铁路桥梁岩溶桩基施工专项方案正文原版70248296.doc

'中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案新建黔张常铁路工程QZCZQ-6标段桥梁岩溶桩基施工专项方案 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案目录一.编制说明11.编制依据12.适用范围23.编制原则2二．工程概况与现场施工条件21.工程简介：22.线路资料：33.地质情况34.气象水文资料35.技术标准4三.施工部署与资源配置计划41．总体施工原则42.人员配置计划53.机械设备配置计划54.测量与试验仪器的配置计划65．临建布置情况6四.主要施工方案91．岩溶处理总体方案：92．常规地质桩基施工工艺103．岩溶处理具体方案18四．质量控制要点与具体要求35五．施工进度控制375.1.工效指标分析375.2.资源配置要求375.3.施工进度计划保证措施385.4.进度控制措施要点39六．工程质量管理396.1.组织机构396.2.质量目标406.3.质量控制点406.4.质量管理相关措施416.5．质量管理制度保证体系426.6．验收标准42七．安全生产管理437.1．组织机构437.2.管理目标43 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案7.3.主要危险源的应对措施447.4.应急预案457.5.事故调查处理45八.环水保管理468.1.组织体系结构468.2.重要环境因素468.3.管理目标478.4.主要措施和环境的应急预案488.5.泥浆池防护措施498.6.施工水土保持措施499．文明施工509.1.组织机构与管理目标509.2.现场综合治理及保障措施50十.安全应急预案5210.1.应急指挥机构5210.2.应急预案具体措施5310.3．地下管沟（线）应急抢险预案5310.4.发生事故的处置程序55 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案桥梁岩溶桩基施工专项方案一.编制说明黔张常铁路位于渝鄂湘交界地带，自西向东穿越武陵山区，区域地质条件与宜万铁路类似，属扬子地台鄂黔台褶带，沿线地质构造复杂，地形地貌多变，可溶岩广布，岩溶强烈发育，地下暗河系统复杂多变，是典型的复杂山区铁路在岩溶发育地段桥梁桩基施工非常困难，事故多、进度慢、成本高，因此编制岩溶桩基施工方案能更好的指导施工生产，使现场作业人员能够规范施工。1.编制依据（1）新建黔江至张家界至常德工程站前工程中标通知书和业主的相关要求。（2）设计单位提供的施工图纸、设计文件和设计数据、设计标准。（3）相关技术规范及国家、中国铁路总公司（原铁道部）颁发的现行规范、规程、验标等各项技术标准和有关的法律、法规。（4）中国铁路总公司（原铁道部）下发的有关铁路建设施工安全、质量、文明施工方面的有关檔、通知。（5）我单位上场后根据现场踏勘、调查、采集和咨询所获取的资料。（6）我单位拥有的科技工法成果和现有的企业管理水平，劳力、设备技术能力，以及在同类铁路施工中所积累的丰富的施工经验。（7）项目可能投入的施工力量，资源情况以及工程项目所在地资源可利用情况。（8）《客货共线铁路桥涵工程施工技术指南》TZ203-2008；（9）《铁路桥涵工程施工质量验收标准》TB10415-2003；（10）《铁路桥涵工程施工安全技术规程》TB10303-2009；17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案（11）《铁路工程基本作业施工安全技术规程》TB10301-2009；（12）《铁路工程桩基检测技术规程》TB10218-2008；（13）桥梁施工设计图，岩溶桩基施工作业指导书2.适用范围新建黔张常铁路六标一分部DK130＋315.75～DK147＋276.75内桥梁岩溶地段。3.编制原则1.从现场实际情况出发，结合施工规范，业主要求，在选定方案在当前可以达到的，在编制前，深入细致的调查和研究，和反复的分析比较，做到切实可行。2.施工的期限满足规定要求，在施工组织上统筹安排，均衡施工，在技术上尽可能先进的施工技术和经验，争取提高专业化，机械化和装配化程度。3.在编制方案同时考虑工程质量和安全，提出保证工程质量和安全的技术保障措施，使得安全方案符合技术规范与安全规程要求，4.施工成本的控制，编制的方案要满足成本经济合理，增加盈利，找出在施工各环节节约的因素，发掘节省的潜力，编制的原则应通盘考虑，现代施工技术，组织的经验的积累，比选最优方案。二．工程概况与现场施工条件1.工程简介：一分部施工里程：DK130＋315.75～DK147＋276.75（16.961km17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案）万民岗溪1#大桥中心桩号DK130+419.45，桥长209.9米。除常德台为挖井基础外其余均为桩基础，桩径类型为1.25m/18根、1.5m/84根，最大桩深46m。万民岗溪2#特大桥中心桩号DK131+015，桥长524.4米。全桥均为桩基桥台，桩径类型为1.25m/154根、1.5m/128根，最大桩深：45m。长岭岗一号特大桥全长992.2米，其中2#，4#，5#，为挖井基础，其余为桩基础，除6#.9#.20#.25#号墩桩径1.5米/33根，其余为1.25米/232根，最大桩深33米，长岭岗二号特大桥全长641.2米，全桥采用1.25米/168根，最大桩深为29米，蚂蝗冲大桥全长275.3米，全桥采用1米/68根，最长桩深26米，洞坪中桥全长93.3米，采用1米/33根，最大桩深19米，二户溪大桥全长453米，采用1.25米桩径/90根，最大桩深32米，澧水南源桥全长236.8米，采用1.25米/8根，桩长为18米，二户溪一号中桥长69.85米.采用1米桩径26根，最长桩长为28米，二户溪二号中桥长77.87米，采用1米桩径29根，最深桩长为22米。2.线路资料：桥梁线间距直线为4.4，曲线段4.4~4.55区间，梁体横向按照整孔双线梁布置，最小曲线半径为4500。3.地质情况黔张常铁路位于渝鄂湘交界地带，自西向东穿越武陵山区，区域地质条件与宜万铁路类似，属扬子地台鄂黔台褶带，沿线地质构造复杂，地形地貌多变，可溶岩广布，岩溶强烈发育，地下暗河系统复杂多变，溶洞、落水洞等广泛分布，表层1-2m为分值黏土，桩基底为弱风化灰岩或者砂岩，4.气象水文资料根据桑植县气象站气象资料，本地区平均气温16.6℃，极端最高气温40.7℃，极端最低气温-10.2℃，年平均降雨量1424.2mm，年平均蒸发量739.2mm17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案，最大风速19.3m/s,最大积雪厚度2.4cm。区域地表水丰富，主要为便道跨便桥处河流内长年有水，水量随季节性变化较大。地下水主要为第四系孔隙潜水，发育于河流阶地及槽谷中之第四系砂层及漂卵砾石层内，水量总体较丰富。地下水埋深0~5m，两侧斜坡地带埋深较大，地下水对混凝土结构无侵蚀性。5.技术标准铁路等级：Ⅰ级；正线数目：双线；正线线间距：4.4设计行车速度：200Km/h轨道结构：有砟轨道无缝线路；设计洪水频率：1/300；三.施工部署与资源配置计划1．总体施工原则1、桩基工程是整个工程关键工序，针对地质结构复杂，溶洞分布广泛，钻孔桩深入岩层长度深，质量要求高，这就要求施工有很强责任心，足够的专业技术素质的技术人员，管理人员。2、根据设计檔、地质条件、工期安排等编制详细的实施性施工组织设计，报监理工程师批准，履行开工报告手续。3、编制工艺性试验报告，作业指导书、操作规程和技术交底书，组织技术交底和技术培训。417 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案、如有岩溶发育时，桥梁桩基施工非常困难，事故多、进度慢、成本高。因此施工前应熟悉地质报告，研究设计图纸的钻探地质数据，弄情溶洞所在的位置，溶洞的大小、有无充填物、漏浆是否严重，判断基岩顶层以上的土质是否容易塌孔。据此确定每个桩的施工方案，在实际施工过程中还要观察钻进过程中揭示的地质数据。以采取相应的技术处理措施。2.人员配置计划根据我标段桥梁工程数量大、工期要求紧特点，计划组织5个桥梁施工队负责标段内桥梁工程施工。并配备性能先进、配套齐全、功率匹配的精良设备及检测仪器和足够人员，以满足施工需要。全线桥梁桩基劳动力组织见表3-1。表3-1劳动力组织安排表序号工种人数1管理人员242技术人员163施工调度124安全员125电工56冲击钻机司机507钢筋工608混凝土工309混凝土输送车司机3610吊车司机2811普工1203.机械设备配置计划机械设备配置表序号机械设备名称型号数量备注1钢筋弯曲机GW402台　2钢筋调直机GT6/82台　3钢筋截断机GQ-602台　4闪光对焊机UN1502台　5电焊机BX-5008台　6拌合站HZS120/HZS906座　7混凝土运输车JC612辆　8泥浆泵　16台　17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案9吊车25吨6台　10冲击钻机GCF-150016台　11挖掘机PC系列12台　12泥浆运输车8t3辆　13潜水泵QY-1016台　14平板拖车50t6辆　4.测量与试验仪器的配置计划序号仪器设备名称规格型号数量国别产地制造年份1混凝土震动台1㎡2浙江20102混凝土水灰比测定仪LC-615A直读式10浙江20133混凝土坍落度测定仪HA５10浙江20134混凝土凝结时间测定仪HG-80010浙江20125混凝土含气量测定仪HC-7L5浙江20126回弹仪HT225A10浙江20137试模150×150×150100天津20158砂浆稠度仪SZ14510天津20129电动振筛机661110天津201210精密水平仪DSZ2242苏州201511数字水平仪DNA10122瑞士201112全站仪TC120262瑞士20145．临建布置情况1.拌合站根据我标段施工计划安排，并结合管段内单位工程的沿线分布情况，经现场调查，我分部设混凝土拌和站5座，5个拌合站均设置2台搅拌机，均配备配套的自动计量设备，满足计量要求。具体的混凝土拌合站分布及供应等情况详见“混凝土拌合站设置一览表”。17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案混凝土拌和站设置一览表名称位置设备供应范围1#砼拌和站朱家隧道进口（DK131+150）2套HZS90一分部一工区工点混凝土供应，预计供应混凝土9.6万方。