产品的需要，必然要根据企业的自身特点，依靠技术进步，使企业经济效益不断提高。随着我国改革的不断深入，为现代企业创造了发展、壮大的有利条件，同时市场竞争也将更加激烈。为满足市场对优质水泥的需求，企业必须根据自身的特点和优势，加快发展，提高经济效益，增强市场竞争能力。海螺集团作为我国目前最大的水泥生产企业，为我国水泥工业的发展作出了较大贡献。为了实现集团跨世纪发展目标，逐步建成为以水泥为主导产业，具有较强国际竞争实力的跨地区、跨行业的大型企业集团，使我国水泥业在国际上占有一席之地的目标，必须使海螺在具有较大的规模的同时，通过企业的优化实现低成本生产，从而形成较强的市场应变能力。宁海强蛟海螺水泥有限公司位于宁海县强蛟码头处，靠近宁海国华电厂附近，厂区周围水路运输和公路运输通畅，水陆交通便利。本项目主要任务为年产硅酸盐320.00万t的粉磨站，年产P.C32.5水泥128.00万t，P.O42.5水泥192.00万t。2.1.5技术标准及规模(1)《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》（劳动部1996）(2)《水泥工业劳动安全卫生设计规定》（JCJ10-97）(3)《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）(4)《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）(5)《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）(6)《3-110kV高压配电装置设计规范》（GB50060-92）(7)《民用建筑电气设计技术规范》（JGJ/T16-92）69 本项目拟规划建设四套Ф4.2×14.5m水泥磨生产线，年产水泥320万t/a。产品生产方案为:P.O42.5占60%；P.C32.5占40%。P.O42.5192万t/a；P.C32.5128万t/a。袋装：散装比例=30%：70%。本项目涉及的专业和内容包括：工艺、总图运输、电气、自动控制、暖动、土建、给排水、环保、消防、劳动安全和工业卫生、投资估算以及技术经济分析等。本工程拟建设320万t/a水泥粉磨生产线，年产水泥合计320万吨，品种为P.O42.5和P.C32.5,其中42.5普通硅酸盐水泥192万吨，32.5复合硅酸盐水泥128万吨。设计范围从熟料、石膏、混合材进厂到水泥成品出厂，以及与之相配套的生产辅助设施。本工程总占地面积14.23ha。工程主要特性见表2—1工程特性表表2-1序号项目单位指标备注1工厂建设规模水泥万t/a320其中：P.O42.5普通硅酸盐水泥万t/a192P.C32.5复合硅酸盐水泥万t/a1282主要原、燃料消耗量2.1熟料万t/a241.522.2石膏万t/a17.742.3粉煤灰万t/a53.582.4石灰石万t/a14.853主要生产设备3.1水泥磨Φ4.2×14.5m套43.2O-Sepa3000选粉机台43.3回转包装机台34全年耗电量万kWh/a128005项目总投资万元31495.655.1建设总投资万元29695.6569 其中：建筑工程万元13319.8设备购置万元13180安装工程万元920码头工程其它费用万元1669.3设备材料涨价预备金万元0汇率变动预备费万元0建设期利息万元606.555.2铺底流动资金万元1800.006占地面积ha14.23容积率≥60%%60.1建筑系数%41.1绿化系数≤20%%13.08单位水泥指标8.1吨投资元/t98.428.2综合电耗kWh/t408.3总成本元/t173073生产期平均9职工人数及劳动生产率9.1职工人数人1809.2本工程全员劳动生产率t/人·a1178010财务评价指标10.1年销售额万元58923.75不含税10.2年销售成本万元55593.15不含税10.3年销售税金万元209510.4年销售税金附加万元16710.5年资源税万元010.6年利润总额=1-2-4-5万元316310.7投资利润率%8.1410.8投资利税率%13.9610.9全投资财务内部收益率%10.0669 2.2工程占地及防治责任范围2.2.1工程占地本项目占地面积为13.5hm2，主要为山地和滩涂地。环境影响评价认为，工程建设对环境影响很小，且利远大于弊。对工程建设期间扰动地表部分进行适当的水土保持和环境恢复后，没有影响工程建设的环境控制因素，工程建设完全可行。2.2.2防治责任范围工程防治责任范围包括项目建设区和项目直接影响区。项目建设区包括：①海堤工程建设区2.8174hm2；②市政园林及公共设施工程建设区7.2hm2。直接影响区包括：①土石料场防治区2.7hm2；②临时建筑及附属设施区2.67hm2。防治责任人为宁海强蛟海螺水泥有限责任公司。防治责任范围详见表2-2。水土保持流失防治责任范围表表2-2责任范围项目名称防治范围面积（hm2）项目建设区枢纽工程防治区海堤、厂区主要建筑物2.8174市政园林及公共设施工程建设区工业仓储、市政工程、园林、公共服务设施等7.2直接影响区土石料场防治区土石料场开采区2.7临时占地防治区临时房屋、施工场地、临时加工厂等2.67合计15.387469 2.3项目区自然环境概况2.3.1地形地貌宁海县区域构造属华南台块浙闽隆起带东南断裂熠皱区，新华夏系一级第二隆起带东北断端。地质简单，属滨海丘陵地带。地势西高东低，起伏不平，天台山脉自西向北绵延入境，西部山峦重叠，东北部也多山。东部和中部有面积大小不等的冲积平原，境内溪流纵横，资源丰富，气候适宜。2.3.2水文气象宁海县属于亚热带季风气候区，受海洋的影响，气候温和、湿润。全年平均气温16.2℃，无霜期为230-240天，平均日照时数为19027小时/年，平均相对湿度在80%左右。最冷月平均气温（1月）5.3℃，最热月平均气温（8月）28℃，极端最高气温38℃，极端最低气温为-5.2℃。区域内雨量充沛，多年平均雨量是1558.4mm，雨量分布主要集中在5-7月的梅雨季节和8-9月的台风季节，冬季雨量则较小。2.3.3地质工程所在地地质构造属第四纪沉积平原，主要为滨海丘陵地带，地表多为洪坡积层，地质情况良好。根据宁波地区的历史记录，路线所在区域地震活动很少且震级较弱，属少震、弱震地区。根据国家地震局2001年编制的《中国地震烈度区划图》，路线所在地区地震基本烈度为Ⅵ度。69 2.3.4土壤工程经过路段土壤共有四个土类，即红壤、黄壤、水稻土，其中以红壤、水稻土为主。丘陵低山区的地带性土壤为红壤，属于黄红壤亚类；水稻土广泛分布于水网、河谷、平原及低丘缓坡地段，属于潴育型水稻土亚类；2.3.5植被工程所在区域植被类型山多地少，植被种类繁多。大面积山地、丘陵是天然植被和人造林，天然林以松、杉、竹、栎、青岗、枫、樟、木禾等为主，人造林有松、杉、毛竹、苦楝、擦树、油茶等乔木。根据81年宁海县草山草原普查资料看，在500-800m的山地上生长草甸草本植物，主要是金茅草、硬骨、乌韭、五节芒、细柄、黄毛耳草、胡枝、山楂、山洞盘树、栎柴、箕、梨头草、四脉茅草、狗尾草、牛筋草、水叶草、野葛腾、莎草、算盘子、纤维鸭咀、青蒿、杜鹃、胡枝子等及灌木为主，部分也夹有稀疏的针线松、马尾松、短叶松、栎树、毛竹、杉树、油茶等用材林和经济林。2.4社会经济宁海县位于浙东中部，象山港和三门湾之间，与三门、天台、新昌、奉化、象山等县市接邻，辖12个镇、4个街道、4个乡，面积1880km2，总人口58万。县城距宁波机场64km69 ，系宁波市1小时交通圈区域，沿海各码头北通宁波、上海、大连，南达温州、厦门、香港，交通便捷。宁海县是以开发山海资源为重点，农业经济为基础，工业经济为主体，第三产业为依托，经济繁荣、社会文明的宁波南部重要的中心城市和生态型工贸城市，以山海风光为特色的旅游基地。