新泰市街心花园地下人防工程桩基施工组织设计

'第一章编制说明及工程概况1.1、工程概况新泰市街心花园地下商场人防工程桩基础及安装工程，位于府前街北侧，平阳路东侧，基础为钻孔灌注摩擦桩基础形式,工程桩桩径900mm，桩侧土层由上至下依次为中粗砂、强风化泥岩、中风化泥岩；，桩孔成型采用泥浆护壁，成孔后必须清除孔底沉渣，混凝土强度除H、J、K轴为C45外，其余均为C40，安装部分一般安装。1.2、编制说明（1）本工程施工图纸。(2)本工程地质勘察报告。（3）国务院颁布的《建设工程质量管理条例》；（4）有关的国家或行业标准及施工操作规范等技术法规；（5）山东省及泰安市地方法规及相关文件；（6）施工现场及周边实际勘察情况；1.3、执行的法规及标准（1）《中华人民共和国建筑法》；（2）《工程建设标准制性条文》；（3）《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）； （4）《工程测量规范》（GB50026-93）；（5）《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008；（6）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）；（7）《建筑地基基础施工质量验收规范》（GB50202-2002）；（8）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）；（9）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2002）；（10）《施工现场临时用电安全规范》（JGJ46-2005）；（11）本公司制订的《质量手册》及程序文件。（12）其他建筑规范标准第二章施工组织部署2.1施工管理组织机构和管理人员配置情况2.1.1施工管理组织机构我公司将专门由公司副总经理担任指挥部总指挥，统一指挥工程运作、协调公司与工程的重大事务。委派精兵强将投入到本工程项目的施工，公司将成立由管理、施工经验丰富、技术精湛、学历层次高的管理及技术人员组成本项目的项目经理部，对该工程实行项目经理责任制，项目经理由对工程承担实际责任。项目副经理协助项目经理工作。 项目部下设财务部、办公室、工程部、安全部、后勤保障部、技术部、质检部和施工组、成孔组、钢筋组、灌砼组、安管组、后勤组、食堂、材料组、测量组、资料组、质检组、钻机机台。施工管理组织机构见框图项目经理项目总工项目副经理办公室质检部工程部财务部技术部安全部后勤保障部成孔组钢筋组灌砼组安管组食堂材料组测量组资料组施工组质检组后勤组各机台班组2.1.2管理人员配置情况工程项目拟派素质高的建造师为为项目副经理，并派技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、预算员协助项目经理完成本工程施工。 2．2施工人员使用计划本项目施工人员包括项目经理、项目副经理、技术总工、五大员以及各技术工种、机台、后勤等，详细人员定编情况详见劳动力计划表。2.3施工总平面布置原则施工总平面布置合理与否将直接影响到工程是否能有条不紊地开展，影响到后期的安全文明施工管理是否能顺利进行。对施工现场平面布置的原则为：①满足施工的前提下，尽可能满足建设方的要求：②满足施工需要和文明施工的前提下，尽可能节余施工用地，减少临时设施投资；③在保证场内交通运输通畅和满足施工对材料要求的前提下,最大限度地减少场内运输,特别是减少场内二次搬运;④在平面交通上，尽量避免与其它单位相互干扰；⑤符合施工现场卫生及安全技术要求和防火规范。⑥生活与办公设施分开搭建，做到互不影响。2.3.1临时用水布置现场临时供水由甲方指定的接水口驳入，沿现场四周埋地敷设，供水管管径计算如下：施工用水分为：工程施工用水量Q1、施工现场生活用量Q2、消防用水Q3。本工程因Q1远大于Q2+Q3，故只考虑工程施工用水量Q1：10845m3×1.15×3÷55=680m3/天 该水量为日均施工需水量，根据工程经验，高峰期需水量可达日均量的1.3倍，即680×1.3=884m3/天。2.3.2临时用电布置根据计算，按所有用电设备同时开动则设备用电量为467.5KW，考虑功率系数因素及实际施工中不可能所有设备都同时开动用电，故业主提供一台500KVA变压器作为临时供电可满足工程施工要求，输送至施工作业点及临时设施处。线路布置详见施工平面布置图。2.3.3钻机作业区域布置根据现有的场地条件,我司拟将整个场地划分为两个施工区域,每个施工区域布置4台工程钻机及1至2台吊车进行施工,两个区域的桩基施工均从西边往东边进行施工；循环系统及排渣方法，采用围堰封闭式施工，随机布置，挖沟循环，循环水尽量控制在围堰内，部分钻渣沉淀后回填空孔，叠筑各机台钻机施工用循环池、沉淀泥浆池，多余钻渣及时转运。第三章工程进度计划与措施3.1施工准备3.1.1现场准备施工现场准备工作主要应做好以下几项工作：a勘察和了解现场：勘察和了解现场的地形、地质、气象、水源、电源料源或料场、交通运输、通信联络以及城镇建设规划、环境保护等有关情况。 b确定工地范围：项目部应根据施工图纸和施工临时需要确定工地范围，及在此范围内有多少土地,哪些是永久占地、哪些是临时占地，并与建设单位、地方有关人员到现场一一核实,绘出地界、设立标志。C平整场地。d办妥有关手续：上述占地等都必须事先与有关部门协商，办妥一切手续后方可进行。e作好现场规划：施工单位按照施工总平面图搭设工棚、仓库；安装供水管线、架设供电线路；设置料场；修筑临时道路和临时排水设施等。f道路安全畅通：施工需要许多大型的车辆机械和设备，施工场内须铺设若干条交通便道。g按现场文明施工要求进行临时道路施工，厚度50cm左右，施工作业区范围内可以使用砖渣、毛渣等。3.1.2技术准备a熟悉图纸资料和有关文件：施工单位接受工程任务后，应全面熟悉施工图纸、资料和有关文件，参加业主工程主管部门或建设单位组织的设计交底和图纸会审并作好记录。按建筑设计高程实测制定测量控制网点，各种标准、规范、图集、工艺标准到位。提出材料定货单，编制设计预算，提出工料分析。b施工组织设计：根据设计文件、现场条件，各单位工程的施工程度及相互关系，工期要求以及有关定额等编制施工组织设计。 c施工交底：施工单位应根据设计文件和施工组织设计，逐级做好技术交底工作。技术交底是施工单位把设计要求、施工技术要求、目标和质量标准贯彻到基层以至现场工作人员的有效方法，是技术管理工作中的一个重要环节。它通常包括施工图纸交底、施工技术交底以及安全技术交底等。这项交底工作分别由公司技术负责人、项目工程技术负责人、施工队长、作业班组长逐级交底。施工组织设计一般先由施工单位总工程师负责向有关项目部、技术干部及职能部门有关人员交底,最后由单位工程技术负责人向参加施工的班组长和作业人员交底,并认真讨论贯彻落实.d技术保障：对于施工难度大、技术要求高，施工单位应根据工程特点，结合本单位的技术状况，制定相应的技术保障措施。3.1.3材料准备工程施工需要大量材料，本工程以混凝土、钢材为主要，材料费占到工程总费用的2/3左右。因此，其费用高底直接关系到工程造价。同时材料的质量，数量以及能否及时供应也是决定工程质量和工期的重要环节。材料准备工作的要点是：品质合格，数量充足，价格低廉，运输方便、不耽误使用。3.2、施工进度计划1、施工准备 施工前修筑场地内车辆行驶道路，接通水、电，搭建临时设施，桩位测量放线，护筒埋设，泥浆的配制，设置泥浆循环系统，设备安装就位，材料运输进场和复检。施工前期准备工作可平行作业，计划工期为2个日历天。2、成桩：本工程计划投入6台GPS-15型钻机进场施工，每台钻机每天成桩2.5根，6台钻机每天成桩15根，826根桩共需55天时间完成，1天用于撤场。3、撤场工期安排共计414个日历天，可满足招标文件工期要求，整个工程施工进度横道图附后。3.3保证工期的主要措施3.3.1作好充分的施工准备施工准备工作包括临时水电布设、现场平面布置、现场测量放线、水准点复核等，施工前编制详细的施工组织设计，做好图纸会审与技术交底、组织工程技术人员、编制施工预算和工料分析等工作，并在此基础上作好各种材料的供应与采购计划，使施工顺利的进入正常，减少磨合期。3.3.2强化施工计划及组织管理加强计划管理，做好准确的月、周和日作业计划，加强施工作业管理和调度。作到对施工进度的事前、事中、事后控制。