2#砼拌和站向家包一号隧道进口（DK133+200）1套HZS90.1套HZS120一分部一工区工点混凝土供应，预计供应混凝土10.5万方。3#砼拌和站向家包一号隧道出口（DK137+000）2套HZS60一分部一工区工点混凝土供应，预计供应混凝土6.3万方。4#砼拌和站二户坪1号隧道进口（DK140+200）2套HZS120一分部二工区工点混凝土供应，预计供应混凝土21.6万方。5#砼拌和站大寨2号隧道进口（DK145+500）2套HZS90一分部二工区工点混凝土供应，预计供应混凝土15万方。2.便道及便桥便道的修建按照既满足施工需要，又节省投资的原则，在新建部分的基础上充分利用既有道路进行改建和整修，尽量绕避村庄，减少干扰，方便施工运输。进场便道主要由既有道路引入，到达各工点、临时材料厂、混凝土拌和站和隧道施工洞口。本项目规划便道9条，共计32km，其中新建便道20.5km、新建困难地段便道11km、改（扩）建11.5km。见“施工便道设置一览表”。便道技术标准：（1）路基路面宽度：引入便道路面宽4.5m，路基宽5.5m。（2）错车道设置：引入便道结合地形条件，选择有利地形设置错车道。原则上每200-300m设一处错车道，错车道路基宽度6m长度30米控制。（3）路面：泥结碎石路面、混凝土路面。（4）便道沿线设置明显的交通提示、警示标志。17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案3.施工用电本项目施工时采用地方电力线路、永临电力线路与自发电相结合，从集中供电处“T”接，并在沿线重要结构物附近设置变压站，主要采用S9系列变压器、DF系列发电机，以供桥梁工程、隧道、混凝土拌和站及附近路基防护工程等施工用电。并配备发电机自发电。生活用电由各变压站单独架线接入，形成相对独立的生活供电系统。4.现场平面布置情况和说明为使现场使用合理，施工平面布臵应有条理，尽量减少占用施工用地，使平面布臵紧凑合理，同时做到场容整齐清洁，道路畅通，符合防火安全及文明施工的要求。施工过程中避免多个工种在同一场地，同一区域进行施工而相互牵制、相互干扰。施工平面设专人负责管理，使各项材料、机具等按已审定的现场施工平面布臵图的位置推放，重点做好泥浆池的防护和施工区域的隔离。防止施工以外人员进入。5.材料的组织与配置计划材料的组织主要由4#拌合站，2#钢筋场，5#拌合站（含钢筋加工成）集中供应，包括混凝土和钢筋笼的加工，集中配送，钢筋笼加工能力能满足钻孔桩的单桩7天成孔的进度。配备有运输车俩，及时下钢筋笼，拌合站配置每天生产2000m2混凝土用量，6.现场各项准备工作117 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案、技术准备：地质调查已完成，图纸审核已经结束，审核结果已上报，设计院图纸答疑及回复已经完成。导线点加密、水平点加密及复测已全部完成，并通过总监办审核批复。混凝土配合比及进场原材料的试验工作已经完成；钢筋、砂石料、水泥试验及水质试验已经完成。2、场地准备:主要包括场地“三通一平”，临时用地征拆工作已完成，能满足正常施工需求。3、材料准备：包括砂石料、水泥、钢筋等各种材料、物资、机具的准备。4、开挖泥浆池循环系统，配置好必须的泥浆，泥浆优先选用优质黏土，泥浆性能测试满足规范要求。5、各项应急物资准备就绪，机械到位，人员充分，各项协调完成四.主要施工方案1．岩溶处理总体方案：岩溶处理措施一般有四种，根据地质条件不同采用四种措施的组合处理措施A抛填片石与粘土B钢护筒跟进C预注浆D加长桩身1、对于高度小于5m发育面积小的溶洞或地质软硬不均，岩石存在斜面或有探头石的溶洞采取抛填片石粘土，主要是封堵溶洞，防止漏浆，调整孔位，保持孔壁稳定，保证成孔过程及灌注过程的人机安全，保证桩基质量，降低施工成本。2、对于深层溶洞，采取注浆方式，耗浆量大，对于溶洞的封堵效果不甚明显。预注浆主要是针对土岩接口的土洞、表层溶洞顶板小于3m的溶洞。预注浆的作用主要是防止击穿土洞或表层溶洞后，钢护筒下设前，泥浆漏失造成塌孔或孔壁坍塌，保证人机安全，确保钢护筒顺利下设。3、钢护筒跟进适用于高度大于3m的溶洞处理，钢护筒需要跟进至基岩内1m，直径比设计桩径大20cm左右，如果覆盖层超过30m17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案，不宜采用振动跟进，需要先按照跟进钢护筒直径钻孔，然后下设钢护筒，钢护筒跟进至岩面主要是确保安全，防止塌孔对人机造成伤害。钻孔漏浆时同样回填片石与粘土。4、在工期比较紧张的情况下，对串珠状溶洞、5m以上较大溶洞、贯通性溶洞可以采用预灌高流态塑性混凝土进行封闭，该处理方式造价较高，不建议大面积采用。5、当桩底3～5m的范围出现岩溶时应报设计，对桩身进行加长处理。2．常规地质桩基施工工艺钻孔施工采用正、反循环冲击钻机施工，施工流程见下图。1、钻机就位前准备工作17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案质检人员和钻机技术员先对钻机各种性能和泥浆泵等进行全面检查，并对即将使用的冲锤，冲锤外径，钢丝绳等进行检查，确保设备能正常运作。钻机技术员准备好钻孔需用的各种资料，并根据地质报告和施工图纸绘制钻孔桩位地质剖面图，以便按不同土层选用适当的钻头（钻头外径等于设计基桩直径），设置配重和确定冲击频率及进尺，泥浆稠度等。2、钻机就位钻机正确就位，钻机顶部的起吊滑轮缘、钻头中心和桩孔中心三者应在同一铅锤线上，其偏差不大于2cm。钻机就位后，牢固固定钻机以避免在钻孔过程中因钻机振动而影响平面位置；钻机成孔时现场技术员经常检查钻头的平面位置，不符合设计要求时及时调整。开钻前检查卷扬机、循环管路、水笼头等，并开动钻机空转，如持续5min无故障时，即可开始冲孔。3、冲孔当钻机就位并复检后，进行钻机调试，启动泥浆泵转盘，待泥浆形成循环后方可开始进尺。冲孔时采用正循环和反循环两种形式进行。出护筒口之前采用正循环冲孔，待泥浆浓度达到要求后，并结合不同土层情况，适当选择正、反循环冲孔。根据不同土层选择与之相适应的进尺和冲击频率。对于软弱层，采用低档慢速、大泵量、稠泥浆冲孔，以免发生先扩孔后缩孔现象，对于粘土层采用中等钻速大泵量、稀泥浆冲孔；对于砂层，采用低档慢速、大泵量、稠泥浆冲孔，以免孔壁不稳定，发生局部扩孔或局部坍孔，并充分浮渣、排渣，以防埋钻现象；护筒底口和不同地层交接处附近，采用低档慢速、小进尺冲孔，防止扩孔、塌孔和偏斜孔，每小时进尺不大于0.5m。钻孔过程中，注意维持孔内泥浆水头在2.5m以上,并随时对泥浆各项指标进行检查，并根据泥浆情况作出相应的调整，确保在冲孔过程中泥浆的各项指标满足技术规范要求，同时做好原始记录工作。17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案冲孔过程中，入岩后按规定频率及时捞取渣样，并做好标记、妥善保存，做好记录，并请驻地监理签字确认。如果实际地质情况与设计勘查资料差别较大，应及时向监理工程师、设计代表及业主报告，妥善解决。4、终孔当冲至设计标高时应及时通知监理工程师，经监理工程师、设计代表检查符合要求后才可终孔。如地质情况发生变化，需由业主、设计单位和监理单位确认，确定是否需要继续冲孔。5、成孔检测及清孔钻孔到位后采用长为4～6倍的桩径、直径大于钢筋笼10cm的检孔器进行孔深、孔径和垂直度等的检测，经监理工程师验收合格签认后，开始进行首次清孔。采用泥浆分离器快速进行清孔，清孔后的泥浆各项指标和桩底沉淀厚度必须满足技术规范和设计图纸的要求。钢筋笼安装到位后，进行二次清孔，二次清孔采用水下砼灌注的刚性导管配φ5.0cm直径无缝钢管为高压管，通过20m3/min空压机输送压缩空气气举法排出孔底高浓度泥浆，冲散沉淀层，使之呈悬浮状态后立即开始水下砼施工。每道成孔工序均在驻地监理工程师检查合格并签认后方准许进行下道工序施工。清孔要求技术要求：泥浆相对密度（桩孔顶、中、底取样的平均值）：1.03~1.10；泥浆粘度（桩孔顶、中、底取样的平均值）：17~20s；含砂率（桩孔顶、中、底取样的平均值）：<2%；孔底沉淀厚度：嵌岩桩不得大于50mm；摩擦桩不得大于200mm。胶体率（桩孔顶、中、底取样的平均值）：>98%。17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案清孔时注意事项：·在清孔排渣时，注意保持孔内水头，防止坍孔。·严禁用超深成孔的方法代替清孔。6、钻渣的处理在钻孔平台上设置了储渣箱，钻渣通过泥浆带出孔外，经泥浆净化器净化后形成的钻渣储存在储渣箱内，沉淀池内的沉淀定期清理，所有钻渣定期由吊车吊运到运渣车内，最后运输至指定的垃圾存放地弃置，钻孔残渣不得直接随意排放。7、钢筋笼制作与安装钢筋笼在钢筋加工场集中制作，制作完成后由作业技术人员进行自检，钢筋笼自检合格后报请我部技术员、质检工程师检查，检查合格后再通知驻地监理工程师进行验收，合格后由平板车将钢筋笼运输至施工现场下放。在用平板车进行钢筋笼转运时，在平板车上必须设置固定钢筋笼用的型钢支架。（一）、钢筋笼制作及检测管制作时，钢筋笼分节制作，为了避免钢筋笼在吊装过程中产生变形，采取在钢筋笼上设置钢筋内撑加强整体刚度。钢筋笼制作时，钢筋笼的接头要错开布置，两相邻接头间距错开不得小于规范和设计要求。检测管按设计图纸进行布置，检测管上口利用φ8的圆钢筋制作的套圈临时固定在钢筋笼上口第一道加劲箍上，其余用铁丝临时进行固定严格。为加快钢筋笼安装速度，钢筋笼接头搭接焊进行连接。钢筋笼四周设置非金属定位装置，以确保保护层厚度满足要求。（二）、钢筋笼的下放：钢筋笼分节进行起吊安装，每节长度9m或12m17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案，起吊采用大吨位吊机，在钢筋笼的安放过程中，骨架的起吊、下放要垂直；每节接长要顺直，接头牢固可靠。同时严防钢筋骨架下放过程中与孔壁擦撞，以免破坏孔壁。当成孔完成并按照规范要求进行孔深、孔径检测符合要求后，及时进行钢筋笼的下放工作。钢筋笼的转运及入孔起吊采用多点起吊的办法，以防止钢筋笼产生变形。起吊钢筋笼入孔时，钢筋笼在下放过程中应及时割除笼内十字固定支撑。当一节钢筋笼下放至护筒口位置后，采用钢筋笼就位时所用的I12工字钢穿过两根挂钩固定于主护筒上（共设两根型钢）。为确保钢筋笼有足够的保护层厚度，严格按照图纸上要求在钢筋笼四周设置保护层。第一节钢筋笼下放完成后按上述方法进行第二节钢筋笼的施工，并使其轴线与第一节钢筋笼的轴线基本重合后，方可进行钢筋笼接头的焊接连接，焊接接头严格按照设计和操作规程进行，确保钢筋笼接头质量符合技术规范要求。