海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表

'海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表建设项目基本情况项目名称海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地建设单位湖南耐普泵业有限公司法人代表联系人通讯地址湖南长沙经济技术开发区盼盼路26号联系电话传真邮政编码建设地点长沙市经济技术开发区东三路和新安路交汇处东北角立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别及代码泵及真空设备制造C3541占地面积(平方米)18572.29㎡绿化面积(平方米)总投资(万元)6440其中：环保投资(万元)300.4环保投资占总投资比例4.66%评价经费(万元)预期投产日期2016年11月工程内容及规模:一、项目概述湖南耐普泵业有限公司是中国水泵行业知名生产企业，主营业务为泵类、电气控制设备、机电产品及配套设备的生产和销售；水泵的技术开发、服务和安装维修；水系统节能改造技术服务。公司总部位于国家级长沙经济技术开发区，水泵年生产能力达6000余台/套。公司与华南理工大学、江苏大学、中船重工712研究、宝山钢铁集团测绘中心等院校和企业建立了长期的合作关系。在产品开发上坚持引进吸收与自主研发相结合，目前已形成了23个系列、247个品种、1203个规格的产品。主要产品有：LK/LB型立式长轴/斜流泵，XBD型电动消防泵组、XBC型柴油机应急（消防）泵组，NPKS型单级/NPK型多级水平中开泵，LXW型无密封液下排污泵，WBF型自吸泵，TD型冷凝泵，DG型高温锅炉给水泵，NPQ型叶片式气液混输泵，DC型多级高压冲磷泵等。“nep”商标被授予湖南省“著名商标”长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表。公司产品销售遍及石化、电力、钢铁、轻纺、市政、农用排灌、环保、港口码头等行业和领域，畅销全国并远销欧、美、亚、非等47个国家和地区。近年来，湖南耐普泵业有限公司为了积极参与市场竞争，提高企业的竞争力和知名度，打造具有特色的企业品牌，公司瞄准高端泵产品市场进行研发，并结合自身的优势和特点，致力于海洋工程装备产品的研发。经过对市场深入的调研，认为：在我国海洋石油平台、LNG站项目、海水淡化等工程中，所用泵几乎全部为进口产品。进口产品普遍存在售价高，配件昂贵，售后服务不便等现象，且制约着我国高端装备制造业的发展。而随着我国对能源的需求不断加剧，未来海上石油的开采规模将进一步扩大，海洋工程装备的建设将会呈现快速增长的态势，而海水泵作为海洋工程的主要装备，将会有极大的市场前景。公司通过不断努力成功地研制出海水泵系列产品，并经过国家级科学技术成果鉴定，确认其主要技术指标达到国外同类产品标准，技术处于国际先进水平。为了更好地服务社会,公司拟将科研成果市场化,公司另征地建设海洋工程装备——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地项目。项目建成后，主要用于企业自己研发产品的生产制造，基地以产品研发为龙头，生产组装为配套，牵引企业经营运作，生产车间以装配、检测为主，根据中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国主席第77号令《中华人民共和国环境影响评价法》，以及国家环境保护总局《建设项目环境保护分类管理名录》，项目在建设施工前期应进行环境影响评价工作。建设单位湖南耐普泵业有限公司特委托我所承担《海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表》工作。环评单位在现场踏勘和调查，收集分析项目资料的基础上，进行项目水、大气、噪声、固体废物的环境影响分析和其它评价工作，编制完成本项目环境影响报告表。二、工程简介1、项目选址：海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地选址在长沙市经济技术开发区东三路和新安路交汇处东北角，项目北侧为辉门正盛（长沙）活塞有限公司；西侧为东三路，隔东三路为威重化机；南侧为新安路，隔新安路为规划的绿地；西南侧为现代物流职业技术学院，东侧为规划的商住用地，东北侧为三六一四小区。2、工程内容及生产规模长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表本项目总投资为6440万元，其中购地1500万元，工程建设费用3000万元，设备工具工装购置等其他费用1940万元，全部费用企业自筹。本项目规划用地面积为18572.29㎡，总建筑面积为9291.80㎡。项目建设内容为：1幢生产厂房，1幢仓储中心，1幢产品研发中心及1幢职工食堂宿舍楼。各建筑功能性质具体如下：生产厂房：生产厂房布置在项目拟建地东北角，西侧辅助用房共3层，宽8m，东侧1层，高度超过8m，主要功能为组装水泵、电气控制柜。产品研发中心：布置在项目拟建地东南角，西侧辅助用房共3层，宽8m，东侧1层，高度超过8m。主要对海洋工程装备的产品设计、样机研制及产品检测，测试内容主要是流量、扬程及效率。仓储中心：东侧辅助用房共3层，宽8m，西侧1层，高度超过8m，用于成品、半成品及模具保管维护。食堂住宿楼：南侧食堂共2层，1~2层为员工食堂和餐厅，可供50人同时就餐。北侧1～6层为员工宿舍，宿舍楼总建筑高度为33.6m。本项目建成后生产规模如下表1：表1主要产品年产量序号产品名称单位数量备注1海水泵台/年502无泄漏耐腐蚀泵台/年20003低温泵台/年504电气控制柜台/年2003、主要经济技术指标及建设期①项目主要经济技术指标表2项目建设技术经济指标名称单位数量备注规划总用地面积㎡18572.2927.86亩规划净用地面积㎡14332.1721.50亩总建筑面积㎡9291.80计入容积率面积为12651.8㎡其中宿舍㎡2283.8食堂㎡1482.00产品研发中心㎡1848.00厂房高度超过8米，西侧辅助用房共3层，宽8m，东侧1层生产厂房㎡1848.00厂房高度超过8米，西侧辅助用房共3层，宽8m，东侧1层仓储中心㎡1680.00厂房高度超过8米，东侧辅助用房共3层，宽8m，西侧1层门卫及垃圾站㎡150.00长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表建筑基地面积㎡5268建筑密度%37.00绿化用地面积㎡2748.70绿地率%14.8容积率0.89机动停车位辆28非机动停车位辆120职工人数厂区劳动定员50人其中住宿人员50人项目总投资6440万元②建设期本项目建设施工于2015年05月动工建设，施工周期为2015年05月至2016年11月，整个工期约550天。4、总平面布置本项目选址在长沙市经济技术开发区东三路和新安路交汇处东北角，生产厂房布置在整个厂区东北角，产品研发中心布置在厂区东南角，仓储中心布置在厂区中部，宿舍及食堂布置在厂区西侧。人行出入口设置在厂区西部临东三路，厂区员工及车辆主出入口设置在南侧中部临新安路，货物主出入口设置在厂区东南角临新安路。（项目平面布置参见附图）。配套设施：本项目规划设置有1座垃圾收集站，位于仓储中心南侧绿化带中，距离仓储中心10m。道路与交通：厂区内部设环形车道，生产区货车通道路幅宽12m，小车通道路幅宽6m，主要道路转弯半径均大于12m，满足环形消防车道要求。停车系统：厂区内停车方式为广场停车及路边停车，设地面机动车停车位约28辆，非机动停车位120辆。5、生产设备及原辅材料消耗⑴主要生产设备本项目主要生产海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵，产品主要部件均为购买或外协加工（具体见附件），仅在厂区进行组装。项目主要生产设备见表3。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表表3本项目主要生产设备序号设备名称单位数量备注1行车台4用于吊重物和大型物件2配电设施套13数控车床台2简单维修加工4空压机台1整个厂房提供气源5抛光机台2简单的维修装配6砂轮机台2简单的维修装配7强力吸尘器台18交流焊机台3简单维修9手动液压搬运车台2搬运货物10电动叉车台2搬运货物11研发设计软件套10研发设计办公用软件123D激光粉末烧结快速成型机台1打印模型13装配用电动、气动工具若干14测试用仪器仪表若干性能测试用来检测和读数据⑵本项目主要原材料消耗量见表4表4本项目主要原辅材料消耗量表序号产品名称主要原辅材料名称包含内容单位用量/年合计备注1海水泵零部件半成品（主要过流部件为双相钢，其余为碳钢、或铸铁件）焊接加工件：扬水管、电机支架、吐出弯管、支撑座、内接管、主轴、轴承支架、导轴承、联轴器等套/年5050外购铸件（泵体、泵盖、叶轮、导叶体、吸入喇叭口、过度板、填料函体、电联、泵联等套/年5052外购联结件螺栓、螺母、垫片、键批/年5050外购电机整体电机台/年5052外购2无泄漏耐腐蚀泵零部件半成品（除底座支架为铸铁、外联轴器为碳钢外，其余均为不锈钢）焊接加工件：底座支架、主轴、轴承、轴套、推力环、内外磁联轴器、隔离套、等套/年20002000外购铸件：（泵体、泵盖、叶轮、导叶体等套/年20002000外购联结件螺栓、螺母、垫片、键批/年20002000外购电机整体电机20002000外购3低温泵零部件半成品（双相钢或不锈钢）焊接加工件：扬水管、电机支架、吐出弯管、支撑座、内接管、主轴、轴承支架、导轴承、联轴器等套/年5050外购长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表铸件：（泵体、泵盖、叶轮、导叶体、吸入喇叭口、过度板、填料函体、电联、泵联等套/年5050外协联结件螺栓、螺母、垫片、键批/年5050外购电机整体电机5050外购４电气控制柜控制柜外壳个/年200200外购电气器件电源、空气开关、继电器、变压器、互感器、交流接触器、可编程控制器、软启动器等元器件批/年200200外购辅助材料电线、线鼻子、端子排、线套管、色带、打印标签纸等、焊锡丝批/年200200外购5机油润滑机床设备等润滑Ｌ/a2020外购本项目表4中的零部件半成品、联结件、电机、控制柜外壳、电气器件、辅助材料均为外购，生产过程中涉及到喷漆、焊接、车、钻、镗等均外协，外协协议见附件,本项目生产的海水泵要求具有防腐性能，根据建设方提供的资料，项目购买的零部件材料本身具有防腐耐蚀的功能，不需要额外加工。6、供电本项目拟设置变、配电系统、照明系统、智能建筑系统及防雷接地系统。①本项目应急照明等消防负荷为二级负荷，其它均为三级负荷。②本项目就近区域变电所引1回10kV专线电源进线，容量为1600kVA。③本项目拟在生产厂房1层西北角设置1座变电所。④本项目应急电源分别来自变电所两段低压母线。7、给排水①给水本项目供水水源采用城市自来水，拟建地南侧新安路上已敷设有DN300市政给水管，附近市政水压0.35MPa，由该市政给水管网引入两根给水接口。经水表井后与本工程生活给水管网相连接。厂区室外形成DN150环厂内道路敷设的给水管网，从市政给水管网上引入两根DN150的给水接口，室外环状给水管网为生产、生活、消防合用管网，室外用水点由外网直接供水。本项目为海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵的研发、组装生产，根据生产工艺及建设方提供的资料，项目生产过程中仅检测过程中需要用水，项目在生产车间配有储水罐，检测过程水循环使用，只定期补充损耗的水量，主要用水为办公、生活以及车间卫生用水。其用水量根据《湖南省用水定额地方标准》（DB43/T388-2014）以及《建筑给排水设计规》（GB50015-2003）2009版估算见表5。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表表5项目用水量计算表序号名称用水单位数用水定额Qmax(t/d)时变化系数(Kh)Qmax(t/h)供水时间(h)1宿舍楼50人160L/人•d8.02.01162员工食堂50人50L/人•d2.51.50.3123生产厂房//0.08/0.0185车间地面清洁用水9291.8㎡2L/㎡•周18.61.02.3286绿化及道路洒水用水量2748.70㎡2.0L/t·次5.51.00.46127未预见水量及管网漏失水量按上述之和的10%计3.47/0.14248合计38.15/4.23/根据用水定额DB/T388-2008，估算本项目最大用水量为38.15t/d，最大小时用水为4.23t/h。②排水本项目为海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵的研发、生产，整个生产工艺仅在对整机试压、性能测试会用水，研发中心配备有1个8m³和1个3m³的储水罐，每天测试水储存在储水罐中循环使用，不外排，只定期需补充损耗的水量，故本项目生产工艺简单无工艺废水产生。