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'建设项目环境影响报告表(试行)项目名称:临濮线高唐县城区占压段隐患改线工程项目建设单位(盖章):中国石化管道储运有限公司聊城输油处编制日期:2015年8月国家环境保护总局制
《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称——指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2、建设地点——指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别——按国标填写。4、总投资——指项目投资总额。5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。—1—
建设项目基本情况项目名称临濮线高唐县城区占压段隐患改线工程项目建设单位中国石化管道储运有限公司聊城输油处法人代表夏于飞联系人张瑞昌通讯地址山东省聊城市东昌西路188号联系电话13562035796传真0635-3954133邮政编码252800新管线起点位于省道S322与省道S316交叉口东南侧,终点位于张八里村建设地点北;改线段老管道起始于省道S322与省道S316交叉口,终止于105国道。立项审批部门批准文号行业类别建设性质√新建□改扩建□技改G5700管道运输业及代码占地面积临时占地216677.5m2(325亩);绿化面积0(平方米)永久占地152m2(平方米)总投资其中:环保环保投资占3371200.6%(万元)投资(万元)总投资比例评价经费预期投产日期2019年2月(万元)工程内容及规模:一、项目简介拟建项目为中国石化管道储运有限公司聊城输油处临濮线高唐县城区占压段隐患改线工程项目。项目总投资3371万元,新建管道11.5km,改线段老管道约8km。项目改线段老管道起始于省道S322与省道S316交叉口,终止于105国道;新管线起点位于省道S322与省道S316交叉口东南侧,终点位于张八里村北。本项目改线段老管道及新建管线走向图见附图1。二、项目建设必要性临濮输油管线起始于山东德州临邑县,止于河南濮阳柳屯镇,横跨山东、河南两省,德州、聊城、濮阳三市,途径段庄(高唐)、赵寨子、聊城(候营)、莘县、范县、濮阳6座输油站,全长242.6km,最高工作压力5.4MPa,最高输油温度为70℃,目前运行压力小于等于3.85MPa,管径Φ377mm,管材为16Mn和A3螺旋焊缝钢管,壁厚7mm(穿、跨越段8mm),管道外壁采用沥青和冷缠带防腐,外加电流阴极保护。本项目改线段为临濮线高唐县城区占压段,即临濮线160#-168#桩管段,管道建设时穿—2—
越高唐县城区郊区空旷地段。随着高唐县城市发展,管道被圈占于城区地段,有企业、居民小区等20个单位占压管道或与管道安全距离不足,旧管线造成高唐县城区存在重大隐患。为了保证管道安全运行,不影响高唐县城区安全和发展,需将临濮线高唐县城区占压段改线,本次新建管道长度约11.5km,本工程线路部分一般线路管材采用(Φ377mm×6.4mm)L360直缝高频焊钢管,穿越段管材采用(Φ377mm×7.1mm)L360直缝高频焊钢管。新建管道直管采用加强级三层PE防腐,热弯弯管采用无溶剂液体环氧涂料防腐,外面再缠绕防腐胶带。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理目录》的有关规定,该项目建设必须进行环境影响评价。本项目为输油管线项目,新建管线为11.5km,小于200km,根据高唐县城市总体规划图(2007-2020),本项目管线经过区域均为建设用地和一般农田,仅东外环管线终点处靠近商业金融区东边缘,该区域现状为张八里村,该村庄已列入新农村改造搬迁计划,张八里村搬迁后,项目不涉及敏感区,因此编制环境影响报告表。聊城市环境科学工程设计院受建设单位委托承担了该项目的环境影响评价工作,在经过现场踏勘及调研收集相关资料的基础上,本着“客观、公正、科学、严谨”的态度,编制了该项目的环境影响报告表。三、政策符合性本项目为输油管线改线工程项目,根据国家发改委2011年6月1日实施的《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,本项目属于第一类鼓励类,第七条“石油、天然气”,第3款“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”,因此,本项目建设符合国家产业政策的要求。根据高唐县国土资源局出具的《关于临濮线高唐城区占压段隐患改建工程建设项目用地情况说明》,本项目从起点到终点占地均为建设用地和一般农田,不占用基本农田,管道建成后,不改变原有土地用途;根据高唐县规划局出具的《关于临濮线高唐县城区占压段隐患改线工程建设项目的规划意见》(高规意2015-08-014),改线段途径区域为规划防护绿地,同意本项目选址。因此,本项目建设符合城市建设规划要求,符合土地使用要求。本项目用地现状为建设用地和一般农田,根据高唐县城市总体规划图(2007-2020),项目用地范围内除金城东路至福源路之间105国道西侧区域规划为商业金融用地外,其余均为防护绿地和公共绿地。四、项目建设内容拟建项目工程分为一般线路段和穿越线路段,主要工程内容包括新建管道、封堵、管—3—
道防腐以及同沟敷设一条光缆。项目主要工程内容见表1。表1项目主要工程内容表序号工程内容单位数量备注一管道组装焊接m11500直缝高频焊钢管1Φ377mm×6.4mmL360m9500一般线路2Φ377mm×7.1mmL360m2000穿跨越及管件二管件1热煨弯管Φ377mm×7.1mmL360个12每个按6m计2冷弯弯管Φ377mm×7.1mmL360个20每个按12m计三穿越工程1公路定向钻穿越m/处750/22公路顶管m/处60/23公路开挖m/处240/124河流开挖m/处60/35沟渠开挖m/处45/36与其他管道交叉处4四线路附属工程1标志桩个1322警示牌个103警示带m10500五土石方量1新管道开挖土方量m3380002旧管道开挖土方量m39000以开挖3000km计3护砌石方m3480六管道用地1临时用地新建管道亩280作业带15m拆除旧管道亩452永久征地m2152七管道防腐1三层PE加强级防腐m115002防腐胶带光固化保护层补口道940一般段3环氧基光固化保护层补口道63顶管、定向钻穿越4无溶剂液体环氧涂料+防腐胶带m72热弯弯管5阴极保护测试桩个176VV1kV/1×6mm2m1057铝热焊剂15g/瓶瓶21八通信光缆1同沟敷设光缆线路km11.528芯单模铠装直埋光缆km133光缆接头盒个94Φ110×8mm加厚PE管m7205Φ70加厚PE管m2706水泥板块1207监测标石个98光缆标石个40—4—
9直埋作业坑个9九高压封堵处2停输十回收旧管道原油m3900按8000m计十一旧管道处理1拆除旧管道m30002注浆m5000五、项目用地情况本项目临时占地面积为216677.5m2(325亩),主要包括施工作业带用地、施工临时通道用地、封堵用地、临时堆管场地。项目管道本身不涉及永久性占地,管道附属设施三桩、警示牌需永久性占地,永久占地面积为152m2,其中标志桩132个,每个用地1m2,警示牌10个,每个用地2m2。六、穿越工程本项目穿越工程分公路穿越和河流穿越。1、公路穿越拟建管道沿途穿越国道、省道及水泥道路10余次。公路主要采用顶管法顶进混凝土管道进行穿越,部分公路采用定向钻的穿越方式。顶管砼套管规格DN1200mm(公称内径)×120mm(壁厚)×2000mm(长度)。套管顶部距公路路面不小于1.2m,距路边沟底面部小于0.5m。部分县级以下道路视车流情况采用顶管大开挖方式进行穿越。拟建管道沿线穿越公路情况见表2。表2拟建项目穿越主要公路一览表序号名称穿(跨)越方式穿越长度(m/处)1国道G308定向钻350/12省道S322定向钻300/13官道南路顶管30/14滨湖南路顶管30/15其他道路开挖240/122、河流穿越对于管道所经大中小型河流以及一般的沟渠,施工期尽量选择在枯水季节,河流、水域大、中型穿越采用定向钻穿越方式,对于小型河流穿越可征得水利部门的配合,采用开挖方式。穿越河流、沟渠及水域时要保证管道的安全埋深,保证管道从河床底部稳定层通过,确保管道的本质安全。管道沿线穿越主要河流情况见表3。—5—