坚持在总进度网络计划及阶段工期控制目标制约下，按周、日、时编制网络作业计划，根据实际情况保持资源平衡，工序搭接并进行动态补网，各道工序人员相对固定，以提高熟练程序，确保计划实现。 对项目进行三级计划管理，即总进度计划管理、阶段性施工进度计划管理，月、旬、周、日进度计划管理，通过确保日、周进度计划的完成来保证月计划、阶段性施工进度计划直至总进度计划的全面完成。建立各级“碰头会”制度，定时、定点召开生产例会，加强各部门之间的协作，及时解决和协调好各种矛盾问题。施工中实行奖罚制度，奖励工期提前者，对工期紧张的分项工程实行较高计件单价。按ISO9002质量保证模式标准进行管理,使每道工序均处于受控状态,确保各工序的质量,杜绝返工、返修现象的发生。加强成品保护措施,以防成品破坏或污染造成返工,影响工程进度。3.3.3加大人员及设备的投入根据本工程的工程量、质量及工期的要求，选择素质好、技术水平高的施工队伍进行施工，并加强施工过程的组织管理，平衡调度。为保证工期及进度，加大施工工作人员人数并分班分组作业，关键工序钻孔桩成孔实行“三班倒”，不影响后面工程进度。加强机械化施工比重，尽量合理利用公司现有机械设备，并加强对各种机械的维修保养工作，确保机械设备的正常工作。3.3.4保证材料供应施工中根据施工进度计划和施工预算中的工料分析，编制工程材料需用量计划，做为备料、供料和确定仓库及堆场面积及组织运输的依据，按材料计划做好材料的订货和采购工作，按进度计划分批进场，并做好发放和保管工作。3.3.5积极应用新技术 以科学技术为先导，应用及推广成熟的新技术、新工艺、新材料，推行市场化施工,以此提高效率,缩短工期,保证质量。3.3.6加强后勤保障作好后勤服务保障工作，做好项目施工管理、作业人员的服务工作。第四章施工方案与技术措施4.1桩基成孔工艺选择正循环钻孔灌注桩有泥皮厚、进尺慢、清孔不彻底（沉渣过厚，导致承载力偏低）等致命缺点,反循环是在正循环施工钻孔桩基础上开发改良的,它有泥皮薄、进尺快、清孔彻底，质量可靠等优点,结合南昌地区是以砂层为主，用反循环施工，泥浆易沉淀分离。本工程采用反循环为主，正循环为辅的钻进成孔工艺。选用上探GPS—15型。 4.2.施工工艺流程主要检测内容主流程子流程编写施工设计安装、器材进场设备、器材进场场地准备、三通一平制备泥浆钻机定位、验收开钻临设及后勤工作到位直孔钻进成孔护筒加工钻渣处理、废浆、废渣外运泥浆性能调整埋设护筒（钢筋混凝土护壁）桩位测量、设备安装第一次清孔、测量孔深钻机移位、安放钢筋笼及灌注设备就位灌注下入灌浆管第二次清孔测量孔深与沉渣灌注水下砼拔护筒成桩护筒外形尺寸检查桩位基线及桩位高程护筒中心及垂直度孔深、孔径、孔斜钻头直径、钻机水平泥浆性能、安全设施各类报表记录表钢筋笼规格、质量、钢筋笼定位高程和桩位中心偏差灌浆管密封性及下入深度沉渣、孔型变化、检测砼坍落度、灌注高度、埋管深度钢筋笼制做准备清孔器具、泥浆性能调整商品砼到位留取砼试样孔内水头回灌保持水头稳定 4.3.钻孔桩施工方法4.3.1测量放样①施工控制网为保证整个施工测量精度和顺利进行工作,首先应准确的测设与保护好场地施工控制网,包括平面控制网和标高控制。根据建设单位提供的轴线网平面图及基准点等相关数据，用全站仪在场区建立统一的控制网，作为建筑物的定位、放线依据。控制网的网点控制桩为避免在施工过程中遭至破坏，将其引至距施工范围较远处，打入木桩或钢筋，用砼保护，使其牢固、稳定、不下沉、不变位。②高程测量场区内的高程控制网采用四等水准测量的方法进行引测，以保证其主精度。各控制点由建设单位提供的水准点标高或相对标高参照点引出，用水准仪准确引测到建筑物周围便于观测的位置进行固定、保护。高程控制点的引测必须进入往返一个测回，其闭合误差值必须在其允许范围内，控制点引测在东面、南面围墙上。③桩位放样：各桩用全站仪结合各控制点用坐标法放样。4.3.2钻头选型钻进施工中对钻头的要求，概括起来主要有以下几方面：① 切削性和适应性好：钻头本身应有良好的切削性能，以提高钻进效率。从理论上讲，、对于不同的地层条件，选用不同类型的钻头，才能获得好的切削效果。但在实际钻进过程中，即使孔不太深，也要穿过多种地层，如果钻一种地层更换一种钻头，就会使钻进辅助加长，工效降低。因此在钻孔中，总希望从开孔到终孔不更换钻头又能获得好的钻进效率，这就要求钻头对各种地层都有良好的切削性能。即节削性好，适应性强。②回转阻力和流阻小，排渣性好：由于钻头直径大，切削的扭矩要求很大。因此钻头本身的回转阻力要尽可能的小，水口应敞开，规整，光洁度好，流阻小，减少循环局部流阻压力损失，防止钻渣堆积、挤压、卡堵钻头水口，影响正常排渣。③导正性好：泵吸反循环钻进，由于管路水龙头偏重，钻机本身对钻具的导正性差。这就要求钻头本身有良好的导正性，以满足桩孔垂直度要求。④强度大、寿命长：泵吸反循环钻进，钻头孔底工况是较好的，但钻头承受的扭矩大，要求钻头本身有足够的强度、耐磨性，以提高钻头的寿命。⑤钻头造型直孔钻头：依据工勘资料和设计桩端持力层要求，及南昌地区施工经验。钻孔采用四翼合金钻头，该钻头具有成孔导正性好，不易包钻，回转阻力和流转阻力小等特点。此外翼板底面与中心管轴线夹角和前突出的龙门设计，即利用沉渣汇集与清孔，也更有理想的导正作用。⑥钻头直径：为确保在岩层桩径绝对达到设计尺寸，钻头直径同桩径，（但砂层会有扩径现象）。 4.3.3辅轨与埋设钢护筒桩位放样放完后，铺轨开挖，桩中心点用十字线钉（画）在枕木和钢轨上。开挖护筒后，交十字线对准护筒中心，护筒尺寸为桩径加10~20㎝，开挖尺寸护筒尺寸加10㎝左右，护筒不得小于1.5M，护筒周边用粘土回填夯实。护筒土口高出地面，以满足孔内泥浆液面高度的要求为准。用来防止灌砼时大颗粒坠落，出现桩身保渣。护筒上口设一个溢浆口。4.3.4钻机就位调平钻机对中是用钻盘中心交叉线的交点对准忱木钢轨十字线的交叉点，偏差＜5㎜，对中完成后固定钻机脚滑轮前后位置。用水平尺量出钻机水平度用来控制钻杆垂直度，垂直度偏差小于1.0%。钻架天车前沿中心,转盘中心,护筒中心必须做到三点一线。开钻前，用水平尺，经纬仪或吊锤检测水平度和垂直度；当钻至中风化粉砂岩时，因岩层强度较在，钻孔时会使钻机晃动，应该在钢轨上绑扎较粗钢筋，固定前后方向。整个设备安装完成后，由质检员、安全员、机台等进行验收合格签字，由技术人员下达开孔通知报监理检查认可后开钻施工。4.3.5泥浆循环系统设置 泥浆池及沉淀池初步各机各设一个，泥浆池容量10m3，沉淀池容量约20-30m3。泥浆池一桩或几桩布置1个，沉淀池采用边打边围（以不包围没施工的桩，不防碍其余桩施工为原则），泥浆循环沟断面不小于0.5㎡。钻渣采用重力沉淀池处理，泥浆中的钻渣靠自身重力沉淀，形成含水量比较大的浓稠废浆，废浆在以砂层为主的地层钻进沉淀的钻渣待施工完可用卡车运走，这种方法简便易行。4.3.6稳定护壁液的配制成孔钻进需要泥浆护壁。冲洗液配制调整不好会产生孔壁不稳定坍塌。因此认真配制冲洗液，本场地有能自行造浆的土层，开始施工的桩可先用高塑性黄土造浆钻进，拟采用高粘度、中密度、小失水的泥浆，后面的桩可根据具体情况适时调整泥浆性能。4.3.7钻进工艺措施钻进要用以泵吸反循环为主，正循环为辅，两者相结合的钻进工艺成孔，至于何种情况下使用反循环或正循环钻进工艺，主要视地层地质情况，泥浆性能情况，排渣状况等由施工人员变换掌握。4.3.8钻进参数泵吸反循环钻进的参数包括钻压、转速和泵的排量三个钻进过程中可以控制的工艺参数。通常，钻进参数应根据地层条件、钻头类型以及设备能力和操作人员的技术水平来确定。a 钻压的确定：在第四系地层钻进时，由于地层的压入强度很小，钻压要求较小，而且受砂石泵排量决定的排渣能力影响很大。排渣能力钻进速度。在基岩层钻进时，由于地层的单轴抗压强度较大，钻头的切消量小，排渣能及时，钻速主要要取决于钻压，能否使钻头有效地破碎岩石。钻压的大小主要由单颗切入岩石所要求的压力。b、转速的确定在泵吸反循环钻进过程中，当钻头线速度到达一定值时，增加转速钻进速度并不增加或增加很少。在钻机回转轴的功率一定时，增加转速，则会减小回转扭距，这对钻头切削地层不利。因此，应控制转速，对于不同的地层应有不同的转速。对中软岩头线速度为2.0-3.0m/s；对于砂砾卵石层，对于硬土层，钻头线速度为2.0-3.0m/s；对于砂砾卵石层，钻头线速度为1.2-2.2m/s。c、泵量：从理论上讲，砂石泵流量大，排渣能力强，工效越高，但由于流量过大，循环液上返速度大，压力损失大。在孔深时，常常由于损失过大，降低了排渣能力，降低了工效；在孔径较小时，若流量大，循环液下降速度大，冲刷影响大，不利于稳定孔壁。