滦河迁安市段防洪三期工程建设项目环境影响报告表

'滦河迁安市段防洪三期工程建设项目环境影响报告表(试行)项目名称：滦河迁安市段防洪三期工程建设单位(盖章)：编制日期：20XX年4月4日25 国家环境保护总局制建设项目基本情况项目名称滦河迁安市段防洪三期工程建设单位迁安市水务局法人代表联系人通讯地址河北省(自治区、直辖市)迁安市(县)联系电话传真邮政编码建设地点迁安市西区的滦河右岸滩涂地带及行滞洪区立项审批部门批准文号建设性质√新建改扩建技改行业类别及代码水利防洪与生态建设占地面积(平方米)绿化面积(公顷)197总投资(万元)43278其中：环保投资(万元)15407环保投资占总投资比例35.6%评价经费(万元)预期投产日期20XX年12月25 工程内容及规模：滦河干流是迁安市最大的过境河流，位于城区的西部，由西北流向东南，呈游荡型河床。历史上滦河流域洪灾发生频率很高，近年来虽然修建了一些防洪护岸工程，但均不能彻底根治洪水对迁安市城区的危害。多年来，滦河在迁安市段修建了大量的防洪护岸工程，尤其2003～2004年迁安市投资修筑了本项目的一、二期工程。工程实施后，迁安市滦河左岸形成连续的堤防，左岸的防汛交通问题逐步得到了解决，减轻了洪水对迁安市主城区的威胁，初步恢复了滦河迁安市段生态环境，为人民群众的生产生活初步提供了安全保障。但目前迁安市段滦河右岸基本无堤防工程，现状防洪标准不足10年一遇，致使迁安市滦河左右岸未形成一个完整的防洪体系。为了从根本上保证区域防洪安全，改善区域生态环境质量，迁安市拟筹资建设滦河迁安市城区段防洪三期工程。滦河迁安市段防洪工程三期工程(以下简称三期工程)包括迁安市西区段防洪和环境生态建设工程，是以防洪工程为主，兼顾城市道路、区域绿化和生态环境建设的综合性工程，并将其作为保护西城区防洪安全、改善投资环境的重要基础设施。三期工程的建设符合迁安市城市发展和防洪安全的需要，对满足广大公众生活的需要具有重大意义，项目建设是必要和可行的。2003年1月河北省水利厅以“冀水规计[2003]3号”文批准该项目建设。因此三期工程建设符合迁安市防洪和生态恢复与建设的需要。25 三期工程位于位于迁安市西区的滦河右岸滩涂地带及行滞洪区。三期工程计划静态总投资43278万元，其中财政拨款23278万元，银行贷款20000万元。其中环保投资达15407万元，占到总投资的35.6%左右。三期工程为III等工程，具体工程内容与规模如下：修建北马兰庄～爪村大桥滦河右岸防洪堤建设工程，全长27.021km，其中筑堤防工程段长度26.671km；沿堤线穿堤涵洞14座；马兰庄沙河桥1座；西里铺行滞洪区的安全建设工程位于迁安市城区北部和南部的滦河左支河滩地。三期工程是以防洪为主的综合性工程，工程实施后，滦河迁安市区段滦河右岸防洪堤防洪标准可达到20年一遇。三期工程设计施工期2年，施工总工时150万工时。土方开挖295.33万m3，土方回填933.02万m3，干砌石11.55万m3，浆砌石7.48万m3，混凝土2.08万m3，新增绿化面积197hm2。工程位于迁安市区以西地带,通过钢城路、迁杨路、迁灵路等现有道路可达施工区，对外交通比较便利。场内的交通主要考虑附属企业与施工区、段的连接,运送混凝土路与拌和站的连接,场内道路与进场公路的连接。场内施工道路中开挖基坑出土道路一般利用原有土路；与其他施工区连接道路采用泥结碎石路面，路面宽度6m，估算总长约25km。沥青由迁安市交通局沥青搅拌站提供，所需混凝土由迁安市混凝土拌和站提供，工程不新增沥青搅拌站和混凝土拌和站，滦河迁安段有众多的砂、石料开采加工场,其质量和数量均能满足工程需要，本工程所需石料由上述料场供应。25 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：迁安盆地段滦河左右支除汛期外，平时没有基流，河床多为砂卵石，河滩植被覆盖率低，两岸山丘缺乏水土保持措施，坡耕地流土和大量尾矿体进入河滩，形成风积沙丘，导致裸露河滩成为风沙源，风沙弥漫，严重影响着周边区域的环境空气质量。迁安市城区大气环境监测数据表明，建设区域内环境空气以尘污染为主，总悬浮颗粒物超标，而二氧化硫污染较轻。