【精品】渝东南经济中心旅游开发建设项目环境影响报告书

'旅游开发建设项目环境影响报告书目录前言11总则31.1评价目的31.2总体构思31.3编制依据31.4评价等级和评价范围51.5评价内容及重点、评价时段71.6评价标准71.7环境敏感点及环境保护目标102项目概况112.1项目区发展规划112.2项目基本情况152.2项目组成及建设内容152.3总平面布置172.4公用工程182.5节能设计192.6游客数量预测192.7床位预测203工程分析213.1施工期主要污染源及污染物排污分析213.2运营期主要污染源及污染物排污分析243.3本项目污染物产生、排污情况汇总264区域环境概况294.1自然环境概况295环境质量现状评价355.1地表水环境质量现状评价355.2环境空气质量现状评价375.3声环境质量现状评价385.4生态环境现状调查与评价396环境影响识别43-92- 6.1本项目建设对环境的影响分析446.2环境影响要素的识别筛选457风景旅游资源开发分析487.1具有较高科学价值487.2珍稀与奇特程度高487.3规模与丰度大487.4资源开发条件497.5旅游区景观影响分析及保护对策497.6基础设施工程建设对景观影响判别517.7工程施工期对景观影响分析528环境影响预测与评价548.1施工期环境影响分析与评价548.2营运期环境影响预测与评价589生态环境影响评价639.1施工期生态环境影响分析639.2营运期生态环境影响分析6510水土保持6710.1水土保持初步方案6710.2水土流失范围6710.3产生水土流失的因素分析6710.4水土流失预测6710.5水土流失危害分析6810.6水土保持原则性措施6811工程建设对XXX和风景名胜区影响评价6911.1XXX国家级XXX保护区概况6911.2XXX保护规划6911.3对XXX的影响结论7111.4XXX风景名胜区概况7111.5XXX风景名胜区功能分区7111.6对风景名胜区的影响结论7312总量控制7412.1总量控制因子确定7412.2污染物排放总量建议指标74-92- 13产业政策、规划符合性及选址布局合理性分析7513.1产业政策符合性分析7513.2规划符合性分析7513.3选址合理性分析7513.4布局合理性分析7714景区旅游的可持续发展分析7914.1景区旅游的非污染生态影响调查7914.2景区生态旅游的可持续发展分析8114.3景区旅游的可持续发展措施8315地质灾害危险性评价8415.1现状评估8415.2防治措施8415.3预测评估8415.4结论8416污染控制措施技术经济论证8616.1施工期污染控制措施及其评述8616.2营运期污染控制措施技术经济论证及投资估算8816.3营运期污染控制措施及环保投资预算汇总9117环境影响经济损益分析9317.1环境效益分析9317.2经济效益分析9317.3社会效益分析9318环境保护管理及监测计划9418.1ISO14000环境管理9418.2环境监测9618.3项目竣工环保验收内容及要求9719公众参与9919.1公众参与的方式9919.2公众参与调查结果10019.3公众参与结论及反馈意见101-92- 20结论与建议10220.1结论10220.2建议及要求107附图附图1本项目地理位置图；附图2本项目环境现状图；附图3本项目周边外环境关系及敏感点图；附图4本项目总平面布置图；附图5本项目排水管网布置图；附图6本项目现状监测点位布置图；附图7本项目公众参与情况图。附件-92- 前言XXX市市XXX位于渝东南边陲，地处武陵山腹地，是湘鄂渝XXX四省(市)边贸重镇,渝东南经济中心。XXX旅游景区位于XXX境内南海镇与XX乡之间的崇山峻岭中，距XXX江城区32km。整个XXX旅游景区面积150km2，旅游资源极为丰富，包括XXX、XX湖泊等主要旅游景点。XXXXXX全国独有，世界罕见，其XX崩滑体、崩积物、淤坝等迄今清晰可见，被国家XX局评为“国家级XXX保护区”和“XXX基地”，极具世界级科教价值及观赏价值。XXX湖泊四周秀峰环列，湖内碧水绿岛，湖光山色，风景如画。另外，XXX片区内的土家族吊脚楼建筑，民族生活习俗，民间歌舞等民族风情景观，与自然环境的森林、村寨、山峰浑然一体，丰富多彩，是名副其实的“深山明珠”。XXX景区源于XX年6月10日，XXX市市XXX江XX乡和湖北省咸丰大路坝乡之间发生震级为61/4～63/4级、烈度为8°的强烈破坏性XX，造成山崩地烈，形成数个XX堰塞湖。其中以XXX市市境内XXX堰塞湖面积最大，遗址保存最完整。XXX原为一山谷，谷底仅有小溪，谷深约50m。震时约4500万m3的崩滑岩体以近百米的落差向西推移约2000m，阻塞山谷形成天然大坝，逐渐积水成湖，淹没若干小山，山顶出露水面，形成数个岛屿，镶嵌于湖中。XXXXX至今虽长达154年，但仍保持了原始的形态，是我国保存最完整的XXX。XX形成的大XX、小XX滑塌面清晰如初；横七竖八的崩滑岩体堵塞溪谷形成的天然大坝长1170m、高67.5m；堰塞湖长3000m、宽约1000m；湖中淹没原始森林，树梢枯水季节可露出水面；从大、小XX到绿荫塘、下海口一带怪石林立，形态各异。早在2001年11月国家XX局何永年副局长和中科院院士丁国瑜、马瑾一行20多名专家学者就对XXX进行了实地考察，认为：XXXXXX完整保存了XX堰塞湖的原始状态。保留着历史XX震害（地面破坏）的各种现场要素，XX运动程序清晰，学术价值高，为现代XX现场的对比研究提供了不可多得的场所，是极其珍贵的自然遗产。XXX旅游景区现有的各种服务设施与景观设施缺乏统一的规划与管理，已建的码头等设施严重影响了XXX景观和XXX旅游景区景观的完整性；且景区内无健全的供排水系统，景区及其周边地区仍以传统的农业耕作方式为主，景区排出的废水及农业面源对XXX水体造成了一定程度的污染。为了更好的保护XXX，满足“XXX基地”的需要，促进周边地区产业结构的调整，减轻对XXX的水体污染，实力雄厚的XXX公司，投资XX万元打造XXXXXX国家级XXX旅游景区开发建设项目（以下简称“本项目”）。-92- 本项目的实施将实现经济、社会、自然资源的可持续发展，促进XXX市市、XXX旅游经济的大发展，提高旅游业自然生态品位，具有重大意义。本项目所在地理位置详见附图1。按照《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令253号《建设项目环境保护管理条例》以及渝（XXX江）环评通[2010]33号《XXX市市环境影响评价要求通知书》的有关规定，XXX公司委托XXX公司承担本项目的环境影响评价任务。接受委托后，我单位在多次入现场踏勘、调查、收集相关资料的基础上，结合项目的特点、性质、建设规模、建设内容和环境现状，按照环评相关导则的要求，编制完成了《XXXXXX国家级XXX旅游景区开发建设项目环境影响报告书》。本报告书在编制过程中，我们得到了XXX市市环境保护局、XXX市市环境工程评估中心、XXX环境保护局、XXX公司的大力支持和帮助，在此一并致以诚挚的谢意！-92- 1总则1.1评价目的从保护环境角度，明确本项目的环境可行性，为管理部门决策、建设单位的环境管理提供科学依据。1.2总体构思在XXX自然风景资源及环境质量现状调查、XXX城市总体规划和XXX国家XXX旅游景区可研报告以及工程分析的基础上，从项目建设对生态、生态环境、自然风景、环境污染以及社会环境的有利影响和不利影响入手，分析预测其影响程度和范围，结合XXX城市总体规划和XXX国家XXX旅游景区可研报告，提出合理可行的防治及减缓措施，使本项目建设的不利影响减至最低程度，尽可能保持和维护自然生态系统的完整性，达到保护XXXXXX景观和XXX湖泊饮用水源地的目的，以充分发挥本项目建设的经济效益和环境效益，使经济建设和生态环境保护协调发展，为本项目建设和管理部门决策提供科学依据。本项目生态保护以XXX和XXX湖泊饮用水源保护为重点。1.3编制依据1.3.1环境保护法律、法规(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月)；(3)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月)；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月)；(5)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年2月修订)；(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月)；(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日施行)；(8)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修正)；(9)《中华人民共和国水法》(2002年10月1日施行)；1.3.2行政法规(1)《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998年11月；(2)《中华人民共和国水土保持法实施条例》，国务院令第120号，1993年8月1日；(3)《产业结构调整指导目录(2005年本)》，国家发改委，2005年第40号令；(4)《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年10月)；-92- 