因此,应控制砂石泵排量,一般认为,在浅孔钻进时,循环液上返速度μa不大于3.0m/s；在孔深时，循环液上返速度为2m/s左右。同时,循环液的下降速度不宜大于0.18m/s。据此,可以根据公式来计算砂石泵的排量。泵量一般控制在150-250m3/n。d、各钻进参数间的配合与钻进速度的关系：分析了钻压、转速及泵量对钻进速度的影响。根据优化钻进原理，各钻进参数均存在着各自的最优值，但实际上各钻进参数之间又是相互密切联系和互相影响的。在不同的地层情况和钻进条件下，这些参数间的互相影响的程度也不同，影响钻进速度起主要作用的钻进参数也不同。 e、在第四系数地层钻进，泵的排量，决定钻进速度。即在一定的孔深时，泵的排量一定，其最大排渣量也是一定的。根据这一情况，并注意钻压和转速能决定切削量（即钻渣量）的。当切削量小于排渣量时，增加钻压或转速，或同时增加钻压和转速，均能提高钻进或转速均不能增加钻进速度，有时还会阻堵循环管路，使循环中断。因此，在选定了泵的规格和排量后，欲获得最佳（或最经济的）钻进速度，就需要操作者有足够的经验，并懂得这一道理，即钻压和转速的增加，是以不中断又未中断的临界循环状态时，即获得最佳钻进速度。但是，在实际操作中，这是很难掌握的，一旦未掌握好，使循环中断，这是得不偿失的。因此，在第四系地层钻进时，要适当控制钻压和转速，使切削量不大于排渣量。f、在基岩层钻进，钻压和转速决定钻进速度。由于基岩的可钻性级别高，破碎岩石难，由钻头性能、钻压和转速决定的切削量（钻渣量）是很有限的。这时，对于排渣量很大，排渣能力强泵吸反循环钻进来说，排渣已不是突出问题。因此，增加钻压和转速，亦能有效地提高钻进速度。但是钻压和转速的增加，钻具回转阻力增加，消耗的功率也增加。这就存在两个问题：钻机的回转扭矩不能超过钻机提供的功率。这就是泵吸反循环钻进基岩时，钻进速度仍偏低的原因。4.3.9终孔检测当钻孔至设计持力层，由机台人员、质检员会同监理检查孔深和持力层，桩孔允许偏差应符合下列规定。桩孔直径偏差：＜-50mm沉渣厚度：＜40mm 桩孔垂直度：1%4.3.10清孔利用泵吸反循环钻进成孔，有桩孔质量好，泥皮薄，沉渣少等优点。为确保工程质量，便于测量沉渣须用钻头进行一次清孔。4.3.11钢筋笼制作与安装钢筋原材厂家采用按招标要求(南钢、新钢、萍钢)。钢筋笼采取二节制作，孔口对接。钢筋搭接错开35d分段制作，35倍主筋直径区段范围接头不能超过主筋总数的50%。主筋的焊接应相互错，主筋采用单面焊接，其焊缝长度为10d，焊缝要平整、光滑、密实、无气泡、无包渣。钢筋笼分节吊装时，第一节笼自由铅直悬于孔中，再吊直第二节笼与第一节笼主筋对齐，采用电弧搭接单面立焊工艺焊接；并在钢筋笼四周安放保护块，钢筋的混凝土保护层厚度按设计图要求50mm，确保钢筋笼垂直于孔中。桩身纵筋采用焊接接头计，接头必须预弯，以保证主筋在一轴线上，并使接头错开分布，同一搭接区段内接头数量≤50。搭接长度按规范和设计要求进行。主筋间距偏差±10mm、加劲箍筋间距偏差±20mm、箍筋间偏差±20mm、钢筋笼骨架底面高程控制在±50mm内。防止钢筋笼上浮或下落。钢筋笼焊接符合《钢筋焊接及验收规程》(JGJ18-2003)和《钢筋焊接接头试验方法标准》(JGJ/T27-2001)。 钢筋笼吊装时，应对准孔位，吊直扶稳缓慢下放，若遇阻应正反旋转，以防碰撞孔壁，笼体下放到设计位置后，立即固定钢筋笼。钢筋笼上身用2Φ8作吊钩，吊钩用钢管穿在钢轨上。钢筋笼直接装好后，报监理，甲方代表检查。4.3.12安装灌浆管下导管时，必须对每节导管进行详细检查，导管内壁不有杂物，连接部位必须有密封圈和涂黄油。导管长度要与孔深相符合并提高孔底30-50cm（小桩取大值。）4.3.13第二次清孔导管下水后成桩时间要尽量短，各具工序要连续，尽可能缩短下笼下管时间。导管选用壁厚不小于3mm，直径为250mm，底管长度不小于4m，组装导管时必须使用密封圈严格密封，应试拼装，以防漏水。导管底距孔底0.3-0.50m左右，孔口悬挂固定。下入导管后继而采用泵吸循环进行第二次清孔，当孔底沉渣≤50㎜，泥浆性能满足规范要求即可停止清孔，其余工作须准备到位二次清孔后，记录有关数据，签字后进行砼浇灌。4.3.14灌注水下混凝土①准备1.0m3灌注斗1个，0.8m3运料斗1个。隔水塞、黄油配套，水电保证畅通，材料齐全。②砼材料 C35商品砼在二次清孔验收后应确保到桩孔现场。使用的商品混凝土必须具有出厂合格证书，符合水下灌注质量要求，含砂率宜为40%~45%，宜用中粗砂；粗骨料最大粒径应<40mm，购置的商品混凝土运至现场灌注前必须做坍落度检测试验，为改善和易性和缓凝，宜掺外加剂。每桩浇灌过程中现场应进行1-2次坍落度检测，塌落度宜为18-22cm。不符合水下混凝土质量要求的商品混凝土，坚决杜绝使用。③导管安装：导管选用壁厚不小于3mm，直径为250mm，底管长度不小于4m，组装导管时必须使用密封圈严格密封，应试拼装，试水压力为0.6~1.0Mpa，以防漏水。导管底距孔底0.50m左右，孔口悬挂固定。③水下砼灌注a、为保证砼的和易性，坍落度18-22㎝。b、初灌量必须计算准砼用量，按要求埋管不低于1m左右，按2m考虑进行。c、初灌正常后进行灌注,不得中途停顿，灌注过程中，应经常测量砼面上升高度,适时提升卸导管，保证导管合理埋深，在拆卸导管后，最小不少于2m，并作好灌注记录。d、最后一次砼灌注量应严格控制，保证合理的桩头超灌量，要求超灌高度控制为大于设计桩顶标高0.5~0.8m。e、根据规范要求，单桩混凝土量小于25m3的每一个台班制作一组试块，24小时左右脱摸后放入养护池养护，3天内送标养室养护，28天龄期后两组均试压检测强度。4.4安装工程 4.4.1电气工程1)配管及管内穿线本工程采用的钢管，管壁厚度不应小于规范规定。管子的连接电线管采用丝接，钢管可采用套按焊接，套管长度为连接管内径的1.5-3倍，连接管的对口处应在套管的中心；弯曲半径，不小于管径的10倍，管口不应有毛刺，不得有凹凸变形等现象，凹偏度不得大于管径的1/10；管路入盒，箱一采用端帽护口，防止异物堵塞管路。管内穿线：首先对配管进行处理，确保到位后，对管内进行清理。管口加上护圈，管线较长时，在客内吹入适量的滑石粉，按图纸要求进行放线；导线在管内不得有接头和扭结，其接头应在接线盒内连接；管内导线总截面积不应超过管子截面积的40%；线路绝缘测量；照明线路绝缘。电线管沿墙和吊顶安装时，中间固定点距离约1.0～1.5m，且间距均匀，电气器具或接线盒边缘的距离为150～500mm，线管进入灯头盒、开关盒、接线盒及配电箱时，露出锁紧螺母丝扣为2～4扣。穿线前，线管口装上护口，以免穿线时损伤导线绝缘层，如线管较长，弯曲较多时，应按规定加中间接线盒，穿线困难时，可用滑石粉润滑，穿线前清扫管路，然后穿引线钢丝→选择导线→放线→引线扭结扣→穿线→剪切电拽顺序施工，穿入管内导线不应有接头，不得扭曲。安装所配金属线(槽)管及支吊架，应做防腐处理，且做好接地跨接，使之接地良好。穿线结束后，进行绝缘测试，导线间、导线对地的绝缘电阻的均符合规范要求。4.4.2管道工程 ①施工前应熟悉图纸，管道材料、管件和专用夹紧工具，且掌握管件连接技术及基本操作要点，保证正常施工。②管道安装前应对外观质量和管件的配合公差进行仔细检查。③卡箍式连接用橡胶密封圈材质，应采用耐热的氟橡胶或硅橡胶材料。④按设计要求设计的管径和确定的管道长度，用切割机断料，要求管口平整，端面垂直于轴线。⑤在专用的压槽机上镀锌管压槽，选择与管道相应口径的卡箍，校正后用螺栓锁紧。⑥管道安装完毕后进行试压，合格后进行冲洗。4.5、特殊性施工措施4.5.1施工顺序1）施工将场地分为2个区域进行，钻机从西边开始施工至东边，从内向外施工，便于材料进出场和现场施工及顺利撤场。2）因为本工程与周边地块间距少，由于本工程场地位置地势高低较大,地下水位较高,在雨季施工场地内容易积水，如何合理构筑泥浆池及循环系统是关系本工程如何做到优质文明，保期施工的关键。3）地下室桩间距大，先施工完后便于泥浆沉淀池及循环系统的设置。4）对相邻桩距小于3倍的桩，采取跳打施工，确保所施工完的桩的质量。 4.5.2桩位放样及护筒的开挖桩的放样控制点应设在不受施工影响，不被车辆碾压且便于施工的地方，控制点不能少于3个（宜为4个），且间距不少于60米。4.5.3清孔及砼浇灌因为本工程主楼桩位密集，施工作业面小，这给泥浆循环系统的布置带来极大不便，针对本工程的特点，先施工完的地下室部分，可用作主楼施工泥浆沉淀池的堆积场地。