伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程立项环境评估报告书.doc

'伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书目录1.建设项目概况31.1建设地点及相关背景31.2主要建设内容31.3生产工艺41.4生产规模和投资51.5政策符合性、规划符合性52.建设项目周围环境现状62.1建设项目所在地环境现状62.2建设项目环境影响评价范围73.建设项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施83.1工程污染源与污染物分析83.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况103.3主要环境影响及其预测评价结果103.4环境污染防治措施183.5环境风险影响分析243.6环境经济损益分析263.7环境管理与监测计划264.公众参与304.1公众参与的目的304.2公众参与的依据304.3公众参与的调查对象和调查方式314.4调查内容与结果统计364.5公众意见与建议374.6公众参与小结375.环境影响评价结论3843 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书1.建设项目概况1.1建设地点及相关背景伊吾县位于新疆维吾尔自治区东北部，天山东段北麓，东经93°35′～96°23′，北纬42°54′～44°29′，东北部与蒙古国交界，西部与巴里坤哈萨克自治县相邻，南部与哈密市隔山相望。县境南北宽约175km，东西长约215km，总面积19735km2。项目扩建的集中供热热源位于伊吾县西南3.5km处，中心地理坐标为N43°14′55"，E94°44′02"，大石头村东侧500m。该项目站区地处伊吾县S302公路与大石头村乡村路交汇处，站区选址为未利用荒地，属于城市建设用地。随着伊吾县县城建设的快速发展，县城内的供热负荷迅速增加。根据县城的建设规划，伊吾县城近年来正在进行新区建设，2011年有在建项目33万m²，截止2011年7月已经完成工程建设量约50％，预计2012年9月前可完工投入使用。伊吾县县城现有小型分散锅炉房8座（诚信热力4座，县城市政单位4座），大小锅炉10台，总装机量为67.2MW,实现供热面积60万m²。县城现有分散锅炉房选用锅炉均为常压锅炉，其中“诚信热力”规模最大，下有1#、2#、3#、4#锅炉房，最大单台锅炉功率为14MW,最小单台锅炉功率为4.2MW，锅炉房建于2000年和2002年，选用锅炉为八成新二手锅炉，经过10年的使用，锅炉现已磨损严重，输出功率严重不足，事故率高。预计到2030年伊吾县城居民住宅采暖热负荷58.31MW,公建热负荷43.68MW,仓储热负荷0.69MW，总计为102.68MW。考虑到锅炉使用年限较长热效率下降及管网平衡等因素，现有热源已基本满负荷运行，无法满足新增供暖面积的用热需求。现状集中供热，还存在着由于水力失衡，运行期间部分供热管网末端个别换热站热负荷欠缺，热用户投诉多。根据近期新增面积，扩建、改造热源后可以满足供热需求，但因县城集中供热管网及换热站建设时间较长，大部分供热主管网已无法满足新增后的供热负荷，必须根据新增负荷重新计算管网，并根据计算改造供热主管道、新建一次热网及换热站并对运行期间个别换热站不热问题，更换部分一次管网和调整及更换换热站内部分不匹配和老化、损坏的设备，合并用有直供换热站，以保证集中供热的安全性才可以满足近期供热需求。项目性质属于改扩建新建项目。1.2主要建设内容工程内容包括热源、管网、换热站建设三部分。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书（1）锅炉房伊吾县城集中供热改扩建工程是新建一座1×46MW+1×29MW热源点及其配套建构筑物，锅炉房主要设备详见表1.2-1。1.2-1锅炉房主要设备一览表序号设备名称规格型号单位数量备注1热水锅炉DHL46-1.6/130/80-AII台1DHL29-1.6/130/80-AII台12炉排减速器西交大ZJ65W-1功率4kW台146MW西交大ZJ40W-1功率3kW台129MW3引风机型号：Y4-56No14.3D右90º配用电机：315kW风量：194000m3/h风压：3689Pa台146MW引风机型号：Y5-68No15.3D右90°配用电机：200kW风量：112000~124000m3/h风压：3367~3788Pa台129MW4鼓风机型号：G4-56No11.8D左90º风量：99000~122000m3/h风压：3105~3803Pa功率：160KW台146MW鼓风机型号：G4-56No17D左90º风量：42900~60000m3/h风压：3348~4436Pa功率：90KW台129MW5静电除尘器除尘效率：>99%阻力：≤300Pa处理烟气量168529.9m³/h台146MW静电除尘器除尘效率：>99%阻力：≤300Pa处理烟气量102569m³/h台129MW6脱硫塔脱硫效率：90.7%阻力：≤1200Pa处理烟气量168529.9m³/h台146MW脱硫塔脱硫效率：87.6%阻力：≤1200Pa处理烟气量102569m³/h台129MW7斗式提升机TH500输送量75m³/h功率：17kW台28带式输送机B=650输送量88t/h功率：11kW台19埋刮板机MS32输送量118m³/h功率：15kW台110框链除渣PZ7-800功率：15Kw输送量9t/h台211循环泵流量：720m3/h，扬程：80mH2O电机功率：250kW台3两用一备13补水泵流量：100m3/h，扬程：50m功率：22KW台2一用一备14软化水处理设备产水量：60m3/h台115软化水箱60m3个143 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书16除氧器60m3台117除氧水箱60m3个118除氧水泵流量：88m3/h，扬程：44m功率：18.5KW台2一用一备19冲灰、渣水泵流量：100m3/h，扬程：32m功率：15KW台120冷却水泵流量：5.5m3/h，扬程：28m功率：1.5KW台121冷却水箱3m3台122斗式铲车DC-20辆123灭火器磷酸铵盐干粉灭火器具824消防水泵G=100t/h,H=50m,N=30kW台225消防水池200m³个126沉淀水池200m³个127电磁除铁器套128振动给料机台129消防水泵流量：100m3/h，扬程：50m功率：30KW台230空预器套146MW空预器套129MW31压滤机套1（2）管网工程内容包括新建一次热水管网2×3100m，县区域内更新一次热水管网2×3160m，原有一次管网需更新的管网工程量详见下表，管网分布图见图1.2-2。表1.2-2现有工程更新管网工程量一览表序号管径（δ×d）单位长度(单程)长度(双程)备注1D273×6米8101620130℃/80℃，1.6MPa2D325×7米9401880130℃/80℃，1.6MPa3D478×7米478956130℃/80℃，1.6MPa4D529×7米9081816130℃/80℃，1.6MPa合计31366272新建一次管网由热源引出后经过大石头村沿乡村道路一侧铺设，引致原伊吾河废弃老桥处，穿越伊吾河在滨河路与城市管网总接口接入，单程总长度约3100m；原有一次管网需更新的管网工程量为单程3160m，主要更新路段为老城区的建设路和双拥路。管网工程开挖土石方总量37560m3，管道敷设后，将土石方进行回填，回填量约26292m3，占总挖方量的65-75%，弃土量约11268m3，占总挖方量的25-35%。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书更新管网采用占城市道路断面小、防水性好、热损失小、施工工期短的地下有补偿直埋敷设方式。有补偿直埋管土建结构为：沟底填砂厚≥150mm，上覆无尖硬物的过筛历实戈壁土，跨越过路和交叉其它地下埋管时，加保护套管，自然补偿段设自由伸缩空间所需的盲沟；干管上设有分段阀，分段阀、伸缩节安放处设检查井，检查井采用砖砌井，混凝土顶盖。（3）换热站根据县城现状热负荷的分布情况及现有换热站设备情况，原有6座换热站增加变频及加装控制系统，保留其中3座，对其中3座进行扩改建。并实施无人值守节能改造。并在新区新建3座无人值守节能型换热站。1.2-3新建、改扩建换热站一览表序号换热站名称位置供热面积（万m2）备注11#换热站原热源点10原有22#换热站原热源点6原有33#换热站原2#锅炉房10改建44#换热站原4#锅炉房11改建55#换热站原热源点6原有66#换热站在新区同一个位置10新建77#换热站15新建88#换热站15新建99#换热站原3#锅炉房10改建10合计93注：详细位置见附图（一次管网图）（4）污水处理站项目排水主要为锅炉房所产生废水，其主要来自锅炉排水、软化及除氧装置排水、冷却循环排水除尘脱硫系统排水、除灰和生活排水，锅炉房生产废水可以循环利用不外排，所以本项目主要的生产废水来自换热站的滴漏水及泄压排水、城区换热站软水系统排污水、停炉后的一次排水等，主要污染物是SS、CODCr、BOD5、pH和盐类，这部分生产废水直接排入市政下水管网，由于伊吾县城无城市污水处理厂，县城排放的污水均通过市政下水管网通往县城东南3km山谷内的氧化塘，自然生化、曝气、蒸发。集中供热站生活污水主要来自洗手池、厕所等，排水量为用水量的80%，供热站合计日排水量3.6t/d，按采暖运营期211天计算年排水量742.7t/a。本项目集中供热站距离城区约3.5km，所在位置目前市政管网没有铺设至此。故本项目自建地埋式高效生物一体化污水处理站处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）（1998年1月1日后建设的单位）中的新污染源二级标准后，可用于站区绿化，和站区内渣场、煤场洒水抑尘。