2004年宁海全县实现国内生产总值83亿元，是1995年的2.3倍，期间年平均递增率达12%，2003年7月底，投资100多亿元的浙能宁海电厂一期工程施工，与之相邻的宁海县临港开发区隆重开园。随着杭州湾跨海大桥的修建，为作好“接轨”文章，主动融入“长三角”，宁海县积极调整产业布局，着力发展“临海经济”。国华浙能宁海电厂一期工程到2006年建成投产后，年发电量将达240万千瓦，二期工程到2008年建成投产后，年发电量将达200万千瓦，合计年发电量为440万千瓦。根据“宁海县国民经济和社会发展十一五总体规划纲要”，宁海县十一五期间国民经济和社会发展的主要预期目标是：全县GDP平均年增长13%。十一五末经济总量突破248亿，人均国内生产总值5300元。十一五期间全社会固定资产投资累计达350亿以上，产业结构将进行重大调整，三次产业比重调整为9：55：36。2.5水土流失现状宁海县海螺水泥厂水土流失类型以水力侵蚀为主。也存在一定的风力侵蚀。由于丘陵、山区土层浅薄，水力侵蚀的主要表现形式是坡面面蚀，一些丘陵地区也有浅沟侵蚀及小切沟侵蚀。根据浙江省人民政府《关于公布省级水土流失重点防治区的通知（浙政发[1999]141号）》，本工程所在地区属于省级水土流失重点监督区的范围。项目区水土流失类型主要是降水和地表径流冲刷引起的水力侵蚀为主。其中围垦区、施工场地等绝大部分土壤是海涂盐土，土层较厚，无水土流失；69 料场均为火山碎屑岩类的熔结凝灰岩或凝灰岩，新鲜岩石致密坚硬，土层较浅，植被覆盖良好，水土流失属微度侵蚀，水土保持状况良好。经分析、估算，本项目区属微度侵蚀区，滩涂、盐田、水田土壤侵蚀模数为0，林地平均土壤侵蚀模数为200t/（km2·a）。本工程建设中主要采取的水土保持措施为海堤工程、厂区绿化和排水明沟，但绿化无投资项。69 3项目建设与运行中的水土流失预测3.1水土流失预测时段划分本工程属于建设类项目，其水土流失主要发生在施工期：由于土石方开挖、填筑的功能生产建设活动扰动了原地貌，损坏了项目区内原有的水土保持设施，降低了其水土保持功能；同时大量的开挖和填筑产生的裸露面，其表层结构疏松，五植被覆盖，引起新的水土流失。因此施工期是水土流失最严重的时期，也是项目水土流失防治的重点。工程结束后，即植被恢复期，因施工引起水土流失的各项因素在逐渐消失，地表扰动基本停止，随着时间的推移，施工区域水土流失达到新的平衡，工程建设造成的水土流失将会明显降低。因此，本方案的水土流失预测时段主要为施工期，对植被恢复期（1.5年）可能产生的水土流失也作相应预测。3.2水土流失预测的内容和方法3.2.1预测内容的确定根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》的规定，结合本工程实际，本方案水土流失预测内容为：（1）扰动原地貌、破坏土地及植被情况的预测；（2）弃土、弃石、弃渣量和占地面积的预测；（3）损坏水土保持设施的面积及数量的预测；（4）可能造成的新增水土流失量的预测；（5）可能造成的水土流失危害的预测。69 本区水土流失与防治区均以项目建设区为主，主要由地表径流冲刷引起，多年平均降水量1641mm,雨量集中，常有暴雨发生，对水土保持不利。本次分析主要考虑建设期水土保持。运行期本项目主要生产水泥，其工艺流程如下：(1)熟料卸船及输送熟料从海螺集团沿江熟料生产基地经船运至主码头，通过门式起重机卸至胶带机，经胶带机输送至4-Φ22m熟料库内储存，储存量4×23000t。库底卸出的熟料经皮带机送入熟料磨头仓。(2)石灰石、石膏卸船输送及储存碎石膏和石灰石经船运至码头，通过门式起重机、胶带机，直接进石膏、石灰石库储存；块状石膏经门式起重机、装载机、汽车倒运至石灰石、石膏堆棚堆存，经破碎后由胶带机及斗提机提升入石膏库储存。(3)石灰石、石膏输送储存在堆棚的石灰石通过装载机倒运至碎料进料口，直接经胶带机送入磨头仓。储存在圆库内的石灰石/石膏经库底板喂机卸出，经皮带机送入磨头仓。(4)粉煤灰储存及输送粉煤灰汽车罐车运输进厂，经气力提升至2-Φ15粉煤灰库内，储存量为2×1800t。(5)水泥调配熟料、石膏、石灰石磨头仓下设有定量给料机，按设定的比例，三种物料经计量后喂入水泥磨系统。粉煤灰库库底设有流量计，粉煤灰经刚性叶轮给料机+冲击流量计的计量系统配料后由斗提机、空气斜槽直接喂入水泥磨内。（6）水泥粉磨水泥粉磨系统采用由Φ4.2×14.5m69 球磨机、O-Sepa高效选粉机组成闭路循环粉磨系统，当生产P.O42.5水泥时，系统产量110t/h，当生产P.C32.5时，系统产量120t/h。来自磨头仓的混合料在磨机内进行粉磨，粉磨后的物料经斗提喂入O-Sepa高效选粉机，含尘气流则进入粗粉分离器预处理，由选粉机和粗粉分离器选出的粗粉经斜槽返回至磨机中再次粉磨，细粉则随气流分别进入两套高效袋收尘器系统，收下的水泥成品经斜槽、水泥库的入库提升机送至水泥库。净化后达标的气体排入大气，正常排放浓度≤30mg/m3（标）。(7)水泥储存及散装水泥储存采用6-Φ22m水泥库，总储量6×20000t。每个库底有两套水泥散装系统进行库底散装发运，散装发运能力12×100t/h。库底设胶带机送水泥至水泥包装车间。(8)水泥包装及发运从水泥储库卸出的水泥经胶带机和斗提送入三台8嘴回转包装机，每台包装能力90-110t/h，袋装发运建一座30×72m栈台，并在栈台设置四台自动装车机。(9)散装水泥装船通过包装的一台斗提机将水泥分料至斜槽，输送至码头出口胶带机，再由装船机装船发运。(10)压缩空气站本项目将设6台20m3/min无油润滑空压机，压缩空气经干燥机和油水分离器净化处理后供袋收尘器和各气动装置使用。从生产工艺上看，运行期不产生水土流失，本次不做运行期水土流失预测。69 3.2.2损坏水土保持设施的面积和数量预测弃土、弃石、弃渣产生于厂区山体开挖。土石方填筑主要是海堤、道路路堤，场地地坪填筑，绿化地面填土，工程回填等。根据挖填平衡计算（见表3-1及图1），项目建设产生弃土、弃石、弃渣总量为9.0×104m3。根据项目工程实际，9.0×104m3弃土、弃石、弃渣计划用于项目区内的场地地坪填筑用途，这些土石方将得到及时处理，均为临时性弃土、弃石、弃渣。（所以本水土保持方案不设弃土、弃石、弃渣场防治区），建设过程中弃土、弃石、弃渣堆放原则：对交通道路工程的弃土、弃石、弃渣可就近填筑坑凹处及低洼场地填土。对于房屋建筑等工程，在其近旁选择临时堆放点，待建筑物基础完成并回填后，余料再作周围的场地填料。工程建设所需的砂石料采用外购方式，由附近潘家山石料场购入，由社会供应，砂石料开采产生的弃土、弃石、弃渣，本方案未作计算。本工程产生的弃土、弃石、弃渣主要由于山体开挖产生，厂区建筑产生的弃土、弃石、弃渣较少，本方案未作计算。69 开挖填筑借方山体开挖海堤填筑8.8万m32.4万m3场地开挖场地填筑0.2万m36.95万m3总开挖量总填筑量总借方量9.0万m39.35万m30.35万m3图1土石方平衡框图69 表3-1工程土石方平衡汇总表单位：万m3序号项目开挖填筑备注闭气土方（海涂泥）石方合计自身利用借方合计土石方闭气土方石方小计（1）海堤00.22.40002.4借方中的石方取自场区附近山体爆破开挖产生石料（2）施工场地填筑000006.956.956.95借方中的石方取自场区附近山体爆破开挖产生石料合计00.202.406.956.959.35从表3-1和图1可以看出，工程需石方为9.35万m3，取自海螺水泥厂场区旁边山体开挖产生的石料，开挖产生的石料为8.8万m3，场区石方开挖产生的石料为0.2万m3，基本满足工程所需石料填筑，还需外购0.35万m3，由附近潘家山石料场购入。69 3.2.3损坏水土保持设施的面积和数量预测损坏水土保持设施是指工程在施工过程中损坏的具有水土保持功能的设施，如林地、草地、荒地、荒丘等。根据现场调查，本项目可能损坏的水土保持设施总面积为13.5hm2。3.2.4可能造成水土流失总量预测3.2.4.1水土流失预测范围和方法本方案的水土流失预测的范围主要为项目建设区，包括工程永久占地和施工临时占地，主要为海堤、施工道路，施工场地、临时堆场、厂区公共设施场地。