4.5.4减少噪音和干扰的施工措施经常检查机械设备各转动部位的润滑，各部位机械性能检查维修，以保证设备处在最佳状态，以减少噪音和干扰。4.6工程技术管理制度4.6.1图纸会审制度开工前，项目技术负责人会同建设单位、监理单位和设计单位进行图纸会审。施工过程中，项目技术负责人组织施工班组学习图纸，发现图纸与实际情况有矛盾时，应通知设计单位解决。项目负责人将图纸会审、设计变更等内容标注在施工图纸上。 4.6.2技术交底制度为了使参加施工的管理人员及操作人员在工程施工前对工程及技术要求做到心中有数，以便科学地组织和按规定和程序及工艺进行操作，进而确保工程质量、工期、成本等管理目标的实现。技术交底的主要内容：工程概况、工程特点、施工特点、进度计划及工期要求；施工程序、工序穿插配合安排；主要的施工方法及技术要求、施工中应注意的关键问题；器械设备及加工件的供应情况及其有前要求；执行的技术规程、规范以及质量检验标准；保证质量及施工安全的措施要求等。技术交底分部、分项工程，在开工前由项目部技术负责人向参加施工的全体人员进行技术交底。技术交底后，承担施工任务的有关班组应在技术交底记录中签字认可并持有副本。施工前班组长应操作者进行技术交底，但必须注意：A、要结合具体操作内容，提出具体要求和质量标准，对于关键内容或首次推行新技术的内容，应说尽交待清楚，必要时应作文字交底或示范操作。技术交底时，如果修改设计或施工方法变更，则应重新进行交底。（3）技术交底的责任： 技术交底工作是质量保证的重要环节，负责交底的人员和执行人员必须认真履行职责，对在技术交底中因技术交底不清或交底差错而造成质量问题的，视情节轻重，必须追究其责任。A、项目部负责交底的人员，不认真履行本职工作而造成质量问题的，轻则扣发工资、奖金，重则撤职，不再上岗工作，造成重大质量事故的则追究其刑事责任。B、操作班组及操作工人不按技术交底要求施工而造成质量问题的，轻则负责返工返修并赔偿工料，重则清理出施工现场，不再上岗，造成重大质量事故的则追究其刑事责任。4.6.3材料报审检验制度负责进货检验责任人员应出具《检验结果通知》表明检验结果等，内容应包括产品名称、型号、规格、数量、生产单位、生产日期、验证结果和结论、日期、检验员签字。负责进货检验责任人员在收货后交材料员验证，验证完毕后，填写《验证结果通知单》，通知单一式二份，一份自身保存归档，一份交仓库保管员作为验收和接收的凭据。及时做好材料二次试验。做好材料见证取样送检的工作。做好材料试验报告分类工作，确保所使用材料在试验报告出一以后方可使用，且使用数量不超过当时材料试验报告的批量。4.6.4工程质量检查和验收制度 工程项目的每一道工序或分项工程完工后，首先，由施工班组长组织操作人员进行自检，有不符合施工规范或设计要求的立即改正，合格后,提交项目部，由项目负责人组织技术负责人、施工员、质检员、班组长进行专检，若有不符合要求的立即整改，直至合格后，方可进入下道工序。隐藏工程验收要由项目负责人建设方代表或监理代表、项目技术负责人、质检员、施工班组长进行检查验收，并做好记录，签字存档，基槽验收要由建设单位、设计部门、勘察部门、监理部门、施工单位的代表共同验收并做好记录，签字存档。4.6.5技术复核制度技术复核是对技术性强且对分项、分部工程质量超重要影响的施工内容，在其正式实施或下道工序施工前，所进行的专业技术复核工业内容，在其正式实施或下道工序施工前，所进行的专业技术复核工和。技术复核由相应的专业技术人员组织，质检员、作业班组负责人，必要时邀请建设（监理）单位人员参加，该专业技术人员负责填写技术复核记录，参加预检的各方人员签字认可。4.6.6工程技术档案制度技术资料是建筑中的一项重要组成部分，是工程建设及竣工验收的必备条件，也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。我公司在本工程中拟设专职资料员负责工程技术资料的收集、整理、归档。工程技术资料应及时收集、整理,做到及时、真实、准确、规范，落实资料发放签收制度，资料及时归档。 第五章质量管理体系与措施5.1、施工总体目标5.1.1工程质量目标我公司承诺确保本工程质量达到招标文件对质量的要求，即“合格”，成桩资料真实、准确、齐全；并符合规范和设计要求。在整个施工过程中推行全面质量管理，组织“QC”攻关，克服质量通病，确保工程质量符合合格标准。5.1.2工程工期目标结合工程实际情况及业主要求，我公司本工程工期控制在要求工期内。如因甲方原因或不可抗拒力量、不可更改的客观因素等造成的工期延误应顺延。5.1.3安全生产目标在整个施工过程中杜绝死亡事故，严格按月轻伤事故控制在1‰以内，严格达到“五无”标准，即无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无坍塌。施工现场治安管理目标，无刑事犯罪案件，消除“六害”行为。5.1.4文明施工目标在施工过程中严格按文明施工规定进行施工现场管理，确保本工程文明施工达到现场文明施工样板工地标准。施工场地决不会出现泥浆水外溢、渗漏等。5.1.5环境保护目标 在确保工程质量和工期的前提下，严格树立环保意识，采取有效措施减少施工噪音和环境污染，自觉保护场内各种设施，保证现场工作人员及其周边人员正常生活和工作。5.1.6工程服务目标信守合同，密切配合，认真协调与各方的关系，主动接受政府主管部门、业主、监理等方面对本工程的控制与监督。5.1.7科技进步目标为实现上述工程质量、工期、安全、文明施工的目标，我公司将发挥科技是第一生产力的作用，充分发展现代优势，积极采用目前国内先进且为我公司多次成功采用的新技术、新材料、新设备、新工艺和现代化管理技术。5.2.分项工程技术质量指标5.2.1成孔桩孔直径偏差：≤-50mm沉渣厚度：≤50mm桩孔垂直度：≤1.0%桩孔偏位：≤100mm，5.2.2钢筋笼制安主筋间距：±20mm箍筋间距：±20mm钢筋笼直径：±10mm钢筋笼长度：±100mm钢筋笼弯曲度：±1%钢筋、加劲箍焊接长度：10d（单面）分段制作，主筋同一截面接头数量小于总根数的50%。保护层允许偏差：±20mm 定位标高：±10cm，中心度±10mm。5.3工程质量保证和检查体系我公司是通过质量体系认证的企业，所以我们在工程质量管理将以严密有效的组织、健全的机构、明确的职能、权限，保证质量方针实施和质量体系受控运行。钻孔灌注桩工程质量保证体系框图经济责任制检验标准方法手断施工全过程管理质量会质监组党支部；双文明教育质管会；质量标准教育钻孔灌注桩工程质量保证体系思想保证体系质量监控体系组织保证体系工程质量技术组材料组财务组事务组双文明建设讲座工程质量标准讲座材料二次检验施工过程检验逐项承包奖优罚劣建立工序管理点提高质量意识强化质量意识监督工程质量加强工序管理健全质量责任制信息反馈质量否决权 钻孔灌注桩质量责任和质量标准一览表负责人质量责任质量标准项目经理贯彻执行本公司质量方针和法规合格组织制定实施本工程的质量管理制度及时、全面、适用主持工程的行政领导工作合理组织生产，最大限度地使用人力、物力，全面完成质量和产值指标掌握质量和安全情况，组织工程质量安全大检查，处理重大质量和安全事故认真检查，严格处理，一丝不苟，施工完成的工程质量全权负责技术负责组织贯彻执行国家、行业、企业技术政策及技术标准、规范及时、准确贯彻执行负责工程技术工作，组织科技攻关认真负责组织质量安全组和有关专业技术人员进行施工技术质量审定及评定工作审定、评定及时，认真负责主持重要技术会议，负责调查处理重大技术问题发扬民主、结论正确、切实可行组织有关技术人员会审施工图，进行技术交底，组织技术人员和职工进行业务学习会审认真，交底清楚项目副经理负责制定设备、材料质量管理制度，并监督实施实用组织审查设备、材料计划认真及时负责设备、材料质量验收、入库验收及时，手续完善关心职工生活、搞好职工福利，解决职工的后顾之忧90%职工满意搞好外事的接洽工作和现场治保工作等接洽热情周到，治保措施得力，效果明显质量安全质量安全组全面负责工程质量的监督验收，保证工程质量目标的实现认真监测、严格把关，保证工程质量开展质量教育活动施工前期与施工中期举办一次座谈编写《质量保证大纲》，参加施工组织设计，施工方案技术措施的审查工作，并督促有关部门实施编写认真，审查严格，督促实施具体 钻孔灌注桩关键工序质量控制点设置表测量定位轴线控制轴线点主轴线误差1/50001.计算值复核。2.开工时实地复测。3.施工过程中监视。全站仪。质检员桩位每一桩位桩位偏差<20mm（钻孔前）1.计算值复核。2.开工时实地复测。3.施工过程中监视。全站仪。