1.3.3部门规章(1)《国务院关于三峡库区及上游水污染防治规划的批复》，国函[2001]147号；(2)环保部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》；(3)《XXX市市地面水域适应功能类别划分规定》(渝府发[1998]89号)；及《XXX市市环境保护局关于调整XXX市市部分地表水水域适用功能类别的通知》(渝环发[2007]15号)；(4)《XXX市市饮用水源污染防治办法》，渝府发[2003]159号；(5)《XXX市市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》(渝府发[1998]90号)及《XXX市市环境保护局关于印发声环境质量标准适用区域划分规定调整方案的通知》(渝环发[2007]39号)及《XXX市市环境保护局关于修正声环境质量标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知》(渝环发[2007]78号)；(6)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号；(7)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2005]152号；1.3.4评价技术规范(1)《环境影响评价技术导则--总纲》，HJ/T2.1-93；(2)《环境影响评价技术导则--大气环境》，HJ2.2-2008；(3)《环境影响评价技术导则--地面水环境》，HJ/T2.3-93；(4)《环境影响评价技术导则--声环境》，HJ2.4-2009；(5)《环境影响评价技术导则--非污染生态影响》，HJ/T19-1997；(6)《建设项目环境风险评价技术导则》，HJ/T169-2004；(7)《开发建设项目水土保持技术规范》，GB50433－2008；1.3.5建设项目有关文件、资料1.4评价等级和评价范围1.4.1大气环境根据HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则—大气环境》的规定，本项目施工期产生的废气主要是扬尘以及各类施工燃油动力机械排放的少量污染物，营运期主要是厨房油烟、污水处理站产生的异味气体等，运用估算模式计算出本项目排放的污染物最大地面浓度占标率均小于10%，且项目周边无工业企业，环境空气质量良好，大气环境评价等级定为三级。-92- 评价范围确定为专用烟道为中心2.5km为半径的圆形区域。1.4.2地表水环境根据HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则—地面水环境》的规定，本项目营运期污水排放量约262m3/d,主要污染因子为COD、BOD5、SS、NH3—N、动植物油等，水质复杂程度为简单，污水通过本项目拟建的污水处理站处理达到一级标准后，排入阿蓬江支流XXX，阿蓬江属III类水域，类比分析，XXX按III类水域标准执行。因此，本项目水环境评价工作等级确定为三级。评价范围排污口上游500m，下游1500m范围。1.4.3声环境根据HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则—声环境》的规定，声环境评价等级按建设项目所在地声环境功能区域及建设项目建成后的声环境变化来确定，本项目建设地点属声环境1类区，但项目建设前后对环境敏感目标噪声级增量在3dB(A)以下，且受影响人口数量变化不大。加上本项目处于农村地带，区域范围内无工业企业，因此本项目声环境评价等级确定为三级。评价范围场界及界外200m范围内区域1.4.4生态环境根据HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》的规定，本项目区域内有国家级XXX保护区、饮用水源保护区，但本项目的建设内容不涉及到XXX保护规划中的I级保护区及《XXX市市XXXXXX风景名胜区总体规划》中的自然保护区，且本项目对生物量及物种的多样性无较大影响，故本项目将生态环境的评价定为三级。评价范围占地内及周边50m，约27km2本次环评工作等级及范围见表1.1。表1.1环境影响评价等级表环境要素分级判据评价等级评价范围地表水环境污水排放量约262m3/d三级评价范围排污口上游500m，下游1500m范围污水水质复杂程度简单受纳水体及水质要求XXX，III类水域环境空气最大地面浓度占标率PSO2＝3.07%三级评价范围确定为专用烟道为中心2.5km为半径的圆形区域-92- 声环境所处声环境功能区声环境功能1类区三级评价范围场界及界外200m范围内区域生态环境主要生态影响对动植物及其多样性有一定影响三级占地内及周边50m，约27km21.5评价内容及重点、评价时段1.5.1评价内容及重点根据XXX市市XXXXXX国家级XXX旅游景区开发建设项目的特征和环境保护的要求，确定本次评价内容为：根据项目的特点，结合区域环境特征，本项目环境影响评价内容包括：项目工程概况及工程分析、项目周边环境现状、环境影响识别、环境污染影响评价、生态环境影响评价、公众参与、总量控制、产业政策及选址合理性分析、环境保护措施及技术经济论证、环境管理与环境监测、环境经济损益分析等。评价重点²工程分析；²环境质量现状评价;²生态环境影响预测评价;²工程建设对XXX和风景名胜区影响评价；²水土保持；1.5.2评价时段评价时段为施工期、营运期。1.6评价标准1.6.1环境质量标准1、水环境质量标准旅游景区内生活污水就近排入景区污水处理站，处理达标后排入XXX，因此XXX为本项目纳污水体。根据《XXX市市地面水域适用功能类别划分规定》(以下简称《规定》)，凡作为集中式生活饮用水源的湖库，库容大于1000万ｍ３的，一级保护区水域范围为以取水口为圆心，1000ｍ３为半径所划的扇形区域；二级保护区水域范围为一级保护区水域以外的整个湖库。饮用水源一级保护区水质，执行国家《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅱ类标准，并符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749—85)的要求；饮用水源二级保护区水质，执行国家《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类标准。根据《规定》XXX为湖库饮用水源保护区，按照-92- 《污水综合排放标准》GB3838中规定，Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区，禁止新建排污口，以保证受纳水体水质符合规定规定用途的水质标准。因此，评价认为，本项目排水设计不合理，应根据相关法律法规作出调整，本评价建议将处理达标的废水就近排入阿蓬江支流XXX。根据渝府发[1998]89号《XXX市市地面水域适用功能类别划分规定》、渝环发[2007]15号《XXX市市环境保护局关于调整XXX市市部分地表水域适用功能类别的通知》及XXX江府发[2006]47号《XXX市市XXX人民政府关于印发XXX地表水适用功能类别划分调整方案的通知》，阿蓬江属Ⅲ类水域，执行GB3838－2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域标准。类比分析，XXX按GB3838－2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域标准执行。具体指标摘录见表1.2。　　表1.2《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)[摘录](mg/L)污染因子pHCODBOD5NH3-NTP石油类粪大肠菌群(个/L)标准值Ⅲ类6～9≤20≤4≤1.0≤0.2≤0.05≤100002、环境空气质量标准根据渝府发[2008]135号文规定，评价区属环境空气1类功能区域，执行GB3095-1996《环境空气质量标准》中的一级标准，具体指标摘录见表1.3。表1.3《环境空气质量标准》(GB3095-1996)[摘录](mg/m3)污染因子取值时间浓度限值二氧化硫（SO2）年平均0.02日平均0.05小时平均0.15二氧化氮（NO2）年平均0.04日平均0.08小时平均0.12总悬浮颗粒（PM10）年平均0.04日平均0.053、声环境质量标准根据XXX市市声环境功能区划，本项目所在区域执行GB3096-2008《声环境质量标准》1类标准，指标摘录见表1.4。表1.4《声环境质量标准》(GB3096-2008)dB(A)评价标准标准级别昼间夜间《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类≤55≤45-92- 1.6.2排放标准1、废水本项目营运期废水经项目拟建污水处理站，处理达到一级标准后排入XXX。表1.5《污水综合排放标准》(GB8978-1996)[摘录]污染因子单位一级标准排放限值CODmg/L≤100BOD5mg/L≤20SSmg/L≤70NH3-Nmg/L≤15动植物油mg/L≤102、大气污染物厨房油烟排放执行GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》。各标准值见表1.6。