根据本工程的特点，可能造成新的水土流失的区域主要包括：项目区场区整平和土料开挖取土后形成的裸露地、裸露边坡以及裸露的弃土、弃石、弃渣区域、土料场、施工工区、生活区、施工便道区域等，据估算，工程在施工过程中可能造成水土流失的面积约为2.7hm2。本方案的水土流失预测采用定性和定量相结合的方法，根据《土壤侵蚀分类分级标准SL190—96》，参照有关侵蚀方式的分级指标，结合本工程的实际情况进行预测，水土流失量采用如下的经验公式预测：Q=m×A×a其中：Q——水土流失量（t）；69 m——预测的平均土壤侵蚀模数（t/km2.a）;A——各区域扰动和损坏原地表的面积（km2）；a——预测时段。新增水土流失总量：△Q=Q1－Q0其中：Q1——产生水土流失量（t）Q0——原生水土流失量（t）3.2.4.2水土流失预分析项目区的现状用地类型以滩涂、山地为主，土壤侵蚀模数分别为0、200t/km2.a，水土流失预测时段按照不同地段的施工进度安排分别确定为1、1.5年。工程可能造成的水土流失总量预测见表3-2表3-2水土流失预测汇总表区域时期海堤施工道路施工场地临时堆场场区公共设施场地石料场开挖面合计原生状态面积（km2）0.0270.027土壤侵蚀模数（t/km2·a）200200预测时段（a）1.51流失量（t）8.18.1施工期面积（km2）0.0051740.00820.0520.040.1050.0270.840648土壤侵蚀模数（t/km2·a）6000600090030000300007800预测时段（a）111111.5流失量（t）31.04449.246.812003150210.64687.544施工期新增流失量（t）31.04449.246.812003150202.54679.44469 原生状态面积（km2）0.0270.027土壤侵蚀模数（t/km2·a）200200预测时段（a）1.01.0流失量（t）5.45.4植被恢复期面积（km2）0.0520.040.1050.0270.2762土壤侵蚀模数（t/km2·a）6006006001500预测时段（a）1111流失量（t）31.2243040.51279植被恢复期新增流失量（t）31.2246340.5158.7新增流失总量（t）31.04449.278.0122432132434838.244注：表中的面积为实际产生水土流失的具体面积。从表3-2中可以看出，本工程可能产生的新增水土流失总量为0.484万t，主要发生在施工期，施工期间水土流失的重点区域主要为海堤、施工道路，施工场地、临时堆场。3.2.4.3可能造成水土流失危害本工程的兴建所带来的效益是显著的，但工程建设期间所造成的水土流失也是不容忽视的，根据本工程所在地区的地形、土壤、植被以及施工特点，可能造成的水土流失危害主要表现在以下几个方面：1）诱发坍塌，危及设施和人身安全山体的开挖面较高，若不采取有效的水土流失防治措施，将可能产生水土流失，甚至可能诱发坍塌，对附近的设施及人员带来较大的危害，特别是在工程施工期间，将会直接威胁到工程自身以及施工人员的生命安全。2）淤积近海海岸69 在工程的建设过程中，产生的土石方如不采取有效的拦挡措施，可能将导致短期内水土流失量大幅度增加，大部分泥沙将会进入项目区附近的近海海岸，造成近海海岸淤积。3）破坏景观、影响周边生态环境在工程施工期间，由于工程扰动原地貌的面积较大，开挖、填筑面较多，如不及时进行防护、绿化，对当地的自然景观也会产生不利影响；同时由于植被的破坏，导致其涵养水源、拦蓄泥沙的能力下降，在遇到暴雨的情况下，就可能造成比较严重的水土流失，对周边的生态环境造成破坏。3.2.4.4预测结果及综合分析综合以上分析，本工程扰动原地貌、损坏土地和植被的面积共计13.5hm2，损坏水土保持设施面积2.7hm2；本工程土石方开挖总量9.0万m3，填筑总量9.35万m3，开挖方全部回填利用，无弃渣产生，尚需借方0.35万m3；本工程建设可能产生的新增水土流失总量约为0.484万t，与原生的水土流失量相比有大幅度的增加，施工期是可能产生水土流失最为严重的时期，施工期间水土流失的重点区域为石料场、临时道路、表层土堆场、海堤堤身填筑区，若不进行有效的防治，将会产生水土流失危害，如诱发坍塌、淤积近海海岸、破坏景观、影响周边生态环境等。因此，在方案设计中，将对石料场、表层土堆场、海堤堤身填筑区等区域进行重点水土流失防治设计，石料场69 要做好开挖面防护，临时道路要做好边坡防护表层土临时堆放场的重点是做好临时防护措施设计；海堤填筑面的内坡部分区域要采取绿化措施等，要做到水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。与此同时也要做好工程的水土保持监理、监测工作，特别是要重点关注石料场、临时堆土场、海堤堤身填筑区等区域，以便及时掌握其水土流失状况及防治措施的效果，并及时采取补充措施，从而更加有效地防治工程建设可能产生的水土流失。3.3可能造成的水土流失危害预测3.3.1诱发坍塌，危及设施和人身安全山体的开挖面较高，若不采取有效的水土流失防治措施，将可能产生水土流失，甚至可能诱发坍塌，对附近的设施及人员带来较大的危害，特别是在工程施工期间，将会直接威胁到工程自身以及施工人员的生命安全。3.3.2淤积近海海岸由于厂区建设过程中将破坏原有地形、地貌状态和自然侵蚀状态下的水文网络系统，植被也受到破坏，极易诱发水土流失，其开挖、回填、碾压堆积等建设活动，对原有坡面排水沟渠造成不同程度的破坏，同时施工裸地面积增加，扰动了原土层和岩层，为溅蚀、面蚀、沟蚀等土壤侵蚀的产生创造了条件。施工中弃渣得不到及时有效的防护治理，在降雨及人为因素作用下产生大量泥沙，泥沙随着水流进入近海。69 填方或挖方过程中造成的弃土、裸露挖方边坡和填方边坡若遇大雨冲刷，泥土随水流失，对本区域排洪、排水产生不利影响。还会使周边水体的悬浮物增加，混浊时间延长，将对近海产生一定的不良影响。3.3.3对景观环境的影响项目建设区范围较大，对一些阻挡性的岗地必然要进行夷平、削切、充填，此过程中极易产生新的裸露面、断面，地貌形态发生了改变。尤其是施工期间路基边坡在重力作用下松动散落严重，如不采取相应的水土保持措施，裸露面在运行期易冲刷和侵蚀，缩短工程寿命，危害人民群众生命及财产安全。在工程施工期间，由于工程扰动原地貌的面积较大，开挖、填筑面较多，如不及时进行防护、绿化，对当地的自然景观也会产生不利影响；同时由于植被的破坏，导致其涵养水源、拦蓄泥沙的能力下降，在遇到暴雨的情况下，就可能造成比较严重的水土流失，对周边的生态环境造成破坏。裸露的土质坡面及圬工（浆砌石）表面将对项目区域景观及生态环境带来不良影响，影响工程区形象。69 4水土流失防治方案4.1方案编制的原则和目标4.1.1方案编制原则（1）全面贯彻水保有关法律法规及技术规范。（2）遵循“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针。（3）水土保持措施与主体工程设计中已有措施相互衔接，互为补充，做到同时设计、同时施工，项目竣工验收时，必须先进行水土保持设施验收。（4）植物措施以景观生态学理论为指导，遵循适地适树，适地适草的原则。（5）临时性措施和永久措施性相结合，植物措施和工程措施相结合。（6）治理成果可持续发展，工程措施具有耐久性，生物措施具有自我修复能力。（7）经济高效的原则。（8）坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则。4.1.2方案编制目标方案编制的目标是预防和治理69 工程建设过程中产生新增水土流失，尤其是新增的直接水土流失，使现有水土流失得到有效治理。根据工程建设的特点，处理好单项处理措施和综合治理措施的关系，保护、改良和合理利用水土资源，提高土地生产力，保护生态环境。