路基工程施工组织设计9-6

'乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计目录第一章　编制依据和编制原则1一、编制依据1二、编制原则1第二章工程概况2一、工程概况2二、主要技术标准2三、主要工程数量2四、征地拆迁数量、类别，特殊拆迁项目情况3五、工程特点3第三章项目所在地区特征3一、自然特征31、地形地貌32、地质33、水文34、气象特征3二、交通运输情况3三、沿线水源、电力等可资利用的情况41、沿线水源情况42、沿线电源情况4四、当地材料4第四章施工组织安排4一、建设总体目标（安全、质量、工期、环保）41、总体目标42、质量目标43、安全目标44、工期目标55、环保目标56、文明施工目标57、职业健康安全目标5二、施工组织机构及任务分配51、组织机构的设置52、人员职责63、人员动员、设备调迁及材料采购供应74、队伍部署及任务划分7三、总体施工安排和主要阶段工期7第五章机械设备及人员投入计划8一、机械设备投入计划8二、人员投入计划8第六章主要工程项目的施工方案、施工工艺8一、施工前准备81.乌鲁木齐铁路局基本规章制度“安全红线”管理办法总则92.“安全红线”问题范围93.“安全红线”教育培训11 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计二、路基工程施工工艺111、总体施工方案112、路基试验123、路堑开挖施工144、路基填筑16第七章资源配置方案22一、主要工程材料设备采购供应方案221、材料管理模式222、机构设置223、材料供应计划224、保证物资材料供应的措施235、物资供应的应急预案24二、劳动力、设备计划24第八章管理措施25一、质量管理措施251.质量目标252质量保证体系及说明253保证工程质量的措施274控制和防止质量通病的措施30二、安全管理措施321、安全目标322、安全保证体系323、施工安全保证措施414、风险源预防措施57三、工期控制措施621、保证工期的组织措施632、保证工期的管理措施633、保证工期的技术措施644、保证工期的经济措施655、保证工期的物资保障措施656、加强组织管理及进度动态监测65四、环境保护措施671、自然环境保护的方案和措施672、水环境保护的方案和措施683、固体废弃物处理的方案和措施684、大气环境污染、粉尘污染和噪音污染防治的方案和措施69五、水土保持措施69六、文明施工措施701、文明施工措施70七、已完工程和设备的保护措施701、已完工程保护措施712、建立成品保护措施713、计量设备的保护措施71八、夏季施工措施71 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计1、防中暑713、防火灾72九、雨季施工措施731、施工组织732、路基土石方施工73十、预警机制及应急预案741、施工安全应急预案742、专项应急预案和措施77 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计第一章　编制依据和编制原则一、编制依据1、根据乌鲁木齐车辆段客车整备所能力建设工程施工图《客整所扩施站-01》。2、根据乌车辆段客车整备所能力建设工程相关招标文件的相关资料。3、根据我国现行的有关国家、铁路总公司的标准及规范。4、根据本企业的管理、技术、装备水平及同类或类似工程的施工经验。5、《乌鲁木齐铁路局基本规章制度“安全红线”管理办法》乌铁安〔2015〕152号。6、《乌鲁木齐铁路局关于转发自治区开展建设工程落实施工方案专项行动实施方案的通知》乌铁安〔2015〕329号。7、《乌鲁木齐铁路局关于纵深推进建设标准化管理工作的通知》乌铁建〔2015〕160号。8、《乌鲁木齐铁路局建设系统安全质量风险管理实施细则（暂行）》乌铁建〔2015〕186号。9、《乌鲁木齐铁路局2015年安全风险管控体系建设推进实施方案》乌铁安〔2015〕165号。10、《乌鲁木齐铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》乌铁运〔2014〕260号及其他关于修订《乌鲁木齐铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》部分条款的通知。11、《铁路营业线施工安全管理办法》铁运〔2012〕280号。12、《铁路工程测量规范》。13、《铁路路基工程施工质量验收标准》14、《客运专线铁路路基施工技术指南》二、编制原则1、全面响应和符合施工总价承包招标文件的原则，严格按招标文件要求的工期、质量、安全、设计速度等目标编制施工组织设计，体现铁路跨越式发展的思想。确保工期、确保设计速度，确保工程质量和安全目标的原则。突出重点，兼顾一般，统筹安排，周密制定施工方案，采用先进技术及切实可行的施工方法、工艺，科学合理组织施工的原则。配备先进实用的机械设备，提高机械化作业程度，积极采用四新技术的原则。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计合理安排施工程序的原则，根据具体情况，采用流水作业或平行作业方法和网络计划技术安排进度计划。遵循施工生产与环境保护同步规划，同步建设，同步发展的原则。遵循标准机制的原则。确保质量、安全、环境三体系在本项目工程施工中自始至终得到有效运行。2、结合工期要求，本着“技术先进、科学组织、保证工期、质量为本、加强管理、做好环保”的原则进行编制。3、根据工程实际情况，围绕重点项目周密部署，合理安排施工顺序。4、制定切实可行的施工方案、质量及安全保证措施，确保生产安全和施工进度。5、在施工过程中，确保文明施工达标，做好环境保护工作。第二章工程概况一、工程概况乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程新建整备线7条（含四线整备库一栋）、车底停留线1条、存车线4条。所有工程均在乌鲁木齐新客站项目客车整备所预留股道区域进行布置，工程自南向北依次新建4线整备库（辆16～辆19）、库外整备线4条（辆20～辆23，其中辆20～辆22预留接建3线库条件）、存车线4条（辆24～辆27）。配套新增道路、排水沟、线间人行硬化、平交道等附属设施。新建站线12股道有效长度均为545m，新建线路基线与既有线夹角为19°1’15”相交里程Dzk1899+117.47，路基里程DzK1899+062～JK0+864.20。二、主要技术标准本工程地质主要为第四系全新统人工填土，第四系上更新统洪积粉土、粉质粘土、粉、细砂、细（圆）角砾土及粗（圆）角砾土，下伏下第三系及白垩系泥岩、砂岩、砾岩。场地范围内冻结深度为1.62m。站场路基均为路堑，路基基床表层采用A组填料厚0.3m，路基基床底层路堤采用AB组填料厚1m。三、主要工程数量路基主要工程数量表项目名称种类单位数量站场路基施工方m³57777挖土方Ⅱ类土m³34185挖石方Ⅳ类土m³118482 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计填方(A,B填料来自挖土方)A组填料m³15395中粗砂m³4101AB组填料m³2912弃方Ⅱ类土m³15878Ⅳ类土m³1184路基附属复合土工膜m²27340道口防护栅栏m56道口人工闸道处2四、征地拆迁数量、类别，特殊拆迁项目情况本工程位于车辆段客整所内，无征地拆迁内容。五、工程特点本工程地质为第三系及白垩系泥岩、砂岩、砾岩，地质报告的地基承载力为300kPa，开挖难度大，不能直接采用挖掘机开挖。第三章项目所在地区特征一、自然特征1、地形地貌该区为准噶尔盆地南缘、天山北麓低、中山及山前冲、洪积平原区。地形起伏不大，整个地势由南向北倾斜，地面高程由1000m下降至800m。区内城镇居民点密布，交通便利。地表大多为第四系地层覆盖，局部基岩出露。2、地质本区位于乌鲁木齐山前坳陷：居于北天山地向斜褶皱带以北，准噶尔坳陷的东南缘，呈东西向展布。区内发育有巨厚而完整的中、新生代的地层，构成一系列短轴褶皱。3、水文本区内地表水主要为乌鲁木齐河及其支流，地下水有第四系孔隙潜水、和基岩裂隙水二种类型。4、气象特征区内属中温带干旱大陆性气候区，以气候干燥，降雨量小，冰冻期长，昼夜温差变化较大，春、秋多风，夏季短促而炎热，冬期漫长且严寒为其主要特征。二、交通运输情况82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计本工程所在地公路交通较为发达，临近工点的市政道路有乌奎高速公路、经三路、经九路、卫星路、维泰路等，为本工程的材料运输提供较为便利的施工条件。三、沿线水源、电力等可资利用的情况1、沿线水源情况工程范围水源主要为车辆段生产、生活、消防用水和绿化用水，施工及生活用水采用车辆段内生活用水接引。2、沿线电源情况通过调查，施工临时用电可以由车辆段既有箱变内引出150kW电源。四、当地材料工程用砂：工程用砂均可就地购买，其产量和质量均可满足本工程施工的需要。油料：从就近的市区加油站购买，油罐车运至工地。第四章施工组织安排一、建设总体目标（安全、质量、工期、环保）1、总体目标坚持以科学发展观为指导，全面落实和谐铁路建设要求，牢固树立铁路建设新理念，以标准化管理为主线，以打造精品工程、安全工程为目标，全面落实“安全、质量、工期、投资、环保水保、创新六位一体”的管理要求，充分调动参建人员的积极性，确保高标准、高质量、低成本地完成乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程的建设任务。2、质量目标按照验收标准，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%，单位工程一次验收合格率达到100%；3、安全目标建设安全总目标是：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，杜绝重大生产安全事故及以上事故；遏制一般生产安全事故。杜绝因施工引起的重大道路或铁路交通事故及以上事故；遏制因施工引起的一般铁路交通事故。杜绝铁路既有线行车险性及以下事故:①杜绝铁路交通责任旅客列车一般C类事故；②杜绝铁路交通责任一般B类及以上事故，杜绝铁路交通责任一般B类及以上事故，严格控制铁路交通责任一般C类事故；努力减少铁路交通责任一般D类事故;③82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计杜绝责任人身死亡事故；④杜绝责任较大火灾事故；⑤杜绝责任道路交通特大事故；⑥杜绝责任建设工程安全较大及以上事故。4、工期目标开工日期：2015年9月10日，完工日期2016年3月30日，工期共计205日历天。5、环保目标严格执行国家《环保法》和铁路总公司及工程所在地政府对环保的有关规定，努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，做到环保设施与工程建设“三同时”。6、文明施工目标做到现场布局合理，施工组织有序，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规范化管理。7、职业健康安全目标岗前职业健康安全培训到位率100%，防护措施到位率100%。积极开展职业病、地方病、传染病的防范工作，最大限度地消除职业危害，防止或减少职业病、地方病、传染病的发生，保障劳动者的身体健康。二、施工组织机构及任务分配1、组织机构的设置我公司本着“精干高效”的原则成立架子队。架子队设架子队长一名、技术负责人一名、技术员一名,质检员一名、安全员一名，试验员一名，施工员一名，材料员一名；同时下设各施工作业班组。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计架子队长：张志勇技术负责人：王守西技术员：于翔质检员：李涛安全员：房秀江试验员：许勇兵材料员：李正银项目经理：窦世军总工程师：付长江副总工程师：郭子印各班组施工员：康严杰2、人员职责序号部门名称管理职责1项目经理制订安全生产、保证工期、质量和降低成本措施，并组织实施。根据企业年（季）度施工和机械设备的使用计划，对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术和现代化管理，努力实现技术进步。科学组织和管理进入现场的人、财、物资源，协调各单位之间关系，做好人力、物力和机械设备的调配与供应，及时解决施工中出现的问题，做好资源优化配置，提高综合经济效益。2总工程师对项目的施工技术、工程质量、科研试验和计量测试等全面负责。具体职责是：组织技术交底，编制实施性施工组织设计。审核项目技术方案和质量控制计划。参与任务划分，并对所属架子队技术管理人员、施工进度、机械设备配置、材料计划等作具体要求。组织现场工程质量的检查及内部质量监控，检查及监督现场的测量控制工作和试验工作，确保测量、试验质量。提出改进工程质量的技术目标和措施。4架子队长负责“架子队”全面工作，受施工企业项目经理领导。对“架子队”材料管理和核算全面负责，保证“架子队”的经济活动和工程成本管理处于受控状态。5技术负责人主持“架子队”全面技术管理工作，业务上受项目总工程师的领导。管理上受“架子队”队长领导。就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底。6技术员熟悉设计图纸，参与设计交底及图纸会审，做好交底及会审记录，检查、督促施工班组安各级技术交底要求进行施工。7质检员严格遵照国家颁发的施工规范，工程质量检验评定标准和有关规定，82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计履行工程质量监督职责。负责对进场材料、构件、成品、半成品、设备、器材、以及现场制做的砼，砂浆、预制和加工构件等的质量监督（包括对质保试验资料）和验证工作，对劣质产品有权让材料员退换。8安全员负责辨识本单位的重大危害源和重大环境因素，掌握职业危害情况，提出改进措施。进行日常检查和定期大检查，发现问题下达整改通知书，督促有关部门和人员制定纠正预防措施，并追踪验证。参加各类事故的调查处理，做好统计资料上报工作。9试验员按工号建立各类台帐。熟练掌握试验仪器的性能、用途、操作规程和注意事项，使用前必须首先检查仪器设备的完好状况和准确度，经校正准确后再进行试验。10施工员根据架子队队长的指示和要求，安排各个作业工段组按照设计文件、招标技术规范、操作规程、施工组织设计、技术措施等进行施工。。10材料员负责物资的采购、验收、贮存、防护、标识、发放，使用及回收。按施工需用材料计划计划，依据有关质量体系程序文件规定，做好物资的采购申请、进料、发料的组织工作，协助分队材料员做好物资验收工作。争取做到最低储存，减少积压，加速资金周转。3、人员动员、设备调迁及材料采购供应（1）、人员动员为确保本工程计划实施，我项目部积极做好开工前的各项准备工作，作业队的人数将根据工程需要增减。（2）、设备调迁本工程施工以机械化作业为主，具体配置详见投入本工程的主要施工机具表。目前，各种机械、设备及运输车辆均已维修、保养完毕，完全能够按照要求的进场时间进场。（3）、材料采购依照招标文件中的有关规定，组织项目材料员、工程质检员和试验员，选定大宗材料的供应商，并对其产品做进一步试验检验。合格后，由物资设备部统一采购供应。自采材料由试验检测中心考查料场，合格后组织自采。4、队伍部署及任务划分根据现场情况及工期安排，本工程设置路基架子队一个，负责路堑开挖，路基填筑,土工膜铺设，路基过渡段填筑。三、总体施工安排和主要阶段工期本路基工程自2015年9月10日开工至2016年3月30日结束，详细工期计划见图1。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计详细工期安排如下图所示项目名称工期安排土方开挖2015年9月10日至2016年3月30日土方填筑2015年9月10日至2016年3月30日中粗砂填筑及土工膜铺设2015年9月10日至2016年3月30日第五章机械设备及人员投入计划一、机械设备投入计划主要施工机械设备配备表序号设备名称规格型号数量用于施工部位备注1挖掘机PC450-82路基队伍自带2装载机ZL50C2路基3自卸车斯太尔14912路基4自卸车东风4路基5平地机GR215A1路基6振动式压路机XS1621路基7洒水车东风1531路基8振动夯BZ600型2路基二、人员投入计划本工程计划投入施工人员共计24人，详细划分如下表：序号工种数量备注1技术人员2/2司机14/3普工8/第六章主要工程项目的施工方案、施工工艺一、施工前准备根据业主的指令和施工计划的总体要求，按规定日期进入施工现场，进行施工准备。当接到监理工程师的开工指令后，即可按总体施工计划和目标施工计划开始施工。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计为确保工程质量、施工安全及竣工工期，我们将严格按照有关施工技术规范、质量检验标准及招标文件《技术规范》的要求，认真组织施工和检查，在施工中采用流水作业、平行作业为主，交叉施工，以减少各道工序之间的停顿时间，保证整个工程施工的紧凑、协调、有序。临近营业线施工、防护，机械设备及材料不得侵入铁路限界。当需对行车限速和线路封闭时，除应符合现行《铁路技术管理规程》的规定外，制定确保安全的措施，并与设备管理单位签定协议后施工。1.乌鲁木齐铁路局基本规章制度“安全红线”管理办法总则第一条为贯彻《中国铁路总公司安全规定》，深入推进“管理规范化、作业标准化、检查整治常态化”安全风险管控要求，促进干部“落责”、职工“落标”，根治隐患整治不彻底、专业管理不到位、惩治“两违”不得力、行车基本规章不落实等顽疾，确保运输安全稳定。第二条“安全红线”问题界定：违反基本规章制度、作业标准，危及动车、客车、人身安全，问题性质、影响程度未构成铁路交通事故或安全生产事故。第三条“安全红线”问题实施闭环管理，发生、发现“安全红线”问题要深入分析原因，查找管理因素，严格责任追究。第四条本办法适用路局机关各部门，各站段、非运输企业、建设指挥部，及纳入路局管理的各级单位。第五条全局各单位规范管理，执行统一的标准，本文公布的“安全红线”问题是路局各部门、各单位共用的“安全红线”，局属各单位不得擅自制定超出本文范围的“安全红线”问题和条款。2.“安全红线”问题范围（一）基础管理公共部分1．管理人员违章指挥，危及行车和人身安全。2．管理人员未履行职责，徇私舞弊、弄虚作假，发现职工严重“两违”未及时制止。3．制定的技术规章、作业办法和管理制度与上级规定相抵触，违反、宽于总公司、路局规章制度和相关文电内容。4．不具备放行列车条件冒险放行动车、客车。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计5．主要行车岗位人员、特种作业人员、特种设备作业人员未经安全和业务技能培训或培训不合格，未达到国家、总公司持证上岗要求，不具备任职资格上岗作业的。6．擅自拆除可能危及行车安全和人身安全的安全防护设备和标志牌。人身安全与特种设备1．在线路上进行作业，本线及邻线来车时，人员和机具未在规定距离提前下道避车；下道避车横向距离距钢轨头部外侧少于相应线路速度等级规定安全距离；在两线间和邻线避车。2．危险作业场所动火，高处作业、临时用电、有限空间作业等，未按规定办理审批。3．在区间和车站线路上作业时，未与相关部门加强联系、未插设安全防护标志或未安排人员进行安全防护。施工安全1．无计划、未登记、未设置好安全防护上道施工或进入封闭区域作业。违反规定利用列车间隔进行施工、维修作业。2．天窗点外违章施工、检修、故障处理或违规使用机具上道作业。3．越级审批施工计划、作业方案等。4．施工方案未审定、施工安全协议未签订批准施工计划。5．