表1.6《饮食业油烟排放标准》[摘录]规模小型中型大型标准来源基准灶头数≥1，＜3≥3，＜6≥6GB18483-2001净化设施最低去除效率（%）607585最高允许排放浓度（mg/m3）2.03、噪声建设期：工程建设期执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》；营运期：场界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》1类标准，指标摘录见表1.7。表1.7环境噪声评价标准单位：dB(A)评价标准施工阶段或标准级别昼间夜间GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》土石方7555结构7055GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》1级55451.6.3其它标准1、水土保持参照执行SL190-2007《土壤侵蚀分类分级标准》，具体指标摘录见表1.8。表1.8《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)级别平均侵蚀模数[t/（km2·a）]平均流失厚度（mm/a）微度<500<0.37轻度1000~25000.37~1.9中度2500~50001.9~3.7-92- 强度5000~80003.7~5.9极强度8000~150005.9~11.1剧烈>15000>11.1注：本表流失厚度系按土壤容重1.35g/cm3折算。1.7环境敏感点及环境保护目标1.7.1环境敏感点根据现场踏勘，项目区域内人口少且分布较散、无学校和医院，鉴于本项目为非污染生态类项目且工程量较小、建设周期短，故对周围居民的影响较小，在可接受范围内。本项目位于XXX旅游景区内主要环境敏感点为XXX饮用水源保护区与国家级XXX保护区。1.7.2环境保护目标根据本项目污染物排放特点和外环境特征，确定环境保护目标如下：1)水环境：污水必须经有效处理达标后排放，污染物排放符合总量控制要求，不对XXX水域功能构成质的影响；鉴于XXX为XXX饮用水源保护区，本评价认为，建设方及景区管理方应加强对XXX水域的保护。2)环境空气：不因本项目的建设造成景区环境空气质量等级的降低，不影响附近居民生活质量；3)声环境：维持声环境质量现状，确保噪声达标，不影响周围居民工作和生活；4)生态环境：采取相应保护、控制措施，保持原有生态体系的生产能力、稳定状况和生物多样性，并注意水土保持措施和环境绿化，确保施工期的水土流失降低到最低限度，使项目所在区域的生态环境得到保护和恢复。-92- 2项目概况2.1项目区发展规划2.1.1XXX发展规划根据《XXX城市总体规划》(1999-2020)，XXX江现有旅游资源分为5个旅游区：城郊旅游区、北部旅游区、南部旅游区、东部旅游区和西部旅游区。旅游是XXX江城市发展的一个重要方面，未来将建设“一点、一线和二环”的县城旅游网络体系，将东、西、南、北、中各区连成一个整体，在完善主城区旅游接待服务设施，提高接待水平和能力的基础上，加大“XXX至神龟峡一线”的发展力度，是把旅游业培育成XXX新的支柱产业的具体实施。2.1.2XXX旅游规划《XXX市市XXX国民经济和社会发展第十一个五年规划旅游业发展专项规划》中战略布局：形成“一个中心、两条主线、五个特色旅游区”的旅游产业发展总体布局。主要任务包括以发展XXX科考、XX防震减灾科普教育、休闲度假、土家风情体验、游览观光为重点，集中全力打造出XXX国家级乃至世界级旅游精品；“十一五”期间，重点建设景区住宿、给排水、通讯、输变电、旅游安全防护等。XXX总体布局：一个中心、两条主线、五个特色旅游区。以具有“山水园林，民族风情”的XXX江城区为中心，以XXX江独特的自然风光和土家文化为依托，把XXX、武陵山、阿蓬江、灰千梁子原始森林、土家生活五大特色旅游和人文特色各异的景区联系成一个整体。“十一五”期间，随着渝怀铁路通客运、渝湘高速公路、XXX江机场、XXX咸二级路完工投用，以及XXX万高速、XXX恩高速、XXX张铁路、渝怀铁路二线等项目的适时启动，XXX江旅游的对外通达条件将彻底改善。XXX江将成为连接张家界及XXX市及成都市、张家界与长江三峡及巫山小三峡的重要节点，对国内旅游者和海外旅游者具有相当的吸引力。加上2010年1月举办的“XXXX”，XXX江以“民族风情为中心融入美妙的自然风光”之旅游资源将焕发出愈来愈强烈的旅游吸引力。2.1.3XXX风景名胜区总体规划XXX市市人民政府已批复《XXX市市人民政府关于XXX市XXXXXX风景名胜区总体规划的批复》。《XXX市XXXXXX风景名胜区总体规划》(2008-2010)，以XXX镇内为旅游接待基地，向西串联XXX观光区、平湖自然山水游览区和XX-92- 民俗生态观光区，向北串联XX村民俗风情体验区，形成“一点双轴五景区”的布局结构。(1)规划原则保护性开发原则：2001年国家XX局把XXX列为国家级别XXX保护区，XXX目前是XXX江主要水源地，项目开发要严格遵循保护开发的原则，防止XXX的破坏和XXX湖的水体污染。采用控制性开发策略，围绕XXX主题，营造博物馆式XXX公园。市场导向原则：充分考虑游客的心理需求，以市场为导向，追求经济效益、社会效益与环境效益的协调发展。可持续发展原则：注重旅游资源的保护和生态环境的保护，合理布局旅游设施，建立环境质量监控系统，实施科学管理，走可持续发展道路。以人为本的原则：旅游设施规划要处处体现对游客的关怀，满足游客心理需求，XX科普知识教育通过旅游项目组织寓教于乐，满足旅游求知欲望，营造良好环境气氛，提供周到服务设施，实现旅游愉悦身心的功能。(2)规划目标依托景区资源优势，建成集观光旅游、科普考察、民俗采风、宗教朝觐于一体的博物馆式的XX公园，以XXX、高山淡水湖等独特的主题形象打造XXX市市精品旅游区，全国闻名的旅游景点。(3)总体构思XXXXXX核心景区完整保存了XX堰塞湖的原始状态。保留着历史XX灾害（地面破坏）的各种现场要素，XX运动程序清晰，有极高的科学价值，XX形成的青山环抱、碧水荡漾、奇峰怪石、清溪秀谷的景观有极高的美学价值和观赏价值。XXXXXX核心景区的旅游项目的开发应以震迹旅游为主题，围绕XXX景观、利用其优美的自然环境，开发成大博物馆式XXX公园。形成主题鲜明、环境优美、服务上乘的特色旅游区。(4)功能分区及规划范围根据总体规划，XXX旅游景区主要划分为自然保护区、风景游览区、发展控制区、史迹保护区、XXX保护区、风景恢复区及XXX水体。以XXXXXX为核心，包括南海平湖及周边山地地区大约24.96km2的区域范围。自然保护区范围，东界为冉家沟，南界自刘家院子—香树坝—大火烟梁—冲天坝一带，西至白矾溪附近；北界XXX湖南岸XXX保护区；风景游览区范围：东部风景游览区沿景区大门—XXX镇边界—XX村一线，-92- 西部风景游览区沿XX溪—老窖溪—XX—台子上—XX一线发展控制区范围：XX土家寨子—XXX博物馆—XX老街一带，另外XXX镇、XX码头、XX、XX村等地也被划分为发展控制区。史迹保护区范围：XX岛及岛上人文景观例如XX寺、XX、义渡古碑等XXX保护区范围：环绕XXX湖水体，以XXX堤岸为界，东起XXX大坝一带，南界XXX南岸区域，西界黑糖子一带，北界长年洞—啸溪沟—剑竹岭—XXX。风景恢复区范围：主要集中在景区的东西两侧，位于风景游览区与其他划分区域、景区边界围合地带。2.2项目区存在的主要问题给水：风景区内现仅有XXX镇区和原XX乡场镇有简易的集中给水设施。景区内包括村民无统一供水，网络不成系统，非常零乱，均采用就近水库、井、泉、溪、河取水，取水点水量较小，均不能保证水质、水量的要求。排水：景区内排水系统尚不完善，由于游人量较少，水污染尚不明显。随着景区的开发，游客数量的增加，必须规划排水系统和污水处理设施。土地利用现状：XXX湖现为XXX主要水源地，清溪沟河口建有水厂进水闸，为防湖水渗漏对坝体进行水泥灌浆，并建水泥坝面。XXX湖周围山体多为林业用地，局部坡度平缓处为农田。XXXXXX核心景区环境质量良好是基于其本身生态状况良好，景区尚未进行深度开发，较好的保持了自然状态。近年来景区旅游业的开发并未与环保设施建设同时进行，景区环境质量已有所下降，目前的环境污染主要集中在以下几方面：以煤和木柴作为生活燃料；游人产生垃圾未经处理产生的固体废物的污染；建筑工程噪声和车、船噪声产生的噪声污染；景区开发中缺乏统一规划，下海口一带出现大量违规建筑造成视觉污梁；滥采滥伐及开垦坡地造成的水土流失现象。2.3项目基本情况(1)项目名称：XXXXXX国家级XXX旅游景区开发建设项目(2)建设单位：XXX公司(3)建设地点：XXX市市XXXXXX(4)建设性质：新建(5)占地面积：XXX风景名胜区规划面积XXkm2-92- (6)建设规模：建筑面积XXm2(7)劳动定员：预计管理维护人员近期224人，远期400人(8)项目总投资：本项目总投资XX万元，其中：工程费用12254万元，工程建设其它费用1263万元，预备费1081万元，建设期利息475万元。(9)建设工期：本项目计划建设周期为16个月，2.4项目组成及建设内容本项目为旅游开发建设项目，主要建设内容包括园林式度假村，土家民俗度假村，改建XX岛休闲度假区，三溪分布式接待设施，XXX景区游客接待中心，旅游服务部12处，XX体验馆，新建武陵山民俗生态博物馆及土家建筑群修缮，恢复XX等主体工程、公用工程、环保工程。本项目主要经济技术指标2.1。