另外在钢筋笼下放过程中应及时焊接好检测管接头并固定牢固，确保超声波检测管焊缝严密、不漏浆，在砼施工时不发生移位。在钢筋笼的接长、安放施工过程中，钢筋骨架要保持垂直、居中进行下放。当施工最后一节钢筋笼且下放接近孔口时，焊接四根钢筋笼挂钩（挂钩采用Φ25的圆钢制作，挂钩长度通过计算确定，挂钩上端焊接成封闭形式）。挂钩焊接完毕后，经过现场技术员检查其直螺纹接头满足要求后方可继续下放钢筋笼。到钢筋笼将要到位时，采用I12的工字钢穿过两根挂钩固定于主护筒上，为避免护筒受力过大、太集中，需在型钢与地面之间垫以方木，利用地面分担主护筒受力。钢筋笼下达设计标高后，其上口与钢护筒点焊，防止混凝土灌注过程中钢筋骨架上升。8、导管安装钢筋笼下放完毕，开始安装导管，导管由运输车运抵墩位旁，为提高导管安装速度，先在地面上接长，单节段长度按20米考虑，然后吊车或履带吊逐段吊起并在孔内下放，直至设计位置。导管接头为卡口式，分段长度1～3ｍ，最下一节长5ｍ。导管使用前要进行水密、承压和接头抗拉试验。17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案混凝土灌注前进行水密承压和接头抗拉试验、长度测量标码等工作，并经监理工程师检查合格后下放导管。在灌注混凝土前再次检查孔底沉渣厚度，如不满足要求，则利用导管进行二次清孔直至合格。导管底口至桩孔底端的间距控制在0.4m左右，首批混凝土储料斗设计容积为：满足导管初次埋置深度不小于1.5m。9、水下砼浇注1、准备工作包括各种机械设备的检查（如拌和设备，罐车、吊机、输送泵等），以及浇注砼使用的支架、大料斗、导管等的检查。水下砼浇注导管采用内径为Φ300型卡口管，在首次导管下放前必须对所用使用的导管长度进行测量，标明每节导管长度尺寸。在每次使用导管前必须进行压水试验，并检查导管接头的牢固性，确保在砼浇注过程中安全可靠，不脱落，不漏水。下导管时，现场技术员必须在现场旁站并指导工人安装，记录下放导管节数导管组合和总长度(包括每节导管长度、具体安放位置)。吊装工要正确指挥吊机起放导管，操作工人导管就位后上好夹板及卡子，导管下放到位后可将导管直接放置孔底，再一次验证孔内深度。导管下放到位后，需在一次进行孔深检测，检查导管下放到位后有无沉淀增加，确定导管下放时有无挂落孔壁泥土，孔内泥浆性能状况，采用二次清孔的方法和时间。在安装料斗前，料斗内的残留水泥浆、砼结块要清理干净，每次灌注砼前，料斗要进行湿润，并检查大料斗的运作情况（包括阀门能否开启和关闭，关闭后是否牢固可靠）。清孔完成后及时安装料斗，做好砼灌注准备，等监理检查认可后才能进行砼拌和。17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案2、砼制备及运输值班调度、试验人员、技术人员等有关人员需积极与拌和站做好联系，确保拌和站储料充足，运输线路畅通无阻，试验人员需加强对砼原材料及成品砼各项性能指标的检测，保证其满足相关要求。混凝土的配合比必须经过试验并具有良好的和易性，灌注时要能保持有足够的流动性，其坍落度宜控制在18～22cm，首批砼的初凝时间应大于10小时。为提高砼和易性，在进行混凝土拌和时要保证有足够的拌和时间，并要有专门的试验技术人员值班进行控制。砼制备采用拌和站集中拌制,砼运输采用砼运输车直接运至砼灌注地点并由输送泵将砼送至料斗内。3、砼灌注导管下完后，现场技术员和质检员采用4kg左右的测锤对孔底沉淀厚度进行检测（测锤系在用标准钢尺复核过的测绳上），如不满足要求，根据在导管下放时测量结果决定采用正循环或反循环进行二次清孔，直至满足要求后方可进行砼灌注。现场技术员在进行基桩浇注前在原始记录表上根据实际情况填写孔深，导管总长，并标明导管节数及导管组合，确定合理的导管悬空（在0.2～0.4m左右）。安装大料斗及支架和料斗，并检查安装情况。准备工作就绪后通知拌和站拌和砼。砼在拌和过程中，试验组必须派专人值班，按规定频率检查砼的塌落度以及和易性，并随时与前场报持联系，确保砼的灌注顺利进行。首批料采用输送泵直接输送至大料斗内储存，当首批砼方量能满足导管埋深要求后（埋深大于1.5m），专人指挥工人开启大料斗阀门进行砼灌注。在钢砼灌注过程中，现场技术员应勤量孔深，掌握导管埋深情况，并严格按照技术规范要求控制导管埋深（导管埋深控制在2～6米，并根据不同孔径、灌注速度在2～6米范围内作适当地调整）。当导管埋深超出规定时，必须及时进行导管拆除。17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案导管拆除前要准确测量砼顶面至基准面的高度，计算导管埋深，确定拆管长度，并通过导管总长减去已拆除的导管长度复核拆管后埋深是否符合技术规范要求。绝对不允许出现导管超深或提空的现象。导管拆除时全体操作人员必须听从现场技术员的指挥，吊装工人严格按照要求指挥吊机提升导管，拆管工人须在确定导管固定好后方能进行导管拆除。导管拆除时可根据现场具体情况确定是否暂停砼的生产。导管拆除后，现场技术员应检查导管内情况。第一次拆管后，为便于操作，可采用小料斗代替大储料斗接在导管上由罐车或输送泵直接向料斗内输送砼的方式进行砼的灌注。砼灌注过程中现场技术员应经常观察砼下落情况和孔内泥浆面的变化，勤测量孔内砼面至孔口高度，掌握孔内砼的上升情况，以便了解扩孔、缩孔位置（若有），绘制砼灌注柱状图。另外，现场技术员、试验员应经常检查砼质量，如发现不合格应将其及时处理或废弃。砼灌注至离设计桩顶标高6～7米时，现场技术员应勤量孔深，准确计算砼面距设计桩顶的高度，以便计算所需砼方量，确定最后所需砼盘数并及时与后场拌和站联系，避免造成砼的损失。砼灌注完成时孔内砼全截面应高出桩顶标高60～80cm。并尽可能清除孔内桩顶5～10cm以上的不良砼和泥浆。基桩砼灌注过程中，试验人员应在监理工程师旁站的前提下按技术规范要求制作砼试件。在进行混凝土施工中，技术人员全过程值班在现场进行控制，要密切注意和观测施工中的情况，加强与值班领导的沟通，如有异常情况及时汇报，保证基桩施工的万无一失。砼灌注过程中，采用泥浆车配合泥浆排放，将泥浆运输弃浆场内妥善存放，以便循环利用，严禁将泥浆直接排放。17 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案3．岩溶处理具体方案1、溶洞的性质分类根据地质结构和溶洞的情况及发育情况，本工程溶洞可分为以下几种类型：⑴按溶洞的大小分：①大溶洞：溶洞高度＞3m；②小溶洞：溶洞高度＜3m。⑵按溶洞填充状态分：①全填充溶洞：洞内完全充填粗圆砾土、砂、细圆砾土、粘土等。充填物呈硬塑、软塑、流塑状；②半填充溶洞：洞内约一半有填充物，顶部为空腔；③无填充溶洞。⑶按是否漏水分：①全漏水溶洞：严重漏水并与其它溶洞或地下河连通；②半漏水溶洞：溶洞洞壁存在裂隙，有渗漏水现象；③不漏水溶洞：溶洞完整，无渗漏水现象。⑷按溶洞垂向个数分：①单个溶洞：桩基范围内仅有一层溶洞；②多层溶洞：桩基范围内有多层溶洞。2、处理方案桩基溶洞处理方法一般有以下几种：1、片石、黏土填充复钻；2、溶洞孔内高压灌注砂浆；3、桩底溶洞孔内高压旋喷水泥净浆；4、袖阀管注浆；5、钢护筒跟进；6、填充混凝土。应特别注意的是，鉴于在地质钻探过程中，每根桩只有一个钻探孔，难以显示桩基全断面地质情况，因此在施工过程中对于溶洞的处理方法要灵活掌握，在处理过程中更多的是多种处理方式的综合运用，只有这样才能确保成孔质量和进度。下面对于每一种处理方法具体说明其处理过程及使用范围。2.1、片石、黏土填充复钻片石、黏土填充复钻处理溶洞的范围较为广泛，是最主要的处理方式。32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案其方便、快捷，节省费用。当钻孔至溶洞层时，一般护筒内泥浆会全部或部分流失，严重时会造成塌孔，这时可采用片石加粘土（按1：1体积比）回填，溶洞较大时可加入部分水泥，回填一层、采用钻头冲击一遍，尽量使片石和粘土保持密实，直至回填至溶洞顶部2～4m.溶洞回填完成后，向钻孔内注入稠度较大的泥浆，使其自然浸入片石缝隙内，然后采用钻头冲击，使片石和粘土挤入溶洞内，形成泥石护壁。若溶洞内泥石护壁出现漏浆时，应再次回填，反复回填、反复冲击、或者加入水泥麻丝进行堵漏，直至不再漏浆为止。采用回填片石、粘土处理溶洞时，钢护筒须穿透砂砾等透水层、坐在不透水层上，尤其是多层溶洞，以防止出现溶洞后孔内水头急剧下降而造成坍孔。此种方法适用于：①全填充粘土、砂等填充性较差的物质，半填充或者无填充溶洞；②较深（超过外护筒底口40米以上）的溶洞。2.2、溶洞孔内高压灌注砂浆在岩溶强发育区，溶腔高度较大且为无填充、半填充的溶洞或者全充填溶洞上层（充填物一般都不密实），因此采用砂浆进行填充挤密方案。2.2.1、孔内灌浆施工工艺2.2.2施工工艺⑴、准备工作溶洞灌注的砂浆采用R32.5R水泥、中（粗）砂及清水配置，应保证其流动性，以利泵送。砂浆强度为M20，试验室试配确定，或参照使用以往灌浆M20砂浆配合比（具有CMA资格试验室配制），每m3砂浆材料用量为：水泥（kg）：中粗砂（kg）：水（kg）=480：1200：348.8。⑵、布孔沿桩基护筒内侧30cm范围内以桩心对称布置两个孔作为灌浆孔，两个孔钻入岩溶内标高一致，在灌浆时单个孔压砂浆，另一孔作为排水、排气、返渣孔，同时也可作灌浆孔。32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案灌浆孔平面详细布置如下图所示：图、灌浆孔布置图⑶、灌浆孔的钻孔采用XY-150型地质钻机进行，按设计注浆孔位置将钻机准确就位，共布置2台钻机。采Φ127mm地质钢套管护孔跟进，Φ120mm钻具成孔，基岩钻孔孔径为Φ110mm，孔深钻至溶洞底板标高。⑷、灌注砂浆采用混凝土输送泵利用灌注套管在溶洞孔底灌注M20水泥砂浆，灌注初始，水泥砂浆含沙量适当减少，或适当增加水泥量。灌注施工自下而上进行，直至设计顶面深度为止。2.3、桩底溶洞孔内高压旋喷水泥浆32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案旋喷注水泥净浆主要原理是靠高压水泥浆液流的冲击力破坏溶洞内的土层并与土体混合成新的固体。压水泥浆时利用钻机把安装在注浆管底部侧面的特殊喷嘴（单喷嘴）置入土层设计预定深度后，利用高压泥浆泵把浆液以10-25Mpa的高压从喷嘴中喷射出去形成高压喷射流，冲击破坏岩土体，同时借助注浆管的旋转和提升，使浆液与从土体崩落（切割）下来的土粒、砂粒搅拌混合，经凝固后，便在岩土体中形成水泥、砂土体混合的一定强度的固结体。水玻璃是由碱金属氧化物和二氧化硅结合而成的可溶性碱金属硅酸盐材料，又称泡花碱，水玻璃可根据碱金属的种类分为钠水玻璃和钾水玻璃，化学成分为硅酸钠或者硅酸钾。