随意更换驻站防护员、现场防护员和关键岗位作业人员。6．防护员未到岗、没有准许命令、臆测行事，提前擅自上道施工。7．作业人员上道作业时，现场和行车室内未设专职防护员防护或防护员兼做其他工作。8．邻线来车时，未按规定通知施工负责人及作业人员。9．施工命令下达之前，进行影响行车安全和设备稳定的施工准备工作。10．营业线施工，对联锁条件发生变化、扰动道床不能预先轧道的施工，自然灾害抢险施工，开通后第一趟放行旅客列车。11．施工机械、机具和路料，侵入未封闭线路的限界。消防安全82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计1．公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位未经公安机关消防机构安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，投入使用、营业。2．建筑消防设施未每年进行定期检测。3．损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。4．在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。5．有火灾隐患的关键重点岗位作业人员未达到“三懂三会”要求；未持证上岗。6．在易燃、易爆场所内违反防静电、防闪爆规定作业。建设系统1．与行车安全有关的“新材料、新设备、新工艺、新技术”施工、使用前未报请审批、未进行论证。2．施工中高风险工点安全专项方案未经专家论证、未经批准而自行开工。3.“安全红线”教育培训持续开展“安全红线”教育培训1.项目部组织管理人员、职工对“安全红线”相关内容进行宣贯、学习，有计划地纳入日常的教育培训中。乌鲁木齐铁路局基本规章制度“安全红线”管理办法发布后，项目部在内容讲解基础上，立即组织全员的学习考试，做到全员覆盖，100%达到熟知必会。2．各分部采取多种方式向干部、职工讲明“安全红线”是安全管理的底线，不可逾越、不可触碰；同时明确触犯“安全红线”的利害关系和带来的后果。3．任何人对发现违反“安全红线”的行为，都有权制止和纠正，对违章指挥有权拒绝执行；各单位对防止“安全红线”问题的人员予以奖励，可发放监督检查表扬通知书。二、路基工程施工工艺1、总体施工方案路基施工本着“试验先行，样板引路，再大规模展开”的原则。选取试验段，通过现场施工检测和沉降观测，收集数据进行数理分析，选定施工工艺参数，全面指导路基施工，确保满足路基工后沉降的要求。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计路基填筑试验：首先对A、B组填料分别进行土工试验和重型击实试验，得出各类填料的颗粒分析、液塑限指标、最大干密度、最佳含水量等，确定填料压实控制指标并报监理工程师审批。然后，在试验段进行填筑碾压，试验段中为了获得碾压遍数与压实度的关系，施工中在不同松铺厚度（30cm、40cm）、含水量接近最佳含水量时，进行碾压，22T压路机先静压一遍，再先弱后强振压3～6遍，每遍均检测土的干密度、含水量及压实度，每次检测位置要集中，检测深度不小于15cm。采用K30测定填料的压实质量，采用灌水法检测填料的压实度，检测合格后，报监理工程师检查签证，再进行上一层填筑。否则查明原因，并补压，以后每补压一遍检测一次，通过不断调整得出最佳碾压遍数，直到检验合格，并将所测压实度值与碾压遍数绘成曲线图。直至达到规定的要求为止，检测合格后再静压一遍进行收光路基。1.1填料选择按照设计图纸要求，路基基床表层采用A组土填筑，对不符合要求的填料应采取土质改良或加固措施，填料的颗粒粒径不得大于150mm。基床底层可选用用A、B组土填料填筑，填料的最大粒径不得大于200mm，或摊铺厚度的2/3，土工膜应选用质量较好的复合土工膜。1.2土工试验施工前取代表性土样进行室内试验，充分了解所填土类的性质、有关物理力学指标，提出满足要求的一种或几种试验参数，同时根据各类加固方法的特点拟定不同的工艺参数。路堤填筑前，对填料的颗粒分析试验、天然含水量、天然密度和颗粒比重试验和液塑限试验试验、击实试验等各项指标进行土工试验，确保填料符合设计和规范要求，保证施工质量。除满足有关《铁路路基工程施工质量验收标准》规定外，土工试验方法按《铁路工程土工试验方法》执行。2、路基试验路基全面开工前，经监理工程师同意并到场的情况下，选择路基施工试验段，根据各类填料性质，结合本工程投入的压实设备及检测设备，分层填筑路基土、石方，以取得下列数据：1.填料的松铺系数；2.填料一次填筑合适厚度；3.每一作业段的合适长度；82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计4.集料配合比例；5.确定标准施工方法；6.集料数量控制。7.集料摊铺方法和适用机具。8.集料含水量的增加和控制方法。9.整平和整型的合适机具和方法。10.压实机械的选择和组合，压实的顺序、速度和遍数。11.拌和、运输、摊铺和碾压机械的协调和配合。12.试验、检测方法及其可靠性确立，初步确定每一作业段最小检测数量。13.将试验段取得各项参数形成文字资料，报监理工程师及业主审批，作为施工及检测的依据。2.1填料试验对不同填料分别进行土工试验和重型击实试验，得出各类填料的颗粒分析、液塑限指标、最大干密度、最佳含水量、膨胀率和膨胀量等，确定填料压实控制指标并报监理工程师审批。路堤填料满足客运专线铁路所要求的压实标准，路基基床表层采用A组土填筑，基床底层采用A、B组填料填筑。施工前对于不同方法处理地段，取代表性土样进行室内试验，充分了解填土类的性质、有关物理力学指标，提出满足要求的一种或几种试验参数，同时根据各类加固方法的特点拟定不同的工艺参数。路堤填筑前，对填料的颗粒分析试验、天然含水量、天然密度和颗粒比重试验和液塑限试验试验、击实试验等各项指标进行土工试验，确保填料符合设计和规范要求，保证施工质量。除满足有关客运专线铁路路基工程施工质量验收标准规定外，土工试验方法按《铁路工程土工试验方法》执行，试验频率按《铁路客运专线路基施工指南》执行。2.2填筑试验根据填料及压实机具的不同各选择全幅100～200m的路堤段进行填筑工艺试验，通过试验确定最佳工艺参数，包括机械组合方式、松铺厚度、压实遍数、压实含水量及检验方法等，报监理工程师批准后作为控制指标，全面指导施工。采用同点位测量方式，根据测出的摊铺厚度和压实厚度计算摊铺系数。按照20cm、30cm、40cm三种压实厚度进行对比试验,82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计比较压实效果，选择有利于施工进度、能达到设计压实标准的施工厚度。采用推土机摊铺初平，随后用平地机精平1～2遍，每一层做成向两侧2%横坡以利排水。填料碾压前进行含水量检测，控制在最佳含水量±2%范围内。当填料含水量较低时，采取洒水措施；当填料含水量较高时，用机械进行翻晒，局部含水量较大时可采用换填处理。选择相同厚度填筑层进行碾压工艺性试验，分别取得碾压遍数与压实系数Kh、K30值之间的关系，每完成1遍碾压后，在同一检测点位处进行Kh、K30值的检测，根据检测结果绘制曲线图，结合进行不同压路机碾压效果试验，选择合理的碾压工艺与机械。碾压时先静压后振压，由弱振到强振，最后静压光面。振动碾压采用重型或超重型振动压路机，速度不大于5km/h，遍数根据试验确定。静压光面选用振动或三轮压路机。直线段由两侧向中间碾压，平曲线段由内侧向外侧碾压。压实后及时进行中线、标高、宽度、压实厚度、压实度及力学指标检测。压实标准采用地基系数K30、动态变形模量Evd、压实系数K、孔隙率n等指标控制。此外，通过填筑试验，考核灌水法、K30平板荷载仪等检测的相互关系，并得出灌水法和核子密度仪之间的相关系数、检测方法和标准，为大面积施工提供一种快速有效的检测手段，以便更加有效地做好质量控制。根据测试资料，求得不同含水量下，碾压遍数与压实度的关系，确定合理的施工控制含水量范围；确定选用的碾压设备压实时，达到路堤本体、基床底层和基床表层要求压实度的碾压遍数，并根据施工记录，分析、整理得出各项工艺参数，报监理工程师批准后，指导全面展开施工。3、路堑开挖施工清除表层垃圾与地表草皮、杂草。路基设计标准同乌鲁木齐新客站及相关工程项目客车整备所路基设计标准。基床表层厚度为0.3m，填料采用A组填料，基床底层厚度为1m，填料采用A、B组填料，局部因路基横坡调整地段最低不小于0.5m。不满足设计要求的范围应开挖重新进行基床换填，基床底层采用A、B组填料，基床底层最上部与基床表层连接处铺设0.15m厚的中粗砂，在中粗砂内铺设符合土工膜。3.1路堑开挖施工工艺82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计土质路堑开挖施工工艺流程图分段分层开挖弃土堆土用作填料横向分层基床底层填筑施工场地排水坡度控制纵向分段堆场设置台阶划分坡面防护坡面修整排水设施施工清理地表施工准备开挖方案确定中、边桩测设按设计要求进行地基处理达到基床底层底设计标高后，进行地基核查不合格合格3.2路堑施工1、路堑开挖施工准备：在路基施工前，对线路控制桩、高程及水准点进行全面复测，并适量加密并绘制横断面，将开挖断面及土石方调配图提交监理工程师检查认可；对地下管线及其他构造物作出明显标志，在开挖时加以保护；施工前修建好临时排水沟，保证水流畅通。2、土质路堑开挖：82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计土方开挖以机械施工为主，靠近路床及边坡处辅以人工开挖；土石方调运采用推土机、挖掘机、装载机配合自卸汽车运输；挖方过程中及时根据测设的边线桩及坡度刷边坡，并在雨季前作好截水沟等配套工程，保证边坡的稳定性。在整个施工期间，保证路段排水畅通，避免损害用地范围以外的其它构造物。结合本段路基工程的情况根据路堑的深度、长度和开挖方的运输距离选择施工机械及开挖方法（1）单层横向全宽掘进方法路堑开挖较浅时，对路堑整个宽度，沿路线纵向一端或两端向前开挖。图中所示单层的掘进深度，即等于路基设计高度，所以向前掘进一段，就完成该路堑路基的一段。（如单层横向全宽开挖法示意图所示，a）为横剖面，b）为纵剖面，所注数字为掘进顺序）。A—AAA123a）ab）a单层横向全宽开挖法示图（2）双层二次横向全宽掘进方法双层二次横向全宽掘进方法，人工挖掘时每层高度一般为1.5m～2.0m(最大)，当路堑较深，同时也为了扩大施工操作面时，横向全宽掘进亦可分为两个或两个以上的阶梯，同时分层进行开挖，如下图所示双层挖掘示意图。每层阶梯留有运土路线，并注意临时排水，及防止上下层干拢。（如双层二次横向开挖法示意图所示，a为横剖面，b为平面，Ⅰ、Ⅱ为开挖层次。ⅡⅠa）b）ⅠⅡ双层二次横向开挖法示图4、路基填筑82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计4.1路基填筑施工工艺路基填筑施工工艺框图准备阶段整修验收阶段施工阶段填土平整碾压压检测测摊铺平整洒水晾晒碾压夯实检查签证基底处理路基整修施工准备分层填筑路堑开挖采用纵、横向混合式开挖，路基填筑采用大型机械化施工，横断面全宽、纵向分段、水平分层填筑，按照“三阶段、四区段、八流程”（三阶段为施工准备阶段、施工阶段、整修验收阶段；四区段为填筑区段、平整区段、碾压区段、检测区段；八流程为施工准备、基底处理、分层填筑、摊铺平整、洒水晾晒、碾压夯实、检验签证和路基整修）作业法施工。采用装载机、挖掘机挖装填料，自卸汽车运输，推土机初平，平地机精平，振动压路机碾压，人工配合机械修整边坡。填料摊铺厚度由试验确定。填筑时设专人指挥车辆，并根据设计要求布置埋设观测设备。在施工过程中，加强检测手段，基床采用K30荷载板、孔隙率方法检测，检测数量按照标准要求进行，合格后填筑下一层。铺设复合土工膜前整平、压实下承层，其平整度、横坡及压实质量符合设计要求。复合土工膜铺设时，必须拉紧、展平与下承层面密贴，不得褶皱、扭曲和损坏，表面应平整、均匀，表面不得有坚硬凸出物。铺好后及时铺设上层中粗砂，不得长时间受阳光直接曝晒。4.2基床填筑1、基床结构形式基床结构及填料要求一览表基床结构有碴轨道填料标准基床表层0.3mA组填料基床底层1mA、B组填料82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计2、基床底层填筑填筑前进行现场填筑压实工艺试验。记录填料种类、填料厚度、含水量、碾压机械、碾压遍数，确定施工最佳参数。将试验结果报监理工程师批准后，确定标准化施工工艺以指导施工。首先对基床底层下承层中线、高程、平整度、几何尺寸及压实度进行检查验收，合格后进行基床底层填筑。3、基床表层填筑基床表层施工工艺流程图测量放样检验验收基床底层区段修整修整基床底层装卸运输摊铺碾压检测试验装卸运输区段摊铺碾压区段检测修整区段⑴填筑施工参数试验在大面积填筑前，根据初选的摊铺、碾压机械及填料，进行现场填筑压实工艺试验，确定填料种类、施工含水率、松铺厚度和碾压遍数、机械配套设备、施工组织。试验段长度不小于100m。⑵运输采用自卸汽车运输，根据摊铺碾压能力、运输线路、运距和运输时间，选用自卸汽车的数量，保证满足施工。自卸车装料按其载重量装足，并按指定地点和顺序卸料，现场专人指挥。⑶填料摊铺、平整基床表层填筑前应检查基床底层几何尺寸，核对压实标准，不符合标准的基床底层应进行修整，达到基床底层验收标准。基床表层的填筑按验收基床底层、运输、摊铺碾压、检测修整“四区段”组织施工。摊铺碾压区段的长度应根据使用机械的能力、数量确定。各区段或流程只能进行该区段和流程的作业，严禁几种作业交叉进行。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计每层的摊铺厚度按工艺试验确定的参数严格控制。在摊铺填料时，应对下承层进行清理、整修。根据填层厚度（含松铺系数），设置挂线标准桩，藉以控制摊铺厚度和标高。⑷碾压碾压时，应采用先静压、后弱振、再强振的方式，最后静压收光。直线地段，应由两侧路肩开始向路中心碾压；曲线地段，应由内侧路肩向外侧路肩进行碾压。沿线路纵向行与行之间重叠压实不应小于40cm，各区段交接处，纵向搭接压实长度不应小于2m。⑸压实质量检测基床表层填筑应采用地基系数K30、孔隙率n指标控制，压实质量应符合设计标准规定。对填筑压实质量可疑地段，应根据工程质量控制的需要，增加检验的点数。⑹外观检查沿线路每20米对路肩高程、路肩至中线、路基宽度、横向路拱检查一次，每10米用2.5米靠尺检查路基平整度。首先对基床底层下承层中线、高程、平整度、几何尺寸及压实度进行检查验收，合格后进行基床底层填筑。基床底层采用A、B组填料,用自卸汽车运到摊铺现场，根据计算好的每车料的摊铺面积，等距离堆放，按工艺试验确定的参数进行摊铺、碾压。基床底层施工方法同基床以下路堤施工方法，采用“三阶段、四区段、八流程”组织施工。已填筑完成的基床底层禁止车辆通行。4、路基与横向构筑物过渡段过渡段在基床表层以下用级配碎石填筑，压实标准满足地基系数K30不小于150MPa/m及孔隙率不大于28%的要求。过渡段填筑高度与构筑物顶面齐平。涵顶填土高度在1m以内时应采用平板夯压实，其压实标准应满足规范及验收标准的要求。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计过渡段级配碎石填筑施工工艺流程图填至顶层不合格合格，填筑下层施工准备阶段拌和运输阶段摊铺碾压阶段检测修整阶段基底处理基底检查验收拌和运输摊铺碾压夯实检验修整养护路堤与横向结构物过渡段两侧同时对称分层回填和压实，其顶部填筑厚度大于1.0m后，才可通行机械。过渡段基底处理与横向结构物及相邻路基的地基同时进行，过渡段填筑与相邻路堤按相同施工区段同步施工。涵背两侧每层摊铺厚度为相邻路堤分层摊铺厚度的1/2，采用小型手扶式振动压路机和冲击夯按工艺试验确定的参数进行碾压夯实。5、复合土工膜施工(1)施工准备根据原地面高程及路肩设计标高计算出铺设宽度及复合土工膜的的铺设高程。(2)测量放样根据线路中心放出复合土工膜的外缘线。(3)层面检测铺设复合土工膜前检查层面平整度，确定符合要求后方可铺设土工膜。(4)复合土工膜铺设复合土工膜铺设：路基底层经检验合格后，铺设下层中粗砂，中粗砂要求颗粒级配良好，质地坚硬，砂中不得含有杂草、树根等有机物质，然后铺设复合土工膜，复合土工膜设时要求平整拉直，强度大的方向垂直线路方向，沿线路纵向复合土工膜搭接长度≥0.3m，。沿线路横向采用整幅，不宜有接口，当需要接长复合土工膜时接口不得超过两处，搭接宽度≥0.5m，保证连接强度不小于材料强度。复合土工膜铺设好后立即铺填第二层中粗砂。复合土工膜及膜上中粗砂高程误差、纵横向坡度平整度应满足设计要求，第二层砂垫层经监理检查合格后，方可填筑路基。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计复合土工膜上填土时采用人工配合机械进行，散铺整平，待上覆不小于0.2m填土后再从两边开始进行纵向压实。施工准备层面检测铺设下层中粗砂复合土工膜铺设、固定铺设上层中粗砂填土、碾压检测测量放样土工膜施工工艺流程图(5)注意事项复合土工膜铺设前，应根据设计尺寸做好复合土工膜的裁剪和连接。采用搭接连接时，搭接宽度不得小于30cm；采用粘接或焊接方式时，接缝宽度不应小于10cm，且连接处的各项技术指标不应小于设计要求；缝接的接缝强度不应小于原材料的设计强度。路基施工至复合土工膜设计高度时，将基面整平，并做成路基外侧不小于2%的排水坡。基面中不应含有尖锐杂物和碎石。碾压密实后进行压实质量检测，检测质量要求同路基相同部位。质量检测合格后，进行测量放线，标出复合土工膜铺设范围，按设计要求铺设砂垫层，砂中不得含有杂草、垃圾及碎石等杂物。复合土工膜铺设应平整无褶皱，松紧适度，并应于基面密贴，坡面上铺设适应自上而下进行，连接处应高端压在低端上。施工时作业人员不得穿硬底鞋。6、质量要求基床表层A组填料压实标准82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计填料压实系数K厚度（m）压实标准适用范围地基系数K30(MPa/m)孔隙率n（%）A组填料0.6≥190＜18路嵌基床底层压实标准速度目标值填料厚度（m）压实标准七天饱和无侧限抗压强度（kpa）地基系数K3（Mpa/m）压实系数孔隙率n相对密度Dr最大干密度（g/cm3）120km/h正线改良土1.9≥350--≥0.95---粗粒土1.9-≥120-＜28%--碎石土1.9-≥150-＜28%--第七章资源配置方案一、主要工程材料设备采购供应方案1、材料管理模式本工程材料、设备所占投资比例高，数量大，并且用料时间集中，但存料场地有限，为优质、高效、快速、有序地完成本标段工程任务，结合施工现场实际情况，实行“集中采购，统一管理，优化配置，严格核算”的材料管理模式。2、机构设置项目经理部设物资设备部专门负责管理物资、材料的采购、存储和供应，同时各架子队配备专职物资管理人员。3、材料供应计划本工程所需设备除轨道桥及真空卸污设备由业主统一提供外，其他主要的关键性的物资、设备由我项目组织招标采购，同时接受建设单位的监督、检查和指导。选派业务精、能力强的物资保障人员负责材料的采购、运输、保管。中标后，及时组织招标采购并与材料供应单位取得联系，进一步明确厂发料的采购情况，及时提出物资材料需求计划和办理有关手续。根据施工进度计划安排，结合现场贮备条件及材料特性、料源情况，合理安排材料供应进度计划。并根据实际施工进度情况，随时进行材料供应计划的调整。合理组织运力，随时调整运力，与运输单位或个人签订常年运输合同或季节性运输合同。依据施工总体布置，合理布局材料储备仓库，做好防雷、防雨等防护措施，防止因材料意外损失而打乱材料供应计划，造成待料停工。