沁水县浩坤煤层气有限公司50万m3日煤层气液化项目建设环境评估报告书简本.doc

'沁水县浩坤煤层气有限公司50万m3/日煤层气液化项目环境影响报告书（简本）委托单位：沁水县浩坤煤层气有限公司评价单位：山西省环境科学研究院二〇一三年七月 目录一、建设项目概况1二、建设项目周围环境现状10三、工程主要环境影响因素及拟采取的治理措施13四、公众参与39五、环评结论49六、联系方式5050 一、建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景沁水县浩坤煤层气有限公司50万m3/日煤层气液化项目山西省沁水县清洁能源工业园内，距离沁水县31公里，距离端氏镇3.6公里，具体位置为端氏河西侧，窑上村东侧的河谷地带，工业场地北边界与西头村相距600m，西面、南面靠山，东面与331省道隔河相望。厂址具体地理位置见图1。长期以来，我国一次能源结构中强污染的煤炭大约占75%左右，而石油、天然气的比例大约分别为20%和2%，远远低于世界平均水平，特别缺乏洁净的气体能源。我国煤层气资源极为丰富，但是由于开发较少，因此没有大规模的应用。据了解，每年排入大气中的煤层气在100亿立方米以上，既是对资源的一种浪费，又是对环境极大的破坏。液化煤层气相对于石油，燃烧产生的污染物综合排放可减少85%左右，其中CO减少90%、HC减少70%、CO2减少24%、NOx减少30%、噪音减少40%，且无铅、苯等致癌物质，是极为优质的清洁燃料。煤层气作为21世纪我国的战略性新能源，它的开发利用将为我国经济的持续发展做出巨大的贡献。沁水县浩坤煤层气有限公司位于山西省晋城市沁水县，由沁水县属全资国有企业“沁水县沁源煤层气开发有限公司”与“北京商络投资管理有限公司”共同出资组建，是沁水县第一家有县政府国资参股的煤层气液化企业，经营范围为天然气（煤层气）液化生产、城市燃气服务、天然气（煤层气）综合利用等。2011年沁水县浩坤煤层气有限公司根据国家清洁能源开发利用相关产业政策和山西省“气化山西”的发展规划，拟依托沁水县丰富的煤层气资源优势，投资3.2亿元在沁水县清洁能源工业园内新建50万m3/日煤层气液化项目。本项目主要建设有原料气预分离单元、脱碳单元、脱水脱汞单元、液化单元和储存装车单元等，配套建设有供水、供电、供热、污水处理等公辅工程。2012年7月12日山西省发展和改革委员会以晋发改地区函[2012]829号下发了“关于同意沁水县煤层气液化项目开展前期工作的函”，同意项目开展前期工作。1.2建设项目基本情况项目基本情况见表1。1.3建设内容本工程主要建设内容具体见表2。50 图1项目地理位置图厂址气源厂端氏镇水源地50 表1项目基本情况项目名称沁水县浩坤煤层气有限公司50万m3/日煤层气液化项目建设单位沁水县浩坤煤层气有限公司建设地点山西省沁水县清洁能源工业园内，具体位置见图2-1建设性质新建生产规模液化煤层气（LCPM）50×104Nm3/d工艺技术MDEA脱碳、分子筛吸附脱水、浸硫活性炭脱汞、混合制冷工艺劳动定员105人项目总投资31739.74万元总占地面积160.7亩年操作时间8000h表2工程主要建设内容一览表系统名称项目组成主要建设内容主体工程原料气预分离及计量单元原料气气液分离器1台、计量调压撬块1套脱碳单元脱碳系统：CO2吸收塔1台、气液分离器1台、过滤器2台；胺液再生系统：再生塔1台，闪蒸罐1台、重沸器1台、净化气分离器1台、贫富液换热器2台、冷却器、过滤器、溶液储槽等脱水脱汞单元脱水塔3台、分子筛粉尘过滤器2台、再生器加热器1台、脱汞塔1台、再生气气液分离器1台、活性炭粉尘过滤器2台、冷却器2台液化单元液化系统：冷剂换热器1台、重烃分离器1台、换热器2台；冷剂循环系统：冷剂压缩机1台、压缩机段间分离器及出口分离器各1台、段间冷却器和出口冷却器各1台、压缩机入口缓冲罐1台辅助工程配电室、水处理间、机修间、脱盐水间、循环水泵房、化验室、压缩机房等公用工程给排水系统由园区市政供水管网供给；排水至厂区东侧端氏河供热系统选择一台额定功率4200kW的燃气导热油炉和高中温组合泵组作为脱碳再生、分子筛再生的工艺供热设备；厂区内冬季采暖用热负荷为1180kW，选择一台额定热功率1400kW的燃气热水锅炉作为冬季供热设备；全厂卫生热水用热负荷为200kW，选择一台额定热功率230kW的常压燃气热水炉作为供热设备供电系统厂内设35KV变电站，从厂区北侧的金峰110kv变电站引入两回生活设施综合办公楼、倒班公寓、门卫及休息室、篮球场等储运工程储存单元设1台5000m3常压单容罐，Ф23m（外），工作压力20KPa生产装置区重烃罐、乙烯罐、丙烷罐、异戊烷罐各1台运输原料气厂内管道运输、产品罐车汽运环保工程废气再生塔闪蒸气送燃料系统、设1个事故火炬废水处理能力3m3/h的污水处理装置1座、2000m3事故水池1座固体废物危险废物暂存库1座，位于仓库维修间内50 1.4工程投资本工程总投资为31739.74万元，其中建设投资为29912.58万元，建设期利息为1393.95万元，铺底流动资金为433.21万元。环保投资547万元，占总投资的1.7%。环保投资情况见表3。表3工程环境保护对策措施汇总及相应的环保投资估算一览表类别污染源环保措施投资(万元)废气脱碳闪蒸塔废气调压后送燃料系统作为燃料计入装置投资脱碳再生塔不凝气主要成分为CO2，由再生塔顶直接排空导热油炉烟气以净化后的工艺尾气和煤层气为燃料采暖锅炉炉烟气以净化后的工艺尾气和煤层气为燃料热水锅炉烟气以净化后的工艺尾气和煤层气为燃料LCPM储罐及装车废气BOG气体汇合后，与净化气在BOG/净化气换热器中换热、压缩、冷却后送至脱水单元作为再生气使用储罐放散气（重烃、冷剂）罐体可选取浅色外层涂料，夏季采取水喷淋废水生产工艺废水本工程设一座处理规模为3m3/h的污水处理装置对废水等进行处理，采用气浮＋生化＋深度过滤工艺，处理后的废水全部用于厂内道路洒水和绿化用水，不外排50地坪冲洗废水生活化验水脱盐水站排污水主要以盐分为主，不含其它特殊污染物，可直接排放计入装置投资燃气锅炉排污水噪声各类风机、泵、压缩机等采用低噪声设备、将噪声设备合理布局、安装消声器、隔声降噪措施、厂房四周及道路绿化，也可有效阻挡噪声的传播，保证厂界噪声的达标控150固废废滤芯生产厂家回收5废活性炭厂家回收再生3废分子筛厂家回收再生2废脱汞催化剂送有资质的单位处置10废机油送有资质的单位处置20剩余污泥厂区绿化堆肥2生活垃圾送当地环卫部门指定的垃圾填埋场5生态绿化加强厂内及厂界绿化，发挥美化功能的同时滞尘、降噪，减轻对周围环境的影响100事故事故防范设一座2000m3事故水池，用以收集生产事故废水、消防事故废水、初期雨水等，收集后送生化装置进行处理15050 环境管理加强环境保护管理工作，将环境管理贯穿于建设项目从立项到运行整个过程；“三废”处理岗位应配备相关专业人员，确保环保设施正常稳定运行；规范全厂“三废”排污口，设置明显图形标志，购置一些必须的监测仪器。与全厂环境管理制度统一施行。50合计5471.5生产工艺方案煤层气液化工艺主要包括煤层气预处理（脱碳、脱水脱汞）、煤层气液化、LCPM的储存、装车等工序。具体技术方案选择见表4。表4工艺技术方案序号装置技术方案主要指标1脱碳工艺MDEA（甲基二乙醇胺）配方溶液脱碳一段吸收＋汽提再生工艺CO2含量＜50ppmv2脱水工艺分子筛脱水流程，分子筛再生采用降压再生含水量＜1ppmv3脱汞工艺浸硫活性炭脱汞出塔气中汞含量＜0.01μg/m34煤层气液化工艺三段混合冷剂液化工艺5BOG处理工艺BOG回收冷量后常温进压缩机6LCPM的储存储罐将选用单容双壁罐1台5000m3常压罐1.6建设项目选址可行性1.6.1项目选址与规划符合性分析1.6.1.1产业规划（1）煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划根据《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》，“十二五”期间，我国将重点开展沁水盆地煤层气产业化基地建设，沁水盆地位于山西省东南部，含煤面积2.4万平方千米，埋深2000米以浅煤层气资源量3.7万亿立方米，探明地质储量1834亿立方米，已建成产能25亿立方米，初步形成勘探、开发、生产、输送、销售和利用等一体化产业基地。“十二五”期间，建成寺河、潘河、成庄、潘庄、赵庄项目，加快建设大宁、郑庄、柿庄南等项目，新建马必、寿阳、和顺等项目。项目总投资378亿元，到2015年形成产能130亿立方米，产量104亿立方米。本项目位于规划中的沁水盆地煤层气产业基地内，符合规划要求。（2）煤炭工业发展“十二五”发展规划根据《煤炭工业发展“十二五”发展规划》，“十二五”期间，“50 我国将大力发展煤层气产业。支持大型煤炭企业参与煤层气勘探开采，鼓励外商和民营企业利用先进技术和资金投资煤层气开发，提高煤层气开发利用技术和管理水平。……重点建设沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业基地，建成寺河、潘河、成庄、潘庄、赵庄等项目，加快建设大宁、郑庄、柿庄南等重点项目，配套建设沁水盆地南部和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业基地的集输管网。”本项目位于沁水盆地煤层气产业基地内，属于煤层气开发利用项目，符合煤炭工业发展“十二五”发展规划要求。（3）晋城市煤化工产业“十二五”发展规划①规划范围晋城市煤化工产业“十二五”发展规划范围：晋城市域内的煤化工产业。晋城市煤化工产业“十二五”发展规划涉及的产业范围：煤化工产业，主要包括甲醇及其下游、氮肥及其下游、焦炭及其深加工，煤制烯烃及下游、煤制天然气、煤制乙二醇、煤层气化工以及其它精细煤化工产品。②晋城市煤化工产业发展思路“十二五”期间，晋城市煤化工产业结构调整思路是“优化提升传统煤化工，延伸发展精细煤化工，重点发展新型煤化工，开拓发展煤层气化工，探索发展低碳型煤化工”。综合考虑煤炭资源、水资源、环境容量、交通运输等支撑条件，重点发展5个煤化工工业园。其中，3个为已初具规模的煤化工工业园，分别为：巴公工业园、高平西部工业园、北留—周村工业园，2个为新建工业园，分别为：沁水县清洁能源工业园、阳城芹池工业园。巴公工业园：以现有合成氨、甲醇为依托，延伸发展己内酰胺，重点发展装备制造等新型材料产业。