此外滦河迁安盆地段区域内的选矿厂排放的大量矿浆、矿渣，无序堆放的矿渣缺少相应的水土保持措施，水土流失严重，造成河床淤积，进一步恶化了生态环境。该区域水土流失类型以水蚀为主。滦河在迁安市内主要接纳了三里河与城区市政排水管网的工业和生活污水，而迁安市污水处理厂尚未建成，这些排水造成滦河迁安段水质受到较严重影响，监测数据表明，滦河水体中COD、BOD5、总氮等多项指标均超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的V类标准，其中COD超标在0.35-6.38倍间，有机污染较为严重。建设项目所在地自然环境社会环境简况25 自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：迁安市位于河北省东北部，燕山南麓，滦河岸边，地处东经118°26′至118°55′，北纬39°51′至40°15′之间。属典型的半山区市，东西跨度39公里，南北纵距45公里，总面积1208平方公里，总人口66.8万，其中首钢5万人。属唐山市管辖，地处“京津唐”金三角区内，西距北京190公里、天津100公里，东至秦皇岛75公里，南距京唐港90公里，与唐山相距90公里。境内有京秦、大秦、京山等3条铁路和京沈高速、102国道、三抚公路由西向东通过迁安，平青大公路、卑水铁路沟通南北。迁安市地处燕山隆起带余脉南部，地貌类型有低山、丘陵、谷地、平原。地质构造总格局属新华夏系构造体系和华夏系构造体系。境内土壤成土因素复杂，可分为褐土和风沙土两大类，共14个土属，44个土种。迁安市属暖温带、半湿润季风型大陆性气候。多年平均气温12.8度，平均风速1.8m/s，平均降水量680毫米，全年日照2292.5小时，无霜期198天，最大冻土深度0.90m。冬季主导风向为NW向，夏季主导风向为SSW向，迁安市境内资源丰富。现已探明的矿藏有铁、铜、镁、金和石灰石、白云石、膨润土、石英矿等20多种。全国瘦肉型猪生产基地以及京东干鲜果品主要产地之一。迁安水资源充足。境内有滦河、青龙河等大小河流16条，水资源总量20亿立方米。滦河发源于河北省丰宁县，流经内蒙古高原、坝上草原，蜿蜒于燕山峡谷之间，在潘家口穿越长城，经滦县入冀东平原，在河北省乐亭县注入渤海，全长888公里。滦河干流是迁安市最大的过境河流，位于城区的西边源，由西北流向东南，经迁西县龟口进入迁安市境内，出东峡口进入迁安盆地，呈游荡型河床。受地形条件影响，滦河干流在小营至凌庄段分为3支河槽，即左支、右支和西里铺汊河，左右支范围为滦河的兴洪区，迁安市城区紧靠滦河左支。在麻官营附近左右支合为一股，至南丘庄出迁安界。滦河在迁安市内主要接纳了三里河与城区市政排水管网的工业和生活污水，水质受到较严重影响。25 迁安市生物资源丰富，全市野生植被有427种，分属33科，253属。其中蕨类植物7科、8属、9种；裸子植物3科、3属、3种；被子植物73科、242属、415种。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：迁安市隶属于唐山市,现辖20个镇乡（办事处）、533个行政村，总面积1208平方公里，人口65万。经过二十多年改革开放，迁安经济跃居河北省二十强县之首，财政收入居河北省各县第一。  25 迁安工业基础雄厚，门类众多，已形成冶金铸造、水泥建材、造纸包装、地毯服装、医药化工、食品加工、电线电缆七大支柱产业。主要工业产品有500多种，名优产品100多种。 迁安农业结构优化、效益良好，已形成菜篮子、苗木、花卉、绿色食品四大产业和基地。全市已建成10万亩菜篮子基地、10.5万亩绿色食品基地、30个100亩以上的苗木花卉基地。区域化、规模化、优质化生产格局初步形成。   迁安历史悠久，文物古迹众多。爪村遗址发掘的骨针骨锥、杨家坡出土的“古菱齿象”极为罕见。蜿蜒燕山之巅的大理石长城鲜为人知。新开发的石梯子沟生态农业游、灵山游、龙山游、白羊峪游已成为增收的朝阳产业。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)三期工程所在区域位于迁安市城区西部，依据《迁安市城区环境规划》中环境功能区划方案，项目所在区域为二类环境空气质量功能区、I类噪声标准适用区，滦河水体按V类水质控制。