建筑工程造价研究

'毕业设计外文翻译课题名称某建设工程项冃监理规划与施工组织设计的编制系别土木建筑工程系专业工程管理班级学号姓名指导教师2011年04月05口 StudyonConstructionCostofConstructionProjectsAbstract：Chinaisacountrywhichhasthelargestinvestmentamountinengineeringconstructionintheworldandwhichhasthemostconstructionprojects.Itisasignificantsubjectfortheextensiveengineeringmanagerstohaveeffectiveengineeringcostmanagementinconstructionprojectmanagementandtoreasonablydetermineandcontrolconstructioncostontheconditionofensuringconstructionqualityandtimelimit.OnthebasisofthestatusquooflosingcontrolinChineseconstructioninvestmentandofseparationoftechniqueandeconomyinengineering,andguidedbybasictheoriesofconstructioncostcontrol,theauthordiscussescontrolmethodsandapplicationofconstructioncost,setsforthexistingissuesinconstructioncostcontrolandinfluencesoftheseissuesondeterminationandcontrolofconstructioncost,putsforwardthatconstructioncostcontrolshouldreflectcostcontroloftheentireconstructionprocessattheearlierstageofconstruction,andthenintroducessomeproceduresandmethodsofapplyingvalueprojectcostcontrolatallstagesofconstructionprojects.Keywords:Constructioncost,Costcontrol,Project1.SignificanceofthestudyTheexistingconstructioncostmanagementsysteminChinawasformulatedin1950s,andimprovedin1980s.TraditionalconstructioncostmanagerialapproachwasonemethodbroughtinfromtheformerSovietUnionbasedonunifiedquotaofthecountry.Itischaracterizedbythemanagerialapproachofconstructioncostintheplannedeconomy,whichdeterminesthatitcannotadapttorequirementsofthecuiTentmarketeconomy.TraditionalconstructioncostmanagerialapproachinChinamainlyincludestwoaspects,namely,determinationapproachofconstructioncostandcontrolapproachofconstructioncost.Thetraditionaldeterminationapproachofconstructioncostmainlyappliedmechanicallynationalorlocalunifiedquantityquotatodeterminethecostofaconstructionproject.Althoughthisapproachhasundergonereformofover20years,untilnow,influencesofplannedeconomymanagementmodehavestillbeeninexistenceinmanyregions.Controlapproachofourtraditionalconstructioncostismainlytocontrolsettlementandalterationofconstructioncost,whichismerelyanapproachtosettleaccountsaftertheevent,andwhichcannotsatisfythepurposeofsavingresourcesandimprovingwork.Inrecentyears,requirementsofdevelopedcountriesonprojectinvestmenthavebeentoplantocontrolinadvanceandtocontrolinthemiddleofan event,whoseeffectshaveprovedtobeeffective.Anactuallyscientificapproachshouldbethatconstructioncostcontrolapproachbeforehandandaftertheeventcaneliminateordiminishlabourinvainorpoorefficiencyandunnecessaryresourcedegradationandmethodsappliedinimplementationofconstructionprojectsbeforeoraftertheeven匸Consideringtheabovesituation,theacademiccirclesputforwardconceptofcostmanagementandcontroloftheoverallprocessasearlyas1980s.Theybegantoattachimportancetoprophasemanagementofconstructionprojectsandtaketheinitiativetoconductcostmanagement.Afterwards,onJuly1,2003,implementationof«CostEstimateNormforBillofQuantityofConstructionWorks»symbolizedthatcostestimateofChinahadenteredabrand-newerathatcompliedwithdevelopmentrulesofmarketeconomy.Fromthenon,conceptsandapproachesofChinesecostmanagementwerereallyintegratedwiththeinternationalsociety.LosingcontrolofconstructionprojectinvestmentisauniversalphenomenoninfixedinvestmentfieldinChina.Aconstructionprojectconsumesquitealotofmanpower,materialsandmachines,withlargeinvestment,longconstructioncycle,andstrongsynthesis,soitisrelatedwitheconomicinterestsofallconstructionpartiesandmeansalottonationaleconomy.CuiTently,inthefieldofChineseprojectconstruction,thereexiststhestatusquoofseparationoftechniqueandeconomy.Mostofengineersandtechnicianstendtoregardconstructioncostasdutyoffinancingandpreliminarybudgetpersonnel,andmistakenlybelievethatithasnothingtodowiththemselves.Intheprocessofcarryingoutaproject,theyusuallyonlyfocusonqualitycontrolandprogresscontrol,whiletheyignorecontroloverinvestmentinconstructionprojects.Iftechniciansignoreconstructioncost,andthosewhoareinchargeofconstructioncosthavenoknowledgeinrelevanttechnicalconstructionconnectedwithconstructioncost,thenitisdifficultforthemtoreasonablyconfirmandeffectivelycontrolconstructioncost.Constructionsupervisioninvestmentcontrolreferstomanagerialactivitiesatthewholeimplementationstateoftheproject,whichattemptstoguaranteerealizationofprojectinvestmenttargetswiththepremiseofsatisfyingqualityandprogress.Investmenttargetsaresetatdifferentstageswithfurtherprogressofconstructionpractice,andconstructioncostcontrolrunsthroughtheentireprocessofprojectconstruction,butitshouldgiveprominencetothekeypoints.Obviously,thekeyofconstructioncostcontrolliesininvestmentdecision-makinganddesignstagebeforetheconstruction,whileaftertheinvestmentdecisionismade,thekeyliesinthedesign.Lifecycleofconstructionprojectincludesconstructioncostandrecurrentexpenditureaftertheconstructionprojectisputintoservice,anddiscardandremovalcostsetcafterusageperiodoftheproject.Accordingtoanalysisofsomewesterncountries,usuallydesign costonlyamountstolessthan1%oflifecycleofconstructionproject.However,itisthecostoflessthan1%thataccountsformorethan75%ofinfluencesonconstructioncost.Itisthereforeobviousthat,designqualityisvitaltobenefitsoftheentireprojectconstruction.Foralongtime,constructioncostcontrolofthepreliminaryengineeringofprojectconstructionhasbeenignoredinChina,whiletheprimaryenergyofcontrollingconstructioncosthasbeenfocuseduponauditingworkingdrawingestimate,settlingconstructioncostandsettlingitemizedaccountduringconstruction.Althoughthishasitseffect,afterall,thishadnodifferencefromtakingprecautionsaftersufferingalossandgettinghalftheresultwithtwicetheefforts.Inordertoeffectivelycontrolconstructioncost,theemphasisofcontrolshouldbefirmlytransfeiTedtopreliminaryconstructionstage.Atpresent,weshouldtakeallpainstograspthissignificantstagesoastoachievemaximumresultswithlittleeffort.Thisarticleaimstoanalyzeexistingissuesincostcontroloftheentireconstructionperiodthroughstudyontheoreticalmethodsandpracticeofconstructioncostmanagement.Especially,issuesincostcontrolintheearlierperiodofconstructiondeserveourresearch,sothatwecanexplorecorrespondingreformmeasurestooffersomereferencesforconstructionprojectcostcontrol.Thesituationofaconstructionprojectinwhichbudgetaryestimateexceedsestimation,budgetexceedsbudgetaryestimate,andsettlementexceedsbudget,isauniversalphenomenonininvestmentinfixedassetsinChina・Constructioncostwhichisoutofcontroladdstoinvestmentpressure,increasesconstructioncost,reducesinvestmentprofit,affectsinvestmentdecision-making,and,toagreatextent,wastesthenationalfinance,soitislikelytoresultincorruptionoroffence.Sincethemiddleof1950s,onthebasisofsummarizingpracticalexperiencesoffundamentalconstructionbattlelineforseveraldecades,wehaveconductedaseriesofreformsinconstructionfield.EspeciallysinceMay1988,wehavegraduallyimplementedthesystemofconstructionsupervisionalloverthecountry,whichhashadsomepositiveeffectsuponreversingthephenomenonoflosingcontrolofaconstructionprojectintheimplementationperiod.However,becausethatsystemisstillinitsstartingstage,therehasn^tappearedalargebatchofprofessionalandsocializedsupervisionteams.Inaddition,inprojectsinwhichconstructionsupervisioniscarriedout,thereexistgeneralphenomena,suchas“emphasisonqualitycontrolattheconstructionstageandneglectofinvestmentcontrol",and"emphasisontechnicalaspectsofsupervisionandneglectofeconomicaspectsofsupervision^.Inreality,rightsofsupervisiontendtobeconfinedtomanagementoftechnicalaspects,whilemanagementofeconomicaspectsisfirmlyin controlofproprietors.Meanwhile,laggingbehindofexistingconstructioncostmanagementsystemistheprimarycauseforlosingcontrolofconstructioncost.Therefore,asawhole,thephenomenonoflosingcontroloverconstructionprojectcostisstillquiteserious,soitisnecessarytoconductfurtherstudyandmakefurtheranalysisonmajorfactorsofcurrentconstructioncostmanagementandfactorsatallstagesofaconstructionprojectthataffectconstructioncost.1.PrimarystudycontentAimingatthesubjectof"controlofwhole-processofconstructionprojectcosfandbasedonlotsofliteraturereviewsaboutdeterminationandcontrolofconstructionprojectcostbothathomeandabroad,theauthorofthispaperhascollectedextensivelysomerelevantprovincialandcityreportsanddataafterinvestigation.Afterwards,theauthorconductsthefollowingwork.1)Toanalyzeformulationofconstructionprojectinvestmentandtofindoutprimaryreasonsforlosingcontroloverconstructioncostatallstagesofaconstructionproject.2)Tostudyandanalyzestatusquoandexistingissuesofcurrentconstructioncostmanagement,andstudyinfluencesoftheseissuesupondeterminationandcontrolofaconstructioncost.3)Toputforwardeffectiveapproachesandmethodsaswellapplicationofvalueengineeringofaconstructionprojectfromitsdecision-makingstage,designstage,constructionstagetothefinalacceptanceofconstructionstage.4)Tomakeclearsignificance,necessityandfeasibilityofcostcontrolofaconstructionprojectsoastoproviderecommendationsforimprovementofconstructioncostmanagementinChina.2.1ConstructioncostcontroltheoryandmanagementmodeAccordingtothenewcostcontroltheory,costengineersare"professionalpersonswhoundertakecostestimate,costcontrol,marketingplanningandscientificmanagement^.Fieldsundertakenbycostengineersincludesuchaspectsasprojectmanagement,projectplanning,progressmanagementandprofitabilityanalysisetcofaprojectconstructionanditsproductionprocess.Costengineersofferserviceforcontroloverlifecycleexpenditure,propertyfacilitiesandproduction&manufactureofaconstructionprojectwiththeirmanagementtechniquewithanoverallcost.2.2CurrentconstructioncostmanagementmodelandtheoriesinChina2.2」DirectregulationandcontrolofthegovernmentConsideringdevelopmentprocessofquota,itcanbediscoveredthatquotahas comeintobeing,developedandbecomematuregraduallywithdevelopmentofplannedeconomyafterfoundationofPRC.SinceChinahascarriedoutcentralizedmanagementmodelofinvestmentsystemforalongtime,thegovernmentisnotonlyamakerofmacropolicy,butaparticipantofmicro-projectconstruction.Therefore,aunifiedquotawithdensecolourofplannedeconomyisabletoprovidepowerfulmethodsandmeansforthegovernmenttocarryoutmacro-investmentregulationandcontrolandmicro-constructionprojectmanagement.2.2.2ValuationbasisforcurrentconstructioncostBasicmaterialsforcalculationofconstructioncostusuallyincludeconstructioncostquota,constructioncostexpensequota,costindex,basicunitprice,quantitiescalculationruleandrelevanteconomicrulesandpoliciesissuedbycompetentdepartmentsofthegovernment,etc.Itincludesindexofestimate(budgetaryestimateindex),budgetaryestimatequota,budgetaryquota(comprehensivebudgetaryquota),expensequota(standard),laborquota,working-daynorm,materials,budgetarypriceoffacilities,directpriceindexofaproject,materialpriceindexandcostindex.Andalsoincludedisvaluationcriterionofconsumptionquotaandlistofitemsinrecenttwoyears.2.2.3ValuationmodelofcurrentconstructioncostValuationmodelisabasicaspectofconstructioncostmanagement.Constructioncostmanagementisagovernmentalbehavior,whilevaluationmodelisameansforacountrytomanageandcontrolconstructioncost.TherearetwoconstructionvaluationmodelsatpresentinChina,namely,valuationmodelaccordingtoquotaandoneaccordingtobillofquantities.2.2.3.1ValuationmodelaccordingtoquotaValuationmodelaccordingtoquotaisaneffectivemodeladoptedduringthetransitionperiodfromplannedeconomytomarketeconomy.Determinationofconstructioncostthroughvaluationmodelaccordingtoquotapreventsoverratedvaluationandstandardsandpricespresseddowntosomeextent,becausebudgetaryquotastandardizesrateofconsumptionandavarietyofdocumentsstipulatemanpower,materials,unitpriceofmachinesandallsortsofservicefeenorms,whichreflectsnormativity,unitarityandrationalityofconstructioncost.However,ithasaninhibitedeffectuponmarketcompetition,andisnotfavorableforaconstructionenterprisetoimproveitstechnique,strengthenitsmanagementandenhanceitslaborefficiencyandmarketcompetition.2.2.3.2ValuationmodelaccordingtobillofquantitiesValuationmodelaccordingtobillofquantitiesisaconstructioncostdeterminationmodelproposedrecently.Inthismodel,thegovernmentmerelyunifiesprojectcode, projectname,unitofmeasurementandmeasurementruleofquantities.Eachconstructionenterprisehasitsself-determinationtoquoteapriceaccordingtoitsownsituationinatenderoffer,andpriceofbuildingproductsisformedtherebyintheprocessofbidding.2.1CostcontrolintheprocessofimplementationForalongtime,techniqueandeconomyhasbeenseparatedinthefieldofprojectconstruction.Restrainedbytheplannedeconomy,therelackstheeconomicconceptinthemindsofourengineersandtechnicians,becausetheyregardreductionofconstructioncostasadutyoffinancialpersonnelwhichhasnothingtodowiththemselves.However,theprimaryresponsibilityoffinancialandpreliminarybudgetpersonnelistoactinaccordancewithfinancialsystem.Usually,theyarenotfamiliarwithconstructiontechnique,andknowlittleorevennothingaboutchangesofvariousrelationsinprojectdesign,constructioncontentandimplementationofconstruction.Undersuchacircumstance,theyhavenochoicebuttomechanicallyworkoutoraudittheexpenditurefromafinancialperspective,whichresultsinmutualseparationoftechniqueandeconomy.Theyjustdowhattheydo,whichnegativelyreflectspriceofquantitiesofaprojectthathasbeencompleted,soitisdifficulttocontrolconstructioncostrationallyandeffectively.2.2ControlofcostintheprocessofconstructionImplementationstageofaconstructionprojectisastagewhichrequiresthemostassetsinthewholeprocessofaprojectconstruction,andisalsoavitalstageforpecuniaryresourcestotransformintobuildingentities.Costcontrolattheimplementationstagereferstoconfineconstructioncostwithinascheduledcontrolscopethroughascientificcostcontroltheoryandmethodontheconditionofensuringprojectqualityandtimelimit.Theprocessofgenerationofabuildingentityisinreversible,soifeffectiveautomaticcontrolandprecontrolcannotbeconductedoverconstructioncost,theneconomiclossmightbecausedthatcannotbemadeupfor.2.3AnalysisofmajorfactorsthataffectconstructioncostatthestageofimplementationImplementationstageofaprojectreferstotheperiodfromcompletionofconstructiondocumentsdesignandexaminationandsubmissiontotheconstructionpartytothefinalcompletionacceptanceoftheprojectanduntilitisputintouse.Accordingtothebasicoperationprocedureoftheimplementationstageofaconstructionproject,formationofaconstructioncosthastoundergosuchmajoraspectsasbidding,contractsigningandmanagementJointauditingofashopdrawing,investigationofaconstructionmanagementplan,materialmanagementandcompletionsettlement,etc. Alltheseaspectsaffectconstructioncostsettlementtodifferentdegrees.Inthatprocess,afterevolvingfrombudgetaryprice,priceforsuccessfulbidding,refurbishingcostforacontract,theconstructioncostisfinallydeterminedintheformofsettlementpriceforprojectcompletion.Factorsaffectingconstructioncostarevarious,butfromtheperspectiveofanalysisofcostformation,thereareprimarilythefollowingreasons.1)Influencesofaprojectbidding.Biddingcandeterminepriceforsuccessfulbidding,whilecontractpriceisdeterminedonthebasisofpriceforsuccessfulbidding.Ifsomethinggoeswrongwithbidding,thenitmightresultindistortionofthepriceforbidding,anditisimpossibletoprovideaccurateandreliablefoundationforcostcontrol,andevenresultinlosingcontroloverthecost.2)Influencesofcontractsigningandmanagement.Determinationofacontractpricefurthermakesprecisetargetofcostcontrol,andaninitialdraftofacontracttermprovidescoiTectfoundationandprinciplesforcostcontrol.Aftersigningofacontract,contractitemsareregardedasfoundation,whichwillhavestrictcontractcontroloverdesignchangesattheconstructionstage,projectmeasurement,paymentofaconstructiondebt,andconstructioncompensation,etc,andwhichwillensurerealizationofacontroltarget.Therefore,losingcontroloversigningandmanagementofacontractwillnecessarilyresultinlosingcontroloverconstructioncost.3)Influencesofexaminationofconstructionmanagementplan.Constructionmanagementplanisoneofimportantfoundationsfordetermineaprojectbiddingpriceandcontractprice.Intheprocessofconstruction,adjustmentofacontractpriceshouldalsobedeterminedaccordingtoconstructionmanagementplan,becausequalityofconstructionmanagementplanwilldirectlyaffectqualityandprogressofaproject.Therefore,losingcontroloverexaminationofconstructionmanagementplanwillbringextremelyunfavorableinfluencesuponcontroloverconstructioncost.4)Influencesofmaterialmanagement.Ononehand,materialpriceisanimportantcomponentofbiddingpriceandcontractprice.Ontheotherhand,materialexpenseaccountsforalargeproportioninconstructioncost,becausepriceofmaterialsdetermineconstructioncost.Therefore,losingcontrolovermaterialmanagementwillnecessarilyresultinlosingcontroloverconstructioncost.5)Influencesofsettlement,examinationandverificationofaprojectcompletion.Settlement,examinationandverificationisthefinalstageofaconstructioncostcontrolattheimplementationstage.Astrictandmeticuloussettlement,examinationandverificationcanensureaccuracyandauthenticityofsettlementcostofaproject.Accordingtopreviousanalysis,webelievethatallaspectsofcostcontrolcanhaveeffectuponformationofconstructioncost,amongwhichbiddingofaproject,contract signingandmanagement,examinationofaconstructionmanagementplanandmanagementofmaterialsallhavedecisiveeffectsuponformationofconstructioncost,andarevitalaspectsincostconstructionattheimplementationstageofaproject,soneglectofthesefouraspectsisadirectcauseforlosingcontroloverconstructioncost.Inthispaper,theauthorsummarizesrelevantissuesinconstructioncostcontrolatthedecision-makingstageofaconstructionproject,atthedesignstageandconstructionstage,andputsforwardprinciplesorresolutionsforhandingsuchissues.Especially,asamethodofcombinationoftechniqueandeconomics,applicationofvalueengineeringiselaboratedatallstages,sothatconstructioncostgetseffectivecontrolled.Thispapercannotconcludeallsuchissuesexisting,andalsoresolutionstoresolvetheseissuescannotcoverandcontaineverything,butwithdevelopmentofconstruction,newissuesandnewtrainsofthoughtwillcontinuetoemerge. ReferencesAminanFayek.(1998).CompetitiveBiddingStrategyModelandSoftwareSystemforBidPreparation.JounalofConstructionEngineeringandManagement.Chen,Jianguo.(2001).ProjectMeasurementandcostmanagement.Shanghai:TongjiUniversityPress.DonR.Hansen&MaryanneM.Mowen.(2005).CostManagement:AccountingandControl.Dong,Shibo.