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计4、保证物资材料供应的措施4.1材料的采购设备除轨道桥及真空卸污设备由业主统一提供外，其他主要的关键性的物资、设备由我项目部组织招标采购，同时接受建设单位的监督、检查和指导。确定中标单位后，由项目部与厂家签订供货合同，严格计划管理，依照物资管理办法和施工组织安排，按时组织供应，并在物资储备基地统收统发。对于其它物资的采购，实行采购责任制，统一由项目部物资设备部负责。所采购的物资应满足设计及施工规范的要求，并附有产品合格证明及检验资料；实施采购过程中，严格按照物资采购控制程序的要求，坚持集中批量，竞（限）价订货的原则，在经过评价的合格分供方名单中采购，采购中比质量、比价格、比运距，核算综合成本。4.2材料检验、运输按照进货检验和试验程序，由管库员对入库物资进行数量验证、外观质量及规格的检验、随行文件（合格证、技术证件等）的验证。严把验收质量关，对不符合要求的材料坚决不接收。项目部根据所需物资的批量及使用性质，合理配车，及时运送，做到装车牢固坚实，标志确切醒目，运单与实物相符，安全可靠，符合各类物资运送要求，做好物料运送工作。4.3仓储管理按照环境保护要求和《铁路物资仓库技术标准》规定，筹建足以保证连续施工用料、用油的物资仓库及油库，同时合理规划料场，配齐仓库附属装置（包括照明、消防等设施），配备检测设备和检测工具，为仓储作业创造条件。对入库物资严格进行数量验证、外观质量及规格检验、随行技术证件的验证，做好详实的点验记录，整理保存好随行技术证件，保证其可追溯性。库存物资的堆码及日常的保管保养，严格按照《铁路物资技术保管规程》和《铁路物资仓库技术管理规定》要求，分类存放，妥善保管。钢材存放于料场，下垫上盖，积极采取防锈措施；袋装水泥存放于封闭式仓库内，尤其注意防水、防潮，用垫木垫底并铺油毡，按品种、批号及到货顺序分别堆垛，垛高不超过10袋；木材用“干存法”82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计存放于远离生活区的料场，下垫垫层保持通风；火工品、油料、化工等易燃、易爆物品符合公安、消防等部门的规定，设专人看管并制定严格的交接班制度；定期对各类物资进行盘点清查，切实做好物资的保管保养，保证库存物资的质量。库存物资的发出执行先进先发、后进后发的原则，合理轮换，加快周转，严格执行“三检查、三核对”制度，保证发料无错，记帐无误，不漏技术证件。4.4现场管理作业过程不污染环境，剩余料及时回收，集中存放，统一处理；各种包装物回收利用，不随地丢弃，做到工完料尽。严把物资质量关，杜绝质量事故。做到物资进场各种质量记录齐全，保存完整，以实现其可追溯性。严格控制成本，实行定额管理，限额发料，各工地全面推行物耗成本核算，坚决克服物资超耗现象。节约能源，控制油、水、电的消耗，积极推行“四新”，即新材料、新技术、新工艺、新设备，提高能源的利用率，减少环境污染，全力保护当地的生态环境。5、物资供应的应急预案5.1加强物资管理的各项制度备料计划制：开工初，由项目部工程技术部根据施工进度要求编制本段主要物资的备料计划，列出主要物资的需用量及供应时间，以便物资设备部提前备料。严肃材料计划的提报制：工程技术部要根据施工进度安排，准确、及时的提报材料计划，提报时间必须给物资部门留有足够的材料比选、材料采购及材料进场的时间。定期物资盘点制：物资设备部建立物资设备动态台帐，施工期间，每旬在项目部的生产碰头会上向项目部提交现存主要物资数量，发现物资供应与进度计划不协调时，物资设备部抓紧进料，保证施工用料。5.2加强物资储备工程开工，物资设备部立即根据备料计划定料，组织先期材料到场，同时根据主要材料数量及市场情况，储备部分材料，以备紧急情况下使用。同时，必须要储备一定数量的抗洪抢险材料，如片石、木材、草袋等，可以随时投入抢险使用。5.3物资供应商的储备开工前，物资部门和长期合作的物资供应商签订应急物资供应协议，遇到主供货商物资供应无法满足施工需要时，立即启用应急供应预案，保证物资按期供应。二、劳动力、设备计划82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计确保工程质量和施工进度，总体安排上考虑着重加大机械化施工作业程度；在主要施工工艺和施工方法的确定上，坚持以机械化施工为主，尽量压缩上场施工人员数量。我项目组成专业化涵洞架子队伍。架子队由我项目管理、技术人员和生产骨干作为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者为主要作业人员。路基架子队计划投入技术人员2人，普工8人；计划投入挖掘机2台，装载机2台，平地机1辆，震动式压力机1辆、洒水车1辆，自卸汽车6辆。第八章管理措施一、质量管理措施1.质量目标按照验收标准，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%，单位工程一次验收合格率达到100%；2质量保证体系及说明2.1质量保证体系工程质量保证体系图见图7。2.2质量保证体系说明工程施工质量体系的设置及运转均要围绕质量管理职责、质量控制来进行的，只有当职责明确、控制严格的前提下，才能使质量管理体系落到实处。根据本工程招标文件的要求，结合工程项目管理的需要，建立相应的质量保证体系组织机构，明确部门职责、隶属关系，包括各级质量管理机构设置，明确各机构的隶属关系和职责范围、各机构工作衔接与相互联系、各级质量管理工作网络。为了确保质量目标的实现，从施工的全过程对工程质量进行监控，形成一个纵向从项目部到生产班组的质量管理网络。建立高度灵敏的质量信息反馈系统，以试验、技术管理、质量检查为信息中心，负责搜集、传递质量信息，给决策机构对异常情况迅速作出反映，并将新的指令信息传递到执行机构，以便及时调整施工部署，纠正质量偏差。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计图7工程质量保证体系图工程部长全面质量管理领导小组组长：项目经理　　副组长：项目副经理、总工　　计财部长安质部长物资部长架子队队质量管理领导小组组长：队长　　　副组长：技术负责人技术员各工班长质检员各工序综合部长试验室负责人2.3自检体系建立由项目经理负责，项目总工主持的质量自检体系。完善内部监察制度，配齐质量管理人员，实行工程技术部管理、安全质量部监控的监管分离体制，立足自检、自控，责任落实到人，严格考核奖罚，对工程重要结构和隐蔽工程预检和复检制度。自检体系由项目经理部、架子队、施工班组三级组成，项目经理部为自检内控核心；安全质量环保部为实施单位，中心试验室配合，架子队设专职质检员，按照跟踪检查、自检、复检、抽检的检验方法实施检测工作，严格质量一票否决制。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计自检体系依据有关法规、标准与规范、设计文件、工程合同和施工要求，细化分解质量目标，对重点部位、重要工序、关键环节指定专人负责，随时进行定线测量、材质检验、工序与工艺检查、质量跟踪检测等工作，保证质量检查控制的及时性和有效性。2.4自检制度施工过程中自觉进行自检、互检、交接检，并定期不定期的组织质量检查，严格奖罚制度，确保创优目标的实现。工程完工后，进行质量检测。验收检测在项目经理部内部分两级进行，先由架子队进行全面检测，并认真做好记录，确认质量合格后交项目经理部审查，并由项目经理部进行复检或抽检，确认合格后报监理工程师复检或审批。试验室对选定原材料进行复试检验，不合格的原材料禁止进入施工现场。通过先进的检测试验手段，配合工地质检工程师和监理工程师进行全面的施工质量控制。所有工序的施工质量，包括隐蔽工程和非隐蔽工程，都要根据有关管理制度，由内部的质量检查人员进行监督检查和质量确认，以保证不合格工序和产品不转入下道工序或场所，从而确保施工质量。2.5建立成品保护措施制定成品保护奖罚制度，加强对施工现场人员的成品保护教育，提高成品保护意识。3保证工程质量的措施为全面实现招标文件要求的质量目标，在施工全过程中，我们将始终坚持“百年大计，质量第一”的原则，视工程质量为企业的生命，将工程质量管理实实在在的作为施工管理的一项重要管理内容，建立健全纵向到底、横向到边的质量管理体系，抓好全员、全过程控制，认真依照招标文件所明确的各项施工技术规范、规则和各项质量验收评定标准去组织实施。3.1组建高素质的架子队伍，加强全面管理建立并完善决策层、管理层、作业层三级职责清楚及权限明确的质量管理体系，配合各级专职质检人员和管理人员，保证质量管理体系正常运作。组建一支精干、技术过硬、工种齐全、作风顽强、能打硬仗的架子队伍。并加强队伍思想建设，强化施工质量意识，各级领导及管理人员带头抓施工质量，明确质量目标，明确职责范围，完善各种规章制度，工作规范化、标准化，制度化。3.2强化施工过程管理，确保工程质量82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计在施工过程中，严格按照设计文件及铁路总公司颁布的现行施工规范和工程质量验收标准进行施工，同时严格执行国家、铁路总公司其他强制性的规定。3.2.1加强施工前的技术管理控制工作施工前，由项目部总工程师组织技术人员认真会审设计文件和图纸，切实了解和掌握工程的要求和施工技术标准，理解甲方的关于施工的要求。带领有关工程技术人员对所辖工程范围内设计单位移交和提供的桩橛进行复测，并按要求进行精测，测量结果记录在《工程定位测量记录》内。根据工程的要求和特点，由项目部总工程师组织专业技术人员编写实施性施工组织设计，严格按照质量体系程序的内容要求编制施工计划，确定适用的实施设备并落实配备，施工过程着重控制手段、检验设备、辅助装置、资源（包括人力）以达到规定的质量要求，并对施工重要工序，分部分项地制定详细的施工方案，向监理单位和业主上报，得以批复后，在施工过程中予以执行实施。做好开工前各部位、各工序的技术交底工作，严格按照质量体系规定的内容做好作业指导书、技术交底，按照三级技术交底的要求，使各级施工人员清楚地掌握将要进行施工的部位、工序和施工工艺、技术规范要求，对特殊和重点部位要真正做到心中有数，确保施工操作的准确性和规范性。3.2.2做好施工工序的质量控制工作有针对性地组织各类施工人员学习，进行必要的施工前岗位培训。技术人员、组织管理人员必须熟悉本工程的技术、工艺要求，了解工程的特点和现场情况，以确保工程施工能正常运转。组织强有力的测量人员进行测量控制。严格执行复核制度、交底签认制度、向监理工程师报批制度，确保测量工作的准确无误，并做好测量原始资料保存归档工作。对已经确定的施工方案、方法、工艺技术参数和指标进行严密监视和控制，保证在具体施工操作过程中，能够实现甲方的期望，使工程的各个部位、工序均达到验收标准。严格按照施工组织设计和操作规程，高起点、高质量地做好每一道工序的“第一个”，将每个“第一个”的检验数据结果定在全优起点上，并以此做样板，通过高标定位的全方位控制手段，确保每道工序、分部、单位工程最终达到优良标准。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计严把过程检验和试验关，保证工程施工的每一段、每个部位的质量在施工的过程中受到控制。积极开展全面质量管理活动，把工程的质量重点、难点和特殊点列为“QC小组”活动课题或技术攻关项目，发动职工集思广益，把好各道工序的质量关，达到设计图纸、技术文件和验收规范规定的技术要求和质量标准。3.2.3做好施工材料的质量控制严格施工材料的质量控制，并根据业主的要求选择适用的材料，材料采购应遵循质量优先、便于运营维护的原则。做好材料进货的检验和标识工作。按质量体系标准和要求，在进货、检验、进仓、登记、标识、使用等全过程中，都必须严格执行《进货检验和试验控制程序》文件要求，从采购的第一程序开始，层层把关，确保材料质量。所采购材料，除满足国家和铁路总公司强制性规定和经审定的设计技术规格要求外，应严格满足下列要求：属于国家实行工业产品生产许可证管理范围的产品，必须有《工业产品生产许可证》。属于铁路总公司特许证管理范围的产品，必须有铁路总公司主管部门核发的《产品制造特许证》。属于需要进行技术鉴定的铁路专用产品，必须由铁路总公司主管部门颁发的《科技成果鉴定证书》或《技术鉴定证书》。属于铁路专用产品但产品不属于国家或铁路总公司生产许可证和制造特许证管理范围也无相关技术鉴定要求的，其产品应经过铁路总公司产品质量监督检验中心的检验，且检验合格。3.2.4加强施工过程的试验与检验检验和试验是为了确保使用合格的物资（设备），避免不合格工序或不合格品的出现和流转下一工序以及不合格过程产生，为竣工的工程项目（产品）符合合同规范要求提供保障和证据。3.3竣工验收质量控制82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计本工程竣工验收将实施备案制，由质量监督部门会同建设单位、设计、勘察、施工单位进行工程竣工验收。属于环境保护治理设施的，应向环境保护主管部门申报竣工验收。严格按国家或铁路总公司的新标准、新规范和强制性要求等组织相关人员进行验收，并配备先进的质量检测仪器对主体进行质量检测，保证检测数据的准确性。4控制和防止质量通病的措施4.1路基沉陷4.1.1现象路基局部路段在垂直方向产生较大的沉落，形成坑塘和裂纹或因地基沉降路基整体下沉。4.1.2原因分析（1）填筑前对基底没有处理，如：对基底表面的杂草、有机土、种植土及垃圾等没有清理，对耕地和土质松散的基底在填筑前没有压实。（2）路基填料选择不当，如采用粉质土或含水过高的粘土等填料，不易压实。（3）不同土质的材质没有分层填筑，而采用混合填筑。（4）压实机械选择不当或压实方法不对，压实遍数不足等形成压实度不够或压实不均匀。（5）路基下存在软基，路基填筑前没有对软基进行处理，在路基自重作用下，软基压缩沉降或因承载力不足向两侧挤出，引起路基沉陷。（6）软基虽经处理，但因工期较紧，沉陷时间不足，引起工后沉降过大。4.1.3预防措施（1）填筑前应对基底进行彻底清理，挖除杂草、树根，清除表面有机土、种植土和垃圾，对耕地和土质松散的基底进行压实处理。（2）宜选用级配较好的粗粒土作为填筑材料，当采用细粒土时，如含水量超过最佳含水量两个百分点以上时，应采取技术措施进行处理。（3）用不同填料填筑路基时，应分层填筑，每一水平层均应采用同类材料，不得混填。土方路基应分层压实，每层的压实厚度以试验段数据为准，基床面最后一层的最小压实厚度不应小于8cm，压实机械的功能及碾压遍数应经过试验确定。4.2路基弹簧4.2.1现象路基土的压实时产生受压处下陷，四周弹起，如弹簧般上下抖动，路基土形成软塑状态，体积没有压缩，压实度达不到要求，俗称弹簧土。4.2.2原因分析82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计（1）填土为粘性土，含水量过大，而水分又无法散发，在这种情况下进行压实，就会产生弹簧土。（2）下卧层软弱，含水量过大，在上层碾压过程中，下层产生弹簧反映了上层弹簧，或者下层水分通过毛细作用，渗入上层路堤，增加了上层的含水量，引起弹簧。（3）过渡的碾压，使土颗粒之间空隙减小，水膜增厚，抗剪力减小，引起弹簧。4.2.3预防措施（1）避免用天然稠度小于1.1，液限大于40，塑性指数大于18，含水量大于最佳含水量两个百分点的土作为路堤填料。（2）填土在压实时，含水量应控制在最佳含水量两个百分点之内。（3）填上层土时，应对下层填土的压实度和含水量进行检查，待检查合格后方能填筑上层土。（4）在填土时应开好水沟，或采取其他措施降低地下水位到路基50cm以下。4.2.4治理方法（1）将弹簧土翻开晾晒，风干接近最佳含水量（±2%）时再进行压实，或将弹簧土挖除换干土或透水性材料，如：砂砾、碎石等回填、压实。（2）用石灰粉或其他固化材料均匀拌入弹簧土中，经一定时间闷料，吸收土中水分，减少含水量，然后再进行压实。5已完工程和设备的保护措施5.1已完工程保护措施在已完工程地段、路口张贴工程保护标语、标牌、提醒所有人员保护已完工程。对经常经过工程区域的人员、机械设备限定走行路线，保护工程不受损坏。工程全部完工后，在验交前，增加现场看守人员，同时派公安人员到现场对周边居民进行法制宣传。采取各种措施，确保已完工程和设备安全。在施工过程中，对于已完工程中不完善及被破坏的部位，必须及时组织人员按原设计文件要求进行恢复，并加强保护直至交工验收。5.2建立成品保护措施制定成品保护奖罚制度，加强对施工现场人员的成品保护教育，提高成品保护意识。严格按施工顺序施工，合理安排各施工工序穿插作业，以减少对成品的污染和破坏。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计对即将完成的结构要及时进行封闭，由专人负责管理。施工班组要按时对成品情况进行检查验收，并做好记录，如有损坏要查清责任。加强对原材料、成品及半成品的保护工作，对已完工的重点部位采取拦、护、盖、封等保护措施。5.3设备的保护措施项目部试验人员负责项目所有计量器材的鉴定、督促及管理工作。现场计量器具必须确定专人保管，专人使用，其余人员不得随意动用，以免造成人为损坏。计量器具要定期进行校对、鉴定，严禁使用未经校对、鉴定过的量具。损坏的计量器具及时申报修理调换，不得带病工作。各种施工机械的安全操作规程要齐全，操作人员持证上岗。施工机械要定期检查与保养，确保安全制动装置完善，完好整洁。同时，定期进行检验和试验，及时消除故障隐患，严禁带病运行。二、安全管理措施1、安全目标坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，杜绝重大生产安全事故及以上事故；遏制一般生产安全事故。杜绝因施工引起的重大道路或铁路交通事故及以上事故；遏制因施工引起的一般铁路交通事故。杜绝铁路既有线行车行车险性及以上事故。力保安全“零事故”2、安全保证体系2.1、安全保证体系按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求，建立项目安全生产保证体系。贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行《铁路工程施工安全技术规程》，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到全员参与、全面管理的目的。我单位将成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，负责安全生产管理工作。将按乌局标准化管理规章制度，对安全控制的要求，建立健全安全生产保证体系，明确安全工作目标，实行安全生产一票否决制。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计我方按合同约定履行安全职责，执行监理人有关安全工作的指示，并在专用合同条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。加强施工作业安全管理，特别加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及地下工程施工等危险作业的管理。严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《铁路运输安全保护条例》，严格执行有关的施工规范和安全技术规则，对施工人员进行上岗前培训，建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术制度。