水玻璃与水泥浆混合后能使水泥浆快速硬化。在对封闭的较大溶洞注浆时，可以采用水泥净浆和水玻璃掺和后注浆，对于连通范围较广的溶洞，为减小水泥浆的流动范围，避免损耗过大，可以在水泥浆中掺入中砂，形成砂浆与水玻璃混合使用。水玻璃掺量经过试验确定。水玻璃注浆可以加固溶洞填充物和填满溶洞空间，并达到一定的强度（20MPa以上），防止钻孔桩施工时泥浆流失及坍孔等情况的发生，保障成孔及水下混凝土浇注等施工工序的顺利完成。水玻璃浆加固的特点是注浆材料可在要求的时间内快速凝固，可控制浆液灌注在一定范围内且流失量较小，材料的利用率高，比较经济。浆材的结石率为100%，即1m3体积的浆材可得1m3的结石体。旋喷注浆施工工艺流程图旋喷注浆加固处理主要施工工序如下图所示。32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案图、旋喷注浆施工工艺流程图压注水泥浆施工工艺⑴、准备工作浆液采用425#普通硅酸盐水泥配置的水泥浆。浆液配比按水灰比1：1～1：1.5配置。⑵、布孔高压旋喷注水泥净浆的布孔采用与双液旋喷注浆同样的注浆孔，三个注浆孔与三个检验孔沿桩基护筒内侧30cm均匀、交叉布设。32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案压注水玻璃施工工艺⑴布孔。根据桥墩台桩基布置和溶洞分布，每桩布置3～4个压浆孔。⑵钻孔。用地质钻机钻80mm～110mm的注浆孔，孔深达到最深溶洞的底部。注浆管插入溶洞下部。⑶压浆。采用双液压浆系统进行全孔压浆，要少量多次、反复压浆。双液浆配制时，控制浆液比例，反复试验，掌握浆液的最佳凝固时间，凝固时间太快，不利于注浆施工，凝固时间太慢，浆液流动性大，用量大，不经济。高压旋喷注浆施工相关参数施工泵压力：20～25Mpa；流量：60～70L/min；提升速度；5～10cm/min；旋转速度；5～10r/min；反复喷射2～3次。喷射段为溶度底板下延1.00m～溶洞内填充物顶面以上1.00m。2.4、袖阀管注浆袖阀管注浆法是利用钻机成孔后，先在钻孔内注入套壳料，再下入袖阀管，候凝至一定强度后，再利用注浆泵通过注浆内管（注浆枪头），自下而上进行分段封闭式压力注浆，通过浆液的渗入、劈裂作用，在岩土体中形成纵横交错的网状浆脉或浆体，使注浆段的岩土体的孔隙或孔洞被浆液充填或挤密，起至增强土体的物理力学性质，提高地基土的承载力及岩体的完整性，达到加固处理的目的。图、袖阀管注浆孔布置示意图32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案施工流程图袖阀管注浆工艺施工流程图见下图：图、施工流程图施工步骤及技术要求（1）注浆孔布置每桩布置2个袖阀管注浆孔，在桩基础的外侧距桩边15cm布置。孔位布置详见附图：注浆孔布置图。（2）注浆孔钻孔注浆孔成孔直径φ91~110mm，注浆孔钻孔钻穿土、溶洞进入完整岩层0.50~1.00m，且钻孔终孔深度应不小于桩底以下3倍桩基直径；袖阀管下入钻孔孔底。（3）注入套壳料32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案注浆孔成孔后，把注浆管套下入孔底，在孔内注入套管料。套壳料参照配比：水泥：粘土：水=1：1.5：1.9(重量比)，以现场试配为准。套壳料待凝时间：暂定2~3天，待凝时间应据现场试验确定。袖阀管要求：袖阀管外径Φ50mm，内径Φ25mm，分段注浆段长33~50cm；土、溶洞顶、底板上下各延长1.00m作为注浆有效段。图、袖阀管注浆过程示意图（4）插入袖阀管在孔内注满或注入一定量的套壳料后，随即插入袖阀管，并高出孔口10~20cm。孔口采用浓水泥浆进行封孔，以防止孔口串浆。（5）袖阀管注浆注浆材料：采用32.5R普通硅酸盐水泥，水灰比为0.5~0.6。灌浆顺序：先进行外围后中间孔注浆。32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案注浆次数：在能灌的前提下，注浆次数为2~3次，或当压力大于1MPa、吸浆量少于5L/min时可停止注浆；每次注浆间隔时间应不少于12小时。袖阀管的清洗：每次注浆完成后，及时在袖阀管内通过注浆管注入清水，反复进行清洗，直至孔口返出清水为止，以便于下次注浆。注浆压力：初始注浆压力不宜过大，第一次注浆压力宜控制在0.3~0.6MPa，第二、三次注浆压力宜控制在0.5~1.0MPa，压力应由自小至大提高；无充填的土、溶洞或严重漏浆孔宜采用浓浆、较低压力，有充填的土、溶洞的注浆孔可采用较高压力。注浆施工时应根据现场实际情况适当调整注浆压力，正式施工前应做试验，以选择适宜的注浆压力。注浆量：在土、溶洞范围内，假设注浆扩散影响范围为φ2.00m，根据土、溶洞洞高进行估算，注浆量宜不小于土、溶洞内容积的5~7倍。（6）结束注浆标准凡符合下列条件之一即可停止注浆①地面不发生抬起开裂变形情况下，注浆浆量宜大于土、溶洞估算容积的3倍；①浆压力超过规定值（1.0MPa），持续注浆15min以上可终止；次注浆吸浆量q≤5L/min时持续注浆15min以上可终止。2.5、钢护筒跟进1、钢护筒跟进原则32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案不稳定的覆盖层，比如土层，砂卵石层厚度较大时，如出现连珠溶洞或者大型溶洞，孔壁很不稳定，而且采用片石、黏土或者填充混凝土等措施难以将孔壁挤密稳定，泥浆在溶洞内流失时孔壁易塌方。其危害主要体现在以下几点：在钻孔过程中，泥浆流失后出现塌孔埋钻；在成桩清孔时出现塌孔，孔底无法清理干净；在安装钢筋笼过程中塌孔将钢筋笼掩埋，在灌注混凝土过程中塌孔造成易造成断桩，或者孔壁被挤穿造成混凝土面下降后导管露出混凝土面从而断桩。因此为防止连珠溶洞或者大溶洞塌孔应先采用片石、黏土或者其他措施钻至大溶洞或者连珠溶洞最底部后，将护筒跟进至稳定岩土层防止塌孔，再换小钻头钻进；钢护筒厚度一般为直径的1/100～1/150，对于巨大溶洞采用钢护筒跟进时，其护筒厚度应适当加大，或者采用护筒内加劲以增加护筒的刚度，防止塌孔后护筒易被挤扁，再去处理，难度相当大。溶洞以上岩土稳定时，在开孔时加大钻头至大于孔直径约20～25厘米，先钻孔至大溶洞处，再下放及插打内嵌钢护筒（内径比桩径大20～25厘米）到溶洞底部，再换用正常小钻头钻进。2、钢护筒跟进方法⑴钢护筒的选择内护筒长度和内径的确定：护筒长度L=（h+H）m（h为超前钻确定的溶洞高度，H为溶洞顶到地面加30厘米的高度）；单层护筒内径大于桩直径10cm，多层护筒最内层护筒内径大于桩直径10cm，其外面一层护筒内径大于内层护筒外径10cm，并以此类推。钢护筒孔径要准确，连接顺直，用卷扬机成型。钢护筒要有一定的刚度，单个大溶洞用单层护筒，两个大溶洞用双层护筒，并以此类推。⑵内护筒的沉放当冲击穿过溶洞顶部时要反复提升冲锤，在顶部厚度范围上下慢放轻提，冲锤不明显受阻，说明顶部已成孔并且圆滑垂直的，此时用钢丝绳活扣绑住内护筒，用吊机（或桩机自身重量）把内护筒放入外护筒内沉至孔底，必要时用振动锤下沉。用冲击钻成孔钢护筒跟进法施工时，施工中应充分利用冲击钻的扩孔性能，使钢护筒能顺利下沉。钻头直径大于钢护筒外径3-5cm，护筒到位后钻头改为满足成孔要求的钻头直径。32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案如果冲击钻在坚硬岩石中的扩孔系数较小，不能满足钢护筒下沉要求的，回填并加大钻头直径二次冲孔，以保证钢护筒顺利下沉。为保证钢护筒顺利下滑，要求桩孔竖直，无歪斜、缩颈。⑶内、外护筒间空隙及内护筒与溶洞底部间空隙的处理在内护筒底部及顶部100cm范围内回填砂、碎石，中部回填中砂。用高压喷射灌浆法(施喷法)对回填体进行灌浆处理。灌浆后，内护筒上下两端空隙被砂、碎石及浆液冲填固结，固结强度要求达到30MPa，其抗渗系数可达10～7m/s。灌浆处理后，即可重新冲孔。对于需要处理多层溶洞的桩基，一般仍采用上述灌浆法填充固结空隙进行施工。目的是为了增加溶洞底部(同时有可能是下层溶洞的顶部)附近填充物的密度和强度，并且增加内、外护筒间的胶合力。重新冲钻，直至嵌入完整基岩。2.6、填充混凝土对于较大的溶洞，尤其是半填充或无填充溶洞，有时采用填粘土和片石的方法难以成孔，或者担心32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案成孔后灌注水下混凝土时孔壁被挤垮，这时用灌低标号混凝土的方法处理。施工准备和开孔方法同填粘土块和片石方法，当击穿溶洞顶板时，为节约混凝土灌注量，可先填粘土块和片石，反复冲挤，待溶洞填注基本饱满时，灌低标号混凝土至溶洞顶1m以上，待混凝土达到一定强度后再继续钻孔。有些较大的半填充的溶洞内，部分填充物强度较高，形成类似“探头石”等地形，在钻孔时容易发生偏孔卡钻，有这种现象时，采用填充混凝土处理效果较好。2.7、洞底岩面上钻孔施工方法及技术措施钻孔穿过溶洞后到达溶洞底板时，钻进速度明显比溶洞内钻进速度会降低，且绳摆动有所加大。若溶洞底板岩面倾斜、呈现台阶、或基岩因溶蚀程度不同而倾斜，极易造成钻孔过程偏孔。因此，钻进达溶洞底板时，需调整钻机冲程，改用小冲程钻进，并随时检查孔位。当主绳摆动加大，并朝同一方向偏离桩孔设计中心时，则说明已发生偏孔。2.7.1、回填片石纠偏发现有偏孔现象时要及时纠偏，以免产生严重偏孔，超出规范允许值。可在孔内回填高强度的大块片石，采用小冲程冲孔纠偏。一次纠偏不到位，则反复几次回填片石，达到破碎斜面，校正偏孔。对于斜岩岩石强度不大和偏孔不严重的钻孔，采用此办法一般可以解决偏孔问题。2.7.2、水下爆破纠偏对于斜岩岩石强度过大和偏孔严重的钻孔，采用回填纠偏效果不明显，或不能纠偏时，可采取采用水下爆破纠偏。⑴钻孔采用小型地址钻机在斜岩处钻一个炮孔，Φ=110mm32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案，深度要深入斜岩3米左右。炮孔钻孔采取钢套管跟进成孔。钻孔达到要求孔深后，要清除孔内残渣和泥浆内的泥砂，可利用地质钻机进行清孔。为防止钢套管拔出炮孔再沉淀堵孔，必须在钢套管内再装入通长塑料套管。待塑料套管套入后，就可以把钢套管拔出炮孔外，而塑料套管仍在原位置不动，塑料套管起到保护炮孔不堵塞。⑵装药、爆破钻孔桩深孔水压爆破，其药包属于内部作用药包。控制药量多少的设计原则是：药包量致使炮孔围岩破碎或产生的裂缝被控制在桩径范围以内即可。目前，采取的计算方法如同深孔水压爆破那样，即需破碎的体积乘以单位用药量就是炮孔的总装药量。单位用药量q经试爆最后确定为1.2kg/m3，炮孔总装药量Q=q×V，V根据实际钻孔深度确定。