本项目整个厂区用水量为38.15t/d，不含生产厂房补水、道路及绿化的用水量为32.57t/d，按其给水量的80%计算，项目厂区污水产生量合计约为26.1t/d。Ⅰ、排水体制本项目厂区内排水采用雨、污分流制。Ⅱ、排水系统本项目规划的生产厂房、仓储中心、产品研发中心与住宿楼构筑物各独立设置有化粪池，生产厂房及食堂设置有隔油池，生产厂房、仓储中心、产品研发中心与住宿楼产生的生活污水采用立管排入室外化粪池，员工食堂含油脂废水排入室外隔油池，生产厂房地面清洁废水经隔油池处理，经隔油池处理的地面清洁废水及食堂废水与生活污水混合经化粪池处理后排入拟建地南侧新安路市政污水管网，然后进入星沙污水处理厂处理，处理后的废水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级B标准排入浏阳河。8、绿化长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表在厂区内沿道路围墙边种上常青树和绿篱，在生产厂房、产品研发中心、仓储中心及宿舍楼四周种上亚热带植物、四时花卉、草皮。生产区域可在不妨碍交通、消防的条件下，种植树木，起到吸收和遮挡噪声的作用。9、道路在厂区的中央连接主出入口的南北贯通是一条6m宽的主道路，也是工厂员工出入厂区的主道路，出口是新安路。厂区东侧南北贯通是一条9m宽的货物通道，这条道路是货物运出道路，沿厂区的四周设有消防通道。10、劳动定员本项目建成后职工定员为50人，其中生产工人30人，研发人员8人，工程技术人员、管理人员12人。根据项目性质、市场需求、设备生产能力及厂区管理需要，本项目生产线采用一班，每班8小时，全年工作日为300天。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：1、与本项目有关的原有污染情况①本项目为征地新建项目，无原有污染。②本项目选址位于长沙市长沙县经济技术开发区东三路和新安路交汇处东北角，项目北侧为辉门正盛（长沙）活塞有限公司；西侧为东三路，隔东三路为威重化机；南侧为新安路，隔新安路为规划的绿地；西南侧为现代物流职业技术学院，东侧为规划的商住用地，东北侧为三六一四小区。根据长沙市经济开发区总体规划（2003-2020）（具体见附件），项目用地为一类工业用地。项目所在区域周边配套成熟，设施齐全，交通便捷。本项目所在长沙经济技术开发区终端已规划建设有星沙污水处理厂，星沙污水处理厂位于开发区西南部，310国道和107国道交界处，占地面积60余亩，主要担负国家级长沙经济开发区和长沙新县城星沙镇开元路以南区域的污水净化任务。设计处理能力为8万m3/d，采用改良型氧化沟净化工艺，目前运营正常。本项目选址拟建地属于星沙污水处理厂的纳污范围。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表建设项目所在地自然社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）1、地理条件项目选址位于长沙市长沙县经济技术开发区东三路和新安路交汇处东北角,占地面积27.86亩，是长沙县新城所在地。开发区北抵捞刀河，南接长沙市芙蓉区，面积约为20平方公里，开发区南距长沙火车站约8.6km，东距黄花国际机场14公里，京广铁路、长石铁路及水运大动脉湘江均在该地区西北面通过，区内有107国道、319国道交汇，随着区域城市化的拓展与长株潭一体化进程的加快，地理位置十分优越，水、陆、空交通十分便利。（其地理位置详见附图）2、气候、气象长沙市属于亚热带季风湿润气候区，距海约600余公里，受季风环流影响明显，夏季为低纬海洋暖湿气团所盘据，温高湿重，盛夏天气酷热，历年极端气温达43℃；冬季常为西北利亚冷气团所控制，寒流频频南下，造成雨雪冰霜；春夏之交，正处在冷暖交替的过渡地带，锋面和气旋活动频繁，造成阴湿多雨的梅雨天气；秋季则干燥。基本气象参数如下：历年最高气温43.0℃历年最低气温-8.6℃年平均气温17.0℃年平均气压1008.2hPa年平均降雨量1394.6mm年最大降雨量1751.2mm年最小降雨量1018.2mm年降雨天数149.5天相对湿度80%最冷月平均相对湿度81%最热月平均相对湿度75%平均有霜天数84.5天平均无霜天数280.3天常年主导风向西北长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表夏季主导风向南冬季平均风速2.7m/s3、地形、地貌、地质评价区域内地层单一，仅有新生界第四纪更新新开铺组，其上部为深棕红色、暗紫红色网纹状粉砂质粘土，下部为棕红色、黄红色，底部褐黄色砾石层和砂砾层；中生界白垩系上统戴家坪组第二段，其上部紫红色粉砂质泥岩为钙质泥岩夹钙质砂岩；下部紫红色中至厚层钙质泥质砂岩夹砂泥质砂岩，粉砂质泥岩及粉砂岩。岩层呈北东走向，向南东倾斜，倾角小于5°。区域地貌属浏阳河河谷阶地，厂区附近为四级基座阶地，因受后期抬升和风化剥蚀，形成丘岗地貌。新开铺组残缺不全，覆盖于岗丘山头。区域地形原属丘陵区，丘顶圆状，海拔高度在40～90米，形成坡度一般为10°～15°。随着开发区的建设与发展，项目用地及周围区域现状已基本夷为平地，除未建用地外，城市道路、市政设施及道路、城市绿化均已完成。4、水文长沙市星沙区北依捞刀河（含松雅河），西南面为浏阳河长沙市区段，正南侧外为浏阳河榔梨段，均为湘江的一级支流，境内地貌属河谷地带的河漫滩。由于地处捞刀河和浏阳河之间，因此区域内地表水体分布较多，原有大小水库、山塘近400处，其中占地一亩以上的水面80余处，总蓄水量约420万立方米，大的泄洪渠三条，小型水库两座，可灌溉田地9000多亩。近年来，随着县城和长沙经济技术开发区的建设，原有部分水面已被填平，地表水面有了较大的缩减。①浏阳河：浏阳河是湘江的一级支流，属长江水系，发源于浏阳市大围山，自东向西蜿蜒而来，到长沙市开福区落刀咀、陈家屋场汇入湘江，全长约为222km。浏阳河长沙段从榔梨至落刀咀，全长22km，河面宽220～400m，平均水位30.29m，最高水位38.7m，最低水位28.61m，最大流量510m3/s，枯水期流量（保证率95%）11.5m3/s，坡比降为0.03‰。②湘江江面宽500～1500m，一般水深6～15m，河床多砂砾石且坡度平缓，坡比降0.1‰，断面呈抛物线形，沿程多沙洲小岛。河水流速慢，水量分平、洪、丰、枯四个水期，随季节变化较为明显。洪水期多出现在5～7月，枯水期多出现在11～翌年2月。其水文参数如下：年平均水位27.31m长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表平均最高水位36.65m平均最低水位23.25m历史最高洪峰水位37.37m平均径流深7.76m年平均流量2131m3/s平均最大流量12900m3/s历史最大洪峰流量23000m3/s平均最小流量248m3/s枯水期流量（90%保证率）410m3/s历史最小流量120m3/s最大流速2.6m/s年平均流速0.45m/s枯水期平均流速0.18m/s平均含砂量0.1-0.2kg/m35、植被和生物多样性该区域为长沙市城市建成区，为城市生态环境，土地利用率高，植被覆盖率较低，主要树种为城市道路两侧园林绿化，街道和空隙地的观赏树木和花草。根据调查，本工程区域内无挂牌保护的名胜古迹和需特殊保护的文物单位，邻近工程区没有文物保护单位，建设项目区域内没有国家规定保护的珍稀动植物。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）星沙经济技术开发区位于湖南省长沙县，范围为长沙县城京珠高速以东、长永高速以北区域，总面积24.53平方公里，总人口9.3万人，是长沙县新县城和国家级长沙经济技术开发区所在地。成立于1992年，号称“湖南经济特区”，经过20年日新月异的发展，星沙已由不为人知的山村步入中等城市行列，2008年全镇完成财政总收入35.7亿元，主要经济指标达到上世纪90年代中期长沙市的总量水平。 长沙经济技术开发区多年来，区内不断加大基础设施投入，形成了“供水好、排水畅、电力稳、道路通、供气足、信息灵、收视佳、环境美、服务优”的良好发展环境，各个方面均能满足经济高速发展的需要。 开发区始终坚持“亲商、安商、富商”的理念,竭诚为投资商提供高效、优质的服务，开发区被授予“全省优化经济发展环境首家示范区和测评点”。开发区得天独厚的区位优势，完善配套的基础设施，优质的服务及让利于投资者的各项优惠政策，赢得了国内外投资者的青睐。长沙经开区已经成为吸引中外知名企业在湖南的聚集区和栖息地。目前，开发区内已形成以先进制造业、电子信息业两大产业为主，新材料、食品饮料、轻印包装等产业为辅的产业格局。聚集了世界500强企业10家，年产值超亿元企业25家，其中年产值过50亿的企业1家，年产值过40亿元企业1家；年税收过千万元企业18家，年税收过亿元企业3家。累计完成总投资120多亿元，其中完成基础设施建设近30亿元，道路交通、供水供电、供气通电等配套设施不断完善，已形成四纵四横为主干道，其它次干道为补充外联高速公路、国际机场、火车站、港口的立体网状交通格局；5座11万伏送变电站,1座22万伏变电站，日供电能力达55万KVA;日供水20万吨的自来水厂,日处理能力达8万吨的污水净化中心为企业生产、生活提供有力保障。2000年2月13日，经国务院批准（国办函[2001]21号），晋升为国家级开发区。晋升国家级开发区长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表以来，区内各项指标以年平均增长40%左右的速度，保持着超常规快速发展的良好态势，其规模工业年产值占长沙市规模工业总产值的1/3，实现进出口总额占长沙市进出口总额1/2，平均每平方公里实现工业总产值35亿元，实现税收1.8亿元，单位面积土地产出率领先中西部。其综合投资环境在中西部地区国家级开发区中名列第二。国家级长沙经济技术开发区已成为湖南省对外开放、推进工业化进程的主力军，赢得了“湖南工业看长沙，长沙工业看星沙”的美誉。基础设施：开发区的总供水容量为20万吨/天，区内已建成日处理能力8万吨的污水净化中心，通信为装机容量30万门，区内全面铺设了高速宽带通讯光缆。区内现有中高等院校12所，中学2所，小学5所。供电：当前开发区的供电总容量是100万KVA，5个110kV变电站、2个220kV变电站，可为入区企业提供双回路供电选择，供电频率为50赫兹，供电可靠率99.9%，电压稳定率96%。接入线的电压可以更换，10kV、110kV运用。根据调查，本工程区域内无挂牌保护的名胜古迹和需特殊保护的文物单位。邻近工程区没有文物保护单位。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表环境质量状况建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）1、环境空气质量现状本项目位于长沙市经济区开发区，本次环境空气质量现状评价利用长沙市环境监测中心经开区、火车站和全市环境空气常规监测点2014年2季度监测资料，具体检测值见表6。表6环境空气质量现状监测结果统计单位:mg/m3监测点位监测项目日平均浓度最小值最大值季平均值超标率%标准值最大超标倍数经开区SO20.0090.0560.0210.15NO20.0190.0830.0360.08PM100.0260.2450.10215.70.150.63火车站SO20.0020.0460.0170.15NO20.0220.10.0450.08PM100.0250.2210.0929.90.150.47全市SO20.0020.0680.020.15NO20.0010.1190.0370.08PM100.0110.2790.0869.10.150.86表6的数据表明，2014年2季度全市环境空气中PM10日均浓度值有超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准值的现象，其超标率为9.1%，最大超标倍数分别为0.86倍。火车站、经开区监测点环境空气中PM10的部分日均浓度值超过了（GB3095-2012）中的二级标准，其超标率分别为9.9%、15.7%，最大值超标倍数分别为0.63、0.47。2010年以来长沙市区地铁施工建设，五一广场地铁施工、福元路湘江大桥、南湖路湘江隧道、湘府路湘江大桥的建设，同时经开区开发建设以及城市房地产也加快了城市建设步伐，道路拥堵、施工运输车辆增多，导致监测结果中PM10浓度超标，主要是城市建设快速发展，工程建设项目众多，大量的运输车辆汽车尾气、基建扬尘、地面扬尘所致。随着工程建设的完工，道路建设及绿化的完善，大气污染将得到控制。2、水环境质量现状本项目生产废水经厂区污水处理设施预处理后排入城市污水截污管网，然后进入星沙污水处理厂进行二级生化处理长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表，处理后的废水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级B标准排入浏阳河，最后汇入傅家洲至三汊矶之间的湘江。