配备相应的专职安检机构和人员，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题，及时处理解决，逐级签订安全承包合同，充分体现“安全生产、人人有责”的原则，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到消除事故隐患，实现安全生产之目的。为保证本工程顺利完成，成立以项目经理任组长，项目副经理、项目总工程师任副组长的两级安全领导小组，从多层次、多方位建立健全以安全领导小组为领导、职能部门中间控制、专(兼)职安全管理人员基层检查的三级安全管理体系。项目部设立专职安全管理部门（即安全质量环保部），配备专职安检工程师，其它各职能部门密切配合；各专业架子队设专职安检员；各施工班组设兼职安检员，以形成系统化的安全保证体系，实现既定的安全生产管理目标，安全、质量、风险组织机构图见图8：82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计架子队长：张志勇技术负责人：王守西技术员：于翔质检员：李涛安全员：房秀江试验员：许勇兵材料员：李正银项目经理：窦世军总工程师：付长江副总工工程：郭子印各班组施工员：康严杰图8安全、质量、风险组织机构图2.2、安全保证体系说明2.2.1、建立安全保证体系项目经理部设立专职安全管理部门，即安全质量环保部。成立以项目经理为首的安全生产管理小组，配备专（兼）职安全管理人员，并在架子队设置安全员，上述人员都受项目部的指导和监理工程师的监督。2.2.2、制定以安全生产岗位责任制度为中心的各项安全生产规章制度明确各级人员的工作范围、安全责任和考核标准，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，各职能部门管理人员在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负责，架子队安全员负责每个工作班的现场盯岗。认真抓好安全生产岗位责任制度的落实，严格考核，形成群体保安全的合力。2.2.3、深化安全教育和培训每项工程开工前，对参加施工管理和作业的全部人员进行岗前安全知识教育培训考核。结合施工任务的变化和季节、自然条件变化，针对性地适时进行安全知识教育，合格后才准上岗。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计对从事电力、高空、起重、压力容器等特种作业人员，各种机械操作人员和机动车辆驾驶人员，进行专业的培训和考核，合格后方准持证上岗。2.2.4、建立施工安全分析会议制度项目部每周召开一次安全分析会议，重点分析当前施工现场的安全情况、各种基本规章制度和施工安全措施的执行情况、事故险情及隐患的原因、各级安全负责制的执行情况和各架子队之间的安全考核评比情况。2.2.5、加强落实作业人员安全保障措施在工程施工前，加强落实作业人员的各项安全保障措施，并为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。按照规定与作业人员订立劳动合同，并载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡应承担的责任。2.2.6、认真执行安全技术交底制度在每项工程编制实施性的施工组织设计和施工计划时，同时编制每项工程详细的安全技术措施，与生产计划一并下达实施。在工程开工前，由项目部总工程师或安检工程师将总体的工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加架子队长进行安全技术交底；每个分部分项工程开工前，技术人员向作业人员详细地交底安全技术措施中的具体内容和施工要求。2.2.7、加强安全检查，坚持定期的安全检查制度由项目部总工程师组织各职能部门人员组成检查组，每半月对所有的工地进行一次详细的安全检查；安全质量部每周对每个施工工地进行以查思想认识、查制度落实、查管理到位、查措施落实、查隐患整改、查事故处理为重点的检查活动；架子队安检员实行日检制，检查的重点为现场安全措施的执行、生产设备安全情况和安全设施的到位、作业过程中的安全控制和工序交接安全检查以及强化施工人员的作业行为。2.2.8、严格执行事故报告制度加强事故的调查处理工作，事故发生后，严格按照“四不放过”的原则，分析造成事故的原因和安全责任，吸取教训，总结经验，并严格按铁路总公司82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计的行车、人身伤亡事故的有关规定，进行详细的调查、分析，逐级上报，严格奖惩，认真处理，并及时准确的按规定报表向建设单位、监理工程师和上级行政主管部门如实报告。2.3、安全生产责任制2.3.1、安全领导小组安全生产责任制贯彻执行国家有关安全生产工作和劳动保护的法规、政策。全面负责项目安全生产管理工作。组织安全活动和定期安全检查。制止违章指挥和违章作业。做好新工人、特种作业人员、变换工种人员安全技术培训、考核。建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系。总结与推广安全生产先进经验。主持项目事故、事件的调查分析，提出处理办法和改进措施。2.3.2、项目经理安全生产责任制对项目的劳动保护和安全生产负全面领导责任。认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法律和规章制度。定期通报项目安全生产情况。主管制定项目各级人员的安全生产制度，建立健全安全生产的保证体系。组织审批安全技术措施计划，并贯彻实施。定期组织安全生产检查和开展安全竞赛等活动，对职工进行安全和遵章守纪教育。主持项目事故、事件的调查分析，定期研究解决安全生产中的问题。督促项目管理人员和施工人员做好本职范围内的安全工作。总结与推广安全生产先进经验。2.3.3、项目总工程师安全生产责任制对项目的劳动保护和安全生产的技术工作负领导责任。在组织编制和审批安全生产施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施。负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并负责实现。对职工进行安全技术教育。及时解决施工中的安全技术问题。参加事故、事件的调查分析，提出技术鉴定意见。2.3.4、项目安全员安全生产责任制82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计认真贯彻执行安全技术措施、劳动保护法规、条例和制度。每天对施工现场进行检查，掌握安全生产情况，调查施工生产中的安全问题，并提出改进意见和措施。参加安全领导小组组织的安全检查工作，对存在隐患的地方提出有针对性的整改意见，并督促执行。定期组织召开班组长安全例会，及时通报安全生产情况。参加事故、事件的调查处理，并进行统计、分析和报告，整理事故、事件资料，并做好事故、事件档案管理工作。督促项目部对工人进行安全和遵章守纪教育。做好安全生产宣传教育工作，总结与推广安全生产的先进经验，积极推行现场管理规范化、标准化。协助安全领导小组做好新工人、特种作业人员、变换工种人员的安全培训、考核工作。遇有安全隐患时，有权停止生产、及时向安全领导小组组长汇报。2.3.5、专业施工工程师安全生产责任制对所管工程的安全生产技术负直接责任。组织实施安全技术措施，进行安全技术交底。对施工现场脚手架、电气设施、机械设备的安全防护措施、装置组织验收，合格后方能使用。组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。认真消除事故隐患，发生事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。2.3.6、材料员安全生产责任制对项目批准购买的安全防护用品、机具纳入计划，及时供应。对所采购的安全防护用品、机具的质量负主要责任。保管、发放和回收劳动保护用品，向安全领导小组提供使用情况。加强现场易燃、易爆、有毒物品的管理，防止事故发生。对相关工人进行安全知识教育。2.3.7、班组长安全生产责任制班组长要严格遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，并对本班组作业人员负安全责任。认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指挥。班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题立即处理。组织班组开展安全活动日活动，开好班前安全生产会。发现事故要立即向项目部汇报，并做力所能及的处理，保护现场。2.3.8、施工作业人员安全生产责任制认真学习、严格执行安全技术操作规程，严格遵守安全生产规章制度，并对本人的不安全行为负责任。积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，接受安全管理人员的指导。发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督。对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不随便拆改。对不安全的作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计2.4、安全生产管理制度2.4.1、安全检查制度安全领导小组每周对项目总体安全生产情况检查一次，安全员每天对项目安全生产情况进行检查，各专业施工工程师对自己主管的工程每天巡视，各作业班组每天进行自检。安全检查要有具体的检查内容和对象，检查内容要有针对性，要有检查记录及结果。安全检查人员检查出的安全隐患要进行详细记录，对重大问题和隐患应及时上报安全领导小组，并通知有关人员进行应急处理。对安全检查的评定结果，检查人员和被检查人要签字认可；对检查出的事故隐患，定人、定时、定措施进行整改，整改完毕后检查人要进行复检，复检合格后销案。在隐患没有消除前，必须有可靠的防患措施方可作业，对于随时会引发事故的安全隐患，务必停工整改。坚持逐日检查劳动保护措施和安全技术规章制度的执行情况。认真检查个人劳动用品发放、使用和保管情况。做好季节性与节假日前后的安全检查工作。积极配合当地主管部门的检查，对收到的隐患整改通知书，认真整改及时回执。建立健全安全检查资料台帐。2.4.2、安全技术交底制度工程开工前，对工人进行综合性安全技术交底。各工序、单项工程施工前，对作业人员进行分部分项安全技术交底，交底工作由项目各专业工程师进行。安全技术交底除口头讲解外，必须同时有书面文字材料。口述时应表达清楚，书面形式应文字清晰，记录好交底时间、地点，并履行双方签字手续，专业工程师、生产班组、安全工程师各执一份。安全技术交底既要符合施工组织设计，又要有较强的针对性、可操作性，内容完整全面，同时要考虑环境影响。安全技术交底后要随时检查实施情况，发现问题及时纠正。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计遇到工程难度大、生产工艺复杂、安全技术要求高的生产项目时，必须由项目部总工程师会同各专业工程师制定严密的施工安全技术措施后，方可对作业人员进行安全技术交底。安全技术交底要做记录保存，进行存档，完善安全技术交底台帐。2.4.3、安全教育考核制度项目部每月组织管理人员学习各项管理制度和各种法律法规。做好新工人进场三级安全教育、转换工种安全教育、特殊工种安全教育。制定日常安全教育计划，做好工人日常安全教育。项目部对工人进行危险设备、区域防护、个人防护、消防设施安全技术知识的教育。抓住典型事故案例，做好安全教育。对教育的效果实施考核，考核合格者方准其上岗，不合格者继续进行教育，直至合格为止。做好教育考核记录，建立健全安全教育资料台帐。2.4.4、班组安全活动制度每天上班前各班组要针对当天的工作内容，由班组长对操作工人进行安全技术、操作规程、作业环境及气候条件方面的交底。上岗前各班组班组长要对本班组施工人员的劳动防护用品使用情况、作业环境、机械设备的安全保险装置及其它安全防护设施设置情况进行检查，确保无隐患后方可上岗。对上岗前的交底、检查及安全活动情况做好记录，并入安全资料。对不认真执行安全制度的班组，项目管理人员有权停止该班组作业，进行学习整顿，直至提高认识后再开工。2.4.5、特殊工种作业人员管理制度单位特殊作业工种包括：架子工、起重工、电工、焊工、机械工、机动车驾驶员、起重机司机等工种。特殊工种作业人员必须持证上岗。特种作业人员应进行登记造册，并记录上岗证号码及年限，另附上岗证复印件一份存档。特殊工种作业人员上岗前，必须对其进行专项教育和考核，合格后方可上岗。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计按照规定参加当地有关部门的培训考核，当上岗证超越规定的有效期限时，应进行复审，否则视为无证上岗。2.4.6、安全值班制度项目施工期间，正常上班以外的时间必须安排值班管理人员。安全值班表悬挂于现场办公室明显处，并明确值班人员的安全责任。值班人员对当班期间的大小事务有全权处理权，对于重大事情或者自己处理不了而又必须立即解决的事情，务必及时通知项目部经理及相关管理人员。值班人员要认真、详尽地填写值班记录。交班时对于当班期间未处理完毕的工作，务必及时移交给相关管理人员或接班人员处理。2.4.7、劳动防护用品管理制度特殊劳动防护用品由项目部在有生产资质的厂商处购买，并由相关职能部门以及项目安全领导小组组织验收，合格后方可发放使用。劳动防护用品将根据实际需要，本着“同工种、同劳动条件、同标准”的原则发放。做好劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废管理台帐。做好防护用品的“三证”收集台帐。项目管理人员必须对防护用品的使用、保管、发放情况进行经常性的检查。2.4.8、机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。（1）岗位责任制度。持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。逐级鉴定设备管理合同制度。公司与指挥部领导及设备主管、项目部与操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。3、施工安全保证措施3.1、既有运营线行车条件下的安全保证体系及措施3.1.1、既有运营线安全保证体系认真贯彻执行铁路总公司《铁路营业线施工及安全管理办法》(铁办〔2008〕190号)、《铁路营业线施工安全管理规定》及乌局有关营业线施工安全管理的相关规定，加强铁路营业线施工、维修作业和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全。既有运营线安全生产保证体系图见图9。3.1.2、既有运营线安全保证体系说明营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。编制施工计划和安全措施设计和监理部门审查编制施工方案和施工组织设计设计和监理部门审查施工单位安全领导小组签订施工安全协议监理部门审查施工计划执行监理部门检查乌鲁木齐新客站建设指挥部铁路局主管业务单位工程验收监理部门检查设备管理和行车组织单位营业线施工培训监理部门审查图9既有运营线安全生产保证体系图82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计严格执行有关的施工规范和安全规则，对施工人员进行上岗前培训，建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术制度。加强科学预测，实施有效措施，杜绝责任行车险性及以上事故、旅客列车责任一般行车事故、人身死亡事故的发生，力争消灭责任行车一般事故。为保证本工程顺利完成，成立以项目经理任组长，项目副经理、技术负责人任副组长的安全领导小组，从多层次、多方位建立健全以安全领导小组为领导、职能部门中间控制、专(兼)职安全管理人员基层检查的三级安全管理体系。(1)既有营业线施工组织营业线施工必须服从建设指挥部的组织协调工作，建立与铁路局建设指挥部、铁路局各业务单位、设备管理和行车组织单位以及设计、监理部门的安全保证体系。施工现场由施工单位明确施工负责人。施工负责人负责施工现场的作业组织，协调施工作业，并对施工现场的施工安全负责。施工单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工任务。(2)既有营业线施工技术交底营业线施工前，要做好充分准备，仔细调查现场实际情况，核对设计图纸，并提前向设备管理和运营管理单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。确定施工单位的责任每处地段和施工责任每次期限；确定双方所遵循的技术标准、规程和规范；确定安全防护内容、措施及专业结合部安全分工。(3)既有营业线施工安全培训施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人和管理人员必须经铁路总公司(或铁路局)营业线施工安全培训，施工单位的安全员、防护员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工(即带班人员)带领。不准劳务工单独上道作业。对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格后方可上岗。劳务工不能担任营业线施工的施工安全防护员、带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。由于对劳务工使用管理不严造成行车事故和人身伤亡事故的，追究施工单位领导及带班人员责任。(4)既有营业线施工安全检查82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计营业线施工地段均应设经考试合格持证上岗的防护员、联络员、安全员进行防护，在下班前由施工负责人，组织有关人员对施工地段进行安全检查，重点检查机械料具堆放是否侵限，线路上是否有危及行车安全的障碍物等，发现险情及时处理。(5)既有营业线施工中的防洪工作和道口安全切实加强雨季施工安全工作。营业线施工要认真执行铁路总公司《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》，落实防洪措施。施工中必须保持营业线排水系统的畅通，对可能影响营业线路基、桥涵等设施设备稳定的任何作业，必须有足够可靠的安全防护措施，做到防患于未然。参加建设单位组织的施工地段联合汛前防洪检查，发现问题及时处理。凡可能影响安全渡汛的施工地段，施工单位要认真接受防洪部门的防洪检查和指导，按要求认真落实责任，并制定防洪预案。施工期间需设置临时道口时，要依照铁路总公司《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》(铁路总公司令第20号)办理相关的审批手续。施工单位在临时道口设置期间要设人看守，并按规定日期拆除。施工单位在施工中必须保证道口(含临时道口)设备符合标准，并按铁路道口管理有关规定进行管理。对因双线工程造成道口不符合要求的，要修改道口设计，达到道口标准后方可启用，防止道口事故。(6)既有营业线施工天窗考核制度项目部成立天窗修领导小组。其主要职责：加强天窗修管理和考核工作，检查指导有关单位实施天窗修基础管理、现场作业及安全措施的制定和落实，协调、解决天窗修出现的问题，负责考核天窗兑现率、利用率和设备质量，定期总结工作，不断提高天窗修质量。施工单位必须服从建设指挥部天窗修管理和考核工作，根据工程特点、既有设备现状，结合自身施工能力，制定切实可行的施工方案和施工组织设计，完成天窗兑现目标。