设计水平年工程区水土保持防治目标：1）工程扰动土地治理率达95%以上；2）拦渣率达85%，弃土、弃渣在工程中除加以利用外，堆于指定地点，并完善水土保持措施；3）项目区水土流失治理度达97%；；4）土壤流失控制控制在1.2以内；5）工发建设造成破坏的植被植被恢复系数达到85%以上；6）项目区林草覆盖率达28.9%；7）治理后，项目区防治责任范围内的土壤侵蚀模数控制目标值为500.0t/km2·a。4.2防治责任范围按照“谁开发，谁保护；谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，根据主体工程设计和工程建设的特点，本工程水土流失防治责任范围分为项目建设区和直接影响区，防治责任范围共计面积13.5hm2。项目建设区包括：①海堤工程建设区2.8174hm2；②市政园林及公共设施工程建设区7.2hm2；直接影响区包括⑤土石料场防治区2.7hm2；⑥临时建筑及附属设施区2.67hm2。防治责任人为宁海强蛟海螺水泥有限责任公司。防治责任范围详见表4-1。水土保持流失防治责任范围表表4-169 责任范围项目名称防治范围面积（hm2）项目建设区枢纽工程防治区海堤、厂区主要建筑物2.8174市政园林及公共设施工程建设区工业仓储、市政工程、园林、公共服务设施等7.2直接影响区土石料场防治区土石料场开采区2.7临时占地防治区临时房屋、施工场地、临时加工厂等2.67合计15.38744.3水土流失防治分区及水土保持措施总体布局4.3.1主体工程中已考虑具有水土保持功能的项目本工程主体工程设计中主要考虑绿化措施，种植长青植物，形成立体的绿色屏障，为职工工作生活营造一个优美的室外环境。厂区结合总图布置，在主要出入口和主要干道两旁，设置花池花台及绿化带，改善厂区环境。厂区内雨水排除采用明沟排水方式，局部地段如厂区主要道路侧采用加盖板明沟。明沟采用浆砌片石明沟，盖板采用钢筋混凝土盖板。雨水明沟设置于道路的一侧或两侧以及回车广场及堆场区的边缘。场地的雨水依据周边地形及场地设计标高排至厂外象山港海内。主体工程中绿化和排水沟基本上符合水土保持要求，但估算中无投资项，本次绿化基本上在主体工程绿化的基础上进行补充，场内排水沟设置完全按照主体工程设计，投资60万元，本次新增沿山排水沟。沿山排水沟由山脚开挖形成，排水沟面宽2m、底宽1m，高1m，边坡1：0.5，排水沟全长580m，总开挖量2436m3。69 4.3.2水土流失防治分区根据本工程的实际情况和可能造成的水土流失的特点、水土流失防治责任范围，水土流失防治区共分4个区：Ⅰ区为枢纽工程防治区，包括海堤、厂区主要建筑物，面积共计2.8174hm2。本区水土流失防治重点是对海堤、厂区主要建筑物在建设过程中所产生的临时性弃土弃渣等的防护。Ⅱ区为市政园林及公共设施工程建设区，包括工业仓储、市政工程、园林、公共服务设施等，面积共计7.2hm2。本区水土流失防治重点是对弃土弃渣的防护，做好临时排水系统及园林景观绿化。Ⅲ区为土石料场防治区，包括土石料场开采区以及受影响的海域，面积共计2.7hm2。本区水土流失防治重点是做好料场开挖面的整治与复垦利用。Ⅳ区为临时占地防治区，包括土石料临时堆放场地、临时道路、施工场地和临时加工厂等，面积共计2.67hm2。水土流失防治重点是做好土地整治和整治后的复垦利用。4.3.3水土保持措施总体布局根据水土流失防治类型区的水土流失特点、防治责任和防治目标，遵循治理与防护相结合、植物措施与工程措施相结合，治理水土流失与重建土地生产力、绿化美化环境相结合的原则，统筹布局各类水土保持措施，形成完整的水土流失防治体系。本工程各水土流失防治区水土保持措施总体布局见图4-1。69 图4-1水土保持措施总体布局图海堤工程——临时排水沟水枢纽工程防治区土景观工程保厂区主要建筑物设施持临时排水沟措施绿化工程植树种草总市政园林及公共设施景观工程体临时排水沟布局料场采挖面表土回填复垦利用临时建筑及附属设施区土地平整绿化4.3.4水土流失防治措施体系比选分析4.3.4.1料场选址分析水土流失防治措施的采用首先应建立在预防为主的原则基础上，对本工程而言，则主要体现在对料场的初步选取上，根据工程地质条件选择采用的土料场，其表面大多为荒坡地，植被覆盖度很低，因而工程取土将破坏的植被面积也相对较小，从水土保持角度而言，可作为工程取土用地。4.3.4.2植被措施比选分析为将海螺水泥厂建成富有特色的工厂，绿化设计坚持点、线、面的有机结合，以清洁、美观为原则。69 项目区植物措施的布局是在服从生产、保障安全、保持水土、改善环境的基础上，力求全面规划、因地制宜、因害设防、突出重点，确定合理布局形式，点、线、面结合，组成完整的绿色防护体系，以减少工业生产对周围环境的影响。厂区以大块绿地树木有机组合，层次丰富，规划有序，使厂前区视野开阔，具有亲切感，采取种植马尼拉。厂区内外的绿化隔离带，种植树木灌木，形成密实的树林；植广玉兰为行道树，配植金叶女贞、南天竹、云南黄磬等灌木。构筑物池壁周围种植抗污染的不落叶植物夹竹桃及大叶黄杨，以吸收难闻的气味；池外壁可植爬蔓（叶子花、常青藤等）以绿叶覆盖，有利于环境保护。4.3.5植物措施设计拟采用的主要苗木规格见表4-2表5-2植物措施苗木规格表树种单位型号数量广玉兰株φ80-90280夹竹桃株P=1000H=1000160大叶黄杨株P=350H=35020株/平米3000金叶女贞株P=350H=35020株/平米3000南天竺株三年生5-6叉9株/平米360云南黄馨株D=20P=50010株/丛620马尼拉m24500预留用地草皮m2350004.3.6植物措施工程规模及工程量通过以上生物措施布设，本工程项目共计完成造林种草2.37hm2，栽植各类苗木0.742万株，铺草皮3.95hm2，具体见表4-2。69 植物措施在防治水土流失中的重要作用显而易见，为使其发挥最大效益，需对植物的种类和配置进行比选分析。树种选择的原则是：（1）选择适合当地自然条件、具有抗性强、抗病虫害等特点的乡土树种，既为本地群众所喜闻乐见，又能体现地方风格；（2）在优先选择乡土树种的前提下，根据宁波市城市园林规划及工程区的立地条件，选择一些宁波市城市园林绿化树种，使本工程的水土保持植物措施与城市园林规划协调一致；（3）选择树形美观的树种，同时注意树种层次上的协调搭配。从乔、灌比例来说，以乔木为主，灌木为辅，配以草本，形成复层绿化；从速生和慢长的比例来说，着眼于慢长树，积极采用速生树合理配合，争取早日取得绿化效果，又能得到稳定的绿化作用；（4）选择具有一定经济价值的树种。在以上原则基础上，按照“适地适树”的原则，通过分析造林地的立地条件，根据树种的生物学和生态学特性，选择造林树种。4.4分区防治措施布局及设计4.4.1工程建设区厂区内雨水排除采用明沟排水方式，局部地段如厂区主要道路侧采用加盖板明沟。明沟采用浆砌片石明沟，盖板采用钢筋混凝土盖板。雨水明沟设置于道路的一侧或两侧以及回车广场及堆场区的边缘。场地的雨水依据周边地形及场地设计标高排至厂外象山港海内。厂周临海侧设置50年一遇海堤进行封闭，与宁海国华电厂海堤相接，减少工程区水土流失。69 4.4.2临时建筑及附属设施区临时建筑及附属设施区水土流失防治措施主要为施工结束后的土地整治及绿化利用。具体绿化见绿化方案图。4.4.3料场防治区对料场山体开挖面进行山坡挂网防护设计进行保护，挂网表面进行植被绿化，具体见附图。4.4.4工程措施施工技术要求(1)土工布铺设土工布质量应符合设计要求并经检验合格后方可使用；土工布经向垂直堤轴线铺设，土工布经向不得缝接或搭接；浅水部位直接用人工候潮摊铺，深水部位采用土工布铺排船铺设，铺设完成后，及时填筑碎石。(2)碎石垫层填筑考虑到本工程堤线涂面高程为-2.5～-1.00m左右，碎石垫层顶面高程为-2.20m～-0.20m左右，涨潮时淹没，退潮时部分堤段可短时间露滩，0.8m厚的碎石垫层采用60～120m3对开石驳由拖轮拖运抛填，由GPS定位后以一定的船速、船向及开底宽度等控制抛设厚度。