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书1.3生产工艺集中供热工程根据生产任务不同，可分为燃煤供应系统、热水生产系统（锅炉）、除尘系统、脱硫系统、除渣系统、软水生产系统、换热系统（换热站）七部分。其工艺流程简图见框图1.3-1。厂外来煤煤燃煤供应系统无组织粉尘烟气煤锅炉除尘脱硫系统软水生产系统烟气新水软水脱硫渣除灰水渣二次水沉淀池废水除渣水二次水除渣系统炉渣回水（80℃）热水（130℃）软水生产系统新水软水换热站回水（70℃）热水（95℃）城市下水管网下水管网用户图1.3-1工艺流程简图为了准确掌握该工程在运行中的情况，了解工程的“三废”排放出处、排放量，工程对环境的影响及污染防治措施的可行性，本工程分析主要对与物料有关的燃煤、“三废”排放系统及供热系统进行详细分析。1.3.1燃料供应系统（1）煤质伊吾县采暖用煤采用伊吾县二矿的煤，煤质分析资料见表1.3-1，项目燃煤消耗见表1.3-1。表1.3-1煤质分析一览表检验结果样品名称永安煤矿全水分M1（％）20.1工空气干燥基水分（％）8.4443 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书业分析灰分干燥基灰分（％）9.13收到基灰分（％）/挥发分干燥无灰基挥发分（％）50.12收到基挥发分（％）/焦渣特征（级）2干燥基固定碳（％）45.33发热器弹筒发热量（MJ/kg）25.44高位发热量（MJ/kg）25.33低位发热量（MJ/kg）20.84全硫干燥基全硫（％）0.83收到基全硫（％）0.66元素分析干燥基碳（％）68.05干燥基氢（％）4.88干燥基氮（％）1.05干燥基氧16.06（2）上煤系统工艺流程本项目储煤场根据可研设计是露天储煤场，面积为5826m2，约可储存10天的煤量，原煤进厂后先经过地磅房过磅，然后进入煤场卸煤。燃料（煤）由铲车铲入老虎口，经给煤机到输煤皮带一段，除铁器除铁后由皮带进入碎煤机后到二、三段皮带，通过犁煤器进入煤仓。锅炉运行时，煤仓中的煤靠自重进入混煤器、分层给煤器，由炉排转动带入炉膛燃烧。储煤场设挡风抑尘网墙，上煤皮带设喷淋节点，以减少扬尘的产生。1.3.2锅炉水循环系统正常运行时系统回水从外网进入本装置的除污器，经除污后流进集水器，通过集水器分配到Ⅰ、Ⅱ套系统循环泵的进口由泵打到锅筒前部的进水集箱进入锅筒，通过锅筒底部的下降管，进入水冷壁的下集箱，由水冷壁的下集箱进入水冷壁管，在炉膛部分进行自然循环，经加热后，进入水冷壁的上集箱，然后由锅筒后部中心线处进入锅筒，锅筒内由隔板将前后部隔开，并留有水循环通道，热水由锅筒顶部经集水管及热水引出管引出锅筒，进入旗式受热面下集箱，经布置在烟道里的旗式受热面进一步加热后，由通道后壁上集箱通过出水集箱进入系统分水器后分配到外网系统输出热水。锅炉正常运行后，水由循环泵将回水送入锅炉。水损失部分由补水泵补充。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书本项目主要用水为生产用水和生活用水，供水依托伊吾县城供水管线。供水：项目给水由市政自来水管网接入，不单独考虑水源。（1）锅炉房锅炉及一次网循环水量为1820m3/h，软水补水按循环水量的1％计，补水量为18.2m3/h，全年补水量为9.22万m3；项目运营后人员不发生改变，为原诚信热力公司职工44人，生活用水量按每人100L每天计算，则用水量为44×100L/人•d=4.4m3/d。按采暖运营期211天计算年用水量928.4m3/a，日常生活水、卫生、绿化等年用水按0.33万m3计，合计9.55万m3。（2）脱硫除尘循环水量为50m3/h，补充用水按10％计，补充水为5m3/h，全年用水量2.53万m3。（3）风机、煤闸板等设备冷却循环水量4.7m3/h，年需水量为2.38万m3。（4）除渣补充水为17.48m3/d，则年需水量为0.4万m3。该项目年耗水量14.86万m3，锅炉用水及生产用水、辅助用水继续沿用原自来水系统，来自市政自来水供水管网。排水：排水主要来自①软化树脂反冲洗水排水②锅炉排污水③生活废水④设备冷却水⑤脱硫除尘废水。各种设备冷却水排入循环水池，循环使用；软化树脂反冲洗水排水、锅炉排污水直接排入脱硫循环池，脱硫除尘排水排入渣沟，通过渣沟排入沉淀池，重复循环利用，其中有少量水随灰渣外运；采暖期站区生活废水直接排至站区一体化地埋式污水处理站，处理后的废水进入到沉淀池用于洒水抑尘、和站区绿化，综合利用不外排。换热站软产生的排污水、和换热站的滴漏水、泄压排水及每年停炉后的一次排水直接排至城市下水管网。1.3.3水处理系统（1）来水由于锅炉的水源为自来水，其中含有杂质，这些杂质在锅炉运行中会形成水垢，造成汽水共腾和腐蚀管道、设备等危害。因此锅炉的进水应经过一定的处理，其目的在于降低水中钙、镁盐的含量，防止锅内结垢现象；减少水中溶解的气体，以减轻对受热面的腐蚀。自来水水质和热水锅炉水质标准见表1.3-2。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书表1.3-2自来水水质、热水锅炉水质标准项目pH总硬度（mg/l）自来水水质7.7-7.825.1-32.1锅炉水质标准>7≤0.6（2）水处理工艺本项目选用电脑程控软化—除氧除铁一体化设备，设计最大出力为80m3/h，出水残硬度≤0.03mmol/L（0.06mge/L），出水残氧含量≤0.05mg/L。水处理工艺流程见图1.3-2。再生废水自来水水处理装置（钠离子交换器）软化水箱（100m3）除氧装置（常温过滤除氧器）锅炉补水泵除氧水箱图1.3-2水处理工艺流程图1.3.4脱硫、除尘、除灰、除渣系统脱硫、除尘系统采用一炉一系统配置，除尘器选用静电除尘器，脱硫选用双碱法湿式脱硫塔。46MW锅炉采用静电除尘器，除尘效率>99%，阻力≤300Pa，处理烟气量168529.9m³/h；29MW锅炉采用静电除尘器，除尘效率>99%，阻力≤300Pa，处理烟气量102569m³/h。46MW锅炉采用双碱法湿式脱硫塔：脱硫效率90.7%，阻力≤1200Pa，处理烟气量168529.9m³/h；29MW锅炉采用双碱法湿式脱硫塔：脱硫效率90.7%，阻力≤1200Pa，处理烟气量102569m³/h。净化达标后的烟气经引风机至烟道、烟囱排入大气。但考虑到实际使用情况，在计算中除尘效率按99%计、脱硫效率按80％计。脱硫除尘后的烟气经60m高的烟囱排放。除灰、除渣系统流程框图见图1.3-3。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书水循环使用补水除尘器灰灰沟轻型除灰机炉渣自卸汽车主渣沟框链除渣机炉前灰渣场脱水后补水图1.3-3除灰、除渣流程图在炉排尾部燃料燃烬的大部份灰渣经老鹰铁进入一段渣沟，少量的灰落入炉排下方的落灰管后经干式输灰机输送至一段渣沟，通过除渣机将渣带入渣仓，仓满后由渣车倒入指定灰渣场。锅炉燃烧产生的炉渣由底部排出，进入渣沟，在渣库储存并外运；煤燃烧产生的飞灰、二氧化硫随烟气进入除尘器及脱硫吸收塔处理后排入大气，除尘器底部的除尘灰通过管道泵送至灰库暂存，最终外运。1.3.5烟道及烟囱《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中规定锅炉房烟囱最低允许高度。根据《锅炉房设计手册》，本项目烟囱出口直径为：d=m烟囱：烟囱上口直径取3.0m，高60m另外，该标准还规定新建锅炉房烟囱周围半径200m距离内有建筑物时，烟囱应高出最高建筑物3m以上。本项目烟囱为钢筋混凝土烟囱，高60m，烟囱出口直径3m，并且站址周围半径200m距离内并无高大建筑物，因此本项目烟囱高度符合以上规定。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书1.3.6热力系统热力系统主要由热源系统和热网系统组成，其分别承担提供热能和供应热能。（1）热源系统热源系统主要由高温热水链条锅炉及相应的供水、供煤、除尘、除渣系统组成。设计确定热水锅炉最大出水温度130℃，回水温度80℃，工作压力1.6Mpa，锅炉热效率不低于80％。锅炉出水大部分进入站外热网，作为供热循环水，一小部分进入站内热网，用于站区内供热等用水。系统一次热水回水经除污器由循环泵打至锅炉，锅炉出水经管汇至分水器分四路向系统供热。锅炉房水循环流程如图1.3-4。一次热水回水除污器循环水泵一次热网供水锅炉补水泵除氧水箱自来水水处理装置软水箱除氧泵除氧装置图1.3-4锅炉房水循环流程图锅炉进水除热网回水外，不足部分经水处理后的自来水补充，经锅炉循环的软水称为一次水。一次水不直接进入住户，而是通过换热站加热二次水。二次水进入住户，在各热用户系统内循环。（2）热网系统热网系统由有换热站和供热管网组成。一次水供热参数为130℃—80℃，通过一次管网输送到各小区换热站；经换热站交换成95℃—70℃的二次水供往用户。根据现有供热面积及规划供热面积，新建换热站4座，原有5座换热站增加变频及加装控制系统，保留其中3座，对其中2座进行扩改建。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书1.4生产规模和投资投资5632.46万元，伊吾县城集中供热改扩建工程内容是新建一座1×46MW+1×29MW热源点及其配套建构筑物（46MW上一台，预留一台46MW的位置）共计75MW，新建60米砖烟囱1座。新建一次管网3100m，更新原有一次管网3136m，新建换热站3座，原有6座换热站增加变频及加装控制系统，保留其中3座，对其中3座进行扩改建。1.5政策符合性、规划符合性、方案比选1.5.1产业政策符合性本工程为集中供热改造工程，属于国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》（发展改革委令2011第9号）中“第一类，鼓励类中”的“二十二、城市基础设施，11、城镇集中供热建设和改造工程”，为国家鼓励类项目，因此本项目符合国家产业政策。本项目也符合国家《城市供热规划的技术要求》中规定：“选用容量大、热效率高的锅炉；积极开展联片供热，以较大的锅炉取代无消烟除尘设备的小锅炉，近期将实现集中供热的地区不应再建永久锅炉房。”