表3拟建项目穿越主要河流、水域一览表序号名称穿(跨)越方式穿越长度(m/处)1徒骇河支流开挖60/32沟渠开挖45/3七、管道工程1、管道敷设管道主要采用埋地敷设的方式,根据管线稳定的要求、沿线农田耕作深度情况及地形和地质条件、地下水位情况,确定管道埋深和需要采用的保护措施。本工程管线埋设深度土方段为管顶覆土1.2m,石方段为管顶覆土1.0m。管沟断面形式采用梯形,沟底宽度根据管径、土质、施工方法确定,一般为“管外径+0.6m”,边坡根据土质、挖深等确定,对于沿线褐土、亚粘土的土质,边坡比取1:0.5,石方段取1:0.1,本工程需要同沟敷设一条通信光缆,通信光缆与输油管道的外壁净距按0.3m考虑。2、管道转角管道改变方向时优先采用弹性敷设,以减小局部摩阻损失和增强管道的柔韧性,为减少弯曲应力对管道强度的影响,弹性敷设管段的曲率半径应不小于1200倍管道直径,并满足管道强度的要求。因地形限制或土方量太大实现弹性敷设时,可采用冷弯弯管或热煨弯头连接。线路截断阀室和进出站端设置固定墩以保持管道的轴向稳定性。3、通信光缆本工程,管道光缆与管线同沟敷设。通信光缆线路采用直埋敷设方式,此部分光缆与原有光缆连接。本工程通信光缆施工、验收规定应执行《输油(气)管道同沟敷设光缆(硅芯管)设计、施工及验收规范(SY/T4108-2012),如果光缆与前一个光缆接续点小于220m,要求更换至前一个接续点。光缆与管道同沟敷设的技术要求如下:①光缆敷设前应切实平整光缆沟槽并铺垫不小于100mm细土或沙,以保证光缆敷设过程中无硬物塥、压光缆;②光缆与其他管网交叉时,最小垂直距离为300mm,并需加以钢管保护;③光缆在穿越管道截水墙时,应用DN70钢管保护;④光缆在管沟内敷设平整、顺直,沟坎及转角处应平缓过度;⑤采用压、埋法敷设时,光缆在沟底不应出现弯曲或漂浮现象;在有水地段严禁用脚将光缆踩压至沟底;—6—
⑥严谨光缆敷设时扭绞、缠绕死弯环扣,转弯曲半径不应小于该光缆外径的20倍。八、旧管段的处理改造完后的旧管道,对于具备拆除条件的可直接拆除,拆除前应抽空管内原油,采用专业吸泵抽至油罐车内,运至赵寨子泵站,重新打入输油管道内。对于受客观条件制约无法拆除的管道,为防止废气管道中的油气聚集,形成隐患,采用膨胀水泥浆对废旧管道进行固化处理。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题原有管线穿越高唐县城区,沿线经过的行政办公中心、高唐县党校、体育运动中心、职业中专等,有企业、居民小区等20个单位占压管道或与管道安全距离不足,旧管线造成高唐县城区存在重大风险隐患。亟需对临濮线高唐城区段进行改线。本项目不涉及输油管道配套设施改造建设,只进行管网的改造工程。因此,不存在原有污染情况。—7—
建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):一、项目地理位置高唐县位于山东省西北部,地理坐标为东经116°00´-116°30´,北纬36°37´-37°02´。县域南北长42.4公里,东西宽40.75公里,面积948.86平方公里。东与禹城、齐河两县为邻,西与临清市、夏津县接壤,南靠茌平县,北邻平原县。本项目新管线新管线起点位于省道S322与省道S316交叉口东南侧,终点位于张八里村北,具体地理位置见附图2。二、地形、地貌、地质高唐县位于山东省西北部,东临禹城、齐河市,西靠临清、夏津县,南接茌平县,北临德州平原县。高唐县有多条国道、省道过境通达全国各地,距离北京400km,交通十分便利。高唐县属新华夏系第二沉降带华北断块,第三系、第四系沉积地层发育。地貌类型属于鲁北黄河冲积平原,自然地面自西南向东北倾斜,地势平坦,相对差值0.39m。受黄河多次泛滥冲击影响,形成大小不等,高低不平的微地貌。三、气候、气象高唐县属暖温带半干旱大陆性季风气候,四季分明,热量丰实,雨量偏少,寒暑变化显著。历年平均气温13.1℃,极端最高气温41.2℃,极端最低气温-20.8℃,历年平均降雨量588mm,平均蒸发量221.7mm,相对湿度65%,历年最大积雪深度30cm,最大冻土深度54cm。高唐县常年主导风向南风,频率17%,次主导风向为东北风,偏东和偏西风较少,静风14%。历年平均风速3.5m/s,春季风速较大。四、水文高唐县境内自然河流历史上属黄河流域,后由于黄河河堤逐年抬高,而归并海河流域。流经境内较大的河流有马颊河、马颊河,另有多条支流和人工干渠,组成排灌系统。主要补给来源依靠大气降水和黄灌尾水,排泄方式主要是农灌、蒸发,丰水期排海。高唐县的大部分生产废水和生活污水排入马颊河。由于受地貌和地层结构影响,高唐县境内浅层地下水含量和质量分布不均,属于第四系孔隙潜水,多属氯化物型。地下水位埋深0.6-1.2米,浅层地下水属潜水型。总硬度、碱度、矿化度均较高,咸水和微咸水分布较广。农业生产主要靠引黄地表水,工业生产和生活用水大部分依靠开采深层地下水。—8—
五、植被、生物多样性高唐粮油作物有小麦、玉米、大豆、棉花、花生等20多种;瓜菜作物有香瓜、双孢菇、韭菜、白菜、萝卜、大蒜、大葱、西瓜等120多种。果树有苹果、梨、桃、枣、杏、柿等10多种。用材林有杨、柳、槐、桐等近20种。家禽家畜主要有鸡、鸽、猪、羊、牛、马、驴、骡等10多种;鱼类和水生植物有鲤、鲫、草鱼、虾、藕、荸荠等30种。其他有各种花卉、饲草和药材130多种。—9—
社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等):高唐县现辖3个办事处、6个镇、3个乡、1个经济开发区,656个行政村,17个居委会,全县总人口47.5万人,县政府所在地高唐镇位于全县中部,是全县政治、经济、文化、交通中心,105国道和308国道、322省道交汇于此,交通十分便利。高唐地处鲁西北平原,地势平坦,土质较好,土地资源丰富;属温带气候四季分明,光照充足物产丰富。改革开放以来,高唐的农业产业化水平不断提高,形成了肉鸡、经济林、肉牛、蔬菜、粮食、棉花六大产业链。所种作物尤以种植棉花享有盛名,自元明以来一直以棉花为主,所产棉花"甲于齐鲁"。历经几百年而不衰,旧志称其“为州民恒产”,“货以木棉甲于齐鲁”,另外兼种小麦、玉米、谷子、黄豆、杂豆、芝麻等,素有金高唐之称。高唐县土地资源相对丰富,全县总面积94886公顷,耕地60697公顷,占全县总面积的64.0%,人均1.97亩,高于全省1.13亩/人的平均水平。2014年高唐县预计实现生产总值357亿元,同比增长8.5%;规模以上固定资产投资225亿元,增长17.8%;公共财政预算收入12.1亿元,增长8.2%;社会消费品零售总额100亿元,增长13%。项目建设快速推进。在十大产业提升帮包团队的全力帮包下,去年确定的137个投资过千万元的重点项目已全部开工建设或形成投资进度,去年1-12月完成投资329亿元,占年度计划的105%。20个市级重点项目完成投资134亿元,占年度计划的111%。要素支撑强劲有力。建设资金来源更加多样化,政银企合作进一步深化。预计去年全年社会融资规模121.1亿元,辖内新增贷款48亿元,居全市首位。全县率先走通境外上市的路子,天泰化工有限公司在伦敦证交所高增长市场上市,加上以前在港交所上市的纷美包装,我县有两家企业在境外上市。在全市率先采用知识产权质押方式融资,泉林150万吨秸秆综合利用项目银团贷款已到位资金62亿元。天海科技有限公司在“新三板”挂牌,三星精密有限公司在上海股权交易中心挂牌。园区集聚项目带动能力增强。目前已形成时风、泉林千亿产业园,以及信莱有机食品、光明新材料、105建筑机械产业带等园区带。时风、泉林两大千亿产业园实施重点项目26个,累计完成投入110亿元,园区带成为全县经济发展的主阵地,形成了农机及汽车零部件、纺织服装、棉花加工、纸制品和纸浆加工、平板精密机械、板材加工、农副产品深加工、钢材和建筑机械加工等主导产业集群,集群企业个数达到742个,其中纺织服装、农机配件加工产业年营业收入突破100亿元,棉花加工、板材加工年营业收入突破50亿元,产业集群成为全县经济新的增长。—10—
