DB11Z360-2006政务信息图层建设技术规范.pdf

'IGS35.240L75DB北京市标准化指导性技术文件DB11/Z360-2006政务信息图层建设技术规范SpecificationforConstructingGeneralGeographicDatasetsofGovernmentAdministration2006-06-14发布d匕京市质量技术监督局发布 DB11/Z360-2006目次前言..............................................................................................................................................................II引言.................................I...........................................................................................................................III1范围.................................................................................................................................................................I2规范性引用文件............................I..................................................................................................................I3术语和定义.....................................................................................................................................................14政务公用地理信息分类与编码.......................................................................................................................24.1分类方法.....................................................................................................................................................24.2代码结构....................⋯⋯。....⋯⋯。...........................................................................................................⋯...24.3编码原则.....................................................................................................................................................35图层技术、数据组织和质量要求...........................................................................................................⋯...35.1基本技术要求..............................................................................................................................................35.2图层数据组织要求.......................................................................................................................................35.3图层数据质量要求........................................................................................................................................4附录A(资料性附录)政务公用地理信息分类大类码表.................................................................................5附录B(资料性附录)政务信息扩充分类示例..................................................................⋯⋯，.................⋯...9 DB11/Z360-2006月ij舀政务信息图层是在统一的地理空间参照体系中，由北京市各政府部门按照统一的分类编码规则和统一的技术要求，共建、共享的信息资源。政务信息图层建设在国内尚无先例，在参考有关现行国家、行业和地方标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制订本指导性技术文件。今后将根据政务信息图层的建设实践经验，对本指导性技术文件进行补充和完善，在相关技术成熟后修订为北京市地方标准。本指导性技术文件附录A为规范性附录。本指导性技术文件附录B为资料性附录。本指导性技术文件由北京市信息化工作办公室提出并归口。本指导性技术文件起草单位:北京市信息资源管理中心、建设综合勘察研究设计院、国家测绘局测绘标准化研究所。本指导性技术文件主要起草人:李军、毛东军、张宁、王丹、黄坚、陈桂红、陈梅、肖学年、张坤、王新、张正军。 DB11/Z360-2006引言根据北京市质量技术监督局《关于2004年北京市地方标准制定、修订项目计划的函》(京质监标发〔20041221号)文件的要求，依据北京市电子政务建设和“数字北京”、“数字奥运”建设的需求，为规范首都政务信息图层的建设、开发和利用，实现科学、统一规划，避免重复建设，节约资金，推动全市政府部门的信息化建设，在广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关现行国家、行业和地方标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，特制定本标准化指导性技术文件。标准分享网www.bzfxw.com免费下载 DBII/Z360-2006政务信息图层建设技术规范范围本指导性技术文件规定了政务公用地理信息的分类与编码、政务信息图层建设的技术与质量要求。本指导性技术文件适用于北京市政务信息图层的组织和更新，其他地区及其他相关的地理信息应用可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本指导性技术文件的引用而成为本指导性技术文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本指导性技术文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本指导性技术文件。GBrr4754国民经济行业分类3术语和定义下列术语和定义适用于本指导性技术文件。3.1地理信息geographicinformation关于那些直接或间接涉及相对于地球的某个地点的现象的信息。3.2要素feature真实世界现象的抽象。同义词:特征。本指导性技术文件中，要素是指可以用矢量数据模型表达的、独立的政务公用地理信息对象。3.3政务公用地理信息generalgeographicinformationofgovernmentadministration市政府管理部门规划、管理、决策和服务中所需要的可公用的地理信息。它是与电子政务业务有密切联系、有明确空间定位的、多个部门均需使用且使用频率较高的地理信息。3.4政务公用地理信息图层generalgeographicdatasetsofgovernmentadministration按照矢量数据模型及相应的属性数据分层组织的政务公用地理信息数据集，如医疗服务机构图层、预防保健机构图层等。简称为政务信息图层。3.5矢量数据模型vectordatamodel地理信息系统中用来表达地理要素及其之间关系的一种方法，它以坐标或坐标串的形式来表示地理实体位置和形状，并建立与相关属性数据之间的连接。点、线、面为基本的矢量数据模型。3.6点point由一对坐标定义的地理要素的位置信息，如医疗服务机构、交通设施等。3.7线Iine通过坐标串定义的地理要素的位置信息，如街道中心线等。3.8面poIygon通过边界定义，表示一个封闭的多边形。它可以是法律定义的边界，如行政区划;也可以是自然存 DB11/Z360-2006在的分界线或地物轮廓线，如绿地、建筑等。