质检员钢筋笼制安品质种量钢筋出厂合格证、复验报告；焊条合格证。必须符合设计要求和规范规定1.认真执行工艺标准2.严格技术交底3.严格按图施工1.核查出厂合格证2.复检3.尺量施工员材料员允偏许差严格烧焊模具尺寸、检查来料和下料尺寸1.主筋间距±10mm2.箍筋间距±20mm3.笼径±10mm4.笼长±50mm1.预先画线。2.检测使用工具。3.度量定位模具并预先加固。4.加强自检、交接检及专项检。钢卷尺量和观察质检员搭焊接接长质度量严格按配料单下料、制作均不小于规范规定及设计要求1.对焊工培训上岗。2.加强自检、交接检、专项检。钢卷尺量，观察，小尖锤敲，取样送检。质检员工序过程各内项容控制点设置控制标准实施措施检查方法检查人砼灌注导管安装导管接头严密，管内无砼垢1.加密封圈2.使用完后立即冲洗干净目测施工员质检员砼灌注导管埋入砼内2—6m专人测量导管外砼面的高度测绳测量砼面的高度施工员质检员桩顶砼标高超灌桩顶标高0.80m控制最后一次砼灌注量测绳测砼面标高施工员质检员充盈系数/1.01、孔深达到预计标高计算充盈系数施工员质检员 （1）建立以项目经理为首的质量保证体系，加强施工过程中的质量控制，明确各环节的职责，建立各岗位责任制，项目经理直接领导各部门积极参加生产体系中的文件管理，工序过程管理，材料试验管理和测量管理。（2）设立完整的质监质检体系，质监系统直接受项目经理领导，独立使质量监督权，质量否决权，停工权、返工权，奖罚建议权，对质量评定负责。（3）严格执行工序间交接的三控制和分部分项工程质量四级评定制度。做到完成一项检查一项。（4）建立质量奖罚制度及定期检查评比制度，由生产经理组织相关部门定期进行质量检查评比，实行重奖重罚。（5）建立质量奖罚制度。对钢材等主要材料，必须严格按规格、厂家、批号、进货日期分区标识堆放，同时做好使用记录，建立台帐，达到施工使用部位与材料规格，批号相符的目的。（6）技术员提前做好技术交底。书面交底必须签字齐全，可能出现的质量通病提出预防措施。（7）做好材料的检查、试验工作。混凝土必须由试验室确定配合比后才能施工。对于钢筋、水泥等除有出厂证明外，还要有材料试验单，不合格的材料禁止用于施工中。（8）做好工程的隐险预检和结构验收工作，并及时由质量检查员做好工程的检查验收工作，并且按设计、规范要求先做好样板间，待检查确认合格后，再进行其他部位施工。 （9）做好测量放线，严格控制各轴线的位置和水平标高，防治桩偏位和笼顶标高出现偏差。（10）施工作业班组要实生自检、互检、交接检和产品挂牌制度.钻孔灌注桩施工质量标准与检验方法序号检验项目标准设备、仪器检查方法检查部门或人员复检部门或人员备注1砼拌制商品混凝土坍塌度18-22CM坍落度仪测试和抽查施工员技术组2混凝土试样规范要求试块模观测技术组质检组3砼灌注导管底距孔底高度30-50CM钢尺实测与计算灌注班长技术组4隔水塞位置高于导管内水位0.5m钢尺实测与观察灌注班长技术组5首灌混凝土坍落度20CM实测和计算灌注班长技术组6道灌砼量导管埋深1M以上测锤实测灌注班长质检组7砼灌注全过程导管埋深2-6M测锤实测、计算施工员技术组8实灌注顶面标高规范要求实测、计算施工员质检组9工样检验和资料基桩检测设计要求建设单位技术部、总工10原始资料整理、汇总企标逐项检查技术、质检组技术部、总工11编制图件、编写竣工报告企标逐项检查技术、质检组技术部、总工12审定、复制、交验、存档企标逐项检查技术部门技术部、总工5.4、材料进场和二次检查1、材料进场检验：施工用所有材料进场时检查所进材料 的规格、型号、数量是否符合施工要求，应检查出厂质量证明书、牌号、出厂批号与实际是否相符。2、二次检查：工程所有材料进场后必须进行二次抽样复检，且必须送有相应资质检测中心进行复检。①水泥：我公司促使商品砼供应商严格按招标文件有关条款要求选择品牌。水泥供用生产厂家的出厂质量证明书，包括厂别、品种、标号、出厂日期、抗压强度、安定性等代表该产品质量的内容，并应补齐28d强度证明书。水泥的必试项目有：抗压强度、抗折强度、安定性、必要时应加试凝结时间等项目。混凝土配合比通知单和试块试验报告单应注意水泥复试单号；三者所用水泥应一致。②钢材：钢材按招标文件的规定选用合格产品。钢筋应有包括厂名、钢种、牌号、出厂批号、规格、数量、力学性能、化学成分等内容的出厂质量证明书（试验报告单）。进场（厂）后要进行机械性能复试。在加工中发现脆断、焊接性能不良或机械性能显着不正常等现象者，应有化学成分检验或其它专项性能的检验记录，并不得使用。钢材入库必须办理入库交验手续，核对材质，规格是否符合要求，认真检查钢材表面质量。未经交验或交验不合格的材料不准入库。钢材应按品种、材质、规格分类堆放，堆放成形，底层应垫条石或道木中间要分层垫木方、防止进水锈蚀，也便于吊运。焊条和焊剂应按工艺要求进行烘焙，焊丝应清除铁锈、油污。③ 钢材焊接试验：钢筋焊接应有按《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18-84）等有关规定进行的焊接试验，并在报告单上注明焊接人姓名和原材料试验单编号及焊条牌号、型号、规格、结论应有断口位置及形式记载，并附有焊接工全格证复印证。钢筋焊接接头应按同品种、同规格、同一焊工划分，按300个接头为一批，其它类型结构均按规程确定验收批。④商品砼供应商需提供水泥、砂、石、外加剂的出厂合格证及混凝土设计配合比且按规划要求提供砼试块强度报告。商品砼供应商必需拥有砼搅拌站资质和材料检测、检验资质两项方可选用。 5.5、工序质量控制措施（1）工序质量控制程序下达工序作业指导书及验评标准执行施工过程的质量监督和技术跟踪检但以及技术检验是否有材质证明及检验报告所用材料与材技证明是否相符材料是否建立跟踪管理卡检查新上岗人员操作证不合格因素改进合格自检专检工序交接改进合格合格进入下道工序 （2）物资设备质量控制程序设计图纸、规范明确技术性能指示申请计划订货技术交底且签字齐全物资部：审核、审批加工许可证分供方选择订货进场检验生产能力出厂合格证制作许可证材质证明产品技术说明合格不合格退货验证记录收集产品质量服务质量外观检查点验数量性能测试外型尺寸 （3）钢筋质量控制程序学习图纸的技术资料学习图纸的技术资料准备工作钢筋合格证有疑问复检制定与审核钢筋配料表书面交底操作人员参加技术交底钢筋下料成型按不同型号挂牌钢筋、工序交接检查现场焊接中间抽查自查办理隐蔽签证手续执行评验标准质量评定不合格的处理（返工）清理现场文明施工资料整理质量评定隐蔽验收记录事故处理记录自检记录钢筋合格证钢筋自检记录钢筋代用证施工记录 学习图纸的技术资料学习操作规程和质量标准焊条烘焙，焊件除油污准备工作焊条、焊剂准备、出具格证准备钢筋，出具质量证明电焊机准备及保养取得焊接合格证书面交底操作人员参加技术交底按规定做试件送检清除焊渣注意焊件轴线位置保证焊接长度中间抽查自检注意焊接疑表面质量不得出现裂纹、夹渣、焊瘤烧穿、弧坑和针状气孔钢筋合格证焊条、焊剂合格证焊条烘焙记录焊件试验报告自检记录质量评定记录隐蔽验收记录事故处理记录焊接质量评定办理隐蔽签证手续执行验评标准不合格的要处理（返修）资料整理清理现场文明施工（4）钢接焊接工程质量控制程序 （5）砼质量控制程序学习图纸的技术资料学习图纸的技术资料书面交底准备工作材料准备，出具合格证商品砼配合比操作人员参加专业会签技术交底克服上道工序弊病的补救措施申请浇灌命令按规范要求制作试块标准养护试块浇灌混凝土岗位分工挂牌操作商品砼养护自然养护清理现场文明施工质量评定不合格的要处理（返修）测量记录材料合格证试块报告单自检记录质量评定记录资料整理混凝土浇灌命令混凝土施工记录事故处理记录 5.6.执行规范及标准：同编制依据规范及标标准。5.7.季节性施工措施：5.7.1雨季施工措施1、安排专人收集天气预报资料，根据天气情况认真合理安排好防雨工作。2、做好现场道路排水维护，保证排水畅通，道路无积水，雨后不滑不陷，现场不存水、积水。3、所有机电设备在雨期来临之前要进行一次检查。4、加强对水泥及其它材料的保管工作。5、预备足够的潜水泵用以对桩孔进行抽、排水。5.7.2冬季施工措施冬季施工过程中，对在冬季施工有影响的工序，提早与设计单位和建设单位协商，提出合理的修改方案。组织施工人员认真学习和熟悉冬季施工规定及施工规范中有关冬季施工的内容，并结合施工的有关规定进行技术交底，使冬季施工的要求落到每个人。5.8工程质量回访和保修内容1、工程完工交付使用后，我司依据公司规定建立回访制度。 A、设立用户信箱，依据意见书进行回访。B、季节性回访。C、技术性回访。