浏阳河是本项目的纳污水体，本次环评将采用2014年2季度长沙市环境监测站对浏阳河黑石渡段的水质监测数据，具体见表7。表72014年2季度长沙地表水水质监测结果资料统计单位：mg/L监测项目浏阳河黑石渡段Ⅳ类标准监测值标准值pH7.386-9DO5.3≥3CODcr15.1≤30BOD52.3≤6石油类0.010.5TP0.25≤0.3NH3-N1.335≤1.5F0.18≤1.5LAS0.12≤0.3挥发酚0.00180.01CN—0.002≤0.2S2—0.01≤0.5As0.00230.1Cu0.00651.0Pb0.0030.05Zn0.0222.0Cd0.00010.005Hg0.000020.001根据《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005），浏阳河黑石渡段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类水质标准。由表7可知：浏阳河黑石渡段水质监测数据中各项指标符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅳ类水质标准，这说明黑石渡断面水质较好。3、声环境质量现状根据现场调查,本项目区域主要的噪声源为园区入驻企业及交通噪声，本环评于2014年11月28日昼夜间在拟建地周边进行了环境噪声监测，根据噪声源和区域环境特征相结合的原则，共布设4个监测点。具体如下：监测点1#：项目场地西侧临东三路；监测点2#：项目场地南侧临新安路；监测点3#：项目场地北侧，辉门正盛（长沙）活塞有限公司南侧围墙外3.5m；监测点4#：项目场地东侧待开发地；区域声环境监测和评价结果见表8。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表表8噪声监测结果表单位：dB（A）监测点位监测结果昼间昼间超标量评价标准夜间夜间超标量评价标准1#西侧临东三路63.707053.50552#南侧临新安路62.307053.20553#正盛南侧围墙外3.5m55.206547.80554#东侧临待开发地57.606547.4055根据噪声监测结果表分析可知，项目建设地西侧和南侧平均等效声级昼间分别为：63.7dB(A)和62.3dB(A)、夜间分别为：53.5dB(A)和53.2dB(A)，各噪声监测点昼间、夜间均没有超标现象，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；项目建设地北侧和东侧声环境的平均等效声级昼间分别为：55.2和57.6dB(A)、夜间分别为：47.8～47.4dB(A)，各噪声监测点昼间、夜间均没有超标现象，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类，说明评价区域声环境质量良好。4、生态环境状况本项目所在区域为长沙经济技术开发区，市政配套设施完善，区域生态环境为城市生态环境。生态环境质量一般，各单位和区域主要交通干线的绿化工作基本上按照长沙市总体规划要求实施，所在区域土地利用率高，植被覆盖率较低。主要树种为绿化园林绿化，街道和空隙地的观赏树木和花草。区域内野生动物为城市主要常见动物。通过走访调查，项目所在区域内没有珍稀植物和古树木。据调查没有国家保护的珍稀植物。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：一、水环境根据长沙市城市建设规划，该区域污水已全部纳入星沙污水处理厂集中处理，达标后再排入浏阳河长沙段下游，最后汇入傅家洲至三汊矶之间的湘江。根据《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005），本项目废水经厂区污水处理设施预处理后排入星沙污水处理厂进行二级生化处理，最终排至东屯渡至黑石渡河段，该段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准；二、大气环境根据长沙市环境空气功能区划，长沙经济技术开发区为二类功能区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，湖南现代物流职业技术学院、三六一四小区、辉门正盛（长沙）活塞有限公司、威重化机为本项目主要大气环境保护目标。三、声环境本项目选址区域规划为工业区，声环境符合《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的3类标准，湖南现代物流职业技术学院为本项目主要噪声环境保护目标。本项目主要环境保护目标具体见下表9：表9环境保护目标类别环境保护目标功能方位与直线最近距离规范水环境浏阳河（长沙段下游）集生产用水、航运、纳污等Ⅳ类水域NW，11.9km（GB3838-2002）《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准星沙污水处理厂8万t/dNW，3.2km《污水综合排放标准》（GB16297-1996）表4中的三级标准大气环境湖南现代物流职业技术学院学校，7100人WS，78m（GB3095-2012）《环境空气质量标准》中二级标准辉门正盛（长沙）活塞有限公司企业，200人N，相邻三六一四小区居民，1140人EN，35m威重化机企业，585人W，33m职工宿舍宿舍，50人企业内声环境湖南现代物流职业技术学院学校，7100人S，78mGB3096-2008《声环境质量标准》中2类标准辉门正盛（长沙）活塞有限公司企业，200人N，相邻GB3096-2008《声环境质量标准》中3类标准威重化机企业，585人W，33m职工宿舍宿舍，50人企业内长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表三六一四小区居民，1140人EN，35mGB3096-2008《声环境质量标准》中2类标准评价适用标准环境质量标准空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；地表水：浏阳河东屯渡至黑石渡河段水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水质标准；噪声：区域执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准，交通干线一侧执行4a类标准污染物排放标准大气污染物：执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放标准《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）水污染物：本项目排放污水进入长沙市星沙污水处理厂处理，厂区污水总排口执行《污水综合排放标准》（GB16297-1996）表4中的三级标准。噪声污染：施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)；运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类、交通干线一侧执行4类标准；固体废物：执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）；《一般工固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；危险废物：执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。总量控制指标由于项目所在地环境管理部门暂未给本项目提出总量控制指标，特按上表中相关污染物的排放标准，结合污染物排放量（年工作日300天），按废水进入星沙污水处理厂处理达标排放情况核算总量控制指标，其中CODcr、NH3-N按城镇污水处理厂60mg/L、8mg/L排放标准核定排放总量：项目污水排放量：7830m3/a；CODcr年排放量：0.47t/a；NH3-N年排放量：0.063t/a；其中：生活污水排放量：2520m3/a；CODcr年排放量：0.15t/a；NH3-N年排放量：0.02t/a；生产废水排放量：5310m3/a；CODcr年排放量：0.32t/a；长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表NH3-N年排放量：0.043t/a；建设项目工程分析工艺流程简述(图示):1、施工期：图1施工期工艺流程及产污环节图2、运营期本项目仅将购买的零部件进行组装，零部件半成品、联结件、电机、控制柜外壳、电气器件、辅助材料均为外购，生产过程中涉及到喷漆、焊接、车、钻、镗等均外协，外协协议见附件,本项目生产的海水泵要求具有防腐性能，根据建设方提供的资料，项目购买的零部件材料本身具有防腐耐蚀的功能，不需要额外加工。项目生产工艺及产污环节如下：（1）组装车间：主要产品为海水泵、无泄漏耐腐蚀泵长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表、低温泵等，主要零部件为不锈钢泵体、叶轮、轴承体、主轴、轴套等，产品的零部件均为外购和委外加工。图2运营期组装车间生产工艺流程及产污环节图主要工艺流程说明：①水泵零部件入库：将外协机加工完的半成品零部件焊接件(扬水管、电机支架、吐出弯管、支撑座、内接管、主轴、轴承支架、导轴承、联轴器等）、铸件（泵体、泵盖、叶轮、导叶体、吸入喇叭口、过度板、填料函体、电联、泵联等）、联接件（螺栓、螺母、垫片、键等）及整体电机等入库。②检验：对外协和外购回来的零部件进行检验。③组装：对检验合格的零部件进行组装，项目半成品零部件均为外协加工好的，人工进行组装，在组装的时候发现零部件有毛刺的部分会进行打磨、抛光，打磨、抛光量很少。④测试：对小型成台产品进行测试，测试主要是用清水通过性能试验台模拟顾客使用条件进行测试，主要测试水泵扬程、流量及效率，以确保产品的性能指标符合设计和顾客规定的要求。本项目对整机试压、性能测试在产品研发中心进行，研发中心配备有储水罐，每天测试完成水循环使用，不外排。⑤包装：对测试合格的产品进行包装，即将交付的产品（包括备、配件）按设计和顾客的要求用包装箱包装。⑥入库出厂：测试合格的产品办理入库后进行发货。（2）电气车间：本项目生产厂房电气车间主要功能是将电气元件组装进电气控制柜里，主要零件为电器元器件、控制柜外壳及各类电线电缆，均为外购件。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表图3运营期电气车间生产工艺流程及产污环节图①电器元件入库：将外协加工的电器箱和外购的电线、电缆、继电器、变压器、互感器、交流接触器、可编程控制器、软启动器等元器件入库。②检验：对外协和外购的电器箱和元件进行尺寸和功能上的检验。③组装：检验合格后的元器件组装放进电器箱，电气元件组装主要采用螺栓联结，需要进行少量锡焊。④测试：对组装好的电器箱检测。⑤包装：对测试合格的产品进行包装，对即将交付的产品（包括备、配件）按设计和顾客的要求用包装箱包装。⑥入库出厂：测试合格的产品办理入库后进行发货。（3）产品研发的的主要内容和工艺流程图4运营期研发车间生产工艺流程及产污环节图①设计：利用软件设计水泵；②水泵零部件入库：根据设计要求，外协机加工水泵半成品零部件焊接件长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表(扬水管、电机支架、吐出弯管、支撑座、内接管、主轴、轴承支架、导轴承、联轴器等）、铸件（泵体、泵盖、叶轮、导叶体、吸入喇叭口、过度板、填料函体、电联、泵联等）、联接件（螺栓、螺母、垫片、键等）及整体电机等。②检验：对外协和外购回来的零部件进行检验。③组装：对检验合格的零部件进行组装，项目半成品零部件均为外协加工好的，人工进行组装，在组装的时候发现零部件有毛刺的部分会进行打磨、抛光，打磨、抛光量很少。④样机性能测试：测试主要是用清水通过性能试验台测试样机性能，主要测试水泵扬程、流量及效率，每天测试完成水循环使用，不外排。本项目每年研发产品约三种，量较少。由于本项目场地及设备有限，项目仅生产的大型海水泵测试在原公司。主要污染工序1、施工期的污染工序①施工期场地平整、地基开挖、结构施工、装修、道路、绿化施工过程，由于土地裸露、建筑材料运输、水泥砂石搅拌等而产生大量扬尘；②各种施工机械和运输车辆产生的噪声；③施工过程、土壤裸露，降雨径流产生的水土流失；④运输车辆、施工机械产生的燃油尾气、装修有机废气排放及扬尘；⑤施工过程中产生的生活污水、含石油类的施工作业污水，厨房油烟；⑥施工过程中产生的生活垃圾，施工渣土、建筑垃圾。2、营运期的主要污染物①废水：宿舍产生的生活污水、员工食堂产生的含油废水，车间内卫生污水以及地面清洁废水；②噪声：空压机、抛光机、砂轮机等设备噪声；变电所电磁噪声、组装及测试泵等设备运行噪声；③固废：生活垃圾、生产装配过程中产生的废焊接加工件、废铸件、废电器元件、废机油，纸箱、泡沫、塑料、塑料薄膜等废包装材料；④废气：抛光、磨砂产生的粉尘、焊接烟气、员工食堂燃气废气、长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表餐饮油烟、卫生间废气。