的规定。1.5.2规划符合性分析（1）《伊吾县城市总体规划（2010-2030）》—供热规划2011年编制的《新疆哈密伊吾县城市总体规划（修编）2011-2030》其中供热规划内容如下：1、热负荷预测：预测城区居民采暖热负荷58.31MW，公建热负荷43.68MW，仓储热负荷0.69MW。到规划期末总采暖热负荷为85.69MW，集中供热普及率为100%。2、供热方式及热源分布：规划采用区域锅炉房集中供热方式，现状锅炉房容量满足需求。但是锅炉房布局分散，管网混乱。（2）城市供热规划2010年伊吾县委托规划设计单位编制了《伊吾县城（供热及燃气）专项规划(43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书规划期限为2010-2030年)》内容如下：1热负荷预测：近期2015年采暖面积120万平方米，热负荷91MW，远期2030年采暖面积400万平方米，热负荷210.6MW。2供热分区及热化率：伊吾县划分为三个供热区域，即北城区、西城区、南城区；城市热化率近期2015年达到50%，远期2030年达到100%。3热源规划：关闭老城区现有锅炉房，将其转换为换热站。老城区集中供热站近期供热能力为60MW，远期供热能力为126MW；新城区供热热源为西裕糖厂蒸汽锅炉，近期供热能力为35MW，远期供热能力为54MW；新城区供热热源为40t锅炉，根据城区供热需求进行扩建，近期供热能力为7MW，远期供热能力为32MW。4换热站规划：规划拟建换热站8座，其中4座位原有锅炉房改造，4座为新建换热站。目前《伊吾县城（供热及燃气）专项规划(规划期限为2010-2030年)》规划建三座锅炉房满足老区和新区的供暖需求，但由于城市发展的要求，当前实际建设情况和供热规划提出的内容有所不符，从实际情况来看是对规划要求的完善和优化，是符合规划要求的。目前新建热源站规模1×46MW+1×29MW热源点及其配套建构筑物（46MW上一台，预留一台46MW的位置）共计75MW，新建60米砖烟囱1座。新建一次管网3100m，更新原有一次管网3136m，新建换热站3座，原有6座换热站增加变频及加装控制系统，保留其中3座，对其中3座进行扩改建，共有9座换热站。可实现供热面积93万m2。1.5.3选址方案比选选址方案一：在伊吾县城南部，距离伊吾县城中心城区800m，距离省道302约1200m，中心地理坐标为N43°14′31"，E94°41′11"。处于县城冬季主导风向的侧风向，对县城主要发展区域不存在排放物污染问题，对外交通便利，方便燃煤、炉渣运输。选址方案二：位于伊吾县城中心东偏北约3.5km处，中心地理坐标为N43°15′15"，E94°43′58"，大石头村东侧500m。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书该项目站区地处伊吾县S302公路与大石头村乡村路交汇处，站区选址为未利用荒地，属于城市建设用地。此地与县城热负荷中心区域由伊吾河相隔，且处于县城冬季主导风向的上风向，对县城主要发展区域不存在排放物污染问题，与伊吾县城的主干道“伊淖公路”直线距离600m，对外交通便利，方便燃煤、炉渣运输。具体可见两个场址对比分析表1.5-1。表1.5-1两个厂址对比分析表条件场址一场址二自然生态环境主要植被为人工种植的小麦，果树，地下水位低，植被茂密地表植被主要是荒漠戈壁旱生植被，植被较稀疏地形条件地势高，较平坦山坳里，地势较不平整冬季主导风向（ENE）位于县城冬季主导风向的下侧风向位于县城冬季主导风向的上侧风向，供暖半径供暖范围可包括老城区和新城区，供暖区域在周围1.5km范围内，输送距离短，供暖半径较小供暖范围可包括老城区和新城区，但供暖区域主要在西侧和西南侧2.5～5.5km范围，输送距离较长，供暖半径大县城发展方向县城主要发展方向是向西南发展，与规划的新城区距离较近县城主要发展方向是向西南发展，与规划的新城区距离较远交通状况交通不方便，需修1km运输公路，运煤，炉渣要经过城区次干道交通方便，煤，炉渣运输可以不经过主城区周围敏感点情况与伊吾河相距200m,伊吾县下马崖公园500m,烟囱与英雄塔遥相呼应，东北800m有鱼塘，西侧有两户牧民与伊吾河相距400m,西侧500m大石头村地质水文条件伊吾河由南向北从项目西侧流过，潜水受到基岩隔水带的阻挡，使水位抬高，并流出地表。地下水位较浅。地下水埋深大于9米水电设施条件需跨伊吾河从县城变电站引电西侧500m大石头村有变电站燃料，炉渣运输影响需从新城区和老城区交界的省道302穿城而过可从城外环潮州路直达本项目，不需穿过城区景观影响烟囱形成和下马崖公园的英雄塔遥相呼应的不协调景观在山谷内的平坦开阔地，远离城区，烟囱不影响到城市景观由上表可以看出，场址二的优点有：不破坏人工种植的植被，对生态破坏相对较小，离最近地表水体相对较远，对水环境影响相对较小；距离电力设施比较近，周边敏感目标较少；烟囱的建设不影响城市整体景观的协调性。场址二的缺点：距离主城区较远，供暖半径大，增加输送动力；土地不平整，施工工作量较大；位于主城区冬季主导风向的上侧风向。但是场址二与主城区相距约3.5km，根据预测结果分析，锅炉烟气中的污染物最大落地浓度在距离源中心857m43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书处，此后随着距离的增大污染物浓度递减，并且伊吾县城区及周围村庄等敏感目标处的预测浓度均达标，因此，场址二“位于主城区冬季主导风向的上侧风向”的条件不是限制性的因素。场址一的优点：位于主城区冬季主导风向的下侧风向，距离主城区较近，供暖半径小，输送距离近。场址二的缺点：距离地表水体近，在洪泛区内；距离居民区较近，周围环境较为敏感；与周围城镇景观不协调；电力输送不便利。综合以上两个厂址优缺点，选择场址二对周围环境影响较小，适合建设本项目。2.建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地环境现状2.1.1大气环境质量现状根据本项目特点，本项目大气环境现状监测常规因子为PM10、SO2和NO2。根据监测数据显示，项目区各监测点SO2、PM10、NO2的日均浓度均能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，通过监测表明该项目区域监测期间空气质量较好。2.1.2水环境质量现状本项目选取了伊吾县自来水公司的水源井做为本次评价的地下水监测点位，该区域地下水水质参数中除氨氮浓度超过《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅱ类水体标准限值，氨氮超标的原因与当地岩石、土壤成分有关系。本项目选取了伊吾县伊吾河大石头村断面做为本次评价的地表水监测点位，该区域地表水水质参数浓度均满足《地表水质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准限值，由此可初步推断，项目区域地表水水质现状比较好。2.1.3声环境质量现状经实测现实，项目区四周声环境质量现状监测结果均未超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）的3类标准值，说明项目区声环境质量较好。2.2建设项目环境影响评价范围（1）大气环境影响评价范围43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书管线开挖评价范围为以管线为中心两侧各200m的范围，主要是受管道开挖扬尘影响的管道附近区域。本次锅炉房大气环境影响评价等级为二级，根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008），评价范围以排放源为中心点，以D10%为半径的圆或者2×D10%为边长的矩形作为大气环境影响评价范围，且要求评价范围的直径或边长一般不应小于5km。经计算该项目D10%为7.6km，因此项目大气评价范围为以排放源为中心边长为16km的正方形。具体可见项目评价范围图1.6-1。（2）水环境影响评价范围水环境的评价对象地表水主要是改扩建项目南侧400m伊吾河，地下水为实际影响范围。（3）噪声环境影响评价范围管线开挖评价范围为以管线为中心两侧各200m的范围，主要是受管道开挖过程中设备噪声影响的管道附近区域。本项目锅炉房的运转设备均属于固定声源，且声环境影响评价为三级，因此，声评价达标范围是厂界外1m，声环境影响评价范围为厂界外200m范围内；运煤、运渣道路两侧各200m的范围。（4）生态环境评价范围本项目实际影响范围，包括占地影响范围及大气污染物影响范围。各换热站站址所在区域及新建供热管线两侧50m的影响范围。3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施3.1工程污染源与污染物分析3.1.1大气污染物锅炉设计热效率为82%，采暖期平均使用热效率按79%计，除尘效率按99%（理论值大于99%，环评保证值按99%计算），根据煤质分析伊吾县采暖用煤采用伊吾县二矿的煤，灰分占9.13%，含硫量按0.83%计，煤的低位发热值按20.84MJ/kg计。经过上述系数核算，污染物排放量见表3.1-1。（1）有组织排放汇总：主要是锅炉废气，锅炉废气污染物主要是PM10、SO243 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书以及NOx，根据锅炉耗煤量、煤质分析资料理论计算，锅炉运行期间向大气排放的废气量及主要污染物的排放量和排放浓度见表3.1-1。表3.1-1本工程污染物排放统计表污染源：锅炉房的2台锅炉，共计75MW；燃煤量37665t/a；烟气量4.1959×108m3/a除尘脱硫前污染物产生量（t/a）及产生浓度（mg/Nm3）烟尘SO2NOx浓度产生量浓度产生量浓度产生量2341.63982.521192500.19400167.8脱硫除尘后污染物排放量（t/a）及排放浓度（mg/Nm3），脱硫率70%，除尘率99%烟尘SO2NOx浓度排放量浓度排放量浓度排放量23.429.83357.6150.06400167.8由表3.1-1可以看出，处理前烟尘浓度为2341.63mg/Nm3，SO2浓度为1192mg/Nm3，NOx为400mg/Nm3，均超过《锅炉大气污染物排放标准》二类区Ⅱ时段标准（烟尘：200mg/Nm3，SO2：900mg/Nm3）。