表2.1本项目主要技术经济指标2.5总平面布置本项目按照《XXX市市XXXXXX风景名胜区总体规划》(保护培育规划图)中对项目区域的划分，将旅游服务设施修建于发展控制区，因该区大多离核心景区有一定的距离，故本项目拟修建旅游专用车道、改造公路，方便游客往返于接待设施和景区；本项目沿XXX南岸修建步游道，路面采用为青石板或天然石材镶嵌铺设，蜿蜒而过的湖边小道与风光旖旎的XXX相映成趣；在XX溪入海口修建的人行桥，设计为钢索吊桥，走在晃晃悠悠的吊桥上，欣赏着清幽的湖水、苍翠的山峦，别有一番韵致。步游道和人行桥的设计清新雅致即充当交通设施，又可作为游玩场所。为丰富游览内容，本项目在XXX保护区新建XX体验馆(含演示厅)，增强了XXX保护区游览、科普功能；在史迹保护区恢复XX，即保护了历史遗迹又提高了旅游景区的景点质量。为满足科考人员、当地居民及游客的日常生活的需求，本项目在风景游览区、发展控制区修建净水处、污水处理站及配电房，大大改善了旅游景区的公用设施条件。XXX水库正常蓄水位670.500m，水库防洪限制水位668.500m，设计洪水位(50年一遇)671.490m，校核洪水位(1000年一遇)674.05m，经整治XXX水库坝高-92- 675.500m，并新建开敞式有闸溢洪道一座，最大泄流量1063m3/s。故本项目不会受到洪水的影响。本项目拟在消防通道旁边设置2个露天消防蓄水池，并在水池底面及池壁做混凝土打底及其它防水处理，避免水体渗漏，以保证旅游景区的安全。本评价要求旅游区内所有接待设施、博物馆等建筑必须符合消防规范要求，并加强林区防火基础设施建设，储存必要的防火物资，建立和完善森林防火观察预警指挥系统。综上所述，评价认为本项目总平面布局基本合理。本项目总平面布置及排水管网详见附图3。2.6公用工程2.6.1给排水系统1、给水系统本项目拟在各景点及旅游服务站设置新供水净水池，保留原有净水池。其中扩建净水池2处：XXX净水池、XX小型净水池；新建3处：XX码头小型净水池、XX小型净水池、XX村小型蓄水池。2、排水系统旅游景区内排水采用雨、污分流制，雨水根据地形、坡度自然流入水体。本项目拟在XX村、XX、XX码头、XX和XX规划设置小型污水处理点或生化处理池，总处理能力2500m3；在XXX镇设置污水处理厂1座，规模为2500m3/d。生活污水采用分散处理法，就近排入各景区、景点污水处理池，处理达标后排入附近XXX。鉴于本项目区域内XXX为XXX饮用水源保护地，为防止雨水冲刷地面将地面污物带进XXX，本评价要求，在XXX湖边及旅游服务设施周边修建雨水管网。2.6.2供电系统本项目区域内游客及居民生活用电量负荷近期为1468KW，远期为3035KW。目前风景区的供电主要由XXX35KV变电站提供，本项目拟在XX、XX、XX、下海口、水闸、XXX镇、XX村新建配电房7座，各配电房容量均为2×630KVA。2.6.3供气系统目前旅游区内燃料主要以木材、煤炭为主，部分景区采用罐装液化石油气为燃料。为了保护森林植被、自然景观风貌，减少对景区的环境污染，本项目拟在XXX镇设置石油液化气供应站，景区内农户可结合新农村建设，以沼气作燃料。-92- 2.6.4电信系统目前XXX镇设有电信支局(程控模块)，XXX核心景区和XX建有移动通信基站.本项目以XXX镇为邮电服务中心，拟建XXX镇电信服务中心，装机容量3000门，开办国际、国内长途电话及传真等电信业务，并在各主要景点和服务站设2~4部公用电话，方便旅客与外界联络。2.6.5消防系统本项目拟在消防通道旁边设置2个露天消防蓄水池，并在水池底面及池壁做混凝土打底及其它防水处理，避免水体渗漏。评价要求旅游区内所有接待设施、博物馆等建筑必须符合消防规范要求，并加强林区防火基础设施建设，储存必要的防火物资，建立和完善森林防火观察预警指挥系统。2.7节能设计本项目在总平面布置及建筑设计上采用以下几点节能措施，以利降低能耗。(1)合理选址避免高填深挖，减少工程量，以减轻对环境生态的侵扰及施工建设过程中的耗能。(2)建筑物尽可能采用南北朝向，利于建筑物的采光和自然通风，也有利于减少能源的消耗。(3)建筑物采用具有节能保温、隔热性能的墙体与屋面。(4)建筑物采用高效节能光源照明，以节约电能。(5)旅游区照明一律采用节能灯具。2.8游客数量预测XXX旅游景区2009年游客约为22.9万人次。XXX旅游景区历年游客数量及增长率统计表见表2.2表2.2XXX旅游景区旅游人数及增长率据统计表年份2000200120022003200420052006200720082009旅游人数(万人次)3.16.36.26.28.811.212.915.217.622.9增长率(%)40.9103.2067.641.915.916231130.1根据表2.2，XXX旅游景区2000年到2009年游客数量平均增长率为35.0%，其中2000年到2004年呈现强势增长态势，平均增长率超过50%，2005年到2009年游客数量增长减缓，平均增长率为19.2%。结合XXX经济增长和近年来境内旅游人数增长情况，预测XXX旅游景区游客人数近期至2013年年均增长率为30-92- %，远期至2020年按年均递增为5%。近期（2013年）：37（万人次/年）远期（2020年）：52（万人次/年）预测结果详见表2.3。表2.3XXX旅游景区未来旅游人数预测表年份201020112012201320142015201620172018201920202021旅游人数(万人次)2831353738.940.842.845.047.249.652.152.12.9床位预测床位预测采用计算公式：旅游床位数=年游人规模×平均住宿夜次/年可游天数×床位利用率。其中旅游规模近期为37万人/年，远期52万人/年；年平均住宿夜次近期为0.3，远期为0.5夜；年可游天数近期为250天，远期280天；床位利用率近期60%，远期75%。经测算旅游床位数，近期为370000×0.3/（250×60%）≈740（床）；远期为520000×0.5/（280×75%）≈1240（床）以上全部为标准床位，旅游旺季时可根据需要增加客房内床位数量。床位分配详见表2.4。表2.4床位预测表（单位：床位）名称地点近期(2013年)远期(2020年)备注园林式度假村XX90110新建/XX村90220原有XXX景区游客接待中心XXX镇300500新建土家民俗度假村XX50100新建三溪分布式接待设施120200新建/XX码头90110原有总床位7401240/-92- 3工程分析本项目为旅游景区开发建设项目，属于非污染生态类项目。主要污染源、污染物分析如下：施工期重点关注的污染物是施工期的扬尘、粉尘和施工噪声；营运期则重点分析本项目与外环境之间的相互影响以及拟采取的污染控制措施的可行性。3.1施工期主要污染源及污染物排污分析3.1.1工艺流程及产污环节本项目施工期工艺流程及产污环节分析见图3.1。基础施工场地平整结构施工设备安装扬尘、废气、噪声土石方、生态扰动及水土流失粉尘、燃油废气、噪声废水、固废粉尘、噪声废水、固废噪声建筑弃渣噪声厨房油烟、汽车尾气、设备噪声生活污水、生活垃圾建筑装饰投入使用图3.1本项目施工期工艺流程及产污环节分析图3.1.2主要污染物产生、排放情况一、施工周期、施工内容、建设工序及主要施工机械(1)施工周期：本项目计划建设周期为16个月，于2010年5月开始进行前期筹划工作，2010年10月动工，到2011年8月底完成项目建设。(2)施工内容：土石方工程、场地平整、建构筑物建设、原有建筑物修缮、绿化工程、供水、供电及道路工程、景观工程。(3)建设工序：基础构造柱和圈梁、回填土、现浇混凝土和预制构件安装、装饰等。(4)施工机械主要有载重汽车、振捣棒、电锤、塔吊等。二、主要污染源及污染物分析(1)废气-92- 施工期的大气污染物主要为各类燃油动力设备与运输机械产生的含CO、NOX废气；土石方开挖、出渣装卸、场地平整、建筑物料运输产生的扬尘。根据我市建筑施工场地的监测调查结果统计，场地内TSP浓度可达1.5～3mg/m3。施工人员生活燃料(液化石油气)燃烧将产生少量废气。(2)废水施工期废水主要有场地平整、地基开挖和混凝土养护等产生的施工废水；燃油动力机械在冲洗和维护时，产生的少量含石油类和SS的废水；施工人员和现场管理人员产生的生活污水。施工废水预计32m3/d(包括建构筑养护、冲洗、打磨)，主要污染因子及浓度为COD：100mg/L、SS：1200mg/L。施工机械、运输车辆冲洗产生的含油废水预计约8m3/d，主要污染物为石油类，浓度为12mg/L。施工人员每天按200人计算，用水量按100L/人·d计(排放系数0.85)，生活污水产生量约17m3/d，主要污染因子及浓度为COD：350mg/L、BOD5：250mg/L、SS：250mg/L。(3)噪声建筑施工的噪声是一个较敏感的环境问题，本项目的施工噪声在下列四个阶段产生：①场地平整阶段。该阶段噪声主要是由推土机、挖掘机、载重汽车和土石方装车等施工机械活动时产生的，噪声值一般在78～90dB(A)之间；②基础施工阶段。振捣棒、打桩机等为主要噪声源，其噪声值范围一般在75～85dB(A)之间；③结构施工阶段。噪声源主要为吊车和模板拆装，噪声值一般在70～85dB(A)之间；④设备安装、房屋装修阶段。噪声主要由吊车和卷扬机所产生，噪声值一般在76～88dB(A)之间。本项目建筑施工过程中常用的设备主要有：吊车、卷扬机、载重汽车、挖掘机、振捣棒、推土机、钻孔机等。项目施工期主要噪声源及强度见表3.1。表3.1机械噪声一览表施工机械吊车、卷扬机载重汽车推土机振捣棒挖掘机钻孔机声级dB(A)～78～90～85～85～85～95(4)固体废物-92- 施工期产生的固体废弃物有：场地平整过程产生的弃方，基础、结构施工过程产生的建筑弃渣、施工废料；除此之外，还有少量施工人员生活垃圾。