把总装药量分成几个药包，每个药包为0.8kg即4卷乳化炸药，每个药包的4卷炸药作成长40cm的条形药包，在孔外用宽胶布将药包以间距（条形药包中心至中心）1m绑在与一根与炮孔深度相同长的钢筋上,把绑有多个药包的钢筋顺着塑料套管放入炮孔中，采取电起爆，每个药包的电雷管串联即可。为了安全起爆，必须有专业人员采取起爆器引爆。⑶冲击钻钻孔钻孔桩孔内采用深孔水压爆破之后，可以立即用冲击钻冲砸斜岩岩面。达到纠正偏孔的目的。32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案3、岩溶处理范围及主要方法（附表）工程名称墩、台桩号层数桩径（m）桩长（m）合计溶洞深（m）填充情况处理方式长岭岗1号特大桥黔江台　　　0-2　1.25151无填充抛填片石粘土，钢护筒跟进　　1.25151.3无填充　0-3　1.25150.6无填充抛填片石粘土，钢护筒跟进0-6　1.25151.4全填充水泥压浆固结，钢护筒跟进1号墩　　　　　1-1　1.25253.4无填充抛填片石粘土，钢护筒跟进　　1.25258.8无填充　1-2　1.25251.2无填充抛填片石粘土，钢护筒跟进　　1.25252　　1-4　1.25255.9无填充抛填片石粘土，钢护筒跟进1-5　1.25253.4无填充抛填片石粘土，钢护筒跟进3号墩　3-1　1.25100.8无填充抛填片石粘土，钢护筒跟进3-4　1.25101无填充抛填片石粘土，钢护筒跟进6号墩6-4　1.25133.2全填充水泥压浆固结，钢护筒跟进7号墩7-4　1.25333.8半充填抛填片石粘土，钢护筒跟进长岭岗2号特大桥3号墩3-5　1.25233全填充水泥压浆固结，钢护筒跟进4号墩4-1　1.25220.5半充填抛填片石粘土，钢护筒跟进8号墩8-1　1.25211.1无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进10号墩10-121.25201.8无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进10-431.25208.2无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进10-821.25200.85无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进11号墩11-1　1.25151全填充水泥压浆固结，钢护筒跟进11-421.25150.8无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进13号墩13-2　1.25260.8无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进13-5　1.25260.4无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进13-8　1.25260.5无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进15号墩15-1　1.25181.7全填充水泥压浆固结，钢护筒跟进15-2　1.25180.5无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进15-3　1.25180.8无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进15-4　1.25181无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进15-5　1.25181无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进16号墩16-121.25221无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进16-2　1.25220.7无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进16-421.25221无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进16-7　1.25220.5无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进16-821.25221.7无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进17号墩17-421.25201无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进17-621.25201.5无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进18号墩18-121.25141无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进18-321.25141无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进18-621.25140.8无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进19号墩19-121.25120.8无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进19-3　1.25120.4无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进19-4　1.25120.5无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进32 中铁十一局集团QZCZQ-6标一分部桥梁岩溶桩施工专项方案19-621.25120.9无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进常德台1　1.25241.2无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进2　1.25241.2无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进3　1.25241.2无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进531.25242.1无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进6　1.25242无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进7　1.25241.2无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进8　1.25241.1无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进二户溪大桥1号墩1-141.25187无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进1-341.25185.5无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进1-4　1.25182无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进1-6　1.25181.6无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进2号墩2-1　1.25211无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进2-2　1.25211无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进2-3　1.25211.7无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进2-421.25212无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进2-5　1.25210.8无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进2-6　1.25210.7无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进3号墩3-1　1.25286无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进3-2　1.25286无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进3-31.25283无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进3-41.25282.5无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进3-531.252812无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进6号墩6-2　1.25151.6无充填抛填片石粘土，加长桩长6-8　1.25157.5无充填抛填片石粘土，加长桩长7号墩7-121.25298无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进7-351.252915无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进7-521.25294.5无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进8号墩8-121.25305.6无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进8-221.25303无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进8-321.25307无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进8-6　1.25306无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进8-721.25307.5无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进8-821.25305无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进9号墩9-1　1.25202无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进9-2　1.25200.4无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进9-3　1.25200.7无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进9-421.25209无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进9-521.25205无充填抛填片石粘土，钢护筒跟进32 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案4、岩溶处理应急预案1.