浅议国际工程投标中工程量清单报价与国内清单计价规范的区别

'浅议国际工程投标中工程量清单报价与国内清单计价规范的区别百度网盘电影资源下载http://www.owawao.com/dlong　　摘要：工程量清单报价在国际工程项目招投标中是比较常见的报价方式。近年来，我国的工程量清单计价模式也得到了广泛的推广和应用。本文尝试将国际工程投标中工程量清单报价与国内清单计价规范进行对比，并分析其中的主要区别，为国内的承包商参与国际工程投标报价提供建议。　　　　关键词：国际工程清单计价区别　　　　　　1、引言 　　在国际工程项目招投标过程中，工程量清单报价是比较常见的报价方式，也是公认较为公平、公正的投标报价体系。随着我国的建筑市场不断的开放，我国工程承包商“走出去”脚步越来越快，国内的承包商在参与国际工程投标报价时应该熟悉和适应工程量清单报价模式。为了尽快与国际相关惯例接轨和规范化投标报价活动，工程量清单报价在国内也逐步推广。2003年，建设部首次发布了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）；2008年，住建部对该规范进行更新――《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）；2013年，住建部再次对该规范进行了更新――《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）。一系列工程量清单计价规范的发布和更新，为我国的工程量清单计价模式得到了广泛的推广和应用。本文尝试将国际工程投标中工程量清单报价与国内清单计价规范进行对比，并分析其中的主要区别，为国内的承包商参与国际工程投标报价提供建议。　　　　2、国内工程量清单计价规范中招标工程量的组成　　根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责；招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、工程索赔等的依据之一；工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。其中，其他项目清单里包括暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费。　　　　3、某国际工程投标项目中工程量清单报价的组成　　笔者曾经参与的某国际工程投标项目中，工程量清单主要包括六个部分，分别是P1工程报价汇总表（含其明细表）、P2分项工程单价表、P3招标人设施报价表、P4勘察设计工作报价表、P5暂列金额报价表和P6可选择的方案报价表。　　3.1P1工程报价汇总表　　P1工程报价汇总表是对所有报价的汇总，包括勘察设计报价、招标人设施报价、分项工程报价、暂列金额报价等。P1表如下所示：　　表1P1报价汇总表　　序号Item描述Description报价Price备注Remark　　1勘察设计Engineering(P4) 　　2招标人设施EmployersFacilities(P3)　　3备煤车间CoalHandlingSystem　　熄焦车间CokeQuenchingSystem　　焦炉CokeOven　　筛焦车间CokeHandlingSystem　　锅炉系统BoilerSystem　　脱硫系统FGDSystem　　其他项目OtherItems　　小计(Sub-Total)　　5暂列金额ProvisionalSums(P5)　　6可选择方案报价OptionalItems(P6)　　上表中，其中第6项可选择方案的报价由招标人确定是否采纳，如果采纳的话将替换分项工程报价中的相应价款后纳入总报价中，若不采纳，则合同的总报价即为表中第1到5项的总和。　　P1表的明细表由其余40个部分组成，是对P1表的进一步的分解和细化。例如勘察设计报价中，将包括土建设计费、钢结构设计费、工艺系统设计费等若干项；又如备煤车间系统中，又分为转运站、皮带廊、配煤仓、煤塔等若干项目的报价。　　3.2P2分项工程单价表　　P2分项工程单价表是整个投标报价中最重要的部分之一，也是最为基础的一部分。在这个分项工程单价表中，招标人根据招标参考图纸列出其认为应该包含的所有的分项工程，同时，给予投标承包商根据自身的认识自行增加分项项目的权利。投标承包商根据P2分项工程单价表逐项填写单价。P2分项工程单价表也是合同实施过程中合同价款调整的重要依据，如果合同范围产生变化，则根据分项工程单价表中的单价进行调整。 　　P2分项工程单价表由项目编号、项目描述等内容组成，如下表所示：　　表二P2分项工程单价表　　项目编号Items项目描述Description单价Rate　　001拆迁及清表工程DemobilizationandClearance　　…………　　002类别E：土方工程ClassE:Earthwork　　002001挖方Excavation　　002001A沙子InSand　　002001B石头InRock　　002001C其他硬质材料OtherHardMaterial　　…………　　3.3P3招标人设施报价表　　P3招标人设施报价表主要是让投标承包商对招标人在项目中需要的临时办公设施进行报价，主要包括办公楼、宿舍、劳保用品以及其他必要的办公设备等。报价中分数量单价报价和大项报价两类。　　3.4P4勘察设计工作报价表　　P4勘察设计工作报价表主要是让投标承包商对勘察设计工作的分项细类进行报价，包括地勘工作、初步设计、详细设计、调试方案、人员培训等等。　　3.5P5暂列金额报价表 　　P5暂列金额主要包括招标人预留使用并作为合同总价的组成部分。包括招标人预留作为其零星工程使用的费用（费用额给定）、备品备件费用、招标人在项目现场其他的相关费用（含现场视察、办公、餐饮等）。除了已经费定费用额的项目外，投标承包商需要对其他项目进行报价。此外，对于此项所有的暂列金额，承包商可以获得一定的间接费和利润，这部分也需要承包商进行报价。