水平排水垫层排水效果的好坏取决于垫层施工时的厚度控制，施工控制中需采用水下声呐测深仪，配合GPS测绘软件测绘抛设区域的抛设前后的地形图，自动计算其各点的厚度，厚度不足区域采用全球69 GPS定位系统确定其位置并补抛到设计厚度。碎石垫层必须紧跟3kN/m有纺土工布随铺随填。碎石质量要求新鲜坚硬、无风化，岩石软化系数≥0.85，抗压强度≥40MPa；(3)基床及外海镇压层抛石选用质地新鲜之大块块石，单块重量大于30kg，严禁使用风化石，表层40cm进行整平;单块重量要求>100kg，以防风浪对垫层及堤身的冲刷。抛石必须分层进行，每层技术间歇期30天。堤身及内镇压层塘渣填筑堤身塘渣最大粒径不大于30cm（内镇压层塘渣粒径不限）；塘渣分层填筑，水下部份采用对开驳抛筑，水上部份采用候潮作业，5T自卸车运输，推土机推平，8T光轮压路机压实，每层技术间歇期30天。(4)土方施工土方填筑按石方（塘渣）领先，土方紧跟的原则施工，防渗土采用桁架式筑堤机取土，土方取用大坝附近海涂泥，取土地距坝址50m以外，每层技术间歇期30天。(5)灌砌石施工灌砌石选用质地新鲜、坚硬、无风化之块石，抗压强度>40Mpa；采用C15砼为胶结材料；灌砌石施工时先在基面上铺筑厚100C69 15砼基础，然后砌放块石，砌筑时块石应洒水湿润，分层灌砌，Φ50插入式振捣器插捣至泛浆为止；灌砌石应分层砌筑，每层技术间歇期30天；每层砌体施工后进行养护，养护期内保持砌体表面湿润。灌砌石施工必须满足《浙江省海塘工程技术规定》有关技术要求(6)内坡干砌块石护坡选用质地新鲜、坚硬、无风化之块石，护坡块石应采用竖砌法，错缝砌筑，不准外塞石，不准摇大面，做到砌筑紧密，表面平整，不得有松动、叠砌、浮塞和通缝等弊病。(7)砼工程施工原材料质量应符合设计要求，模板尺寸精确，结构坚固，防浪墙反弧段应采用定制钢模；砼配合比由质监部门指定的试验机构或具有相应资质的试验室进行级配设计；砼拌制做到准确计量，砼拌和时间不少于2分钟；砼浇捣前应详细检查模板、支撑刚度。砼从低向高分层浇筑，采用2.2kw插入式振捣器进行振捣，浇捣完毕，表面应压实、抹平；砼浇捣完毕应及时进行洒水养护，保持砼和模板湿润，拆模后用草袋等及时覆盖，继续洒水养护，养护期不小于14天；各类砼施工均应满足上述基本要求和《水工砼施工规范》、《浙江省海塘塘工程技术规定》有关要求。69 4.4.5水土保持林种植技术及要求(乔、灌木)⑴布置原则厂房建设区域绿化主要目的是为了起到防尘隔噪、净化空气、降低辐射热、缓和日温差的作用，通过造林绿化与庭院式和园林式的建筑相结合，改善居住和工作的环境质量。由于土体中常含有砖陶瓦砾、石灰、沥青，并埋设有热力、煤气、地下电缆和供排水管道等地下设施，因此造林绿化中首先要熟知造林区域内的地上建筑功用和地下设施情况。总的说来，在土层扰动比较少、土壤条件比较好的地块应以乔木林为主，在地下管道线比较复杂的地块可建设人工草坪或花卉池等。在住宅区内，可以通过穴状整地，更换含砖陶瓦砾、石灰、沥青过多的土壤，选择树形美观的乔木或观赏价值较高的灌木、藤蔓植物和草本花木进行绿化。在种植点的选择上，要考虑避开地下管线，尽量减少管线对绿化植物生长的影响及绿化后给管线维修造成的不便，而且也要考虑到与周围环境相协调。在工业建筑场地的造林，除考虑管线影响外，还要兼顾防火、吸尘、降噪和减污的需要选择种植点、林型和树种。如选用常绿的针叶树种营造防火、吸尘林带，选用阔叶林营造降噪林。主要树种有：广玉兰、夹竹桃、大叶黄杨、金叶女贞、南天竹、云南黄馨、马尼拉草、预留草坪等69 在道路两侧造林，要选择高大通直、树形美观、耐病虫害、耐汽车尾气污染的树种。树种选择应多样化，不但要考虑道路沿线的立地条件的变化，而且要考虑常绿树种与落叶树种分段栽植，这样不但可以使公路绿化景色有变化之美，还可避免因树木在春秋季节色彩斑斓而引起长途行车司机的眼部疲劳。同时，为了保证行车安全，在公路两侧造林时，还必须遵照公路建设有关规范。⑵种植方法放线定点根据设计图的种植设计比例尺寸在地面上确定各树木的种植点，平坦开阔步地一般要求做到横平竖直，整齐美观，若地形复杂或范围较小，可依地形变化进行布置定点，尽可能做到自然流畅，疏密间距适当。挖穴（刨坑）栽植坑（穴）位置确定后，根据树种根系特点（或土球）大小确定挖坑（穴）的规格。一般要求比规定根幅或土球大，约加宽放大40—60cm，加深20—40cm。坑（穴）应上下口大小一致，切忌挖成上大下小的锥形或锅底形。根据本标段裸露山体缺口实际情况和特点，一般要求乔木坑（穴）规格为80x80x80cm，灌木坑（穴）为50x50x50cm。回填种植土配置坑（穴）挖成后，植树回填一般要求采用种植土回填，以利苗木正常生长，根据本工程实际情况，提出种植土配置要求，每立方米客土加配迟效有机肥（腐殖酸类或厩圈肥）30公斤，泥炭土30公斤，过磷酸钙15公斤。种植苗木选择：69 一般要求生长健壮，无病虫害和机械损伤。根系发达完整，苗干粗壮通直，枝叶丰满，胸径、高度、冠幅达到设计规范要求（大苗规格参照绿化种植预算定额，小苗为1—2年实生苗，乔木胸径0.8cm，苗高70cm以上，灌木苗高50cm，冠幅直径30cm以上）。种植时间：以阴雨无风天最佳，晴天宜上午11时前或下午3时以后为好。种植方法先填入适量种植土到坑穴底部，以适宜苗木种植，放置苗木前剪开包装袋，去除不易腐烂的材料，回填种植土，用木棍将土球四周扦实，填至满穴并踩实（注意不要弄碎土球）。栽后养护一般要求栽后立即浇水，无雨天不要超过昼夜就应浇上头遍水，旱季加紧连夜浇水，一定要浇透，使土壤吸足水分，有助于根系与土壤密接，并间隔数日（约3—5日）连浇三遍。每次浇水渗入后，应将歪斜树苗扶正，并对塌陷处填实土壤，达到验收标准后转入成活期日常养护。（3）施工过程中的临时防护措施（1）取土在使用之前，要求对表层土壤30cm进行清基堆置于施工现场旁边，作为土地复垦及表层覆土处理的原材料。这部分土壤中保存有大量的当地草种，对于保护当地生物多样性具有积极意义。（2）开挖边坡在开挖前，在边坡的的下游设置临时的拦沙设施，用以拦截滚落的碎石等，防止向下游的沟道滑踏。69 （3）弃土、弃渣等在运输的过程中，必须有临时的覆盖措施，以防影响沿途的环境。（4）土料场、土石料场，对于暂时不用的土石料，必须作好防护措施。（4）弃土场在弃土前，必须先作好拦沙设施。（5）长久闲置的土料场、土石料场等，必须有必要的临时绿化措施。4.5方案实施进度安排4.5.1施工总进度安排原则（1）水土保持措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；（2）土地整治工程和护坡工程尽量安排在雨季到来之前完成；（3）植物措施尽量安排在春季进行，以提高植物的成活率。4.5.2水土保持措施施工进度安排根据水土保持措施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”三同时原则，水土保持方案的实施进度应与主体工程的实施进度相协调和配套。因海螺水泥厂水土保持方案为配套方案，其工程进度应与工程进度协调，所以本水保方案施工进度安排为工程总工期为11月，自2008年1月开始，到2008年年底全部工程竣工。本水土保持方案水保措施的具体实施安排见进度图4-2。69 水土保持方案措施实施进度安排表实施项目计划进度（年）0123456生产厂区绿化美化海堤工程开挖临时防护水泥厂建设土地整治防洪沟水保监测注：起始时间为2008年1月，如主体工程工期延误，水保工程顺延。为水保工程，为主体工程。69 5水土保持监测5.1监测目的根据我国水土保持法律法规的规定，开发建设项目在建设过程中，必须承担防治水土流失的责任和义务，并同时进行监测。水利部第12号令第10条规定，有水土流失防治任务的开发建设项目，建设和管理单位应设立专项监测点对水土流失状况进行监测，并定期向项目所在地监测管理机构报告监测成果。