(7)既有营业线施工安全分析营业线施工结束后参加建设指挥部召开的施工总结会，虚心接受其他单位的意见，分析施工存在的问题，对配合单位的工作提出协调意见，全面分析总结施工情况，提出改进措施。3.1.3、既有运营线安全保证措施(1)保证既有线行车安全的措施82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计认真贯彻执行铁路总公司《铁路营业线施工及安全管理办法》、《铁路营业线施工安全管理规定》及乌局有关营业线施工安全管理的相关规定，加强铁路营业线施工、维修作业和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全。项目经理部要保证和本标段内有关运营单位建立对应联系制度，严格执行安全协议书和批准的施工计划，遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，清除不安全因素。签订安全责任状，落实责任制。新开通的线路，必须加大人员、设备的投入，加强检查和整修，严格保证线路稳定状态，开通后列车运行速度必须严格规定限速。办理封闭手续、限制列车运行速度，应由专人负责。设置作业标防护的工作及使用轻型车辆和小车时，应由班长或由架子队队长批准并经考试合格的人员负责。安全措施未落实，不得开始作业，施工领导人必须始终在现场监督作业，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全隐患，开通线路前，要认真组织检查，确认设备状态，达到放行列车条件，机具、材料无侵入限界的，方准开通线路。开通线路后，要组织对设备进行检查整修，确认线路是否已达到规定要求并做好记录后方准收工。(2)防止施工机械设备侵入限界的安全措施施工作业与既有线临近时，在既有路基与作业区之间设置限界标志，并派专人防护，防止各种作业机具侵入限界。特别注意运土车调头及后退卸料时防止侵入限界及撞坏既有设施。施工现场设安全标志，危险地区悬挂“危险”或者“禁止通行”等标志，夜间挂防护灯示警，场地狭小、行人和运输繁忙的地段，设临时交通指挥。既有线旁施工作业，机械设备运转前应检查是否处良好状态，并派专人进行防护，检查标志是否齐全无误。对于在既有线等高的作业应加强对来往列车瞭望，当列车通过时应暂停作业。防护人员平时应经常检查限界标志的设置情况，对作业中损坏的标志应及时修复或补齐。收工前工地负责人应组织专人对本工地进行一次详细检查，确认无事故隐患，才准撤除防护收工。(3)在既有线装卸设备材料施工的安全措施82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计在既有线装卸料时，必须指派有丰富经验的人负责统一指挥，并设置防护。装卸负责人要密切掌握施工设备材料装卸情况，确保施工设备材料不侵限。施工设备材料装卸完毕，装卸负责人按《技规》、《工务规则》的规定彻底清道，将施工设备材料堆码稳固。(4)保证既有线设备安全的措施既有线施工前必须调查和落实既有线设备的状况、位置，与运营单位共同制定防护措施，明确施工责任，防止损坏既有设备，造成行车安全事故。因施工对既有通信、信号设备可能造成危害时，事先通知有关设备管理单位派员配合采取有效的安全措施，或将设备迁移至安全地带后，方可进行施工。对需要迁移的设备，提前向有关设备管理单位提出申请。因施工造成既有设备零部件损坏、地下设施外露或损坏，以及设备处于不正常状态时，施工人员必须及时采取措施，并立即通知有关设备管理单位派人员进行修复，防止扩大损失，保证行车安全。(5)保证既有线人身安全的措施凡涉及既有线施工或邻近既有线施工的人员，必须在施工前进行既有线施工安全培训，取得既有线施工安全培训合格证书，持证上岗率达100％。严格按照各种机械设备规定的安全操作规程和既有线施工的有关规定进行操作，严禁违章作业，确保人身安全。作业人员在班前严禁饮酒，上班必须配戴安全帽、穿防滑鞋，确保人身安全。施工作业必须按照有关规定进行。施工人员在集体作业时要保持安全间距，防止发生人员碰伤、砸伤、撞伤事故。为保证施工用电安全，严格采用TN－S系统（三相五线制）和《施工现场临时用电安全技术规范》规定要求。发生人身触电时，应立即切断电源，然后对触电者做紧急救护，严禁在未切断电源前与触电者接触。对移动机具、移动照明灯具、手持电动工具要加强维修检查。对重点监控场所、部位加强检查。3.2、保证路基工程施工安全的措施3.2.1一般规定1.82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计路基工程开工前，作业队应根据经理部下发的《路基实施性施工组织设计》，根据具体的路基施工特点，编制更为详细的路基施工组织设计，制定相应的安全技术措施。2.参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对从事特种工种的人员应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗，并按照国家有关规定进行定期再培训。3.作业队应按照《安全生产法》的规定建立安全生产管理机构，设立专职安全管理人员。4.施工现场、生活区、修理加工区、油库等地方要根据不同设施设置足够的、相配的消防设施。施工人员应熟悉消防设施性能和使用方法，并组建一支经过训练的义务消防队。5.施工人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。作业队负责人和安全检查人员应随时检查劳动保护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。6.施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要检验，保证其经常处于完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。特别注意要按照国家法律法规要求购置、检验、保管、发放、更换劳动保护用品。3.2.2施工现场及测量1.施工现场应设置安全标志，并不得擅自拆除。2.发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。工地小型油库应远离生活区及周围居民区50米外，并外设围栏。3.对环境有污染的设施、材料应在远离人员居住的较为空旷的地点，污染严重的工作场所应配有防污染的设施。4.测量钉桩要注意周围行人安全，不得对面使锤，钢钎和其他工具不得随意抛掷。5.测量人员在高压线附近工作时，必须保持足够安全距离，遇雷雨时不得在高压线、大树下停留。6.在陡坡和危险地段测量时必须系安全带，脚穿软底轻便鞋。7.在公路、交通繁忙的道路上测量时，必须有专人警戒，防止交通事故。3.2.3施工机械1.施工机械操作人员在工作中不得离岗位，不得操作与操作证不符合的机械，不得将机械设备交给无本机操作证的人员操作。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计2.操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。3.驾驶室内和操作室内应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带故障运转或超负荷运转。4.机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，关好驾驶室，拉上驻车制动闸，坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮，夜间要有专人看管。5.放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃品。启动高压电开关及高压电机时，应戴绝缘手套，穿绝缘鞋。3.2.4路基施工场地清理、土方施工1.清楚地表丛草、树木及进行其他工作严禁放火焚烧，以防引起火灾。2.在靠近建筑物、设备基础、电杆附近挖土时，必须采取安全防护措施。3.土方、石方开挖必须自上而下放坡开挖，严禁采用挖空低脚的操作方法。4.高陡边坡处施工必须遵守下列规定：作业人员必须系安全带；开挖工作应与装运工作相互错开，严禁上下双重作业；弃土下方和有危石及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行；坡面上的操作人员对松动的土、石必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。5.电动打夯机的电源必须完好无损，并应安装漏电保护，操作时应戴绝缘手套，一人操作，一人付出电缆进行辅助，辅助与操作人员必须紧密配合，严禁在夯机前方隔机扔电缆和背拉线前进。电缆线不应6.机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥。驾机人员只能接受指挥人员发出的规定信号。7.机械在边坡、边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使轮胎（履带）压在坚实的地面上。8.配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。3.3安全用电管理措施施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非专业人员不准进行电工作业。电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必需绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距应符合安全规定，并应架设在专用电杆上。变压器必须设接地保护装置，其接地线阻不得大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险，请勿靠近”的警示牌。室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。各类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。配电箱能防火、防雨，箱内不得存入杂物并应设门加锁，专人管理。移动电气设备的供电线，使用橡胶套电缆，穿过行车道时，套管埋地敷设，破损电缆不得使用。检修电气设备时要停电作业，电源箱或开关握柄要挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管。3.4防火安全管理措施从组织上作好防火准备，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃和助燃物。对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉、乱用电褥子、乱扔烟头的不良习惯。3.5管线保护措施项目部对施工区域内管线保护列为专项管理，施工前，对图纸上标识管线查找核对，并分类登记列表，明确产权单位和所在位置。架子队伍进场后，首先对施工区域内可能的管线查找原有标识，而后应积极主动地与设备维修部门取得联系，并要求建设单位或设计单位对地下管线进行交底。对不明确的资料及设备应及时向相关部门提出，并取得书面反馈资料。开挖前先用地下管线探测设备对作业区作一次普查，进一步核对图纸资料的准确性。对有疑点处要组织专人调查挖探，在此基础上设立地下管线埋设位置及走向施工标志并向施工人员交底，派专职安全人员监督施工。施工中应认真致细、不得推断臆测盲目施工。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计对已查明的管线、电缆路径两侧各1.5米范围，不得使用机械挖掘。开挖作业应派责任心强的职工带领劳务工进行，挖掘作业时禁用铁镐和双齿尖耙，要做到逐层轻挖浅挖，直至地下管线、电缆暴露。挖出的管线、电缆应按照相关单位监护人员提出的方法进行保护或迁移。开挖作业中应严格按照安全协议约请维修单位人员到场监护，共同做好意外事故的预想、突发事故的抢修。3.6劳动安全措施制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。主要包括以下内容：车辆运输运行安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；风水管路安装及维护作业制度；各种机械的操作规则及注意事项；有关劳动保护法规的执行措施；各种安全标志的规定及维护措施；高空作业安全作业制度；起重作业安全作业制度；不良地质地段施工安全作业制度。深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆物品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标识完备。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊，文明施工，安全生产。3.7保证施工人员人身安全的技术保证措施对所有参加施工的人员，尤其是起重工、线路工、电焊工、电工、各种机械操作人员进行岗前培训，持证上岗率达100%。严格按照各种机械设备规定的安全操作规程的有关规定进行作业，严禁违章作业，确保人身安全。作业人员必须按相关安全规定配戴安全帽等安全防护用品，确保人身安全。对重点监控场所、部位加强检查。3.7交通安全管理措施施工前应通过各种新闻媒体向社会各界人士广泛宣传、通知，同时在设计位置附近修建临时便道，设置警示牌、指引标，派专人引导交通，保证施工中交通畅通。同时派人定期检查交通引导标识的完好情况，如有损毁尽快补全完善。待立交桥完工后，恢复交通，拆除便道、警示标识、指引标识。在公路两侧的施工区域，设置围栏。施工机械不得停放在公路上作业。公路两边树立醒目的标示牌，确保行车和施工安全。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计根据施工现场道路状况和施工布局，对新老道路交界处的进出车辆和施工车辆要做好以下交通管制工作：与交通主管部门制定施工期间保证施工安全，维护交通安全的实施办法，保证施工期间的道路畅通和车辆行人安全。道路封闭后，应在相应路口设立明显标志牌及封闭路段公告，以便车辆和行人通过或绕道而行，避免交通拥挤。对进出车辆做好疏通工作，维修好施工区段内通过车辆及施工车辆的进出场道路，保障畅通。在施工现场周围设置并维护一切必须的安全标志牌，包括：警告与危险标志，安全与控制标志，指路标志与禁行标志等。设立交通管制小组，设专门人员进行交通防护，指挥交通，疏导车辆，防止发生交通事故，危及道路行车及施工安全。加强交通安全教育，定期进行施工安全知识、交通法规等教育，不断强化安全意识。现场道路要平整、坚实，保证畅通。危险地点悬挂按照GB2893－2001《安全色》和GB2894-96《安全标志》规定的标牌。3.8安全应急预案3.8.1施工安全应急预案（1）编制目的对施工可能发生的爆炸、触电、机械伤害等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。（2）应急指挥组织机构经理部成立应急抢险救援指挥领导小组：项目经理为组长，项目总工、主管生产（安全）项目副经理为副组长。成员：工程管理部、安全质量环保部、物资设备部、计划财务部。为使现场有序，行动有效，下设八个小组，即危险源风险评估组、现场抢救组、技术处理组、伤员营救组、消防灭火组、善后工作组、事故调查组、后勤供应组。（3）职责施工发生爆炸、触电、机械伤害等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计组长：接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止爆炸、触电、等灾害事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。副组长：协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态。危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。现场抢救组；由项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。技术处理组：由项目总工程师负责，相关人员参加，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时提供科学的工程技术方案和技术支持文件。伤员营救组：由项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。消防灭火组：消防灭火组由项目副经理担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备部门负责人担任；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。善后工作组；组长由项目副经理负责；项目相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计事故调查组：事故调查组组长由项目部主管安全生产的副经理担任，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。（4）建立重大事故应急救援预案和事故报告制度按照《安全生产法》规定，公司及项目经理部应编制重大事故应急救援处理预案，建立应急救援组织配备应急救援设备，应急救援人员、应急救援器材、设备要定期组织演练。使企业更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工提供更好地安全环境，保证各种应急反应资源处于良好地战备状态。发生安全事故应及时上报，应保护好现场，及时启动事故应急救急预案，按照应急救援预案的规定和要求，以及事故现场的特性，根据状态发展要求，充分使用应急救援资源和社会救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。发生安全伤亡事故应及时如实上报公司，24小时内报主管部门和劳动部门、工会，必要时应向检查、公安部门报告，现场施工人员在组织抢救的同时，应及时召集现场目击者或当事人询问情况，做好记录，并将初步调查情况写成报告。发生死亡、重伤事故应及时处理结案，填报《职工伤亡事故调查报告书》上报有关部门。职工伤亡事故调查报告书制度是劳动保护工作的重要环节，坚持伤亡事故报告制度，有利于上级部门查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，有效地防止同类事故的发生。（5）施工应急抢险预案施工时对可能发生的安全事故，制定针对性强、切实可行的援救措施。事故一旦发生，现场人员立即报告工地负责人，并报告项目部突发事件应急援救小组，如涉及到人身安全时，必须同时拨打120急救电话，由救援组长负责对受伤者进行临时救助，控制伤情，如伤情严重，必须立即派车把受伤者送就近医院进行抢救。事故发生后，救援小组必须第一时间，组织人力、物力赶赴事故第一现场，对发生的事故进行伤情控制，控制事态的恶化及蔓延，确保人员的人身安全不受损害。(6)事故预防技术措施82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计施工前项目管理技术部对当地的气候、自然环境进行调查，并联系当地气象部门，收集可靠的资料，并预测施工过程中可能发生的突发事件，制定针对性强、切实、有效的险情预防及处理方案，并报请上级主管部门审批，确保施工生产的安全顺利进行。