暂列金额的报价表如下所示：　　表三P5暂列金额报价表　　项目描述Description费用/单价Price/Rate　　零星工程的费用（金额数量固定）Additionalconstructionfee　　1年期备品备件Sparepartsfor1year　　招标人在项目现场其他的相关费用（含现场视察、办公、餐饮等）FeefortheOwnersadministrationworkonsite　　合计Sub-total　　承包商间接费和利润%Contractor’sOverheadandProfit　　暂列金额总和ProvisionalSum　　3.6P6可选择的方案报价表　　P6可选择的方案报价表，是针对招标人提出的对工程总投资或质量产生重大影响的部分工程的重大方案或其他事项由投标承包商进行报价的报价表。如果投标承包商觉得此部分内容有自身可优化或更低价格完成的方案，则投标承包商可填写本表。最终是否采纳投标承包商的可选择方案的决定权在招标人，如果招标人决定采纳，将替换分项工程报价中的相应价款后纳入总报价中。此表的样式如下所示：　　表四P6可选择的方案报价表　　序号Item可选方案项目Optionalitems项目描述Description价格Price　　1基础形式投标人可采用钢桩形式与正选方案比较　　2皮带廊形式可采用非封闭形式　　3煤塔建筑形式可采用钢筋混凝土形式或钢结构形式　　4烟囱可按布置分配，采用12根烟囱或24根烟囱两种方案 　　…………　　　　4、该国际工程投标项目中工程量清单与国内工程量清单计价的区别分析　　4.1工程量清单价格组成不一致　　根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），工程量清单的单价为综合单价，即包含完成该细目所需要的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费。而上述国际工程中的分项工程工程量清单单价除了包括人工费、材料费、机械费、措施费、管理费、利润、税金外，还包括材料上涨等预备费和其他的财务费用，如投融资费、保险费用，属于完全费用单价。　　4.2清单项目的计量规则有差别　　我国目前很多承包商仍然习惯使用定额计价，工程量清单计价模式仍然属于逐渐过渡的阶段。而两种的计价模式的主要区别之一就是计量规则的不一致，两者的计量规则分别是两个比较独立的系统，因而定额计价与清单报价会出现一定的偏差。如以土方开挖为例，按照定额计价方式则开挖放坡的工程量将计算到工程量中，而如果按照工程量清单计价方式，其计算的是实体工程量，是按照设计图纸的尺寸计算的实体断面的工程量，并不包含放坡等措施工程量。因此，如果按照定额编制单价，往往会比清单单价要偏低。　　上述的国外工程的工程量清单则采用的是英国土木工程协会编制的土木工程标准计量方法，该方法中清单项目与计量规则是完全配套的，避免了类似国内的不同计价模式带来的报价偏差。　　4.3工程量清单的填报存在规则的不一致 　　根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。而该国外工程招标文件中，招标人并不提供工程量数量，只是在招标文件中提供了参考图纸，具体的工程量数量可由投标的承包商自行计算和填报，甚至允许投标承包商在工程量清单中增加其认为需要的细目和数量。因此，总体上来说，参与国际工程投标的承包商在工程量清单报价模式下承担的风险比国内要大。　　4.4总体报价组成具有差异性　　在国内工程量清单计价模式下，招标人会根据计价规范编制好以下各表的格式，包括分部工程项目投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表、措施项清单与计价表、其他项目清单与计价汇总表、规费与税金清单计价表，投标的承包商只需要根据上述表格填入相应的内容进行报价，不需要考虑增加其他的报价项目，没有工程量的就不需要报价了。　　而上述的国际工程的报价体系中，是以英国土木工程协会编制的土木工程标准计量方法为基础，清单内容非常详细，要求投标人对所有项目进行报价，投标人还可以根据需要增加项目报价，具有一定的灵活性。 　　此外，国内的工程量清单计价模式下，措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用；规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。相当于政府规定的政策性收费按照统一的标准计价，有利于公平竞争。而国际工程的投标报价中，对应的政策性收费一般占比非常小，所以不会单独列项计价，而是包含在完全单价中。同时，还应该注意到，国内工程量清单计价中暂估价一项中包含了材料（设备）暂估价、专业工程暂估价，在国际工程投标标价工程量清单报价中并没有想对应的暂估价这项，只有由招标人给定金额的项目（与国内工程量清单中的专业工程暂估项类似），其一般含在暂列金额报价表中。　　　　5、国内承包商参加国际工程投标报价的建议　　5.1重视投标准备，充分考虑投标策略　　参与国际工程投标的国内承包商要重视投标准备，特别是要充分考虑投标策略，要考虑到企业自身的实际情况和特点，自身的优势和劣势去报价。同时，考虑到项目的特点，结合其他竞争对手的情况、施工条件、技术要求、工期要求、质量要求等方面，决定最终的报价的高低。常用的投标报价技巧包括不平衡报价、零利润报价、突然降价、多方案报价等方法策略。　　5.2充分做好尽职调查，获取完整的价格信息　　投标报价之前，要充分做好尽职调查，特别是为投标报价服务的价格信息，尽量获得较为完整的各类价格信息。由于国外工程的工程量清单单价是完全价格单价，因此必须获取完整的各项价格组成的信息，除了包括人工费、材料费、机械费、措施费、管理费、利润、税金外，还包括其他的财务费用，如投融资费、保险费用等，最后还要结合项目所在国家的政治风险，价格风险等情况将覆盖风险的价格一并考虑。　　5.3努力适应国际工程工程量清单计价模式，提高报价准确性 　　由于国内仍然处于定额计价模式向工程量清单计价模式过渡阶段，有一部分工程承包商对工程量清单计价模式仍然不是很熟练和适应，更不了解国际工程工程量清单计价与国内工程量清单计价方式的不同，这些工程承包商一旦参与国际工程的投标报价，往往会感觉到无法适从。因此，参与国际工程投标报价的承包商，要努力适应国际工程工程量清单计价模式，对相关的计算规则加深理解和准确理解，这样才能提高投标报价的准确性。　　　　　　百度网盘电影资源下载'