D、保修前的回访。2、本工程从竣工验收完毕日算起，质量保证期为50年。3、凡属用户使用不当而造成的破坏均不属于保修范围，但也积极配合按商定的内容组织修理。4、凡由本单位责任或施工不良造成的施工质量不良问题，本公司将三日内到达现场积极配合，确保无偿保修。5、由于桩基工程的特殊性我们确保一次性提交合格产品给业主。5.9成品保护措施1、对已成桩的桩设置隔离线，使其在养护期内不受扰动和冲击，指定专人负责。2、未达到龄期的桩不能开挖，以防因扰动对桩身质量影响。第六章安全管理体系与措施6.1施工安全保障体系6.1.1、安全管理保证体系我们将按照GB／T19001－1994系列标准安全认证的要求，建立工程项目经理部安全管理体系”见下图。 安全管理保证体系框图经济保证技术保证组织保证思想保证按操作规程施工安全领导小组安全教育制定安全生产规定安全生产责任制用事实和数据说话预防为主安全第一安全机构掌握操作规程安全交底实行奖罚制度分工负责配电消防器材防护用品把事故消灭在萌牙状态安全管理提高安全意识经济兑现确保工程施工无伤亡、机械事故管理原则：项目经理作为本工程安全生产第一负责人，主要负责安全生产计划、布置、检查、评比和总结工作。项目副经理主抓施工过程中的安全生产管理工作。专职安全监督部门主要抓好安全生产的监督检查和隐患整改的落实及评比工作。 运转原则：执行安全监督为中心，技术措施为手段，抓隐患检查为程序，落实隐患整改，控制事故发生为目的。6.1.2、安全管理目标及危险源的确定1、安全管理目标：①杜绝死亡和重伤事故，轻伤事故频率控制在1‰以内；②杜绝重大的设备事故，杜绝火灾事故和交通事故；③做好劳动保护工作，杜绝恶性中毒，防止疫情。2、危险源的确定：现场已施工完的桩的空洞部分。6.1.3、安全管理职责①明确各部门及相关责任人安全管理职责，由安全部门按照国家颁发的安全法规，制订各部门及相关责任人的安全管理制度，做到任务明确，有章可循，严肃纪律，确保安全生产。②抓安全管理制度的落实，坚持四个为主；即在抓安全管理上，要以各级行政领导为主；在编制施工方案和安全技术措施上要以工程技术人员为；在技术交底和验收上以班组长为主；在施工现场安全检查，监督资料管理上以安全员为主，并签定包保责任书。③深入开展安全标准化活动，规范职工安全生产行为，做到班组管理标准化，操作标准化。④发现安全隐患，立即整改。⑤安全管理与经济挂钩，项目部要与施工班组签定安全包保责任书，安全保证金按2％预留。 6.1.4、安全检查①经理部每周的调度例会，必须强调安全工作，每半月召开一次安全例会，各部门负责人参加。②安全员有权监督各分部安全生产，有权制止违反安全操作规程的施工并下停工通知单。6.2全员安全施工教育（1）特种作业持证上岗制度特种作业人员必须持有效上岗证建立特种作业管理登记册，并附有证件复印件。（2）制定安全教育培训计划，按国家要求进行三级教育，并填写三级教育卡存档。（3）对外协队伍由施工负责人组织安全教育，考核合格后方可进场作业，并填写安全教育登记表存档。（4）班前安全活动建立班组班前安全活动制度，每天班前组长组织进行“三上岗”活动：上岗交底：讲明作业任务、部位必须注意的安全事宜，传达安全技术交底的要求。上岗检查：检查作业人员的安全防护用品是否齐全有效；检查作业部位的防护设施状况，发现隐患应及时整改，无法整改的应立即向工地负责人反映，在陷患未消除之前，必须采取可靠的防护措施；有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。 上岗记录：将上述两项活动作好记录。（5）安全教育制度项目部依据总公司有关安全生产教育管理的有关规定，对本项目和岗位施工人员进行安全教育。主要内容包括劳动安全法律法规、通用安全技术基本知识、公司安全生产规章制度、岗位安全操作规程、典型事故案例以及劳动用品使用方法等。严格执行安全三级教育、技术交底(上岗前交底、特殊专业交底)，专职安全员人员负责安全教育的考核工作，实行安全教育跟踪卡制度，跟踪卡交集团公司安全生产部门存档。项目部组织作业班组长、特殊工种安全教育时间不少于十学时，班组长组织和班组安全教育时间不少于十学时。所有现场作业人员必须进行安全培训考核合格后，才能上岗作业。特殊工种：电焊、电工、起重工、司机必须持有效证件上岗。每周组织一次安全活动，学习有关规章制度、安全知识，检查督促施工现场安全生产执行情况，查隐患，提出整改措施。针对本工程特点，制定针对性强，内容细致的检查制度。组织有关人员定期对井架、中小型机具、现场临时用电、现场临边、脚手架、防火设施、“三宝”“四口”与隔区域等方面进行检查，发现问题，立即整改、并举一反三，切实保证安全施工。（6）安全否决制度安全员有权对违反安全生产执行一票否决权。 6.3、安全生产技术措施：为避免人身、机械及其他事故的发生，保证施工的顺利进行，所有施工人员要严格遵守生产与安全规章制度。a、基本要求：①开工前对现场生产人员进行安全教育，加强安全施工意识。搞好安全标志牌。②进入施工场地必须穿工作服和戴安全帽，不得赤脚或穿拖鞋上岗。高空作业应挂安全带。③在岗工作时必须集中精力，认真操作，注意观察设备运转情况，防止发生人身、机具伤害事故。④交接班时，作业人员对本岗位所管理的机器、工具进行详细检查，发现不安全因素及时处理，班组长班前对本班组的安全检生产规章制度做到明确，落实岗位责任制，布置岗位责任制，布置安全措施。⑤设备机械的安全装置必须处于完好状态下，对裸露的传动系统或其它易于造成工伤事故的突出部分需设立防护装置。（6）施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须持证电工操作；电器必须严格接地，按量和使用漏电保护器、各孔用电必须单闸，严禁一闸多用。（7）项目经理施工应根据施工设计要求和场内的具体环境制定安全措施，并列入上岗前安全教育的内容。（8）专职安全员负责编写工程，施工项目设计中的安全生产技术设计，措施不安全施工总结；参与事故调查，根据规定对轻伤事故按照，“三不放过” 的原则，提出处理建议。（9）消防：对易燃物品应妥善保管，燃料存放区及动力、电力区内配备灭火器。b、施工现场：①进场施工前必须查清工地附近地区高压输电线路，地下管线、通讯电缆、周围建筑物等分布情况，并采取针对性的安全措施。②施工现场应做到三通（水、电、路）一平（场地平整）做好施工排水工作，雨季施工挖好排水沟。③施工现场各类机电设备：线路、通道、料场、钢筋棚、空压机房、搅拌机房及生活设施等要布置合理，保留安全与消防通道，符合安全卫生要求，并要在施工前准备就绪。④工地架设动力与照明电缆线路，必须符合《施工现场临用电安全技术规范》的要求，不得超负荷使用，动力与照明线路分装了漏电保护器，基桩工程的输电线路必须架空，不得任意随地铺设，每台设备必须安装二级以上漏电保护器。⑤施工现场，宿舍、临时办公室、材料仓库等，必须配备足够的灭火器材，人员争救药的器具。⑥工地内的危险区域应具挂“危险”“禁止通行”等禁步牌，并作围栏，盖板等加以防护，夜间应设红灯示警。⑦ 工地开工前，必须对施工现场按公司工程施工安全验收表进行检查、验收同时应有安全部门参加并签署意见，按工程性质与大小，实行相应极别的安全审批制度和开工通知书制度。c、设备和安装，拆卸与迁移①机械设备必须安装在平整、坚实的场地上，松软的场地必须夯实，加垫基台木和木板，在架上作业的机具，必须有可靠的底盘与台架连接。②机械设备必须安装移稳固周正水平，确保施工中不发生倾斜，移动、沉毁③机电设备传动（齿轮、外向轴、皮革带和压轮等）部分，必须安装可靠的防护装置。加压轮钢丝绳必须加防护护套。④平台上铺设枕木台的厚度不得小于40mm，当铺设钢板时，应有防滑措施，塔架的梯子，工作台不其护栏必须安装牢固可靠、护栏高度在1.2m以上，滑轮与大车轮必须使用铸钢件，大车轮要有大车挡板，必须设有提升钢丝绳限位器和防止钢丝绳跳槽安全挡板。⑤安装、拆卸和迁移塔架必须由机长、或技术人员统一指挥、严禁上下抛掷工具、物件、严禁塔架上下同时作业，严禁向上高空位置存放，拆装工具和物件，整体竖放塔架时，施工人员应离开塔架起落范围。⑥用轨道、滚筒移动的平台，应事先检查轨道滑轮，滚筒、钢丝绳、支腿油缸等安全情况，移位时应力求平稳，匀速、防止倾倒。⑦吊车运输吊装时起重机臂下不得站闲人或来回走动；钻塔起落与吊车活动范围应远离高压线。6.4、施工用电安全技术方案① 各种机电设备的安装，使用维修均应按其说明书的要求进行，电气作业应按其规范进行。②机电设备必须建立使用，检查维护，保养制度，配齐安全防护措施，工程结束时，及时组织人员对设备进行检查，维修、确保安全可靠。