地下室土方开挖施工方案

'松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案一、工程概况松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块用地面积3734.98m2，总建筑面积2915m2,其中地上总建筑面积1978m2,地下总建筑面积937m2。本工程由住宅A和住宅B两个单体建筑组成，均为地下1层，地上3层，基础形式为桩筏基础，其中住宅A为框架剪力墙结构，建筑面积1713m2；住宅B为纯剪力墙结构，建筑面积1202m2。建设单位：上海双鸥置业有限公司设计单位：上海工程勘察设计有限公司监理单位：上海谊建建筑工程监理有限公司施工单位：上海中茂建设工程有限公司本工程基坑为两个独立基坑，自然地面标高为-0.6m。底板垫层厚100mm,底板厚为600mm，开挖深度4.2m，局部6.2m。本工程基坑北侧围护为12mφ650排桩直立壁护坡，东西两侧采用一次放坡加土钉细石砼护坡方式，南侧采用二次放坡加钢筋网细石砼护坡方式。根据本工程围护方案和场地特点，以及本工程的实际情况，我单位确定采用机械开挖土方，离坑底60㎝、承台、地梁的挖土采用小挖机配合人工挖土，离坑底20㎝范围内用人工修底挖除土方，以避免挖土时损坏桩头和扰动基土。本工程挖土根据上部结构施工顺序分段、分层进行。由于场地限制和大量的土方量必须及时外运，因此机械、人工用量较大而且必须连续作业。二、施工准备本工程基坑开挖深度深，施工区域有限，周边环境复杂，地下水位丰富，在进行土方施工前，必须做好各项准备工作。1、根据提供的地质、水文资料，详细了解地的地层、构造、岩土性质、不良地质现象及地下水等情况。2、进行现场踏勘，阅读基坑围护设计方案，了解邻近建筑物、道路、地下管线状况。3、清理地上堆积物。4、必须做好基坑围护和降水工作，围护达到设计强度，上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案水位降至开挖面以下0.5m-1.0m方可开挖。5、必须做好挖土的放样工作以及标高基准点和自然地坪的标高网格测量工作。6、用路基板铺设挖机运走道路，用砼碎块对出土路线路基进行加固，并在路周围备放部分砼块，备好水泵等应急设备。7、在基坑四周做砼散水坡及集水井，以防止雨水、地面水流入基坑。8、需夜间土方开挖施工时，应合理安排工序；设置足够的夜间照明设施，以及相应的夜间施工警戒标志。9、在基坑开挖到位后，应及时组织有关各方进行基坑验槽工作，如与地质勘查报告不符，经勘查、设计人员共同研究处理，验槽合格后，必须及时进行垫层施工。三、施工顺序本工程基坑开挖按照先A后B的施工顺序，整个基坑基坑围护北侧因受施工环境限制，采用12mφ650排桩直立壁护坡；东西两侧采用一次放坡加土钉细石砼护坡方式，南侧采用二次放坡加钢筋网细石砼护坡方式。本工程基坑开挖根据土钉布置情况分层开挖。第一步由挖机由东向西分层开挖，挖至第一层土钉下30cm，（-1.6米标高），清理边坡，喷射混凝土，施做土钉，然后挂钢筋网，喷射混凝土；基坑北侧排桩护壁侧清理，检查渗漏水情况，及时安排堵漏；南侧基坑边坡清理，及时挂钢筋网，喷射混凝土防护。第二步开挖至-2.3米标高处，重复第二步施工。第三步开挖至-3.3米标高处，重复第二步施工。第四步开挖至设计垫层底标高30cm以上，开始小型挖土机和配合人工淸底，浇筑底板垫层（承台、地梁范围边各留置50cm在砖胎模砌筑完成后浇筑），并在浇筑好的垫层上放出承台、地梁的轴线位置后，放出边线位置；然后进行最后的挖土工作，挖土采取小型挖土机和人工配合的方法进行，挖到承台及地梁的底标高。四、主要施工机械根据本工程单体基坑及土方量情况，主要配备机械设备如下：主要施工机械设备设备名称数量主要性能指标上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案320挖机1台1.5立方米小挖机1台0.3立方米20吨运输车4辆自卸水泵3台水平仪1台注：所有进入现场设备必须经过专业人员检查符合要求后方可投入施工。五、施工方法1、土钉墙设计方案2、土钉墙施工可按下列顺序进行：（1）按设计要求开挖工作面，修整边坡，埋设喷射混凝土厚度控制标志；（2）喷射第一层混凝土；上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案（1）钻孔安设土钉，注浆，安设连接件；（2）绑扎钢筋网，喷射第二层混凝土；（3）设置坡顶、坡面和坡脚的排水系统。3、土方开挖土方开挖与土钉施工密切配合，是保证土钉施工周期和质量的重要环节。基槽开挖以机械挖方法为主，配合人工削坡修整。土方开挖须满足下述要求：每步机械挖方时，预留30～50cm厚的保护土层。分层进行开挖，每步高度为1.2～1.5m，每段长度为12～25mm。须持上一步的面板养护期达到后方可进行下步开挖，养护期最少不能短于12h。4、土钉成孔（1）土钉成孔机械选用螺旋钻，钻机成孔直径为100mm，倾角14°；（2）成孔施工孔深允许偏差±50mm，孔径偏差±5mm，孔距允许偏差±100mm，钢筋保护层厚度≥25mm，土钉倾角偏差±5％；（3）钻孔设备在钻进过程中不要采用膨润土基其他悬浮泥浆护壁，因为孔壁“抹光”会降低浆土的粘结作用。5、插放土钉（1）土钉杆采用1根II级螺纹钢，直径为25mm，杆上每隔2～3m焊接居中支架；（2）插筋时，将注浆管、土钉杆和封孔面囊绑扎后一起放入孔内，使土钉杆的端部距孔底10～20cm，杆的端头预留出坡面1.5cm，插筋过程中如遇塌孔现象，要求必须重新进行清孔；（3）对临时性支护工程，一般仅由砂浆做锈蚀防护层，有时可在钢筋表面涂一层防锈涂料；对永久性工程，可在钢筋外加环状塑料保护层或涂多层防腐涂料，以提高钢筋锈蚀防护的能力。