浅析公路养护管理行业绩效管理存在的问题及对策

'浅析公路养护管理行业绩效管理存在的问题及对策【摘要】事业单位是我国经济社会发展过程中的重要组成部分，为了充分调动职工的工作积极性，应该对事业单位人员的绩效管理模式进行不断的探索和创新。本文对公路养护管理行业绩效管理过程中存在的问题以及对策进行分析，旨在促进公路养护管理事业的健康和可持续发展。【关键词】公路养护；管理；问题；对策0.引言随着事业单位人事及工资制度改革不断深入，新建立的事业单位岗位绩效工资制度，在制度模式上突出了岗位和绩效的激励功能，职工的收入与工作业绩和实际贡献相联系，与单位完成社会公益目标任务和绩效考核情况相联系。全新的绩效管理模式对于职工的工作积极性提升具有十分重要的促进作用。在公路养护管理行业的发展过程中，对该行业的定位使公路养护管理部门逐渐发展成为服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的以交通基础设施养护管理为主的公益性事业单位，为了促进行业工作人员工作积极性的有效提升，在绩效管理过程中针对存在的一些问题应该进行积极的应对和处理。1.公路养护管理行业绩效管理过程中存在的问题7 近年来，随着事业单位各项改革的不断深入和发展，绩效管理作为一个全新的理念逐渐引入到事业单位人力资源管理中来，其占据的地位越来越重要。在公路养护管理行业绩效管理是人力资源管理过程中的重要组成部分，虽然在绩效管理过程中进行了不断的改革和创新，取得了一些成果，但同时也存在一些问题。1.1对绩效管理的认识不够公路养护管理行业在长期的发展过程中已经形成了一种固定的模式，绩效管理思想在单位中还没有形成一种惯性，因此导致单位员工对绩效管理的重视程度不够，管理者也缺乏相应的考核意识。随着改革开放的不断深入发展，绩效管理在很多企事业单位中都有相应的应用，但是由于绩效管理进入公路养护管理行业的时间并不长，加上事业单位传统的管理理念的影响，导致单位的员工以及管理者对绩效管理这项考核制度的认识还不够全面，并没有真正理解绩效管理的思想内涵，从而在工作中不能真正践行绩效管理的相应制度。目前公路养护管理行业的绩效管理因受国家关于事业单位的人事和工资政策的影响，还仅仅是一种管理模式，实效性还不强，这样就导致管理者以及员工在思想上的不重视，这是导致绩效管理模式得不到有效发展的根本原因。1.2绩效管理的激励功能不明确且作用不大7 绩效管理对于企业的发展而言是一种积极的促进，但是当前很多事业单位的绩效管理过程中，其激励作用的发挥因受传统管理模式和国家政策的影响而显得还不够明显，由于公路养护管理行业的性质比较特殊，带有公益和行政模式的影子，因此现代化的绩效管理模式难以发挥有效的作用。有时绩效管理工作流于形式，使得员工在职务晋升、工资奖金分配方面不能与实际的绩效结果保持一致，还是干好干坏一个样，干多干少都一样，因此导致员工在工作过程中不能对绩效管理给予足够的信任以及支持，对员工的工作积极性有很大的影响，这也是造成目前国省公路的养护质量逐年下滑，群众对公路服务的满意度逐渐下降，不满和怨言常见于各类媒体的重要原因，这严重影响了公路养护管理行业的整体行业形象和战略目标的发展1.3绩效管理的指标设定存在问题7 绩效管理是一项技术含量比较高的工作，需要采用专业的的知识对单位的发展情况、绩效目标、员工的工作情况进行综合分析之后设定相应的指标体系，从而使得绩效管理工作能稳妥有效的推进。但是在实际的工作过程中，一方面在绩效管理的指标设定过程中缺乏对环境变量的思考，往往是以一成不变的环境作为指标设定的标准，这对于公路养护管理这种以动态管理为主的事业单位往往是致命缺陷，由于各种环境的变化，会导致一些无法控制的绩效结果的出现，因此在实际的管理过程中应该要积极考虑到客观环境的动态变化对绩效管理的影响。另一方面，在绩效管理指标的设定方面往往忽略了对指标内在本质的探究，在进行绩效指标的设定以及选择时，不仅要看指标的表象，还应该要对指标的内在进行分析，探究各种指标的内在信息。