①土石方本项目依据地形设计，尽量减少土方工程，保留现有地面标高。根据场地地形自然标高及建筑物标高等，采用总体平场的方式，以保证场区的土石方平衡。预计整个工程的土石方挖方量约75.52万m3，填方量约73.98万m3，挖方量大于填方量，需外弃土石方约1.54万m3。②基础、结构施工建筑垃圾按1.3t/100m2建筑面积计，建筑垃圾量约为1000t。③生活垃圾施工期生活垃圾以0.5kg/人·d计，生活垃圾排放量约为100kg/d。(5)水土流失由于施工期的开挖、回填等对原地貌扰动较大，将产生松散表土层，在地表径流的冲刷下易产生水土流失。施工期的临时堆方，若处置不当也易引发水土流失。本项目扰动原地貌面积约73880m2，经水土流失预测，若不采取控制措施，预计施工期因扰动造成的新增水土流失量约956t施工期污染物产生情况汇总见表3.2。表3.2施工期污染物产生汇总表序号类别污染源污染因子产生情况污染控制措施1废气燃油动力设备与运输机械CO、NOx/运输车密闭、围挡施工、洒水抑尘等土石方开挖、建筑材料运输、出渣装卸施工扬尘1.5～3.0mg/m32废水建构筑物养护、冲洗、打磨COD、SSCOD：100mg/LSS：1200mg/L施工废水隔油沉淀处理后循环利用，不外排；生活污水设化粪池处理做农肥利用施工机械、运输车辆冲洗石油类石油类：12mg/L施工人员生活设施COD、SSCOD：350mg/LSS：250mg/L3噪声施工机械噪声75～95dB(A)合理布置高噪声设备位置、合理安排施工时间、地点4固体废物场地平整，基础、结构施工建筑弃渣、弃土1000t建筑弃渣采用密闭运输车运至市政部门指定建筑渣场；施工人员生活垃圾运到城市垃圾处理场处置临时生活设施生活垃圾100kg/d5水土流失挖填方、转运等过程水土流失956t挖方及时回填，修建排水沟、沉砂井，绿化、遮盖等-92- 3.2运营期主要污染源及污染物排污分析(1)污水本项目营运期废水主要为生活污水(含厨房废水)，本项目用水量、排水量核算详见表3.3。表3.3本项目用水及排水核算表序号用水类别用水标准用水单位用水量(m3/d)废水产生量(m3/a)1工作人员80L/人·d400人3299282住宿游客250L/床·d1240(740)床310(185)73780(44030)3非住宿游客3L/人次617(740)人次1.85(2.22)439.6(528.36)4绿化用水1.0L/m2·d3000m2305停车场清洁用水2.0L/m2·d42000m284260616未预见用水以用水量的10%计算43.1(30.6)11020.9(8054.7)合计//474(336.8)121230(88602.1)注：1用水标准按照GB50015-2003《建筑给水排水设计规范》(2009版)确定。2、本表括号内数据为近期预测游客人数、用水量及废水产生量。3、废水量按用水量的85%计,其中工作人员年生活污水产生量按365天计，游客年生活污水产生量按280天计。由表3.3可知，本项目营运期生活污水总量约为121230m3/a,平均为332m3/d。其中停车场清洁用水经隔油沉沙后，排入雨水管网，故需要经生化处理的废水约262m3/d。根据XXX市市环境监测中心多年监测统计结果，结合《水处理工程师手册》(化学工业出版社，2000年4月)相关数据，主要污染因子及其浓度分别为：COD：450mg/L、BOD5：250mg/L、SS：300mg/L、NH3-N：37mg/L、动植物油：25mg/L，则本项目污染物的产生量为COD：117.9kg/d、BOD5：65.5kg/d、SS：78.6kg/d、NH3-N：9.69kg/d、动植物油：6.55kg/d。(2)废气本项目环境空气污染物主要是液化石油气燃烧废气、厨房产生的油烟、备用发电机产生的废气以及污水处理站产生的异味气体。①液化石油气燃烧废气本项目建成后，采用电能、液化石油气作为能源，电和液化石油气均为清洁能源，符合XXX市市环保政策的要求。鉴于本项目位于省级自然保区及国家及XXX保护区内，且旅游服务设施较分散，评价建议采用电加热器为客房提供洗浴热水；由于XXX旅游景区依山傍水，环境清幽，夏季温度较低，较少使用空调，且冬季游客较少，本评价认为本项目不宜采用中央空调系统；旅游接待区厨房采用清洁能源液化石油气做燃料，-92- 液化石油气耗气量为40万m3/a。根据《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》，液化石油气(LPG)燃烧主要污染物排放系数为：烟气量17000Nm3/tLPG，各污染因子浓度为烟尘：4.68g/tLPG，NOx：4.51kg/tLPG，SO2：0.25kg/tLPG(液化石油气中含硫量取1.25%)。本项目营运期燃烧液化石油气产生的污染物及排放量情况见表3.4。表3.4燃烧液化石油气产生的污染物及排放量情况核算表污染源耗气量(t/a)烟气量(万m3/a)烟尘(kg/a)SO2(kg/a)NOx(kg/a)液化石油气燃烧94015984.402354239.4②厨房油烟根据GB18483-2001对油烟的定义：“食物在烹饪加工过程中挥发的油脂、有机质及其热分解或裂解产物统称为油烟。”油烟的主要形成途径有：a.油脂及食物本身所含脂质热氧化分解；b.食物中碳水化合物、蛋白质、氨基酸等物质发生米拉德反应的产物；c.反应的中间产物与最终产物相互作用的二次反应产物。国内外相关专家的研究表明：食用油加热到170℃出现初期分解烟雾，量小。当温度达到250℃时出现大量油烟气，其成分有300多种，主要是脂肪酸、烷烃、烯烃、醛类、酮、醇、芳香族化合物和杂环化合物等。油烟产生浓度可达到10～15mg/m3。根据本项目提供的资料，厨房基准灶头总数为6个，每个灶头排风量以2000m3/h计，则年油烟排放量为1752万m3，根据同类项目类比，本项目厨房油烟的浓度值在10～15mg/m3之间，按12mg/m3计，则年油烟产生量为0.21t。根据《饮食业油烟排放标准》中对“大型”标准的规定，油烟最高允许排放浓度为2.0mg/m3，净化措施最低去除效率为85％，因此，该项目安装使用油烟去除率不低于85%的油烟净化器，经净化后的烟气从专用烟道排出，排放浓度降至1.8mg/m3，年油烟排放量为0.0315t，符合环境保护的要求。③汽车尾气本项目停车场以停放汽车和电瓶车为主，虽然停车场车辆较为集中，但电瓶车不污染环境，且汽车进出时间较短暂，排放量不大，为环境所能接受，对环境空气无明显影响。汽车尾气的污染主要来自未完全燃烧的汽油，部分由于曲轴箱的漏气和油的蒸发损失，主要污染物为CO、THC、NOX等。④备用柴油发电机废气本项目自备应急柴油发电机，主要污染因子为SO2、HC、NOX等，-92- 由于仅作为备用电源，工作时间短，产生污染物量较少，通过专用烟道引至屋顶排放，对环境影响较小。⑤污水处理站运行产生的异味气体污水处理站运行产生的异味气体，采用专用导气管引至就近建筑屋顶排放，对区域环境空气影响不明显。(3)噪声本项目营运期主要噪声源为：小商小贩在景区内高声叫卖、娱乐区噪声及设备噪声、交通噪声等，声源强度介于75～90dB。营运期主要噪声源及噪声级见表3.5。表3.5营运期主要噪声源及噪声级dB(A)噪声源治理前(dB)治理措施治理后(dB)备注旅游景区噪声75～85禁止小商小贩在景区内高声叫卖；禁止娱乐区使用高音喇叭；景点周围种植绿化带隔音60间断备用柴油发电机85～90设置在专用设备房内，通过建筑隔声、吸声，设置减震器60间断水泵75～8060间断交通噪声70～80机动车辆禁鸣、限速60间断(4)固体废物本项目营运期的固体废物主要为生活垃圾，据预测本项目远期劳动定员为400人、游客为52万人/年(1857人/d)，按0.5kg/人垃圾产生量计算，生活垃圾产生量约332t/a（服务人员以365天计，游客以280天计）。另外，旅游服务设施内厨房将产生一定量的厨余垃圾和废弃食用油脂。3.3本项目污染物产生、排污情况汇总本项目污染物产生、排污情况汇总见表3.6-92- 表3.6本项目污染物产生、排污情况汇总表时段污染源产生量产生情况治理措施排放情况年排放量污染因子浓度产生量浓度排放量施工期废气燃油动力设备与运输机械/CO、NOx//运输车密闭、围挡施工、洒水抑尘等///土石方开挖、出渣装卸/施工扬尘1.5～3.0mg/m3////废水建构筑物养护、冲洗32m3/dCOD100mg/L3.2kg/d施工废水隔油沉淀处理后循环利用，不外排；生活污水设化粪池处理做农肥利用80mg/L//SS1200mg/L38.4kg/d100mg/L//施工人员生活设施17m3/dCOD350mg/L6.0kg/d250mg/L//BOD5250mg/L4.3kg/d150mg/L//SS250mg/L4.3kg/d100mg/L//施工机械、运输车辆冲洗8m3/d石油类12mg/L0.096kg/d7mg/L//噪声施工机械75～95dB///合理布置高噪声设备、加强管理///固废临时生活设施100kg/d生活垃圾//城市垃圾填埋场处置/100kg/d场地平整，基础、结构施工1000t建筑垃圾//建筑弃渣采用密闭运输车运至市政部门指定建筑渣场///营运期废水生活污水(含厨房废水)262m3/dCOD450mg/L117.9kg/d采用“水解酸化+生物接触法”工艺，处理达到一级标准后排入XXX70mg/L18.34kg/d6.69t/aBOD5250mg/L65.5kg/d15mg/L3.93kg/d1.43t/aSS300mg/L78.6kg/d10mg/L2.62kg/d0.96t/aNH3-N37mg/L9.69kg/d10mg/L2.62kg/d0.96t/a动植物油25mg/L6.55kg/d3.5mg/L0.92kg/d0.34t/a停车场清洁用水84m3/d石油类20mg/L1.68kg/d隔油、沉砂进入雨水系统15mg/L1.26kg/d0.46t/a-92- 废气液化石油气燃烧废气1598万m3/a烟尘0.27mg/m34.40kg/a厨房废气经油烟净化器处理后，通过专用烟道超屋顶排放。