高平西部工业园：依托现有甲醇产业，结合当地特色煤化工、生物化工产业的基础，重点发展以醋酸乙烯系列产品为主的特色精细煤化工产业。北留—周村工业园：重点布局化肥产业，远期发展煤制烯烃。阳城芹池工业园：重点布局煤制烯烃、煤制乙二醇等材料型的新型煤化工和化肥项目。沁水县清洁能源工业园：重点发展煤制天然气、煤层气的开发利用、煤制油等燃料型的新型煤化工，兼顾发展煤制烯烃等材料型的新型煤化工。本项目选址位于沁水县50 清洁能源工业园内，属于煤层气的开发利用的项目，符合晋城市煤化工产业“十二五”发展规划要求。（规划环评批复见附件）1.6.1.2环境保护规划（1）国家环境保护“十二五”规划《国家环境保护“十二五”规划》主要目标中包括“增加天然气、煤层气供给，降低煤炭在一次能源消费中的比重……积极培育节能环保、新能源等战略性新兴产业”，本项目属于煤层气液化项目，属于新能源的开发与利用，符合规划的要求。（2）山西省环境保护“十二五”规划根据《山西省环境保护“十二五”规划》，“十二五”期间，山西将积极发展清洁能源，推进“气化山西”。加大煤制天然气、过境天然气、液化石油气、煤层气、焦炉煤气等清洁能源推广力度，扩大使用范围，逐步提高城市燃气普及率。到2015年，城市燃气普及率达到92%，县城燃气普及率达到80%。鼓励钢铁、有色金属、氧化铝、陶瓷和玻璃制造等高能耗行业使用清洁能源。本项目的建设，将大大扩大煤层气的使用范围，为我省清洁能源推广工作起到积极的作用，符合规划的要求。1.6.1.3城市总体规划（1）沁水县城总体规划根据《沁水县城总体规划（2011-2030）》沁水县城城市性质为：沁水县政治、文化和旅游服务中心，新兴产业基地，山水园林城市。沁水县城城市职能为：山西省重要的能源基地和创新发展示范区，晋东南重要的生态宜居特色城镇和旅游服务基地，县域经济的综合服务中心。本项目位于沁水县城东31公里，不在沁水县城市规划范围内。（2）端氏嘉峰特色城镇总体规划《沁水县端氏嘉峰特色城镇总体规划（2010-2030）》指端氏嘉峰镇行政区范围，包括50个村委会，辖镇域面积344平方公里。规划北至端氏东山村为界，南至嘉峰镇行政区划南线界，西以侯月铁路向西500余米为界，东以南北走向的山梁为界，东南以侯村煤矿所处山梁为界，规划控制区沿沁河呈带状展开。规划端氏嘉峰特色城镇规划区用地面积64.53km2，其中城镇建设用地面积22.67km2。本规划在镇区内形成五大工业片区，分别为城南煤电产业区、城中煤层气产业区、清洁能源产业园、城北煤矿产业区、城北煤层气产业区。其中城北煤层气产业区：在规划区北面结合煤层气二期开发50 形成城北煤层气产业区，为远期煤层气产业发展提供用地。项目选址位于城北煤层气产业区，符合当地城市总体规划要求。1.6.1.4煤层气产业园区规划随着端氏嘉峰特色城镇化“一区两组团”镇区空间的构架，为煤层气产业园区的开发建设带来了契机，同时也提出了高标准的开发要求。作为端氏嘉峰特色城镇化建设的重要组成部分，园区应该在重点发展产业的同时，规范企业用地、完善公用设施建设，并树立全新的园区形象。在端氏嘉峰特色城镇化总体规划中，将此规划区域定位为：利用目前形成的煤层气产业基础，在这里形成一个以煤层气研发、开采、加工和输送为主的区域。本次规划定位为国家煤层气产业基地、和谐示范性煤层气产业园区、特色滨水工业组团。根据园区的用地现状、功能定位和发展趋势，规划考虑在符合环境保护的前提下，采用组团与带状相结合形式，将工业、绿地、公建、物流仓储、公用设施等用地相对独立成组又相互联系成片进行布置，并为其创造安全便捷的交通联系，使整个园区用地紧凑、公共设施完善、方便生产和休闲。煤层气园区的规划结构可概括为：“一带、两轴、两廊、多组团”，使园区形成功能合理、特色鲜明的有机整体。“一带”：沿沁河建构一条南北向的生态自然景观带。“两轴”：依托主中心大街以及规划端润路形成的园区功能轴线。“一廊”：主要为整合高压线与企业煤层气管线而设置的两条绿化廊道。“多组团”：即由现状道路、河流、地形分割所形成的多个工业组团用地。本项目位于规划的嘉峰镇煤层气产业园区工业组团用地，符合园区规划要求。1.6.2环境敏感因素分析建设用地周边无自然保护区、风景名胜、文物古迹，以及国家规定保护的动植物种类。距离本项目最近的水源地为端氏镇水源地，本项目厂址位于该水源地下游4公里处，不在其保护区范围内。1.6.3环境承载力（1）大气环境监测期间NO2日均值浓度范围为0.019~0.046mg/m3，最大值占标率为57.5%，没有监测数据超标点位，可见本区NO2本底值较好。根据估算模式计算预测，本工程主要污染源导热油炉的主要污染物NO2最大地面浓度占标率Pmax=8.98%，出现在下风向50 300米处，影响区域较小，因此项目建成后对区域大气环境影响轻微。（2）水环境在端氏河3个监测断面中，各监测项目均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准的要求。可见端氏河水质状况较好，有一定的环境容量。本项目在正常生产情况下，全厂完全可以实现生产废水的零排放，使水资源得到了合理有效的利用。因此，工程投产废水不会对地表水环境产生不良环境影响。（3）声环境厂界各点位噪声预测结果为33.0～40.3dB（A），昼间、夜间均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准的要求，窑上村噪声预测结果为30.5dB（A），昼间、夜间均可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准的要求。可见，本项目的建设运行没有改变当地声环境功能类别，满足达标排放的要求。1.6.4公众意见综合公众意见可以得出，99%公众对本项目选址持支持态度，无人反对。本项目选址位于山西省沁水县清洁能源工业园内，项目的建设符合国家相关产业政策，符合国家和地方的工业发展规划、环境保护规划、城市总体规划及园区发展规划，厂址外部条件良好，敏感因素少，园区建设有完善的配套工程，交通便利，公众对选址持支持态度。工程按照环评规定的污染防治措施建成投产后，各污染物对周围环境的影响较小。因此，评价认为在严格执行环评规定的各项措施并确保其正常稳定运行下，拟选厂址从环境角度分析是可行的。二、建设项目周围环境现状2.1大气环境质量现状本次评价在对角凹、陈家山、金峰、苏庄共4个点位进行了环境空气质量现状监测，监测项目为TSP、PM10、SO2、NO2、非甲烷总烃共5项。监测结果表明：区域内TSP、PM10日均值在各监测点位均存在不同程度的超标现象。其中TSP日均值最大超标倍数0.61倍；PM10日均值最大超标倍数1.24倍；SO2、NO2、非甲烷总烃监测值均未出现超标现象。分析超标原因：TSP与PM10出现超标情况跟山西省的地域特点有关系，山西省地处黄土高原，地表植被稀疏，黄土覆盖层裸露，遇到大风天气，颗粒物会随着气流飘到空中，造成TSP和PM10超标，本评价区也有同样的问题存在；评价范围内村庄居民生活燃煤也是造成TSP、PM10超标的原因之一。50 2.2地表水本次评价在端氏河上共布设3个断面进行现状监测。监测项目包括PH、CODcr、BOD5、NH3-N、石油类、硫化物、汞共7项。监测结果表明：3个监测断面中各监测项目均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准的要求。可见端氏河水质状况较好，有一定的环境容量。2.3地下水本次评价共布设3个监测点位进行地下水现状监测。监测项目包括PH、总硬度、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、砷、汞、氟化物、高锰酸盐指数、硫酸盐、细菌总数、总大肠菌群共12项。监测结果表明：3个监测点位中西头村、窑上村各项监测项目均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中Ⅲ类水质标准要求。高楼庄总大肠菌群和细菌总数存在超标现象，最大超标倍数分别为75.7、0.7，分析超标原因，主要是高楼庄点位采样水体为出露山泉水，易受地表污染所致。2.4声环境本次评价在厂界周边及待搬迁的村庄窑上村共布设了9个监测点位。由监测结果可知，昼间等效声级范围为36.3～46.4dB（A）；夜间等效声级范围为32.8～42.3dB（A），昼间、夜间监测结果均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准限值要求。2.5评价范围根据本次环境影响评价的分级，以及本工程所处的地理位置及当地的自然、社会环境条件，结合工程建设特点，确定本次环境评价范围如下：环境空气评价范围：以导热油炉烟囱为中心，边长5km的矩形区域；地表水评价范围：从厂区排水汇入端氏河处上游500m至下游1500m的范围；地下水评价范围：沿当地地下水径流方向，厂区附近25km2范围；声环境评价范围：厂界周围向外100m范围；生态环境评价范围：厂区占地范围，重点对厂区占地性质及土地功能的改变所带来的生态影响进行分析；风险评价范围：距液化煤层气贮罐周围5km范围。具体范围见图2。50 1#2#3#4#图2本项目监测布点图2#1#3#1#2#3#50 三、工程主要环境影响因素及拟采取的治理措施3.1废气污染排放分析及防治措施（1）脱碳富胺液闪蒸塔废气富胺液经闪蒸塔会闪蒸出少量烃类气体，主要是甲烷等可燃成分，经调压后送燃料系统作为燃料。（2）脱碳再生塔不凝气脱碳装置再生塔排放的废气经冷却器冷凝，MDEA冷却贫液回流，不凝气体放空，其主要成分为CO2，由再生塔顶直接排空。（3）导热油炉烟气、采暖锅炉炉烟气、热水锅炉烟气本工程所有加热装置全部以净化后的工艺尾气和煤层气为燃料，燃烧废气中主要污染物为NOx。净化后的工艺尾气即BOG再生气分水罐来气及富液闪蒸罐闪蒸气，其热值为27.60MJ/Nm3，相对分子量18.5，其它成分参照煤层气。净化后工艺尾气和煤层气实际是经脱水脱碳脱重烃等杂质后的煤层气，比一般天然气更为纯净，属于洁净燃料。根据上面各装置的不用燃料使用量，烟气排气量采用《煤气规划设计手册》中气体为燃料的公式计算：理论空气量：V0=0.268QL/1000（以天然气为燃料）理论烟气量：V0y=QL/4187+2（以天然气为燃料）实际烟气量：Vy=V0y+（α-1）V0α＝1.05-1.2，本工程取1.2。式中：QL--燃料应用基的低位发热值（KJ/c），27.60MJ/Nm3计算得出实际烟气量为10.1Nm3/m3。（4）LCPM储罐及装车废气LCPM属低温储存，在储罐储存过程、装车过程因自然吸热，以及管线漏热会产生一些蒸发气，称作BOG，其主要成分为甲烷。工艺要求BOG气体汇合后，与净化气在BOG/净化气换热器中换热、压缩、冷却后送至脱水单元作为再生气使用。（5）重烃罐、乙烯、丙烷、异戊烷储罐放散气煤层气液化副产品重烃，以及各种冷剂储存过程会产生少量的放散气体，主要污染物为非甲烷总烃。为减少储罐呼吸，罐体可选取浅色外层涂料，夏季采取水喷淋。采取以上措施，可最大程度的减少非甲烷总烃产生量。评价参考固定顶罐的呼吸排放计算公式进行计算。具体公式如下：50         LB=0.191×M（P/（100910-P））^0.68×D^1.73×H^0.51×△T^0.45×FP×C×KC          式中：LB-固定顶罐的呼吸排放量（Kg/a）；              M-储罐内蒸气的分子量；              P-在大量液体状态下，真实的蒸气压力（Pa）；              D-罐的直径（m）；              H-平均蒸气空间高度（m）；              △T-一天之内的平均温度差（℃）；              FP-涂层因子（无量纲），根据油漆状况取值在1~1.5之间；              C-用于小直径罐的调节因子（无量纲）；直径在0~9m之间的罐体，C=1-0.0123(D-9)^2 ；罐径大于9m的C=1；              KC-产品因子（石油原油KC取0.65，其他的有机液体取1.0）     工作排放量公式为： LW=4.188×10^-7×M×P×KN×KC          式中：LW-固定顶罐的工作损失（kg/m3投入量）              KN-周转因子（无量纲），取值按年周转次数（K）确定。              K<=36，KN=1；36220，KN=0.26；经上式计算，本项目罐区非甲烷总烃无组织排放量为0.5t/a。在各项污染控制措施实施后，本工程废气染物排放情况列于表5。表5项目大气污染物排放量一览表序号污染源名称排放特征排气量(Nm3/h)运行时间(h/a)废气组成治理措施排放浓度(mg/m3)排放量(t/a)高度(m)内径(m)温度(℃)1导热油炉烟气150.520058308000NOx燃用净化后的清洁燃料30014.02采暖锅炉烟气120.2520015762256NOx3001.13热水锅炉烟气80.12002671320NOx3000.14罐区无组织排放20×15m8000非甲烷总烃设固定水喷淋设施0.5NOx：15.2t/a；非甲烷总烃：0.5t/a50 3.2废水污染排放分析及防治措施（1）工艺废水原料煤层气中含有一定的水分，在净化过程中从分离器分离出少量的废水，含有微量烃类、SS等，送污水处理装置处理。（2）净排水脱盐水站排水、燃气锅炉排水主要以盐分为主，不含其它特殊污染物，可直接排放。（3）车间冲洗废水设备检修产生的含油废水和地坪冲洗产生的废水，含有少量SS、COD和石油类等污染成分，收集后送污水处理装置处理。（4）生活化验水主要污染物为SS、COD、氨氮等，送污水处理装置处理。（5）污水处理站本工程设一座污水处理装置对生活污水、设备地坪冲洗水及少量工艺废水等进行处理。按处理水量10.7m3/d（3531m3/a）计算，并考虑排水波动性和一定富裕量（包括初期雨水、事故废水等），处理规模拟定为3m3/h。处理工艺采用隔油＋生化＋深度过滤工艺，处理废水达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）后，用于厂内道路抑尘洒水和绿化用水。工艺流程为：来水→污水调节池→隔油装置→生化装置（初沉池＋生物滤池＋二沉池）→缓冲水箱→双滤料过滤器→活性炭过滤器→消毒→储存池→绿化或道路洒水。本项目厂区绿化面积为16000m2，按每年每平米耗水量0.3m3计算，年绿化用水量为4800m3，可将本项目污水站达标外排水3531m3/a全部消耗。本工程废水产生量及主要污染物产生浓度见表6。3.3固体废弃物排放分析及防治措施（1）废滤芯包括原料气进站过滤器、胺液过滤器、分子筛进出口过滤器、脱汞塔出口过滤器产生的废滤芯，主要为含有机械杂质和粉尘的多空棉，产生量约20t/a，为一般固废，由厂家负责更换回收。（2）废活性炭脱碳单元胺液活性炭过滤器产生的废活性炭每1年更换1次，产生量为2吨，属于一般固废，由生产厂家负责更换回收。50 表6　本工程废水污染物排放表序号污染源排水量CODBOD5NH3-N去向m3/dt/at/amg/lt/amg/lt/amg/l1工艺装置排水0.133.30.0237000.0051500.00250污水处理装置2地坪冲洗水13330.1675000.0501500.010303生活化验水9.631971.2794000.6392000.11235污水处理装置进水水质1+2+310.735631.4694120.6941950.12435污水处理装置出水水质10.735630.21600.07200.03610道路洒水、绿化4锅炉排污（采暖期）1825380.03100.0041.5总排5脱盐水站排污（采暖期）26.236940.04100.0061.5脱盐水站排污（非采暖期）18.534970.04100.0061.5总排口4+544.297290.11100.0161.5采暖期18.5非采暖期（3）废分子筛脱水干燥塔产生的废分子筛，其成分主要为硅铝酸钠，每3年更换1次，产生量为21吨、属于一般固废，由厂家负责更换回收。（4）脱汞废催化剂脱汞塔催化剂载硫活性炭每3年更换1次，含有汞，属危险废物，编号HW29，产生量为4吨，外送有资质的危废处置单位处置。（5）废机油再生气压缩机、冷剂压缩机、BOG压缩机产生的废机油和污水处理站隔油池废油，年产生量约1.5吨，属编号为HW08的危险废物，收集在密闭油桶内，在危废暂存库内暂存，然后外送有资质的危废处置单位处置。（6）污水站剩余污泥污水处理装置每年产生剩余污泥约3吨，全部用于厂区绿化堆肥。（7）生活垃圾生活垃圾产生量为35吨/年，全部送当地环卫部门指定的垃圾填埋场合理堆放。本工程固体废物产生及治理情况见表7。50 表7本工程固废排放及治理措施表序号污染源名称来源产生量主要成份固废性质处置方式1废滤芯过滤器20t/a多孔棉、杂质一般固废生产厂家回收2废活性炭胺液过滤器2t/a活性炭、杂质一般固废厂家回收再生3废分子筛分子筛干燥器21t/3a硅铝酸钠、杂质一般固废厂家回收再生4废脱汞催化剂脱汞塔4t/3a载硫活性炭、汞危险废物HW29送有资质的单位处置5废油压缩机、隔油池1.5t/a废矿物油危险废物HW08送有资质的单位处置6剩余污泥污水站3t/a有机物一般固废厂区绿化堆肥7生活垃圾日常生活35t/a纸屑、塑料、食物残渣等一般固废送当地环卫部门指定的垃圾填埋场3.4噪声排放分析及防治措施本工程生产噪声主要来源于压缩机、空压机、风机、各种泵类等机械动力设备。频谱特征大部分以中低频为主。对各主要噪声源的防治，首先选取低噪声设备，从噪声源头控制噪声产生的强度，其次，隔断噪声传播途径，对空压机、风机、压缩机等产噪设备应进行单独布置，对其它产噪设备应安装防振、减振、隔音、阻尼材料等；第三应特别加强受体保护，发放必要的防护用品。在采取以上措施后可不同程度地降低噪声对周围环境和职工健康的影响。本工程各类噪声源及配套治理措施见表8。表8本工程噪声源及配套治理措施表序号设备名称数量（台）声压级（dB）运行特征减噪措施减噪后噪声值（dB）1再生气压缩机1～100连续厂房隔声，防护罩，基础减振～802冷剂压缩机1～100连续厂房隔声，防护罩，基础减振～803BOG压缩机1～100连续厂房隔声，防护罩，基础减振～804冷却塔3～80连续选用低噪设备～805空压机2～95连续厂房隔声，基础减振～806各类风机6～95连续进出口装消声器，设减振底座，厂房隔声～807泵类10～85连续厂房隔声，基础减振～7550 3.5其它污染防治措施3.5.1厂区防渗要求本工程在建设期应加强全厂防渗工作，确保生产不会对地下水造成影响。将全厂需要防渗区域分为重点污染防治区、一般污染防治区、特殊污染防治区和非污染区。其中特殊污染防治区指贮存或输送含污染物介质的水池、地下管道等；重点污染防治区指可能泄漏被列入GB8978-1996中表1和GB5085.6中所列剧毒、有毒、致癌性物质、致突变性物质、生殖毒性物质持久性有机污染物及其它需重点防治的特征污染物的区域；非污染区主要指办公生活区、绿化区等。防渗设计及施工应严格按照《地下工程防水技术规范》（GB50108-2001）中有关规定实施。对其它不敏感部位，应进行相应的硬化或绿化，保证工程建成后，全厂无裸露地坪。本项目防渗根据以上分区，提出具体的防渗要求见表9。表9本项目各区域防渗具体要求施工阶段防渗结构形式具体要求重点污染防治区危险废物暂存库采用刚性防渗结构，水泥基渗透结晶型抗渗混凝土（厚度不小于150mm）＋水泥基渗透结晶型抗防渗涂层（厚度不小于0.8mm）结构形式，渗透系数不应大于1.0×10-10cm/s特殊污染防治区污水处理装置、各废水收集池、事故水池采用刚性防渗结构，水泥基渗透结晶型抗渗混凝土（厚度不小于250mm）＋水泥基渗透结晶型抗防渗涂层（厚度不小于1.0mm）结构形式，渗透系数不应大于1.0×10-12cm/s主要地下污水管道采用抗渗混凝土管沟，渗透系数不应大于1.0×10-10cm/s一般污染防治区工艺装置区及化验室采用刚性防渗结构，抗渗混凝土（厚度不小于100mm），渗透系数不应大于1.0×10-8cm/s3.5.2事故废水处理本工程综合考虑公司生产可能出现的事故状况，在厂区东南侧建设一座2000m3的事故水池，对公司主要装置区、罐区的事故废水进行收集处理。同时事故水池还综合考虑污水处理装置可能产生的非正常废水、各露天装置区产生的初期雨水等进行收集处理，确保各种事故状况下废水不外排。3.6效益分析本项目环保投资带来的环保经济效益为3.2万元/年。50 这样有利于调动企业环保治理的积极性，从而保证各项污染治理设施正常运转和污染物的达标排放。环保投资产生的效益不仅表现在经济收入上，更主要的是能为改善该地区的环境状况做出贡献，这一点是无法用经济效益来衡量的。