根据迁安市环境质量监测数据，项目所在区域现状环境质量如下：迁安市主要大气污染物总悬浮颗粒物日均浓度值在0.070～0.750mg/m3范围，标准指数范围为0.58～2.50，采暖期超标率为100%，非采暖期超标率为25%～75%；二氧化硫日均浓度值在0.073～0.900mg/m3范围，达到了环境空气质量二级标准。因此项目建设区域环境空气以尘污染为主，二氧化硫污染较轻。25 建设区域内涉及的主要地表河流为滦河，由于迁安市城区的工业废水和生活污水主要排入三里河与城区市政排水管网，并最终均排入滦河，造成滦河水质受内到较严重影响。监测数据表明，滦河水体中COD、BOD5、总氮等多项指标均超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的V类标准，其中COD超标在0.35～6.38倍间，有机污染较为严重。建设区域内地下水环境质量较好，各项指标均可满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准要求。建设区域内声环境质量较好，现状声环境质量达到了《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)I类区标准要求。主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：本项目为滦河生态防洪项目，迁安市滦河西里铺行滞洪区内共有14个自然村，8400人，但是受相关法律法规的制约，这些村庄均距离施工区域较远。三期工程建设区域附近没有居民区和其它敏感目标，因此工程建设对周边区域的影响较小。评价适用标准25 环境质量标准1．环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准；2．地表水-滦河水体执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)V类标准；3．地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准；4．城市区域环境噪声执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)1类区标准，昼间55dB(A)，夜间45dB(A)。污染物排放标准1．噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)标准。总25 量控制指标建设项目工程分析工艺流程简述(图示)：三期工程为III等工程，是集防洪、除涝、交通、绿化为一体的综合性工程，包括右岸防洪堤、堤坡防护、堤顶公路、排水涵洞和防洪堤周边绿化工程等，工程区域在迁安市城区西部、南部滦河右岸及滦河部分河道。项目施工期工艺流程为：建筑材料运输→工程及配套设施建设→外运建筑垃圾↓噪声、扬尘等25 主要污染工序：1、施工期污染情况：(1)施工期间施工设备等产生施工噪声。(2)建筑施工产生建筑扬尘.(3)建筑施工产生建筑垃圾。2、运行期污染情况：本工程是集城市防洪、土地开发、基础建设和生态景观建设为一体的综合型的公益项目，项目运行期基本无污染物排放。3、其它影响因素：（1）工程施工期间对城市交通、建设区域生态植被等有一定的负面影响。（2）工程建成后对区域的生态环境、城区防洪、人居环境、水文地质条件等方面将产生一定的影响，以正面影响为主。项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物建筑施工扬尘颗粒物／／水污染／／／／25 物固体废物建筑施工垃圾建筑垃圾10.58万m3／噪声推土机、挖掘机、振动碾、打夯机、搅拌机及运输车辆施工机械噪声运输车辆噪声80～110dB(A)／其他／／／／25 主要生态影响(不够时可附另页)施工期间：工程施工建设短期内对城市交通、建设区域生态植被等方面有一定的负面影响。首先工程施工将在一定时期对迁杨公路的正常交通产生影响；其次工程施工机械、运输设备等将增加该区域道路的交通压力；而建设过程中的堤防填筑、料场开挖和施工弃渣等会破坏局部的生态植被。运行期间：工程建成后对城区防洪、生态环境、水文地质条件、人居环境等方面将产生一定的影响，以正面影响为主。（1）使滦河左右岸形成一个完整的防洪体系，城区防洪标准50年一遇，右岸防洪标准20年一遇，实现防洪保安。（2）工程绿化建设使得植被的增加可明显改善区域生态环境质量，对于改善环境空气质量和城区微观小气候作用显著。（3）防洪堤的建设和植被的增加以及防护林带则提高了迁安市的景观多样性。（4）结合城区市政规划，在堤顶铺设路面，缓解了市区交通压力，拓展了城市的交通网络。环境影响分析25 施工期环境影响简要分析：工程施工过程中会产生设备噪声、建筑扬尘，鉴于项目建设地点附近没有居民区和其它敏感目标，因此工程建设对人群的影响较小。建设单位施工前须到环保管理部门办理建设项目施工环境影响审批表，必须严格按照环保部门和水利部门的要求进行施工，使用的施工机械和作业方法必须经环保部门和水利部门批准同意方可，施工中应严格按照规定使用打夯机等重型施工机械，减轻对周围环境的影响。施工单位选用低噪声、低振动的施工机械设备；浇筑时采取临时遮挡措施；地基处理时应采用碾轧方式，避免使用打桩机及重物垂落方式。加强施工期的管理，在不影响施工情况下不安排强噪声设备集中使用，对相对固定的机械设备尽量入棚操作。施工前到环保管理部门登记。及时清运多余土方，并经常对建筑场地及堆存土方表面采取洒水降尘措施，做到文明施工，建筑场地外围设置临时围护，避免在大风天气下（建议四级风以上）进行涉及土石方的施工作业，使施工期噪声及扬尘对环境的影响降低到最低程度。多余土方应及时清运至指定地点。施工场所的运输车辆行走路线须报请当地主管部门批准，尽量选择外环路，远离敏感点（居民区、学校等），车辆出入现场时低速、禁鸣，运输车辆要进行遮盖，防止运输过程中散落。施工结束后，施工期影响即消除。25 营运期环境影响分析：工程建成后对区域的城区防洪、生态环境、水文地质条件、人居环境等方面将产生一定的影响，以正面影响为主。（1）右岸防洪堤工程兴建后，与左岸防洪堤联合作用，将形成一个完整的防护体系，可使迁安市左岸主城区段防洪标准达到50年一遇。左右岸其它段防洪标准达到20年一遇，西里铺行滞洪区安全建设标准达到20年一遇，大大提高了防洪能力。西里铺行滞洪区建设解决了行洪区内村庄的防洪避险问题，工程建设极大提高了迁安市防洪安全。（2）工程绿化建设包括堤防边坡及背水侧的绿化和景观建设等，绿化面积达197hm2，使得区域植被覆盖率明显增加，人均增加绿地面积2.0m2，植被的增加可明显改善区域生态环境质量，对于改善环境空气质量和城区微观小气候作用显著。（3）防洪堤的建设增强了城市居民的安全性，植被的增加及防洪堤外防护林带建设等增加了当地的景观多样性。（4）程通过堤顶路面道路建设工程，解决行洪避险问题，同时改善该区域对外交通环境，缓解市区交通压力，拓展城市的交通网络。建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污建筑施工扬尘颗粒物／25 染物及时清运建筑垃圾，对场地及堆土及时洒水，设置临时围护，避免在大风天气下进行土石方施工，运输车辆要进行遮盖，堆料场进行硬化或覆盖水污染物／／／／固体废物建筑施工垃圾建筑垃圾开挖土方全部用于回填，极少量不能被本工程回收使用的作为建筑垃圾清运至规定的建筑垃圾处置场／噪声推土机、挖掘机、振动碾、打夯机、搅拌机及运输车辆施工机械噪声运输车辆噪声选用低噪声、低振动的施工机械设备，按照规定使用打夯机等重型机械，地基处理时应采用碾轧方式，避免使用打桩机及重物垂落方式，合理安排施工时间，车辆出入现场时低速、禁鸣，外围设置围挡，在不影响施工情况下不安排强噪声设备集中使用，对相对固定的机械设备尽量入棚操作／其他／／／／25 生态保护措施及预期效果(1)工程施工期对城区道路产生的交通压力可通过交管部门的疏导方式最大程度的得到缓解；对于施工对区域生态植被的破坏，工程通过绿化和景观建设予以恢复，使得工程建成后区域绿化水平和景观生态均较建设前有明显提高。