最后，在绩效管理过程中具有挑战性的绩效指标的设置不够合理，许多指标设置不具体，不能进行量化考核，这样不仅不能起到正常的激励作用，反而有可能会对员工的工作积极性带来很大损害。2.公路养护管理行业绩效管理的策略2.1强化单位员工以及管理者对绩效管理工作的重视7 公路养护管理行业的绩效管理对于整个行业的发展具有十分重要的意义，无论是考评者还是被考评者，都应该要积极重视绩效管理工作，加强单位各级员工之间的沟通和交流，从而促进绩效管理水平的不断提升和完善。强化对单位绩效管理的重视可以从以下几个方面着手。首先，要在单位内部加强对绩效管理的宣传教育，使得单位中的各层人员都能够了解绩效管理的内涵以及重要性，充分认识到它是公路养护管理科学化、制度化、规范化的必然发展趋势，从而使得各层人员都能提升对单位以及整个行业的的责任感。其次，在单位内部应该要不断完善沟通机制，提供畅通的信息反馈渠道，考核结束之后应该要进行及时准确的反馈。第三，对于绩效管理过程中的考核奖励机制要不断进行完善，尤其是要加大绩效工资的分配力度，充分体现“多劳多得，绩效优先”的原则，提高职工工作积极性。同时还要将它作为单位职工奖惩、培训、辞退以及调整岗位和晋升的重要依据。2.2对绩效管理的绩效目标进行分解和确定事业单位在发展过程中的很多目标都是比较模糊的，尤其是公路养护管理行业，国家和社会对公路管理的目标要求笼统的概括起来就是“方便、快捷、安全、畅通”，这八个字就是公路养护管理行业的绩效目标，我们在绩效管理中首先就要对这个大的绩效目标进行综合分析，在分析评估后进行具体的量化和确定并进行短长期分解，使得目标变得更加具体，而不是笼统地表示。绩效管理的短期目标是为了对员工的当期工作状态进行掌握，长期目标是通过短期目标的实现，最终促进公路养护管理事业的快速健康发展。同时在绩效管理过程中还应该要正确地把握目标导向，消除多元目标之间的矛盾与冲突，使个人目标和集体目标，短期目标和长期目标有机的结合起来。2.3因地制宜地设置绩效考核指标体系7 绩效管理的考核指标以及体系的制定对于绩效管理具有十分重要的意义，一般说来，绩效管理的指标可分为可量化指标和不可量化指标，在绩效指标和体系的设置过程中应该要加强主观性指标和客观性指标的结合，加强个体指标与团体指标的结合，加强部门指标与单位整体指标的结合，从而促进单位绩效管理体系的不断完善。同时在绩效管理体系的建立过程中应该要不断完善考核体系的覆盖面，现在各地公路养护管理部门在绩效管理体系的建立过程中通过不断的摸索和创新，逐渐建立起了一些具有地方特色和行业特色的绩效考核体系，比如某市公路养护管理部门就结合自身实际建立起了一个“三级绩效考核体系”，即：市公路养护管理部门对区县养护管理单位的考核、区县养护管理单位对养护站的考核、养护站对职工的考核。采取分级管理、分级负责、分级考核的办法，确定绩效考核的原则，内容和方式，明确各级考核的工作目标，引导其工作方向。3.结语绩效管理是公路养护管理行业发展过程中重要组成部分，加强绩效管理是促进人力资源管理的重要途径，尽管近年来事业单位对人力资源管理的重视程度有所提高，但对于绩效管理体系的构建，因时间短情况复杂目前仍然存在一定问题，为了不断促进绩效管理效率的提升，在实际的管理过程中应该要对绩效管理的目标进行确定，科学合理地设置绩效考核指标体系等，充分发挥绩效管理的导向作用，调动员工的工作积极性。[科]【参考文献】[1]张英.浅析事业单位绩效管理的问题及对策[J].现代经济信息，2014（06）.7 [2]宋玲雅.事业单位绩效管理的现状与对策探讨[J].人力资源管理，2010（08）.[3]谭仕荣.浅析事业单位绩效考核存在的问题及对策[J].群文天地，2011（10）.[4]周红艳.事业单位绩效管理存在的问题及对策[J].经营管理者，2013（03）.7'