塌孔采用冲击钻冲孔施工时,可将钢护筒坐落在亚粘土层上,再继续冲击成孔;发现漏浆及时补浆。坍孔的处理方法:⑴、当成孔深度不大时,可全孔回填粘土,暂停一段时间后再深埋钢护筒到不透水层,方可重新钻孔;⑵、当成孔深度较大时,可将钢护筒一直坐落在坍孔的剌叭口下缘的亚粘土层上,护筒周围回填粘土,挤实,再重新钻孔。2.卡钻卡钻的原因和处理方法:1.冲击钻刃脚磨钝、孔径变小造成卡钻,应经常对冲击钻进行补刃;2.孔不圆,形成梅花孔；3.十字孔、探头石、落石等物卡钻，或钻头卡在溶洞内，上下提动无效时，用“一”字形或半月形小钻头沿孔壁障碍物处冲击，将障碍物击破或挤走，提出钻头。钻头在冲击填充的片石时,冲击后弹起的石块将钻头和孔壁的空隙挤住,钻头不能上下,可用小冲击钻冲动,或用冲吸的方法将卡在钻头上的石碴松动后再提出。457 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案.钻头被溶洞顶板卡住时，可用漏斗形钢套管顺着大绳下入至钻头顶，导出钻头。钻头提出后用小冲程慢慢修孔，必要时回填片石、黏土重钻。钻头冲破溶洞顶板掉入溶洞,钻头倾斜,提不出来,应放小炮炸掉顶板岩,一般用药量为0.2～0.4kg,一次不行可反复几次,在冲击到岩洞顶板时应采用小冲程打紧锤、打圆孔。5.发生卡钻事故后，不宜强提钻头,免得拉坏机械,拉断钢丝绳,掉钻头。当钻头可以上下活动时，利用钻机上下提动钻头，并用撬棍拔动大绳使钻头旋转，反复多次，提出钻头。3.斜孔由于溶洞面倾斜或出现探头石,致使钻头沿软的低的部位下滑造成斜孔。解决办法是回填片石,反复冲击,直至调正为止，若实在无法调正则采取灌注水下砼处理方式,待强度形成后用小冲程打紧锤反复冲击,直至调正过来为止。4.漏浆（1）在冲击成孔中,由于有的溶洞与地下暗河或其他溶洞相通,泥浆迅速流走,水头高度急剧下降,造成漏浆。施工时要在孔边备足一定数量的片石和粘土,一旦出现漏浆,要及时回填片石、粘土冲击造壁,并马上补水,防止水头高度继续下降。57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案（2）意外跑浆：地质资料揭示无溶洞或只有很小的溶洞，但突然发生跑浆，估计是挤破了旁边大溶洞的洞壁，或小溶洞与旁边的大溶洞是相连的。采取回填片石黏土，反复冲击直至不漏浆为止，使钻孔顺利通过岩溶区。5.埋钻埋钻是由坍孔造成的。施工中发现漏浆应立即将钻头提到孔外,如果未及时提钻,漏浆后坍孔,钻头便被埋在孔中。处理方法:（1）人工挖土钢护筒跟进法。桩孔进尺10m以内,地下水易于控制,没有大的承压力,人可以下到桩孔中去边挖坍落的泥石,边护筒跟进,一直挖到钻头位置,护筒也跟进到钻头位置。（2）真空吸渣法。将导管置于坍孔的底部,用9m3空压机通过50～66mm钢管压入空气吸出沉渣。这种方法适用于坍孔石头的粒径不大于25mm的情况。四．质量控制要点与具体要求4.1.采取隔孔施工程序冲击成孔必须遵循隔孔施工程序，特别是两台或两台以上钻机在一个墩台上同时作业，由于互相振动干扰，表层覆盖层钻进时，容易造成钢护筒尚未跟进的情况，砂层液化坍塌。钻进至溶洞后，再同一层溶洞施工，容易造成干扰，甚至埋锤现象的发生。接近成孔时，其它钻机要暂停施工，防止孔故发生。57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案4.2.确保桩身成孔垂直精度这是灌注桩顺利施工的一个重要条件，否则钢筋笼和导管将无法沉放。为了保证成孔垂直精度满足设计要求，应采取扩大桩机支承面积使桩机稳固，经常校核钻架及钢护筒的中心位置，也可以通过钢丝绳判断成孔的垂直度，成孔后采用探笼测试垂直度和圆度。4.3.确保桩位、桩顶标高和成孔深度。在护筒定位后及时复核护筒的位置，严格控制护筒中心与桩位中心线偏差不大于50mm，并认真检查回填土是否密实，以防钻孔过程中发生漏浆的现象。为有效地防止塌孔、桩孔偏斜等现象，除了注意钢丝绳的偏移量外，应根据不同土层情况对比地质资料，随时调整钻进速度，并描绘出钻进成孔时间曲线。钻头直径的大小将直接影响孔径的大小，在施工过程中要经常复核钻头直径，如发现其磨损超过10mm就要及时调换钻头。4.4.混凝土灌注溶洞内均采用片石粘土造壁，灌注混凝土后，由于压力增大，有可能击穿溶洞护壁，造成混凝土流失，导料管底部脱空后，造成断桩。因此在灌注过程当中，要密切注意泥浆面的变化，出现情况及时提拔导料管，拔出钢筋笼，重新冲击成孔。钢筋笼难以拔除的，可派潜水员割除钢筋笼。57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案五．施工进度控制5.1.工效指标分析手扶式冲击钻一般三个台班（即24小时），冲击土层约4～5m,冲击岩层（强度小于800Kkpa）约1～2m,冲击岩层（强度大于800Kkpa）约0.3～1m。对于大于5m溶洞，下设完成钢护筒一般需要1～2天的时间。冲击钻机钻孔灌注桩施工进度指标表（按照20米桩长考虑）分项工程钻机钻进第一次清孔吊放钢筋笼安装导管第二次清孔灌注水下混凝土合计单桩作业时间(h)213023222143备注:根据计算，冲击钻机的综合成桩能力7天/根施工进度目标；施工工期：210天，开工日期：2015年6月1日竣工日期：2016年5月1日5.2.资源配置要求由于岩溶地区桥梁桩基施工极其困难，为了保证施工工期，确保桩基质量。桩基施工过程中人员、机械设备都必须满足确保工程工期的需要。根据岩溶发育的情况不同，一般按照墩台布设钻机的多少，配备其它机械。(1).岩溶发育强烈地段钻机应按照墩台桩基钻孔桩的多少来布设，一般为墩台桩基钻孔桩的1/4～1/3（如墩台桩基钻孔桩为12根，所需的钻机为3～4台）。钻孔桩钻进过程中按24小时配备人员、机械如下：中每1057 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案台钻机需要现场负责人1人，技术员4人，质检员2人，钻机操作手60人，挖机、装载机、吊车操作手各2人，焊工5人。挖机、装载机、吊车各一台，电焊机10台。(2).岩溶中等发育地段钻机一般按照墩台桩基钻孔桩的1/4来配备，工期紧张，根据现场情况，加大临时征地可配备至1/3。人员机械按照16台钻机2班配置为：现场负责人1人，技术员4人，质检员2人，钻机操作手60人，挖机、装载机、吊车操作手各2人，焊工8人。挖机、装载机、吊车各一台，电焊机16台。各机械与人员可交叉使用，岩溶发育强烈，溶洞较大地区，机械工作区域尽量小。5.3.施工进度计划保证措施项目管理组织体系明确进度计划，定期跟踪进度执行情况，采取纠偏和调整计划。定期组织开会，讨论现场存在的问题，采取多方案比选，如变更，增加资源投入，经济奖励。(1).注重进度计划的系统观念，重视计划的动态调整，如季节雨季，冬季施工的合理安排，把握好多方案的比选，体现出资源合理利用，工作面的合理安排，(2).运用工程网络计划的方法编制进度计划，分析考虑工作之间逻辑关系，计算发现关键工作和关键路线，知道非关键工作时差，工程网络计划有利于进度计划控制的科学化，(3).57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案进度控制的经济措施，通过资源的需求分析，可发现进度计划实现可能性，若资金不具备，要调整进度计划，同时，为实现目标采取的经济奖励措施需要费用。(4).进度控制措施中技术措施，施工方案对工程进度直接影响，主要是施工机械，工序，对时间限制。5.4.进度控制措施要点（1）.保证人员机械24小时工作（2）.分析地质数据，同墩台开始时一般选择溶洞小，容易处理的桩位进行钻孔。（3）.钢护筒尽量在未下设前，两节或三节满焊好后用吊车下设，可大大节约下设钢护筒的时间。（4）.同墩台如不同钻孔桩发生串孔时，立即用粘土和片石回填其中较浅的钻孔至地面。保证其中一根钻孔桩顺利成孔。（5）.同墩台有一根钻孔桩接近成孔时，至浇筑完毕期间，其余钻机马上停止钻进，确保其成孔。以防发生窜孔，加大此墩台施工难度。（6）.同墩台漏浆极其严重，且时常串孔，可用低标号混凝土将其中较浅的钻孔回填至溶洞顶约1m,待混凝土初凝后开始冲击。六．工程质量管理6.1.组织机构成立安全质量部，设部长一人，专职质检员五人，班组设兼职质检员一人，对每道工序的施工予以全面跟踪和检查。并成立质量管理领导小57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案组，项目经理任组长，生产副经理、总工程师任副组长，建立质量管理体系。具体岗位职责分工明确。责权利匹配，奖罚措施得力。6.2.质量目标工程实体质量必须符合国家和铁道部有关标准、规定及设计要求，其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求：（1）按照验收标准要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%；（2）单位元工程一次验收合格率达到100%；（3）开通验收速度满足设计速度目标值；（4）在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁等工程结构的施工质量，应满足设计使用寿命期内正常运营要求。6.3.质量控制点①严把材料质量关。