如事故无可避免，力求将损失降低到最低点。(7)事故紧急处理措施施工现场24小时有专人值班，发生事件以电话方式进行报警。突发事件发生后，昼夜24小时与政府部门保持电话联系，以便应急指挥和疏散居民。明确报警的标志、方式、信号等，以免有关人员误解。配合公安、消防、医务等事件相关部门现场处理，布署善后工作。在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向项目部领导进行事故报告。项目部领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动项目部事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机构指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。事故发生后，项目部在24小时内书面报告。依据有关规定自行或协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。3.8.2专项应急预案和措施（1）防洪、防汛应急预案和措施进场后，根据当地气象局提供的气象资料和洪水规律以及工程所在地的地理环境，制定周密可行的防护措施及方案。报送建设单位、监理和有关部门。成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长的抗洪抢险领导小组，负责领导和组织防洪、防汛工作。建立、健全防洪值班制度。进入雨季，项目部抗洪领导小组实施日值班制度，24小时值班不断人，保持通讯畅通；所有架子队按项目部统一安排轮流值班。值班分队指定值班车辆并配置相应的工具。落实“两检制”，值班领导和值班人员应及时督促有关责任人，在雨中和雨后对责任地段进行检查。汛期来临之前，防洪领导小组组织有关负责人，工程技术人员和现场工人，进行联合大检查，及时发现问题，确定整改方案，马上实施。（2）遇地震灾害应急预案和措施82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计项目部必须组织专人经常与当地气象部门联系，提前准备好充足的人力、救援物资及救援设备，指定切实可行的预防及救援措施，准备好充足的物资，如食品和取暖用品，遇到地震等严重的灾情时必须组织人员撤离现场。灾情出现后，立即组织抢险人员，在第一时间赶赴灾情现场，对受伤人员及损失物资进行抢救。如果灾情特别严重，抢救力量不足时，可联系社会各界力量进行救援，控制灾情的恶化及蔓延，确保把灾情的损失降低到最小。（3）火灾事故应急预案和措施火灾事故可能发生在仓库、生活区、办公区和易燃材料（油品）堆放点。危险性分析：造成现场人员伤害和财产损失，严重的危及到周边建筑物和群众，造成重大伤亡。在危险源评估的基础上，对其可能发生火灾处设置“严禁烟火”、“禁止吸烟”等标识；易燃易爆物品仓库内外除设置相应安全标志外，还应在仓库外围拉设警戒线，并设立值班室24小时专人值班。任何人发现火险后，都要及时、准确地向保卫部门、现场负责人员或消防机关报警（火警电话119），并积极投入扑救。单位接到火灾报警后，应及时组织力量，配合消防机关进行扑救。报警系统及程序：办公区域及施工现场发现火情后，第一时间报告现场负责人，现场负责人应立即向上一级主管部门或119报告，决定是否启动应急救援预案。程序为由下而上，由内到外，形成有序的网络报警系统。外部求援方式：内部应急预案启动的同时，由应急总指挥确定是否启动外部应急报警系统，向已经确定的施工场区外部单位、社会公共救援机构求援。应急救援过程中，按照应急总指挥的部署，消防人员及时撤离重火灾地点，各应急职能部门按照预案的分工，及时对场区内外进行有效隔离、疏散场区外居民撤出危险地带，对受伤人员进行救治工作，对重伤人员转移至医疗机构就医。A、危险源预防控制措施对办公区域和施工场区的危险源，采取定期检查、日常值班巡逻、作业过程专人盯岗，在办公区域设置报警监测装置方式进行监控。建立三级动火审批制度，并建立临时设施防火制度。B、灭火处置措施82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计根据物质燃烧原理和总结长期救火实践，可用窒息灭火法、冷却灭火法、隔离灭火法、抑制灭火法。3.9、施工临时用电事故应急预案和措施施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、安质员和现场所有施工作业人员组织避险。项目负责人、安质员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时由项目负责人上报公司应急救援指挥部，启动公司应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任人。事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经公司或上一级应急救援指挥机构核实后，由项目部派专人分头立即向周边群众和社区通告，并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。对可能引起重特大安全事故的险情，经公司应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后2小时内报告总公司应急救援指挥部和工程所在地人民政府。(1)危险源预防控制措施用电30千瓦以上编制施工临时用电组织设计，专业技术人员进行技术交底，按组织设计实施后，项目负责人员组织检查验收。使用过程中，专职安全员负责监督检查，现场专业电工每天进行巡检维护。(2)处置措施项目部实行昼夜值班制度。紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，采取切断电源等迅速控制事态发展措施，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120求救电话。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由小组组长在30分钟内打电话向上一级有关部门报告。在通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。3.10既有营业线施工安全应急预案和措施铁路营业线工程施工可能造成的铁路行车事故包括：列车脱轨、掉道；机具车辆侵限挂碰列车；挖断既有行车电缆造成行车信号中断；封闭作业顶点，影响正常运输秩序；施工损坏既有设备；胀轨、跑道影响列车运行等危害事故。铁路营业线工程施工发生铁路行车事故危害程度极大，严重影响铁路正常运输秩序和行车安全，并可能造成施工作业人员和旅客人身伤亡事故。应急指挥机构组成：总指挥由项目经理担任；副总指挥由主管生产（安全）项目副经理、项目总工程师担任；为使现场有序，行动有效，下设五个小组，即通讯联络组、技术处理组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组。(1)应急方案按营业线施工安全事故、铁路行车事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ级。当达到本预案应急响应条件时，根据出现的不同情况按照“安全第一”的原则启动本预案。Ⅰ级应急响应：造成四级以上重大安全事故（2人以下死亡，或3人以上、19人以下重伤）；造成铁路行车险性及以上的铁路行车事故；直接经济损失超过10万元以上、30万元以下的铁路行车事故；需要启动Ⅰ级应急响应的其他铁路行车事故。Ⅰ级响应行动：紧急事故发生时，发现人应立即报警，详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名、单位、地址、电话等并派人到主要路口迎接救援车辆。应急救援指挥部接报后根据事故情况设立事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理等应急协调组和现场救援指挥部。根据各应急协调组的建议，应急指挥部确定事故救援的支援和协调方案。根据事故具体情况向公司、铁路局和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及安监、公安部门报告。Ⅱ级应急响应：造成3人以下重伤的安全事故；造成铁路行车险性以下的铁路行车事故；直接经济损失在10万元以下的铁路行车事故；需要启动Ⅱ82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计级应急响应的其他铁路行车事故。Ⅱ级响应行动：由应急指挥部按其制定的专项应急预案启动。(2)响应程序应急指挥：应急救援指挥部通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组分工组织救援。应急行动：指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导车流，保障救援道路的畅通，维护好现场秩序；按预案规定职责明确各应急工作组救援任务，组织救援；对事故现场进行调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证；组织抢险救援队伍，调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备；抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生；现场抢救伤员的过程中，要根据伤员受伤部位和伤害程度，正确施救，避免盲目抬运拖拉，给后续抢救工作带来麻烦，防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度；在抢险过程中，要防止二次事故的发生；若应急指挥部没有能力组织救援，及时向公司和铁路局报告，请求支援。3.11防范高温干热应急预案和措施本标段夏季炎热天气不仅施工人员容易产生疲劳、困倦，严重情况会中暑，而且影响安全和施工质量。因此要加强对架子队伍的管理，合理安排作息时间实行工间休息制度，早晚干活，中午延长休息时间。为补偿高温作业工人大量出汗而损失的水分和盐分，保证施工现场饮用水和含盐饮料充足。管理人员要到施工现场巡视，发现中暑人员立即进行抢救。4、风险源预防措施4.1、风险源安全领导小组职责分工表。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计风险源安全领导小组职责、分工表姓名项目职务小组职务任务、职责划分联系电话窦世军项目经理组长负责全面安全质量工作，高度及以上风险源包保领导18609006075付长江总工副组长组织编制或审批危险性较大的分部分项工程专项施工方案18703051520郭子印副总工副组长负责项目风险源的提出、应急预案的编制工作，中、低度风险源的包保领导15199932950李长义安全总监副组长全面检查监督安全工作，既有线施工包保领导13779136101张志勇架子队长组员负责中、低度风险源检查监控及安全质量监督15899015400王守西技术负责人组员负责施工技术管理，参与风险源的评估、检查、考核15886866172于翔技术员组员负责作业指导书、技术交底的下发及测量工作13579921320李涛质检员组员负责现场质量检查、监督工作18699112252房秀江安全员组员负责现场中、低度风险源检查监控，对班组下发安全交底书及日常安全检查13999109049许勇兵实验员组员负责对原材料的检测、现场砼浇筑的配合比控制等工作，参与风险源评估、检查、考核18690215486康严杰领工员组员负责班前安全讲话及中、低度风险源检查监控13579920790李正银材料员组员负责进场材料、机械设备的日常管理，参与风险源评估、检查、考核13999186179882 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计4.3、项目部安全生产岗位职责4.3.1项目经理职责⑴负责建立健全工区管理组织机构和安全责任体系，配齐安全管理岗位所需的管理人员。⑵明确职责分工，制定项目安全管理制度，保证责任体系的正常运行和各项管理制度的落实。⑶负责劳务人员的选择、录用和管理。⑷组织项目进行重大危险源的确认、应急预案的编制和审批，负责组织应急预案的演练及抢险器材的配备。⑸组织项目安全管理工作的考核、奖罚工作。⑹保障安全生产所需的投入，落实安全技术措施经费。⑺对现场发生的生产安全事故按规定的程序和时间上报，组织现场应急预案的启动和现场应急抢险工作。4.3.2项目副经理职责⑴坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行安全生产方针、政策和法规，掌握项目部安全生产动态，协助项目经理做好安全生产方面的管理工作。⑵根据国家和地方安全生产的政策法规，结合项目部安全工作的需要，组织研究和制定安全生产的技术措施和安全技术规范。⑶审查重大安全风险工程的专项安全方案。负责指导安全教育工作，参加员工死亡以上事故的调查，负责对事故进行原因分析，提出意见及改进措施。⑷指导安全管理部门开展安全检查和组织研究重大事故隐患整改方案。4.3.3项目安全总监职责⑴负责安全管理办法的落实，负责安全管理工作的监督检查和考核评比工作的实施。⑵审查施工方案、安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。⑶主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。⑷参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，提出整改意见和办法予以消除。⑸认真落实安全责任目标。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计4.3.4项目总工程师职责⑴负责项目危险源的提出、应急预案的编制工作。⑵负责组织施工方案细化、技术交底、安全交底工作，对关键岗位作业人员进行岗前培训。⑶组织编制或审批危险性较大的分部分项工程专项施工方案。⑷工程概况、施工方法、安全技术措施等向项目管理人员、施工队队长及其主要管理人员进行详细交底。4.3.5安质环保部职责⑴参与安全施工组织设计的编制，负责有关安全管理部分的编制工作，负责重点工序施工方案中有关安全管理内容的编制。⑵负责项目危险源识别、分析与评价以及应急预案方案的编制上报。⑶负责施工安全交底和关键岗位作业人员安全教育培训工作，对特种作业人员持证上岗情况进行检查并进行岗前再培训。⑷负责项目日常安全检查，编制各类检查表；负责对一般违规施工操作进行处理，负责对严重违规施工操作提出处理意见。⑸及时上报反馈现场施工中存在的施工安全问题，提出整改处理意见。⑹负责施工机械设备的安全性能检查。督促机械设备的维修保养工作。⑺组织各类临边、孔洞、安全网等防护设施验收。⑻认真贯彻执行国家和上级安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。在项目经理的领导下负责本单位的安全管理和监督工作。⑼负责组织制定本项目安全生产管理制度和安全技术规程。⑽掌握本项目安全动态；制订安全生产规划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督和检查。⑾定期组织安全生产检查，督促解决有关安全方面存在的问题。纠正违章指挥和违章作业现象、遇有危及安全生产的紧急情况，有权停止施工作业，并报告有关领导。⑿组织本项目安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。参与本项目评先评优工作。⒀82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计对员工进行安全教育和培训，在定期安全检查中，对特种作业、防护用品的质量和使用情况进行监督检查。⒁负责员工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。对事故进行调查，责任认定，并对事故责任者提出处理意见并监督实施。4.3.6工程管理部职责⑴在编制或审定施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定或审定施工安全措施，并督促贯彻落实。⑵对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，必须编制或审定安全施组，并检查执行情况。⑶对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，制定技术措施。⑷现场检查时，应检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法。⑸进行革新项目，推广新技术、新工艺、新材料时，必须符合安全环保卫生要求。及时提出现行有效的技术标准、施工规则、规范和规程，并有计划地检查执行和落实情况。⑹参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施。⑺负责防洪、防台风布置、组织工作。4.3.7综合部职责⑴协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。对安全生产的有关材料，及时组织汇审、打印。⑵起草有关文件、工作总结、报告材料应将安全生产列为主要内容。⑶参加安全生产专题会议，掌握安全生产动态，在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。⑷参与员工伤亡事故的调查处理。4.3.8计划财务部职责⑴落实各项安全生产规章制度，及时掌握安全生产动态，根据“五同时”原则编制施工生产计划。⑵82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计编制下达施工生产计划时或承包生产任务时，应列入安全生产指标和措施要求，按规定标准编制劳动保护经费、安全技术措施费用计划，确保资金到位。⑶在检查生产计划完成情况时，同时检查安全措施的执行情况。⑷监督劳动保护经费、安全技术措施费用正确使用，定期审查防护用品的请领和发放。⑸保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位。⑹会同安全质量部门审核各类事故处理费用支出，并将其纳入项目部经济活动分析内容。⑺负责安全奖惩资金的落实。4.3.9物资设备部职责⑴负责本项目各种机械设备的管理，强化设备检查和定期保养，使之保持良好状态。⑵制定材料物资供应的计划，负责本项目材料的供应和验收，负责自供材料厂家的选定和供应，保证供应材料的质量，确保材料供应及时。⑶制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。⑷确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、修理、搬迁机械设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。⑸参加事故调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。4.3.10试验室职责⑴贯彻执行国家、行业、东环公司、集团公司有关试验、计量认证工作的标准、规范及规章制度。⑵负责全管段的试验、计量管理，解决各分部在施工生产中出现的试验检测疑难问题。⑶负责本室的人员、仪器设备管理，建立人员和设备档案，负责试验、计量设备的周期检定、维护和使用管理。