本项目环保设施的运行，可以减少本地区污染物的排放，直接受益的是当地民众，这一点充分体现了“以人为本”的理念，在增加企业的经济效益的同时为当地的企业树立了“经济发展同环境保护同步进行”的榜样。综上所述，本项目建设能够实现社会、经济和环境三效益的和谐统一，从环境经济损益角度来看是可行的。3.7环境保护目标本工程评价范围内环境保护目标列于表10。具体范围见图3。表10主要环境保护对象一览表环境要素敏感点及保护对象保护目标名称方位距厂边界距离（km）大气环境窑上NW0.1《环境空气质量标准》二级西头N0.6常家庄WSW0.7古堆ENE0.7新庄上N1.0金峰NNE1.3小东沟ESE0.9高楼庄S1.2水环境地表水厂东侧50m处端氏河《地表水环境质量标准》IV类厂址下游4.3公里的沁河《地表水环境质量标准》Ⅲ类地下水厂区附近浅层水井《地下水环境质量标准》Ⅲ类声环境厂界四周——《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类50 项目厂址端氏镇集中供水水源保护区二级保护区范围一级保护区范围河流流向图3项目选址与端氏镇水源地相对位置关系图（1:50000）50 3.8环境风险分析结果、风险防范措施及应急预案3.8.1环境风险分析结果（1）本项目涉及易燃易爆物质，生产装置在带压条件下运行，贮存系统贮存量较大，具有较大的潜在危险性。（2）在最大可信灾害事故下的泄漏预测表明，LCPM泄漏事故在最不利气象条件下发生泄漏事故将波及200m范围内的人员，影响范围较小，局限在厂区内部。（3）本工程具有潜在的事故风险，尽管最大可信灾害事故影响范围较小，但要从建设、生产、贮运等各方面积极采取防护措施，这是确保安全的根本措施。（4）为了防范事故和减少危害，需制定灾害事故的应急预案。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如必要，要采取社会应急措施控制事故和减少对环境造成的危害。本项目在认真落实工程拟采取的风险事故防范措施以及风险防治应急预案后，工程的事故风险可控，风险水平是可以接受。3.8.2事故防范与应急处理措施公司应建立以主管经理为主任的安全生产委员会、安全防火委员会、厂劳动保护监督委员会。公司的安全行政管理部门为安全环保部，作为委员会常设机构。按照原化工部的要求，百人以上的大车间或危险性大的车间需配备懂业务知识的专职安全管理人员，在其他车间、班组则应设立兼职的安全员。安全员的职责是：贯彻国家有关劳动保护、安全生产、工业卫生方面的法令、法规；制订安全生产管理制度和安全生产技术规程；定期组织危险物品生产、贮存情况的安全检查；经常性的进行安全生产、事故预防、易燃易爆物质的特性和救护知识的教育；负责全厂卫生和各类生产事故、工伤事故的综合管理等。3.8.2.1风险防范措施3.8.2.1.1选址、总图布置和建筑安全防范措施1、本项目厂址位于山西省沁水县清洁能源工业园内，符合当地城市总体规划要求。2、全厂的总图布置应遵守《建筑设计防火规范》等有关规定和其它安全卫生规范的有关规定，并充分考虑风向因素，安全防护距离和疏散通道等。3、50 根据本项目各单项工程的爆炸和火灾危险性定类，本工程消防设计中各类专业均应按照国家防火防爆有关规范执行，对有爆炸危险的甲、乙类厂房采取防爆措施，各主要构件、装修材料的耐火性均应符合防火规范内相应的耐火等级。对楼梯、出入口、防火防爆设计均按照《建筑设计防火规范》有关规定设置。3.8.2.1.2危险化学品贮运安全防范措施按照《储罐区防火设计规范》的有关规定，罐区应设置防护围堤，防火堤高度、有效容积满足相关规范要求，远离火种、热源，并设置防日晒的固定式冷却水喷雾系统。防火堤、防火隔堤须采用不燃烧材料，且必须密实闭合不渗漏。同时加强罐区的防渗处理，保证符合规范要求。罐外表面应涂银粉漆，以反射阳光，防止设备超温。贮罐的操作要严格遵守操作规程，控制充装量，并经常保持液位计、温度表及报警设施处于良好的运行状态。防火堤内设置集水设施，并设置安全可靠的可控制开闭的排水设施。3.8.2.1.3工艺技术设计安全防范措施1、对生产过程中的重要参数均有越限报警系统，自调系统在紧急状态下均应可以手动操作。对大型动力机组需安装紧急停车装置，以保证生产操作按规定的程序启动和停止。防爆区应采用防爆型设备和管件。压力容器设计均严格按照我国现行的《钢制压力容器》和《压力容器安全技术监察规范》执行，并尽量放在室外。2、设备、管道尽可能露天布置，封闭厂房应设置良好的通风设施。加强生产过程中设备与管道系统的管理与维修，例如站内设备和管道应经过防腐处理。使生产系统始终处于密闭化状态，严格防止跑、冒、滴、漏现象的发生。3、设备选型中应选择质量好，信誉高，并通过ISO9000质量认证的企业的产品，严把质量关。设备到货后，要按照有关规程进行严格的检查验收，确系合格产品后方可使用。设备安装施工必须委托持有相应资格证书的单位进行施工。设备安装完毕后，应按照有关规程进行验收，验收合格后方可进行下一道工序。对设备管道及附件要定期进行维护、检修，努力消除生产中的跑、冒、滴、漏，使它们始终处于完好状态，做到安全运行。3.8.2.1.4自动控制设计安全防范措施1、各车间、各工段均有仪表集中控制室，工人操作室和分析化验室均应与工艺生产设备隔离，工人除短时间在现场巡回检查外，大多数时间应在操作休息室停留。2、所有含易燃易爆气体的车间均应设置机械排风系统，在易燃易爆区应设置火灾和有害气体检测报警，该系统的启动应根据气体爆炸下限的50%50 确定。各检测信号由控制室集中控制。在生产过程中，定期对车间和大气中有害污染物的浓度进行监测分析，经常对各密封点进行检查，发现隐患及时消除。3.8.2.1.5电气、电讯安全防范措施1、电气设备及照明灯具均按区域等级和使用条件选择，电力电缆和控制电缆均应选用阻燃型，建筑物均按规定设置避雷针或避雷带，并设置防感应雷装置，同时设有良好的接地系统，且全厂连成地网。对凡有可能产生静电危害的设备、管道需设计连续的防静电导电网，并可靠接地。2、电气设计中在易爆危险区域选用防爆电气，并对装置进行防雷、防静电及接地设计，设置事故照明和专用消防电源。3、在电气设计中，高压开关柜应采用“五防”结构，低压开关柜采用封闭式，以减少触电的可能性。3.8.2.1.6制定完善的检修安全制度1、大检修时，应制定出完善的开、停车方案及检修安全注意事项，并应树立高度的责任心，严格管理制度。2、检修设备所在车间的负责人应对安全开停车、加插盲板隔绝、清洗、置换、切断电流等安全条件负责。特别是对高压设备，卸压后要换成低压压力表或水柱表来验证压力确已卸完。3、检修现场应保持消防通道畅通，急救医疗组健全，达到备用状态，以防意外。进入检修现场的人员必须正确穿戴劳动防护用品，必须戴安全帽。严禁赤膊、穿拖鞋、穿高跟鞋、穿裙子等违章行为。4、在开车、停车及检修过程中，严防易爆、易爆介质与空气混合的一切环节，严防意外能量激发而造成着火、爆炸事故的一切因素。5、检修结束后，各级负责人要认真检点检修项目、检测项目、探伤项目是否遗漏，归档检查记录档案。并按照规定方案进行试压、试漏、试安全阀、试仪表和连锁装置，按照步骤进行单体试车和联动试车。3.8.2.1.7消防及火灾报警系统1、公司应与当地消防队组成可靠的消防网络，确保生产的安全。2、设计水消防系统和消防管网，管网为环状。全厂的消防水系统分为低压消防给水系统和稳高压消防给水系统，低压消防给水系统主要用于室内外的消防用水。2、在存在可燃气体的场所设置可燃气体探测器，安装报警电话，在消防站设置火灾集中报警器。50 3、在总变、调度及中控室设计EBM气溶胶自动灭火系统。4、在全厂范围内依规范设置移动式磷酸铵盐灭火器，用以防范零星火灾。5、按照《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)，对可能发生火灾的各类场所、工艺装置区、主要建筑物等，根据其火灾危险性、区域大小等实际情况，分别配置一定数量不同类型、不同规格的移动式灭火器材，以便及时扑救初始零星火灾。3.8.2.1.8紧急救援站设计1、散发化学物质的工段，配备氧气呼吸器、相应型号的防毒面具等气体防护器材。2、气体防护站应对烃类气体、危险性作业进行监测防护，定期对车间及厂区内空气中烃类气体的含量进行分析，预放爆炸事故发生。3、一旦发生灾害性化学事故，需迅速控制危险源，抢救受害人员，组织群众撤离疏散，以消除危害性后果；发生泄漏事故时，应迅速撤离事故现场。4、对生产中散发大量余热的车间，采用机械排风与自然通风相结合的方式。3.8.2.1.9交通运输安全防范措施1、出车必须携带下列文件和资料使用证、危险品运输证、机动车驾驶执照和准驾证、押运员证、准运证、定期检验报告复印件、运行检查记录本、装卸记录本。2、充装前应进行检查，如发现下列情况之一，不得充装：（2）使用证或准运证已超过有效期：（3）末按规定进行定期检验；（4）防护用具、专用检修工具或备品、备件未随车携带；（5）随车必带文件和资料不齐或与实物不符；（6）罐内余压低于0.1MP；（7）相关部件、罐体(含管路阀门和安全附件等)有异常。（8）起运前，必须将气、液相接口及增压器液相接口用装卸盲板密封，以防运输途中的意外泄漏。4、严格遵守国家交通管理法规的规定，并按规定的速度行驶，不得超速运行。5、严格注意与前车保持足够的安全距离，并严禁违章超车，必须按规定路线行驶。6、押运员必须随车押运，并不得携带其他危险品，也严禁其他人员搭乘，车上严禁吸烟。7、50 司押人员在槽车的行驶过程中，应经常观察、检查容器内的压力，发现异常情况及时妥善处理。当压力表读数接近安全阀排放值前，应将车开到人烟稀少，空旷处，打开放空阀，进行排气卸压。卸压时，必须注意冷态气体形成的白雾不能影响其他车辆或人的安全。8、如行驶途中发生故障，应及时检修，但如需要较长的时间或故障程度有可能危及安全时，应立即将车转移到安全场地，并联系专业人员进行检修。9、车的停放严格遵守国家交通管理法规的规定。途中停车时，驾驶员和押运员不得同时离开车辆，并应停放在安全地带，应避免其他车辆的碰撞或高空落物的砸损，在停车并向空气泄放LCPM液体时，请在事先确定附近确实无明火易燃物以及无行人通过后进行。10、通过隧道、涵洞、立交桥等必须注意标高并减速行驶。11、应避开闹市区和人口稠密区。必须通过时，应限速行驶，且不得停靠在机关、学校、厂矿、仓库和人口稠密处。12、停车位置应通风良好，不得在烈日下长时间暴晒。