探析建筑工程预算管理面临问题和对策

'探析建筑工程预算管理面临问题和对策　　摘要：工程预算应用很广泛，建筑工程预算在工程项目的实施中起着至关重要的作用。建筑工程预算管理是控制工程造价的基础，对于控制建筑工程造价，提高建筑工程受益十分重要。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算管理的首要任务。本文通过分析建筑工程预算中面临的问题，重点探讨这些问题的应对之策，以期实现工程预算管理的有效运行。关键词：建筑工程；问题；对策中图分类号：TU198文献标识码：A引言：所谓的工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。同时建筑工程预算也是为得到控制工程造价的目的，在项目建设过程中，根据中央、地方规定的定额、费用取费标准，对建设过程中总体费用进行评估，并对项目各阶段工程造价影响因素及可能出现的变动情况进行估算的过程。7 1、影响建筑工程预算的主要因素1.1、建筑工程预算定额不健全。主要是预算人员在进行定额预算时，由于对项目情况，建设水平，地区差异等了解不透彻，造成预算出现偏差。同时市场的瞬息万变，市场材料，人力价格成本也随之变化，往往造成定额预算跟不上步伐，导致取费标准出现偏差。1.2、工程预算方法影响工程预算。不同的预算方法得出的预算数据是不同的，当前我国工程预算大多采用静态预算方式，主要参考工程量清单进行预算，这种预算方法相对落后。1.3、材料价格波动影响工程预算。建筑工程中!材料费用占工程造价的比重很大，预算中对材料费用的估算主要是依据造价管理部门公布的数据，随着工程的推进，材料价格随之出现波动，也将影响建筑工程造价预算。1.4、工程量估算误差。实际工作中，预算人员由于对工程没有详细考察，对实际工程量出现误判，造成工程量估算失误。甚至部分预算人员受利益驱动!在工程量统计上弄虚作假，导致统计工程量与实际工程量存在巨大差距。1.5、设计变更影响工程预算。建筑工程进入施工阶段后，由于各种原因经常会出现变动，由于工程预算是按照施工设计来进行评估的，施工计划的变更也将影响工程预算。7 1.6、定额项目错套。工程预算过程中，预算人员由于工作细节原因，往往会出现定额错套的情况，将不同价格标准的材料错套。2、建筑工程预算管理存在的问题2.1、工程预算管理缺乏专业意识。我国有一部分建筑企业对建筑工程的预算管理有很多误解，有些企业认为工程预算就是对施工工程每一个环节的计划和安排，完全忽视了财务管理的重要作用。国内实行预算管理较好的企业以实践经验证明，经营计划与预算管理有着本质的区别。另外一些企业则把预算仅仅看作是财务部门的事，把预算仅当作是控制费用的一种手段。这些片面的认识不可避免导致预算管理功效的削落，甚至会流于形式。如果任由这些错误思想继续指导建筑工程的预算管理工作，那么很容易在工作中产生各种问题，再就是对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。这样的预算往往与实际有很大差异，使预算管理失去了应有的作用。2.2、预算员工素质有待提升。7 我国预算人员个人素质和预算人员道德修养问题，也是导致工程预算出问题的重要原因。因为建筑工程预算管理工作最终还是由人来完成的，所以建筑工程预算管理人员的素质和能力能够直接影响预算的准确性、科学性，进而影响整个工程的质量。对于预算审计人员来讲，其更需要多年的经验。然而，对于建筑工程而言，仍有相当一部分预算人员对于业务的了解不深，甚至有些单位并不配备专门的预算人员，这样来讲，其工程预算的管理必然陷入一个无人控制的局面，大大制约在工程成本的控制。2.3、没有建立有效的动态预算管理。我国目前国内各界普遍采用的工程造价控制模式，是静态管理与动态管理相结合的模式。但随着市场经济体制的逐步发展和完善，现行的建筑工程预算管理体制与管理模式存在的局限性越来越明显，并已开始制约管理水平的提高与发展。