3.9拓扑topology对相连或相邻的点、线、面之间关系的科学阐述。特指那种在连续映射变换下保持不变的对象性质。3.10拓扑关系topologyrelationship描述两个要素之间边界拓扑和点集拓扑的要素关系。3.11属性attribute一个目标或实体的某种特性。本指导性技术文件中指描述空间地理实体数量或质量特征的信息，由一系列属性项及相应的属性值构成。其中，属性项为某一类属性名称，属性值则是对应的一个具体地理实体的属性取值。本标准将属性分为基本属性和专业属性两种类型。示例:属性项:道路名称;属性值:东长安街。3.12数字线X11图digitallinegraphic(DLG)按一定比例尺来表示地物、地貌要素平面位置和高程的矢量数据集。其中保存着要素间的空间关系和相关的属性信息，能较全面地描述地表目标。其内容是按现行国家标准和地方补充规范来表示的。本标准中特指大比例尺系列基础测绘地形图的矢量数据集。3,13一数字正射影像图digitalorthophotomap(DOM)利用数字高程模型(DEW对航空影像数据、卫星遥感数据进行几何和辐射纠正而生成的同时具有地形图的几何特征和像片的辐射特征的影像数据，具有精度高、信息丰富、直观真实等特点。3.14地址address描述确定地点的文字。本指导性技术文件中中指由地名和地址主管部门命名、认可并发放正式地址标牌的地点。其它用于描述某个地点的信息，如约定俗成的叫法、别名、简称或公司、企业名称等，不在本指导性技术文件规定范围内。3.15地址匹配addressmatching建立地址文字描述与对应坐标一致性的过程，通常包括正向匹配和逆向匹配两种过程。正向匹配指已知地址文字描述查找坐标的过程，逆向匹配则是指已知坐标查找对应地址文字描述的过程，正向匹配是最为常见的地址匹配过程。3.16元数据metadata关于数据的内容、质量、状况和其他特征的描述性数据。3.17位置准确度positionalaccuracy空间点位获取坐标值与其真实坐标值之间的接近程度。同义词:位置精度。4政务公用地理信息分类与编码4.1分类方法—政务公用地理信息的分类采用线分类法，分为大类，中类和小类三个层次;—政务公用地理信息的大类依据GB/T4754中的门类和大类(二级类)划分;—政务公用地理信息的中类和小类根据各大类所属行业，按共同特征及政务使用习惯进行划分。4.2代码结构政务公用地理信息的分类代码为8位数字、字母混合码，由三个部分组成，第一部分为大类码，第标准分享网www.bzfxw.com免费下载 DBII/Z360-2006二部分为中类码，第三部分为小类码。其中大类码采用三位字母和数字组合代码(见附录A);中类码采用两位数字码，从01-99顺序编排，小类码采用三位数字码，从001-999顺序编排。代码结构如下:小类，3位数字中类，2位数字大类，3位字母和数字组合，GB/T4754中的门类和大类。图1政务信息的分类代码结构示意图4.3编码原则—I政务公用地理信息的大类码使用GB/T4754的门类和大类共三位代码(见附录A);—2政务公用地理信息的中类和小类码在大类码的基础上编排，实际应用中可进行扩充，编排和扩充的代码均应在本指导性技术文件归口部门备案。中类和小类代码示例见附录B.5图层技术、数据组织和质量要求5.1基本技术要求政务信息图层的平面坐标和高程系统应统一使用北京市基础测绘所使用的坐标系统和高程系统。5.2图层数据组织要求5.2.1分层—政务信息图层宜按政务公用地理信息小类分层，如果小类下同时存在点、线或面状数据，可进一步划分为点、线或面状图层。—政务信息图层的名称命名采用组合法，由以下三部分组成:第一部分由图层中文名称每个汉字拼音的第一个字母(大写)组合而成;第二部分由政务信息分类代码组成;第三部分为几何特征英文缩写(大写字母)，见表1所示。三部分之间用下划线连接。表1几何特征命名对照表几何特征英文全称英文缩写点PointPTPolylinePL面PolygonPY示例:卫生局的图层名称为WSJ-Q8501001-PT，一级医院的图层名称为YJYY-Q8502003esP"F.5.2.2属性要求属性数据宜分为基本属性数据和专业属性数据。—基本属性数据是描述政务信息图层中相关对象通用特征的数据，应包含政务信息分类代码、 DBII/Z360-2006标识码、专业分类代码(行业管理部门使用的分类代码)，以及同一类地理要素所共有的和经常使用的属性数据。专业分类代码宜优先使用相关的国家标准或行业标准，也可使用自行规定的分类标准。示例:对于医疗服务机构如“一级医院”，其基本属性为:政务信息分类代码、标识码、专业分类代码、名称、法定代表人、地址、联系电话、联系人、邮编等。—专业属性数据是描述政务信息图层中相关对象的专业特征数据，属性项的选取宜遵循以下原则:—属性项应体现政务公用信息特征，且符合具体业务需求;—属性项的命名应该简单、明确、无歧义;—属性项的选择应保证满足最大范围内应用的要求。