两台锅炉烟尘、SO2、NOx产生量分别为982.52t/a、500.19t/a，167.8t/a。工程设计中每台锅炉拟安装一套除尘＋脱硫系统，采用静电除尘器配合脱硫塔双碱法脱硫系统，除尘效率为99%，脱硫效率为70%。处理后，烟尘、SO2浓度分别降至23.42mg/m3、357.6mg/m3，排放量分别为9.83t/a、150.06t/a，排放浓度均达标，同时总量排放也达标。伊吾县环保局分解给热力公司的SO2排放总量控制指标为296t/a，因此本项目烟气中SO2排放总量满足总量指标要求。（2）无组织扬尘①堆场扬尘本项目集中供热锅炉房贮煤场和灰渣场位于厂址的南侧，为露天贮煤场，煤场长100m，宽58.26m，占地5826m2。煤场设计堆高3.0m，可储存锅炉房10天的用煤量。本工程贮煤场和灰渣场将产生一定扬尘。根据类比分析，当贮煤场表面含水率为4%、风速≥9m/s时，或含水率5%、风速≥11m/s时，PM10浓度超过《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的无组织排放源周界外浓度标准（1.0mg/m3），超标范围在130m以内。当煤层表面含水率在≥6%时，PM10浓度均不会超过《大气污染物综合排放标准》（GB16297-43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书1996）的无组织排放源周界外浓度标准（1.0mg/m3）。为能有效的防止煤尘的产生，本环评要求在本项目建设半封闭式储煤场，且煤场四周增设喷洒设施，采用喷洒水降尘处理，使煤含水率增加至10%。控制煤场扬尘满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放物新污染源大气污染物排放限值，即周界外颗粒物浓度最高点1.0mg/m3。本环评建议储煤场是封闭式储煤，这样可降低煤场的二次扬尘影响。②其它粉尘排放其它粉尘包括煤炭皮带输送、灰库、石灰石仓顶粉尘等。灰库下接有灰斗，出口处安装散装机出灰，直接装车。要求灰库顶部设有布袋除尘器，这样粉尘排放量较小。石灰石粉下泄和投加时，也会产生较多的粉尘污染环境，因此要求石灰石粉库密封、库顶设置布袋除尘器，以减少粉尘的污染。输煤系统要求采用采用密闭皮带输送，上煤系统水力喷淋降尘。3.1.2水污染物项目排水主要为锅炉房所产生废水，其主要来自锅炉排水、软化及除氧装置排水、冷却循环排水、除灰和生活排水，锅炉房生产废水可以循环利用不外排，锅炉房生活废水，共计742.7t/a。采暖期站区生活废水直接排至站区一体化地埋式污水处理站，处理后的废水进入到沉淀池用于洒水抑尘、和站区绿化，综合利用不外排。本项目主要的生产废水来自换热站的滴漏水及泄压排水、换热站系统补充软水产生的排污水等，主要污染物是SS、CODCr、BOD5、pH和盐类，故全年生产废水排放量约1899m3，全部排入城市管网。3.1.3噪声循环水泵、引风机、鼓风机等电动机噪声是锅炉房的主要噪声源。产生机械性噪声、空气动力性噪声，噪声强度见表3.1-2。表3.1-2锅炉房主要设备噪声主要噪声设备台数噪声级dB(A)备注引风机285-90/鼓风机285-90/循环泵、高质潜污泵585-95热水循环泵、补水泵、事补水故泵锅炉285-90/43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书换热站水泵（5+4）/站85-90热水循环泵、补水泵3.1.3固废锅炉灰渣：炉渣的排放量为3334.6，煤灰的排放量为972.7。由此计算可知，炉渣、灰渣共计排放4307.3t/a。生活垃圾：项目定员44人（扩建后不发生变化），按每人每天产生1kg，则产生垃圾44kg/d（9.28t/a）。脱硫废渣：本工程采用的脱硫用石灰来自商品石灰(CaO大于85%)，参考有关规范要求，钙硫比按照1：2(摩尔比)计算，进入烟气处理系统的二氧化硫量为500.19t/a，则需要石灰257.45t/a，本工程经湿法脱硫后二氧化硫的削减量为350.13t/a，则可以产生脱硫废渣694.55t/a，由于脱硫废渣产生量不大，其质地松散，因为含有多种杂质，其抗压强度、抗拉强度等都无法与天然石膏竞争，但可拉运至水泥厂利用。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况新扩建锅炉房位于伊吾县大石头乡东侧500m处，距离伊吾县城3.5km，其主要环境敏感目标为评价区域内的人群聚集居住区，详见表3.2-1；另外本项目新建供热一次管网单程3100m，该管网铺设基本沿大石头村道路一侧铺设，新建一次管网主要是沿大石头村外部道路铺设，并架空穿越伊吾河；更新一次管网单程3160m主要沿建设路、双拥路更新铺设，管线敏感目标较多具体见表3.2-2；换热站周边敏感目标详见表3.2-3。具体可见敏感目标分布图1.8-1。表3.2-1锅炉房环境敏感保护目标环境要素保护对象方位受影响人数环境特征距离保护目标大气环境大石头村西500m150户（约600人）人群聚集居住区0.5km满足《环境空气质量标准》中的二级要求白吉村西北1km650户（约2080人）0.9km伊吾县西3.5km286900人3km水环境伊吾河北400m/地表水0.4km满足《地表水环境质量标准》中Ⅱ类要求声环境大石头村西500m150户（约600人）人群聚集居住区0.5km满足《声环境质量标准》2类要求白吉村西北1km650户（约2080人）1.0km43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书表3.2-2供热管线环境敏感保护目标环境要素路名沿线敏感目标方位类型保护目标大气、声环境302省道伊吾河北地表水满足《环境空气质量标准》中的二级要求，《声环境质量标准》2类要求满足《声环境质量标准》2类要求大石头村东150户（约600人）滨河路伊吾县公园北公园高级中学北事业单位，约700人建设路供电公司东南事业单位，约30人敬老院西北事业单位，约50人居民小区南、西北居住区，约200人农贸市场西北市场，约100人双拥路新艺宾馆东私人单位，约30人平价超市东私人单位居民小区西居民区，约150人表3.2-3换热站环境敏感保护目标环境要素站名敏感目标距离m方位类型保护目标声环境1#县宾馆50西北宾馆满足《声环境质量标准》2类要求2#县宾馆50西北宾馆3#居民区35东居民区4#看守所40西事业单位5#县宾馆50西北宾馆6#新区广场20南广场7#新区广场20南广场8#新区广场20南广场9#居民区20北居民区3.3主要环境影响及其预测评价结果3.3.1施工期主要环境影响及其预测评价结果本工程在建设期间，各项施工活动会产生一定量的废气和扬尘、噪声、固体废物、废水等，其中以扬尘和噪声对环境的影响较为显著。以下分析施工期对环境的影响，并提出相应的防治措施。1、施工期大气环境影响分析1.1施工扬尘的影响分析施工过程中废气主要来源于施工机械、运输车辆所排放的扬尘和废气。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书工程建设施工过程中，产生扬尘的作业有：①建筑材料如水泥、白灰、沙子等在其装卸、运输、堆放过程中，因风力作用产生的扬尘污染；②运输车辆往来造成的地面扬尘；③施工垃圾在其堆放和清运过程中产生的扬尘。上述作业中产生的废气、粉尘（扬尘）将会造成周围大气环境污染，其中粉尘是主要的污染物。施工扬尘的产生及影响程度跟施工季节、施工管理和风力等气候因素有一定关系，如遇干旱大风扬尘影响则较为严重。本工程施工现场，主要是一些运输土石方、建材的大型车辆，若不做好施工现场管理会造成一定程度的施工扬尘，危害环境，因此必须在大风干燥天气实施洒水进行抑尘，洒水次数和洒水量视具体情况而定，在采取洒水和设置围栏等抑尘措施后，施工扬尘对大气环境不会造成大的影响。1.2车辆尾气影响施工机械所排放的废气在空间上和时间上具有较集中的特点，在局部的范围内污染物的浓度较高。在施工现场，会有如挖掘机、载重卡车等施工机械大量进入。据交通部公路研究所的测算，以载重卡车为例,测得每辆卡车的尾气中含CO37.23g/km·辆，CnHm15.98g/km·辆，NOX16.83g/km·辆。这些施工机械所排放的废气以无组织面源的形式排放，会对城区的大气环境造成不利影响，但施工结束后，废气影响也随之消失，不会造成长期的影响。2、施工期噪声环境影响分析施工期噪声主要来自不同施工阶段的施工机械产生的非连续性作业噪声，噪声具有阶段性、临时性和不固定性。主要施工机械噪声源强一般在70-90dB(A)，见表3.3-1。表3.3-1主要施工机械设备的噪声声级序号施工机械测量声级(dB)]测量距离(m)1挖路机79152压路机73103铲土机75154自卸卡车70155混凝土输送泵90156混凝土振捣器80127升降机721543 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书由表3.3-1中可以看出，现场施工机械设备噪声很高，在实际施工过程中，往往是各种机械同时工作，各种噪声源辐射的相互叠加，噪声级将会更高，辐射面也会更大。根据类比调查，叠加后的噪声增值约3-8dB，一般不超过10dB。各建筑机械噪声的衰减情况见表3.3-2，表中r55为干扰半径，是指声级衰减为55dB时所需距离（m）。表3.3-2各种建筑机械的干扰半径单位：m阶段噪声源r55r60r65r70r75土石方装载机350215137040挖掘机190120754022结构混凝土振捣器200110663721混凝土输送泵210120754225木工园锯170125855630装修升降机8044251410从表3.3-2可知，在昼间施工时，一般情况下建设施工场界噪声均可达标。