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）排放浓度及排放量（单位）大气污染物焊接锡及其化合物少量≤0.24mg/m3打磨、抛光粉尘少量≤1mg/m3食堂油烟15～25mg/m3≤2.0mg/m3水污染物办公、生活区污水排放量CODcrBOD5NH3-NSS动植物油7830t/a100～250mg/L30～100mg/L15～45mg/L120～200mg/L20～100mg/L7830t/a≤60mg/L0.470t/a≤20mg/L0.157t/a≤8mg/L0.063t/a≤20mg/L0.157t/a≤3mg/L0.023t/a固废生产车间废电气元件废机油0.3t/a1L/a分类收集，定期退回原外协生产单位返修或送交湖南瀚洋环保科技有限公司进行处理。生产车间纸箱、泡沫、塑料、塑料薄膜等废包装材料6t/a分类收集，定期退回原外协生产单位返修或交由物资回收部门进行处理。生产车间废焊接加工件(扬水管、电机支架等）、废铸件（泵体、泵盖、叶轮等）等不合格产品10t/a办公宿舍食堂生活垃圾15t/a由环卫部门运出填埋噪声空压机、抛光机、砂轮机等设备噪声，变电所电磁噪声、组装及测试泵等设备运行噪声，各种设备噪声源强在70～98dB(A)主要生态影响(不够时可附另页)本项目所在区域为长沙市经济技术开发区，市政配套设施较完善，区域生态环境为城市生态环境。生态环境质量一般，所在区域土地利用率高，植被覆盖率较低。本项目用地范围内因土地平整已无植被覆盖。待本项目完工后将得到一定的恢复，项目建成后绿地率为14.8%。本项目施工过程将会对场地内绿地、植被造成一定的破坏，工程完工后将得到一定程度上的恢复，项目生态环境影响程度较小。本工程在施工期有一定量的基地开挖及外运，渣土运输、施工开挖而裸土会造成局部的水土流失及生态污染。同时由于施工时土壤的裸露，地表径流的冲刷可能造成一定的水土流失，对城市的排水管网造成一定的淤塞影响。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表环境影响分析施工期环境影响简要分析：据现场调查，本项目用地范围内现为荒地，无拆迁住户。本工程建设施工期内的主要污染因素有大气粉尘、水土流失、机械施工噪声及生态破坏，其它污染源如污水产生量不大，固体废物主要为施工建筑垃圾，可有效处置。本项目施工期物料、渣土进入口位置设在本项目区域南侧临新安路。1、施工期对水环境的影响施工期的污水包括施工作业产生的生产废水和施工人员生活污水，项目建设期间不同时段施工人员不尽相同。地基开挖、施工车辆的碾压，都会对地表和植被产生较大破坏，极容易产生水土流失。施工机械、渣土及材料运输车辆在运行和维修及外表的清洗中产生的少量含油污泥沙废水，其中主要污染物浓度一般为CODcr：25～200mg/L、石油类：10～30mg/L、SS：500～4000mg/L。此外，混凝土的浇注或混凝土物件养护过程中有少量含悬浮物废水排放，这部分废水对环境影响主要在于使地表水中的SS量增加。施工人员产生的生活污水，主要来自临时食堂、浴室、厕所等。本项目施工期会在场地内设置简易工棚指挥部，施工人员生活安排在指挥部内。生活区生活污水主要成份为CODcr、BOD5等有机物。施工人员每天生活用水量按100L计算，高峰期施工人员100人计，每天产生BOD5为8.5kg，CODcr为16kg，若上述生活污水直接排放，会对地表水产生污染。环评建议：施工工地指挥部设置化粪池，生活污水经化粪池处理后，各污染物含量均低于一般的城市生活污水，CODcr一般为50～100mg/L，BOD5一般为30～60mg/L左右，施工生活污水经化粪池处理后就近排出，最后进入星沙污水处理厂进行处理。地下渗水及下雨形成的泥浆水和基坑积水地下渗水及下雨形成的泥浆水和基坑积水受到地下水位、气候等条件影响较大，通常无法预计，根据同类施工工程施工排水经验，一般是根据施工时基坑积水实际产生情况，在施工场地基坑内设置导流沟渠和简易混凝土沉淀池，该部分基坑积水经导流沟渠集中收集，再经沉淀池澄清后，由排水泵将上层清液收集回用于场区抑尘洒水，不外排。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表该部分因自然因素产生的积水一般经基坑及其简易排水沉淀池澄清处理再回用于场区洒水，基础施工完成后，基坑积水排水影响即可消除。2、施工期对环境空气的影响⑴项目施工期影响环境空气质量的污染物主要是基建扬尘。从施工工序分析，施工期场地平整、地基开挖、结构施工、装修、道路、绿化施工过程，由于土地裸露、建筑材料运输、水泥砂石搅拌等而产生大量扬尘。据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是运输车辆行驶产生，与路面及车辆行驶速度有关，约占扬尘总量的60%，按经验公式计算得出：一辆载重5t的卡车，通过一段长度为500m的路面时，不同表面清洁程度，不同形式速度情况下产生的扬尘量见表10：表10不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘单位：kg/km·辆车速（km/h）P(kg/m2)0.10.20.30.40.50.650.02830.04760.06460.08010.09470.1593100.05660.09530.12910.16020.18940.3186150.08500.14290.19370.24030.28410.4778200.11330.19050.25830.32040.37880.6371在路面清洁情况下，车速越大，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大，根据类比调查，一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。根据北京市环境保护科学院对7个建筑工地工程施工工地的扬尘测定，当风速为2.4m/s时，测定结果表明：①当风速为2.4m/s时，工地内TSP浓度为上风向对照点的1.5-2.3倍，平均1.88倍，相当于大气环境标准的1.4-2.5倍。②建筑施工杨尘的影响范围为其下风向150m之内，被影响地区的TSP浓度平均值为0.49mg/m3，为上风向对照的1.5倍，相当于大气环境标准的1.6倍。由此可见，建筑施工过程中产生的杨尘污染是相当严重的，如遇干旱无雨天气，在自然风作用下产生的扬尘对周边的环境保护空气质量产生较大的影响，扬尘将加重。根据长沙市气象资料，长沙市较大常年主导风一般出现在冬季，冬季为西北风，平均风速2.7m/s。从长沙市风速资料分析，在大多数天气条件下，项目建设用地西北下风向主要为项目几户临时住户；夏季南风下风向主要为辉门正盛（长沙）活塞有限公司和三六一四小区。⑵有机废气对大气环境的影响长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表有机废气主要来自施工期使用的胶合板、涂料、油漆等建筑材料散发的含甲醛、苯酚等气体。建筑物进入装修施工阶段，使用各种建筑涂料一般用量为0.2-0.5kg/m2，若以0.3kg/m2计，本项目开发过程中，将陆续使用涂料约2.8t，其中约有0.14t溶剂以不同浓度和无组织排放形式挥发至大气中去，并在项目周边弥漫扩散，污染周围的环境，对周边居住及工作人员会带来一定的影响，须提倡使用水性环保涂料，以较少有毒有害气体对环境的影响。3、施工期噪声对环境的影响施工期间的噪声主要来自施工机械和运输车辆的噪声，施工期噪声具有阶段性、临时性和不固定性的特征。不同的施工设备产生的机械噪声声级见表11，在多台机械设施同时施工时，叠加后增加值一般不超过5dB（A）。超过70dB（A）的机械设备主要有挖掘机、混凝土振捣器等。这些机械噪声随距离衰减，其衰减情况见表12。不同施工阶段的机械设备噪声对环境的影响按《建设施工场界噪声排放标准》（GB125230-2011）标准执行，其标准限值见表13。表11施工机械及其噪声源强设备名称噪声级dB(A)测点距离（m）频谱振动装料机72－9615低中频铲土机72－9315低中频推土机6730低中频钻土机67－7030低中频浇捣机80－9015低中频卡车70－9515宽频打桩机80—9015低中频振捣机69－8115中高频夯土机83－9010同上表12施工机械设备噪声衰减距离机械设备距噪声源距离（m）1550100150200铲土机72－9362－8356－7752－7350－71平土机80－9070－8064－7460－7058－68振捣机69－8159－7153－6549－6147－59打桩机80－9074.5－84.568.5－78.565－7552.5－62.5切割机81-8674-7966-7263-6857-61升降机67-7060-6556-5948-52/表13施工机械设备噪声限值序号施工阶段主要噪声源昼间夜间1土石方推土机、挖掘机、装载机75552结构振捣机、电锯70553装修吊车、升降机6555长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表4打桩各种打桩机等85禁止施工从表12可看出，施工设备噪声对拟建地北侧辉门正盛（长沙）活塞有限公司、西南侧现代物流职业技术学院、东北侧三六一四小区有一定影响。因此，施工过程中必须严格按照《建设施工场界噪声排放标准》（GB125230-2011）执行，加强施工管理，尽量减少施工噪声对周边学校、居民住户、企业的影响，杜绝夜间和中午施工，如需24h连续进行混凝土浇筑施工时，应向长沙市经济技术开发区管委会申报，并向周边企业及居民住户作好解释和宣传，争取他们的支持和谅解，避免环境纠纷的产生。4、施工渣土及建筑垃圾影响分析施工过程中产生的建筑垃圾，主要包括一些包装袋、碎木块、废水泥浇注体、地基开挖渣土等，这些废渣如处理不当，不仅占用土地，造成水土流失，对环境造成影响。根据现场调查，本项目场地为不规则矩形。根据本项目规划设计标高计算，项目挖方量为3494.2m3，填方量为2200.9m3。项目挖方大于填方，多余挖方量为1293.3m3。表14项目工程土石方平衡表工程名称土方量（m3）备注挖方量（-）填方量（+）合计3494.22200.9挖方多于填方1293.3填方土石方及基地建筑渣土外运全部委托长沙市渣土办管理的专业渣土运输公司负责土方转运，长沙市渣土办则根据长沙市建筑工地的供需情况规定渣土倾倒地点，其项目建筑渣土处理将办理《长沙建筑垃圾处理许可证》，并按规定时间、运输路线、倾倒地点进行处置，通过长沙市渣土办严格管理，所有的施工渣土、废料和建筑垃圾可全部综合利用，使固体废物全部无害化处置，可最大限度减少废弃土方随意倾倒所产生的不良影响。建筑工程施工现场应当专门设置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的场地，并在48小时内完成清运，不能按时完成清运的建筑垃圾，应采取围档、遮盖等防尘措施，不能按时完成清运的土方，应采取固化、覆盖或绿化等扬尘控制措施；生活垃圾按照环卫部门要求统一清运至指定的收集地点。5、施工期环境保护措施（1）施工期防治扬尘污染环境管理及相关责任长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表①为保证施工期防治扬尘环境管理任务的顺利实施，拟建项目的法定负责人，又是控制环境污染，保护环境的法律责任者，拟建项目应该设立专门的环保机构和专职负责人，负责项目的施工期防治扬尘环境管理。建设单位必须确定防治扬尘污染现场监督员，专门负责施工期环境管理与监督，监督施工单位落实各项扬尘污染防治措施，重点是地基处理和建筑物建设过程中防治施工扬尘环境管理，并明确各部门专门分共负责。②工程建设单位须遵守《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的相关规定，向当地环境保护行政主管部门提供施工扬尘防治实施方案，并提请排污申报，签订《建筑施工防治扬尘污染责任书》。建设单位与施工单位签订施工合同时必须将防治扬尘污染的具体措施列入合同，并明确责任。③工程建设单位应按照《防治城市扬尘污染技术规范》条款制定施工扬尘污染防治方案，根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘防治全过程管理，责任到每个施工工序。④各施工队伍（承包商）应配备一名环保员负责逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密闭、覆盖、洒水作业以及车辆清洗作业等，根据承包工程的环境问题提出环保实施计划，并根据审批的计划进行实施、监督、管理，并记录扬尘控制措施的实施情况，对发生的它污染事故应组织处理，并及时向建设单位和地方环保部门报告。⑤违反有关法律法规和《控制城市扬尘污染管理办法》有关规定的，将按照《长沙市建筑施工防治扬尘污染责任书》、《长沙市控制城市扬尘污染管理办法》的相关规定接受长沙市环保部门的处理。（2）项目施工场所和活动扬尘污染防治①施工单位扬尘污染控制区(保洁责任区）的范围应根据施工扬尘影响情况确定，一般设在施工工地周围20m范围内。②设置施工环境保护标志牌，落实施工扬尘控制管理人员施工单位应根据《建筑施工防治扬尘污染责任书》的规定规格和内容设置项目施工环境保护标志牌，内容包括：建设单位、施工单位、工期、防治扬尘污染现场管理人员名单、监督电话牌及有关防尘措施等。本项目根据施工工期、阶段和进度，整个施工期必须设专职保洁员2人。主要职责：车辆进出场冲洗、项目施工场地洒水降尘、场内裸露堆场覆盖、场内裸露地面覆盖、道路冲洗清扫及日常扬尘控制管理。③围挡、围栏及防溢座的设置施工期间，土建工地边界临敏感区应设置高度2.5m长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表以上的围挡，临非敏感区应设置高度1.8m以上的围挡，围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。建议项目施工期间在场界南侧临新安路、西侧临东三路及北侧临辉门正盛（长沙）活塞有限公司设置高度2.5m以上的围挡，其余场界临非敏感区设置高度1.8m以上的围挡。④施工场地防尘措施在施工期间，施工场地应根据不同空气污染指数范围和大风、高温、干燥、晴天、雨天等各种不同气象条件要求，明确防尘措施及管理责任制度。1）施工场地洒水场地内施工区采用人力洒水车或水枪洒水，辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。施工场地洒水、保洁频次应根据季节气候变化及空气污染情况进行调整，晴朗天气时，当空气污染指数大于100时不许土方作业和人工干扫。在空气污染指数80-100时应每隔4个小时保洁一次，洒水与清扫交替使用。当空气污染指数大于100时，应加密保洁。当空气污染指数低于50时，可以在保持清洁的前提下适度降低保洁强度。本项目施工扬尘产生阶段为场地平整、基础开挖，按照项目的施工方案，本项目总占地面积18572.29㎡，施工期需要进行场地平整和基础开挖，开挖期间（短期）主要采用洒水防尘，本项目预计每次洒水量为1.5m3，每天洒水4～6次，日用水量约6～9m3，工程洒水总量约225m3。2）项目裸地防尘措施A、短期（25天内，以土地平整、基坑开挖为主）建筑垃圾在48小时内不能完成清运的，必须设置临时堆放场，合理选择堆场位置，须位于场界周边主要环境敏感保护目标的下风向，并应有100m以上的防护距离，采取围挡、覆盖等防尘措施。本项目临时堆放场建议设置在拟建地南侧，临近新安路，距离周边环境敏感目标均在100m以上，符合相关要求。暴露时间在3个月以内的建筑垃圾堆、开挖及平整后裸地应使用定期喷水压尘或定期喷涂凝固剂和使用防尘布或铺设礁渣、细石或其他功能相当的材料覆盖等方式防尘。晴朗天气时使用定期喷水压尘，视情况每天洒水2至6长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表次，扬尘严重时应加大洒水。B、中期（2个月以上至主体工程竣工，包含基础施工、主体施工）施工工地闲置3个月以上的，应采用植草等方式，对裸露泥地进行临时绿化；对因施工而破坏的场地外植被，应先行办理临时占绿审批手续，采取覆盖等措施，并在施工结束后及时恢复。所有建设项目应按审批的附属绿化设计方案与主体建筑同步建设，同步验收。C、长期（主体工程竣工以后，包含配套公用工程及室内外装修施工工程）本项目主体工程建筑施工完工后，应在30天内完成建筑垃圾清理和绿化、硬化防尘措施，裸地必须按照《城市绿化条例》、《城市绿化管理条例》相关规定采用草皮、植被全面绿化覆盖，工程竣工验收时不得有裸地。本项目不同时期的建筑垃圾、裸地防尘措施如下表：表15本项目建筑垃圾、渣土堆、裸地防尘措施时段施工阶段预计裸露面积主要防尘措施短期土地平整及土方工程18572.29㎡喷水洒水、压尘，辅以局部硬化、防尘布覆盖建筑垃圾、临时堆场位于南侧新安路设置出入口围挡、喷水洒水、压尘，防尘布覆盖中期基础、结构9064.17㎡防尘布覆盖，局部硬化、绿化长期装修施工至工程竣工不得裸露采用草皮、植被全面绿化覆盖3）地面及临时道路硬化施工工地作业地面和连接进出道路和场地内渣土运输道路必须进行硬化处理，对有社会车辆经过的路面必须在施工前一周内进行硬化。施工期间，施工工地内及工地出口至铺装道路间的车行道路，应采取下列措施之一，并保持路面清洁，防止机动车扬尘：a)铺设钢板；b)铺设水泥混凝土；c)铺设沥青混凝土；d)铺设用礁渣、细石或其它功能相当的材料等，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施。f)、可采用草垫、麻布毯吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直接清扫。本项目地面硬化方式拟采用铺设水泥混凝土硬化，硬化面积约200㎡。场地内道路硬化宽度应大于5m，冲洗后出场运输道路长约30m，在进入南侧新安路长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表前拟辅有30m以及长度的道路草垫、麻布毯吸尘或水冲洗等措施，并定期每天进行清扫和清洗，确保连接城市道路清洁，无渣土、泥水带。施工场内车行道路须采用钢板、混凝土、礁渣或细石等进行路面硬化，宽度3～5m，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施加强保洁清扫，出场道路两侧进行临进绿化，道路两侧不得有裸露的地面。4）工程车辆洗车、装载、运输扬尘防治A、规范施工场地进出口设置，项目施工区工程车辆进出口大门口位于南侧新安路，进出口大门口拟规划各设置有一座洗车平台洗车位置，每个冲洗点必须配置清洗机和清洗员2名（一边一人）。本项目土石方总挖方数约3494.2m3，总填方数约2200.9m3，经土石方平衡分析，工程建设需弃土约1293.3m3。本项目施工场地进出车辆冲洗用水量为每次0.5m3，预计总用水量约65m3（考虑60%经沉淀净化处理后循环回用）。B、完善排水设施，禁止将施工污水直接排水区域地表自然水体、市政管网，洗车平台四周应设置防溢座、废水导流渠、废水收集池、沉砂池及其它防治设施，收集洗车、施工以及降水过程中产生的废水和泥浆，泥浆不得外流，每周进行一次泥浆清理，清理后的废泥浆应采取密闭式罐车外运。洗车台尺寸为：8×6×0.2m，1座，设置于拟建地南侧新安路一侧。沉淀池尺寸为：5×2×1.0m，1座，设置于拟建地南侧新安路一侧，污水沉淀时间应大于3小时。沉淀处理后的废水会用于场区洒水抑尘。C、工地出口处场地内铺装道路及连接城市道路不得有粘土泥水带。本项目连接进出口的城市道路——新安路、东四路必须保洁。施工场地进出口连接城市道路处采用草垫或麻布毯进行铺垫，以吸附运输车辆夹带的泥土、泥浆水，确保车辆出场不带泥水。草垫或麻布毯铺垫面积为5×20m。D、进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15cm，保证物料、渣土、垃圾等不露出。E长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表、在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地，配置专人对工地出入口及其道路进行清扫、冲洗，并有专人进行检查把关，以避免基建扬尘由点源变成沿运输线路的线源污染。F、对建筑渣土处理要求办理《建筑垃圾处理许可证》，车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输。5）建筑材料的防尘管理措施施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，需合理布置临时料场位置，须位于主要环境敏感保护目标的下风向，应有100米以上的防护距离；并应采取下列措施之一：a)密闭方式存储及运输；b)设置围挡或堆砌围墙；c)采用防尘布苫盖；d)其他有效的防尘措施。施工期间需使用混凝土时，可使用预拌商品混凝土或者进行密闭搅拌并配备防尘除尘装置，不得现场露天搅拌混凝土、消化石灰及拌石灰土等。应尽量采用石材、木制等成品或半成品，实施装配式施工，减少因石材、木制品切割所造成的扬尘污染，切割、粉碎、干料搅拌须进行搭棚防尘隔声处理。施工期间，运输渣土、泥浆、建筑垃圾及砂石等散体建筑材料，应采用密闭运输车辆或采取篷覆式遮盖等措施，严禁发生抛、洒、滴、漏现象。工地内从建筑上层将具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物输送至地面或地下楼层时，可从电梯孔道、建筑内部管道或密闭输送管道输送，或者打包装框搬运，不得凌空抛撒。6）建筑物设置防尘布（网）防尘措施砖混结构建筑物工程脚手架外侧或建筑物四周1.5m以外必须使用密闭安全网进行封闭，设置有效抑尘的密目防尘网（不低于2000目/100厘米）或防尘布。防尘布（网）应先安装后施工，且防尘布（网）顶端应高于施工作业面2米以上。预计本项目防尘布（网）面积约9300㎡。建筑物四周15m外全部设置防尘布网，防尘布（网）顶端应高于施工作业面2m以上；裸露的施工场地闲置时间在3个月以内的，应采取防尘布网覆盖，并加强管理，确保覆盖到位；限定物料堆放场地；施工现场易飞扬的细颗粒散体材料应密闭存放；易产生扬尘的砂石等散体材料，应设置高度不低于0.5m的堆放池，位于工地主导风下风向，并采取覆盖措施。7）重点区域防尘措施本项目建设施工地北侧辉门正盛（长沙）活塞有限公司、西南侧现代物流职业技术学院、东北侧三六一四小区长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表为本项目重点防尘区域，按照上述各项目防尘措施同时，对临近重点防尘区域100m的施工场必须要增加洒水频次，裸露地面、渣土24小时内进行全面覆盖和清理，渣土运输线路也要避开，避免施工扬尘对其产生影响。（3）施工期水污染的控制措施①工程宜设置完善的配套排水系统、泥浆沉淀设施，并与区域城市排水管道相协调。施工废水处理采用重力沉淀处理工艺，设置沉淀池1座。沉淀池尺寸为：5×2×1m，污水沉淀时间应大于3小时，设置于拟建地南侧新安路，在施工围墙（档）内四周应设置排水沟。在对冲洗废水进行隔油沉淀处理后的废水要求循环使用。施工现场设置排水系统，围档内四周设置排水沟，洗车平台四周设置防溢座和污水倒流渠，将所有施工污水引至沉淀池，防止施工污水溢出工地，禁止将施工污水直接排入河道或市政管网。②合理选择施工工期，尽量避免在雨季。科学规划、合理安排施工程序，在施工完成后，应尽快对建设区进行水土保持设施和环境绿化工程等建设，使场地土面及时得到绿化覆盖，避免水土流失，美化环境。③施工区生活污水必须经隔油沉淀池、化粪池处理后才能排排放。油污排放：工程施工机械、运输车辆在运行和维修中都可能有油污滴漏，并进入水体，从而对局部水环境造成石油类污染。为减少石油类污染，车辆及机械设备维修的废油必须集中处置，揩擦油污的固体废物属于危险废物，必须集中妥善处置，不得随意排放，通过加强施工期的管理，减少油污对水环境的影响。④施工期生活污水：施工期间，生活污水主要来自工地食堂、浴室、厕所等，施工人员生活一般就近安排，生活区生活污水主要成份为CODcr、BOD5等有机物，工地生活用水按100L/人每天计，排放量约为8m3/d。据调查，施工工地上的生活污水经沉淀及化粪池处理后，各污染物含量均低于一般的城市生活污水，CODcr一般为50-100mg/L，BOD5一般为30-60mg/L左右，因此，食堂污水必须经隔油沉淀池处理，所有生活污水必须经化粪池进行初级处理后，再排至南侧新安路市政污水管网，减小项目施工期污水对地表水环境质量影响。⑤施工中采取临时防护措施，如在场地设置临时排水沟、泥浆沉淀设施，用草席、砂袋、挡土墙等对开挖坡面进行护坡，以稳定边坡，减少水土流失，控制施工期间污泥水悬浮物的浓度。⑥长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表本项目施工污水主要来源于地面和渣土运输车冲洗、泥浆水、施工作业废水、基坑积水（自然降雨、地下渗水），施工期运输车冲洗、泥浆及作业污水经场内沉淀池处理后，回用于场区洒水抑尘。（3）施工期噪声污染的控制措施①合理选择施工机械、施工方法、施工场界，尽量选用低噪声设备，在施工过程中，应经常对施工设备进行维护保养，避免由于设备性能减退而使噪声增强的现象发生。②施工期噪声应按《建筑施工场界噪声排放标准》（GB12523-2011）进行控制，应合理安排施工时间，尽量避免高噪声设备同时施工；特别注意合理布置施工机械的位置，远离场界周边环境敏感保护目标，以减轻施工噪声对拟建地北侧辉门正盛（长沙）活塞有限公司、西南侧现代物流职业技术学院、东北侧三六一四小区产生的影响。除特殊工艺要求经批准外，禁止高噪声设备在午休时间和夜间22:00至次日6:00作业。