0.27mg/m30.012kg/d4.40kg/aSO214mg/m3235kg/a14mg/m30.64kg/d235kg/aNOx265mg/m34239.4kg/a265mg/m311.61kg/d4239.4kg/a厨房油烟210kg/a油烟12mg/m3210kg/a1.8mg/m30.086kg/d31.5kg/a备用柴油发电机/SO2HCNOX//通过专用烟道引至屋顶排放///污水处理站/异味气体//采用专用导气管引至就近建筑屋顶排放///噪声旅游景区噪声/等效A声级75～85/消声、隔声、减振综合防治＜60dB//设备/等效A声级75～90/设置在专用设备房内，通过建筑隔声、吸声，设置减震器＜60dB//交通噪声/等效A声级70～80/禁鸣、限速＜60dB//固废旅游景区及旅游服务设施333t/a生活垃圾/333t/a生活垃圾分类收集，可再生利用的垃圾予以回收利用；不可回收部分集中收集后由市政部门统一送城市垃圾填埋场卫生填埋///厨房/厨余垃圾、废弃食用油脂//交由XXX人民政府通过招标等方式确定的、取得城市生活垃圾经营许可证的单位处理。///-92- 4区域环境概况4.1自然环境概况4.1.1地理位置4.1.2地质、地形、地貌4.1.3水文XXX境内河流以八面山为分水岭，东南为阿蓬江、诸佛江支流，西北为郁江支流，均属长江水系乌江支系，具有流量大，含沙量小，无冰期长等水文特征。阿蓬江为乌江第一大支流，发源于湖北西部利川境内，经恩施和咸丰，由东北的县坝乡流入XXX江境内，纵贯东南，至酉阳龚滩注入乌江。全长249km，总落差1159m，XXX境内干流长90km，流域面积1586km2，占全流域面积的66.2%，河口多年平均流量151m3/s，平均流速为1.11m/s。XXX发源于湖北大XXX，河流流域面积314.5km2，全长3405km，其中XXX境内流域面积约269km2，主河道长约17km。XXX自XXX坝下流经大路乡、中塘乡，在县坝乡注入阿蓬江，多年平均流量6.43m3/s、平均流速约0.29m/s、平均河宽约22m、平均水深约1.0m。流域内平均年降水量在1123.1～1209.8mm之间。4.1.4气候、气象本项目所在区域气候温和、四季分明、热量丰富、雨量充沛。该地区属典型的亚热带湿润季风气候，局部具有垂直气候的特点。多年平均气温在13.7～15.4℃，最高气温达40℃，最低气温在–10℃，无霜期在245～268d左右；年均日照时间为1240.2hr，年平均降雨量为1197.5mm。年主导风向：冬季为东北风、夏季为西南风，年平均风速1.1m/s，实测最大风速24m/s。4.1.5生态环境现状XXX风景名胜区，总面积XXkm2，四周都是山，为XXX江境内的主要山脉；(1)植物资源XXX境内森林覆盖率为29.4%，植被属常绿阔叶林植被带，常见树种有42科，81属，146种，代表亚热带常绿林组成特点的杉木、薄皮型马尾松、香樟、桢楠、银杏、鹅掌楸、栎类以及杜仲、厚朴、黄柏等多树种繁生各地。XXX旅游景区陆地部分森林覆盖率达24.5%，多为次生林。主要树种有松类、柏类、桦、泡桐、枫、青杠、樟科及竹类。农家村寨周围普遍栽植梨、板栗、苹果、桃、杏、李、梅、枇杷等果木。草本植物有映山红及各类野生花卉，其中兰草中的-92- “素心兰”久负盛名。XXX上游的XX乡林业用地和有林地共69975亩，占面积的73.5%，主要树种为马尾松，黄杉、铁坚杉、云杉、水杉、红豆杉、三尖杉、广叶杉、灰杉等广为分布。XXX南岸的XX是国有林地之一，多为次生林，山上长年云雾缭绕，地势开阔，土地肥沃，乔木灌木丛生，以飞播成林的华山松，人工栽培的水杉、柳杉等为主；区域药用植物如天麻、杜仲、黄连等种类众多。(2)动物资源XXX江森林资源丰富，森林是野生动物栖息繁殖的天然环境。境内野生动物种类较多，除老虎已绝迹外，常见的有4类（纲）23目，69科，147种。其中国家规定的保护动物有：黑金丝猴、XXX江灰金丝猴、猕猴、穿山甲、林麝、云豹、大灵猫、毛冠鹿、大鲵、金鸡、红腹角锥、鸳鸯等。XXX地区山多林密，称得上是天然动物园，飞禽种类繁多，经常在湖面上逐水飞翔的有鹤、鹳鸟、野鸭及点水雀等，在海岛和山间林中栖息出没的有竹鸡、咸鸡、毛鸡、杜鹃、云雀、木鸟、猫头鹰、秃鸢及飞虎等，在一些深山老林里，曾有虎豹及野猪等猛兽出没，平常容易见到的有毛冠鹿、麻岩羊、獐子、毛狗、猴子等动物的动物。水生动物主要存在于XXX及附近水域，如白鲢、草鱼、红鲤鱼鲫鱼舍包鱼、团鱼及引进的武昌鱼，还有大马虾、乌龟等，在山涧溪流中，有梆梆蛙、泽蛙等。4.2社会环境概况XXX地处渝鄂边区结合部，辖3个街道、15个镇、12个乡。近年来，XXX坚持工业强区和新农村建设扎实推进战略，“十一五”期间全区社会经济得到了全面发展，全区经济总体上保持了平稳增长的态势，2009年全区实现GDP79.10亿元，较上年增长16.1%；教育、科技、文化、卫生等社会事业协调发展；民主法制建设得到加强、党的建设取得新成效、社会文明程度进一步提高；生态建设和环境保护并重，可持续发展能力有所增强，实施天然林保护工到37%，地质灾害治理和水环境保护工程取得重大进展，治理水土流失面积174km2，城市治污能力增强，污水处理厂、垃圾处理场完工投用，城区空气质量达到Ⅱ级及以上的天数占95%以上，建成市级环保模范区。据XXX旅游局统计，2009年，全区旅游总收入从2000年建区时的1480万元增加到了35670万元，年均增长42.4%。2010年1～6月，XXX-92- 接待旅游人数108万人次，同比增长88%，旅游总收入31671.5万元，同比增长93%。4.3旅游资源概况XXX自然旅游资源(1)XXX景观(2)湖泊景观。(3)溪流景观：X(4)瀑布景观：(5)岩体景观：(6)岛屿景观：(7)植被景观：景区内山多林密，漫天树木苍翠葱郁。森林植物种类繁多，有杉类、柏类、白杨、马尾松、桦树、枫树、泡桐、青杠、樟科、竹类等140多种植物，形成乔、灌、藤、草多层次植被。层层叠叠，藤牵蔓挂，郁郁葱葱，四季常青。人文旅游资源(1)遗址景观：(2)烈士墓园：(3)碑碣景观：(4)建筑景观：(5)清溪浪鼓：XXX旅游景区主要景点及其资源类型详见表4.1表4.1XXX旅游景区主要景点及其资源类型-92- 5环境质量现状评价5.4生态环境现状调查与评价生态环境影响评价的范围是整XXX旅游景区XXkm2范围，XXX旅游景区是生物多样性比较丰富区域，动植物资源丰富，候鸟聚集的地带。该区气候湿润，水量充沛。针对本项目的建设可能对周边的生态环境造成的影响，必须进行生态评价和影响分析，对本项目的建设给予指导。5.4.1植被资源现状调查与评价根据现场踏勘结果及调查资料显示，旅游区森林覆盖率达24.5%，多为次生林。主要树种有松类、柏类、桦、泡桐、枫、青杠、樟科及竹类。其中黄杉、铁坚杉为珍稀植物。农家村寨周围普遍栽植梨、板栗、苹果、桃、杏、李、梅、枇杷等果木。草本植物有映山红及各类野生花卉，其中兰草中的“素心兰”久负盛名。XXX上游的XX乡林业用地和有林地共69975亩，占面积的73.5%，主要树种为马尾松，云杉、水杉、红豆杉、三尖杉、广叶杉、灰杉等广为分布。植物调查名录见表5.5。表5.5植物调查名录植物中文名植物拉丁名起源多度杉木CurrminghamiaLanceolata人工较多麻柳Pterocaryastenoptera天然较少花楸Sorbus天然较多柳杉Cryptomeriafortunei人工较多水青冈Faguslongipetiolata天然较少青岗Cyolobanopsisglance天然少野栗子Castaneaseguinii天然少水杉Metasequoiaglyptostroboides人工少洋槐Robiniapseudoacacia天然少刺梨RibesburejenseFr.schmidt天然较少杜鹃Rhododendronsp.天然多马尾松Massonpine人工多狗骨柴Tricelysiafruticosa天然较多白花苦灯龙Tareanamollissima天然较多宜昌荚莲Viburnumiehangensis天然较多米饭花Vaccinumsprenglii天然较多麦冬Ophiopogonjapoaicus天然较多香花岩豆藤Milletindielsiana天然较多-92- 锈毛忍冬Loniceraferrugines天然较多土茯苓Smilaxglabra天然较多蕨PteridiumaguilinumVar.latiusculal天然较多复叶耳蕨Arachniodessp.天然较多芒Miscanthussinensis天然少楮头红Sarcopyrauisneplensis人工少楮头红Sarcopyrauisneplensis人工少楼梯草Elastostemasp.人工少苔草Carexsp.