高唐县历史悠久,拥有众多人文景观和历史遗迹,主要文物保护单位有梁村塔(在高唐梁村镇)和文昌宫大成殿(在高唐县城鱼丘湖西北岸)等。本项目新管线起点位于省道S322与省道S316交叉口东南侧,终点位于张八里村北。管线近距离范围敏感目标见表4。表4本项目线周围近距离敏感目标分布情况表序号单位或村庄方位距离(米)1姜堂村N2302金寨村N1803大杨庄S2904前郭庄村N2805张八里村W306胡家庙W230—11—
环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)一、环境质量现状1、环境空气本项目新建管线起点位于省道S322与省道S316交叉口东南侧,终点位于张八里村北。项目环境空气质量现状评价采用聊城市环境监测站2014年高唐县城区例行监测点平均监测数据,评价标准按《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准进行评价,具体评价结果详见表5。表52014年高唐县环境空气质量现状监测数据及评价结果表(单位:ug/m3)项目SO2NO2PM10PM2.5监测结果(年均)5864218103二级标准60407035评价结果0.971.63.112.94采用单因子指数法进行评价。单因子指数Ii计算公式为Ii=Ci/Si式中:C3i-污染物的实测浓度,ug/m。S3i-污染物的评价标准,ug/m。由以上分析可知,高唐县城区2014年环境空气中SO2年均浓度可满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求;PM10、PM2.5和NO2年均浓度均不能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求。2、地表水拟建项目所在区域主要地表水体为马颊河,因此本次评价目标为马颊河。根据地表水环境功能划分,马颊河评价标准采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准。采用单因子指数法进行现状评价。一般项目计算指数:Si=Ci/Csi。式中,Si—单项水质参数指数;Ci—污染物i监测浓度,mg/L;Csi—水质参数i的评价标准,mg/L。pH标准指数SpHj=(7.0-pHj)(7.0-pHsd)pHj≦7.0SpHj=(pHj-7.0)(pHsu-7.0)pHj>7.0式中,SpHj—pH值得标准指数—12—
pHj—pH值实测值pHsd—《地表水环境质量标准》中规定的pH值下限值(一般情况pHsd取6);pHsu—《地表水环境质量标准》中规定的pH值上限值(一般情况pHsu取9)。本次地表水环境质量现状收集了2014年马颊河董姑桥断面监测数据,具体监测结果见表6。表62014年马颊河董姑桥断面监测及评价结果表污染物PHCODcrNH3-N项目2014.1.58.139.9mg/L3.89mg/L2014.2.128.429.6mg/L1.83mg/L2014.3.38.2914mg/L3.17mg/L2014.4.28.355.8mg/L0.275mg/L2014.5.78.767.5mg/L0.307mg/L监测2014.6.48.276.7mg/L0.557mg/L日期2014.7.38.37mg/L0.14mg/L2014.8.68.209.2mg/L0.369mg/L2014.9.48.447.5mg/L1.72mg/L2014.10.98.798.5mg/L0.151mg/L2014.11.37.885.4mg/L0.343mg/L2014.12.48.914.5mg/L0.254mg/L监测数据范围7.88~8.914.5~9.9mg/L0.14~3.89mg/L平均值——7.85mg/L1.45mg/L标准值6~930mg/L1.5mg/L标准指数范围0.44~0.9550.15~0.330.09~4.56由上表可以看出,马颊河董姑桥断面水质氨氮出现超标,不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类标准,最大超标倍数3.56倍;pH、CODcr均未超标,可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类标准。3、地下水本项目新管线距离孙屯村5.3km,距离王庄村3.2km,根据《山东奥克特化工有限公司9000t/a甜菜碱系列产品、10t/a化妆品中间体项目环境影响报告书》2014年8月13日对孙屯村、王庄村的地下水的监测,监测结果如表7所示,评价结果如表8所示。—13—
表7地下水质量现状监测结果一览表(单位:mg/L、pH、总大肠菌群除外)点位孙屯村王庄村项目井深(m)1312地下水埋深(m)66水温(℃)15.616.1pH7.277.19总硬度533628高锰酸盐指数1.021.17氟化物0.350.31硫酸盐212344氯化物228285氨氮0.050.06硝酸盐2.542.32亚硝酸盐0.003未检出溶解性总固体15471641总大肠菌群2未检出表8地下水质量现状评价结果一览表测点名称孙屯村王庄村污染物pH0.540.38总硬度1.181.39高锰酸盐指数0.340.39氟化物0.350.31硫酸盐0.851.38氯化物0.911.14氨氮0.250.3硝酸盐0.130.12亚硝酸盐0.150.25溶解性总固体1.551.64总大肠菌群0.670.17由评价结果可以看出,在所有监测点中,氯化物、硫酸盐、总硬度、溶解性总固体不能满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准要求,其余监测项目的监测结果均不超标,均能满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准要求。总硬度、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体超标与当地地质有关。4、声环境—14—
本项目新管线起点位于省道S322与省道S316交叉口东南侧,终点位于张八里村北。项目周围声环境质量较好,能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类和4a声环境功能区标准。二、主要环境问题本项目所在区域存在的主要环境问题是大气环境超标、马颊河董姑桥断面水质超标的问题。有关部门应重视评价区域内大气和地表水污染防治措施的落实,尽快使其满足环境标准要求。主要环境保护目标(列出名单及保护级别):1、环境空气:主要保护目标为评价项目局部区域的环境空气。2、环境噪声:主要保护目标为评价项目局部区域的声环境。3、地表水:主要保护目标为评价项目局部区域的地表水,主要保护目标为马颊河。4、地下水:主要保护目标为评价项目局部区域的地下水。—15—
评价适用标准环1、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。境2、《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类标准。质量3、《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)中的Ⅲ类标准。标4、声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类和4类标准。准1、废水排放执行《山东省海河流域水污染物综合排放标准》(DB37/675-2007)表4中二级标准、《关于批准发布〈山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准〉等4项标准修改单的通知》(鲁质监标发[2011]35号)。污2、废气执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2二级标准及染大气污染物无组织污染物排放标准。物排3、施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标放准。标准4、固废排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单标准。拟建项目为输油管道改线工程,不涉及新建生活或生产设施、场所等,不新增劳动定员,营运期无废水、废气排放,不需要申请总量控制指标。总量控制指标—16—