⑷负责进场试验人员的资格审查，组织项目试验人员的培训与考核，在施工检测过程中对有关人员提出奖惩意见。三、工期控制措施1、保证工期的组织措施82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计为了确保工期，确定以下措施：为加快本合同的建设，成立项目经理部，对内指挥施工生产，对外负责合同履行及协调联络。项目经理部成立工期保证领导小组，详见“工期保证组织机构框图”。施工力量迅速进场。机械设备将随同架子队伍迅速抵达，确保主体工程按时开工。施工准备抓早抓紧。尽快做好施工准备工作，认真复核图纸，进一步完善施工组织设计，落实重大施工方案，积极配合业主及有关单位办理征地拆迁手续。主动疏通地方关系，取得地方政府及有关部门的支持，施工中遇到问题影响进度时，将统筹安排，及时调整，确保总体工期。施工准备抓早抓紧。尽快做好施工准备工作，认真复核图纸，进一步完善施工组织设计，落实重大施工方案，积极配合业主及有关单位办理征地拆迁手续。主动疏通地方关系，取得地方政府及有关部门的支持，施工中遇到问题影响进度时，将统筹安排，及时调整，确保总体工期。2、保证工期的管理措施工期保证组织机构框图见图10。指导、目标下达建设单位、监理工程师工程管理部各架子队队长副队长统计计划员进度信息采集、管理上报，进度分析情况、进度保证措施、进度的调整安全质量环保部物资设备部工期保证领导小组组长：项目经理副组长：项目副经理、总工程师计划财务部进度目标的分析和论证编制进度计划目标进度计划的执行、进度的纠偏、参与进度计划分析，进度调整后执行定期跟踪进度计划的执行情况，会议分析研究进度计划，采取纠偏措施，调整进度计划综合管理部咨询、汇报中心实验室图10工期保证组织机构框图82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计配备懂技术会管理的得力行政干部、高素质的高级工程师、工程师并参加专业培训合格的专业人员参加工程管理、指导施工。选派施工经验丰富、能打硬仗、作风优良、信誉好、素质高的架子队伍上场施工，并配备先进、精良的机械、设备。实行工期目标管理，建立岗位责任制，签订阶段性工期责任状，实施考核及奖罚制度。严格工地例会制度,项目经理部组织各架子队召开“周”、“旬”、“月”的工程例会，切实检查落实各阶段计划完成情况，研究解决施工中存在的问题。建立工程管理信息系统全面收集工程测量、工程地质、施工进度、生产要素、工序质量控制和施工安全等方面的信息，综合分析和判定施工运行状态，针对存在问题，采取有效措施，实现施工过程有序、可控。建立高效运转施工调度机制，建立从项目经理部到架子队的高效调度指挥机制，全面、及时掌握并迅速、准确地处理影响施工进度的各种问题。对工程交叉和施工干扰应加强指挥和协调，对重大关键问题超前研究，制定措施，及时调整工序和调动人、财、物、机，保证工程的连续性和均衡性。以人为本，实施人性化管理，确保劳力充足、高效。根据工程需要，配备充足的技术人员和技术工人，实施“夏避高温，冬防严寒”人性化管理理念，根据季节调整作业时间段、改善伙食、增设空调设施，定期进行卫生检查和防疫工作，保证员工的身体健康，提高战斗力，采取效率与效益挂钩等奖罚措施调动干部职工的积极性和劳动热情，并提高劳动者工作效率。通过培训、讲座、夜校等各项措施，提高劳动者技术素质和业务水平。开展劳动竞赛，引入竞争机制。适时组织开展比进度、比质量、比安全、比环保等活动的劳动竞赛，不断掀起施工高潮，加快施工进度。3、保证工期的技术措施优化实施性施工方案。抽调有施工经验的技术人员编制实施性施组设计，提高设备的先进性和配套合理性，运用网络技术和系统工程原理，采用科学合理的施工工艺。严格按施工进度计划组织施工，采用网络计划控制工期，各分项工程项目编制作业计划，确保施工计划顺利实现。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计4、保证工期的经济措施本项目将列入本集团公司重点在建工程进行监督检查，并将工期进度指标纳入项目考核范围，根据工期达标情况和业主评价实施奖罚。根据工程进展需要合理安排和使用资金，计划合同部根据工程进度计划及工程进度完成情况科学合理安排资金使用计划，安排好流动资金，确保工程用款，保证工程建设正常进行。5、保证工期的物资保障措施按照施工组织设计要求，制定准确的材料供应计划。选派业务精、能力强的物资保障人员负责材料的采购、运输、保管，使现场存放材料数量始终保证15天以上的用量。根据施工进度要求，随时调整材料供应计划。合理组织运力，随时调整运力，与运输单位或个人签订好常年运输合同或季节性运输合同。依据施工总体布置，合理布局材料储备仓库，做好防雷、防雨防护措施，防止因材料的意外损失而打乱材料供应计划，造成待料停工。6、加强组织管理及进度动态监测借鉴质量管理的方式，开展全面工期管理活动。开展PDCA全面工期管理循环活动，本循环包括四个阶段、八个步骤：四阶段包括：计划阶段，即P阶段；实施执行阶段，即D阶段；检查阶段，即C阶段；处理阶段，即A阶段。八个步骤包括：第一步，分析工期现状，找出分项或阶段工期的问题；第二步，分析延误工期的各种影响因素；第三步，找出各种因素中的主要因素；第四步，针对主要因素，制定相应的措施、计划；第五步，按照计划要求，根据制定的目标、措施，认真执行；第六步，调查了解采取对策措施后的效果；第七步，总结经验，巩固成果，建立制度。第八步，将本循环未解决的问题转入下一个PDCA循环。施工中使PDCA循环成为一个螺旋形循环的过程。每个循环都有新的目标和内容。加强横向联系，积极排除施工干扰。一是主动与建设、设计、监理单位建立良好的关系，通力合作；二是与当地政府及沿线群众建立融洽的关系，取得他们的支持和帮助，解决施工中遇到的问题，减少干扰，确保施工的顺利进行。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计实行工程项目进度报告体制。在施工中，自觉接受和配合业主、设计代表、监理工程师的指导。主动与他们搞好合作以促进施工正常进行，并主动向监理工程师汇报工程质量和进度，以便在施工过程中根据存在的问题及时调整人员、设备和物资，保证工程顺利实施。严格进度监控程序。在确保安全、质量的前提下，利用各种现代化设备及信息软件进行进度监控，根据监控情况实时调度各种资源，确保实现本工程的工期目标。对各分项工程施工全过程进行进度监控管理，监控原则为：目标明确，事先预控，措施有效，适时调整，确保工期。进度监控方法见下表。进度监控方法表序号监控方法监控方法说明1投资指标监控法根据总体投资计划，编制相对应的逐月投资计划，并比较施工中实际每月完成与计划完成的投资差距，分析差距原因，分析差距产生的单位、分部和分项工程，采取相应对策，从宏观控制到微观控制，并绘制投资管理控制曲线。2形象进度监控法对分项、分部工程编制每旬、每月、每季、每年的施工形象进度计划，施工中及时掌握每旬、每月、每季、每年所达到的形象进度，看实际完成与计划完成工程量的差距，分析差距产生的原因、单位、分部和分项，采取相应对策，同时建立工程管理曲线。3单项进度指标监控法及时统计施工中各项实际进度指标，掌握情况，与施工组织设计确定的各项进度指标进行比较。发现实际指标低于计划指标时，采取调整工序、优化资源配置等相应措施，确保单项进度指标的实现。4关键线路监控法根据施工组织设计确定的施工进度网络图，明确关键线路，在施工组织上，狠抓关键工序，并根据工程进展变化，适时调整网络图，明确不同阶段的关键工序，采取相应的有效对策。关键线路分层次，关键工序保关键点，关键点保关键线路，关键线路保总工期。进度监控的基本流序见图11：否否采取纠正调整措施编制下一期计划编制施工总进度计划，填写《施工总进度计划报审表》甲方、监理工程师审批编制年、季、月进度计划，填写《施工进度计划报审表》甲方、监理工程师审批按计划组织实施对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计图11进度监控的基本流序图实现风险评估，动态监测。严格施工风险评估制度，做到对可能发生的问题，提前预想，提前制定措施，将施工风险降到最低点。做好工程施工进度记录，随时注意施工进度计划的关键控制点，了解进度实施的动态情况，及时分析各种进度统计分析资料和进度控制报表，随时进行进度调整，保证进度计划实现。加强施工进度检查，及时弥补管理上的不足。在工程施工过程中，项目部进度控制负责人要每日跟踪检查收集现场实际施工进度的有关数据，与计划进度要求进行比较，并以报表的形式汇总。项目部每周召开生产会议，分析进度控制资料，查找出现问题的原因，并制定有效的措施，调整资源配置，调整作业程序，及时修正存在的进度偏差，保证实现各阶段进度目标。四、环境保护措施1、自然环境保护的方案和措施82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计根据本标段施工进度和施工特点，分工序制定相应的环境保护措施，实行领导责任制和环境质量预防、保护制度，加强环保及水土保持管理，层层强化环境保护意识，印制相应的环境保护宣传资料，在本标段大张旗鼓地开展环境保护宣传，张贴标语和设立标语牌。对生态环境保护全过程跟踪监督、检查、监控，及时了解情况，采取相应对策措施，确保生态环境保护工作的落实。严格按照建设单位的管理办法和设计文件的要求，结合施工组织设计，编制实施性的环境保护措施，及时上报审批，组织实施。定期进行环保检查，及时处理违章事宜，积极向建设单位、当地环保部门征求意见，及时整改。施工中，根据设计文件要求合理弃土，减少和避免影响生态环境。精心保护地表植被，对施工限界内的植物、草皮、树木等做到尽力维护，对施工界外的植物、草皮、树木等严禁破坏。施工完毕后，及时平整取（弃）土场，并做相应的防护，避免水土流失。对于工程施工的取弃土场的裸露面，按有关规定进行整治和绿化，并做好排水设施，排水设施采用管道排放，严禁挖排水沟以破坏植被。2、水环境保护的方案和措施认真调查施工区域内的水源、河流、地表水径流及地下水分布情况，认真研究由于施工驻地设置、施工临时道路、施工场地及工程主体对地表水、地下水活动的影响，并采取相应措施，保护水环境。在施工中不得改变水系结构，堵塞河道填埋水域及向河道水域倾倒有害废弃物，施工过程中与环保部门、设计单位共同处理有重大生态意义的特殊地质、地貌结构。施工机械的废油、废水，采用隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。尽量减少施工机械维修等油品的跑、冒、滴、漏，防止油污染地表水体，恶化环境。3、固体废弃物处理的方案和措施生产生活垃圾集中堆放至临时垃圾站，按地方政府环保部门要求处理。垃圾存放处要远离营区、远离水源，生活用一次性器具均采用易降解材料制品，集中存放，定期掩埋；不易降解的塑料制品等废物集中存放，定期运至地方政府环保部门指定地点处理；避免产生白色污染，生活垃圾封闭存放、深埋。施工中的建筑垃圾立即运出现场并进行处理。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。施工弃土按设计和当地环保部门要求，运至指定地点堆弃，边弃土边平整碾压，同时修建弃土场排水设施，弃土场施工完成后，按设计和地方政府要求填表层土植草绿化，并按设计及时修建防护设施，水土保持设施与主体工程同等质量、同时施工。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计工程施工完成后，占用场地按原样恢复或种草，取土场、开挖面和废弃砂石存放地的裸露土地按设计或地方政府要求种草或防护，防止水土流失。4、大气环境污染、粉尘污染和噪音污染防治的方案和措施加强机械设备的维修保养和达标活动，减少机械废气、排烟对空气环境的污染。加强施工生活、生产保暖设备管理维修和使用，减少烟尘排放，净化空气环境。为防止粉尘污染，物料运输施工便道尽量利用既有便道，新辟施工便道路面铺设碎石加强，施工车辆不能离道任意行驶。此外，根据施工季节及时采取洒水抑制扬尘措施，渣、土等散装货物装载拍平压实，覆盖苫布，以减少遗撒，防止运输扬尘影响周围植被和农作物。在干燥大风的情况下，采取防护措施，防止尘土、水泥、沙料飞扬，及时撒水，用隔离或屏避方法控制外逸。沥青烧炼更应远离营区和居民区。为防止噪音污染，施工时尽量采用振动噪音低的机械，合理安排作业时间，夜间禁止在居民区附近施工。对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。机械车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不得安排噪音很大的机械。对于在高噪音环境工作人员，采取必要的劳动保护措施，戴耳罩、防声头盔、耳塞、塞耳棉等。安排间隔替换施工的方法，确保劳动者的健康。五、水土保持措施水土保持的原则：重规划、少占地、少开挖，多利用、快恢复，严管理、少流失。遵守国家和新疆维吾尔自治区有关水土保持的规定，采取必要的措施防止施工中的燃料、油、沥青、污水、废料和垃圾等有害物质对河流、湖泊、池塘和水库的污染。严格在设计核准的用地界和临时用地范围内开展施工作业活动，绝不随意开挖、碾压界外土地。合理规划施工便道及施工设施，尽量减少占地数量。永久用地范围内的裸露地表和临时用地使用完工后，按设计要求采取工程措施，防止水土流失。不得破坏、占压、干扰河道、水道及既有灌溉、排水系统。必须占压的，应首先征求主管部门同意，并采取必要的防护、替代措施。防止工程施工中开挖的土石材料对河流、水道、灌渠等排水系统产生淤积或堵塞。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计施工废水进行沉淀处理、生活污水经生化处理达标后排放，严禁将施工废水与生活污水直接排入河流和渠道。含油施工废水采用隔油池过滤等有效措施加以处理，不超标排放，防止污染周围水环境。取、弃土场选址依据设计文件规划或与地方有关部门协商，结合当地土地利用规划，并对弃土场进行安全评估，做到万无一失。弃土场应选择低洼、无地表径流、无植被覆盖或植被覆盖较差、远离线路的荒地；严禁侵占河流、湿地、自然保护区的核心区和缓冲区；不将弃土场设于植被发育良好的地段；不得在河流漫滩及两岸取土和弃土。六、文明施工措施1、文明施工措施在施工中贯彻文明施工的要求，推行现代化管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。对进场施工的劳务队伍签订文明施工协议，建立健全岗位责任制，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工的自觉性与责任感。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设。保证施工现场的道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖和施工标志。严格按规范施工，全面推行现场施工标准化作业，现场布局整齐合理，材料、物品、机具、弃土堆放符合要求。施工便道，要经常洒水，防止尘土飞扬；各工点循环使用的钢模板、木料、脚手架等在每次完工后堆码整齐，工完料净场清。开展文明施工现场竞赛活动，建立奖惩制度，规范现场管理。自觉执行当地政府有关部门规定，接受村民的监督。合同段起始点和固定工点设工程公告；施工便道干线和引入线，设置明显规范的交通引导标志。和有关部门密切配合，做好电缆、光缆和各种管道的保护和处理工作，力争达到各方满意，文明施工。七、已完工程和设备的保护措施1、已完工程保护措施82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计在已完工程地段、路口张贴工程保护标语、标牌、提醒所有人员保护已完工程。对经常经过工程区域的人员、机械设备限定走行路线，保护工程不受损坏。对特殊工点、工程结构及易损部位设置围护设施，对已完工程观测桩设置栅栏，确保结构及观测设施的完好及测试资料有效、齐全。在施工过程中，对于已完工程中不完善及被破坏的部位，必须及时组织人员按原设计文件要求进行恢复，并加强保护直至交工验收。2、建立成品保护措施制定成品保护奖罚制度，加强对施工现场人员的成品保护教育，提高成品保护意识。严格按施工顺序施工，合理安排各施工工序穿插作业，以减少对成品的污染和破坏。对即将完成的结构要及时进行封闭，由专人负责管理。施工班组要按时对成品情况进行检查验收，并做好记录，如有损坏要查清责任。加强对原材料、成品及半成品的保护工作，对已完工的重点部位采取拦、护、盖、封等保护措施。3、计量设备的保护措施项目部试验人员负责项目所有计量器材的鉴定、督促及管理工作。现场计量器具必须确定专人保管，专人使用，其余人员不得随意动用，以免造成人为损坏。计量器具要定期进行校对、鉴定，严禁使用未经校对、鉴定过的量具。损坏的计量器具及时申报修理调换，不得带病工作。各种施工机械的安全操作规程要齐全，操作人员持证上岗。施工机械要定期检查与保养，确保安全制动装置完善，完好整洁。同时，定期进行检验和试验，及时消除故障隐患，严禁带病运行。八、夏季施工措施1、防中暑合理安排好工人的休息和作业时间。工地准备充足的饮用水、清凉油、风油精、人丹、藿香正气水等防暑降温用品。施工现场要结合实际，设置遮阳篷等歇凉场所，配备卫生饮水容器，熬制绿豆汤供工人引用。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计在工程进度允许的条件下，高温时段施工现场可以暂停室外施工。如果发生中暑，应将病人抬到阴凉通风处躺下休息，给病人解开衣扣，用冷毛巾敷在病人的头部和颈部，让病人服些人丹，病人如果昏倒，可用手指掐压病人的人中穴，然后送往附近的医院进行治疗。如遇需要连续施工的项目，项目部应根据生产的工艺过程，尽可能采取勤倒班的方法，缩短每次连续作业的时间，实行转换休息，劳逸结合。职工宿舍、食堂、淋浴及更衣室等生活设施必须符合整洁、卫生、通风、防潮的要求，要有消暑和防蚊虫叮咬措施。2、防雷击洪涝施工中设专人定时收听、收看天气预报，并及时通知施工现场各专业班组负责人，如遇雷阵雨、冰雹等恶劣天气，及时向领导汇报，采取相应对策，将灾害造成的损失尽量减少，直至零损失。对于现场的土坑、沟道，在雨天应作为重点检查对象，人员应尽量远离，严防坍塌伤人。室外堆放的设备要做好防倾斜、防倾倒措施，存放选择地势高土质坚硬的地方，避免雨水浸泡设备使设备受潮。有关材料存放仓库要有防潮、吸湿、加热等设施。如焊接用电焊条受潮后，应烘干后再使用，雨天室外无遮蔽设施应停止施焊。若出现汛情应积极与当地政府部门搞好协作，听从消防指挥部的指导，现场的机械设备、材料若需要调动应积极配合，不得讲任何条件。碰到闪电打雷时，要迅速到就近的建筑物内躲避。无处躲避时，要将手表、眼镜等金属物品摘掉，并将手机关掉，找低洼处伏倒躲避，千万不要在大树下躲避。不要站在高墙上、树木下、电杆旁或天线附近。3、防火灾在施工现场严禁设备和电动工器具周围有明火出现。在主要设备周围，如变压器，断路器开关等，应配有消防器材，并指派专职安全员进行定期检查。在施工现场使用电焊机、火焊及乙炔气割时，做好防火措施，严禁吸烟，防止烟头和电火花四溅引起火灾。氧气和乙炔摆放要符合“安规”82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计要求，要有足够的安全距离，并在旁边摆放消防器材。派专职安全员对消防器材进行定期检查。在库房、料场、油漆库等主要场所严禁烟火，应摆放消防器材。应派专人值班。严禁在库房、料场、油漆库等场所进行焊接、打磨等容易引起火灾的作业。夏季施工搭设休息处，让施工人员休息，吸烟人员只能在休息处吸烟，休息处应设消防器材。职工宿舍、办公场所要加强用电安全管理，坚持人离开即关闭电源。施工场所进行的切割、焊接等工作要注意防火。九、雨季施工措施1、施工组织雨季施工期间应加强教育和监督检查。