本项目水土流失监测的目的在于：1、施工期水土保持监测的目的是通过监测及时掌握建设过程中的水土流失，评价工程建设对水土流失的实际影响，掌握与主体工程同时施工的水土保持工程在控制新增水土流失过程中所起的作用。2、运营期水土保持监测的目的是通过水土流失防治措施效果的监测，掌握水土流失的控制状态，提出相应的对策，优化水土保持措施。3、为同类工程的水土保持方案编制积累经验。4、水土保持监测结果是项目竣工验收的重要依据。5.2监测原则1、根据水土保持措施总体布局分区布设监测点和监测小区。69 2、监测技术、方法等符合《水土保持监测技术规程》的有关规定，监测方法和监测内容依据经济、合理、可靠的原则进行选择，确保通过监测能够客观地反映各防治区水土保持方案实施后的效益。5.3监测地段本工程包括工程永久占地区、工程临时占地区及影响区。监测重点在于施工地区，其它地方则作为一般性监测。监测点布设在施工建设区的高填方区域。5.4监测时段本项目水土流失监测时段划分为工程建设期和植被恢复期两个阶段，其中工程建设期为1年零六个月，植被完全恢复期按3年计算。最终确定本次水土流失监测总时段为4年零六个月。监测的频次根据监测的项目确定，具体执行水土流失监测规范。5.5监测内容依据工程建设特点及水土流失监测技术规范的具体要求，水土流失监测项目包括：⑴项目建设区水土流失因子监测①弃土、弃渣区域等对原地形、地貌以及水文网的影响情况监测；②永久性工程、临时性工程等实际占用土地面积、破坏水土保持措施数量、扰动和破坏地表面积情况监测；69 ③挖方、填方数量及占用土地面积，弃土、弃石、弃渣量及堆放面积情况监测；⑵水土流失状况监测①项目建设前后不同土壤侵蚀强度面积对比变化；②项目建设前后水土流失量增减情况；⑶水土保持措施监测①水土流失治理措施实施进度、数量和质量等；②林草措施的成活率、保存率、生长情况及覆盖度；③挡土墙、护坡工程等的稳定性、完好程度和运行情况；④各项水土流失防治措施的社会、生态和拦渣保土效果监测。5.6监测方法本项目水土保持的监测方法主要采用定位观测和实地调查法。（1）定位观测法为增强监测数据资料的典型性和代表性，根据本工程建设的特点，本方案共布设3个水土流失监测点对工程建设水土流失进行定位观测：1号监测点：布设于靠近公路，扰动和破坏原地貌、土地、植被面积广的开发建设区。2号监测点：布置在开挖区域内，选择2个土方工程量大，扰动和破坏原地貌、土地、植被面积广，且靠近居民点或农田、水利、交通等重要设施的施工期长的区域。69 3号监测点：布设于料场。（2）实地调查法调查检测法包括普查法、典型调查法、抽样调查法、资料收集法和询问法等。普查法是通过野外实地勘测、线路调查，在有条件的情况下运用全球定位系统GPS等现代化手段，对项目区域内的水土流失情况和环境状况进行综合调查，掌握其动态变化情况；典型调查法是在工程建设过程中，如工程对周边和下游地区造成的影响较大、群众反映情况较多，应对造成影响的典型区域进行详细调查和勘测，分析其原因，并提出防治建议。对本工程水土保持设施的运行、使用、完好情况，如挡土墙、护坡等工程的质量、完好性，林草措施的成活率、保存率和生长情况等，一般采用抽样调查法进行监测。资料收集法是对影响水土流失的因子等，如降雨量，可以向当地气象站、水保试验站等有关部门收集观测试验资料，从中分析出对监测有用的数据。询问法是通过对一定数量人群的询问，了解和掌握工程建设造成水土流失对当地及周边地区的影响和危害、公众对建设项目的意见、对本项目水土保持工作的认识以及当地水土保持工作人员、专家意见。5.7监测实施69 聘请具有相应资质的水土保持监测部门实施监测工作，由其依据规程规范编制监测细则并实施监测，监测结果应定时向省市水土保持监测部门和当地水行政主管部门报告，并作为监督检查和验收达标的依据之一。本次水土保持监测费用按照水利部水土保持司保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用的指导意见》计取，为30万元；监测项目规划表表5-169 项目监测内容监测方法监测频次影响因子降雨量、降雨强度、径流量宁波市水文站数据地形、地表土壤、植被组成及覆盖率等抽样调查施工前后主体工程区域监测水土流失强度施工前、中、后期水土流失强度在水土流失预测的基础上抽样调查，采用经验法对比分析施工前、中、后期各1次水土流失危害对周围村庄、农田及生态环境的影响普查施工中、后期各1次水土保持设施设施数量、质量是否符合设计要求普查，对重点设施稳定性调查施工中、后期各1次水土保持效益保土、拦渣及植被覆盖等效益普查基础上分析计算水保施工结束后1次土料场堆土工序、面积普查堆土前、后各一次土场坡度、径流情况普查前、中、后期各1次面蚀量钢钎观测法每年汛期前后各1次沟蚀量侵蚀沟量测法每年汛期前后各1次植被恢复面积、覆盖率普查水保施工结束后1次69 6水土保持投资估算及效益分析6.1投资估算编制说明6.1.1编制依据根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》等有关规定，本方案投资概算主要以主体工程为主，不足部分参考水利工程定额及水利部水土保持概算定额（2006），主要编制依据如下：1、定额采用水利部水总[2003]67号文《水土保持工程概算定额》及《开发建设项目水土保持工程投资概（估）算编制办法》。2、水利部水总[2003]67号文《开发建设项目水土保持工程投资概（估）算编制办法》；3、《浙江省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法》（浙价费[1997]107号[1997]财综37号）；《宁波市水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理实施细则》（甬价费（1997）309号、甬财政综（1997）523号、甬水政（1997）17号）4、国家计委、建设部计价格[2002]10号《工程勘察设计收费标准法》；5、水利部水土保持司保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用的指导意见》；6、69 本工程投资估算材料预算价格直接采用近期发布的宁波市建筑安装工程材料预算价格，植物种苗价格为当地苗圃或市场价格加运杂费和采购保管费计算。6.1.2编制说明（1）人工单价：20.83元/工日，即2.60元/工时；施工用电：0.83元/kwh；施工用水：0.80元/m3；施工用风：0.15元/m3。（2）工程单价综合费率指标序号项目土地整治工程混凝土工程其他工程植物措施一直接工程费1直接费2其他直接费直接费×1.0%直接费×2.0%直接费×2.0%直接费×1.0%3现场经费直接费×3.0%直接费×6.0%直接费×5.0%直接费×4.0%二间接费直接工程费×3.0%直接工程费×4.0%直接工程费×4.0%直接工程费×3.0%三企业利润(直接工程费+间接费)×7.0%(直接工程费+间接费)×5.0%四税金（直接工程费+间接费+企业利润）×3.22%（3）建设管理费按第一至三部分的的2.0%计列；（4）工程监理费按每人78000元，按1人2.5年计列；（5）设计费按水利部水土保持司《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用的指导意见》计列；69 （6）工程质量监督检测费按建安工程费的0.25%计列；（7）水土流失监测费按水利部水土保持司《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用的指导意见》计列；（8）水土保持设施补偿费：根据《宁波市水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收费标准和使用管理办法》，水土保持设施补偿费按工程建设破坏水土保持设施面积1元/m2计价，水保工程及其他设施以恢复同等标准的造价计；（9）基本预备费费率取5%。