③机电设备运转中，不得进行零部件的拆卸和修理，拆洗和检查机电设备时必须停电、停机、防止转动伤人。④电气设备与线路必须保持绝缘良好电缆的绝缘电阻不得低于0.5MR。⑤每个机台设置一个配电柜、柜内要一机一闸保险，（漏（触）电保护器）照明混用，柜内无杂物，各类闸刀、开关胶木盖齐全，在使用中配电补充的电流量不得超过电气设备安全生产规章制度汇编的额定值。⑥电气设备的金属外壳或构架必须同根据技术条件采取保护性接地或接零、但同一电网的用电设备有接地，有接零，不得拆除接地，接零装置。⑦使用柴油发电机遇供电时，应有专人管理，机组应配备安全防护装置，若与外加线路电湖联接，应设联锁装置，严禁并列运行，同时遵守当地电业部门的有关规定。⑧当电器设备、线路着火或作业场所发生其它火灾时，应立即切断电源，未切断电源前，严禁用水或泡沫灭火机来灭来。⑨进行电、气焊作业必须严格执行《焊接安全规程》非持证焊工不得从事电、气焊作业。⑩大风大雨后，要及时对电器设备线路进行系统检查，停电后应关闭总闸，采用应急照明措施。 第七章、文明施工措施计划施工现场文明施工的好坏，是企业施工管理的重要标志。本工程项目部特成立文明施工管理小组，由项目副经理负责制定文明施工制度，并制定奖罚制度，定期进行检查，奖优罚劣。共同将文明施工管理好，同时现场设监督电话，24小时值班接受监督、检查。项目经理部文明施工管理小组项目副经理安全员施工员办公室炊事员计量员质检员机械员材料员技术员施工队区域文明施工场内垃圾管理机械运输管理办公室卫生管理宿舍卫生管理食堂卫生管理场内卫生管理材料堆放管理 7.1、文明施工管理措施7.1.1区域文明施工管理（1）征求建设方对工程施工的安全、文明施工的要求，积极主动接受建设方安全生产的技术操作规程及相关规定的安全教育。（2）项目部加强对施工、生产双安全的管理，制定相应措施，重点对现场吸烟、材料乱堆乱放，职工擅自进入禁区区域，及文明待人方面进行教育，制定奖罚措施，确保生产，施工以安全。（3）加强对文明施工督促加强对文明施工督促检查，严格规章制度，对于现场动火必须按规定办理动火证。遵守相关规定，并采取防范措施，确保安全。（4）施工现场围闭严密、完整、牢固、美观、上口要平、外立面要直，在大门的明显处设置统一式样的施工标牌，大门卫设置“一图五牌”内容详细、字迹工整规范、清晰。现场内作好排水措施，现场道路平整坚实。（5）减少施工噪音干扰，防止泥浆池坍塌及泥浆渗漏，外溢，污染场地环境,出施工区的施工车辆一律需冲洗干净后才能放行。7.1.2材料堆放管理（1）进场所有材料必须按规划位置指定堆放.（2）所有材料必须堆放整齐。周转材料按规格、长度、材质等整齐堆放。（3）所有材料必须按名称、规格、材质、状态等标识清楚。材料必须标识待检状态、送检状态、合格状态、不合格状态及隔离状态。第八章、环境保护管理体系与措施 项目经理部环境保护管理小组项目副经理安全员施工员办公室炊事员计量员质检员机械员材料员技术员施工队建筑垃圾和粉尘控制噪音控制防止扰民措施夜间施工控制施工现场周围环境保护措施 在施工过程中，项目部将严格遵守国家、省、市所有关于环境保护的法规，加强对施工人员的教育与管理，自觉保护各类自然资源，保护生态环境，不破坏耕地；避免有害物质污染土地。施工废物，要彻底清理，运至指定地点。运输车辆要控制好噪声，防止扰民，定期用洒水车对道路进行湿润养护，防止灰尘造成污染。保持生活区和施工作业区的环境卫生，定期清理施工现场的废物和垃圾，并将其运到指定的弃碴场进行掩埋或焚烧处理。施工临时占地结束后，尽快恢复植被。具体措施是：1、项目经理部根据部颁的环境管理标准，建立项目环境监控体系，对合同规定的施工界线之内的生态环境，尽力维护原状，对合同规定界线外的生态环境，必须予以保护。及时反馈监控信息，发现问题及时纠正并采取整改措施。2、废气处理施工现场不得熔化或焚烧油毡等可能产生有毒和有害烟尘和有毒气味的废弃物。加强对燃油机械设备的维修保养，使机械在正常和良好的状态下工作。3、粉尘控制在施工期经常清扫并配备洒水车经常洒水，避免产生粉尘。4、噪音防护选用低噪声设备和工艺，加强施工设备的维修和养护，减少运行时的噪音。5、人群健康保护首先建立一套卫生防疫体制，加强疫情监测，对施工人员做定期健康体检。发放常见病的预防药，以备急用。生活区定期灭虫、灭鼠。对工地炊事人员定期进行全面体检和卫生防病知识培训，广泛宣传多发病的预防知识，加强群体免疫力。6、场地清理 在工程完工后，必须在规定允许期限内，拆除施工临时设施，清除施工场地及附近的废弃物，并按要求进行环境恢复。第九章施工机械配置9.1设备选择及机械合理配置针对本工程施工场地情况且工期紧的特点，我们选用上海探矿厂生产的GPS-15型工程钻机。泵吸反循环钻机有成孔快，质量可靠的优点，是正循环钻机效率的3倍以上,计划进6台钻机进行施工。9.2施工机械维护及保养措施（1）机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的机械不得使用。（2）严格拆除机械上的自动控制机构，力距限位器等安全装置，安全信号装置，其调试和故障排除由专业人员负责进行。（3）新购或经过改装，拆后重新安装的机械设备，必须按原厂说明书的要求和《建筑机械技术试验规程》之规定进行测试和试运转。（4）机械设备的冬季使用，应执行《建筑机械冬季使用的有关规定》。（5）处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修，保养或调整等作业。（6）机械设备应按时进行保养，当发现漏保，失修或超载带病运转等情况时，应停止其使用。 （7）机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，取得岗位操作证书后方可上岗操作，非持证人员不得操作。（8）公司各管理人员和操作人员应严格遵守贯彻本制度，必须熟知并严格执行以上制度。第十章工程质量问题防治措施10.1质量通病防治检查小组机构为了贯彻公司质量方针，消除质量通病，公司以项目部工程师为领，以技术部、工程部和质量部为辅。齐抓共管，项目经理部以项目经理为主，以技术负责人为辅，五大员和施工班组参与，成立QC小组进行攻关，以确保消除质量通病。公司职能机构质量监督部门建设单位工程监理部门项目经理部专职质检员技术质量负责人各施工班组 10.2质量检查内容控制方法检查内容检查方法技术文件、报告审核技术资质证明审核、签属开工报告施工方案、技术措施材料、半成品的质量检验报告质量动态、统计资料设计变更及技术核定质量问题处理报告新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定工序交验检查、分项、分部工程质量检查技术签证文件等现场质量检查开工前检查目测法：看、摸、敲、照实测法：靠、吊、量、套工序交接检查隐蔽工程检查停工竣工前的检查分项分部工程完工后检查成品保护检查试验检查桩基试验检查送交实验室检查钢筋焊接混凝土配合比、试块水泥10.3管理措施①成立以项目经理为核心的质量通病防治工作领导小组，领导小组直接参与日常施工管理工作，着重在各工序操作监控点上把好关。 ②建立完善质量体系，制订质量方针、目标、确定项目部各级部门、班组质量职责、资源配备、编制质量保证手册、质量记录文件、并实施质量体系教育，组织指挥协调，评定考核实施情况。③建立健全完整的质量保证体现，ISO9002质量控制体系运行标准执行，在质量记录控制、内部质量审核、纠正和预防措施等方面严格控制，消除一切异常因素，确保质量目标的实施。④施工中虚心接受质监站等有关专家的技术指导，定期展开由创建无质量通病工程领导小组组织的各项专题活动，对施工中存在的不足之处，及时研究出改进措施，督促落实实施并强化检查实施的效果。⑤工程质量由项目部专职质量工程师在班组自检的基上核查，同时请监理验收，积极听从监理工程师在防质量通病方面所提出的合理意见和措施。⑥施工前编制详细的施工方案经公司总工程师审批后严格遵守执行，施工中设计变更，必须提出书面变更方案，经审批同意后方可施工。⑦开展全面质量管理活动，实行工程全过程动态质量管理，针对以往创优工程施工中发现的质量通病，事先选题，执行三级检查制度，通过PDCA循环施工，达到无质量通病的最终目标。⑧本工程实行各工序专业化施工法，原材料特别是防水材料必须提前抽样经检验复试合格生方可用于工程中。⑨从材料原头抓好质量控制，原材料特别是防水材料必须提前抽样经检验复试合格生方可用于工程中。 （10）强化质量管理保证体系运行效率，实行工序控制，积极开展地防质量通病为主题的质量管理活动，并专门做好防质量通病工程施工的记录。（11）工序实行技术交底制度，确立事先控制、中途检查、事后验收制度，采取书面交底、口头交底、操作示范、做样板等形式以确保操作工序的准确进行。（12）严格执行材料验收制度和计量管理制度。（13）实行工作岗位责任制，严格执行奖罚制度，做到分工明确，职责分明。10.4技术措施①编制无质量通病工程的施工组织设计或施工方案，制定关键部位的施工工艺，建立质量控制点明细表，向施工班组、操作工人作为技术交底。②建筑工程质量是在稳定的施工过程中同步形成的，各道工序应处于稳定状态之中，在人、机械、材料、工艺和环境五个因素影响下，质量状况会不停地变化，应通过质量体系的运转，控制和消除一切异常因素，达到保证质量的目的。③建立、健全三级“自检、互检、交接检验”制度，当上道工序符合规定质量要求，并经监理工程核验合格后，办好签证手续，方可进行下道工序的施工。④做好无质量通病工程的专门施工记录，做到有关质量保证资料符合要求，内容齐全，归档备查。10.5钻孔桩质量通病防治与处理具体措施 1、测量放线时易找错控制点。在初测和复测时应打重要控制点，在施工日记上用醒目标志标出控制点位置，并在施工现场不会损坏的地方用红漆写出控制点及桩号的相对坐标。2、钻机就位后，应避免护筒的埋设位置出现规范的偏差。3、钻杆开钻前就注意钻杆的垂直度，以防桩身倾斜。要求钻工严格按操作规程施工，报技术负责人检验，开钻后中途必须经常较验钻机转盘的水平，进入岩面时轻压慢转。4、桩孔塌方，及时检查泥浆浓度，浓度不够时，应加粘土进行人工造浆，并确保水位高于超静水压力2M。5、混凝土灌注时易造成开灌时堵管，在导管上部按隔离板，当斗内装满混凝土后，将隔离板拨起，利用混凝土自重直接冲入导管。6、在混凝土水下灌注时，由于混凝土浮力大，本工程桩基口径较小，易造成钢筋笼浮起，在灌注混凝土时，应缓慢灌注，以减少混凝土对钢筋笼的冲击。必要时钢筋笼应临时固定。7、在灌注混凝土时，应缓慢灌注，然后把导管反复提压，随时用测绳测出导管埋深，导管埋深应在2m~6m间，过浅易造成断桩，过深则易造成导管拨不出来，影响施工的顺利进行。8、桩底沉渣超标的预防措施严格控制泥浆比重，以免沉渣过厚影响桩的承载力。终孔后清至孔内泥浆比重为1.1~1.2左右，粘度：17~20S，含砂率：<2%，胶体率：>98%，清孔时将钻头提起20~30CM，钻机空转不进尺，让钻头扫孔底，并向皮管内连续不断输入泥浆，排出泥浆手擒无砂感及孔底沉渣厚度≤ 5CM为止。（用自制测锤量测）灌注砼前，做好浇灌准备，在孔深及沉渣夫规范要求后，以最短时间灌第一斗料至灌完。若达不到要求重新进行二次清孔。9、钻孔灌注桩缩径的预防措施：选用符合设计图设计桩径相同的钻头进行钻成孔，严禁使用外径小于桩径的钻头成孔。施工中掌握泥浆比重，采用地层自然造浆或外添加粘土造浆，钻进时泥浆比重宜为1.2左右，粘度22秒。浇注砼前，孔底500mm以内的泥浆比重应小于1.25；含砂率≤28S；在容易产生泥浆渗透的土层中应采取维持孔壁完整性措施。10、桩身砼离析的预防措施：浇灌的砼，严格按水下混凝土试验配合比、坍落度、和易性等技术指标进行，不合格的混凝土决不准灌入孔内。每桩浇灌时必须进1-2次坍落度检测，塌落度控制18~22cm。下灌浆导管时，应认真检查导管连接丝扣的密封完好性，并放置导管密封圈，以免导管连接处漏水。11、断桩的预防措施施工现场备好应急的柴油发电机组一台，停电时立即起动备用电源，以免浇灌砼时，因停电中断灌注，确保钻孔桩混凝土浇灌的连续性，初灌量确保导管首灌埋管1.0m以上；提管进严禁提离砼面；单桩浇灌时间在2~3小时内完成。12、防止钢筋笼上浮下串的预防措施 针对本项目桩基工程，安放时将采用两根与主筋相同规格的钢筋焊接在钢筋笼顶部两边或采用自制的活动吊杆双吊点法放入孔中就位，达到桩顶设计标高后才能孔口对中固定，防止钢筋笼上浮下落。灌注过程中，应加强测量混凝土顶面标高，以保证导管有3~4米的埋管深度，同时还应放慢灌注速度，以减少管口混凝土对钢筋笼的冲击作用力。当砼面在钢筋笼里灌至2m以上时，才可以加快灌注速度13、泥浆护壁钻孔灌注桩塌孔、缩颈、漏浆、孔斜事故处理①成孔时出现缩颈、塌孔时，应立即投入粘土块，使钻头慢速空转不进尺，并降低泥浆输入速度和数量，进行固壁，然后用慢速钻进通过。②漏浆处理。当泥浆突然漏失时，也应即投入粘土块，使钻头慢速空转停泵，不进尺，进行固壁，然后用慢速钻进通过。③孔斜、孔径不规则的处理。可往复提钻，从上到下进行扫孔，但是如出现钻头卡孔，提钻困难时，不得硬拉猛提，应继续慢速低回程往复扫孔，若无效，应使用打捞套、打捞钩等辅助工具助提，以防钻杆拔断，钻头掉落。当孔余或孔径不规则较严重时，必须及时提钻，往孔内填粘土至合格处0.5m以上，再将钻头放下，提落数次，利用钻头、钻杆自重挤压粘土，然后慢速钻进。14、导管事故处理方法灌注桩成桩过程中常采用导管水下浇注混凝土的方法，施工不当时，易发生卡管、导管吊断和导管端外露等事故，这些统称为导管事故。一般可采用下述方法处理。.① 、疏通法：当混凝土和易性差、流动度小，或石子粒径过大，混凝土供应不及时，以及止水栓（球）堵塞等原因造成的卡管事故，可用下述几种方法疏通：长钢钎或￠25以上钢筋冲凿导管内混凝土；用铁锤敲震导管法兰；抖动起吊绳。②、提升法：当导管下端距孔底间隙较小造成的卡管事故，可采用缓慢提升导管80～100cm，等混凝土开始下落时，再将导管下降40～50cm。③、清孔法：首罐混凝土量不足造成的露管，或浇注不久出现的露管事故，可采用再次清孔方法，清除孔底残留混凝土后重新浇注。④、挖接桩：凿除混凝土浮浆、松散层，并凿出钢筋，整理、清洁后接长，绑扎钢箍等构造筋后，再浇筑混凝土至设计标高。 附表一：拟投入本工程的主要施工设备表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率（KW）生产能力用于施工部位备注1钻机XY-4-58上海200837桩基础2灌浆塔8自制200912桩基础3电焊机BX3-300-16辽宁201022桩基础4泥浆泵39NL8上海201122桩基础5排污泵WQ5.58上海20105.5桩基础6导管250250米2009桩基础7切割机4-404泰安20087.5桩基础8潜水泵2.58章丘20092.5桩基础9泥浆搅拌机42010桩基础10氧气乙炔设备4桩基础11发电机75/4002河北桩基础12装载机ZL-503厦工桩基础13汽车泵SY5291/THB-42/37桩基础 附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份已使用台时数用途备注1全站仪GTS-62韩国2009120定位放线2水准仪DS34北京2010100标高测量3泥浆测试仪32010110泥浆测试4兆欧表22010180电气测试5砼试模100*100*1003泰安201260试块制作6 附表三：劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况桩基工程安装工程撤场钢筋工15混凝土工14电工220电焊工12机修工3搅浆工10勤杂工151515管道工20后勤5钻工25 附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图。 附表五：施工总平面图投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。 附表六：临时用地表用途面积（平方米）位置需用时间门卫16现场实际布置工程开工到竣工监理办20现场实际布置工程开工到竣工钢筋棚160现场实际布置工程开工到竣工项目办56现场实际布置工程开工到竣工材料仓库80现场实际布置工程开工到竣工宿舍240现场实际布置工程开工到竣工会议室56现场实际布置工程开工到竣工车辆停放场200现场实际布置工程开工到竣工厕所32现场实际布置工程开工到竣工 同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二〇一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。—— 资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设 加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业'