若以等效连续声级100dB(A)为例，经100m距离的衰减，噪声值约为59.9dB(A)，符合昼间3类标准。本项目100m范围内无噪声敏感点，因此本项目施工期噪声对周边环境影响不大。3、施工期水环境影响（1）热源站和换热站施工过程水环境影响施工期废水主要是建筑施工废水，另外还有部分建筑工人的生活污水。建筑施工废水主要来自于施工过程中混凝土输送机、养护等施工工序，多为无机废水，除悬浮物含量较高外，不含其它有害物质。建筑施工废水排放量不大，并且大部分自然蒸发。因此，施工期产生的废水对周围环境影响较小。本评价要求建设方加强锅炉房建设工地用水管理，节约用水，避免施工用水过程中的“跑、冒、滴、漏”，减少施工废水产生量，最主要的是施工前应先完成排水管道施工，以保证排水能排入下水管网中，防止散排。施工人员大部分居住在城区，其生活污水依托现有设施排入城市下水管网，对当地水环境无影响。（2）一次热水管线架空穿越过程对伊吾河环境影响分析根据管网铺设特点，沿途管线铺设在地面下1-2m43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书处，而伊吾县区域在此段深度不存在地下水，因此，管线铺设在正常施工时不会对地下水环境造成污染。在架空穿越选址，选择原伊吾河废弃老桥段，可利用原桥台进行加固，不需要在岸边支架开挖土地，减少河两岸土建施工量。并且此类影响为可逆影响，在施工结束后做好恢复工作，此类影响将消失。4、固体废弃物影响本工程施工期间产生的固体废物主要有：工程渣土、施工和装饰废物料、生活垃圾等。这些固体废物如不能妥善处理，不仅影响本工程周围的景观，也会成为风蚀的源头，且会影响施工单位生活区的环境质量。施工过程中丢弃的包装袋、废建材等生产垃圾，管理部门如不安排收集，及时清运，长期堆放会产生扬尘。施工期间施工人员的生活垃圾如不及时清运处理，则会腐烂变质、滋生蚊虫苍蝇，产生恶臭，传染疾病，从而对周围环境和作业人员的健康带来不利影响。因此施工期间的固体废物应及时清运并合理处置。要求将建厂期间产生的建筑垃圾运至开发区规划的建筑垃圾处理厂进行处理，生活垃圾分类收集并及时清运，由当地环保部门统一清运，统一处理，经上述处理后可有效减少施工期固体废物对区域环境的影响。3.3.2运营期主要环境影响及其预测评价结果1、运营期大气环境影响分析（1）污染源的排放强度与排放方式：本项目新增点源通过一座高60m烟囱排放。面源面积5826m2。由预测结果可以看出，PM10、SO2和NO2最大小时浓度最值、最大日平均浓度值和最大年均浓度值均低于《环境空气质量标准》中相应二级标准限值；储煤场、灰渣场面源排放的污染物粉尘在厂界和各关心点贡献值均符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的无组织排放源周界外浓度标准（1.0mg/m3）要求。由此可以看出，本项目运营后，污染源排放强度和排放方式合理可行。（2）大气污染控制措施：本项目采用静电除尘和双碱法脱硫。根据预测结果可知，本项目运营后排放的PM10和SO2经过静电除尘和双碱法脱硫处理后在评价范围内及各关心点的最大小时浓度最值、最大日平均浓度值和最大年均浓度值均低于《环境空气质量标准》中相应二级标准限值。因此，本项目采取的大气污染控制措施合理可行。（3）大气防护距离根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书中的推荐模式计算拟建项目的大气环境防护距离为零，因此拟建项目可不考虑大气环境防护距离考虑。综上所述，本项目运营后，严格落实设计和环评中所提出的环保措施，废气对周边环境影响较小。2、运营期水环境影响分析（1）供水方案及保障性分析本工程年用水量14.86万m3/a，全部由市政供水系统供应，完全可以保证，工程用水不会产生水环境问题。（2）废水产生、处理及排放情况分析投入运行后供热锅炉产生的废水及影响主要有以下几个方面：项目排水主要为锅炉房所产生废水，其主要来自锅炉排水、软化及除氧装置排水、冷却循环排水、除灰和生活排水，锅炉房生产废水可以循环利用不外排，本项目热源站职设有工生活区，不增员，还是原诚信热力职工，生活污水来自热源站的职工冲厕水、洗漱水，其用量少，锅炉房生活废水共计742.7t/a。采暖期站区生活废水直接排至站区一体化地埋式污水处理站，处理后的废水进入到沉淀池用于洒水抑尘、和站区绿化，综合利用不外排。换热站废水排放主要来自软水制备过程的再生废水及循环泵、补水泵正常工作时的滴漏水及泄压排水，主要污染物是SS、CODCr、BOD5、pH、盐类，故全年生产废水排放量约1899m3。这部分水直接排入城市下水管网。本项目锅炉房生活污水排入地埋式高效生物一体化污水处理站处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）（1998年1月1日后建设的单位）中的新污染源二级标准后，排入沉淀池可用于站区绿化，和站区内渣场、煤场洒水抑尘等，综合利用；本项目换热站为远程操控无人值守，其排放废水排入市政管网最终进入县城生活污水氧化塘，由于伊吾县城无城市污水处理厂，县城生活污水均通过市政下水管网通往县城东南3km山谷内的氧化塘，对区域水环境影响很小。3、运营期声环境影响分析本项目高噪声源主要为鼓风机、引风机、水泵等。综合考虑各噪声源的叠加影响、各噪声源采取的降噪措施及设备房的隔声效果，确定主要高噪设备源强见表3.3-3。与同等规模机组噪声水平进行类比调查，本工程设备噪声值，见表3.3-3。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书表3.3-3本项目主要高噪设备源强一览表序号主要噪声设备设备位置噪声值降噪措施噪声消减量噪声值1鼓风机锅炉房90隔声减排20702引风机90703水泵85654上煤系统9070预测按照采取环评治理措施后的影响进行计算，本工程昼间噪声东、南、西、北四厂界均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准60dB(A)要求。夜间噪声东满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准夜间50dB(A)要求，噪声对周围影响不大。项目所用的换热站，通过对类似项目的调查分析，离换热站较近（最近距换热站厂界5m）的居民室内噪声监测值在52dB(A)～55dB(A)之间，表明室内噪声不超标。居民均反映换热站对他们生活、夜间休息没有产生太大的不利影响，听不到换热站的机泵噪声，但会感觉到一定得低频振动，希望换热站加强管理及预防。通过上述类比可知，换热站运营期间噪声影响很小，并且距换热站较近的敏感居民区未受到不利影响。本项目的换热站均设在单独的建筑物内，不与居民住宅楼相连，且与敏感点有一定的距离。综合以上分析，本项目噪声对环境的影响较小，属可接受范围之内，不会造成扰民现象。4、运营期固废环境影响分析本项目所产生的固体废弃物属于一般工业固体废物。本工程实施并运行后，固体废物主要来自锅炉燃烧过程中产生的炉渣和除尘灰渣，前者是煤炭在炉膛燃烧后排出的灰渣，后者是燃烧过程中随烟气排出时被除尘器捕获的烟尘。按本项目近期工程的设计能力计，锅炉房年耗煤量37665t（最大耗煤量），年排放灰渣量4307.3t，锅炉炉渣用重型框链除渣机刮至灰渣房收集；本项目的脱硫渣产生量694.55t/a，这些灰渣和脱硫渣属于一般固废，由于伊吾县地处偏远，周边无大型的水泥厂可以消纳这些可以再次综合利用的灰渣、脱硫渣，根据伊吾县实际情况这些固废一部分作为保温材料用于每年城市基建消耗，但大部分都运至伊吾县城东11km垃圾填埋场附近的灰渣场进行填埋；另外，本工程运行期每年产生生活垃圾9.28t，由环卫部门统一运往伊吾县生活垃圾填埋场处理。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书3.4环境污染防治措施3.4.1施工期污染防治措施1、施工期大气环境污染防治措施根据《防治城市扬尘污染技术规范》中的相关内容，对施工期的防治措施如下：①、实行封闭施工。建筑工地必须实行围挡封闭施工，围挡高度不低于1.8m。建筑工地脚手架外侧必须用密目式安全网全封闭，封闭高度要高出作业面1.5m以上并定期清洗保洁。②、实行硬地坪施工。所有建筑工地的场内道路和建筑材料堆放地必须硬化。工地出入口必须设置车辆冲洗、沉砂、排水设施。并加强场地地面、施工道路的保湿、保洁工作，减轻二次扬尘污染。③、露天堆放水泥、灰浆等易扬撒的物料或48小时内不能清运的建筑垃圾，应当设置不低于堆放物高度的密闭围栏并予以覆盖；④、产生大量泥浆的施工，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流，废浆应用密闭罐车外运；⑤、采用商品混凝土，现场不设混凝土搅拌站，可减轻粉尘、噪声污染。⑥、加强施工现场烟尘控制，严禁在施工现场排放有毒烟尘和气体，不得在施工现场洗石灰、熔融沥青，施工能源按当地实施清洁能源工作的规定，可有效控制大气污染，禁止从3m以上高处抛撒建筑垃圾或易扬撒的物料。⑦、加强施工现场运输车辆管理。驶入建筑工地的运输车辆必须车身整洁，装载车厢完好，装载货物堆码整齐，不得污染道路；驶出建筑工地的运输车辆必须冲洗干净，严禁带泥上路，严禁超载，渣土及易抛撒材料实行封闭车辆运输，并应持证。防止建筑材料、垃圾和尘土飞扬、洒落和流溢。另外，汽车尾气可以通过减少怠速时间、合理的交通控制和良好的车况来减少汽车尾气的排放，与主干道的车辆相比，运输机械产生的尾气影响很小。只要合理规划、科学管理，施工活动不会明显影响场地周围的环境空气质量，而且随着施工活动的结束，这些污染也将消失。3、施工期污水排放控制措施43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书尽管施工阶段产生的废水水量较小，对本项目厂址所在地附近环境不会有明显影响，但如果不经处理或处理不当，同样会危害环境，因此要求工地上必须加强管理节约用水。1）严格控制伊吾河废弃老桥穿越段施工范围，应尽量控制施工作业面，以免对其造成大面积破坏。