6.1.3编制方法水土保持投资概算总投资包括主体工程中具有水土保持功能的各项措施的费用和新增投资两部分组成。其中新增投资由工程措施、植物措施、独立费用、预备费和水土保持设施补偿费等构成。根据前述编制依据分析得各项工程单价，对照相应水土保持措施的工程量，计算得各防治区的各项措施投资，并根据有关规定，计算其他费用，包括科研勘测设计费、建设单位管理费、工程质量监督费、工程监利费、水土保持监测费加上预备费，最终得出水土保持方案的静态投资和总投资。6.1.4总投资本工程水土保持工程总投资为546.3469 万元，其中主体工程已考虑的具有水土保持工程措施的投资为60万元，本报告新增水土保持工程投资486.34万元，其中工程措施投资为276.16万元，植物措施投资为62.68万元，临时措施投资为33.88万元，独立费用投资为87.89万元，预备费为23.03万元，水土保持设施补偿费为2.7万元（详见表6-1～6-3）。表6-1主体工程中具有的水土保持措施投资工程或费用名称工程措施植物措施临时工程独立费用合计栽植费苗木种子费工程措施6060植物措施00独立费用0总投资60表6-2新增水土保持措施投资总概算表单位：万元编号项目名称建筑工程投资植物措施投资独立费用合计一第一部分工程措施276.16二第二部分植物措施工程62.68三第三部分施工临时工程33.88四第四部分独立费用87.89一至四部分合计460.61五基本预备费23.03六水土保持工程投资483.64七水土保持设施补偿费2.7八静态总投资486.34九总投资486.34总计486.3469 表6-3分部工程概算表序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）备注第一部分：工程措施276.1630　1、海堤　　　2155676　1石渣垫层m3128340.26516542抛石坝体m31494535.225263633C25砼防浪墙m3606593.393595944油浸杉木板m280655.38446365土工布铺设m222168.96198556灌砌石直墙m33423334.5711452337回填m382510.1183412、排洪沟山坡开挖M3243650.72123554　3、挂网　　　　山坡挂网　m2　2680　180　482400　第二部分：植物措施　　　6267701水保08086广玉兰株280594.452水保08086夹竹桃株16071.973水保08086大叶黄杨株300068.194水保08086金叶女贞株30003.995水保08086南天竹株3608.146水保08086云南黄馨株6201.667水保08061马尼拉草m245005.78第三部分：临时工程　　　　333514其它临时工程　3388400.0010.00%338840　第四部分:独立费用　　　877545　一建设管理费　37272402%74545二监理人员经常费　1.0*2.578000195000三设计费　　　300000四工程质量监督费　37272400.25%9318五水土流失监测费　　　300000一～四部分合计460610369 6.2投资进度安排本工程主体工程中具有水保功能建设投资为60万元。本工程水保新增投资为486.34万元，根据工程总体进度安排。水土保持工程投资分年度安排如下：海螺水泥厂水土保持投资分年度实施表表6-4序号年度主体工程中具有水保功能投资（万元）年度水保投资额（万元）备注12007.7前60275.622007.7-2007.12117.9532007.12-2008.7152.79包括水土保持补偿费2.7万元包括水土保持补偿费50.78万合计546.34包括水土保持补偿费2.7万元69 水土保持方案措施实施进度安排表实施项目计划进度（年）0123456生产厂区绿化美化海堤工程开挖临时防护水泥厂建设土地整治防洪沟水保监测注：起始时间为2008年1月，如主体工程工期延误，水保工程顺延。为水保工程，为主体工程。69 6.3效益分析宁海强蛟海螺水泥厂实施本水土保持方案的效益，主要表现为以下几个方面的效益：6.3.1社会效益本项目水土保持方案实施后，工程所在地的林草覆盖率显著提高，水土保护的面积大幅度增加，工程建设过程中可能造成的水土流失得到了有效地综合防治。人为新增水土流失量95%以上能够得到有效控制。本区域生态环境得到明显改善，水土流失量显著减少，达到了水土保持方案设计的目的。6.3.2生态效益通过对各防治区采取相应的水土保持措施后，可有效地恢复区域内的植被面积，绿化和美化生态环境，减少水土流失和环境污染，起到了“绿化海螺，美化海螺”的作用。有力地配合了当前宁波市委、市政府提出的“建设花园城市”的规划建设。6.3.3经济效益本方案实施后，有效地改善了宁海县循环经济示范园区的经济环境，对于推动宁海县的经济建设具有重要作用；此外，水土保持的特殊性决定了本方案的经济效益在今后生产建设中逐步体现出来。69 6.3.4结论从效益分析可知，工程项目水土保持措施带来的生态效益、社会效益是显著的。对于防治项目区水土保持流失起着十分重要的作用。因此，水土保持的工程措施、植物措施是可行的。69 7方案实施保证措施本方案的实施由项目业主自己组织实施，实施必须严格按照批复的方案要求进行，为了使本工程水土保持方案得以顺利贯彻执行，业主应坚持建设项目中的水土保持措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，将水土保持工程纳入主体工程建设总体规划，根据总体安排和年度计划，按方案有计划、有组织地实施，加强管理、保证按期、保质完成治理任务。7.1组织领导措施《水土保持法》明确规定水土保持“预防为主”的方针，为了使宁海海螺水泥厂水土保持方案能够全面贯彻实施，防止方案流于形式，必须加强方案的行政管理和组织管理；宁海强蛟海螺水泥厂项目区为滨海丘陵区，建设用地基本为海涂和堆场和坡地，工程实施中土石方工程数量较大。因此加强本项目的水土保持管理、组织领导工作以及工程的水土保持各项措施的落实工作就更显重要。各部门协作，由建设单位作为责任主体，对项目建设的全过程负责，同时与水行政主管部门协调、合作，达到本方案提出要求。本方案编制，严格按照《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》等国家有关法律、法规进行，要保证方案提出的工程各项水土保持措施的实施和落实，搞好项目水土保持的组织领导工作是关键。本项目的实施应做好以下水土保持组织领导工作：69 （1）建立健全项目水土保持组织领导体系，确保各项水土保持措施的实施。海螺水泥厂建设工程项目实施应建立水土保持工程建设领导小组，该小组直接由建设单位领导，小组成员由建设单位、施工单位、设计单位、监理单位组成，领导小组主要负责本项目建设过程中的水土保持工作的领导、管理和实施；并配合地方水行政主管部门对本建设项目水土保持措施实施情况进行监督管理，并搞好项目实施的水土保持工作。（2）加强《水土保持法》学习、宣传工作，提高工程建设的水土保持意识。本工程的建设单位、施工单位、设计单位和施工单位和施工监理单位等应加强《环境保护法》、《水土保持法》等法律法规的学习和宣传工作，同时地方水行政主管部门应积极配合建设单位开展此项工作，提高建设单位、施工单位、和设计单位等对水土保持这项基本国策的认识，增强其法制观念，使项目实施真正依照《环境保护法》、《水土保持法》等有关法律法规进行，控制工程造成的水土流失。加强对项目区群众的水土保持宣传和教育，也是搞好项目区生态环境的关键。（3）统一组织领导，加强部门间的配合，搞好本项目的水土保持。行政主管部门，工程施工监理和设计单位大力配合、监督，搞好本项目的水土保持工作，施工单位应按照工程设计的各项水土保持的技术要求进行施工，确保本工程水土保持方案进行实施，有效的控制本项目实施过程中的水土流失。