13、如长时间不用，应将罐内的液体放掉并保持余压。3.8.2.1.10管道风险防范措施防止泄漏发生，必须从源头开始，即从设计施工阶段开始就要考虑到，包括对管道、防腐材料的选择，施工队伍的选择，不同路段的埋深等。1、严格按照有关设计规范的要求进行煤层气输送管道的设计，确保输送管道与周围其他建构筑物之间留有足够的安全防护距离。2、消除管道缺陷，力求设计合理，避免选材不当等方面的初始缺陷以及焊接和安装等方面的施工缺陷。3、制定有效的安全管理制度。4、检查必须细致，把每次巡检做到位，各接头、法兰定期用肥皂水试漏，及时发现漏点。5、请专业人员制定安全应急预案，对可能出现的事故制定有效的应急预案，定期进行反事故演习；6、加强对有关人员的安全教育，普及有关甲烷气体燃烧和爆炸的基础知识，让全体员工认识到执行安全管理制度的重要性。7、50 要做好在管道附近施工的监察和与施工方的沟通工作，禁止大型机械在管道上方开挖，禁止在非安全距离内钻探爆破等，提醒管线位置，树立管线标志，防止施工方破坏管道。8、管道运行至中后期，要定期对管道进行综合评价，检测管道壁厚，抽查管道防腐层等，该大修的要进行大修。9、管网的抢修应制定方案并经批准后实施，紧急情况应作紧急处理，同时向有关部门报告。（1）当管网发生泄漏时，抢修人员可挖坑或钻孔，散发聚积在地下的煤层气，必要时可采取强制通风。泄漏抢修宜在降低燃气压力或切断气源后进行，抢修中如无法有效消除漏气现象或切断气源，应通知有关部门，并做好事故现场的安全防护工作。（2）当管道发生爆炸后，抢修人员应迅速控制气源，防止次生灾害，保护事故现场；火灾与爆炸灾情缓解后，应对管道进行全面检修，杜绝隐患。3.8.2.2应急预案制定风险事故应急预案的目的是在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快的控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。3.8.2.2.1应急计划区1、生产装置区脱碳单元、脱水脱汞单元、液化单元、冷剂循环系统和锅炉房等。2、罐区包括LCPM罐区、异戊烷、丙烷、乙烯罐区等。3、周围环境保护目标环境空气：厂区周围5公里范围内的村庄及居民集中区。地表水：端氏河。地下水：厂址附近区域地下水。生态环境：厂址周围的农作物。3.8.2.2.2应急组织机构、人员1、指挥部成立事故应急总指挥部，总指挥由公司法人负责，副指挥由公司主要领导干部组成，成员包括各装置区主要负责人以及安全、消防、环保、设备、医院、保卫、技术、后勤等部门有关负责人，主要任务是确定总体决策和行动方案，调集指挥各方面灭火抢险救援力量。50 2、灭火救援组由公司消防协管员组成。及时掌握灭火救援中心的变化情况，提出相应措施，适时调整应急方案和调配灭火力量，组织协同作战，选择最佳灭火救援方案，及时作出或调整应急方案。根据紧急需要，向总指挥部报告，并调集供水、供电、供气、通信、医疗、救护、交通运输、交通警察等有关单位参战。3、通讯组负责应急事故的联络、保证通讯系统的畅通，及时将事故险情通报上级，并将上级指示下传，保证准确无误。4、技术组负责调查事故原因，确定事故等级，针对各风险源装置，制定具体的应急防护措施，并保证应急措施在技术上的可行性，对相应的防护设备和器材应逐一落实，加强防护人员的培训和演练，提高事故应急处理能力。5、急救组熟悉和掌握本厂生产原料、产品有关的各类化学危险品的毒理性质，引起人体中毒的剂量浓度及相应的急救措施和方法，宣传和普及有关救护常识，污染伤害事故发生后，积极抢救中毒人员。6、抢修组该组职责是对事故风险源的设备装置、故障排除和抢救，有效制止化学危险品的泄漏和漫延，对已泄漏的化学物质妥善回收和处理。7、监测组根据事故类型、规模及时判断和确定出污染危害项目，及时向当地环保监测部门提出申请、积极配合，在影响区域范围内合理布点，进行跟踪监测，提出监测报告及事故后果评价报告，作为事故善后处理的参考依据。8、后勤供应组负责日常对各部门储备抢救器材、设备、物资、药品等的审批、采购和发放。在事故发生后，应深入现场，全力以赴为抢修工作提供后勤保障。9、事故调查组负责火灾事故现场勘查、事故调查工作，认定火灾事故的原因和责任，核定火灾损失。50 3.8.2.2.3报警通讯联络方式1、24小时有效报警方式企业危险化学品事故报警方式采用内部电话和外部电话等线路进行报警，企业内部各部门和各岗位都安装有报警电话，发生事故后报指挥部，由指挥部根据事态情况通过公司广播向公司发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府及周边单位负责人提出要求组织疏散或请示援助。2、24小时有效的内部通讯联络方式公司应急救援人员之间采用内部电话和外部电话等线路进行联系。应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码，电话号码如有变动应在48小时内向生产安全管理部报告。3.8.2.2.4事故应急状态分类及报警当污染事故发生后，为了迅速、准确地做好事故等级预报，减少伤害和损失，首先应确定应急状态及报警响应程序。根据事故险情等级可采用三级报警，报警级别视事故伤害影响播及范围而定。一级报警：生产装置或贮存系统局部范围（阀门、管道、泵、塔、槽等）发生少量泄漏，影响涉及范围仅限于厂区内，通过抢修或采取系统临时停车等措施可很快控制住事故的发展及漫延。报警范围主要由公司领导小组负责处理，在积极组织抢修的同时，应根据风向，对厂区范围内主要受影响部门及时联系，做好预防措施，并派专人到受影响区域进行观察和组织疏导临时撤离。二级报警：当生产装置或贮运系统局部出现泄漏，且抢修无效，短时间内不能制止时，并根据泄漏量预测，仅对厂内及厂界外下风向距离500米内范围产生危害影响，此时可发出二级报警。报警范围为由公司指挥中心全面指挥，及时通知厂外临近的企业单位、学校、商店、居民委等有关部门，并派出专人深入现场指挥，组织疏散、撤离和防救工作。若发生了人员伤亡事故后，指挥中心应立即与上级主管部门和地方政府联络，请求批示和援助。三级报警：事故性质与二级报警类同，但泄漏量较大，对周围区域环境影响纵深较广（大于500米半径范围）或引发火灾甚至爆炸。报警范围为全面报警，利用专门报警车或临时选出车、广播站（车）50 直接进行报警，指挥中心发出紧急动员令，协调一切人员和器材、设备、药品等急救物资，积极有效的进行抢修抢救，首先保证最大限度的减少人员伤亡，并向主管政府部门直接请求支援。3.8.2.2.5.应急保障1、人员保障机制本应急预案确定后，需要及时设立各下属机构，成立安全环保机构和医疗救护队伍，同时确定企业内部消防人员。对各机构的人员流动加以控制，及时填补人员流失、确保应急小组成员的人数充足。2、物资保障机制在事故发生后，要确保各所需应急物资能够及时到位，制定物资采购、运输和发配等完整的物流体系，并配以特定人员管理。对储备物资加以严格的监督管理，并应及时对其更新和补充。3、财力保障机制制定完善的资金管理机制。确保企业任何时候有有效的流动资金允许使用，并将资金使用权及时有效的转交于事故发生时企业最高负责人，供其作为事故发生时所需应急准备和救援资金使用，以保证事故发生时使用。4、外部保障机制当事故扩大需要外部力量救援时，请示当地政府部门协调救援，以得到最大程度的帮助，主要参与部门有：（1）公安部门：协助工厂进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。（2）消防队：发生火灾事故时，进行灭火的救护。（3）监测部门：提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。（4）电信部门：保障外部通迅系统正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。（5）医疗单位：提供治疗服务和现场救护需要的药品和人员。（6）其它部门：可能提供运输、救护物资的支持。3.8.2.2.6人员紧急撤离与救护1、撤离以大气污染为主的环境风险事故发生后，事故发生点下风向人群受危害的几率最大，因此要及时通知下风向可能受影响范围内的人群立即撤离。撤离的方向是当时风向的垂直方向，厂区人员直接向上风向撤离。50 2、救护及时向受到危害的区域派出救护人员和救护车等，对已经遭受侵袭而不能撤离的人员实施救护，并立即送到附近救护站（或临时救护站）救护；必要时可以向当地及外界力量求援。3.8.2.2.7应急监测方案风险事故发生后，会引起周围环境的污染情况，需要对环境各要素质量进行监测，需立即启动应急监测方案，及时追踪环境质量现状，并在需要时向上级部门汇报，做出相应的制动措施。本方案设计如下：1、大气污染监控对发生的火灾爆炸、污染物泄漏引起的大气污染事故拟定监测方案，根据当时的气象条件，拟定在下风向设立监测点，监测范围以下风向5公里为限。监测人员需做好防护措施，进入污染区进行连续跟踪监测，并及时将监测数据向上级有关部门通报，并做好机动准备。重点监测区：下风向人口居住区。2、水体污染监控当发生突发污染事故时，监测小组应对附近受影响水体进行取样分析，预测水体受污染程度及恢复时限，并将监测数据及时向上级有关部门汇报。3、测站须定期检查、更新所预备监测设备、仪器和监测药品，做好随时应急准备。3.8.2.2.8事故处置措施1、事故现场抢险抢救及降低事故危险程度的措施工程抢险、抢救是预防事故扩大的一个重要环节，如果发现及时、抢救及时，有可能避免一次泄漏、爆炸事故，为此，在发现事故隐患时一定要控制好事态的发展，如果事态变大，无法抢救时，应立即进行人员疏散。抢救时一定要做好防护措施，抢险方案，保证抢险人员安全和正确抢险，在抢险中一定要抽调出有生产经验、懂流程、安全意识强、有责任心的人进行监护，配合抢险，同时对外及时联系，保证安全抢险。当发生泄漏时，应迅速查清发生的部位，着火物质、火源、泄漏源，及时做好防护措施，关闭阀门、切断物料，有效控制事故扩大，利用周围消防设施进行处理。带有压力的设备泄漏，并且物料不断喷出，应迅速关闭阀门，组织员工处理。根据泄漏量多少及设备损坏程度，按事故预案果断正确处理，这样可减少损失。发生爆炸等严重事故时，除应立即组织人员积极处理外，同时应立即拨打火警11950 及120联系医院及时赶到现场，进行补救和抢救，当班人员应正常引导消防车和救护车准确的进入现场。