2）严禁在地表水体附近清洗施工器具、机械等；加强施工机械维护，防止施工机械漏油，若有漏油现象应及时收集，并用专门容器盛装后统一处理。3）水泥等建筑材料不准堆放在水体附近，并应设逢盖和围栏，防止雨水冲刷进入水体；弃土石方应在指定地点堆放，禁止将其弃入水体，以免淤塞；施工结束后，保持原有地表高度，恢复河道原貌，以保持水体原有使用功能。4）管网施工队伍不建造营地，尽量利用现有居民点设施，可分散租用当地民房等方法，生活污水、垃圾分散排入所居住的民用设施中。4、施工期噪声排放控制措施据现场调查，本项目新建一次管网、更新一次供热管网主要分布在滨河路、建设路、双拥路等道路沿线，道路两侧分布有居民住宅及学校、医院等敏感目标，施工期间会对居民生活造成一定影响，施工期采取的防治措施如下：（1）优化施工方案，合理安排工期，将建筑施工噪声危害降到最低程度，在施工工程招标时，将降低环境噪声污染的措施列为施工组织设计内容，并在签订合同中予以明确。（2）合理安排施工时间，在居民集中区附近施工时禁止强噪声的机械夜间作业。施工噪声应尽量避开夜间的休息时间，晚11：00点至第二天早7：00点期间应停止施工。如因工程施工需要不能避开夜间作息时间施工时，承包商必须报当地环保局批准，采取《施工期应急防范措施》。（3）施工时选用低噪声机械设备或带隔声消声的设备。噪声较大的机械严禁夜间使用，施工时应尽可能远离集中居民点。严格正确操作机械设备，并定期保养、维护，使之维持最佳工作状态和最低声级水平。合理选择施工方法、施工场界，在施工过程中减少对环境敏感点的影响程度。（4）建筑材料运输、装卸过程中在敏感点附近车速要降至20km/h，禁鸣笛。（5）为减少对环境的影响，应合理安排载重运输车辆路径，进出施工场地应安排在远离居民点的一侧。施工便道远离学校、居民集中区，不得穿越声环境敏感点。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书（6）施工管网敷设道路沿线有环境保护目标时，应采用临时的隔声维护结构或吸声屏障，将施工噪声对敏感目标的影响降至最小。5、施工期固体废物管理措施（1）运送垃圾、渣土、砂石等散装含尘物料的车辆，尽可能用蓬布遮盖；对运输砂石料的车辆应限制超载，以免沿途洒漏，减少粉尘污染环境。（2）粉状原材料禁止散装运输，堆放应有蓬布遮盖。在进出砂石料场的主要运输道路及施工现场应配备洒水车，定期定时洒水，可有效地吸附装卸、运输砂石料产生的扬尘。（3）承包商做好运输计划，在施工期必须加强对现有道路的交通管理，保证避开在道路交通高峰时运输施工材料。运输车辆应遵守当地的交通法规，切忌超载运输以免造成散装筑路材料的散落和堵塞交通，并由交通管理部门负责检查。施工便道应注意定期洒水，运输易散失筑路材料时要用蓬布覆盖。（4）合理选择运输建筑材料的道路，尽可能避开居民密集区和学校。当沿线50米内有成片的居民区时，应禁止在夜间(23∶00～次日7∶00)运输材料。昼间如果对便道附近的学校、居民区产生噪声干扰时，可采取设置移动声屏障来减缓噪声影响。（5）加强运输管理工作。要求承包商做好车辆的维修保养工作，使车辆的噪声级维持在最低水平。加强噪声监测，对确实因运输材料而使现有道路沿线居民点的声环境质量恶化的，可考虑改变行驶路线或与当地居民达成协议、给予一定经济补偿等措施。3.4.2运营期污染防治措施1、运营期水污染物防治措施锅炉废气污染防治措施：本工程主要大气污染源为锅炉燃煤烟气，主要的污染物为烟尘、二氧化硫及氮氧化物，其中烟尘和二氧化硫的治理措施较为成熟，而氮氧化物的治理技术（脱硝工艺）目前尚不完全成熟，只在大型电厂中有成熟应用，在中小型（5-220t/h）热力锅炉中尚未开展大规模实践。此外，现行国家标准《锅炉大气污染物排放标准》（GBl3271-2001）中未对氮氧化物提出排放标准，据此，本次评价只对拟采用的除尘脱硫措施进行可行性分析。本工程设计脱硫除尘系统采用一炉一系统配置，锅炉燃煤烟气经过静电除尘器+钠-钙双碱法高效喷淋脱硫塔，对锅炉燃煤烟气进行净化处理，脱硫除尘系统烟气净化效率为：设计除尘率大于99％，脱硫效率大于70％。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书另外本环评建议建设方预留脱硝装置位置。煤场和灰渣场扬尘污染防治措施：（1）煤场及灰渣场周围应设有排水沟，用来回收煤堆渗出的污水和地面冲洗水。按照可研设计本项目设有防风抑尘网，本环评要求建设半地下封闭式储煤场。（2）建议建设方将煤场设计成半地下式，煤场设计地下受煤斗，其上方增设煤棚，这样可以增加煤的储量。（3）贮煤场应设置覆盖整个堆煤范围的喷水设施，对煤堆表面应定时喷水加湿。保证煤堆表面10%的含水率。（4）运煤车辆在运煤过程中必须加盖篷布，防止煤遗洒，运煤车出站区时必须将煤清扫干净，运灰渣车辆必须采用密闭外运。2、运营期水污染物防治措施（1）锅炉排污水和循环冷却水排水可用于炉渣槽补水、锅炉房地面降尘洒水，使之综合利用，这样既有效利用水资源又减轻对环境的影响。（2）加强锅炉房的管理，提高工作人员的操作水平，确保锅炉间的各种设备按照相应的规程、方法进行操作，以真正起到保护环境的目的。（3）维护换热站的工作人员应加强热水循环泵及补水泵的保养与维修，减少机泵油类的逸散，以免影响排放废水的水质，以便对其循环利用。（4）对反冲洗水设置一个pH中和调节池，软化水经中和后排入220m3沉淀池，以循环利用。锅炉排水设有降温池，降温后的废水再回用于煤场，渣场降尘洒水等。（5）灰水经除渣系统后再循环到220m3沉淀池，继续循环利用。（6）生活污水全部进入站区污水处理站，经处理后部分用于绿化，剩余部分排入市政下水管网。（7）污水处理工艺设计1）污水处理工艺选择根据生活污水的特性在工艺选择中采取针对性的处理工艺，WHYTH-1型一体化污水处理设备的设计主要是针对生活污水和与之类似的工业有机污水的处理，全系列0.5t/h-40t/h共九种规格。其主要处理手段是采用目前较为成熟的生化处理技术—接触氧化法，水质参数按一般生活水水质，进水BOD20043 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书mg/l出水BOD20mg/l指标设计，总共有六部份组成：1初沉池；2接触氧化池；3二沉池；4消毒池、消毒装置；5污泥池；6风机房、风机。处理后废水可达标排放。3、运营期噪声防治措施锅炉房：对噪声的防治应采用综合治理方法，首先从声源上加以控制，如选购低噪声设备，对声源无法根治的噪声，则采取必要的消声、隔声等防护措施，其次应从传播途径及受声点进行防护，将环境噪声控制在规定的标准内。（1）设备噪声控制本工程要选用符合国家规定噪声标准的设备，优先考虑采用低噪声设备；其次，对允许密闭的设备加以密闭。（2）热源站站界噪声在锅炉房内采取相应的隔音措施，如：双层隔音观察窗，隔音吊顶，装贴吸音板，出入口设缓冲小室等。同时，为控制噪声超标，在站区西侧围墙外建一定宽度的高大林带，可大大降低噪声对围墙西侧外环境的影响。（3）换热站噪声控制对噪声的防治首先从声源上控制噪声，在设备订货时提出噪声限值，声源上无法根治的噪声，则应采取行之有效的隔声、消声、吸声和减振等噪声控制措施，设计中拟采用如下措施：①换热站站房单独建设。②站房设计应采取封闭式，不设置窗户，以减少噪声传播。③在管道设计中，注意防振、防冲击，以减轻振动噪声。④建议在施工期加强防噪措施，尤其是热交换站的建设与改造，要合理安排施工时间，在居民区尽量避免夜间重型机械作业，临近学校、机关等区尽量安排在非学习、工作时间作业。为控制换热站噪音的辐射量可利用隔音门，双层密封窗。周围结构上孔洞采取密封措施。循环水泵加减震垫和软连接。换热站绿化对环境改善起重要作用，在换热站四周栽树形成绿化带，降低粉尘和噪音对周围环境的污染。综合以上分析，本项目噪声对环境的影响很小，属可接受范围之内，对周围声环境影响很小。4、运营期固废防治措施43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书（1）炉渣集中管理定期用汽车运出，尽量缩短灰渣在灰渣场的堆放时间，不能长期储存，供热灰渣全部回收利用做炉渣块及水泥加气块等建筑材料，回收利用率可达100%，不会对外环境产生二次污染。（2）对运送灰渣的车辆应采取密闭措施，以避免炉渣洒在路面破坏城市卫生市容环境。（3）安排合理的运灰渣时间，和运输路线，避免影响城市居民的正常生活。（4）环评要求对渣场地表进行硬化防渗处理，同时在四周设置污水导流沟，可用于防止灰渣中所含废水的渗出，外排。（5）煤渣场四周设置4m高的防风抑尘网；堆渣高度控制在2.5m以内，降低因刮风引起的扬尘污染。（6）本项目的脱硫产物主要是CaSO4，经计算产生量大约为694.55t/a，脱硫石膏产量大，不受天然石膏产地的限制，是天然石膏的良好替代品，可广泛用于建材、土壤改良剂或工业原料。可拉运至当地水泥厂综合利用，但当地没有水泥厂，目前这些脱硫产物还没有较好的利用方法，经伊吾县环卫及城建部门同意后，拉至指定的地点进行填埋处理。（7）建议对生活垃圾进行分类集中，可回收再利用的予以回收；不可回收的垃圾先集中收集到站区的垃圾收集箱内，最后运往伊吾县垃圾填埋场处理。3.5环境风险影响分析3.5.1风险识别根据本项目的物质性质判定，本项目所用原料没有有毒及易燃易爆化学品，更未达到重大危险源，确定本建设项目的环境风险评价等级为二级，但存在原煤堆场的火灾风险、钠碱腐蚀性化学品的使用泄漏以及这些物质的运输储存，确定钠碱为本项目环境风险主要评价内容。鉴于目前没有可借鉴的锅炉房环境风险事故的相关数据，也没有锅炉最大可接受风险值标准，因此对本项目的环境风险只进行定性分析。钠碱：白色不透明固体，易潮解，熔点318.4℃，沸点：1390℃。易溶于水、乙醇、甘油，不溶于丙酮。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书危险特性：本品不会燃烧，遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液。与酸发生中和反应并放热。具有强烈刺激和腐蚀性。粉尘或烟雾刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。