建设项目工程分析工艺流程简述一、管道建设期工艺流程1、清理场地、开挖管沟、修筑施工便道管道施工前,首先要对施工作业带进行清理和平整,以便施工人员、车辆和机械通行、作业。在施工带清理过程中,施工带范围内的土壤和植被都可能受到扰动和破坏,不过其造成的影响仅局限在施工带宽度的范围内。建设施工便道是管道施工期间对生态环境产生影响的主要活动之一。弃土处置措施若不当,易引发水土流失。开挖管沟是建设施工期对生态环境构成影响的最主要活动。本管道主要采用沟埋方式敷设,施工中整个施工带范围内的土壤和植被都可能受到扰动和破坏,尤其是在开挖管沟约2~3m的范围内,植被破坏严重,开挖管沟造成的土体扰动将使土壤的结构、组成及理化特性等发生变化,进而影响土壤的侵蚀状况、植被的恢复、农作物的生长发育等。管道线路施工产生的弃土也将对生态环境产生一定的影响,弃土主要来自于两部分,一是敷设管道本身置换的土石方,管道底部铺垫沙土置换的土方;二是开挖造成土壤松散,回填后剩余的土石方。弃土石倘若堆放不当,易引发水土流失。在满足“管沟回填土应高出地面0.3m”的要求后,基本能做到挖填平衡。2、管道穿跨越本项目新建管道穿越徒骇河支流和沟渠。河床穿越管道必须埋设在最大冲刷线或疏浚线以下1.0m(大、中型穿越)的稳定层内;对收集不到最大冲刷深度资料的小型穿越(河流、冲沟)的穿越段,管顶埋深应根据河底坡降和汇水条件、地质条件进行分析确定,为确保安全,建议管顶埋深应≥2.5m。本项目新建管道穿越国道G308、省道S322、官道南路、滨湖南路和其他道路,根据原石油部与交通部制定的《关于处理石油管道和天然气管道于公路相互关系的若干规定》,管道穿越公路时,尽量在路基下穿过,以尽可能不破坏路面为原则。若因地质条件必须破坏路面路基时,应同公路管理部分协商解决,并按其要求恢复路貌。管线对于Ⅱ级及以上公路穿越,推荐采用顶管方式穿越;管线对于Ⅱ级以下等级公路和非等级公路穿越,沥青路面、混凝土路面及有大型重载车通过的公路推荐采用顶钢筋混凝土套管方式穿越,碎石路或土路推荐采用大开挖直埋方式通过,部分加混凝土盖板保护。带套管穿越公路时,套管顶距公路顶面的距离≥1.2m,距公路边沟底面的距离≥1m,—17—
套管应伸出公路路边沟外2m。保护套管采用钢筋混凝土套管DRC1800×2000QAⅢJC/T640。无套管穿越公路时,管顶距公路顶面的距离>1.2m,距公路边沟地面的距离>1m。新建管道建设的施工过程见图1。作业线路、场地清理开挖管沟管道对接下管入沟穿越公路、铁路、冲沟覆土回填清理现场、恢复地貌、恢复植被、绿化竣工验收投产运行图1管道施工工艺流程简图3、旧管线改造工艺流程本项目改造的旧管道具备拆除条件的可直接拆除,拆除的旧管道运至高唐赵寨子泵站暂存,用于管道维修;不具备拆除条件的管道,采用膨胀水泥浆对旧管道进行固化处理。工艺流程见图2。—18—
旧管道具备拆除条件不具备拆除条件拆除固化处理暂存再利用图2改造管线工艺流程图二、运行期工艺流程本项目为临濮线高唐县城区占压段隐患改线工程,为临濮线的一段。购进的原油在临邑输入输油管道,最终输送至中石化洛阳炼油厂。运营期工艺流程见图3。购进输油管道炼油厂原油图3项目运营期工艺流程图主要污染工序一、施工期1、废水拟建项目施工期产生的废水主要为施工人员生活污水等,施工作业高峰期施工人员以100人.d计算,用水量为30L/人.d,生活污水产生量按日用水量的80%计算,则生活污水排放量为2.4m3/d,主要污染物浓度为COD:300mg/l、氨氮:30mg/l、SS:200mg/l计算,污染物产生量为:COD:0.72kg/d,氨氮:0.07kg/d,SS:0.48kg/d。本项目施工期预计为3个月。施工时,为检验管道密封性,需进行试水实验,产生少量的试压废水,主要污染物为SS,经沉淀后就近排入附近沟渠。2、废气管沟开挖时,原料运输、堆放产生的粉尘和扬尘对环境空气将产生不利影响,此外,铺设垫层、沙层、土方回填时也会产生一定量的扬尘,影响范围可达100m;焊接管道时—19—
产生焊接废气,无组织排入大气;施工机械和汽车运输时所排放的尾气,无组织排入大气。3、噪声管沟开挖、铺设垫层、沟底夯实时,各类施工机械设备运行和车辆运输都产生噪声,噪声值75~90dB(A)。4、固体废弃物施工期间固体废物主要为施工垃圾如:土石方开挖产生的渣土、碎石等;物料运送过程中的物料损耗,包括砂石、混凝土;铺路修整阶段石料、灰渣、建材等的损耗与遗弃;改造的旧管线,具备拆除条件的需拆除,产生3km的废弃旧管道;此外,还包括施工人员生活垃圾。5、水土流程施工时破坏植被,管沟开挖、破坏路面,工程取弃土处置不当均会产生水土流失。6、植被破坏施工时挖掘、埋管等施工活动均对区域生态环境和植被造成一定影响。二、运营期1、运营期污染工序新建管道不涉及输油管道配套设施改造建设,只进行管网的新建工程,永久占地主要为管线沿线三桩和警示牌占地。本项目不新增工作人员。因此,项目管网铺设完成投入运营后,无新增污染物产生。2、环境风险根据对该工程工艺过程及原油本身特性分析,该项目营运过程中风险主要为原油泄漏造成的火灾或爆炸。—20—
项目主要污染物产生及预计排放情况内容排放源(编处理前产生浓度及产排放浓度及排放量(单污染物名称号)生量(单位)位)类型大气污开挖土石扬尘染物(施方、车辆运燃油废气无组织排放工期)输、焊接焊接废气COD300mg/L0.72kg/d00办公生活SS200mg/L0.48kg/d00水污染(2.4m3/d)物(施工氨氮30mg/L0.07kg/d00期)管道试水SS—固体废土石方开挖土石方土石方均回填,泥浆沉淀后回填物(施工定向钻泥浆泥浆期)旧管线旧管道暂存,用于管道维修噪声(施该项目施工期间主要噪声源是机械设备运行和车辆噪声,噪声值工期)75-90dB(A)。其他环境风险:本项目原油为易燃易爆品,存在一定的火灾、爆炸风险。主要生态影响(不够时可附另页)拟建项目主要生态环境影响是建设施工期的影响。施工期生态环境的影响主要表现在管沟开挖过程中,管道施工过程中,临时占用土地、破坏土壤结构和土壤环境、破坏地表植被等;该项目建设区域无自然风景点,工程的施工不会对自然风景区等环境保护目标造成影响。输油管线在正常输送过程中全线采用密闭流程,无污染物外排。在管线施工过程中,开挖管沟区将底土翻出,使土体结构有所改变;挖掘区部分草坪、植被、树根等将受到一定破坏;管线两侧的植被会受到不定程度的影响;施工期对植被的影响虽较严重,但工程完工后可得到恢复。只要安排好工程进度,搞好施工管理,妥善解决好弃土问题,不会对生态环境带来大的影响。综上分析,该项目在施工期间对城区生态环境影响是短暂的,而且通过采取相应的生态保护和恢复措施,尤其是通过施工管理和强化施工期的保护和恢复,则该项目建设对生态环境影响是可接受的。—21—
环境影响分析施工期环境影响简要分析:1、噪声环境影响分析拟建项目施工期产生的噪声主要为施工机械噪声、施工作业噪声、施工车辆噪声。施工机械噪声主要由施工机械所造成,如挖土机械、打桩机械、混凝土搅拌机、升降机等;施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆卸模板的撞击声等,多为瞬时噪声;施工车辆的噪声属于交通噪声。在施工噪声中对声环境影响最大的是机械噪声,最高达110dB(A)。施工期主要噪声源及其噪声级见表9。表9施工阶段主要噪声源及其噪声级详表声源单位dB(A)挖土机78-96冲压机85-95空压机75-85混凝土输送泵90-100捣振器100-105电锯100-110施工期间产生的噪声具有阶段性、临时性和不固定性,随着施工的结束,噪声就会随之消失。为了减少施工对附近声环境质量的影响,建议工程施工时采取如下措施:尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。建议建设单位在部分施工现场设置一些临时的屏障设施,阻挡噪声的传播。并尽量分散噪声源,减少对周围声环境的影响。合理安排施工时段,严禁在休息时间(午间12:00~14:00,夜间22:00~次日6:00)施工。施工单位应当在开工十五日前向当地有审批权的环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所、期限、噪声值以及所采取的防治措施。因生产工艺要求或其他特殊需要,确需在夜间进行施工时,应取得有关部门核发的准予夜间施工的批准文件。同时应对施工机械采取降噪措施,在工地周围设立临时的声障装置。在施工单位的具体施工计划中,所使用的施工机械种类、数量应写在承包合同之中,以便监督。—22—