69 （4）明确责任，做好方案实施监督工作。本方案实施是由建设单位负责组织进行，施工单位具体执行承担。同时，要保证方案的顺利实施，地方水行政主管部门依照《水土保持法》等有关法律、法规的授权，在方案实施过程中对项目水土保持工作进行监督和检查，并依法在“建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施”，这是保证本方案实施的必要工作。7.2技术保证措施在工程实施过程中，密切注意工程项目所在地周边、内部环境变化，通过加强施工组织，提高施工质量，减少水土流失，及时解决施工过程中及以后发生的问题。加强项目水土流失治理技术培训和技术指导工作，定期或不定期的进行实地技术指导，不断提高项目水土流失治理的科技含量，保证治理目标的按时、按质、按量完成。搞好建设项目水土保持措施设计。本水土保持方案应贯穿于本项目设计全过程，在本项目的主体工程设计中均应包含有方案提出的各项水土保持工程设计、施工设计的计划及概算，并应满足各阶段设计深度要求。项目施工招标书中应纳入水土保持相关内容，搞好水土保持工程的施工。在项目施工招标书中应有相应的建设项目水土保持工程实施计划内容，并在施工合同中应有水土保持工程措施纳入相关条款，确保项目水土保持工程应与主体工程同时施工。7.3资金保证措施（1）资金来源。根据《中华人民共和国69 水土保持法》第二十七条规定，建设过程中发生的水土流失防治费、补偿费从基本建设投资中列支。海螺水泥厂工程建设过程中发生的水土保持新增投资486.34万元，应列入建设项目的估算中。（2）资金管理。根据《宁波市水土流失防治费、补偿费征收和使用管理办法》（以下简称为《办法》）第三条的规定，宁海强蛟海螺水泥有限公司应当按照水土保持行政主管部门审批的水土保持方案所确定的防治费用，按年度计划提取，专户储存，专款使用，并接受水土保持监督部门的监督。根据《办法》第五条规定，宁海县强蛟海螺水泥有限责任公司应按照市水行政主管部门审批的该方案所确定的水土保持设施补偿费用，分年度交于水行政主管部门。7.4方案实施管理为保持本方案的实施，在组织领导措施方面成立与环境保护相结合的水土保持方案实施管理机构；在技术保证措施方面，要加强技术培训，培养一支过硬的水保技术队伍和施工队伍，保证完成本方案的实施任务。确定实施项目水土流失治理的各个区域，应用多种手段，开展水土保持宣传，宣讲水土保持法规，水土流失危害，提高干部、群众的水土保持意识和治理水土流失的积极性、主动性、自觉性。69 监理单位要按设计要求对施工全过程进行跟踪监督，实行工程各阶段项目的质检与验收，确保工程质量。加强水土保持监督执法，坚持水土流失治理与水土保持预防监督齐抓共管，坚决杜绝边治理边破坏的现象发生，巩固和提高治理成果。开展水土保持监测工作，重点对区域水土流失情况的变化和实施的各种治理措施的效果、控制水土流失、改善生态环境的作用等进行监测；监测方法主要采用抽样监测和对比监测。统一标准，统一规划，组织施工，规模治理。建设示范路段，用典型来引路。施工初期，可以先搞示范，并组织人员进行现场观摩，指导他们按规范化、标准化和施工程序要求进行施工、养护、预防和监督。7.5竣工验收7.5.1有关规定根据《水保法》等法规有关规定，开发建设项目必须按批准的水土保持方案设计进行水土保持设施建设。水土保持设施验收不合格的，项目不得投入使用。竣工验收应按2002年水利部令第16号文《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，由项目建设单位向市水保办提出验收申请，由市水保办组织验收，项目建设单位必须提交监理单位编制的水土保持设施建设监理报告和监测单位编制的水土保持监测报告。7.5.2验收标准工程措施按有关水土保持验收规范标准执行。植物措施结合本市水土保持生态环境建设实际提出本整治工程的验收标准。69 （1）草本长势正常，生长量接近平均年生长量，1年后覆盖率达95%以上，3年后保存率90%以上。（2）灌木长势正常，生长量接近平均年生长量，1年后成活率达90%以上，3年后保存率85%以上。（3）乔木生长势正常，生长量接近平均年生长量，1年后成活率达90%以上，3年后乔木保存率85%以上。69 8结论与建议8.1结论本方案根据各水土流失防治类型区的水土流失特点，统筹布局，形成完整的水土流失防治体系：对项目主体工程建设采取工程措施与植物措施相结合的水土保持防治工程；工程永久弃渣场采用挡墙拦护；土料场在土料开采完毕后进行表土回填；临时堆渣区修筑临时挡土墙；其他如临时建筑及附属设施区、临时堆渣区修筑临时挡土墙；拆迁安置区等主要采取土地平整和绿化工程相结合的防治措施。水土保持措施工程主要包括：草皮护坡、砼护坡、种草、营造水保林带、浆砌石挡土墙、编织袋临时挡土墙、坑凹回填及表土回填。水保工程总投资为546.34万元，预备费为23.03万元。实施水土保持措施后，区内各项工程建设破坏的植被可以得到有效恢复，预计工程区的植被覆盖率在工程完成后可达到88%。工程开挖裸露面经过水土保持治理后，水土流失强度减少明显。效益主要表现在：防止开挖面造成崩塌，防止土壤流失，减少弃渣流失量；临时占地恢复植被、复垦土地，使当地自然环境得到进一步美化，有利于开发区以及周边经济的发展，对促进宁波市宁海县经济的繁荣有积极的作用。综上所述，宁海强蛟海螺水泥厂内各项69 工程所造成的水土流失是可以治理的，虽然区内主体工程建设存在着损坏原有地貌，产生大量弃土、弃渣等可能造成的水土流失的不利因素，但通过本水保方案的实施，采取相应的工程措施，可以有效地减少工程建设所引起的水土流失，水土保持的效益是显著的；随着水保工程的建成，水土保持作用将在今后进一步得到充分发挥。8.2建议工程建设单位应充分重视本水土保持方案的实施工作，严格按照方案设计进行施工，保证本方案工程措施能够按时、按质、按量完成，在工程建设过程中，避免因施工不当造成的新的水土流失危害。工程所涉及的各个部门，应当充分认识水土保持的重要性，积极配合本方案的实施工作，保证各项水土保持方案与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，充分发挥水土保持工程的效果。69 宁海强蛟海螺水泥厂工程水土保持方案工程特性表项目规模水泥生产设计能力320万吨，占地13.5公顷，项目总投资31000万元。建设地点浙江省宁海县工程等级320万吨水泥厂所在流域象山港工程总投资29695万元工程总工期11月责任范围面积15.39hm2损坏水保设施面积2.7hm2项目建设区10.02hm2扰动地表面积13.5hm2直接影响区5.37hm2水土流失预测总量0.484万吨减少水土流失总量0.46万吨扰动土地治理率92%控制率87.47%防治任务计目标地貌类型滨海丘陵区省级水土流失分区公告水土流失重点监督区水土保持措施防治面积13.5hm2治理度90%主要防治措施及工程量水保工程防护面积13.5hm2，措施类型有海堤、临时挡护、土地整治等，植物措施总面积2.37hm2，栽植各类苗木0.736万株，种草2.37hm2。水土流失背景值(t/km2.a)500方案目标值(t/km2.a)500项目区允许值(t/km2.a)500控制比1.2弃渣场取料场工程本工程只有借方，无弃渣。拦渣率100%可绿化面积3.95hm2植物措施面积3.95hm2植被恢复系数100%林草植被覆盖率17.56%水保投资总投资546.34万元方案新增投资中防治费338.84万元主体工程已列投资60万元补偿费2.7万元本水保方案新增投资486.34万元监理费19.5万元监测费30万元总投资/减少水土流失量1174元/吨其他95.3万元方案实施期1年方案编制单位宁波市水利水电规划设计研究院建设单位宁海强蛟海螺水泥有限责任公司地址地址项目负责人及电话法人及电话联系人及电话周建军0574-65556721联系人及电话赵必胜0553-8399044传真/邮编传真/邮编电子信箱电子信箱69 69'