6、注浆上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案（1）注浆材料选用水泥砂浆，水泥砂浆配合比0.8（重量比），水灰比0.40；（2）注浆前，采用压力为0.5～0.6Mpa的压缩空气将孔内残留或松动的杂土清除干净；（3）采用孔底压力注浆，注浆压力0.3～0.5Mpa，浆液为水泥砂浆，浆体材料的强度25.00Mpa；（4）水泥浆、水泥砂浆应拌合均匀，随拌随用。一次拌合的水泥浆、水泥砂浆应在初凝前用完；（5）在注浆开始前或中途停止超过30min时，应用水或稀水泥浆润滑注浆泵及管路（6）为防止水泥浆或水泥砂浆在硬化过程中产生干缩裂缝，保证浆体与周围土壁的紧密粘合，可掺入一定量的膨胀剂，以满足补偿收缩为准；（7）为提高水泥浆和水泥砂浆的早期强度，可掺入速凝剂或早强剂。7、面板施工（1）编网及土钉端座处理。削坡后现场编网，网片规格为φ6@200mm×200mm，用火烧丝绑扎，钢筋接头搭接≥10cm，且点焊，网片与坡面距离大于2cm。网片外配的横向加强筋采用II级钢筋，直径为16mm，间距为1500mm，加强筋和土钉端头采用直角弯钩焊接。（2）钢筋网的铺设应符合下列规定：钢筋网应在喷射第一层混凝土后铺设，钢筋与第一层喷射混凝土的间隙不宜小于20mm；采用双层钢筋网时，第二层钢筋网应在第一层钢筋网被混凝土覆盖后铺设；钢筋网与土钉应连接牢固；（3）喷射混凝土面层强度等级C20，喷层厚度为80mm。（4）喷射作业分段进行，同一分段内喷射顺序自下而上，一次喷射厚度不宜小于40mm。喷射混凝土时，喷头与受喷面应保持垂直，距离宜为0.6～1.0m。（5）喷射混凝土通常在每分段开挖的底部预留300mm，这样会有利于下步开挖后安装钢筋网，与下步45°倒角的喷射混凝土层施工搭接。上层土钉砂浆及喷射混凝土面层达到设计强度的70％后方可开挖下层土方及下层土钉施工。8、特殊处理上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案边坡渗水处理。为防止由于地下管线漏水及上层滞水的影响，边坡段出现渗水，土钉施工过程中，在边坡渗水地段作适当加强。坡面排水：在喷射混凝土坡面前，贴着坡面按一定的水平间距布置竖向排水措施，间距为1～5m。这些排水管在每段开挖的底部有一个接口，贯穿整个开挖面，在最底部由泄水孔排入集水系统，排水道可用土工合成材料包扎，防止喷射混凝土时渗入混凝土。9、注意事项⑴加强基坑及周边环境监测，根据基坑监测提供的数据确定开挖深度，严禁出现超挖现象。⑵尽可能增加开挖工作面和运输路线，充分利用和保持装运地势差，加快装车速度，以减少坑顶承载力。⑶土方工程不宜在雨天进行，在雨季施工时，工作面不宜过大，应逐段、通片地完成，并应切实制定雨季施工的安全技术措施。⑷开挖过程中严格控制好挖土标高，边挖边修，边看监测数据，以防坍塌，应特别注意保护工程桩。⑸针对基槽超挖扰动或槽内局部的不良地基土，应清理干净，换以C15素砼或级配砂石分层回填。⑹挖至基坑底时会同建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位及时进行验槽，避免坑底暴露时间过长。六、质量保证措施（一）土方开挖质量标准1、国家有关建筑施工规范（GBJ301－88）；2、工程设计对土方的质量要求。（二）土方开挖质量保证措施1、土方施工设专人指挥，技术员进行书面交底，严格执行施工方案。2、挖土机司机必须要按照开挖灰线施工。上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案3、测量员随时测量，保证基底标高，槽底土壤不得扰动。4、夜间施工有足够的照明。（三）质量问题的处理如发生质量问题，必须立即上报，并在4小时内递交有关质量问题的书面详细报告，包括时间、部位、细节描述、产生原因等。七、施工进度计划及人员配置1、施工人员安排如下施工负责人1人，安全员2人，施工员1人，电工1人，机械操作4人，汽车司机8人，后勤5人，辅助工10人，共计32人。2、进度计划本工程进度计划：本工程计划7月20日开始土方开挖工作，8月15日完成土方开挖工作。八、土方开挖的质量要求及标准1、土方开挖前应检查定位放线，排水和降水系统，围护桩情况，合理安排土方运输车的行走路线及弃土场。2、施工过程中应检查平面位置，水平标高，并随时观察周围环境变化，查看施工监测报告并据此调整施工方案。3、土方开挖工程的质量检验标准应符合下列要求序号项    目允许偏差  (mm)检验方法1表面标高±50水准仪、拉线和尺量检查2长度、宽度+200，-50经纬仪、拉线和尺量检查3表面平整度202米靠尺和塞尺上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案4边坡偏陡设计要求（不允许）观察或用坡度尺检查九、安全生产文明施工措施1、做好职工进场的各项安全教育，进行安全技术的交底，办好暂住证。2、现场各岗位人员必须在现场，尤其是安全员随时巡视，做好一切应急措施，及时发现隐患，避免事故的发生。3、配合降水、土钉墙施工，做好基坑防护工作，防止土方坍塌。装车时严禁装得过满，避免沿途抛洒。4、运输车辆必须是密封车或采用帆布覆盖，在场区进出口设集水井采用水泵抽水冲洗，运输道路派专人清扫及时洒水，减少粉尘，保护环境。5、严格遵守施工时间，尽可能夜间不施工，减少噪声污染，若确需夜间连续作业，办好夜间施工许可证。