禁止产生噪声污染的夜间建筑施工;但因特殊需要必须在夜间连续施工作业的,应当具备有审批权的环境保护行政主管部门出具的证明,并采取有效的防治措施;在中、高考等特殊期间施工需经有审批权的环境保护行政主管部门报经县级以上人民政府批准,并提前七日向社会公告。2、大气环境影响分析(1)扬尘拟建项目在施工期产生的扬尘按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘,其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材(如黄沙、水泥等)及裸露的施工区表层浮尘因天气干燥及大风,产生风尘扬尘;而动力起尘,主要是在建材的装卸、搅拌过程中,由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成,其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。据有关文献资料介绍,车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%上。车辆行驶产生的扬尘,在完全干燥情况下,可按下列经验公式计算:0.850.75Q0.123(V/5)(W/6.8)(P/0.5)(公式1)式中:Q——汽车行驶的扬尘,Kg/km·辆;V——汽车速度,Km/hr;W——汽车载重量,吨;P——道路表面粉尘量,kg/m2。表10为一辆10吨卡车,通过一段长度为1km的路面时,不同路面清洁程度,不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见,在同样路面清洁程度条件下,车速越快,扬尘量越大;而在同样车速情况下,路面越脏,则扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。表10在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘单位:kg/辆·kmP0.1(kg/m2)0.2(kg/m2)0.3(kg/m2)0.4(kg/m2)0.5(kg/m2)1.0(kg/m2)车速5(km/hr)0.0510560.0858650.1163820.1444080.1707150.28710810(km/hr)0.1021120.1717310.2327640.2888150.3414310.57421615(km/hr)0.1531670.2575960.3491460.4332230.5121460.86132325(km/hr)0.2552790.4293260.581910.7220380.8535771.435539施工期扬尘的另一个主要原因是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于管道施工的需要,一些建材需露天堆放;一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放,在气候干燥又有风的情况下,会产生扬尘,其扬尘可按堆场起尘的经验公式计算:—23—
31.023WQ2.1(VV)e(公式2)500其中:Q——起尘量,kg/吨·年;V50——距地面50m处风速,m/s;V0——起尘风速,m/s;W——尘粒的含水率,%。V0与粒径和含水率有关,因此,减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关,也与尘粒本身的沉降速度有关。以沙尘为例,不同粒径的尘粒的沉降速度见表。由表11可知,尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250μm时,沉降速度为1.005m/s,因此可以认为当尘粒大于250μm时,主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内,而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场的气候情况不同,其影响范围也有所不同。表11不同粒径尘粒的沉降速度粒径,μm10203040506070沉降速度,m/s0.0030.0120.0270.0480.0750.1080.147粒径,μm8090100150200250350沉降速度,m/s0.1580.1700.1820.2390.8041.0051.829粒径,μm4505506507508509501050沉降速度,m/s2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.624总之,只要加强管理、切实落实好这些措施,施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低,同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。2、运输车辆及作业机械尾气施工机械和汽车运输时所排放的尾气,主要对作业点周围和运输路线两侧局部范围产生一定影响,由于排放量不大,所以不会对当地环境空气质量造成不良影响。3、焊接废气焊接管道时产生焊接废气,无组织排放入大气。由于焊接为间歇、室外作业,焊接产生的废气污染是小范围、短暂的,对施工区及周边小范围内的环境影响很小。为了减少工程扬尘对周围居民区等敏感点环境的影响,根据《山东省扬尘污染防治管理办法》、《中共聊城市委、聊城市人民政府关于加强大气污染防治工作的意见》(聊发[2013]11号)、《聊城市城区扬尘污染防治实施方案》等有关规定,建议工程施工时采取如下措施:—24—
(1)施工期间,项目区边界应设置高度2.5米以上的围挡。围挡高度可视地方管理要求适当增加。(2)施工现场应采取覆盖防尘布或者防尘网等措施,保持施工场所和周围环境的清洁。(3)在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量,洒水次数根据天气状况而定。一般每天洒水1~2次;若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。(4)施工机械在实施挖土、装土、堆土、填土、路面切割、破碎等作业时,应当采取洒水等措施防止扬尘污染。(5)建设单位与施工单位签订施工承发包合同,应当明确施工单位的扬尘污染防治责任,将扬尘污染防治费用列入工程预算。(6)建设项目监理单位应当将扬尘污染防治纳入工程监理细则,对发现的扬尘污染行为,应当要求施工单位立即改正,并及时报告建设单位及有关行政主管部门。(7)风力四级以上不得从事产生扬尘的施工作业。没有上报和落实审批部门扬尘污染防治方案的,不得开工建设。本项目为管网改扩建项目,要对要对回填的沟槽,采取洒水、覆盖等措施,防止扬尘污染。(8)所有工地要采取围挡、洒水降尘等扬尘控制措施,拆迁垃圾及时清运,清运渣土废料实施密闭运输。没有上报和落实审批部门扬尘污染防治方案的,不得开工建设。(9)建设项目监理单位要将扬尘污染防治纳入工程监理细则,对发现的扬尘污染行为,要求施工单位立即改正,并及时报告建设单位及有关行政主管部门。(10)空气质量指数达到200以上天气时,所有户外施工作业一律停止。因此,施工期会对周围环境空气产生影响,施工期采取一系列措施后可以减轻对周围环境空气影响,随着施工期的结束,对周围环境空气的影响也消失。3、水环境影响分析施工期产生的污水主要为施工过程中产生的生活污水和管道试验废水。生活污水收集至临时沉淀池内,经沉淀后用于施工场地抑尘洒水。建设单位应加强施工期管理,减少新鲜水的消耗量,杜绝施工期产生的污水无组织排放。另外,为了消除雨水对粉状建筑材料的影响,避免其随雨水随沟渠流入附近的河流,而对附近地表水环境质量造成影响,应将建筑材料,尤其是粉状建筑材料在雨季进行棚盖,以免雨水冲刷而污染水环境。施工时,为检验管道密封性,需进行试水实验,产生少量的试压废水,水质简单,主要污染物为SS,经沉淀后就近排入附近沟渠。—25—
