对施工的工程项目成本管理与控制问题的思考

'　　对施工的工程项目成本管理与控制问题的思考摘要：工程项目成本管理与控制就是在保证工期和质量满足要求的前提下，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各种费用的实际发生额控制在工程项目计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现，创造较好的经济效益。　　关键词：施工；工程项目；成本管理；控制问题　　：TU7：A：1006-4117（2011）10-0109-01　　一个工程项目的成本管理与控制包括以下几个阶段：投资决策阶段、设计阶段和实施阶段。而实施阶段的成本管理与控制又包括招标投标阶段的成本管理与控制和施工阶段的成本管理与控制，下面我就施工阶段的成本管理与控制谈谈自己的看法。 　　施工阶段的项目成本管理与控制对一个工程项目总成本管理与控制来讲是至关重要的实质性阶段，而对于一个施工企业来讲则是整个企业管理的重要组成部分，其水平的高低直接关系到企业经济效益的好坏，甚至于关系到企业的生存和发展，随着建筑工程市场竞争的日益激烈，各施工企业面临着越来越大的竞争压力，为了在建筑工程市场占有一席之地，为了以后将企业做强做大，各施工企业就应该对工程项目成本管理与控制给予高度重视，以工程项目成本为目标，在保证工程项目质量和工期的前提下，进行一系列的管理和控制措施，最大限度的降低工程项目成本。作为一个经历多年施工现场管理的参与者，窃以为施工企业要切实做好项目成本管理与控制工作，应从以下几个方面入手：　　一、提高工程项目施工管理人员和施工作业队伍的成本意识　　工程项目成本管理是一个全员的管理过程，而并非是某个人或某个部门单独的责任与义务，以往很多人都认为工程项目成本管理只是项目经理或材料部门的事，其实不然，只要是工程项目建设的参与者，包括施工管理人员和施工作业队伍，都有责任和义务参与到整个工程项目成本管理与控制中来。无论是从技术方面还是从管理方面，只有做到全员参与，自觉提高成本意识，充分利用已有的人力、物力和财力资源，使其发挥最大的经济效益，减少各种资源的浪费，这样工程项目的成本管理与控制才能做到切实可行，才能从根本上控制工程项目的成本。　　二、制定相应的工程项目成本管理制度　　项目管理的开展客观上要求企业内部具有反应灵敏、综合协调的管理体制相适应。为了更好的进行工程项目成本管理，就必须在企业内部、项目经理部及各施工作业队伍中建立一整套行之有效的成本管理制度。借用一句话说就是“以制度管人，而不是人管人”。 　　在施工企业各部门、项目经理部及各施工队伍各级管理人员之间建立一套完善的成本目标控制体系。在成本管理依据上，较大的企业可以组织相关人员结合本企业相关实际施工技术编制属于本企业专有的企业定额，结合已签订的合同、施工组织设计或施工方案、材料市场价格等相关资料，编制成本计划和下达成本控制指标，同时作为成本责任指标考核的重要依据之一。在组织上，应分清管理层次，明确考核指标。首先要确定企业内成本管理的牵头部门和责任人，代表企业行使成本控制职权。其次要分别明确项目部及施工作业队伍各级管理人员的责任人，下达成本控制责任指标。因为施工项目成本还涉及到其他与施工项目有关的部门、单位及职工，所以要把成本指标分解到所有部门和个人，实行全员控制。要坚决克服责任不落实，成本只在口头上控制的现象。在政策上，要实行责、权、利相结合，这是成本控制目标得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理部各级管理人员都负有成本责任，相应地应享有一定的权限，包括用人权、财权等。如物资采购人员在采购材料时，在保证功能和质量的情况下，应享有选择本企业合格供应商名单中供应商的权力，以确保材料成本相对最低。企业领导对项目经理，项目经理对手下各级管理人员及各施工作业队伍在成本控制中的业绩要进行定期或不定期的检查和考评，如发现问题，则应及时采取纠正措施，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利充分结合，才能使成本控制真正落到实处。对各级成本中心的奖罚比例政策要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度，起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。　　三、实行三阶段成本管理和控制 　　简单的说工程项目的三阶段成本管理与控制分别指工程项目成本的事前、事中和事后控制。制定工程项目的成本计划，并以此作为工程项目降低成本的指导性文件，针对工程施工中的各个阶段采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在目标成本范围内，随时提示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本与目标成本之间的差异，并进行分析，进而采取多种形式，消除施工中的损失浪费现象。事后分析对工程项目成本管理与控制也是至关重要的，它可以起到总结经验教训，为施工企业的下一个工程项目更好的完成充当数据库，如果下次再碰到类似的分部分项工程直接就可以结合实际借鉴上一次的成本管理资料，而不用又重新去调查、研究和取证了，也为提高整个企业管理效益作出一份贡献。　　四、制定适合工程项目实际情况的成本管理与控制的措施　　工程项目成本管理与控制的措施有四个方面：分别是组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。前三者在前面都有提到，在此着重讲讲合同措施。采用合同措施控制工程项目成本，应贯穿整个合同周期，包括合同谈判开始到合同终结的全过程。而在施工阶段的合同措施管理则主要针对合同索赔和反索赔来进行，在合同执行期间，既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔。 　　为了获取正当的经济利益，施工企业成本管理与控制作为最有效的手段必然会随着市场经济的发展得到强化和发展，在工程项目管理中，工程项目成本管理与控制作为重要组成部分，其地位和作用也日趋提高、强化，要想让企业有发展，就要搞好本企业的工程项目成本管理与控制，就要求施工企业经营管理人员与项目管理人员共同努力，搞好成本管理与控制，提高企业的核心竞争力，实现企业的发展与壮大，从而促进整体社会效益的提高。　　单位：吉林白山市流通企业国有资产投资经营公司'