③合理布局施工场地，噪声大的某些施工设备和操作尽量远离辉门正盛（长沙）活塞有限公司、现代物流职业技术学院、三六一四小区设置。④降低人为噪声：按规定操作机械设备，模板、支架装卸过程中，尽量减少碰撞声音。⑤建立临时声障：对位置相对固定的机械设备，能于室内操作的尽量进入操作间，不能入操作间的在施工条件许可的情况下对高噪声设备设置隔声屏障，如可拆卸活动彩板围挡等。⑥项目主体结构施工时混凝土连续浇筑施工需事先到环境保护行政主管部门申报、审批，并进行公示，严禁在高考期间进行混凝土浇筑施工。只要本项目建筑施工单位加强管理，严格执行以上有关的管理规定，本项目施工过程中产生噪声是可以得到有效的控制。尽管施工噪声和振动对外环境产生一定的不利影响，但是施工期影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声和振动也就随之结束。（4）施工期水土保持及生态保护施工期由于开挖地面破坏了原有的地貌和植被，扰动了表土结构，极易被降雨径流冲刷而产生水土流失，特别是暴雨时冲刷更为严重。为防止水土流失、保护生态，施工中应采取如下措施：长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表①科学规划，合理安排，挖填方配套作业，要求分区分片开挖和填压，及时运输挖方、及时压实填方，防止暴雨径流对开挖面及填方区的冲刷，从根本上减少水土流失量，工程基础开挖产生的挖方应根据长沙市城建部门的要求运至指定地点进行填埋。②施工中采取临时防护措施，如在场地周围设临时排洪沟，并用草席、沙袋等对坡面进行护理，确保下雨时不出现大量水土流失。③鉴于区域周边的排水现状，施工中应适当设置必要的临时排水管涵或沟渠，确保项目用地区域的地表径流能顺利通过施工区域外排。④施工时必须同时建设挡土墙、护墙、砌片石等辅助工程，以稳定边坡，防止坡面崩塌。⑤设备堆放场、材料堆放场的防径流冲刷措施应加强，废土、渣应及时运出填埋，不得随意堆放，并应注意挖填平衡，防止出现废土、渣处置不当而导致的水土流失。⑥开挖坡面要小于土体天然稳定边坡，如断面开挖高度大于4m，应采取削坡开级，并对开挖边坡采取水土流失防治措施。⑦制定土地整治、复垦计划，在项目建设的同时应及时搞好园区的植树、绿化及地面硬化，工程建成后，场地内应无裸露地面，使区域水土保持功能得到加强。⑧工程项目竣工后30日内，建设单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物。同步搞好绿化、场地硬化，避免水土流失。6、对交通的影响施工对交通的影响主要是：施工车辆增加，造成当地交通繁忙以及施工建材占用道路带来交通不便。由于本项目建设所需的建材、水泥、土石方，机械设备等的运入，人流、物流的增加，势必造成主干道车流量的增加，加之施工建筑材料占用道路等，这一切都将给区域城市道路新安路、东三路造成交通量增加。因此，应切实注意施工的组织与管理，建筑材料及渣土运输尽量安排在夜间进行，尽量避免建筑材料占用交通主干道，必要时应派专人协助组织管理交通，保证区域交通顺畅。综上所述，施工期间的各项污染环境的因素，可采取一定的措施避免或减轻其污染，使其达标排放。这些影响也是短期的，随着施工期结束，施工噪声、扬尘和水土流失等问题也会消失，而新的建设工程完工后，植被恢复，新的生态环境将取代现在的被明显破坏的生态环境。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表营运期环境影响分析1、水环境影响分析及污染防治措施本项目为海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵的研发、生产，整个生产工艺仅在对整机试压、性能测试会用到水，研发中心配备有1个8m³和1个3m³的储水罐，每天测试水储存在储水罐中循环使用，不外排，故本项目生产工艺简单无工艺废水产生。项目建成运营后，主要水污染源为宿舍产生的生活污水、员工食堂含油废水，厂房车间内卫生污水以及地面清洁废水。具体污染因素分析如下：①水污染源分析宿舍生活污水、员工食堂含油废水，车间内卫生污水以及地面清洁废水。此部分废水根据同类型项目类比调查，综合污水所含主要污染物指标与排放标准见表16。表16生活污水污染指标与排放标准对照（mg/L）项目pHCODcrBOD5NH3-NSS动植物油石油类生活污水6.5-7.52501502520050/食堂餐饮废水（同类工程厂区食堂一次监测数据）6.0150.34/13.26/16/车间地面清洁废水////450//（GB8978-1996）表4中三级标准6.0-9.0≤500≤300/≤400≤100/《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标6.0-9.0≤60≤20≤8≤20≤3≤1②水污染防治措施⑴污水防治措施本项目建设必须严格采取雨、污分流，污、污分流制，雨水经厂区雨水管道收集后就近排入市政雨水管网。员工食堂含油废水、生产厂房地面清洁废水经隔油池预处理，再与厂内宿舍、产品研发中心、仓储中心与生产厂房产生的生活污水混合后经化粪池处理，再一并由场区内污水管网排至场地外南侧新安路上城市污水截污管网，然后进入星沙污水处理厂集中处理。场区内综合污水防治措施具体如下图：图5污水处理工艺流程图长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表另外，根据《饮食业环境保护技术规范》HJ554-2010要求规定，环评要求员工食堂必须设置专用隔油池。根据本项目员工食堂建成运营后，每天职工就餐人数最大为50人，食堂厨房制作间的工作时间，预计本项目产生的最大含油废水排放量为2.5t/d，要求本项目食堂设置专用隔油池有效容积为4m3，并须应符合《饮食业环境保护技术规范》HJ554-2010要求规定的以下要求：①含油污水的水力停留时间不宜小于0.5h；②池内水流流速不宜大于0.005m/s；③池内分格宜取二档三格；④人工除油的隔油池内存油部分容积不宜小于该池有效容积的25%；隔油池出水管管底至池底的深度，不宜小于0.6m；⑤与隔油池相连的管道均应防酸碱、耐高温。⑵本项目污水纳入星沙污水处理厂的可行性及环境影响分析长沙经济技术开发区星沙污水处理厂位于开发区西南部，310国道和107国道交界处，占地面积60余亩，主要担负国家级长沙经济开发区和长沙新县城星沙镇开元路以南区域的污水净化任务。设计处理能力为8万m3/d，采用改良型氧化沟净化工艺，目前运营正常。本项目废水约26.1m3/d，仅占污水处理厂处理规模的0.033%，留有充足的发展余地。本项目废水经厂内处理后外排污染物成分以有机物为主，且污水水质仍在污水厂设计进水水质范围之内，通过星沙污水处理厂处理是合理可行的，不会影响其正常运行。2、大气环境影响分析及污染防治措施本项目所用能源全部为电和液化气，从源头上控制了气型污染源和废气污染物的产生。根据建设方提供的资料，项目职工食堂燃料主要是罐装液化气。⑴大气环境影响因素分析本项目运营期产生的废气主要为组装车间抛光、磨砂产生的粉尘、电气车间焊接烟气、员工食堂燃气废气、餐饮油烟、卫生间废气。①电气车间焊接烟气本项目建成投产后电气车间主要功能是将电气元件组装进电气控制柜里，电气元件组装主要采用锡焊，仅螺栓联结需要进行少量锡焊。根据建设方提供的资料，焊锡丝的年用量少，约为4kg/a。产生的焊接烟尘量甚微，每天用量0.013kg长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表，焊接烟气产生系数取0.05，则项目焊接烟气产生量为0.083g/h，若车间换气量为1000m³/h，排放浓度为0.083mg/m3，远低于《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中锡及其化合物最高允许排放浓度限值（0.24mg/m3），对车间内外空气影响很小。②组装车间抛光、磨砂产生的粉尘根据建设方提供的资料，项目半成品零部件均为外协加工好的，仅在车间人工进行组装，在组装的时候发现零部件有毛刺的部分会进行打磨、抛光，打磨、抛光量很少。抛光、磨砂过程会产生粉尘，大多为金属粉尘，沉降性能较好。③食堂油烟废气本项目拟在食堂住宿南侧1~2层设置员工食堂，就餐人数最大时将达到50人。根据同类规模食堂调查分析，产生的油烟废气排放浓度约15～25mg/m3，与食堂厨房设计灶台数相匹配的静电油烟净化器，净化风量平均在6000m3/h以上，以每天炒菜时间3小时计，每天油烟的排放量约为1.8Í104m3/d。本项目拟将采用灌装液化气作为厨房炊具燃料，液化气为清洁能源，预计不会对周围大气环境产生明显影响。④卫生间废气厂内宿舍、产品研发中心、仓储中心与生产厂房卫生间废气，如不经处理不仅场区内会有异味，周围大气环境也会受到一定的影响污染影响。⑵大气污染治理措施本项目全部采用清洁能源——液化气、电，项目所产生的废气经对应规划设计的废气处理设施净化后，通过所在构筑物楼预设置的排风、排烟竖井分别于各幢构筑物顶层实施高空排放。①电气车间焊接烟气为避免少量焊接烟气对组装车间内部空气环境质量产生影响，建议加强车间通风，规划统一的焊接位置，通过加强车间通排风，不会对周围大气环境产生明显影响。②组装车间抛光、磨砂产生的粉尘本项目各部件均是购买的，在组装的时候发现零部件有毛刺的部分会进行打磨、抛光，打磨、抛光量很少。根据类比调查，湖南耐普泵业有限公司老厂区有机加工打磨和抛光工艺，打磨和抛光产生的粉尘大多为金属粉尘，沉降性能较好，基本可以在打磨和抛光工位降落，本项目打磨、抛光量较少。故环评建议：抛光、磨砂长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表集中在抛光、打磨工作台上，打磨和抛光产生的粉尘在抛光、打磨工位沉降后人工清扫收集。打磨和抛光产生的粉尘满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级无组织排放监控浓度限值1.0mg/m³，不会对周围大气环境产生明显影响。③食堂油烟废气建议员工食堂设置吸油烟罩将油烟进行收集，并至宿舍楼顶层实施高空排放；配套安装静电油烟净化装置，处理风量必须与食堂厨房设计灶台数相匹配，净化器必须具备中国环境保护产品认证，以及相关具有资质的机构对净化器净化效果出具的检验报告书，净化效率必须符合《饮食业油烟排放标准》（GB18480-2001）、《饮食业油烟净化设备技术要求及检验技术规范》（HJ/T62-2001）的要求，净化效率大于85%，食堂油烟经油烟净化器处理后，排放浓度小于2mg/Nm³。对员工食堂厨房制作间排放的油烟废气，建议采取如下工艺处理措施：3个月清洗2-4个月清洗↑↑油烟—→灶台集烟罩—→排烟管道—→静电除油烟—→至倒班宿舍顶层高空排放↓↓排油排油④卫生间废气本项目对厂内宿舍、产品研发中心、仓储中心与生产厂房卫生间废气，规划设计在各构筑物建造统一卫生间废气排放竖井，将各幢卫生间废气集中于该竖井于各主楼顶层实施高空排放。由于项目宿舍、产品研发中心、仓储中心与生产厂房卫生间废气排放总量较少，高空排放后也不会对周边大气环境产生明显污染影响。3、噪声影响分析⑴项目噪声源分析本项目场内声环境污染主要为配套动力设施运行噪声，车辆出入交通噪声。本项目噪声源主要来自空压机、抛光机、砂轮机等设备噪声，变电所电磁噪声、组装及测试泵等设备运行噪声，各种设备噪声源强在70～98dB(A)。各类设备噪声源强度见表17。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表表17各类动力设备噪声强度序号设备名称噪声值[dB(A)]位置1排风、排烟机70～75宿舍、生产厂房屋顶2产品泵80～90研发中心1F3车辆出入的间歇性噪声75～85厂区四周停车区4变电所变压设备75～85生产厂房1层配电所5空压机80-98生产厂房1F6抛光机85-88生产厂房1F7砂轮机78-80生产厂房1F8静电油烟净化器及风机75～85食堂宿舍楼顶层屋面⑵项目噪声控制措施及噪声影响分析根据本项目初步设计方案，项目配套设施变电所位于生产厂房1层西北角；空压机、抛光机、砂轮机设置生产厂房1层内；产品泵测试在研发中心进行；静电油烟净化器及风机布置在宿舍楼顶层屋面。建设项目声源在预测点产生的等效声级贡献值(Leqg)计算公式：式中：Leqg—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；LAi—i声源在预测点产生的A声级，dB(A)；T—预测计算的时间段，s；ti—i声源在T时段内的运行时间，s。②预测点的预测等效声级(Leq)计算公式式中：Leqg—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；Leqb—预测点的背景值，dB(A)③户外声传播衰减计算户外声传播衰减包括几何发散（Adiv）、大气吸收（Aatm）、地面效应（Agr）、屏障屏蔽（Abar）、其他多方面效应（Amisc）引起的衰减。距声源点r处的A声级按下式计算：在预测中考虑反射引起的修正、屏障引起的衰减、双绕射、室内声源等效室外声源等影响和计算方法。