发生泄漏、爆炸事故后，当班班长组织好人员，一面汇报有关领导和有关单位，一面协助消防队和医院人员进行灭火和人员救护，同时组织好人员进行工艺处理，若火势很大，为防止火势蔓延，控制火势用装置内的消防设施及灭火器材扑救，同时对周围其他设备、设施进行保护。2、应急环境监测与评估事态监测与评估在应急决策中起着重要作用。消防和抢险、应急人员的安全、公众的就地保护措施或疏散、实物和水源的使用、污染物的围堵收容和清除、人群的返回等，都取决于对事故性质、事态发展的准确监测和评估。可能的监测活动包括：事故规模及影响边界，气象条件，对事物、饮用水、卫生以及水体、土壤、农作物等的污染，可能的二次反应有害物，爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性以及污染物质的滞留区等。3、危险化学品泄漏事故救援（1）入现场救援及处置措施进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护，现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。现场救援时救援人员严禁单独行动，必须由2-3人组成救援小组，相互照应，必要时用水枪、水炮掩护。（2）漏源控制及处置措施关闭阀门、切断物源，停止作业。（3）漏物处理稀释与覆盖：对于易燃气体，可在现场施放大量水蒸气，破坏燃烧条件。救援人员应带氧气呼吸器，以防窒息。收容（集）：对于泄漏，可选择用泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内。废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。4、危险化学品火灾事故救援（1）进入现场救援及处置措施50 针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，采取统一指挥、以快制快，先控制后消灭；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。扑救人员应占领上风口或侧风口为扑火阵地。进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。（2）火源控制及处置措施应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法，按规定路线通道及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）（3）火灾后现场处理火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。5、气（液）体火灾事故救援（1）进入现场救援及处置措施现场指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时做出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。进入现场后应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。扑救气（液）体火灾切忌盲目灭火，在没有采取堵漏措施的情况下，必须用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，会造成严重后。（2）火源控制及处置措施50 发现火势中有压力容器或有受到火焰辐射威胁的压力容器时，在水枪的掩护下将能移动的容器尽快疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆炸伤人。进行冷却时，现场救援人员应采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对半裸在地面上的贮罐，救援人员应选择贮藏罐四侧角作为射水阵地进行冷却。如果是管道泄漏着火，应首先关闭管道阀门，完好的阀门会使火势减弱或自动熄灭。在高温烘烤下阀门失效时，应根据火势大小判断气（液）体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等）。堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时，在特殊情况下，只要判断阀门还有效，也可违反常规，先扑灭火势，再关闭阀门。一旦发现关闭已无效，一时又无法堵漏时，应迅即点燃，恢复稳定燃烧。（3）火灾后现场处理一般情况下完成了堵漏成功就会达到灭火的目的，但有时会发生一次堵漏不成功，出现再次堵漏情况，再次堵漏需要一定时间，应用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，为再次灭火堵漏创造条件。如果确认泄漏口很大，根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，直到燃气燃尽，火势自动熄灭。6、人员伤亡事故救援在生产劳动过程中，由于外界各种因素影响会导致对人体体局部或全身性的损伤，应迅速组织人员进行现场急救。（1）化学品中毒安全进入化学物质污染区。对于高浓度甲烷污染区以及严重缺氧环境，必须先通风，参加救护人员需佩戴供氧式防毒面具方可进入救护区，做到既抢救别人又保护自己，避免造成其他人员的伤害，把一般事故变成重大恶性事故。迅速抢救生命。中毒者脱离危险区后，应在现场按照抢救“细心检查，抓住重点”原则，立即着手急救，检查的顺序是：神智是否清晰，脉搏是否正常，心跳是否存在。心脏停止跳动的，立即拳击伤员心脏部位或做胸外心脏按摩，呼吸停止的，采用口对口的吹气方法进行人工呼吸急救，也可两者交替进行，直至恢复自主的心博和呼吸，切忌动作粗暴，造成新的创伤。眼部受感染的，应立即用大量清水进行冲洗。（2）机械性伤害抢救措施50 当受伤者遭受严重损伤后，应迅速使受伤者脱离致伤现场，应及时给予止痛剂减轻其疼痛。对出血量较大的伤员，按出血量多少和受伤部位进行暂时性压迫现场止血。对出现骨折或脱位的伤员，用绷带或夹板进行临时包扎，减少伤口感染，为安全转送创造条件。当伤员出现休克现象时，应尽量减少搬动，使之平卧，给予适量的止痛剂及镇静剂，保持呼吸道畅通，同时注意控制出血伤口，及时给予包扎。对发生呼吸或心跳停止的伤员，要及时采取人工呼吸和胸外心脏挤压等抢救措施，同时拨打急救电话，请求支援。（3）烧（灼）伤害伤抢救措施烧（灼）伤害主要有明火烧伤、蒸汽烧伤、化学灼伤等。当人员发生烧（灼）伤时，迅速使受伤者脱离现场，除去燃烧或热液浸湿衣服，减少创面的继续损伤（化学灼伤应用大量清水冲洗伤面），服以适量的止痛剂减少疼痛。严重烧（灼）伤者应使其静卧，保持呼吸通畅。大面积烧（灼）伤可用清洁的布料覆盖创面，简单进行包扎处理，要根据烧（灼）伤的程度，拨打急救电话，迅速送往医院治疗。（4）触电伤害抢救措施首先确保进入现场的安全。要关闭电源电源开关或用绝缘物体切断电线。当发现受伤者身体与电线接触时，在不能断切电源的情况下，用木棒或草绳、布带等物品套住伤员身体使其脱离危险区域，注意不要发生摔伤。如果是局部电灼伤可按热烧进行处理。受伤者伤势较重时，立即使之平卧，清除口腔和呼吸道中异物，解开衣扣，保持呼吸通畅。如果发生心跳停止时，应迅速进行人工呼吸和胸外心脏挤压。同时拨打急救电话，请求支援，及时送往医院进行治疗。3.8.2.2.9事故应急救援关闭程序与恢复措施1、应急预案中止当风险事故状态得以控制并结束时，应急领导小组领导宣布应急预案中止，事故现场应急救援临时指挥部予以撤销，恢复正常运作程序。2、恢复措施工程针对事故发生设备及场所进行现场踏勘，实施恢复工作。对损坏设备进行检修、更换、维护、试行和运行等。3、事故评估报告编制50 针对发生的风险事故，将事故的起因、经过加以详尽的分析。统计事故怕影响的范围（人口、大气、水体、土壤）和危害程度，以及造成的损失。总结事故的经验教训。确定事故的处罚情况。事故须经过评定后才可以对外公布。对事故发生造成的人员伤亡、财产损失及环境影响等后果进行综合评价，制定相关程序，编制事故报告，记入档案。3.8.2.2.10.应急预案培训1、岗位培训对公司各职能部门（包括：生产技术部、安全保卫部、消防部、物资后勤部以及医疗部等）进行相关的技能培训，并对部分设备操作技术及自身职业技术必要时可以请专家进行强化培训。实习人员需要进行严格的考核方能下发上岗允许其上岗。2、预案培训对在职员工进行必要的预案内容培训，强化员工对预案内容的了解程度，定期对此进行专项或专部门进行考核，并可以采取各种形式（包括知识问答、演讲比赛等）普及安全、环保和应急准备、救援等知识。必要时针对本项目的工艺特点，模拟设计风险事故，对各职能部门进行相应地演习，以达到实际煅烧的目的。并可以磨合公司各职能部门的事故救援中的配合。3.8.2.2.11公众教育和信息1、公众教育公司每年要认真开展安全宣传教育。公司可以一方面利用广播、电视、报刊等宣传方式，对公众宣传安全知识；另一方面，组织公司员工利用空闲时通过宣传画、宣传册、安全讲座等方式对公司附近的村民宣传事故危害，发生事故的应急措施等。使事故发生时，能最大限度的减小损失。2、风险事故信息的发布对事故发生后所产生的影响应该对外界及社会公开，确定危害程度、危害范围及可能持续时间，减免因发生事故而受到影响范围内的人员健康损失。3.9环境监测管理计划3.9.1环境管理体系与职责3.9.1.1环境管理机构设置为有效保护环境和防止污染事故的发生，公司应设有专职环境保护的管理机构和专职环境管理人员。主要负责项目施工期和运行期环境保护方面的检测、日常监督、突发性环境污染事故的处理，以及协调和解决与环保部门和周围公众关系的环境管理工作。50 环境保护委员会机构由总经理直接领导。安环科负责全厂废水及噪声监测，下设有环境监测站。环境管理成员由各生产车间和班组负责人组成，承担企业日常环境管理与监测的具体工作，形成以公司总经理为领导核心的公司、车间、班组的环境管理体系，确保各项环保措施和环保制度的贯彻落实。为了提高环保工作的质量，公司要加强环境管理人员、环境监测人员以及兼职环保员的业务培训，并有一定的经费来保证培训的实施。