(2003).StatusQuoofConstructionCostManagementTheoryandItsDevelopmentalTrend.ConstructionCostManagement,(5).Feng,Jingchun.(2000).StudyonCounterMeasuresofProjectCostManagement.TechnicalandEconomicDevelopment,(6).GeorgeJ.Ritz.(1993).TotalConstructionProjectManagement.Gou,Zhiyuan.(2002).ThoughtonIntegratedControlApproachofConstructionCostManagement.ConstructionCostManagement,(6).Hao,Jianxin.(2002).AmericanConstructionCostManagement.Tianjin:NankaiUniversityPress,1,51.Hu,Jianming.(2002).DiscussiononConstructionCostEstimationConsultantParticipatinginWholeCourseofCostManagement.ConstructionCostManagement,(5)・Hu,Zhifeng.(2000).OverallProcessControlonConstructionProjects.CoalEnterpriseManagement,(7).Huang,Yonggen.(2004).ValueEngineeringandItsApplicationinConstructionCostControl.ConstructionEconomics,©).IvorHSeeley.(1996).Buildingeconomics(fourthedition).MacmillanPressLTD.JamesA.Bent&KennethKingHumphreys.(1996).EffectiveProjectManagementthroughAppliedCostandScheduleControl,CostEngineering.JanEmblemsavg.(2003).LifecycleCosting:singActivity-basedCostingandMonteCarloMethodstoManageFutureCostsandRisks.Johnwiley&sons,(5).JaniceT.Dana.(1999).StandardizedQuantityRecipeFileforQualityandCostControl.JohnE.Schaufelberger&LenHolm.(2001).ManagementofConstructionProjects:AConstructorsPerspective.JohnInnes,FalconerMitchell&TakeoYoshikawa.(2000).ActivityCostingfor 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些工程建设各阶段的工程造价分析的程序和方法。关键词：工程造价，成本控制，计划1.研究的意义中国现有的工程造价管理体系是在20世纪50年代建立，并在80年代改进的。传统的工程造价管理方法是在前苏联统一配额的基础上引进的。是以计划经济下的工程造价管理为特征的，这就决定了它不能适应现在的市场经济体系。中国传统的工程造价管理方法通常包括两个方面，即工程造价确定方法和工程造价控制方法。传统的工程造价确定方法主要是套用国家或地方的统一定额来确定一个工程的造价。虽然这种方法已经历了二十多年的改革，到目前为止，计划经济管理模式的影响在很多地区依然存在。中国传统的工程造价控制方法主要是控制工程造价的结算和变更，这仅仅是工程完工后结算的一种方法，这并不能满足节约资源和改进工作的目的。今年来发达国家已经要求工程建设投资进行事前控制和事中控制，这已经被证明是非常有效的。一个科学有效的方法应该是能在工程建设前或后贯彻实施，并且能在工程建设前或后有效消除或减少无效或低效劳动以及不必要的资源消耗的工程造价控制方法。鉴于上述情形，学术界在80年代提出了成本控制和全过程控制的概念。他们开始重视建设项目的前期管理并采取主动措施进行成本管理。随后，在2003年7月1日实施了《建设工程工程量清单计价规范》，这标志着中国的造价预算已进入一个符合市场经济发展规律的崭新时代。从此，造价管理的理念和方法真正和国际接轨。建设项目的投资失控在中国的固定资产投资领域是一个普遍的现象。一个建设工程要消耗大量的人力、材料和设备，需要大量的资金投入，很长的建设周期,所以这和业主的经济利益相关，对国名经济也有很大意义。目前，在中国的工程建设领域，出现了技术与经济相分离的状况。大多数的工程师和技术员倾向于把工程造价看作是财务和预算部门的职责，并且错误的认为这与他们无关。在一项工程的实施过程中，他们往往只把精力集中于质量控制和进度控制，却忽视了对工程建设中投资的控制。如果工程技术人员忽视工程造价，而负责工程造价的人又缺乏将施工技术和工程造价相联系在一起的知识，那么合理的确认和有效的控制工程造价对他们来说将是非常困难的。施工监理的投资控制是指在工程建设全过程中项目管理者在满足工程质量和工期的前提下，试图保证工程投资计划冃标采取的各项活动。投资目标是设定在工程后续施工过程的不同阶段中的，而工程造价控制贯穿于整个工程建设的全过程，但是工程总价应在关键点予以突出。很明显，工程总价控制的关键的在于施工建设之前的投资决策和设计阶段，然而在投资决策作出后，关键则在于设计。工程项目的生命周期包括工程造价、工程开工后的日常开支和工程进入使用期后的清理和拆迁费用等。根据西方国家的一些经验分析，通常设计成本只占不足 工程整个生命周期总成本的1%。然而，这不足总成本1%的投资却对超过75%的总成本产生影响。因此很明显，设计质量对整个工程的效益至关重要。长期以来在中国，工程项目初步设计阶段的造价控制被忽视了，而是将成本控制的一次性能量都集中于审计设计图的工程量，清算施工成本和清算建设过程中的明细账目。尽管这样做也有一定的效果，但这与在饱受损失后才采取措施没有什么不同并且也只能是事倍功半。为了有效的控制工程造价，着重强调成本控制应从工程建设初期就稳固的开展。现在，我们应该通过所有的努力来控制工程的关键工序，已取得事半功倍的效果。本文的目的在于通过对工程造价管理理论和实践的研究，分析在整个工程施工工期的成本控制中现存的一些问题。尤其是在工程建设初期成本控制中存在问题应重点研究。以便我们能探索相应的改革措施，提供建设项H成本控制的相关资料。在工程建设预算超支的情况下，处理超支预算在中国建筑业的固定资产投资领域是很普遍的现象，超岀控制的成本给投资带来压力，增加工程造价，降低工程效益，影响投资决策，并且在很大程度上浪费社会资源，因此这很有可能引起腐败和犯罪。