泄漏应急处理：隔离泄漏污染区，周围设警告标志，建议应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，用洁清的铲子收集于干燥净洁有盖的容器中，以少量加入大量水中，调节至中性，再放入废水系统。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，收集回收或无害处理后废弃。采取上述措施后，可将本项目潜在的风险降低至最低水平。3.5.2防范措施分析为防止事故的发生，在设计和生产中采取如下措施：（1）总图布置、建筑设计中的防范在工程设计中，应严格按照国际有关规范和标准进行平面布置、设备选型等方面的设计。根据该工程可行性研究报告提供的资料，本项目的总平面布置按功能分区布置，平面布置上建筑物间的距离均符合有关防火设计规范，各区利用道路进行功能分区，满足了交通、安全和消防等方面要求。（2）生产运行中的安全管理突发性事故的防范，首先要消除事故隐患，加强管理，严格操作，安全生产，避免人为因素造成污染事故。在生产过程中，操作人员要严格按照所制定的各项安全技术操作规程生产操作，严格工艺管理，强化操作纪律和劳动纪律；建立健全管理规章制度和安全检查制度，随时进行安全检查，并配合必要的安全卫生监察、检测仪器和设备，及时发现事故隐患，防止事故的发生；加强设备的保养和定期维修，减少和消防设备与管线的跑、冒、滴、漏，使各种装置设备保持良好的运行状态，以防意外事故的发生；制定特殊危险事故及突发事件的应急计划，并进行必要的实践训练，尽可能将事故造成的污染和损失降到最低限度。　3.5.3非正常工况风险分析43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书本工程最大的环境风险是各项治理设施不能正常运行而导致的超标排污风险，主要有脱硫系统、除尘器出现故障风险。当除尘器出现故障、脱硫失效，烟气走旁路时，将出现大幅度超标现象，除尘系统一旦发生事故，将使排放烟气的烟尘增加，对区域环境造成严重影响。因此，建设单位应对除尘器的安装设计和实施过程引起足够重视，消除运行隐患，保证除尘器正常运行。非正常工况下全年逐时气象条件下最大地面小时浓度，烟尘最大值为2.45mg/m3，占标率为270.60%，SO2最大值为0.0446mg/m3，占标率为8.92%，因此建设单位也应加强运行管理，防止事故发生。3.6环境经济损益分析建设项目环境保护设计规定》第六十三条指出：“凡属于污染治理和保护环境所需的装置、设备、监测手段和工程设施等均属于环境保护设施”、“凡有环境保护设施的建设项目均应列出环境保护设施的投资概算”。本工程其本身就是一项环保工程。但在工程运行中，仍然会产生“三废”污染问题。针对“三废”排放。本工程总投资5632.46万元，其中环保投资估算为802万元，占工程总投资的14%，按国家对环保的要求来看，这个比例是合理的。其原因：（1）本工程的建设本身会对该区域的大气环境产生一定的影响，所以环保设施的投资（主要是对脱硫除尘设施的投资）是符合环境保护要求的。（2）由于本工程是一项有利于环保的工程，只要该工程的环保设施能正常运行，并加强对设备的运行维护管理，本工程的运行是可以达到环保要求的。本项目的财务内部收益率大于行业基准收益率8.13%，说明赢利能力满足了行业最低要求；投资回收期小于行业基准投资回收期，并且本项目的盈亏平衡点计算期内，没超过国家规定的70%，因此该项目抗风险能力较强。所以本项目在经济上是可行的。由以上分析可知，拟建工程环保投资将产生较好的直接和间接环境经济效益。3.7环境管理与监测计划3.7.1环境管理机构及职责（1）厂长厂长是全厂管理的最高负责人，全面负责全厂环境保护工作。（2）环境保护委员会建立全厂环境保护委员会负责审定厂内各项环境管理规章制度、环保年度计划和长远规划等，并对全厂环保工作实施统一协调和监督。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书（3）环保科设立环保科，环保科是厂内环境保护管理工作的主管部门，负责组织、落实、监督厂内日常环境管理与监测工作，具有该厂内部行使环保执法的权力，在业务上接受当在环保管理机构的指导和监督，在厂内直接受总工的领导。其主要职责如下：①制定和组织实施全厂环境保护管理工作远期规划及年度实施计划，并监督和检查执行情况。②组织实施、贯彻和宣传国家及地方各级环保部门的环保政策法规，提高全体员工的环保意识。③建立健全该厂及车间的各项环保管理制度并监督执行，使各项制度落到实处。④制定环境监测计划，负责监测仪器的配备、管理工作及监测人员的配备、管理和教育工作。⑤建立、健全各种技术档案，负责填报环境统计报表、环境指标考核资料及其它环境报告，并负责完善符合各级环保部门要求的环境管理报表制度。⑥定期检查各车间环保设施运行及检修情况，防止事故发生。⑦推广应用环保先进技术和经验，不断更新环保管理工作，以适应生产发展和环保政策的要求。3.7.2监测计划机构依据国家和区域环境标准，对本企业的各污染源排出的SO2、NO2、烟尘、噪声等开展日常监测工作，对主要污染物进行重点监测，分析研究，掌握其特性，排放规律以指导生产。同时整理监测数据，建立监测台帐，按规定要求编制和报送监测报表。目前，各地锅炉房的环境监测（主要指三废排放）工作主要由当地环境监测站承担，一般每年至少一次，监测内容有废气和废水。噪声可由公司环保科购置噪声监测设备进行自测。（1）环境监测制度①废气监测布点、监测项目、监测频次及监测分析方法扩建工程运营后，安装在线监测系统，对排污口进行在线监测，监测项目包括烟尘NO2和SO2。监测和分析方法按《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）及《锅炉烟尘测试方法》（GB5468-91）中的规定执行。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书采用自动监测方法进行环境空气质量监测，应按《环境空气质量自动监测技术规范》（HJ/T193-2005）所规定的方法和技术要求进行。监测仪器采样口周围，监测光束附近或开放光程监测仪器发射光源到监测光束接收端之间不能有阻碍环境空气流通的高大建筑物、树木或其他障碍物。监测点附近无强大的电磁干扰，周围有稳定可靠的电力供应，通信线路容易安装和检修；增设的监测点位与现有监测点位共同组成城市环境空气质量监测网，并结合现有监测网点一并进行技术论证，接受环境监测部门的比对监测。②噪声监测噪声测量，应使用《声级计电声性能及测试方法》(GB2875—83)或IEC651《声级计》规定的2型或性能优于2型的声级计及性能相当的其它声学仪器。在室外测量时，声级计的传声器应加防风罩。室外测量的气象条件应满足无雨、无雪、风力小于四级(5.5m/s)，风速等于或大于6m/s时，应停止测量。测量过程中，应避免或减少振动、电磁场、温度和湿度等环境因素的干扰。供热站四周各设1个监测点，每年监测2次，重点监测近距离居民的噪声影响；监测方法参照《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的规定执行。3.7.3排污口规范化根据国家及地方环境保护主管部门的有关文件精神，本工程污水排放口、废气排放口必须实施排污口规范化，该项工作是实施污染物总量控制计划的基础性工作之一。通过规范排污口的设置，有利于加强对污染源的监督管理，逐步实现污染物排放的科学化、定量化管理，提高人们的环境意识，保护和改善环境质量。具体要求如下：（1）合理确定废气和废水排污口位置，并按《污染源监测技术规范》设置采样点，尤其是烟囱预留监测口及设置监测平台，安装可以监测排放的主要污染物的在线监测仪器设备；（2）按照《环境保护图形标志》GB15562.1～2-1995的规定，规范排污口建设并设置相应的环境保护图形标志牌。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书（3）按要求填写由国家环境保护部统一印制的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并根据登记证的内容建立排污口管理档案。（4）排污口的有关设施属环境保护设施，本项目应将其纳入本单位设备管理，并选派责任心强，有专业知识和技能的兼、专职人员对排污口进行管理。4.公众参与4.1公众参与的目的随着环保事业的发展，人们的环境意识也逐渐增强，因而，人们对自已身边的生活环境也更加关注。做好建设项目同当地公众的沟通和讨论，可以使项目发挥更好的环境和经济效益，以更全面地了解项目实施过程中对周围环境的影响。公众参与目的在于维护项目地公众合法权益，体现“以人为本”原则，通过增加项目透明度，充分征询、听取社会各界对项目意见和建议，发现潜在环境问题，化解不良环境影响带来的社会矛盾，使项目设计、建设更加合理可行，起到公众参与监督，最大限度地发挥项目建设长远综合效益作用。4.2公众参与的依据根据原国家环保总局下发的《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)(以下简称《暂行办法》)进行公众参与调查。《暂行办法》中要求“建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息”。公众可以通过该工程环评中的公众意见调查等方式向建设单位、环保部门反映意见，更好地参与工程的环境管理，强化建设工程的社会监督。4.3公众参与的调查对象和调查方式4.3.1调查对象本次公众参与的对象为服务区范围内的居民，尤其是工程周围的居民群体。由调查工作人员将印好的调查表通过选择不同职业、年龄代表随机发到被调查人员手中，当场填写，同时对公众反映的问卷以外的问题作好记录。