—属性项的排列顺序应按其重要程度和使用频率的高低进行排列。示例:大学院校的属性信息很多，如学校代码、办学类型、学校类别、学校举办者代码、毕业生数、招生数、在校生数、教职工数、专任教师数、正高级、副高级、中级、初级、无职称、占地面积等。5.2.3位置信息采集要求应以两种方式进行采集:以数字线划图、数字正射影像图为底图进行采集;以带有标准地址信息以及完整基本属性的电子表格数据，通过地址匹配的方式生成。5.3图层数据质量要求政务信息图层数据应符合下列质量要求，并经过检验和确认:5.3.1完整性数据内容的选取应覆盖各信息图层的责任部门中所有的政务管理对象，图形数据和属性数据不应出现多余或遗漏。5.3.2逻辑一致性数据的逻辑一致性应满足以下要求:—数据结构包括分层、属性项、命名、格式等符合本标准的规定;—政务信息代码和属性的值域范围正确;—对象几何表示、空间拓扑关系应正确。5.3.3位置准确度对于线状及面状的对象，应有较好的几何保真度，点状对象应与相邻对象的相对位置关系正确。对于规划地区和其他地区应分别符合以下规定:规划地区:与1:2000或1:500比例尺地形图相应对象的位置准确度相匹配;其他地区:与1:10000比例尺地形图相应对象的位置准确度相匹配。5.3.4属性准确度对象的所有属性项的值均应正确、有效。5.3.5时间准确度(或现势性)应记录数据的时间属性，政务信息图层的更新周期最长不超过一年。5.3.6数据说明应有详细的数据说明，内容包括数据来源、加工与审验方法、质量评估和元数据，元数据应符合相关国家和地方标准的规定。标准分享网www.bzfxw.com免费下载 DB11/Z360-2006附录A(规范性附录)政务公用地理信息分类大类码表表A.I政务信息分类大类码表代码行业名称描述和说明A农、林、牧、渔业A01农业谷物及其他作物的种植，蔬菜、园艺作物的种植，水果、坚果、饮料和香料作物的种植A02林业林木的培育和种植，木材和竹材的采运，林产品的采集A03畜牧业A04渔业A05农、林、牧、渔服务业B采矿业B06煤炭开采和洗选业B07石油和天然气开采业B08黑色金属矿采选业B09有色金属矿采选业常用有色金属矿采选、贵金属矿采选、稀有稀土金属矿采选B10非金属矿采选业土砂石开采，化学矿采选，采盐，石棉及其他非金属矿采选Bll其他采矿业C制造业C13农副食品加工业C14食品制造业C15饮料制造业酒精制造，酒的制造，软饮料制造，精制茶加工C16烟草制品业C17纺织业C18纺织服装、鞋、帽制造业C19皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业C20木材加工及木、竹、膝、棕、草制品业锯材、木片加工，人造板制造，木制品制造，竹、藤、棕、草制品制造C21家具制造业C22造纸及纸制品业C23印刷业和记录媒介的复制印刷，装订及其他印刷服务活动，记录媒介的复制C24文教体育用品制造业C25石油加工、炼焦及核姗料加工业C26化学原料及化学制品制造业C27医药制造业C28化学纤维制造业 DB11/Z360-2006表A.I(续)代码行业名称描述和说明C29椒胶制品业C30塑料制品业C31非金属矿物制品业C32黑色金属冶炼及压延加工业C33有色金属冶炼及压延加工业C34金属制品业C35通用设备制造业锅炉及原动机制造，金属加工机械制造，起重运输设备制造，泵、阀门、压缩机及类似机械的制造，轴承、齿轮、传动和驱动部件的制造，烘炉、熔炉及电炉制造，风机、衡器、包装设备等通用设备制造，通用零部件制造及机械修理，金属铸、锻加工C36专用设备制造业C37交通运物设备制造业C39电气机械及器材制造业C40通信设备、计算机及其他电子设备制造业C41仪器仪表及文化、办公用机械制造业C42工艺品及其他制造业工艺美术品制造，日用杂品制造，煤制品制造，核辐射加工C43废弃资源和废旧材料回收加工业D电力、姚气及水的生产和供应业D44电力、热力的生产和供应业D45姗气生产和供应业D46水的生产和供应业E建筑业E47房屋和土木工程建筑业F48建筑安装业E49建筑装饰业E50其他建筑业F交通运输、仓储和邮政业F51铁路运物业F52道路运粉业F53城市公共交通业F54水上运粉业F55航空运物业F56管道运粉业F57装卸擞运和其他运物服务业F58仓储业F59邮政业G信息传翰、计算机服务和软件业G60电信和其他信息传输服务业标准分享网www.bzfxw.com免费下载 DBII/Z360-2006表A.1(续)代码行业名称描述和说明G6眼1计算机服务业一H软件业一些批发和零售业H65批发业一1零含业一竺住宿和势饮业167住宿业惬饮业金融业百6曰J八银行业一--百6nJ，证券业一--了7nJ保险业一--丫7J﹂且其他金融活动房地产业房地产业房地产开发经营，物业管理，房地产中介服务，其他房地产活动L租赁和商务服务业L73租赁业L74商务服务业M科学研究、技术服务和地质勘查业M75研究与试验发展M76专业技术服务业M77科技交流和推广服务业M78地质勘查业N水利、环境和公共设施管理业N79水利管理业Of环境管理业N81公共设施管理业包括市政公共设施管理，城市绿化管理。