采取上述措施后,拟建项目施工期产生废水不会对地表水水质造成明显影响。4、固废影响分析施工期间产生的固体废物主要为施工人员的生活垃圾、挖填土方、施工垃圾以及定向钻施工时产生的泥浆。施工期施工人员产生的生活垃圾依托当地民用设施与居民生活垃圾一并处置,对远离居民区的地段,生活垃圾可暂时堆存,待施工完毕后集中运往当地环卫部门指定地点处置。施工期间的弃土渣主要来自管沟开挖作业、顶管穿越作业等产生的弃土。拟建项目对土方施工做到“快挖块填、分层开挖、分层堆存、分层回填”,在填埋过程中应逐层夯实,在绿地或郊外不需要硬化的地区,在满足“管沟回填土应高出地面0.3m,以防下陷”的要求后,基本能达到挖填平衡。开凿市政道路等硬底化道路产生的弃土,主要成份与建筑垃圾相似,可与建筑垃圾一同就近纳入建筑垃圾处理系统处理。定向钻施工时产生的泥浆经泥浆池沉淀后,上清液回用,泥浆回填。改造的旧管线,具备拆除条件的拆除,拆除段约为3km,拆除的旧管道暂存于高唐县赵寨子泵站,用于管道的维修。施工废料主要包括废防腐材料、废混凝土、废焊条、废弃的管件、管箍、五金件等。施工废料中可回收利用的尽量回收利用,不可回收利用的就近纳入建筑垃圾处理系统处理。综上,拟建工程施工期产生固废均能做到妥善处置,不会对周围环境产生明显影响。5、生态影响分析项目施工过程中地面开挖会对现有植被造成破坏,影响施工沿线的生态环境,应采取如下措施减小对绿地、植被的破坏:①管道铺设占地均为临时占地,施工过程中尽量减小占地宽度;②严格划定临时施工便道的边界,严禁工程车辆在施工便道外行驶;③管道工程设计时充分考虑现有土地的植被分布和生长情况,采用不同的设计方案,尽量缩短施工时间,减小农民的损失;④施工时,将表层土单独堆放,回填时,将其覆盖在上面,并采取掺加有机肥的方式使土壤肥力得以保持;⑤建设单位应做好水土保持工作,以防雨季发生滑坡漫流。采取以上措施后,可使植被及土壤结构受破坏程度减轻,并在施工结束后得以恢复。6、交通影响分析工程建设时,道路处于封闭或半封闭状态,埋管经过的道路有些被横穿,有些沿路开挖,使车辆被阻,同时,由于堆土,建筑材料的占地,道路变的狭窄,晴天尘土飞扬,雨天泥泞—26—
路滑,使交通变的拥挤和混乱,暂时影响施工路段的交通状况,按照国家有关条列,应首先得到公路有关部门的许可和配合才能施工,因此施工期应合理组织施工路段和施工时间,设立值勤岗,确保行车畅通和行人安全,避开交通高峰时段施工和运输材料。与当地公安、交通管理部门协调配合,及时疏导交通堵塞,处理交通事故,以保证运输畅通。营运期环境影响分析:一、运营期环境影响新建管道不涉及输油管道配套设施改造建设,只进行管网的新建工程。本项目不新增工作人员。因此,项目管网铺设完成投入运营后,无新增污染物产生。二、项目风险分析本项目为原油输送管道建设项目,原油输送管道在运行过程中存在发生事故的可能性,原油管道事故通常是指造成原油从管道内泄漏并影响正常输油的意外事件。1、风险识别(1)物质风险识别原油即石油,习惯上称直接从油井中开采出来未加工的石油为原油,一种黑褐色的流动或半流动粘稠液,略轻于水,是一种成分十分复杂的混合物;就其化学元素而言,主要是碳元素和氢元素组成的多种碳氢化合物,统称“烃类”。原油中碳元素占83%~87%,氢元素占11%~14%,其它部分则是硫、氮、氧及金属等杂质。可溶于多种有机溶剂,不溶于水,但可与水形成乳状液。原油的分类有多种方法,按组成分类可分为石蜡基原油、环烷基原油和中间基原油三类;按硫含量可分为超低硫原油、低硫原油、含硫原油和高硫原油四类;按比重可分为轻质原油、中质原油、重质原油以及特重质原油四类。原油理化性质及危险特性见表12。—27—
表12原油理化性质及危险特性表理化特性黄色、褐色乃至黑色的可燃性粘稠液体,不溶于水;沸点:从常温到500℃以上;相对密度:0.8~1.0;闪点:-20~100℃;理化特性及用途爆炸极限:1.1%~8.7%。用途主要用于生产汽油、航空煤油、柴油等发动机燃料以及液化气、石脑油、润滑油、石蜡、沥青、石油焦等,通过其馏分的高温热解,还用于生产乙烯、丙烯、丁烯等基本有机化工原料。危险性类别3.2类中闪点易燃液体燃烧爆炸危险性易燃,蒸气与空气可形成爆炸性混合物,遇明火高热极易燃烧爆炸;蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方遇火源会着火回燃;流速过快,容易产生和积聚静电;危险特性在火场中,受热的容器有爆炸危险。健康危害未见原油引起急慢性中毒的报道;原油在分馏、裂解和深加工过程中的产品和中间产品表现出不同的毒性。环境影响会在水面形成油膜层,对水生生物和水禽有很大危害。(2)生产系统风险识别管道在正常输送情况下,可能发生危险的可能性较小,但存在管道由于腐蚀穿孔、焊缝开裂、施工质量差、管材质量差、外力破坏、人为操作失误等原因引起泄漏,遇明火会引起火灾、爆炸事故,甚至造成人员伤亡。另外,管道有穿越公路和小型沟渠的管段,使管道风险性相对增加,且管道由于长期运行内部易腐蚀,从而导致管道穿孔。根据输油管道易发生事故的特点,输油管道泄漏事故因素主要有以下几方面:①管道材料缺陷或连接缺陷因管道焊缝或母材中的缺陷在带压输送中引起管道破裂。管道的施工温度与运行温度—28—
存在温度差,也可造成管道沿轴向产生热应力,这一热应力因约束力变小而产生热变形,也可导致管道破裂。②物理应力开裂应力作用破裂是指金属管道在固定作用力和特定介质的共同作用下引起的破裂,这种破坏形式往往表现为脆性断裂,而且没有预兆,对管道具有很大的破坏性和危险性。③硫化物应力破坏当含H2S的液体与钢质材料接触时,可能产生电化学腐蚀,产生出氢原子,它在钢材中扩散,遇到裂缝、空隙、晶格层间错断等,便会聚结为氢分子。氢分子的体积是氢原子体积的20倍,这就会产生极大的压力,使钢材鼓泡和变脆。当钢材的塑形好而强度低时,会出现鼓泡,当钢材的塑形差而强度高时则因塑形变形小而产生裂纹。硫化物破坏的特点是在低应力下的破坏,钢材的强度较高,越容易发生破坏;断口平齐,无塑性变形;无论时间长短,破裂前均无征兆;破裂处易发生在应力集中的地区或有缺陷的部位。④施工原因施工原因造成的泄漏事故主要集中在焊缝上。这主要由于管道建设中,如果在环形焊缝处存在未焊透、熔蚀、错边等缺陷,一旦管道投入运行,在输油压力或某种外力在断面上所产生的应力作用下,这些原始缺陷扩展到临界值就会造成裂纹的失稳扩展。⑤操作原因操作原因引起的泄漏事故主要包括管道投运前打压、扫线中未按规程操作而造成管道憋压和阀门损坏,在扫线过程中没有放净管道或阀门内存水而造成管道或阀门冻裂,在运行过程中没有执行调度命令或有关操作规程造成管道憋压和阀门损坏。⑥腐蚀对输送管道而言,腐蚀的主要原因是直流、交流电的干扰、阴极保护的死角和故障。管道常具有防腐层和外加设置阴极保护系统,保护管道免受外界腐蚀性物质的侵害。但管道阴极保护电位不足、自身材料电位差异或由于防腐材料及涂层施工质量问题,管道施工中造成的防腐层破损或开裂,土壤中的水、盐、碱及杂散电流的作用,会造成管道腐蚀,严重时可造成管道穿孔,引发事故。⑦第三方破坏第三方破坏包括人为破坏、自然灾害造成的破坏和其他第三方破坏引起的破坏。(3)重大危险源辨识—29—