天然少重楼排草Lysimachiaparidiformis天然较少箭杆风Alpiniastachyoides天然多绉叶狗尾草Setiriaplicata天然较多慈竹Sinocalamusaffinismcglure人工少楠竹PhyllostachyspabesceasmaselexH.delehais人工少水竹Phyllostachyscongesta天然少硬头黄Bambusarigida人工少斑竹Phyllostachysbambusoides人工少根据《XXX市XXXXXX风景名胜区总体规划》，本项目建设内容大多在风景游览区，不涉及自然景观保护区，对现有植被的破坏相对较小。受到影响的主要植物是普通的灌木林、次生林中的松类等。本项目注意生态保护，在项目区域内新增约3000m2的景观绿化工程。本评价建议，建设方在景区大力植树造林，在游览道路两侧、旅游服务设施及新建景点周围植树绿化，尽力补偿对林木的损失。5.4.2动物群落现状调查与评价根据现场踏勘结果及调查资料显示XXX江境内野生动物种类较多，除老虎已绝迹外，常见的有4类（纲）23目，69科，147种。其中国家规定的保护动物有：黑金丝猴、XXX江灰金丝猴、猕猴、穿山甲、林麝、云豹、大灵猫、毛冠鹿、大鲵、金鸡、红腹角锥、鸳鸯等。XXX地区山多林密，称得上是天然动物园，飞禽种类繁多，经常在湖面上逐水飞翔的有鹤、鹳鸟、野鸭及点水雀等，在海岛和山间林中栖息出没的有竹鸡、咸鸡、毛鸡、杜鹃、云雀、木鸟、猫头鹰、秃鸢及飞虎等，在一些深山老林里，曾有虎豹及野猪等猛兽出没，平常容易见到的有毛冠鹿、麻岩羊、獐子、毛狗、猴子等动物的动物。水生动物主要存在于XXX及附近水域，如白鲢、草鱼、红鲤鱼鲫鱼舍包鱼、团鱼及引进的武昌鱼，还有大马虾、乌龟等，在山涧溪流中，有梆梆蛙、泽蛙等。-92- 本项目区域内动物调查名录见表5.6。表5.6本项目区域内动物调查名录动物名称多度动物名称多度岩蛙较多咸鸡少四脚蛇较多竹鸡较少弹琴蛙少野兔较少乌梢蛇较多竹牛较少杜鹃较多麻雀多岩松斑较多斑鸠较多獐子较多画眉较多菜花蛇较多毛鸡较少猫头鹰较少白鹤较少秃鸢少野鸭较多麻岩羊少点水雀较少毛狗较少梆梆蛙较多大马虾较多泽蛙较多白鲢鱼较多鲫鱼较多草鱼较多水獭较少乌龟较少红鲤鱼较多随着XXX旅游景区开发建设工程的结束，沿XXX湖边栖息的小动物类向上迁移，将会造成部分动物数量有所增加；同时，使部分陆栖蛙类丧失部分栖息地，将使这些种类数量有所减少；本项目建成后，将使部分鸟类，转移其栖息和繁殖地，但周围的大面积林地仍适合它们栖息、繁殖；适宜生长在小溪或水边的水生生物会因步游道的建成使其生存环境发生微弱的变化，造成在XXX南岸水域活动的鱼类、浮游生物失去一定的活动场所。另外，步游道、游客专用道的通行对少量兽类动物活动有所阻隔，XXX镇至XX村公路为已有设施，本项目仅对其进行改造，故对野生动物影响不大。本项目建设占用的林地仅占整个XXX地区林地面积的0.2%，受到工程影响的动物可以在旅游区周围很快找到新的栖息地，不会因本项目建设产生种群灭绝，另外，本项目所在区域因近年来的旅游开发和游人的活动，已制约了大部分野生动物在此区域的活动，区域内很少有兽类动物的活动，本项目的开发建设对动物活动的阻隔影响不大。动物方面常见有白鹤、野鸭、点水雀、竹鸡、毛狗、瘴子、山猫、野鸡、猫头鹰、秃鸢、弹琴蛙等。鱼类有白鲢、草鱼、红鲤鱼、鲫鱼等。-92- 5.4.3XXX现状调查与评价公元XX年发生的震级为XX级、极震区裂度为8度的XX，使处于极震区的许家弯地区山提崩塌，垮塌的岩体堰塞了老窖溪形成了XXX。XXX湖在全国二十一个较大的XX湖泊中形成的历史年代较近，XXX保护的最完好，极具科研价值，已列入国家级XXX保护区、国家级防震减灾宣传教育基地、国家AAAA级旅游区，XXX景观包括大垮岩、小垮岩、海口金礁、绿阴塘等。XXX区域湖周群山环绕，整体空间封闭，给人以地貌尺度巨大，层次感强，气势恢宏的感觉，断岩绝壁，林立的巨石与XXX平湖相得益彰。由于对XXX保护开发起步较晚，当地部分农民对保护XXX的重要性认识不足，致使XXX遭到一定程度的破坏；景区虽然建设了景区大门和震纪苑，铺设了海口至XX约5km的柏油路，但各种基础设施与景观设施缺乏统一的规划与管理，已建的码头等设施严重影响XXX景观和XXX景观的完整性，没有形成统一的特色与风格。6环境影响识别6.1本项目建设对环境的影响分析XXX市市XXXXXX国家级XXX旅游景区开发项目属非污染的工程项目，项目所在地为国家级典型XXX保护区和饮用水源保护区，对环境影响以XXX、XXX水体、生态环境为主，且主要集中在施工期。XXX水库目前兼有XXX江城供水、发电、交通、旅游功能，所以必须考虑水源水体保护问题。本项目地处XXXXXX保护区，学术价值高，被中国XX局列为“XXX基地”，所以必须考虑最大限度地保护和修复地貌。结合本项目的特征、可能对环境带来的不利影响，识别出本项目的主要环境要素和影响因子、筛选出主要的评价因子。6.1.1生态环境影响分析生态环境即生命系统与环境在特定空间组成的具有一定结构与功能的系统，该系统中各生态要素的改变，均会对整个生态系统造成影响。本项目的建设对XXX、景点景观、动植物保护、水土保持、水源保护、社会经济的影响以及工程建设对旅游业的影响等均属生态环境影响评价范畴。根据项目及所在地的特殊性，应突出分析对XXX保护区的影响、XXX-92- 饮用水源的影响以及对动植物影响、水土保持、工程建成后对景区景观的影响几方面。6.1.2XXX景观影响分析XXXXXX全国独有，世界罕见，其XX崩滑体、崩积物、淤坝等迄今清晰可见，被国家XX局评为“国家XXX保护区”、“XXX基地”和“国家地质公园”。XXX是XXX最重要的旅游资源，所以项目的建设必须围绕两个主题进行：一是保护和尽量恢复原地貌，二是建设必要的设施满足“XXX基地”的需要。在评价中应明确项目建设与两主题的关系，并提出保护和补救措施6.1.3水源水质保护XXX是XXX江城重要的饮用水源，为满足城区的发展需要，XXX政府已启动XXX水库补水工程，XXX饮用水水源的功能将加强，本项目建设期和营运期的排污对水体水源水质及景观会有影响，评价应对此提出可行保护措施，以保护用水人畜的身体健康。6.1.4施工对旅游业的影响分析本项目位于XXX旅游景区内，工程建设会破坏部分植被，并且在施工过程中会对旅游景观造成一定程度的影响。在评价中分析施工期影响程度，提出相应的防治对策及建议。6.1.5本项目建设对社会的影响分析本项目投入营运后，完善的环保设施为XXX旅游景区的环境保护提供了有利条件，保证了XXX水源保护区的水质；新(改)建的旅游服务设施、景点，以其良好的外观形象、服务质量，为XXX旅游业发展注入活力。另外，本项目在实施过程中将吸引数百名劳动力投入到工程建设中来，增加了当地施工企业、建材加工业以及餐饮服务等行业的就业人数和收入，从而有效地带动XXX经济的发展。且项目建成后还将直接提供旅游管理、餐饮、服务、清洁环保等相关就业岗位，间接增加交通运输、商贸、旅游服务等相关行业的从业人数，为本地提供上千人的就业机会，对XXX的经济增长及社会稳定起到促进作用。6.2环境影响要素的识别筛选依据建设项目区域环境现状调查，以及对本项目污染源、污染物及排放量的分析，采用矩阵法确定建设项目的环境影响要素。本项目环境影响要素识别、筛选详见表6.1，环境要素影响类型及程度见表6.2。表6.1本项目环境影响要素识别和筛选表-92- 环境要素影响程度开发活动自然环境生态环境环境空气水环境声环境水土保持植被野生动物XX遗址景观施工期土建工程-3-1-3-2-1-2-1运输-2-2-1-1-1施工机械使用-1-4-1-1临时工程设施-1-1-1-1营运期游览车辆-1-1-2旅游活动-1-1-1旅游服务设施-1景观绿化+2+1+2+2+2注：1、影响(关联)程度用数字1、2、3、4、5表示，级别1表示轻微影响，级别2表示可接受影响，级别3表示中等影响，级别4表示较大影响，级别5表示重大影响，“+”表示有利影响，“-”表示不利影响；2、表中所示的关联程度为经治理后的环境影响关联程度。表6.2环境要素影响类型及影响性质时段的关联程度工程行为项目影响程度可逆性范围时限施工期水土保持明显不可逆局部短期植被明显不可逆局部短期野生动物明显可逆局部短期地表水不明显可逆局部短期环境空气较明显可逆较大范围短期声环境明显可逆局部短期固体废物不明显可逆局部短期营运期水土保持不明显不可逆局部短期植被不明显可逆局部长期野生动物不明显可逆局部长期地表水不明显可逆局部长期环境空气不明显可逆较大范围长期声环境不明显可逆局部长期固体废物明显可逆局部长期根据表6.1、表6.2，环境影响要素的识别和筛选结果为：本项目施工期对地表水影响不大，植被、野生动物、环境空气、声环境的影响较大，对水土保持有一定影响；本项目营运期对水土保持、植被、野生动物、地表水影响小，对环境空气、声环境有一定影响。6.2.2环境影响评价因子识别筛选-92- 环境影响要素识别说明本项目对自然环境、生态环境均将产生影响。因此评价因子筛选主要是从各环境要素中筛选和污染影响关联程度大的污染因子作为环境影响分析评价因子。评价因子筛选采用矩阵法，工程开发活动按时期划分为施工期和营运期，评价因子筛选表见表6.3表6.3污染因子的识别和评价因子筛选表工程行为污染因子施工期营运期挖填方土建工程材料运输大型临时设施游览车辆旅游活动旅游服务设施废气CHx//2/1//TSP232/1//油烟///1//2废水COD///1//1BOD5///1//1SS12/1//1NH3-N//////1石油类/11/1//噪声噪声132/11/固废弃渣/生活垃圾22/1/22生态环境水土保持22/////植被121//1/野生动物121/11/XXX景观11/////注：1、影响(关联)程度用数字1、2、3、4、5表示，级别1表示轻微影响，级别2表示可接受影响，级别3表示中等影响，级别4表示较大影响，级别5表示重大影响。