自20世纪50年代中期以来，我们已在基础建设战线探索了几十年了，我们在这个领域已经实施了一系列的改革措施了。特别是1988年5月以来,我们已经逐渐的在全国实施了工程监理制度，工程监理制度对改变工程建设期成本失控的局而已经起到了积极的效果。然而，由于这一制度仍处于开始阶段，因此还没有出现大批专业化和社会化的监督队伍。另外，在实行工程监理的工程中,存在着普遍的现象，例如“强调控制施工阶段的工程质量，而疏忽对投资进行控制”，还有“注重于施工技术方而的监督而疏忽经济方而的监督”。事实上，正确的监理应是不仅局限于对工程技术方而进行管理，同时还应坚定不移的为业主进行工程经济性方而的管理。同时，落后的工程造价管理体系是工程造价失控的主要原因。因此总体来说，工程造价失控现象仍然很严重。因此，很有必要对现在在工程建设全过程中影响工程造价的造价管理方法和主要因素进行进一步的研究和分析。1.初步研究内容瞄准“工程建设全过程成本控制”的主题，以国内外大量的工程造价测定和控制方面的文献综述为基础，木文作者在调查后已经搜集了大量的有关农村和城市的数据和资料。后来，作者还进行了下列工作：1）分析标注化的工程建设投资，并找出在工程建设全过程中导致成本失控的主要原因。2）研究和分析在现行的工程成木管理中存在的问题，并研究这些问题对确定和控制工程造价的影响。3）提出在工程项目中从决策阶段，设计阶段，建设阶段直至竣工验收阶段有 效运用价值工程的方法和途径。4）弄清建设项目成木控制的重要性，必要性和可能性，以便提供对中国的工程造价管理方法的改进建议。2.1工程造价控制理论和管理模式根据新的成木控制理论，造价工程师是“负责成木估算、成本控制、营销策划和科学管理的专业人员”。造价工程师承担的领域还包括工程管理，工程策划,进度控制和盈利能力分析。造价工程师利用他们的专业知识在建设工程全寿命周期内为工程开支，设备财产等的总成木控制提供服务。2.2中国目前的工程造价管理模式和理论2.2.1政府的直接调控就定额的发展过程而论，定额己经在中国成立后逐步建立，发展和成熟。由于中国在很长时期内釆用了投资体系的集中管理模式，政府不仅是宏观政策的制定者，也是微观工程建设的参与者•因此，一套带有浓厚计划经济色彩的定额可以为政府对微观投资和微观建设工程的管理和控制提供强有力的经济手段。2.2.2现行工程造价计价基础工程造价的基木因素包括工程造价定额，工程造价配额，成木系数，基木单价，工程量计算规则和政府建设主管部门颁发的相关政策等。它包括概算指标，预算定额（综合预算定额），费用定额（标准），劳动定额，一个项目的直接的价格指数，物价指数和成本系数。当然还包扌舌，消耗量定额以及最近两年的项目明细一览表。2.2.3现行工程造价计价模式计价模式是造价管理的一个基木方面，工程造价管理是一项政府行为，而计价模式则被国家用来管理和控制工程造价。FI前在中国有两个工程计价模式，也就是定额计价模式和清单计价模式。2.2.3.1定额计价模式定额计价是在从计划经济时期过渡到市场经济时期被有效采用的模型。通过定额计价模式确定工程造价防止了估价过高和在一定程度上压制价格，因为定额将齐种人材机的保证条例和消耗量标准化了，因而可以反映岀合理和一致的工程造价。但是它有抑制市场竞争的副作用，并且不利于建筑业改进技术，提升管理和提高劳动效率。2.2.3.2清单计价模式清单计价模式是最近才提岀的用以确定工程造价的模式。在这种计价模式在政府仅仅统一项目编码，计量单位和计量规则。每个建筑企业都有权根据自己的实际情况在投标中报价，建筑产甜的价格从而在投标过程中产生。 2.3实施过程成本控制长期以来，技术和经济一直在工程技术领域被分割开来。受计划经济的影响,我们的工程师和技术员在思想上缺乏经济的观念，因为他们把减少工程造价看作是财务人员的责任，与他们没有关系。然而，财务人员和预算人员的初步责任是在行动上与财务系统相一致。通常，他们并不熟悉施工技术，并且对工程中的各种变更知之甚少甚至一无所知。在这种情况下，他们除了机械的算出或审计由财务提供的费用支出外别无选择，因此导致了技术和经济的分离。他们只是做他们应该做的事，这将消极的影响工程造价，因此无法合理和有效的控制工程造价。2.4施工过程成本控制工程项目的实施阶段是整个工程中对资金需求量最大的阶段，同样这也是将资金转化为工程实体生死攸关的阶段。实施阶段的成本控制是通过科学的成本控制理论和方法将工程造价限定在工程进度计划内。工程实体的建设过程是不可逆的，所以如果对工程造价进行自动控制或预先控制，则可能有效制止工程损失。2.5实施阶段影响工程造价的主要因素分析工程项冃实施阶段是指从施工图设计完成并提交政府部门审查直到最后竣工验收并投入使用。根据工程实施阶段基本操作流程，工程造价的形成历经投标报价，合同签订与管理，施工图会审，施工组织设计编制，材料管理和竣工验收结算等主要方而。所有的这些因素从不同角度影响工程造价。在此过程中，预算价格，投标价格，直接费用大体上决定了最终的竣工结算。这些因素对工程造价的影响各不相同，通过对造价形成的分析，主要有以下几个原因：1）项目投标的影响。报价可以决定投标的成功与否，然而合同价格是基于成功的投标报价决定的。如果投标的某些细节出错了，有可能导致投标报价失真,这就不可能给成本控制提供精确和可靠的基础，并有可能导致成本失控。2）合同签订与管理的影响。确定合同价格并进一步明确成本控制的冃标，并以合同草案为基础进行合理的成本控制。在签署合同后，合同条款被视作棊础,将非常严格地控制施工过程中的设计变更，项FI管理，工程债务支付和工程索赔等，并将确保实现控制目标。3）施工组织设计编制的影响。施工组织设计是确定工程投标报价和合同价格非常重要的一项基础。在施工工程中，合同价格的调整应该依据施工组织设计来决定，因为施工组织设计的质量将直接影响施工工程的质量。因此，施工组织设计编制失控将给工程造价控制带来极其不利的影响。4）材料管理的影响。一方而，材料价格是投标价格和合同价格的一个很重要的组成部分，另一方面，材料支出占工程造价的很大一部分比例。因为材料价格决定着工程造价，所以材料管理失控必然导致工程造价失控。5）竣工验收结算的影响。竣工验收和结算是工程实施阶段工程造价控制的末 期。严格细致的竣工结算可以保证工程造价结算的准确性和真实性。根据事先分析，我们相信成本控制的各个方而都对工程造价的形成有影响，工程投标报价，合同签署与管理，施工组织设计的编制以及材料管理都对工程造价的形成的起着决定性的作用。所以，在这四个方而的疏忽将是导致工程造价失控的直接原因。在本文中，作者简要论述了在工程建设决策阶段，设计阶段和施工阶段成本控制的相关问题，并提出了解决这些问题的原则和决议。尤其是作为一项技术和经济相结合的方法，详细阐述了价值工程在各个阶段的应用，所以工程造价得到了有效控制。这篇文章不能论定现存的所有这些问题并且解决这些问题，但随着建筑业的发展，新的问题和一连串的新思路将仍旧会涌现出来。 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