6、坑顶、坑边不准堆土或堆载，以保证坑顶和坑边的稳定性。7、基坑挖好后对周边用防护栏杆围护，且用警示牌示警，夜间做好安全值班工作，上、下基坑设专用通道及登高措施。8、开挖时做好管线保护工作，及时与相关单位进行沟通联系，确保管线安全。9、由专人负责场内外的文明施工保洁工作，加强对运输通道的保护修复工作。10、严格遵守上海市文明施工管理办法，争创文明工地。上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案项目安全生产制度管理层安全制度落实执行施工生产安全制度特种作业人员安全技术考核制度[建筑企业安全生产管理制度日常安全巡回监护检查制度机械动力安全防护保养制度施工班组外来施工人员安全生产教育制度项目安全生产措施施工生产安全制度1、管理人员安全责任制条例2、新进场人员前安全教育条例3、建筑企业安全生产工作条例4、安全生产奖罚试行安全教育1、安全生产小改小革技术措施2、施工组织方案安全措施3、安全生产技术新方案实施措施和条例技术措施安全巡视1、清除事故隐患及整改措施2、施工现场管线监护措施3、施工现场劳动防护上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案项目安全生产制度公司总经理挖土作业队车辆运输队其他作业队挖土推土机司队设计、施工物料、设备计划公关、后勤保卫、消防医疗经营部工程部技术部综合部合同、预算定额、成本财务技术、质量安全、翻样关砌项目工程师项目经济师项目副经理项目经理公司技术、施工、材料设备、质监安监、预算、财务等部门上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案施工过程安全控制流程图开始NY合格否实施完成整改“否定”公司检测项目自检安全措施标志及审核工程总体布置方案策划施工前期准备上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案十、环保施工措施1、所有土方运输车辆进入现场后禁止鸣笛,以减小噪音。2、所有施工人员应保持现场卫生，生产及生活垃圾均装入运土车中带走，不得随处抛撒。3、为保持环境卫生，避免运土车发生遗洒，在现场搭设拍土架，指派专人负责将运土车上的土拍实并盖好帆布，避免路上遗洒。4、在大门出口处马路上铺垫草袋，用于扫清轮胎上的外带土快。5、每天收车后项目经理部指派专人清扫马路，以达到环卫要求。6、现场内必须定点撒水降尘。十一、雨期施工措施本次土方开挖施工可能会遇到雨季。雨期施工在开挖基坑时，应注意边坡稳定。在基坑顶部挖止水沟，防止地面水流入基坑内。基坑底沿作业面挖排水沟和集水井，集水井每20米设一个或根据地形地势适当调整，集水井净尺寸为：长×宽×高（800×800×800）。集水沟和集水井用120或240砖砌筑并用M7.5水泥砂浆抹灰。排水采用污水泵将集水井内雨水及时抽到基坑外面，防止水泡基础。基坑挖好后要及时验收进行垫层施工，基坑内不允许雨水浸泡。遇到雨季，应用抽水设备及时把集水坑内集水及时向外抽放出，避免集水坑内水外溢浸泡基础。十二、成品保护对定位标准桩、轴线引桩、标准水准点、龙门板等，挖运土时不得撞碰、也不得踩踏龙门板上。并应经常测量和校核其平面位置、水平标高和边坡坡度是否符合设计要求。定位标准桩和标准水准点也应定期复测和检查是否正确。上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案土方开挖时，要注意工地特别是基坑四周的变化情况，如发现有可疑要及时与设计单位或建设单位协商，采取防护措施，并在施工中进行沉降或位移观测，做好测量数据记录。若发现数据有变化，要及时逐级汇报，一方面采取应急措施，加以防护。一方面采取应救措施，减少损失。施工中如发现有文物或古墓等，应妥善保护，并应及时报请当地有关部门处理，方可继续施工。三、应急措施及注意事项（一）预防措施综合考虑工程与水文地质及边坡支护条件、开挖深度、进行降排水，视周边环境对边坡位移的要求、边坡坡顶荷载、施工季节、支护结构使用期限等因素，因地制宜，因时制宜，合理设计，精心施工，严格监控。（二）应急措施1.在基坑开挖期间，设专人检查基坑稳定，发现问题及时上报有关施工负责人员，便于及时处理。2.在施工中如发现局部边坡位移较大，须立即停止开挖，通知围护单位做好加固或加锚杆处理，进行边坡喷砼，待稳定后继续开挖。　　3.如施工过程中发现水量过大，及时增设井点处理。　（三）注意事项1.坑边不准堆积弃土，不准堆放建筑材料、存放机械、水泥罐及行车。基坑边外部荷载不得大于15kpa。2.坑边不得常有流水，防止渗水进入基坑及冲刷边坡，降低边坡稳定。上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案2016年乡镇人大主席团工作汇报　　　XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：　　一、前期主要工作　　（一）乡人大建设工作　　1、加强制度建设，积极开展活动　　乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。　　2、加强学习培训，提高代表履职能力　　人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。　　3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧　　为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。　　