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表本项目生产厂房均为混凝土结构，且对空压机、抛光机、砂轮机、变电所、通风系统、测试泵、油烟风机等高噪声设备采取有效隔声降噪措施，特别是要控制并消除墙体和管道等固体传声和产生的振动影响，一般通过混凝土砖墙、混凝土地板阻隔及设备隔声后隔声量大于25(A)。根据项目各噪声设备声级，利用工业企业噪声预测模式和方法，对采取控制措施后厂界外的声环境进行预测计算，得到各预测点的昼夜噪声级，厂界噪声预测结果见表18。表18厂界噪声预测结果单位：dB(A)预测点最小衰减距离（m）昼夜现状值dB(A)预测值dB(A)叠加值dB(A)标准值（昼、夜）dB(A)场界四周外1m东侧厂界157.6/47.448.257.7/48.5南、西侧70/55北、东侧65/50南侧厂界162.3/53.238.862.3/53.4西侧厂界163.7/53.529.963.7/53.5北侧厂界155.2/47.448.260.0/51.0通过预测结果统计可以得出，本项目建成投产后，东、南、西、北厂界噪声排放值和预测值能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类或4类昼间标准，故本项目不会对当地声环境造成明显影响。本项目只要对空压机、抛光机、砂轮机、变电所、通风系统、测试泵、油烟风机等高噪声设备采取有效隔声降噪措施，特别是要控制并消除墙体和管道等固体传声和产生的振动影响，确保项目投入营运后的厂界达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)3、4a类标准。本项目在对高噪声设备采购时，建议选型符合环保要求，采用低噪声、低振动型设备，且设备安装时采用相应的隔声、消声、减震及吸声等措施。建设单位采取以上措施后可使本项目厂界噪声达GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中3类，交通干线一侧满足4类标准要求，不会对周围声环境造成明显影响。。4、固体废物影响分析⑴固体废物影响因素分析本项目投入营运后，所产生的垃圾主要为生活垃圾及工业固废。①生活垃圾本项目厂区规划员工人数为50人，生活垃圾产生量按1.0kg/人·d计，每天产生量约为0.05t/d，年产生垃圾量为15t/a。②车间工业固废长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表A、一般固废：生产装配车间产生的废钢材(扬水管、电机支架、吐出弯管、支撑座、内接管、主轴、轴承支架、导轴承、联轴器等）、废铸件（泵体、泵盖、叶轮、导叶体、吸入喇叭口、过度板、填料函体、电联、泵联等）等不合格产品，年产生量约为10t。本项目产生纸箱、泡沫、塑料等废包装材料，年产生量约6t。B、危险固废：本项目生产装配过程中产生的废电气元件等年产生量约0.3t，废物类别属于HW49。本项目生产装配过程中产生的废机油年产生量约1L，废物类别属于HW08。⑵固体废弃物污染治理措施①车间固废本项目生产厂房产生的废电气元件及废机油等属危险废物，分类收集，须定期退回原外协生产单位返修或回收处理，不退回原生产单位则必须按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及《废电子电器产品处理污染控制技术规范》有关规定进行安全处理，统一收集、储存管理，严格按照危险废物的有关规定进行管理和贮存，送有资质的单位回收利用或送交湖南瀚洋环保科技有限公司处理，并与相关单位签订委托处理合同。生产装配车间产生的废零部件半成品(扬水管、电机支架、吐出弯管等）、废铸件（泵体、泵盖、叶轮等）等不合格产品，分类收集，定期退回原外协生产单位返修或交由物资回收部门进行处理。建议项目在生产厂房内设置统一的工业固废临时储存间，集中对固废进行收集，且必须将危险废物与一般工业固体废物隔离，分别储存，工业废料暂存库必须按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》有关要求进行储存、处置管理，危险固废按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）进行储存管理。废包装材料纸箱、泡沫、塑料、塑料薄膜等可分类收集，定期由原材料供应商负责回收处置，不能再利用的，统一送回收站综合利用②生活垃圾本项目规划设置有1座地埋式垃圾收集站，位于场地南侧，距离仓储中心约10m。按照《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012）要求：3.3.2长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表城市垃圾收集点的服务半径不宜超过70m。3.3.4垃圾容器间设置应规范，宜设有给排水和通风设施。混合收集垃圾容器间占地面积不宜小于5㎡，分类收集垃圾容器间占地面积不宜小于10㎡。4.2.7垃圾收集站的布置应满足作业要求并与周边环境协调，外围宜设置绿化隔离带。本项目垃圾收集点占地面积均为15㎡，容积为6m3，其配置数量、设置位置均满足《城市垃圾中转站设计规范》要求。本项目厂区内垃圾应采取分类收集措施，生活垃圾由保洁人员回收有用部分后定期清运，送城市垃圾填埋场统一处理，密闭式的垃圾收集储存设备技术较为成熟，只要保洁部门加强管理，及时收集、及时外运，运输过程中注意集装化、封闭化，作好无害化处置，可保证避免恶臭与蚊蝇产生，减轻其对环境产生影响。只要加强管理，垃圾站对周边环境影响小。垃圾站须按《城市垃圾转运站设计规范》进行设计，建议采用密闭式的垃圾收集储存设备，运输采用专用封闭式垃圾运输车进行清运，清运频次要根据不同季节进行调整防止生活垃圾发酵产生恶臭和渗漏液污染。通过按照《城市垃圾中转站设计规范》对垃圾站进行专业设计、规划，并制定合理的垃圾站管理制度，项目营运期固体废物不会对环境产生明显影响。餐厨垃圾：本项目员工食堂餐厨垃圾必须严格按照《长沙市餐厨垃圾管理办法》要求进行单独收集、存放，禁止与一次性餐饮具、酒水饮料容器、塑料台布等其他固体生活垃圾相混合。设置符合标准的餐厨垃圾收集容器，收集容器应当保持完好和密闭，并标明餐厨垃圾收集容器字样。本项目餐厨垃圾、隔油池内收集的动植物油必须交由长沙市餐厨垃圾无害化处理厂统一回收加工处理，禁止个人及其他单位进行回收，或私自外排。不能回收利用的垃圾交由经开区环卫部门进行垃圾清运，进行填埋无害化处置。纸制包装和塑料包装应尽量分拣回收，由相关部门回收利用。员工食堂餐厨垃圾须交由取得许可的餐厨垃圾收集运输单位收运，并签订合同。综上所述，采取上述措施后，项目区域内产生的固体废物不会对环境产生明显污染影响。5、产业政策相符性分析结论本项目为泵及真空设备制造，不属于《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》(自2013年5月1日起施行)文件中规定的长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表鼓励类、限制类和淘汰类生产项目，属于允许类生产项目。因此本项目符合国家产业政策，具有较好的社会效益、经济效益和发展前景。6、选址、平面布局可行性分析首先，本项目位于长沙经济技术开发区东三路和新安路交汇处东北角，项目北侧为辉门正盛（长沙）活塞有限公司；西侧为东三路，隔东三路为威重化机；南侧为新安路，隔新安路为规划的绿地；西南侧为现代物流职业技术学院，东侧为规划的商住用地，东北侧为三六一四小区。根据长沙经济技术开发区控制性详细规划提升-土地利用规划（具体见附件），项目用地为一类工业用地，本项目从事泵及真空设备制造，生产工艺主要将购买的零部件在车间进行组装，产生的废水、废气、噪声对周围居住和公共设施等方面基本无干扰和污染，符合用地规划。长沙经济技术开发区创建于1992年8月，园区规划面积100平方公里，下辖星沙、榔梨、黄花三个工业园，已建成面积32.6平方公里。建区以来，园区坚持“工业立区、产业兴区、招商活区、科技强区、建设扩区、和谐安区”的发展思路，初步走出了一条高速度、高科技、高效益的科学发展之路。开发区已形成了以先进制造产业、工程机械、汽车及零部件、电子信息产业为主导，以新材料、生物工程、食品饮料、轻印包装等其他高新技术产业为补充，以现代物流为配套的“两业为主、多元推进、成龙配套”的多元产业发展新格局，并初步形成了横向成群、纵向成链的产业集群。本项目属于制造产业中泵及真空设备制造，属于开发区主导产业，故符合经开区入园条件。因此，本项目建设选址符合用地性质及园区规划定位要求。本项目选址在长沙市长沙县经济技术开发区东三路和新安路交汇处东北角，生产厂房布置在整个厂区东北角，产品研发中心布置在厂区东南角，仓库中心布置在厂区中部，宿舍及食堂布置在厂区西侧。厂区员工及车辆主出入口设置在南侧中部临新安路，货物主出入口设置在厂区东南角临新安路。配套设施：本项目规划设置有1座垃圾收集站，位于仓储中心南侧绿化带中，距离仓储中心10m。项目食堂油烟净化器及风机布置在舍楼顶层屋面，油烟排气筒通过宿舍楼顶层实施高空排放。综上所述，从环境保护的角度分析，本项目配套设施在环评建议下，采取必要的环境保护措施后，位置布置合理可行。7、总量控制我国“十二五”期间实施总量控制的主要污染物COD、氨氮、SO2、NOx长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表。结合本工程污染物排放特点，确定本项目的国家总量控制污染物为废水中的COD和氨氮。本项目建成后，根据污染物达标排放要求，结合本项目和现有工程的污染物排放量，提出总量控制建议指标：表19总量控制表项目处理前处理后项目污水排放量7830t/a7830t/aCOD1.96/a0.47t/aNH3-N0.35t/a0.063t/a湖南耐普泵业有限公司老厂厂址在湖南长沙经济技术开发区盼盼路26号，与本项目隔辉门正盛（长沙）活塞有限公司，老厂环评时购买的总量控制指标COD和NH3-N还有剩余，本项目总量指标可从老厂区分配。8、项目“三同时”检查、验收内容①建设环境保护措施及投资表20施工期污染控制投资及运行费用序号防治扬尘措施数量单价建设费（万元）运行费（万元）合计（万元）1扬尘控制保洁人员2人1200元/月1.44/1.442设置围墙（档）670×2.5㎡100元/㎡16.8/16.83防尘网9300㎡5.0元/㎡4.650.55.154.1保洁洒水225m33元/m30.1/0.074.2覆盖防尘布4000㎡2.5元/㎡10.21.25.1洗车台1座5000元/座0.50.200.75.2清洗机2台2000元/台0.40.20.65.3地面硬化200㎡150元/㎡3.0/3.05.4洗车用水65m33元/m3/0.020.026.1防溢座导流渠排水沟管道200m40元/m0.8/0.86.2沉淀池5×2×1.0m36000元0.6/0.67.1洒水喷淋设备2套2000元/套0.40.10.57.2抑尘用水225m33元/m30.01/0.018其他费用（1～7）×10％3施工扬尘污染控制总费用33.4表21运营期环保设施投资一览表序号环境保护措施名称投资估算（万元）11座隔油池、4座化粪池，雨污分流、污污分流管网建设等652员工食堂专用排气筒高出宿舍楼顶层3m，食堂厨房安装静电油烟净化器83生产厂房焊接烟气通排风系统；154基础减振，实心围墙；空压机、抛光机、砂轮机、变电所、车间通排风系统、油烟风机等各类动力设备噪声控制，采取隔声、减振、降噪措施35长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表5车间内固废收集、储存，一般固废储存场，危废固废储存场；1座垃圾收集站，厂区内垃垃圾收集桶346绿化工程45总计202本项目总投资6440万元，其中环保投资235.4万元（包含施工期、运营期），约占总投资的3.66%。②项目“三同时”检查、验收内容为指导建设单位加强项目的环境管理，使项目的环境保护工作落到实处，将项目“三同时”检查、验收的主要内容和管理目标如下表22。表22项目“三同时”检查、验收一览表序号“三同时”验收项目名称治理验收内容监测内容验收标准1洗车池、沉淀池及设备配套建设情况//2施工噪声控制施工时间/《建筑施工场界噪声限制》（GB12523-2011）进行控制3水土保持及生态保护配套措施建设、植被保护情况//4员工食堂安装油烟净化器及专用排气筒高出宿舍楼顶层3m烟气量、油烟浓度《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）5车间焊接烟气通排风系统锡及其化合物GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2中二类标准6打磨、抛光粉尘颗粒物7生活污水实施雨、污分流，污污分流；场区内污水、雨水管网，食堂内设2座隔油池、场区设置4座化粪池，各反应池容积，所在位置CODcr、BOD5、SS、NH3-N、动植物油、石油类《污水综合排放标准》GB8978-96三级标准8生活垃圾处置定期收集再由环卫部门统一处置，设置1座垃圾收集站，垃圾站设置位置、容积废物及垃圾贮存、处置情况《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012），《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889-20089员工食堂废油脂餐厨垃圾、隔油池内收集的废油必须经有资质的回收厂家回收利用，禁止个人及其他单位进行回收，或私自外排。