重大危险源,是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。根据《危险化学品重大危险源辩识》(GB18212-2009),本项目输送原油为易燃液体,临界量为5000t,本项目新建管线长度为11.5km,按照每10m存储量为1m(30.87t/m3)原油计算,本项目新建管线存储量约为1000.5t,因此本项目不构成重大危险源。2、源项分析(1)最大可信事故筛选根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)的定义,最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中,对环境(或健康)危害最严重的重大事故;重大事故是指导致有毒有害物泄漏的火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事故,给公众带来严重危害,对环境造成严重污染。本工程不涉及储存装置,主要危险源为输油管道。考虑到管道的连续性以及原油泄漏后的火灾和爆炸危险,把输油管道定为重要的危险源。生产过程可能发生环境风险事故的环节主要为输油管道。对于输油管道,一旦发生火灾爆炸事故,则原油燃烧产生的CO、SO2、烟尘等废气污染物会对周围环境和居民产生影响;火灾爆炸产生的热辐射或爆炸冲击波可使在危险距离内的人受到伤害。一旦发生油品泄漏事故,泄漏的油品可能形成液池,存在发生火灾爆炸的隐患;泄漏的油品一旦进入环境水体及渗入地下,可能导致地表水及地下水水污染事故,另外如在农田区域和交通道路处泄漏,将会对农田土壤及交通人群产生污染危害。根据重大危险源辨识及沿线环境敏感性分析,本次评价最大可信事故情景设定见表13。表13最大可信事故情况设定污染类别设备评价因子最大可信事故设定管道因第三方原因破裂,泄漏油品环境空气污染事故输油管线CO、SO2形成液池,遇火源燃烧临近河流管线因第三方原因破裂,地表水污染事故输油管线石油类泄漏油品进入临近河流水体3、事故后果预测本项目类比《大气—锦西原油管道工程(大庆-铁岭段)环境影响报告书》中预测结果,大庆—锦西管道工程为输送原油工程,输送管径粗800mm,预测结果为:一旦发生假定事故,在静风条件下,CO地面浓度没有超过半致死浓度LC50和“立即威胁生命和健康浓度(IDLH)”浓度值。在小风、F类稳定度气象条件下,距源下风向22m范围内CO地面浓—30—
度超过LC50浓度;距源下风向42m范围内CO地面浓度超过IDLH浓度。SO2地面浓度在各类天气条件下均未超过LC50和IDLH浓度值,对周围环境影响较小。而本项目运输管径(Φ377mm)小于类比项目管径(Φ800mm),运输介质相同,因此本项目造成的影响小于《大庆—锦西原油管道工程(大庆—铁岭段)环境影响报告书预测结果》。根据类比,假定的管道火灾事故将对事故源下风向约50m范围内的居民造成重大影响。根据现场踏勘,本工程管道沿线均为建设用地和一般农田,距离最近的村庄为张八里村,最近距离为30m,根据高唐县人民政府出具的《高唐县人民政府关于张八里村周边村庄改造的批复》(高政字[2015]38号),见附件,张八里村预计2016年2月开始搬迁,搬迁后距离最近的村庄为金寨村,最近距离为180m。因此管线事故重大影响范围内无敏感点。本项目如果在张八里村搬迁前投入使用,需另行环评。原有管线穿越高唐县城区,沿线经过行政办公中心、高唐县党校、体育运动中心、职业中专等,有企业、居民小区等20个单位占压管道或与管道安全距离不足,旧管线造成高唐县城区存在重大风险隐患,本改线工程新建管道沿线均为建设用地和一般农田,张八里村庄搬迁后,50m范围内不存在环境敏感点,改线后风险大大降低。4、环境风险评价风险值是风险评价表征量,包括事故的发生概率和事故的危害程度。本次评价对火灾次生环境空气污染事故和水污染事故的环境风险值进行分析。通常事故危害所致风险水平可分为最大可接受水平和可忽略水平。在工业和其他活动中,各风险水平及其可接受程度见表14。表14各种风险水平及其可接受程度序号风险水平(a-1)危险性可接受程度操作危险性特别高,相当于人自110-3不可接受,立即采取措施改进然死亡率210-4操作危险性中等应采取改进措施与游泳事故和煤气中毒事故属310-5人们对此关心,愿意采取措施预防同一数量级410-6相当于地震和天灾的风险人们并不当心这类事故发生510-7~10-8数量级相当于陨石坠落伤人没有人愿为此事投资加以预防类比《大气—锦西原油管道工程(大庆-铁岭段)环境影响报告书》,该工程管道火灾次生环境空气污染事故风险值为5.2×10-6,事故环境风险是可接受的。本项目运输管径小于类比项目,因此,本工程此类环境风险事故是可接受的。—31—
5、事故防范措施(1)工程前期及设计阶段事故防范措施①合理选择线路,本项目走向在路由选择上,尽可能绕避人口集中区、工业企业以及复杂和不良地质段。与地面建(构)筑物的最小间距符合《《输油管道工程设计规范》(GB50253-2014)中第4.1.6条相关规定。②管道管型、材质、防腐工程设计应按照《输油管道工程设计规范》(GB50253-2014)严格选择管道材质、管型,加强防腐工程,根据在不同路段采用加强防腐处理。避开并行段可能存在高压输电线路对管道造成的干扰,做好干扰防护。③加强自动控制设计安全防范措施(2)施工期事故防范措施确保管道施工质量是保障管道长期安全运行的关键因素之一,因此在施工中应严把质量关,例如:1在施工过程中,加强监理,确保管道防腐涂层施工之类;2建立施工质量保证体系,提高施工检验人员的水平,加强检验手段;3制定严格的规章制度,发现缺陷及时正确修补并做好记录;4进行水压试验,排除更多的存在于焊缝和母材的缺陷,从而增加官道的安全性;5选择有丰富经验的单位进行事故,并有优秀的第三方对其施工之类进行强有力的监督,减少施工误操作。⑥制定吊装作业、临时用电、管沟开挖施工、沟下焊接等各种作业的安全措施。(3)运行期事故防范措施依托现有风险管理体系完善现有的风险防治措施及风险应急预案。①定期进行管道壁厚的测量,对严重管壁减薄的管段,及时维修更换,避免爆管事故发生;②设置截断阀室:合理设置截断阀和自动监控方案,发生事故时减少泄漏量,便于进行抢修,根据规范在管道上设置线路截断阀室。一旦管线破裂,截断阀可根据管道的压降速度来判断工作状态,并自动关闭;每半年检查管道安全保护系统(如截断阀),使管道在发生事故时能够得到安全处理;③公路、河流等附近的标志不仅清楚、明确,并且其设置应能从不同方向,不同角度均可看清;—32—
④加强风险预测与发现事故的防范措施:加强巡回检查的密度与力度;安装阴极保护系统;安装在线监测系统。加大巡线频率,提高巡线的有效性;每天检查管道施工带,查看地表情况,并关注在此地带的人员活动情况,发现对管道安全有影响的行为,应及时制止,采取相应措施并向上级报告。⑤敏感地表水体污染风险防范措施为降低近河流段发生溢油事故风险,近河段管道在设计、施工和运行期分别采取多项措施,在河流穿越处下游特别是河流交汇口及近河口管线处加强围栏油设施,尽可能减小油膜的污染范围。在管道的运行过程中应加强管道管理,防止溢油事故发生,做到本质安全。⑥地下水及土壤污染风险防范措施根据沿线水文地质条件,采取严格的防护、监控和应急处理措施,最大限度地减少管道建设对地下水的影响。通过实时监控系统和沿线地下水的监测,随时掌握地下水污染信息。6、环境应急管理本工程穿越公路、沟渠等,应做好环境应急管理工作,有效防范和妥善应对突发环境事件,减少突发环境事件的危害,对保障工程沿线人民群众生命财产和环境安全,维护社会和谐稳定具有非常重要的意义。污染控制原则,应坚持“注重源头控制、强化监控手段、完善应急响应系统建设”的原则,其宗旨是采取主动控制,避免泄漏事故发生。管道事故应急流程图见图4。①注重源头控制。主要是在输油管道的工程设计、施工、运行管理等方面采取控制措施,防止或将原油泄漏的可能性降低到最低限度。②强化监控手段。采取国内外最先进的、自动化程度高的管线检漏报警和定位系统,达到实时监控、准确及时报警和定位、快速处理泄漏事故,将泄漏事故发生和持续的时间控制在最短范围内,避免或将其造成的影响控制在最小范围内。③完善应急响应措施。通过监控系统,随时掌握污染信息,污染事故一旦发生,立即启动应急防范措施,减少事故影响。本项目应另行编制环境风险评价专章。—33—
漏油警报立即关闭输油泵关闭输油管道上所有截断阀查清漏油点通报当地陆地漏油河流穿越段漏油通报当地环保、环保主管水利河务等部门部门查清漏油原因查清漏油原因专业队伍抽出漏排出故障专业队伍使用撤油点残油油器、吸收毡等除油设备回收水面浮油更换被污染的土恢复出油壤回收油品另行处理恢复漏油点地面植被图4管道事故应急流程—34—