4、开展代表向选民述职工作　　制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。　　（二）代表依法履职情况　　1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查　　为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。　　2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督　　今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。　　3、对新农村社区建设进行视察　　今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。　　4、体现人大职责，抓好人大信访工作　　XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习《信访工作条例》、《监督法》、《土地管理法》等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。　　5、开展“四联帮扶”拓展代表工作　　为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。　　二、存在的问题　　（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位　　部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。　　（二）乡人大监督职能有待提高　　个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。　　（三）乡人大代表提议案、建议质量不高　　代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。　　（四）领导重视不到位　　部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。　　三、下步工作安排　　（一）着力维护群众的切身利益　　关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。　　（二）充分发挥代表作用　　认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。　　（三）着力加强履职能力建设　　把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。　　（四）加强自身建设，提升工作效能　　努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考 　　上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。　　一、基层党建工作存在的问题及其原因　　近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：　　（一）思想认识不深。部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。　　（二）创新意识不够。在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。　　（三）重业务、轻党建。上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。　　结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：　　（一）理论学习不够。从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。　　（二）支部作用发挥不好。随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。　　（三）党建制度落实不够深。为深入开展党建工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，在制度落实上不深不细。　　二、党建在公安工作中的地位和作用　　习近平总书记指出上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规，全面落实上级的政令、警令。　　一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显，因此只有政令警令畅通，才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。　　二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时，公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感。　　三是党建工作能确保公安工作的健康发展。上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展，公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作。