施工人员要注意防滑、防触电，加强自我保护，确保安全生产。各施工现场要组织防汛小组，遇有汛情及时、有组织地进行防汛。进入雨季，应提前做好雨季施工中所需各种材料、设备的储备工作。各架子队要根据各自所承建工程项目的特点，编制有针对性的雨季施工措施，并定期检查执行情况。施工期间，施工调度要及时掌握气象情况，遇有恶劣天气，及时通知项目施工现场负责人员，以便及时采取应急措施。施工现场道路必须平整、坚实，两侧设置排水设施，纵向坡度不得小于0.3%，主要路面铺设矿渣、砂砾等防滑材料，重要运输路线必须保证循环畅通。对不适宜雨季施工的工程要提前或暂安排，土方工程、基础工程、地下构筑物工程等雨季不能间断施工的，要调集人力组织快速施工，尽量缩短雨季施工时间。现场临时用电线路要保证绝缘性良好，架空设置，电源开关箱要有防雨设施，施工用水管线要进入地下，不得有渗露现象，阀门应有保护措施。配电箱、电缆线接头、箱、电焊机等必须有防雨措施，防止水浸受潮造成漏电或设备事故。所有机械的操作运转，都必须严格遵守相应的安全技术操作规程。2、路基土石方施工（1）雨季施工前，做好施工准备工作，区分路段，进行适合于雨季施工项目的安排。（2）路堑开挖面内积水应及时排除。施工场地积水应组织力量疏导排除。在粘性土地面上，如含水量已接近或超过塑限时，严禁机械运行。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计（3）机具停放地、库房、生活区域，都必须选在地势较高不易被水淹的地点，并有可靠的排水防洪设施，预防洪水造成的危害。（4）雨季施工，根据机械设备的性能和数量，每天订好计划作业量，合理安排工作面进行轮流作业，组织快速施工，随运随填及时完成压实，不宜全面铺开。（5）料场在雨季开始施工前，对存料进行含水量检定，对于合格AB组料进行覆盖保护，方便无雨天气的正常施工。对于含水量过大的存料，在雨天覆盖，晴天进行翻晒或加生石灰以降低含水量。（6）路基填筑做到随挖、随运、随填、随压，以确保路堤质量。雨季路堤分层填筑，每一压实层面均须做成2%～4%的横向排水坡，并要求表面的平整度较好。路堤边坡应随时保持平整，每次作业收工前将铺填的松土层压实完毕，并应采用防雨布进行覆盖。雨后的路基面必须晾晒、刮除表面浮土和复压处理，并经抽检合格后才能继续施工。(7)为防止雨水冲刷，路基在雨季施工时，应在路肩设临时挡水埂，在路基边坡设临时排水沟等防、排雨水的措施。1）路基在填筑过程中，路肩上的临时挡水埂可采用非渗水土填筑（应在摊铺第二层填料前及时地清除干净），路基边坡的临时排水沟可采用厚塑料布等防水材料铺底。2）路基填筑至基床底层顶面后，路肩上的挡水埂可采用较易拆除的浆砌材料施作，路基边坡的排水沟可采用较易拆除的浆砌材料施作。(8)路基填筑时，采用分块分条填筑法，即先填筑中间条块，再沿外侧分层填筑，形成从中间向两侧坡脚的分层台阶，确保雨水沿路基填层面横向排入新建排水沟中。(9)多开土石方填筑作业面，采用平行作业方式，加大作业面各种资源的投入，确保机械、人员、材料供应满足进度计划需要，确保雨季前完成土石方填筑工作。(10)路基填筑现场准备彩条布等防水设施，对已填筑合格的区段在雨季到来时进行封盖防止雨淋，保证路基的干燥。十、预警机制及应急预案1、施工安全应急预案1.1、编制目的对施工可能发生的爆炸、触电、机械伤害等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计1.2、应急指挥组织机构经理部成立应急抢险救援指挥领导小组：项目经理为组长，项目总工、主管生产（安全）项目副经理为副组长。成员：工程管理部、安质环保部、物资设备部、财务部。为使现场有序，行动有效，下设八个小组，即危险源风险评估组、现场抢救组、技术处理组、伤员营救组、消防灭火组、善后工作组、事故调查组、后勤供应组。1.3、职责施工发生爆炸、触电、机械伤害等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。组长：接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止爆炸、触电、等灾害事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。副组长：协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态。危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。现场抢救组：由项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。技术处理组：由项目总工程师负责，相关人员参加，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时提供科学的工程技术方案和技术支持文件。伤员营救组：由项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。消防灭火组：消防灭火组由项目副经理担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备部门负责人担任；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。善后工作组；组长由项目副经理负责；项目相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。事故调查组：事故调查组组长由项目部主管安全生产的副经理担任，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。1.4、建立重大事故应急救援预案和事故报告制度按照《安全生产法》规定，公司及项目经理部应编制重大事故应急救援处理预案，建立应急救援组织配备应急救援设备，应急救援人员、应急救援器材、设备要定期组织演练。使企业更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工提供更好地安全环境，保证各种应急反应资源处于良好地战备状态。发生安全事故应及时上报，应保护好现场，及时启动事故应急救急预案，按照应急救援预案的规定和要求，以及事故现场的特性，根据状态发展要求，充分使用应急救援资源和社会救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。发生安全伤亡事故应及时如实上报公司，24小时内报主管部门和劳动部门、工会，必要时应向检查、公安部门报告，现场施工人员在组织抢救的同时，应及时召集现场目击者或当事人询问情况，做好记录，并将初步调查情况写成报告。1.5、施工应急抢险预案施工时对可能发生的安全事故（如触电伤人、高处坠落、行车事故等），制定针对性强、切实可行的援救措施。事故一旦发生，现场人员立即报告工地负责人，并报告项目部突发事件应急援救小组，如涉及到人身安全时，必须同时拨打120急救电话，由救援组长负责对受伤者进行临时救助，控制伤情，如伤情严重，必须立即派车把受伤者送就近医院进行抢救。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计事故发生后，救援小组必须第一时间，组织人力、物力赶赴事故第一现场，对发生的事故进行伤情控制，控制事态的恶化及蔓延，确保人员的人身安全不受损害。1.5.1、应急物资应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍、消防器材等。1.5.2、应急设备临时发电机、电焊机、气焊设备一套，有线电话、担架；挖掘机、装载机、自卸车；指挥车。1.5.3、应急队伍（编制、培训）组织20人的应急队伍，并由安全环保部提前进行培训。1.5.4、事故预防技术措施施工前项目管理技术部对当地的气候、自然环境进行调查，并联系当地气象部门，收集可靠的资料，并预测施工过程中可能发生的突发事件，制定针对性强、切实、有效的险情预防及处理方案，并报请上级主管部门审批，确保施工生产的安全顺利进行。如事故无可避免，力求将损失降低到最低点。1.5.6、事故紧急处理措施施工现场24小时有专人值班，发生事件以电话方式进行报警。突发事件发生后，昼夜24小时与政府部门保持电话联系，以便应急指挥和疏散居民。明确报警的标志、方式、信号等，以免有关人员误解。配合公安、消防、医务等事件相关部门现场处理，布署善后工作。在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向项目部领导进行事故报告。项目部领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动项目部事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机构指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。事故发生后，项目部在24小时内书面报告。依据有关规定自行或协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。2、专项应急预案和措施2.1防洪、防汛应急预案和措施82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计进场后，根据当地气象局提供的气象资料和洪水规律以及工程所在地的地理环境，制定周密可行的防护措施及方案。报送建设单位、监理和有关部门。成立以项目经理为组长，总工程师为副组长的抗洪防汛抢险领导小组，负责领导和组织防洪、防汛工作。划清责任地段，明确领导小组成员，责任分工，做到有情况及时汇报。建立、健全防洪值班制度。进入雨季，项目部抗洪领导小组实施日值班制度，24小时值班不断人，保持通讯畅通；所有架子队按项目部统一安排轮流值班。值班分队指定值班车辆并配置相应的工具。落实“两检制”，值班领导和值班人员应及时督促有关责任人，在雨期期间对责任地段进行检查。汛期来临之前，防洪领导小组组织有关负责人，工程技术人员和现场工人，进行联合大检查，及时发现问题，确定整改方案，马上实施。施工中相关的工点，防洪措施必须到位。首先做好侧沟及其它排水设施，清除泥土杂物，做好纵坡，疏通出口，保证能及时排水。凡拆除和改建了的原有排水设施，雨季来临前应紧前安排施工，及时恢复。2.2、遇地震灾害应急预案和措施项目部必须组织专人经常与当地气象部门联系，提前准备好充足的人力、救援物资及救援设备，指定切实可行的预防及救援措施，如遇到大雨、大雪等灾情时可暂停施工，准备好充足的物资，如食品和取暖用品，遇到地震等严重的灾情时必须组织人员撤离现场。预防灾情的出现。灾情出现后，立即组织抢险人员，在第一时间赶赴灾情现场，对受伤人员及损失物资进行抢救。如果灾情特别严重，抢救力量不足时，可联系社会各界力量进行救援，控制灾情的恶化及蔓延，确保把灾情的损失降低到最小。灾情过后，制定出切实可行的施工进度追赶方案，报建设单位、监理单位批准后，立即组织好人力及物资，确保施工工期的要求。2.3、防范高温应急预案和措施本标段夏季炎热天气不仅施工人员容易产生疲劳、困倦，严重情况会中暑，而且影响安全和施工质量。因此要加强对架子队伍的管理，合理安排作息时间实行工间休息制度，早晚干活，中午延长休息时间。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计为补偿高温作业工人大量出汗而损失的水分和盐分，保证施工现场饮用水和含盐饮料充足。管理人员要到施工现场巡视，发现中暑人员立即进行抢救。2.4、火灾事故应急预案和措施火灾事故可能发生在仓库、生活区、办公区和易燃材料（油品）堆放点。危险性分析：造成现场人员伤害和财产损失，严重的危及到周边建筑物和群众，造成重大伤亡。在危险源评估的基础上，对其可能发生火灾处设置“严禁烟火”、“禁止吸烟”等标识；易燃易爆物品仓库内外除设置相应安全标志外，还应在仓库外围拉设警戒线，并设立值班室24小时专人值班。任何人发现火险后，都要及时、准确地向保卫部门、现场负责人员或消防机关报警（火警电话119），并积极投入扑救。单位接到火灾报警后，应及时组织力量，配合消防机关进行扑救。报警系统及程序：办公区域及施工现场发现火情后，第一时间报告现场负责人，现场负责人应立即向上一级主管部门或119报告，决定是否启动应急救援预案。程序为由下而上，由内到外，形成有序的网络报警系统。现场报警方式：电话报警：利用值班电话向上级机构及消防部门报警；人员喊话等手段告知现场人员撤离；外部求援方式：内部应急预案启动的同时，由应急总指挥确定是否启动外部应急报警系统，向已经确定的施工场区外部单位、社会公共救援机构求援。应急救援过程中，按照应急总指挥的部署，消防人员及时撤离重火灾地点，各应急职能部门按照预案的分工，及时对场区内外进行有效隔离、疏散场区外居民撤出危险地带，对受伤人员进行救治工作，对重伤人员转移至医疗机构就医。2.4.1、危险源预防控制措施对办公区域和施工场区的危险源，采取定期检查、日常值班巡逻、作业过程专人盯岗，在办公区域设置报警监测装置方式进行监控。建立三级动火审批制度，并建立临时设施防火制度。2.4.2、灭火处置措施82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计根据物质燃烧原理和总结长期救火实践，可用窒息灭火法、冷却灭火法、隔离灭火法、抑制灭火法。2.5、施工临时用电事故应急预案和措施施工用电工程可能出现的事故类型主要有：触电事故，电线电缆破损而导致火灾事故，设备损坏或临时用电系统瘫痪。主要原因有：在临时用电中乱搭乱设用电线路，未按规定设漏电保护器等而造成的触电事故；由于线路破损、超负荷而导致火灾事故的发生；由于未按规定搭设可能导致设备损坏或临时用电系统瘫痪。施工用电发生事故危害程度极大，在施工现场用电设备多，用电负荷过大，容易发生火灾事故，造成人员伤亡和财产损失；用电设备若不按规定设置一机一闸一漏一保护，容易引发触电事故，造成人员伤亡事故。施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、安质员和现场所有施工作业人员组织避险。项目负责人、安质员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时由项目负责人上报公司应急救援指挥部，启动公司应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任人。事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经公司或上一级应急救援指挥机构核实后，由项目部派专人分头立即向周边群众和社区通告，并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。对可能引起重特大安全事故的险情，经公司应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后2小时内报告总公司应急救援指挥部和工程所在地人民政府。2.5.1、危险源预防控制措施用电50千瓦以上编制施工临时用电组织设计，专业技术人员进行技术交底，按组织设计实施后，项目负责人员组织检查验收。使用过程中，专职安全员负责监督检查，现场专业电工每天进行巡检维护。2.5.2、处置措施项目部实行昼夜值班制度。82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，采取切断电源等迅速控制事态发展措施，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120求救电话。值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由小组组长在30分钟内打电话向上一级有关部门报告。遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。在通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。2.6、既有营业线施工安全应急预案和措施铁路营业线工程施工可能造成的铁路行车事故包括：列车脱轨、掉道；机具车辆侵限挂碰列车；挖断既有行车电缆造成行车信号中断；封闭作业顶点，影响正常运输秩序；施工损坏既有设备；胀轨、跑道影响列车运行等危害事故。铁路营业线工程施工发生铁路行车事故危害程度极大，严重影响铁路正常运输秩序和行车安全，并可能造成施工作业人员和旅客人身伤亡事故。应急指挥机构组成：总指挥由项目经理担任；副总指挥由主管生产（安全）项目副经理、项目总工程师担任；为使现场有序，行动有效，下设五个小组，即通讯联络组、技术处理组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组。2.6.1应急方案按营业线施工安全事故、铁路行车事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ级。当达到本预案应急响应条件时，根据出现的不同情况按照“安全第一”的原则启动本预案。Ⅰ82 乌鲁木齐车辆段客车整备能力建设工程DZK1899+062～JK0+864.20路基工程施工组织设计级应急响应：造成四级以上重大安全事故（2人以下死亡，或3人以上、19人以下重伤）；造成铁路行车险性及以上的铁路行车事故；直接经济损失超过10万元以上、30万元以下的铁路行车事故；需要启动Ⅰ级应急响应的其他铁路行车事故。Ⅰ级响应行动：紧急事故发生时，发现人应立即报警，详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名、单位、地址、电话等并派人到主要路口迎接救援车辆。应急救援指挥部接报后根据事故情况设立事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理等应急协调组和现场救援指挥部。根据各应急协调组的建议，应急指挥部确定事故救援的支援和协调方案。根据事故具体情况向公司、铁路局和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及安监、公安部门报告。Ⅱ级应急响应：造成3人以下重伤的安全事故；造成铁路行车险性以下的铁路行车事故；直接经济损失在10万元以下的铁路行车事故；需要启动Ⅱ级应急响应的其他铁路行车事故。Ⅱ级响应行动：由应急指挥部按其制定的专项应急预案启动。2.6.2响应程序应急指挥：应急救援指挥部通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组分工组织救援。应急行动：指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导车流，保障救援道路的畅通，维护好现场秩序；按预案规定职责明确各应急工作组救援任务，组织救援；对事故现场进行调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证；组织抢险救援队伍，调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备；抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生；现场抢救伤员的过程中，要根据伤员受伤部位和伤害程度，正确施救，避免盲目抬运拖拉，给后续抢救工作带来麻烦，防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度；在抢险过程中，要防止二次事故的发生；若应急指挥部没有能力组织救援，及时向公司和铁路局报告，请求支援。82'