(2)工程建设将增加保护区面积467hm2，局部减少原行洪、滞洪滩地1000m左右，回水影响长度仅6～10km，不会对上游防洪及两岸生态产生影响。(3)工程绿化建设包括堤防边坡及背水侧的绿化和景观建设等，绿化面积达197hm2，使得区域植被覆盖率明显增加，明显改善区域生态环境质量，对于改善环境空气质量和城区微观小气候作用显著。结论与建议25 一、结论1、滦河迁安市段防洪工程是迁安市重点建设项目，省水利厅以“冀水规计[2003]3号”文批准项目建设。三期工程为迁安市西区段防洪工程和环境生态建设工程，是以防洪工程为主，兼顾城市道路建设、区域绿化美化、蓄滞洪区安全建设的综合性工程。工程建设符合迁安市城市防洪和生态环境建设的需要。2、三期工程位于迁安市西区的滦河右岸滩涂地带及行滞洪区。计划静态总投资43278万元，其中环保投资达15407万元，占到总投资的35.6%左右。设计施工期2年，施工总工时150万工时。工程由北马兰庄～爪村大桥滦河右岸防洪堤工程、14座沿堤线穿堤涵洞、1座马兰庄沙河桥、西里铺行滞洪区的安全建设工程等组成，土方开挖295.33万m3，土方回填933.02万m3，干砌石11.55万m3，浆砌石7.48万m3，混凝土2.08万m3，新增绿化面积197hm2。3、工程施工过程会产生设备噪声、建筑扬尘与垃圾，鉴于建设区域附近没有居民区和其它敏感目标，因此工程建设对人群的影响较小。但建设单位施工前须到环保管理部门办理建设项目施工环境影响审批表，必须严格按照环保部门和水利部门的要求进行施工，使用的施工机械和作业方法必须经环保部门和水利部门批准同意方可，施工中严格按照规定采取必要的抑尘减噪措施，最大程度的降低和消除施工的不利影响。工程施工时对交通产生的压力通过交管部门的疏导得到缓解；工程通过绿化和景观建设对植被的破坏予以恢复，工程建成后区域绿化水平和景观生态均将有明显提高。4、工程建成后对区域的城区防洪、生态环境、水文地质条件、城市景观等方面将产生一定的影响，以正面影响为主。(1)25 使滦河左右岸形成一个完整的防洪体系，城区防洪标准50年一遇，右岸防洪标准20年一遇，工程建设极大提高了迁安市防洪安全。(1)工程绿化建设面积达197hm2，植被的增加将明显改善了区域生态环境质量，对于改善环境空气质量和城区微观小气候作用显著。(2)防洪堤的建设增强了城市居民的安全性，植被面的增加及防洪堤外防护林带建设等增加了当地的景观多样性。(3)工程回水影响长度仅6～10km，不会对上游防洪及两岸生态产生影响。综上所述，防洪三期工程事关整个迁安市的防洪安全，乃百年大计。而工程在建设中注重生态防洪，既保证防洪安全，又改善生态环境，是利国利民之举。从环保角度分析，该建设项目是可行的。二、建议1、工程事关整个迁安市的防洪安全，在防洪设计、建设施工时应严格按规范操作，力求万无一失。区域绿化植被的种类选择必须得到水利部门的批准。2、建议将工程区域列入迁安市总体城市发展规划，根据其功能定位，确定环境功能区划，制定管理办法，加强对该区域生态保护、水资源承载力的研究。25 预审意见：公章经办人：年月日25 下一级环境保护行政方管部门审查意见：公章经办人：年月日25 审批意见：25 公章经办人年月日25 注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件1立项批准文件附件2其他与环评有关的行政管理文件附图1项目地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)附图2项目平面布置图二、如果本报告不能说明项目立生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1-2项进行专项评价。1．大气环境影响专项评价2．水环境影响专项评价(包括地表水和地下水)3．生态影响专项评价4．声影响专项评价5．土壤影响专项评价6．固体废物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专25 ，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。25'