云南村庄整治技术导则

'云南省新农村建设村庄整治技术导则（征求意见稿）二00七年八月 目录1总则1.1编制目的1.2村庄整治原则2村庄整治内容2.1基础设施2.2公共服务设施2.3农民住宅2.4环境卫生2.5绿化与生态建设2.6防灾减灾设施2.7传统建筑文化3村庄整治技术要点3.1道路交通3.2给水3.3排水3.4电力电信3.5公共活动场所3.6农民住宅改建3.7粪便处理3.8垃圾处理3.9绿化与生态建设3.10防灾减灾3.11传统建筑文化的保护 1总则1．1编制目的为贯彻落实科学发展观，大力发展农村公共事业，改善农村基本的生产生活条件和人居环境，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，结合我省实际，特制定本技术导则，旨在指导有关管理人员和技术人员正确掌握村庄整治的原则和方法，科学地指导和规范全省村庄整治工作，改善农民生产、生活条件，改善农村人居环境，推进我省社会主义新农村建设。1.2村庄整治原则1.2.1城乡统筹的原则。村庄整治与城镇发展相协调，形成特色分明的城乡空间格局，促进城乡和谐发展。1.2.2因地制宜、分类指导的原则。根据全省各地的经济发展实力、自然条件等状况，探索不同整治模式，抓好试点示范，积累经验，以点带面，要量力而行，不盲目攀比。探索不同的整治模式，先易后难，分步实施，不搞“一刀切”。1.2.3以人为本、尊重民意的原则。 充分尊重农民群众的意愿，调动农民群众的积极性，广泛听取基层和农民的意见和建议，以农民满意不满意、需要不需要为基本出发点，尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民增收致富，要民主商议,不强迫命令。探索村民自主管理的途径，引导农民群众参与基础设施、公共设施整治与管理，巩固整治效果，要引导扶持，不包办代替1.2.4集中发展、节约土地的原则。通过科学规划，抓住移民迁建、迁村并点、项目建设、农民自建房等机遇，引导农民建房相对集中，坚持一户一宅的基本政策，严格保护基本农田，通过清理村内闲置宅基地、充分利用原有村庄用地进行旧村改造，新建用地要尽量选择丘陵、缓坡和其它非耕地进行建设，集中紧凑布局，保护耕地，节约用地。已搬迁合并村庄要尽快进行土地复垦，实现退房还田或还林。1.2.5循序渐进，务求实效的原则。村庄整治要密切结合当地实际，因地制宜，根据各地经济社会发展水平，实事求是，量为而行，重点完善公共设施和基础设施，保障公共安全,既要按照村庄整治的标准严格要求，又要切合实际，确实可行；同时要处理好近期建设与远期发展、旧村改造与新村建设的关系，统一规划，分步实施。要尊重客观规律， 因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。1.2.6传承文脉、延续特色的原则。村庄整治要有效保护和合理利用历史文化，保护村庄自然肌理，突出乡村风情，结合当地自然条件，充分利用丘陵、平原、水网等不同自然地理条件，保护整体景观，合理继承原有的布局结构、空间形态，保护具有一定历史价值和文化价值的建构筑物、古树名木、标志物，尊重健康的民俗风情和生活习惯，体现各地不同的民俗风情，挖掘地方文化内涵，突出地方特色。2村庄整治内容村庄整治必须满足社会主义新农村建设的要求，内容主要涵盖农村日常生产生活所必须的基础设施、公共设施、环境质量保障和安全保障设施，以及村容村貌的整治整修等。2.1基础设施2.1.1通村公路及桥梁建设；村庄内道路路面硬化；道路排水边沟；必要的路灯及交通标志；农业机械及汽车、自行车(摩托车)的公共停车场、库、棚等。2.1.2供水设施、供水到户的水塔、泵房或高位水池(水箱)及输配水管网。 2.1.3排水设施、排水管、沟。2.1.4电力供应的变配电设施、输电线缆架设或埋设。2.1.5.电话线缆、卫视天线等通讯线缆及设备的配置等。2.1.6太阳能、沼气等能源开发技术及设备的应用。2.2公共服务设施2.2.1村委会管理用房、村民学习休闲活动用房及室外场地。2.2.2托儿所、学前班或学校代培点的配置。2.2.3配置医治轻微疾病、开展公共卫生和计划生育的卫生室或便民诊所。2.2.4设立邮件收发、汇款、储蓄、电报、传真等业务的代理点。2.2.5商店、超市或便利店的布置。2.3农民住宅2.3.1改建住宅的朝向、间距应以满足当地的日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防震等要求。2.3.2改建住宅要体现节地、节能、节材、节水的“四节”方针。2.3.2改建住宅 平面功能应尊重当地传统风俗习惯，方便农民生活，布局合理。改建住宅的立面形式保留地域特色和注重整体协调。2.4环境卫生2.4.1村域内水面得到较好保护，水体清洁，水质达标。2.4.2农户建沼气池、改厕、改圈、改灶率达到90％以上。2.4.3医疗废弃物、垃圾等集中处理，基本消除垃圾及废水污染。2.4.4逐步实现禽畜集中饲养,家庭散养禽畜做到人畜分离。2.4.5清除村庄内外街巷两侧乱搭乱建的违章建筑物、构筑物及其它设施。整治村庄主要出入口、公共活动场地、公用水塘和公共绿地等环境面貌。2．5绿化与生态建设2.5.1村旁、宅旁、路旁、公共活动场地、水旁、村庄出入口充分绿化，建设绿色家园。2.5.2保护树木，严禁乱砍乱伐，保持水土。2.5.3多种能源并举，充分利用再生能源。 2.6防灾减灾设施2.6.1防洪堤、截洪沟、泄洪沟、蓄水池等防洪排涝设施的修建。2.6.2山体及坡地等地质灾害地段护坡及挡土墙设施的修建。2.6.3危房加固或拆除，旧房改造等。2.6.4易燃易爆物（气）体和有毒有害物（气）体的安全存放。2.6.5农房墙体、楼面、顶棚的防火措施，毗连建筑的防火墙及房屋间的防火间距等。2.7传统建筑文化2.7.1村庄内传统民居、祠堂和庙宇等历史文化建筑的保护与修缮。2.7.2历史文化资源和自然资源的保护。。3村庄整治技术要点3.1道路交通 3.2给水3.3排水。3.4电力电信。3.5农民住宅改建3.6公共活动场所3.7粪便处理。3.8垃圾处理3.9绿化与生态建设3.10防灾减灾 3.11传统建筑文化'