②控制工序工艺流程，步步对照标准，处处对照设计，从根本上为创优打下基础，避免不合格品发生。③严格按照配合比配制砂浆和砼。④作好检验、试验控制，对施工过程随时随机跟踪监控，这是整个工程质量保证体系的核心，更是创优成败的关键。⑤严格执行隐蔽工程签证制度，只有当监理工程师签认后，方可转入下道工序。⑥对关键和特殊的工序，编制详细的工艺细则，做好技术交底。砼浇筑尽量安排在温度较高的白天进行，冬季施工气温较低时用热水拌制或加入防冻剂，以保证砼入模温度不低于5℃。确保砼施工质量。⑦57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案做好原始记录，加强对文件和数据的管理，分门别类建立台账，做到数据有据可查，质量心中有数。⑧砼灌注时，计算好首批砼数量，保证管身不漏气、导管底口封住。正常灌注后，严禁中途停工。⑨灌注时要经常探测砼面的高度，计算导管埋深，指挥导管的提升和拆除，作好记录。⑩导管在已灌注砼中的埋深应控制在3-6米，砼灌到最后，预留不小于50厘米的桩头，当桩身砼强度达到80%以上时，即可开挖桩头凿除多余部分，以确保桩顶砼质量，并使桩顶砼表面符合要求。避免堵管措施（1）应严格控制砼的搅拌质量（特别是超大粒径骨料的控制），不合格的砼不得进入导管。（2）砼灌注过程中勤量测、勤拔管，避免因导管埋入太深而造成灌注速度减慢或堵管。6.4.质量管理相关措施(1).思想保证措施：项目部每五日调度会上传达质安管理通报，加强质量管理意识，做到人人讲质量，质量就是生命。(2)．技术保证措施：认真审阅设计图纸及技术规范，每项工程每道工艺在施工前均做好技术交底工作，交底人和接受人必须签字认可，使工程质量的第一个关口具备可追述性，使每位施工人员都能严格按照设计图纸、技术规范和现场监理要求施工。57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案6.5．质量管理制度保证体系（1）建立健全各项质量管理制度，保证“三级检查”和“监理旁站、验查”制度的全面落实。（2）推行全面质量(TQC)管理，成立QC小组，落实我公司ISO9002质量体系文件，控制并保证施工中环节的要素处于质量受控状态。（3）签定质量责任书，推行质量终身责任制。（4）坚持个人、班组、工地三级质量检查记录制度；坚持工种之间的工序交接卡制度；坚持施工前做好样板，按样板进行操作和检查制度。（5）三个把关：一是把住材料质量关；二是把住工艺关；三是把住验评标准关。（6）三个底数清：一是现场工程质量底数清；二是施工人员技术水准底数清；三施工机械设备性能、质量检测工具准确性底数清。（7）、三个控制：一是控制操作者不明白施工标准不允许施工；二是控制不合格产品一定推倒重来不过夜；三是控制质量没有质检员的签证不准通过。（8）五不施工1、未进行技术交底不施工。2、图纸和技术要求不清楚不施工。3、测量桩号和资料不经复核不施工。4、材料等无合格证和未通过检验不施工。5、隐蔽工程未经监理工程师签证不施工。6.6．验收标准57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案项次检查项目规定值或允许偏差(mm)检验频率检验方法范围点数1混凝土强度在合格标准内每1按砼强度评定方法检验2桩位横桥向100根1用尺量顺桥向50桩13孔径不小于设计桩径　1用JJY检验4孔深+500，-0　1用测绳测量5钻孔倾斜度（％）钻孔：小于1%　1孔壁扫描法6斜桩倾斜度+15%tgθ　17沉淀厚度≤100　1用测绳测量或用数字式电阻应变仪检测8清孔后泥浆指标相对密度：≤1.15；粘度：18-22Pa·s；含砂率：≤4%；胶体率：≥96%　n查记录9钢筋骨架底面高程±50　1测顶高程-钢筋笼长10钢筋笼主筋间距±10　10用尺量箍筋间距±20　10七．安全生产管理7.1．组织机构项目经理部、各分部、各施工队应设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。由项目经理统筹布局安排，安全人员，技术人员，现场管理人员，全员参与的安全组织管理机构体系。7.2.管理目标安全目标管理：严格贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案（1）杜绝责任生产安全特别重大、重大和较大事故；消灭责任生产安全一般事故；（2）杜绝因工程建设引起的责任特别重大、重大和较大铁路交通事故；消灭责任一般B类铁路交通事故；（3）消灭责任重大火灾事故和道路交通事故。7.3.主要危险源的应对措施(1)施工前采用调查和挖探沟的方法查明所施工的地段是否有地下管线，如果有地下管线，及时与产权单位联系，如果能改迁则改迁，不能改迁则进行特殊防护。(2)做好防护工作，钻孔泥浆按项目部指定位置进行排放，不污染当地环境和跨越的道路和河道。(3)泥浆池四周设置醒目的安全标识牌，泥浆池四周防护采用φ50钢管，钢管打入地面不小于50cm,露出地面不小于120cm，钢管横向为2根，竖向每侧不少于4根。钢管表面均需刷红白漆，外侧挂绿色密目网围护。(4)夜间和阴雨天施工时，多安置照明灯火。(5)项目分部安排专职安全人员进行现场值班，发生情况立即上报处理。(6)钻机平台区域内的地基要进行压实或换填处理，避免施工时钻机下陷或倾覆。(7)在既有铁路或既有等级道路两侧施工时，注意钻孔对既有铁路及既有道路的影响，若发现路基沉降或漏浆等情况，及时停止施工并查找原因。57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案7.4.应急预案（1）项目部应当依法建立应急组织，配备应急救援器材、设备，并经常进行维护，指定兼职的应急救援人员。（2）发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告项目部；项目部接到报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并立即如实报告当地安全生产监督管理部门，不得隐瞒不报、谎报或者延报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。（3）各施工队和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。7.5.事故调查处理（1）事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。（2）发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，应当依法追究事故单位的责任，对有失职、渎职行为的，依法追究法律责任。（3）任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。（4）违反安全生产合同（安全生产责任状），造成生产安全事故，依照安全生产合同（安全生产责任状）有关规定由责任单位和责任人承担责任；违反安全生产法，造成生产安全事故的，应当承担安全生产法定的法律责任。57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案八.环水保管理8.1.组织体系结构领导小组:组长：刘昌盛副组长：杨永平，李建斌成员：陈力，郭辉，孙向波，周腾，付国，余书才，董洁宏领导小组办公室设在安质环保部。各个施工队必须成立相应的环保机构和领导小组，设相应的管理人员，负责本管段环保实施方案、措施、制度的落实。各施工队应设立环保员。负责现场环保工作的监督、检查。8.2.重要环境因素（1）基本农田保护区：工程活动在公路征地范围内进行，施工便道及路基开挖防止滚石损坏、侵占农田，工程污水不得直接排入农田。（2）取土场：尽量按设计文件指定的位置、规模进行施工，取土场应选在植被稀疏的荒地、荒滩和荒丘，集中取土，减少取土场数量，取、弃土场的设置遵循不破坏沿线自然景观的原则，取土完工后采取措施及时平整、顺坡、恢复植被。（3）弃土场：尽量按设计文件制定的位置、规模施工，弃土场如增加或改变原设计位置，必须先报项目部，待与地方协商好以后才能施工。严禁向河道或沟渠中弃土，弃土场应避开高路段，选在植被稀疏的荒地、滩、沟先挡后弃，避免阻断地表径流，设置在沟谷的弃土、弃碴场应设57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案置排水信道，工程完工后及时采取恢复措施达到地面平整，坡面平、顺、直。弃碴挡墙应据地形设置，基础置于基岩，挡墙断面要检算，并严格按规范施工。（4）施工便道：根据工程情况，施工便道尽量减少占地，便道用地尽量避开植被良好的地带，严禁任何机械在便道外行驶，确保周围环境和植被不被干扰和破坏，工程完工后及时对需保留的便道进行清理平整，保证通行能力，对废弃便道采取措施予以拆除、清理平整。（5）施工营地、施工现场和大临设施：施工营地、施工现场和大临设施用地必须按上级批准和征用的位置、数量、面积使用。保持施工营地、施工现场的清洁卫生，各类垃圾应按可回收、不可回收分类存放，统一收集，集中处理运至指定垃圾场。含有石油类的固体废物单独收集，密封包装，运至指定的地点掩埋处理。（6）水环境：工程建设中含有害物质的施工物料，不得堆放在河流、沟渠等附近，施工提倡清洁生产，尽量选用先进的机械设备，减少跑冒滴漏，减少含油污水产生量，桥梁桩基施工，泥桨污水要经沉淀后，满足相应标准后才能排放。（7）大气环境：施工过程中产生扬尘的施工场地，散料或粉状料的堆放和运输应加盖篷布或封闭措施。8.3.管理目标第二条施工扬尘、有毒有害气体及大气污染物排放控制在国家或地方排放标准以内；施工污水排放控制在工程所在地环保部门要求标准以内；环境敏感地区施工现场场界噪声达标排放；能源、原材料消耗控制在计划以57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案内；环境污染责任事故为零。8.4.主要措施和环境的应急预案施工现场垃圾、渣土要及时清理出场，对现场加工场地、出入口及道路硬化，对现场空地进行绿化。清理施工垃圾时，使用封闭的容器盛装，严禁随意抛撒。施工现场指定专人定期洒水清扫，防止道路扬尘。对于细颗粒散体材料的运输、储存注意遮盖、密封，防止或减少飞扬。对现场的施工土堆、料场加盖塑料布防止粉尘污染。所有运土车辆均采用封闭车厢。出场车辆进行清洗，车轮上不带泥沙出场。施工中的风钻、电锯、砂浆搅拌等可能造成粉尘污染的工序采取喷水、隔离等压尘措施。现场燃料采用清洁燃料，冬期供暖采取集中供暖。不在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质，应运到环保部门指定地点进行处理。