一方面，工程预算管理中!信息系统建立不完善，预算人员无法获取及时的预算信息；另一方面，预算方法落后，导致预算结构发生偏差。2.4、管理各项环节有待严格。管理各项环节不严，目前最主要的是招投标管理不严。其表现在：评标制度不完善、评标缺乏具体标准、评标随意性大。很多企业采取议标方式招标。缺乏公平公正。因此工程造价的控制都应该严格按照批准的额度，在施工的各个环节也都应该严格把控这个额度，谨慎思考、科学行事、严格7 执行。还有就是建筑工程预算缺乏激励机制，有些工程进入施工阶段时临时组建部分员工进行预算管理，一旦施工结束，该部门也随之取消，无法保证预算工作的持续性；另一方面，我国建筑工程预算很多缺少激励机制，无法提高预算管理人员工作积极性。2.5、综合管理意识有待加强。由于缺乏有效沟通，建设单位、设计部门与施工单位各司其职，容易导致在建筑工程中很难对全局进行综合管理。由于缺乏综合的管理意识，在建筑工程中很容易发生预算管理超出控制，施工设计脱离实际等现象，不仅浪费大量的人力和财力，还给企业带来严重的损失。3、解决建筑工程预算管理问题的对策3.1、加强预算基础工作，提升专业意识。首先要改进预算管理工作方法，要营造一个良好的预算管理环境，为预算的顺利实施创造条件；其次还要加强预算基础工作，预算管理基础工作主要包括原始记录、定额工作、计划价格、计量工作、标准化工作、信息工作、规章制度和员工培训等，目的在于提升预算者的专业意识。3.2、全面提升预算人员素质7 建筑工程预算需要一群具备先进的专业理论知识，还要具备一定实际经验的预算人员。因为，工程项目预算是一门非常专业的学科，它集专门性、知识性以及技术性于一身，需要预算人员处理具备相关先进的专业知识之外，对于国家法律法规也必须十分熟悉。因此，必须提升管理人员的素质，主要从两个方面入手：第一是专业素质的培养，建筑企业预算管理人员要具备一定的财务管理专业背景，要定期对现有预算管理人员进行专业知识的培训，不断地提高他们的理论研究水平、专业判断能力以及实践分析能力；第二综合素养的提升，要结合地域的特殊性、施工的环境、资源的特点制定合理的预算，并且能够对突然发生的情况进行及时的调整，最大限度的利用资源，避免资源、资金的浪费。同时要注重培养预算管理人员的协调能力，促进各部门之间实现良好沟通，还要锻炼组织能力和反应能力，使其能够灵活地根据工程的具体情况加以分析。3.3、引入动态管理方法。实行动态预算定额在工程预算管理过程中，随着工程自身的变动而变动，要规避使用既定工程定额造成的预算误差，也要根据市场的实际情况，市场物价、材料、人工、运输费用和或者单价的实际波动情况，并结合施工的实际情况对定额做动态的更新。3.4、完善预算管理体系。政府部门可以对工程预算工作正确指引，对预算工作全面指导、调控和监察。同时设计单位应该严格按照相关政策规定编制预算计划。在工程预算管理过程中要加强预算部门与设计单位、施工方、金融机构、政府部门的互动、保证信息的顺畅、保证预算管理的科学性。3.5、树立正确全面的管理思想。建筑企业开展各项工作，离不开正确意识的指导作用，只有树立了正确、全面的预算管理意识，才能保证企业做好工程预算工作。7 结束语：总之，建筑工程涉及的资金大，材料种类多，内外部环境变化多。我们可以清晰地了解到当前建筑企业的工程预算管理急需改善的一些问题。我们应该树立信心，正确地面对这些问题，认真分析不足之处，积极探索可行之路。企业要重视工程预算、加强工程预算管理，同时各部门要通力协作，不断的去总结经验，把各项预算落到实处，从而大大提升企业自身的实力，也能提高企业的市场竞争力。参考文献：[1]俞建英.建筑工程预算管理问题与对策探析[J].中国高新技术企业,2010.06[2]万海芳,李清华,刘沙.加强建设工程预算管理的对策[J].经济研究导刊,2012(21)[4]孟德江.建筑工程预算管理若干问题初探田[J].现代经济信息,2012(8)7'