3.9.1.2职责和任务企业环境管理机构的具体职责包括：（1）在项目建设期搞好环保设施的“三同时”及施工现场的环境保护工作；（2）建立健全的环境保护工作规章制度，明确环保责任制及其奖惩办法；（3）负责制定项目环境保护管理办法、环境保护规章制度、污染事故的防止和应急措施以及生产安全条例，并监督检查这些制度和措施的执行情况；（4）确定本公司的环境目标，对各车间、部门及操作岗位进行监督与考核；（5）建立环保档案，包括环评报告、环保工程验收报告、污染源监测报告、环保设备及运行记录以及其它环境统计资料；（6）收集与管理有关污染和排放标准、环保法规、环保技术资料；（7）搞好环保设施与生产主体设备的协调管理，使污染防治设施的配备与生产主体设备相适应，并与主体设备同时运行及检修，污染防治设施出现故障时，环境管理机构应立即与生产部门共同采取措施，严防污染扩大，并负责污染事故的处理；（8）直接管理或协调项目的日常环境监测事宜；（9）负责处理解决环境污染和扰民的投诉；（10）组织职工的环保教育，搞好环境宣传；（11）定期编制企业的环境报表和年度环境保护工作报告，提交给上级和当地环境主管部门。3.9.1.3环境管理计划施工期的环境监理本工程的施工采取招投标制，施工招标中对投标单位提出施工期间的环保要求，在施工设计文件中详细说明施工期应注意的环保问题，严格要求施工单位按设计文件施工，特别是按环保设计要求施工。建设方在施工期间有专人负责环境监理管理工作，对施工中的每一道工序都应严格检查是否满足环保要求，并不定期地对施工点进行监督抽查。施工期环境监理的职责和任务如下：（1）贯彻执行国家的各项环保方针、政策、法规和各项规章制度。50 （2）制定工程施工中的环保计划，负责施工过程中各项环保措施实施的监督和日常管理。（3）收集、整理、推广和实施工程建设中各项环境保护的先进经验和技术。（4）组织施工人员进行施工活动中应遵循的环保法规、知识的培训，提高全体员工文明施工的认识和能力。（5）负责日常施工活动中的环境监理工作，做好工程所在区域的环境特征调查，对环境敏感目标做到心中有数。（6）在施工计划中应考虑设备及运输道路最优化，以避免影响当地居民生活及环境，施工中考虑保护生态和避免水土流失，合理组织施工、以减少占用临时施工用地。（7）做好施工中各种环境问题的收集、记录、建档和处理工作。（8）监督施工单位在施工工作完成后的草地恢复和补偿，水保设施、环保设施等各项保护工程同时完成。（9）工程竣工后，将各项环保措施落实完成情况上报当地环保主管部门。环境监理列入主体工程监理任务中，与环境监理公司签定合同，监理合同中应明确施工期环境监理任务。工程竣工后，监理公司应提供施工期环境监理报告。在工程施工中，必须实行监理环境监理制度，形成以项目法人、承包商、监理工程师三方组成、并以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工期生态保护工作的质量。由建设单位委托有环境保护监理资格证书的监理公司和上岗证书的环境保护监理人员，采取跟踪、旁站等监理方法，对施工期工程施工对生态环境保护措施的质量、进度及投资等进行控制，对其实行信息管理和合同管理，确保施工期生态保护工作保质保量完成。环保管理培训：对与工程项目有关的主要人员，包括施工单位、运行单位、受影响区域的公众，进行至少一次环境保护技术和政策方面的培训与宣传，从而进一步增强施工、运行单位的环保管理的能力，减少施工和运行产生的不利影响，并且能够更好地参与和监督本项目的环保管理；提高人们的环保意识，加强公众的环境保护和自我保护意识。运营期的环境管理（1）建立严格的环保指标考核制度，每月由环保管理机构对各车间进行考核，做到奖罚分明。50 （2）建立环保治理设施运行管理制度，环保治理设施不得无故减负荷运行或停运，确保环保治理设施满负荷正常运行。（3）实行污染物监测及数据反馈制度，按环境监测实施计划的要求，对全厂污染物进行监测，并建立数据库，作为评比考核的依据。（4）完善厂三级管理网络，使环境管理制度落到实处，做到防患于未然。（5）参加污染事故、污染纠纷的调查、处理及上报工作。（6）定期组织环保管理人员进行业务学习，技术培训，提高管理水平。（7）加强企业干部职工环境知识的教育与宣传。在教育中增加环保方针、政策、法纪等内容，在科普教育中列进环保与生态内容，教育干部职工树立文明生产、遵纪守法的良好习惯和保护环境造福人民的责任心。（8）将环保纳入企业总体发展计划，力争做到环保与经济效益同步发展。3.9.1.4环境监测计划表11运营期环境监测计划一览表污染源类别监测点位监测项目监测频率废水污水处理设施进出口pH值、BOD5、CODcr、SS、氨氮、石油类每天一次总排口pH、CODcr噪声厂界四周等效连续A声级一年2期（每半年一期）监测，每期2天，分昼夜进行3.9.2竣工环境保护验收本项目竣工环境保护验收一览表见表12。表12环保设施竣工验收一览表验收内容环境管理1、建设项目从立项到生产各阶段执行环保法律、法规、规章制度的情况2、环境管理机构人员落实，职责明确；3、污水处理设施的进出口，净化装置排气筒等排污口进行规范化设置，并设国家环保总局统一制作的环境保护图形标志牌；4、日常的环境监测计划及监测结果的统计、分析、反馈；5、验收施工期环境监理记录。环境保护设施运行效果1、各种废弃处理设施的建设及处理效果；2、各种废水处理设施的建设及处理效率。废水的复用情况及复用率、循环率；3、工业固废的处置情况；4、噪声控制情况；5、厂区防渗、固废临时贮存等其它环保设施建设情况。污染物达标情况各类污染源污染物排放浓度及排放速率的达标率。具体内容见表14-4总量控制水平根据本工程生产特点，总量指标确定为NOx。工程建成投产后，NOx排放量为15.2t/a。50 四、公众参与4.1公众参与的目的公众参与是环境影响评价的重要内容，是项目建设方或环评单位同公众之间的一种双向交流，可提高项目的环境合理性和社会可接受性，从而提高环境影响评价的有效性。根据《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境保护分类管理名录》的有关规定，本工程需要编制环境影响报告书。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，在编制环境影响报告书的过程中，必须进行公众参与，向公众公开环境影响评价的信息，并采纳公众意见和建议。本次“沁水县浩坤煤层气有限公司50万m3/日煤层气液化项目环境影响评价公众参与”的目的是让工程所在地周围群众对建设项目类型、地点、工程规模、污染物排放及工程拟采取的环保措施有所了解，在此基础上充分表达自己的意见和建议，提出相应的要求，落实到具体的环评工作中，确保工程建设中采取的环保措施可行，不会对当地居民及其周围环境的长远利益受到影响，为项目的下一步实施提供决策依据，使环评制定的环保措施更具合理性、实用性和可操作性。4.2公众调查方式及对象本评价以针对性和随机性相结合的原则，调查方式主要以网上征求意见、随机走访调查、发放调查表问卷和召开公众座谈会的形式进行。调查对象涉及距离项目厂址较近的端氏镇、金峰、西头、窑上、古堆、苏庄等村庄，广泛征求了被调查者的意见。4.3信息公开本项目于2013年4月17日在厂址周边村庄张贴公告以及在沁水县政府网站进行了一次公示，以期征求公众的反馈意见，并将合理化意见予以反馈。公示内容包括：建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位和承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、评价工作程序及主要内容、公众提出意见的主要方式等。2013年5月14日，项目建设单位在山西省环境保护网站、沁水县政府网站和当地报纸《今日沁水》对本项目的建设情况同时进行了二次公示。公告内容主要包括：建设项目情况简述；建设项目对环境可能造成影响的概述；预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；征求公众意见的范围和主要事项；征求公众意见的具体形式等。50 图4沁水县政府网站一次公示50 图5省环保厅网站二次公示50 图6沁水县政府网站二次公示50 图7当地报纸二次公示图8周边村庄张贴公示50 4.4公众座谈会情况2013年5月31日，项目建设单位沁水县浩坤煤层气有限公司与评价单位山西省环境科学研究院在沁水县端氏镇政府会议室召开了建设项目环境影响评价公众参与座谈会。出席会议的人员有沁水县政府、端氏镇政府、沁水县环保局等相关管理部门的代表和涉及距离项目厂址较近的端氏镇、金峰、西头、窑上、古堆、苏庄等村民代表。在会议上，项目建设单位与环境影响评价单位向公众介绍项目的基本情况，并现场发放了环境影响评价公众参与调查表。会议主要内容会议由端氏镇政府相关负责人主持。会上评价单位对本项目的概况、建设规模以及项目建设和生产对环境的影响、环境保护措施方面作了介绍。会议当场发放了公众参与调查表，部分与会代表进行了现场发言，对本项目的建设、环境治理等方面提出了意见和建议，项目建设单位和评价单位对与会代表提出的问题现场一一给予了答复。会议总结本次公众参与座谈会认真听取了周围的村民和相关管理部门对本项目建设的意见和建议。与会代表的主要意见和建议有以下几点：（1）与会人员在听取建设单位和评价单位对本项目的介绍后，对本项目的建设均持赞成态度，无一人反对。（2）与会人员认为本项目建成后可以通过税收促进当地经济发展并带动相关产业的发展。但希望项目建设一定要多考虑当地村民的利益，最大程度的减少对周围环境的影响。（3）与会人员要求本项目的建设过程中和建成投产后，污染物一定要达标排放，希望环保部门多监督企业的环保运行情况，使其符合环保要求，不要使环保设施形同虚设或不运行。（4）建设单位认真听取与会人员的意见和建议后表示一定尽最大的努力把环保问题搞好。建设单位表示要加强对环境的管理，同时会经常走访周围村民，沟通和解决出现的新情况、新问题。4.5公众参与调查表情况本次环境影响评价公众参与发放的公众参与调查表全部内容见表11。50 为充分反应当地公众对本项目建设的意见，使调查结果具有代表性，本次公众参与调查除了在公众参与调查座谈会上发了一部分调查表外，随后在座谈会结束后对厂址周边村庄进行了走访，并向当地村民发放了公众参与调查表。表13环境影响评价公众参与调查表姓名工作单位或住址联系方式性别A.男B.女职业A.工人B.农民C.干部D.职员E.其他（）年龄A.≤30岁B.30～50岁C.≥50岁文化程度A.小学~初中B.高中~中专C.大专以上意见征询内容：1、您通过什么途径了解的本项目：A.