及时清理、清扫施工现场，尤其是洒落的扬尘。保持场地清洁，避免不洁物质与大气降水接触，污染水体。尽量采用低噪声设备和工艺，以噪音小的代替噪音大的，控制高噪声污染源。在产生噪声的四周设置隔音装置。施工场地噪音控制标准按《建筑施工场界噪声限值》要求执行，加强噪声监测，确保离开施工作业区边界30m处噪音小于75dB，撞击噪音最大不超过90dB。施工现场指挥采用对讲机，不得高声喊叫、吹哨，不使用高音喇叭等。现场车辆严禁鸣笛，机械使用铃声必须在控制范围值以内。拆除范本、钢管脚手架、装卸材料时要轻拿轻放，严禁抛掷发出噪音。本工程桥梁桩基础施工中将产生大量的泥浆，，泥浆严禁弃入河中，现场设沉淀池，沉淀后自然干化，施工结束后用土填平沉淀池，恢复地表植被。57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案8.5.泥浆池防护措施制浆池、沉淀池、泥浆池应分开，设置顺序由制浆池、泥浆池到沉淀池。池的容量应大于计算泥浆数量，防止泥浆数量大而外溢，造成四处横流污染四周环境。泥浆池周围设1.2米安全防护栏，挂设警示标识牌，夜间设红色警示灯，防止行人和小孩闯入而发生意外事故。施工完毕后，要采取有效措施处理泥浆，防止附近村民及居民闯入而发生意外事故。泥浆池设置双横杆钢管防护栏，栏杆柱打入地面深度不少于500mm，防护栏埋设距泥浆池边缘不小于500mm，立柱间距不大于3000mm，防护栏设置密目安全网，挂设安全警示标志。8.6.施工水土保持措施合理安排施工用地，施工场地范围内的树木进行移植，保护施工场地和临时设施附近的植被。临时用地范围内的裸露地表植草或种树进行绿化。及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失。临时工程设施修建不切割、阻挡地表径流的排泄，不允许在临时工程附近形成新的积水洼地或负地形。对施工人员加强保护自然资源的教育，在合同施工期内严禁随意砍伐树木。施工废水必须经沉淀处理，达标后排放。施工废碴和建筑垃圾按设计和建设单位要求堆放和运至指定位置，并采取防护工程措施。杜绝随意排放和倾倒。加强施工机械管理，注重日常保养，按照要求进行操作。防止油品存放和机械在使用、维修、停放时油料泄漏、渗漏，污染水体。桥梁基础施工过程中的泥浆及废弃物等，严禁直接排入河中或遗弃于河床，应在工程完工时进行清理，集中置于弃土场。施工围57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案堰及时拆除，保证水流畅通。在河床内施工，同时防止对河流状态造成改变，防止弃土、弃碴淤积河床、污染河流水质。施工场地和道路硬化处理，周边和两侧设排水沟，防止排水引起水土流失。九．文明施工9.1.组织机构与管理目标⑴成立以项目经理为组长，技术负责人、工长和综合办公室有关人员等管理人员为成员的现场文明施工管理小组，委派综合办负责文明现场管理。⑵建立文明施工岗位责任制，按分区划片原则进行施工现场管理，项目经理部负责施工现场场容文明形象管理的总体策划和部署，各专业队伍和指定分包队伍对各自工作区域的现场管理负责，服从项目经理部文明施工管理。⑶建立文明施工管理制度，严格执行检查制度和奖罚制度，把文明施工管理和经济利益挂钩，一同“包”、“保”、检查与复核。⑷坚持文明施工例会制度，对检查情况进行讲评，分析文明施工现状，针对实际存在的问题，制定改进措施。⑸施工过程中严格遵循“两通三无五必须”的原则，由项管部定期组织巡回检查。⑹避免在晚上进行桩基施工，减少对周围环境的噪声污染。9.2.现场综合治理及保障措施（1）建立“文明工地”57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案领导小组，全面开展创建文明工地活动，由专人负责现场文明施工措施落实。（2）加强宣传活动，统一思想，使广大干部职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，是工程优良快速施工的前提，增强广大干部职工文明施工和加强现场管理的自觉性。（3）结合本工程实际情况，项目经理部及各队负责人明确分工，落实文明施工现场责任区，制定相应规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。（4）合理布置施工场地，临时建筑物必须和施工组织设计的要求相符，且各种设施必须符合规定标准，做到场地整洁、道路平顺、排水畅通、标志醒目、生产环境达到标准作业要求。（5）施工现场设置施工总平面图；工程概况牌、文明施工组织网络牌、安全纪律牌，规格统一，内容完善，位置醒目。（6）临时道路平坦、通畅，周边设排水沟，路边设置安全防护设施和安全标志，道路经常维修，路面不得有坑洼积水。（7）临时房屋布置符合防火安全和工地卫生的规定，门窗严紧，通风采光良好。（8）施工现场给排水统一规划，做到给水不漏，排水顺畅。施工废水经过必要处理后排放到指定位置。（9）施工用电有用电计划，制定安全用电技术措施和电器防火措施，明确电源、配电箱位置及线路方向，现场设置醒目的标牌。（10）现场施工材料堆放整齐，做到横成排、竖成行、散体材料砌池堆放，在料场四周设立栏杆。（11）制定现场安全、保卫制度，专人落实安全、防火等项工作，施工人57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案员必须配戴工作卡，管理人员和作业人员分颜色区别，进入施工现场的人员一律要戴安全帽。（12）建设工程竣工后，及时拆除一切临时设施，并将工地及四周环境清理整洁，对临时用地及时复耕。（13）加强检查与监督，从严要求，持之以恒，使文明施工现场管理真正抓出成绩。项目部对施工现场实行定期和不定期检查，每月组织一次专项检查，严格奖惩，交流经验。十.安全应急预案10.1.应急指挥机构项目部事故应急指挥部由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。分为抢险组：救护组：疏导组：保障组：善后组：调查组：57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案10.2.应急预案具体措施（1）发生坠落事故，现场应急预案小组人员应及时赶往现场，积极采取对伤员的救护，同时应逐级上报到应急预案指挥部。（2）如属两人以上事故应视其伤害程度首先对重伤员采取抢救，以免错过挽救时机。（3）根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。（4）严格注意因内伤出血后造成死亡事故。（5）现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位。以便使救护工作顺利进行。（6）对事故现场要注意保护，并留有痕迹，为调查处理提供可靠依据。（7）配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员及家属有善后工作。10.3．地下管沟（线）应急抢险预案（1）.当管线出现渗漏或中断时：(1)立即上报监理及业主代表，同时上报管线相关产权单位，请求关闭或切断附近闸阀和派专业抢修队抢修。(2)项目部立即组织抢险物资及机械设备和人员配产权单位抢修专业队伍进行抢修。(3)会同监理、设计、业主、产权单位商讨加固补救方案。57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案(4)及时按商讨方案进行施工，加强监测，提供管沟(线)及初期支护后地表沉降发展趋势分析图表。（2）.用电、防火如遇到电及火发生危害，现场人员应按以下方法避灾抢救:1.发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救时需要耐心，防止“假死”现象，并且不要打强心针。2.发生火灾，正确确定火源位置，火热大小，并迅速向外发出信号。及时利用现场消防器材灭火，控制火势大小，组织人员撤退出火区。如火势不能扑灭，应急时向所在地公安消防机关报警，寻求帮助。（3）.机械事故应急救援措施发现险情的人员立即向机械队队长报告；并在需要时，切断电源；机械队队长召集抢险小组进入应急状态，由施工队队员上报项目部调度，由项目经理组织技术人员对险情制定抢修方案；各小组按职责实施方案。(4).防洪安全保障措施加强组织领导，有针对性的进行抗洪防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。汛期到来之前，开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪防汛方案是否可行，职工住房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠，排水、防水设施是否齐备等。并认真执行雨季、雨后两检查制度。项目经理部成立防汛抗洪领导小组，由项目副经理兼职负责。在汛期，组成抗洪防汛抢险突击队，明确责任，落实57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案到人，做好防汛抗洪工作。施工现场合理布置，制定防汛、防洪预案，以防万一，确保人员安全。汛期到来之前，防汛器材、防雨材料、防护用品、抽排水设备等材料备足，配备发电机确保供电，以防汛期交通受阻，影响工程正常施工。与当地气象部门保持联系，掌握气象动态，及时了解汛情，以便做好整体工作安排和防雨防汛工作。10.4.发生事故的处置程序（1）处置程序施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（2）事故应急救援程序图57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案(3)应急救援物资（设备）明细表序号物资(设备)名称规格型号数量拥有单位存放地点1运输车　8桥梁队备用现场2水泵　3桥梁队备用现场3发电机　4桥梁队备用现场4砂袋　200项目部现场5编织袋　500项目部现场6担架　4项目部项目部7应急药箱　8项目部项目部8灭火器　6项目部现场9安全帽顶100项目部现场10应急灯（手电筒）台30项目部现场11灭火沙　10项目部现场12消防斧　3项目部现场13铁锹　20项目部现场14扬声器　10项目部项目部57 新建黔张常铁路站前工程QZCZQ-6标桥梁岩溶桩基施工专项方案同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二〇一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，57'