因此，要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争，从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。　　三、加强基层公安机关党建工作的几点思考　　（一）强化基础意识，打造团结型基层党组织。一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党（总）支部委员要定期向党员民警述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质，进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式，使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信，把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各项干部廉洁自律规定，通过加强班子自身建设，提高班子凝聚力，增强战斗力。　　（二）强化政治意识，打造学习型基层党组织。上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案一是要坚持好局党委中心组学习制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用，采取集中学习和自学相结合的方式，建立学习档案，主要包括学习情况、读书情况、心得体会等，推动学习型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党（总）支部“三会一课”制度。要规范党（总）支部学习活动，做到“六有”，即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习成果。三是要抓好政治理论学习。要深入学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为主要内容的中国特色社会主义理论；要认真领会科学发展观的重要思想和党的十八大精神以及党章等重点知识；认真制定年度理论学习计划，做到年度有计划，月份有安排；党员民警要根据工作岗位实际，有针对性地确定学习内容，积极倡导党员民警日学1小时、周写1篇心得、月读1本书。做好学习、读书笔记，确保学习的有效性，通过学习，不断提高广大党员民警的政治觉悟、思想意识和理论水平，为基层党建工作打下良好的思想理论基础。四是要丰富学习教育形式。通过上党课、座谈会、知识答题、演讲会、读书心得展评、外出参观考察等形式，提高党员民警的学习兴趣，同时营造良好的学习氛围。　　（三）强化专业意识，打造战斗型基层党组织。上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案一是要着力抓好执法教育培训工作。紧密结合省厅提出的“四化建设”，积极开展执法规范化建设，把对基层党员民警的执法教育培训工作作为提高队伍整体素质和战斗力的有效措施来抓，组织民警学习规范执法的有关文件和法律法规，真正把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪根植于每个民警的头脑中，落实到行动上，贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，使广大民警牢固树立正确的执法理念。二是要强化内务管理。从党员民警穿衣戴帽、言谈举止、内务管理、文明用语、服务态度等日常行为抓起，以“一举一动”抓队伍建设，“一点一滴”树形象，切实把优秀的警风与崇高的党性相结合，营造出一支“忠诚、为民、敬业、奉献”的警察执法队伍。三是要加强岗位练兵。根据各党（总）支部工作实际，扎实开展岗位练兵活动，形成战训合一，在实践中检验练兵成果，在工作中提升执法水平，在执法中提升良好的形象。四是要积极培养先进，典型引路。以盐亭公安队伍中的二级英模何瑞修、秦小斌为典型，以盐亭公安中的全省优秀民警、一等公务员、县十佳道德模范贾朋辉为榜样深入开展学先进活动，以典型的示范引导作用，推动基层党组织建设。　　（四）强化群众意识，打造创新型基层党组织。公安工作时时刻刻都在“零距离”与百姓打交道，服务能力的高低事关群众幸福指数，只有在创新服务上做足功夫，公安工作才能得到人民的认可。一是要深入开展万警进万家活动。基层党员民警要时刻将群众当前最关心的问题作为工作的重心，定期深入群众中走访、调查了解，针对民情、民意、民声积极创新打、防、管、控模式。二是要广泛开展党员结对互助。建立健全家庭、工作、生活困难、违规违纪高风险党员民警档案，落实定点帮扶政策，建立定期与不定期上门家访、经常性慰问、心理疏导等工作机制，让广大党员民警真切感受到基层党组织的关心和温暖。三是要树立窗口便民、利民、为民新品牌。针对公安机关窗口服务的特殊性，基层党员民警特别是窗口民警要全方位提升综合素质，窗口办事民警要在强化为民服务意识、端正为民服务态度、增强为民办事效能上下功夫、想办法、添措施，积极为群众办实事、办好事，以热忱、高效、满意的效果努力构建和谐警民关系建设。四是要拓宽服务渠道，把联系服务工作做到群众的心坎上。上海中茂建筑有限公司第27页共27页 松江区中山东路70号地块旧城改造首期E地块工程基坑开挖施工方案加强社会治安防范，有效减少发案，切实保障人民群众安全感，让群众少担心；实施阳光警务，强化警务公开，规范权力运行，推行预约服务、代办服务，减少办事程序、提高办事效率，让群众少烦心；以解决问题为目标，切是研究解决无户青少年，年龄、姓名变更等关系群众切身利益的问题，让群众少揪心。　　上海中茂建筑有限公司第27页共27页'