三、社会稳定风险评估根据山东省环境保护厅《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》(鲁环办﹝2014﹞10号),在环境影响评价文件编制过程中,对项目的规范性、相融性、可控性等社会稳定风险内容进行分析预测,对因环境保护问题而涉及群众自身利益等可能影响社会稳定矛盾隐患的情况必须进行社会稳定风险评估。项目位于新管线起点位于省道S322与省道S316交叉口东南侧,终点位于张八里村北。项目用地范围内无居民,用地区域为一般用地与一般农田区。因此,项目社会稳定风险评估评价等级为低风险。本项目目前尚未动工建设,根据高唐县国土资源局对本项目出具的用地说明,本项目建成后,不改变原有土地用途;根据高唐县规划局出具的规划意见,同意本项目规划。用地情况说明和规划意见见附件。(1)规范性分析根据《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,本项目属于鼓励类,符合国家产业政策。根据高唐国土资源局出具的用用地情况说明和高唐县规划局出具的项目选址意见,项目用地符合土地利用规划和高唐总体规划。(2)相融性分析项目投产后,具有一定的社会效益和环境效益,有利于改善当地环境,符合大多数群众的意愿和利益。(3)可控性分析本项目行业类别为管道运输业。施工期产生的扬尘通过洒水、合理安排施工时间、车辆加盖篷布、生活污水沉淀洒水等等措施对周围环境影响较小;项目施工期产生的噪声通过合理安排施工时间,对施工车辆与设备加强管理,对周围环境影响范围较小;项目施工期产生的弃土均回填;项目施工期破坏的绿化带及时修复,将破坏生态环境的影响降到最低。拟建项目采用分段施工方式,每段的施工时间都较短,因此该项目施工期对环境的影响是短暂的,随着施工期的结束而消失。本项目不新增劳动定员,运营过程中无新增污染物产生。通过分析可知,本项目建设对周围环境影响很小。本项目用地范围内无居民,可能影响社会稳定的矛盾隐患在可控范围内。综上所述,本项目符合国家政策,经过社会风险评估,项目社会风险较低。—35—
建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容排放源预期治理污染物名称防治措施(编号)效果类型大气污开挖土石方、扬尘染物开挖路面时及时洒水;车辆运输、焊燃油废气影响较小(施工合理安排施工时间。接焊接废气期)收集至临时沉淀池内水污染办公生活COD、SS、氨沉淀后用于场地抑尘达标排放氮物(施洒水工期)管道试水实验SS沉淀后就近排放影响很小土石方开挖土石方土石方均回填,泥浆沉固体不外排定向钻泥浆泥浆淀后回填废物旧改线旧管道暂存,用于管道维修不外排该项目管线建设施工期施工机械将产生75-90dB(A)的机械噪声,影响范围噪声有限,且影响时间较短,通过合理安排施工时间,对施工车辆与设备加强管理,对环境影响较小。环境风险:本项目原油为易燃易爆品,存在一定的火灾、爆炸风险;其他本项目按相关规范设计、建设和管理,并采取防火、防爆、防雷、防静电等措施,防范事故的发生,降低环境风险发生的概率。生态保护措施及预期效果拟建项目对生态环境的影响主要在施工期,其中挖掘、埋管等施工活动对区域生态环境和植被造成一定影响,因此要在施工期间加强环境保护,需保证以下环保措施的贯彻实施。1、工程施工会使管线所经过的地表土壤混合,土层理化性质发生改变,土壤养分降低,不利于植物生长和地表植被恢复,因此在这些管线施工时,尽量做到表层土(约40cm厚土壤)和下层土(40cm以下土壤)分别堆放两侧,回填时应复位填埋,以保持原来地表土壤肥力及结构。2、在施工期间对无法避绕的植被良好区域,可采取对草本植物及其周围土壤整体迁移至一旁,待施工结束后,在施工带上进行复植。施工线路没有根系较深的灌木或乔木,如果有应该采取整株挖出、择地另植的措施。3、尽量缩短工期,并且采取边开挖、边埋设管道、边回填的施工方案。4、施工车辆尽可能利用已有道路,并严格按设计施工便道走驶,避免碾压农作物和地表植被。在运土及建筑材料时容易产生扬尘,运输车辆应采取加盖蓬布等措施,防止扬尘的发生,防止运输扬尘对植被和农作物产生不利影响。—36—
5、加强对施工人员的环境保护教育,在施工过程中加强管理,防止不必要的植物砍伐,禁止随意丢弃生活垃圾与废物。—37—
结论、措施与建议一、结论1、项目概况拟建项目为中国石化管道储运有限公司聊城输油处临濮线高唐县城区占压段隐患改线工程项目。项目总投资3371万元,新建管道11.5km,改线段老管道约8km。项目临时占地216677.5m2(325亩),永久占地152m2。拟建项目拆除旧管线起始于省道S322与省道S316交叉口,终止于105国道;新管线起点位于省道S322与省道S316交叉口东南侧,终点位于张八里村北。本项目建设符合用地和规划要求。根据《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,本项目属于鼓励类项目,符合国家产业政策要求。2、环境影响分析拟建项目对环境的影响主要集中在施工期。施工期产生的扬尘通过洒水、合理安排施工时间、车辆加盖篷布等措施对周围环境影响较小;施工期产生的污水主要为施工过程中产生的生活污水收集至临时沉淀池内沉淀后用于施工场地抑尘洒水;施工期管道试水实验产生的少量废水,经沉淀池沉淀后就近排放至附近沟渠;项目施工期产生的噪声通过合理安排施工时间,对施工车辆与设备加强管理,对周围环境影响范围较小。项目施工期产生的弃土均回填,泥浆池沉淀后回用,拆除的旧管道用于管道维修;项目施工期破坏的绿化带及时修复,将破坏生态环境的影响降到最低。拟建项目采用分段施工方式,每段的施工时间都较短,因此该项目施工期对环境的影响是短暂的,随着施工期的结束而消失。拟建项目运营后,不新增劳动定员,正常工况下无新增污染物产生。该项目运营期事故状态下存在环境风险,在制定完善的应急防范措施后,对周围环境影响较小。3、环境风险评价结论从环境风险分析来看,本项目主要风险事故为泄漏、火灾或爆炸,但发生概率很小。根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),本项目不存在重大危险源。管线设计、施工严格按照《输油管道工程设计规范》(GB50253-2014)相关规定,与地面建(构)筑物的最小间距符合《《输油管道工程设计规范》(GB50253-2014)中第4.1.6条相关规定。其他安全防范措施参照安全评价。根据类比,假定的管道火灾事故将对事故源下风向约50m范围内的居民造成重大影响。本项目距离最近的村庄为张八里村,最近距离为30m,张八里村预计2016年2月开始搬迁,搬迁后距离最近的村庄为金寨村,最近距离为180m。因此管线事故重大影响范围内无敏感—38—
点。本项目如果在张八里村搬迁前投入使用,需另行环评。4、社会风险评估结论本项目符合国家政策,经过社会风险评估,项目社会风险较低。综上所述,拟建项目符合城市发展规划,符合国家产业政策,在各项环保措施得到落实的前提下,从环境保护的角度是可行的。二、措施本项目污染治理措施见表15。表15项目污染治理措施一览表项污染物防治措施治理效果目名称一、施工期废COD、生活污水收集至临时沉淀池内沉淀后用于场地抑尘洒水;影响较小水氨氮SS管道闭水实验废水经沉淀后就近排放至附近沟渠扬尘施工边界设置围挡、施工现场覆盖防尘网、施工场地定期洒水,要对废焊接废要对回填的沟槽,采取洒水、覆盖等措施,防止扬尘污染,合理安排施影响较小气气、车辆运输工时间。噪施工期噪声合理安排施工时间,设置声屏障、对施工车辆与设备加强噪声影响较小声管理固土石方均回填不外排体泥浆废旧管道暂存,用于管道维修不外排物二、运营期正常工况本项目无新增工作人员,无新增污染物产生。非正常工况施工时,保证工程质量达标;万一事故发生,落实好风险防范措施。三、建议1、在施工期间制定严格、合理的施工环保制度,并成立相应环保管理机构,安排专职人员进行管理和检查,以保证制度的落实,最终减轻工程对周围环境的影响。2、施工过程中应及时与有关部门协调、沟通,尤其是牵扯到过河、过路的问题。3、施工过程中距离敏感点较近或者暂时占用农田时,应提前与相关人员协调,以避免不必要的纠纷。4、施工期结束后做好生态的恢复工作,尤其是绿化带和农田的生态恢复工作。—39—
5、运营期加强管理,增加风险防范措施,减少风险事故的发生。—40—
预审意见:公章经办人年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见:公章经办人年月日—41—
审批意见:公章经办人年月日—42—'
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