0居民服务和其他服务业082居民服务业083其他服务业P教育141.1教育Q卫生、社会保障和社会福利业Q85卫生Q86社会保障业Q87社会福利业R文化、体育和娱乐业R88新闻出版业R89广播、电视、电影和音像业 DBII/Z360-2006表A.1(续)代码行业名称描述和说明R90文化艺术业文艺创作与表演，艺术表演场馆，图书馆与档案馆，文物及文化保护，博物馆，烈士陵园、纪念馆，群众文化活动，文化艺术经纪代理，其他文化艺术R91体育R92娱乐业s公共管理和社会组织S93中国共产党机关S94国家机构S95人民政协和民主党派S96群众团体、社会团体和宗教组织S97墓层群众自抬组织社区自治组织，村民自治组织T国际组织T98国际组织Z"其他所有其他未包括于上述分类的行业 DB11/Z360-2006附录B(资料性附录)政务信息扩充分类示例表B.I政务信息扩充分类示例中序大类小类几何类大类中类小类说明基本属性号码码表示码医疗名称、法定代表人或负1.Q8500(M〕o卫生点责人、地址、联系电话、机构联系人、邮编、网址名称、法定代表人、地卫生机医疗卫生行业的管理监督机2.Q85ot000点址、联系电话、联系人、构构类邮编、网址名称、法定代表人、地3.Q85ol001卫生局市、区县级点址、联系电话、联系人、邮编、网址名称、法定代表人、地疾病预防4.Q8501002市、区点址、联系电话、联系人、控制机构邮编、网址名称、法定代表人、地卫生监督5.Q8501003市所、区所、区属站点址、联系电话、联系人、机构邮编、网址名称、法定代表人、地卫生研究6.Q8501004研究所、研究中心点址、联系电话、联系人、机构邮编、网址名称、法定代表人、地卫生教育点7.Q8501005卫生院校等址、联系电话、联系人、机构邮编、网址名称、法定代表人、地其它卫生8.Q8501999点址、联系电话、联系人、机构邮编、网址名称、法定代表人、地医疗服9.Q8502000点址、联系电话、联系人、务机构邮编、网址名称、法定代表人、地10.Q8502001三级医院点址、联系电话、联系人、邮编、网址名称、法定代表人、地ii.Q8502002二级医院点址、联系电话、联系人、邮编、网址名称、法定代表人、地12Q8502003一级医院点址、联系电话、联系人、邮编、网址名称、法定代表人、地医院、急救中心、分中心(120,13.Q8502004急救机构点址、联系电话、联系人、999等)邮编、网址 DB11/Z360-2006表B.I(续)中序大类小类几何类大类中类小类说明基本属性号码码表示码名称、法定代表人、地02005点址、联系电话、联系人、邮编、网址名称、法定代表人、地社区卫生15.Q8502006有部分医院也属于这类点址、联系电话、联系人、服务机构邮编、网址名称、法定代表人、地农村卫生16.Q8502007乡镇卫生院、卫生站、门诊室点址、联系电话、联系人、服务机构邮编、网址名称、法定代表人、地专业防治17.Q8502008点址、联系电话、联系人、机构邮编、网址名称、法定代表人、地其它医疗18.Q8502999点址、联系电话、联系人、服务机构邮编、网址名称、法定代表人、地医疗辅对医疗救助服务起辅助作用19.Q8503000点址、联系电话、联系人、助机构机构类邮编、网址名称、法定代表人、地20.Q8503001血站点址、联系电话、联系人、邮编、网址名称、法定代表人、地药品经销21.Q8503002批发、零售点址、联系电话、联系人、机构邮编、网址名称、法定代表人、地卫生材料22Q8503o3点址、联系电话、联系人、供应机构邮编、网址医疗器械名称、法定代表人、地23.Q8503004及设备供点址、联系电话、联系人、应机构邮编、网址名称、所属机构、地址、24.Q8503005急救车辆点联系电话、联系人、邮编、网址 DB11/Z360-2006表B.I(续)中序大类小类几何类大类中类小类说明基本属性号码码表示码名称、法定代表人、地其它医疗25.Q8503999点址、联系电话、联系人、辅助机构邮编、网址名称、法定代表人、地医疗危26.Q8504《X旧点址、联系电话、联系人、险源邮编、网址名称、所属机构、地址、27.Q8504001实验室病毒、细菌、生物⋯⋯点联系电话、联系人、邮编、网址名称、所属机构、地址、28.Q8504002放射源医院放射源、放射实验室点联系电话、联系人、邮编、网址凡是传染病医院，医院有传染名称、所属机构、地址、医疗垃圾29.Q8504003科的都可看作存在医疗垃圾点联系电话、联系人、邮处理点编、网址处理点。名称、所属机构、地址、其它危险30.Q8504999点联系电话、联系人、邮源编、网址'