餐饮潲水须有专人收集处理《长沙市餐厨垃圾管理办法》进行处置10废电气元件、废机油分类收集，车间内设置危废暂存间。大部分废电气元件将定期退回原外协生产单位返修或回收处理，余下部分及废机油送有资质的单位回收利用或送交湖南瀚洋环保科技有限公司进行处理。GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》11废焊接加工件(扬水管、电机支架等）、废铸件（泵体、泵盖、叶轮等）等不合格产品分类收集，定期退回原外协生产单位返修或交由物资回收部门进行处理。（GB18599-2001）《一般工固体废物贮存、处置场污染控制标准》12纸箱、泡沫、塑料、塑料薄膜等废包装材料可分类收集，定期由原材料供应商负责回收处置，不能再利用的，统一送回收站综合利用13噪声治理基础减振，实心围墙；空压机、抛光机、砂轮机、变电所、车间通排风系统、油烟风机等各类动力设备噪声控制，采取隔声、减振、降噪措施生产厂房等设备噪声，厂界噪声《GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准、4类标准14绿化工程绿地率14.8%15运营期环境保护管理制度、管理记录//长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物焊接锡及其化合物通排风系统GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2中无组织排放标准打磨、抛光粉尘通排风系统食堂油烟静电油烟机净化处理后排放达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）水污染物生活污水车间清洁废水CODcrNH3-NBOD5SS动植物油石油类雨污分流，车间、食堂设隔油池，其它生活污水经化粪池处理达《污水综合排放标准》（GB8978-96）三级标准，通过管网进入星沙污水处理厂达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的三级标准固体废物废零部件(扬水管、电机支架等）、废铸件（泵体、泵盖、叶轮等）等不合格产品一般固废分类收集，定期退回原外协生产单位返修或交由物资回收部门进行处理。（GB18599-2001）《一般工固体废物贮存、处置场污染控制标准》纸箱、泡沫、塑料、塑料薄膜等废包装材料一般固废可分类收集，定期由原材料供应商负责回收处置，不能再利用的，统一送回收站综合利用废电气元件危险废物废电气元件长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表、废机油部分退回原外协生产单位返修或回收处理，废机油及剩下废电气元件交有资质单位处置《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）办公宿舍食堂生活垃圾由环卫部门运出填埋（GB16889-2008）《生活垃圾填埋场污染控制标准》噪声各种机器设备采用围护结构隔声降噪；设备选型选用了低噪声设备；加强噪声设备的基础减振，设置减振垫；在总图布置上，远离厂界，且利用建筑物等屏障阻碍噪声传播，增大主要声源与边界的距离，可使厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准、4类标准生态保护措施及预期效果：建设单位须尽可能的充分利用一切可绿化的场地，提高项目厂区绿地率。在厂区周围建立绿化隔离带，以提高厂区绿化面积。绿化物种的配置要注意乔、灌、草合理配置，特别是提高乔木、灌木的比例；选用本地优势种，并注意增加物种的多样性；绿化植物的特性，应尽量与建筑和周围景观相协调。本项目建设用期原有的绿化全部破坏。项目建成后，厂区绿地率为14.8%。铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改结论与建议一、结论1、建设项目概况湖南耐普泵业有限公司是中国水泵行业知名生产企业，主营业务为泵类、电气控制设备、机电产品及配套设备的生产和销售。近年来，公司为了积极参与市场竞争，提高企业的竞争力和知名度，打造具有特色的企业品牌，公司瞄准高端泵产品市场进行研发，并结合自身的优势和特点，致力于海洋工程装备产品的研发。通过不断努力成功地研制出海水泵系列产品，并经过国家级科学技术成果鉴定，公司拟将科研成果市场化,即建设海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地。本项目为泵及真空设备制造，不属于《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》(自2013年5月1日起施行)文件中规定的鼓励类、限制类和淘汰类生产项目，属于允许类生产项目。因此本项目符合国家产业政策，具有较好的社会效益、经济效益和发展前景。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表首先，本项目位于长沙经济技术开发区东三路和新安路交汇处东北角，根据长沙市经济开发区总体规划（2003-2020）（具体见附件），建设项目用地为一类工业用地，本项目主要从事泵及真空设备制造，项目产生的废水、废气、噪声对周围环境影响不明显，符合用地规划。2、环境质量现状评价分析①环境空气质量现状：2014年2季度全市环境空气中PM10日均浓度值有超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准值的现象，其超标率为9.1%，最大超标倍数分别为0.86倍。火车站、经开区监测点环境空气中PM10的部分日均浓度值超过了（GB3095-2012）中的二级标准，其超标率分别为9.9%、15.7%，最大值超标倍数分别为0.63、0.47。②地表水质量现状：根据《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005），浏阳河黑石渡段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类和Ⅲ类水质标准。由表7可知：浏阳河黑石渡段水质监测数据中各项指标符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅳ类水质标准，这说明黑石渡断面和榔梨断面水质较好。③声环境质量现状：根据噪声监测结果表分析可知，项目建设地西侧和南侧平均等效声级昼间分别为：63.7和62.3dB(A)、夜间分别为：53.5和53.2dB(A)，各噪声监测点昼间、夜间均没有超标现象，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；项目建设地北侧和东侧声环境的平均等效声级昼间分别为：55.2和57.6dB(A)、夜间分别为：47.8～47.4dB(A)，各噪声监测点昼间、夜间均没有超标现象，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类，说明评价区域声环境质量良好。3、营运期环境影响分析1、水环境影响分析项目建成运营后，主要水污染源为宿舍产生的生活污水、员工食堂含油废水。员工食堂含油废水、生产厂房地面清洁废水经隔油池预处理，再与厂内宿舍、产品研发中心、仓储中心与生产厂房产生的生活污水混合后经化粪池处理，再一并由场区内污水管网排至场地外南侧新安路上城市污水截污管网，然后进入星沙污水处理厂集中处理，然后排入浏阳河，最后汇入傅家洲至三汊矶之间的湘江长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表，本项目废水不会对地表水体环境产生明显影响。2、大气环境影响分析①电气车间焊接烟气为避免少量焊接烟气对组装车间内部空气环境质量产生影响，建议加强车间通风，规划统一的焊接位置，集中设置排风系统，通过加强车间通排风，项目产生的焊接烟气不会对周围大气环境产生明显影响。②组装车间抛光、磨砂产生的粉尘抛光、磨砂集中在抛光、打磨工作台上，打磨和抛光产生的粉尘在抛光、打磨工位沉降后人工清扫收集。打磨和抛光产生的粉尘满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级无组织排放监控浓度限值1.0mg/m³，不会对周围大气环境产生明显影响。③食堂油烟废气建议员工食堂设置吸油烟罩将油烟进行收集，并至宿舍楼顶层实施高空排放；配套安装静电油烟净化装置，处理风量必须与食堂厨房设计灶台数相匹配，净化器必须具备中国环境保护产品认证，以及相关具有资质的机构对净化器净化效果出具的检验报告书，净化效率必须符合《饮食业油烟排放标准》（GB18480-2001）、《饮食业油烟净化设备技术要求及检验技术规范》（HJ/T62-2001）的要求，净化效率大于85%。（3）声环境影响分析本项目场内声环境污染主要为配套动力设施运行噪声，车辆出入交通噪声。本项目噪声源主要来自空压机、抛光机、砂轮机等设备噪声，变电所电磁噪声、组装及测试泵等设备运行噪声，各种设备噪声源强在70～98dB(A)。本项目生产厂房均为混凝土结构，一般通过混凝土砖墙及混凝土地板阻隔后隔声量大于25(A)，只要对空压机、抛光机、砂轮机、变电所、通风系统、测试泵、油烟风机等高噪声设备采取有效隔声降噪措施，确保项目投入营运后的厂界达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3、4类标准。（4）固体废物影响分析本项目生产厂房产生的废电气元及废机油长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表等属危险废物，分类收集，须定期退回原外协生产单位返修或回收处理，不退回原生产单位则必须按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及《废电子电器产品处理污染控制技术规范》有关规定进行安全处理，统一收集、储存管理，严格按照危险废物的有关规定进行管理和贮存，送有资质的单位回收利用或送交湖南瀚洋环保科技有限公司处理，并与相关单位签订委托处理合同。生产装配车间产生的废焊接加工件(扬水管、电机支架、吐出弯管等）、废铸件（泵体、泵盖、叶轮等）等不合格产品，分类收集，定期退回原外协生产单位返修或交由物资回收部门进行处理。生活垃圾由保洁人员回收有用部分后定期清运，送城市垃圾填埋场统一处理综上所述，海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地符合国家产业政策，选址符合长沙市经济开发区总体规划（2003-2020）要求，产生的废水、废气、噪声影响较小。在采取可靠的污染治理措施的条件下，项目运行生产时的污染可控制在国家要求的标准以内，对区域环境质量影响较小，符合环境保护有关规定和要求。本项目符合国家产业政策，选址合理，具有良好的社会效益、经济效益，在落实各项环保措施、搞好“三同时”的前提下，从环境保护角度出发，该项目在拟定的地点建设运营是可行的。二、建议与要求（1）必须严格执行“三同时”制度，在项目实施前，应及时将专业环保技术部门提出的治理措施及方案上报环保管理部门论证、审批、备案，项目建成后须经环保管理部门验收后方可投入运营。（2）严格按照相关要求建好固体废物、危险废物临时储存场地，分类收集、储存，并及时收集、及时处置。（3）排水系统必须实行“雨污分流”，雨水收集后可就近排入雨水系统。建设项目生产、生活污水必须经污水管网收集栏栅隔油处理达标后排入经开区市政下水管网。排入星沙污水厂处理后达标排放。项目只设一个排污口，排污口应规范设置，做到标识明显、规范，方便监测和管理。（4）对设备定期进行保养维护，在生产管理中保持设备良好运转状态，不增加不正常运行时间等。合理布置生产车间内布局，噪声大的设备尽量远离厂界，以免对厂区周边声环境造成影响。（5）对试生产过程中发现高噪声设备或设施噪声污染较大，应采取减震降噪等方法降低声源噪声。长沙市环境科学研究所-54- 海洋工程装备项目——海水泵、无泄漏耐腐蚀泵、低温泵总装检测基地环境影响报告表（5）加强职工环境意识教育，制定环保设施操作运行规程，建立健全各项环保岗位责任制，强化环保管理，确保环保设施正常稳定运行，防止污染事故（6）项目应报当地环保行政主管部门验收后方可正式生产。（7）项目涉及喷漆全部外协，项目厂区仅进行产品组装，不进行其它加工作业。声明：公司对本表以上所填内容全部认可。湖南耐普泵业有限公司2014年12月15日长沙市环境科学研究所-54-'