报纸B.网站C.电视新闻D.村务栏E.其它：2、您认为居住地周边的环境现状如何：A.好B.一般C.不好3、您认为项目周边存在哪方面的环境问题：A.废气污染B.废水污染C.噪声污染D.固废污染E.生态破坏F.无环境问题4、您认为本项目拟采取的环保措施是否合理：A.合理B.不清楚C.不合理合理化建议（可另附页）：5、本项目建成后，虽然采取了一系列污染防治与控制措施，保证达标排放，但仍会对环境有一定的影响，对此您希望企业多做哪方面的工作：A.加大环保投入B.加强企业职工的培训教育C.确保环保措施正常运行6、本项目的运行会对您的生活有何影响：A.有利影响B.不利影响C.无影响不利影响的原因：7、您认为本项目建设对当地经济、环境等方面有何影响：A.可提高当地财政收入B.可增加本地居民就业机会C.对环境保护压力大8、您对本项目所选厂址位置的态度：A.支持B.无所谓C.反对反对的原因：9、您对本项目建设所持的态度：A.支持B.无所谓C.反对反对的原因：10、您对本项目的其他意见或建议（可另附页）：填表说明：1.本表是为了了解居民的环保意识及对建设项目的看法，请您从长期居住在本地区对环境质量的直观感觉出发，对本建设项目的利弊作出判断，为政府部门决策提供参考。2.征询表中提供答案的问题，请选择您认为最合适或与您意见相近的答案划“√”。3.征询表中未提供答案的问题，请您填上您对本项目的意见。4.本表发放范围为拟建厂址周围居民，单位职工或政府人员。50 4.6调查对象统计本次公众参与的被调查者中，包括有不同的性别、年龄及不同行业的人群。本次共发放公众参与调查表100份，共收回100份，回收率100%。公众参与人数统计和调查人员统计情况见表14。表14建设项目公众参与人员情况统计表调查对象人数性别年龄文化程度男女≤3030～50≥50小学-初中高中-中专大学以上端氏镇433013142630934西头26197011151880古堆440040040金峰440022220苏庄431040040其他村972243630气源厂1046730046合计1007129235423263440从表14调查统计可知：本次公众调查总人数100人，参加调查人员性别比例，男性占调查人数的71%，女性占调查人数的29%，调查结果表明从调查人员性别比例来看男性居多。从参加调查人员年龄结构来看30岁以下占调查人数的23%，30~50岁人员占54%，50岁以上人员占23%，调查结果表明调查人员年龄结构中以青壮年劳动力为主。参加调查人员文化程度以高中、大学为主。被调查人员多为周边村庄的居民，从上述情况来看，被调查者具有较广泛的代表性。4.7公众意见结果分析个人公众参与调查意见统计情况见表15。从表15汇总统计可知：（1）被调查人员通过什么途径了解的本项目，36%的人通过报纸，24%的人通过网站，28%的人通过电视新闻，27%的人通过村务栏，9%的人通过其它途径。从调查结果看，通过报纸、电视新闻、村务栏和网站等多途径可使公众了解建设项目情况。（2）在所调查人员中，84%的被调查人员认为目前所居住地周边环境现状好，16%的被调查人员认为目前所居住地周边环境现状一般，无调查人员认为目前所居住地周边环境现状不好。从调查结果看绝大多数人认为目前所居住地周边环境质量现状好。50 表15公众意见汇总统计表序号调查内容选项人数比例%1您通过什么途径了解的本项目：报纸3636网站2424电视新闻2828村务栏2727其它992您认为居住地周边的环境现状如何：好8484一般1616不好0—3您认为项目周边存在哪方面的环境问题：废气污染33废水污染22噪声污染55固废污染11生态破坏33无环境问题86864您认为本项目拟采取的环保措施是否合理：合理9494不清楚66不合理0—5本项目建成后，虽然采取了一系列污染防治与控制措施，保证达标排放，但仍会对环境有一定的影响，对此您希望企业多做哪方面的工作：加大环保投入5858加强企业职工的培训教育1010确保环保措施正常运行32326本项目的运行会对您的生活有何影响：有利影响3232不利影响0—无影响68687您认为本项目建设对当地经济、环境等方面有何影响：可提高当地财政收入6464可增加本地居民就业机会6262对环境保护压力大10108您对本项目所选厂址位置的态度：支持9999无所谓11反对0—9您对本项目建设所持的态度：支持9999无所谓11反对0—（3）对于项目周边存在哪方面的环境问题50 ，有3%的被调查人员认为主要是废气污染，有2%的被调查人员认为主要是废水污染，有5%的被调查人员认为主要是噪声污染，有1%的被调查人员认为主要是固体废物污染，有3%的被调查人员认为主要是生态破坏，有86%的被调查人员认为无环境问题。从调查结果看绝大多数公众认为项目周边无环境问题，可见公众认为目前项目周边环境质量较好。（4）本项目拟采取的环保措施是否合理，94%的被调查人员认为合理，6%的被调查人员认为不清楚，无公众认为本项目所采取环保措施不合理。从调查结果看大多数公众认为本项目所采取环保措施合理，少数人员对项目所采取环保措施不清楚，因此环评建议企业在工程运行期，经常走访企业周边村庄，与当地村民多交流沟通，使其多了解本项目的生产情况和采取的环保措施，避免村民对项目情况不了解而产生的担忧。（5）本项目建成后，虽然采取了一系列污染防治与控制措施，保证达标排放，但仍会对环境有一定的影响，对此公众希望企业多做哪方面的工作：58%被调查人员认为企业应加大环保投入，10%被调查人员认为企业应强企业职工的培训教育，32%被调查人员认为企业应确保环保措施正常运行。（6）本项目的建设对公众生活的影响32%的被调查人员认为有利，68%的被调查人员认为无影响，无被调查人员认为不利。从调查结果看绝大多数公众认为本项目的建设对公众生活无影响。环评要求企业应加强施工期的扬尘防治措施和噪声防治措施及交通运输影响；加强运营期的大气污染防治措施和水污染防治措施，加强企业日常环境管理，避免对公众日常的生产生活产生不良影响。（7）对于本项目建设对当地经济、环境等方面有何影响，64%的被调查人员认为可提高当地财政收入，62%的被调查人员认为可增加本地居民就业机会，10%的被调查人员认为对环境保护压力大。可见绝大多数公众认为本项目建设有助于提高当地财政收入和增加本地居民就业机会。（8）公众对本项目所选厂址位置的态度，从调查结果可知，99%的被调查人员支持本项目拟选厂址，1%的被调查人员认为无所谓，无一人反对。（9）公众对本项目建设所持的态度，从调查结果可知，99%的被调查人员支持本项目的建设，1%的被调查人员认为无所谓，无一人反对。公众对项目建设提出的合理化建议在调查和走访过程中以及项目公示期间，无一人对本项目的建设持反对态度，均同意本项目建设，认为本项目建设可行并给予支持的理由包括有：50 本项目的建设可以解决当地村庄一部分剩余劳动力的就业问题，在一定程度上提高了当地人民的生活水平，同时对当地经济的发展也起到一定的促进作用。本项目采用清洁生产工艺，合理利用资源，对当地周边环境影响较小。提出的合理化建议，有以下几点：①希望政府部门特别是环保部门能够更多的进行宣传，使广大人民群众强化环保意识，人人参与环境治理；②希望建设单位在发展经济的同时，首先应考虑环境保护问题，在项目设计、建设、和运行后认真落实各项环境保护措施，保证各项环保措施能正常运行，发挥其效益，加强环境管理工作，最大可能降低污染物的外排，减少项目对周围环境的影响；③建设单位应做好与周围群众的交流，及时通报项目对周围环境的影响，减少群众由于对项目的不理解而造成的不必要的担忧；④建设单位应加强对项目施工期的环境管理，减轻由于运输造成的压占耕地、压坏道路等现象，尽量避免对农民的农业生产造成影响；⑤希望建设单位最大限度地解决当地农民的就业问题；⑥希望环保部门在项目投产后经常监督企业环保设施的运行情况。4.8结论综合公众意见可以看出：99%的公众对本项目持支持态度，无人反对，公众普遍认为本项目的建设会对当地经济、社会发展起到促进作用，没有公众提出反对意见。公众希望项目的建设严格按照国家的有关方针政策，做到最大程度的减少污染。建设单位应严格执行评价中提出的治理方案，防治环境污染。五、环评结论1、产业政策要求本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中的鼓励类“液化天然气技术开发与应用”，符合国家当前产业政策。2、规划符合性本项目位于山西省沁水县清洁能源工业园内，符合国家和地方的工业发展规划、环境保护规划、城市总体规划及园区发展规划的要求。3、清洁生产本工程从工艺技术、生产控制、综合利用和污染物治理上都体现了清洁生产的原则，各项指标均达到了国内清洁生产先进水平。4、达标排放50 本工程采取了严格可靠的污染防治措施，污染源排放的污染物浓度和排放速率均满足达标排放要求。5、厂址可行性本项目选址位于山西省沁水县清洁能源工业园内，项目的建设符合国家相关产业政策，符合国家和地方的工业发展规划、环境保护规划、城市总体规划及园区发展规划，厂址外部条件良好，敏感因素少，园区建设有完善的配套工程，交通便利，公众对选址持支持态度。工程按照环评规定的污染防治措施建成投产后，各污染物对周围环境的影响较小。因此，评价认为在严格执行环评规定的各项措施并确保其正常稳定运行下，拟选厂址从环境角度分析是可行的。6、环境风险评价针对本行业容易出现的各种环境风险情况，对其制定了完善的风险防范措施和应急预案，有效进行风险防范，将环境风险减到最低。7、公众参与调查结果表明，99%的公众对本项目持支持态度，无人反对，普遍认为该项目的建设会对当地的社会、经济发展和就业起到积极作用。8、区域环境质量变化由于本工程投产后采取了严格的环保措施，各源排放的污染物均能达标排放，污染物对区域环境质量影响较小。因此，评价认为从环境影响评价的角度出发，本工程的建设是可行的。总结论：沁水县浩坤煤层气有限公司50万m3/日煤层气液化项目符合国家产业政策和相关规划要求；在认真贯彻执行国家环保法律、法规，严格落实环评规定的各项环保措施，加强环境管理情况下，污染物的排放可以满足达标排放的要求；厂址的选择符合环境可行性的要求。因此，本项目的建设从环保角度是可行的。六、联系方式评价单位：山西省环境科学研究院地址：山西省太原市兴华街11号联系人：高晶霞  联系电话：0351-6626511建设单位：沁水县浩坤煤层气有限公司地址：沁水县浩坤煤层气有限公司联系人：赵芬联系电话：0356-706265850'