4.3.2调查方式43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书按照原国家环保总局环发[2006]28号“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”，本次公众参与评价采用如下三种方法进行：（1）根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，为了调查项目所在地周围居民的意见，建设方在本项目委托环评后，于2012年7月1日在伊吾县双拥路沿线居民小区针对本项目的实施向公众征询意见和建议，并于2012年8月10日在伊吾县政府网站（http://www.xjyiwu.gov.cn/10035/10161/12267/12273/2012/247124.htm）进行了第一次网上公示。具体公告过程见图11.1-1，第一次网上公告的情况见图11.1-2。内容见表4.3-1。公告的目的是让公众了解项目工作程序和工作内容以及联系方式，公告信息包括：①建设项目概要；②建设单位的名称和联系方式；③环境影响评价机构的名称和联系方式；④环境影响评价的工作程序和主要工作内容；⑤征求公众意见的主要事项；⑥公众提出意见的主要方式。（2）根据《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，需要进行第二次公告。因此，在本项目环评报告书编制完成后，于2012年12月12日在伊吾县政府的网站（http://www.xjyiwu.gov.cn/10035/10161/12267/12273/2012/258414.htm）向公众发布第二次公告。公示内容包括建设项目概要、项目可能造成的环境影响及拟采取的环境保护措施、环境影响评价主要结论、征求公众意见的范围及主要事项、公众提出意见的主要方式等。其目的是使公众了解项目生产、排污、处理、达标等情况，使项目能被公众认可，得到公众的支持。环境影响评价的公众参与是建设项目环境影响评价工作的一项必要程序，是使建设项目的环境评价更加民主化、公众化，让项目直接或间接影响的广大公众参与到环境影响评价的工作中来，并提出自己对本项工程建设所持的态度和意见，从自身利益和公众利益出发，发表自己就某项工程建设对周围环境影响的看法和意见，以达到环境影响评价工作的完善与公正。表4.3-1公众意见调查表姓名性别年龄文化程度43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书工作单位家庭住址投资5632.46万元，伊吾县城集中供热改扩建工程内容是新建一座1×46MW+1×29MW热源点及其配套建构筑物（46MW上一台，预留一台46MW的位置）共计75MW，新建60米砖烟囱1座。新建一次管网3100m，更新原有一次管网3136m，新建换热站3座，原有6座换热站增加变频及加装控制系统，保留其中3座，对其中3座进行扩改建。1.您是否了解该项目及该项目站址区域的基本情况？A、不知道（）B、听说过（）C、比较清楚（）2.您对该项目站址合理性的看法是？A、合理（）B、不合理（）C、无所谓（）D、说不清（）3.您认为该项目的建设对您的生活质量有何影响？A、有利（）B、不利（）C、无影响（）D、说不清（）4.您对该项目建设对当地环境污染的影响能否接受？A、可以接受（）B、不可接受（）C、无所谓（）5.您认为该项目营运期间应重点注意的环境问题是？A、生态破坏（）B、大气影响（）C、地下水（）D、地表水（）E、其他（）6.您认为该项目的建设对区域经济所产生的影响是？A、很大（）B、一般（）C、很小（）D、不清楚（）7.您认为该项目的建设带来的社会效益如何？A、很好（）B、一般（）C、不好（）8.您对于解决该项目环境问题有何建议？A、加强环保设计（）B、加强环保管理（）C、增加治理设施投资（）D、其他（）9.您总体认为是否支持该项目的建设？A、可以支持（）B、不支持（）C、无所谓（）10.其他意见和建议说明：1、请用“√”表示您对每一个问题的态度；2、对于“其他意见和建议”，可附纸说明。4.4调查内容与结果统计根据公众参与根据拟定的调查内容，听取和收集了公众的意见，共发放《伊吾县城中心区集中供热项目公众参与意见调查表》，共计61份，回收60份，基本全部收回，回收率达到99%。被调查人员基本情况见表4.3-2，公众参与统计结果见表4.3-3。43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书表4.3-2公众调查对象基本情况表基本情况人数（人）占有效问卷人数性别男3964女2135合计6099年龄28岁以下61028～40岁304940岁以上2440合计6099族别汉3049哈萨克12蒙古12回813维吾尔2033合计6099文化程度初中及初中以下58高中及中专1220大专2541本科及本科以上1830合计6099职业干部712工人3252农民35商人1118其他712合计6099从表4.3-2中可以看出：公众参与人群涉及了当地居民不同性别、年龄、族别、文化程度、职业等方面，具有较好的代表性。具体调查结果统计情况详见表4.3-3。表4.3-3调查意见与建议统计表1.您是否了解该项目及该项目站址区域的基本情况？A、不知道（8%）B、听说过（27%）C、比较清楚（65%）2.您对该项目站址合理性的看法是？A、合理（85%）B、不合理（0）C、无所谓（0）D、说不清（15%）3.您认为该项目的建设对您的生活质量有何影响？A、有利（57%）B、不利（0%）C、无影响（36%）D、说不清（7%）4.您对该项目建设对当地环境污染的影响能否接受？A、可以接受（82%）B、不可接受（8%）C、无所谓（10%）5.您认为该项目营运期间应重点注意的环境问题是？A、生态破坏（23%）B、大气影响（39%）C、地下水（23%）D、地表水（6%）E、其他（9%）6.您认为该项目的建设对区域经济所产生的影响是？A、很大（79%）B、一般（15%）C、很小（0）D、不清楚（6%）A、很好（89%）B、一般（11%）43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书7.您认为该项目的建设带来的社会效益如何？C、不好（0）8.您对于解决该项目环境问题有何建议？A、加强环保设计（34%）B、加强环保管理（48%）C、增加治理设施投资（18%）D、其他（0）9.您总体认为是否支持该项目的建设？A、可以支持（95%）B、不支持（0）C、无所谓（5%）公众意见及建议汇总如下：①本项目运营后，要切实加强安全防护措施，以防止对周边环境及居民造成不利影响；②本项目建设后，建议在站区附近及周边生活区进行绿化；③本项目建设的同时，充分考虑当地的人力资源条件，为当地人员解决就业问题。根据问卷调查和与各界人士访谈，95%的人对本项目的建设表示赞同和支持，有5%的人表示无所谓。伊吾县政府及当地人民对本项目的建设十分欢迎，认为这是伊吾县市政建设的一项重要工程。但在调查和听取意见过程中，也有不同的声音，主要意见归纳如下，希望在今后工作中引起建设单位以及站区有关职能管理部门的注意。（1）希望建设单位在项目建设和建成后，重视噪声、废气及固体废物的治理，防止污染当地声环境和大气环境。（2）希望建设方进一步增强建设项目的透明度，考虑公众意见，使大家更加了解建设项目的性质、规模、效益等情况。4.5公众参与小结通过公众参与调查发现，大多数被调查公众对所生活的区域环境质量情况比较关心，认为本项目的建设是伊吾县公共基础设施建设的重要组成部分，其实施后对伊吾县城冬季环境空气质量有一定的促进作用，对局限域的负面影响一般。公众可以接受该项目建成后的环境改变，对该项目的建设表示同意和支持，被调查公众中没有人反对工程的建设。但是本工程的建设将不可避免地会对建设项目站址周围空气、水、声环境等造成一些不利影响，大气污染问题是本次公众参与调查中公众比较关心的环保问题，因此建设单位应充分考虑公众所提意见，加强环境管理，认真落实环保“三同时”制度，以确保本次环境影响评价提出的环境保护措施得到贯彻落实，使工程能够顺利实施。本项目的43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书公众参与严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》安排该项目相关工作，通过随机发放调查表的形式征询了公众对此项目的意见和建议。本次公众参与共发放调查表61份，收回有效调查表60份，被调查者有95%的人支持拟建项目的建设，5%的人持无所谓的态度。通过本次公众参与调查，加强了建设单位和项目所在地周边公众的沟通和交流，建设单位对公众意见及建议进行了综合考虑，并进行了反馈。在有效实施环评所提出的环保措施后，将使工程建设对环境的不利影响降至最低。在满足公众合理要求及建议条件下，本项目得到了社会公众的理解与支持。5.环境影响评价结论本项目为城市集中供热工程，符合国家统一解决热源、发展集中供热，取代热网区内分散小锅炉的产业政策，可以有效减少分散锅炉房和民用小煤炉产生的污染，有利于净化大气，美化环境。符合国家产业政策以及当地规划，符合规模化经营及当地环保管理要求，集中供热工程是一项城市基础设施项目，通过该项目的实施，促进伊吾县的城市建设，有利于伊吾县招商引资，对伊吾县的发展具有深远的意义。公众对项目持支持态度；项目建设合理、生产工艺、环保设施先进，符合清洁生产的基本要求；在认真贯彻执行国家环保法律、法规，严格落实环评规定的各项环保治理措施，加强企业环境管理和环境监控的情况下，污染物排放可以满足达标排放和总量控制的要求，厂址符合环境可行性要求。从环境保护角度出发，评价认为伊吾县诚信热力有限公司锅炉房改扩建工程的建设是可行的。联系方式：建设单位：伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施43 伊吾县诚信热力供应有限责任公司伊吾县城集中供热设施节能改造工程环境影响报告书节能改造工程环境影响报告书联系人：刘铭联系电话：13899331120　环境影响评价机构：乌鲁木齐市环境保护科学研究所环境影响评价协作单位：新疆净源环境咨询有限公司　单位地址：乌鲁木齐市北京南路52号科技大厦11楼H座　联系人：秦静联系电话：135659569730991-4839150电子邮件：50522073@qq.com传真：0991-482866643'