2、表中所示的关联程度为经治理后的环境影响关联程度。由表6.3可知，通过工程排放的各种污染物对周围环境的关联程度大小的分析，可得出污染因子识别的结论如下:①本项目建设和营运过程中排放的少量大气污染物对环境将产生一定程度的影响，以CHx、TSP和油烟为主；②本项目建设和营运过程中排放的废水对环境将产生一定程度的影响，以COD、SS、动植物油为主。鉴于本项目区域内XXX为饮用水源保护区，故应加强对XXX水源地的保护，严禁向XXX水体排放污水；③本项目建设和营运过程中产生的噪声对环境将产生一定程度的影响，以等效连续A声级为主；④本项目建设和营运过程中产生的固体废弃物对环境有一定影响⑤本项目建设和营运过程会对生态环境造成一定程度的影响，应注意对水土保持及XXX景观的保护。6.2.3确定主要评价因子根据表6.1本项目环境影响要素识别及筛选，表6.2环境要素影响类型及程度及-92- 表6.3污染因子的识别及筛选结果，确定本项目环境影响评价的主要因子如下：(1)环境现状评价因子环境空气：SO2、NO2、PM10；地表水：COD、SS、BOD5、NH3-N和动植物油；声环境：区域环境噪声；生态环境：植被及植物资源、野生动物、水土流失、XXX景观。(2)环境影响评价因子及要素◆施工期环境空气：粉尘及扬尘；地表水：COD、BOD5、SS、石油类；声环境：施工噪声；固体废物：工程弃方、建筑弃渣；生态环境：植被及植物资源、野生动物、水土流失、XXX景观。◆营运期环境空气：TSP、SO2、油烟、汽车尾气、恶臭；地表水：COD、BOD5、SS、NH3-N、动植物油；声环境：环境噪声；固体废物：生活垃圾；生态环境：植被及植物资源、野生动物、XXX景观；社会环境：就业机会、区域经济。-92- 7风景旅游资源开发分析7.1具有较高科学价值7.2珍稀与奇特程度高7.3规模与丰度大7.4资源开发条件7.5旅游区景观影响分析及保护对策(1)旅游区景观影响本项目建设涉及XXX国家级XXX保护区、市(省)级风景名胜保护区和XXX饮用水源保护地，本项目的建设可能对其产生一定影响，本报告书在编制过程中利用《XXX市XXX江XXX旅游景区基础设施工程可行性研究报告》并结合《XXX市市XXXXXX风景名胜区总体规划》，就本项目建设对景观影响进行分析。①施工对景观的影响本项目的建设将改变局地地貌，使原有植被由人工建筑代替，但整个工程建筑面积为31880m2，仅为XXX核心景区的0.31%，不会引起景区景观的根本性变化。其对景观影响为施工场开挖造成地面裸露，对原地貌景观有一定影响。②旅游服务设施、景点建设对景观的影响本项目新建旅游服务设施在施工期对景区的地貌景观、植被和水土流失有一定影响，本项目将少数名族建筑特色与现代风格相结合，打造出全新的旅游基础设施，具有较强的景观效果；本项目新建XX体验馆(含演示厅)，增强了XXX保护区的游览、科普教育等功能；新建XX博物馆及土家建筑，恢复XX休闲度假的功能，不仅保护了珍贵的历史遗迹又提高了旅游景区的景点质量，丰富了游览内容。本项目建筑格局、造型、体量、色彩等遵循美学要求与周围自然环境特征协调一致，改善了XXX旅游景区的人文景观，与“省级自然保护区”“XXX国家地质公园”“国家AAAA级旅游景区”等称号相称。④净水池、污水处理设施对景观的影响净水池、污水处理设施建于旅游景区较为隐蔽的地方，污水处理设施的选址要考虑到其运行过程中对环境空气产生的影响，外观形象要与周围环境相协调。废水处理达标后排向XXX，对XXX水体实现零排放，不影响XXX旅游景区的景观。⑤步游道、改造公路、旅游车专用车道及人行桥对景观的影响由于四级公路属改造项目，在原XX镇到XX村的公路的基础上改建、-92- 步行游道主要利用景区内的天然游道改建，其影响范围小；旅游车专用道，仅2km，对景区的地貌景观、植被和水土流失影响较小。步游道环湖8km，XXX保护区4km，共12km，路面采用为青石板或天然石材镶嵌铺设，蜿蜒而过的湖边小道与风光旖旎的XXX相映成趣，是休闲娱乐的绝佳地；在XX溪入海口修建的人行桥，设计为钢索吊桥，走在晃晃悠悠的吊桥上，欣赏着清幽的湖水、苍翠的山峦，别有一番韵致，二者的设计清新雅致，增强了景区的人文景观。⑥停车场对景观的影响停车场分别位于景区二个入口处及XX村、XX、XX，远离景观核心区，不影响XXX风景名胜区的景观。⑦本项目建设对XXX旅游景区总体评价本项目的建设不但不会降低XXX保护区和XXX旅游景区的级别，反而提高了XXX景区的观赏游览价值，同时增加了XXX保护区和XXX风景区的景点和游览内容，增强了游览XXX保护区游览、科普以及XXX景区游览、休闲度假的功能。⑧本项目施工建设对旅游业的影响本项目在施工期存在干扰旅游交通、影响景区景观等不利影响，致使XXX旅游业受到短暂影响，随着施工期的结束，对旅游业的不利影响将会消除，并因新景点、新娱乐项目的增加，转换为对旅游业的有利影响，给当地旅游业的发展带来新的机遇，增加旅游收入等。景观不利影响减缓措施(1)施工期使用先进的施工机具，加强防尘措施，加强施工管理，严禁车辆乱停乱放等。对施工场地进行绿化和美化。对永久占地进行景观再塑，同时设置必要的防护工程，避免山体、路基失稳，形成泥石流，旅游车道和观景步行道施工时应对危岩及边坡进行专门整治，使水土环境得到有效保护。(2)旅游车专用道、停车场景观再塑在旅游车专用车道的两侧进行特色绿化，并在建设中配设其它的景观。停车场进行造型和风格进行设计。(3)XXX保护区和XXX风景区景观保证措施根据遗址景观本身科学价值的大小，将其分为I、II、III、IV、V五个级别的保护区，各级保护区的划分见第十一章有关内容。(4)水体环境保护措施-92- XXX湖上不开展水上娱乐性活动项目；有些景区受地形地貌限制，污水无法通过排水系统排除的区域如XX岛，采取控制性开发策略，限制游人数量，拆除已建住宿设施，自设污水处理设施，建生态免冲厕所。(5)视觉污染控制景区建筑物统一规划、统一建设、统一管理；建筑物风格、使用材料应与环境相协调；电线、通讯线路应埋地敷设；解说标牌统一格式、标识符号符合规范。7.6基础设施工程建设对景观影响判别本项目位于XXX风景名胜区内，工程建破坏少部分植被，并在施工过程中存在对旅游、景观的影响等。评价为较全面分析基础工程建设对XXX风景区的影响，从工程建设内容，施工方案以及XXX风景名胜区实际情况，首先定性判别工程建设对XXX保护区和XXX风景区的影响。本项目新建的旅游服务设施、XX体验馆、步游道、旅游车专用道以及料场开挖，施工范围较大，对景点植被、XXX水体有影响，XX寺与XX恢复工程、XX岛休闲度假区改建工程对XX岛、XX岛上的动植物有一定影响。本项目建成后，游人在景区的餐饮住宿条件将大大提高，游览内容也更加丰富多彩，来往各个景区更加方便，在有序的组织安排下，基础设施工程对各个景点影响大多是有利的，也有轻微的负面影响。总的来说是XXX保护区和XXX风景区有利的。7.7工程施工期对景观影响分析(1)施工对景观影响分析基础工程建设对局地景观将产生一定影响，具体体现在：粉尘对景区的影响：四级道路改造工程、旅游车专用道建设时，将增加道路交通运输车辆，加大景区内泥结石路面扬尘量，使附近植物蒙上一层泥土，影响景观。旅游服务设施、XX体验馆、旅游服务部、旅游车专用道、步游道等施工破坏了原始地貌并对其造成影响：石料场开挖时形成的高切坡，破坏原有植被，使岩石裸露，与项目区原始的自然风景不相协调，岩石以及受人为干扰严重的施工场面全暴露于施工附近的视野内，对感观有较大影响。停车场的施工工程量小，施工周期短，因而工程施工期对XXX风景区影响轻微。XX的恢复、XX岛休闲度假区改建工程，不会破坏原始地貌，但建筑物的拆除会产生大量粉尘和建筑垃圾，对岛上自然景观有一定影响。整个工程施工场面相对于XXX风景名胜区土地面积相对较小，对整个XXX-92- 景观影响小。但对局地景观存在短时的不利影响，施工过程中必须加强管理和减缓景观影响的保护措施。由于本工程基础建设项目挖方区和填方区相对较多，工路建设时如不采取相应的绿化和美化措施，会对原有的森林植被破坏，挖方区的砂岩裸露，填方区工程护坡等人工建筑物与自然景风不能溶为一体，有碍本地区的景观。在将来建设过程中，加强挖方区和填方区的绿化工作，在公路外侧种高大的乔木、兼种灌木和藤蔓植物，使公路建成后与周围景观相协调，车行林间，由远观之汽车时隐时现的良好效果。在步游道两边遍植花木，春闻花香，夏乘绿荫，秋赏枫叶，冬听浪涛，预计对沿线景观影响小。(2)施工对旅游的影响分析XXX市XXX江XXX旅游景区基础设施工程的施工范围大，工程建设过程中物料运输量较大，均不同程度影响游客的通行，并且施工对原有地貌、植被的破坏对游客均造成不同的影响。①道路交通影响分析根据预测，2010年旅游人数将达28万人次，远期2015旅游人数达40.1万人次。由于旅游多在法定节假日和每周的周五至周日，分配不均，且到XXX景区的旅游车辆多在早晨7～10点，旅游车辆十分集中，预测2010年交通量为200辆/天通过。电瓶车道南海镇到下海口路段是进入XXX江到XXX风景区重要通道也是进入XXX的必经之路，而进XXX公路目前相对狭窄，因而工程施工时对旅游交通存在一定影响，如不妥善安排施工时间，施工车辆在旅游高峰期可能影响施工区内的交通堵塞，从而影响XXX的旅游。②施工期对旅游远期影响分析XXX风景名胜区的影响力除靠自身的旅游景观优势外，还靠大众媒体以及游客的相互信息传递，从某种意义上讲，游客间旅游信息的传递比媒体等所起作用更大，因而XXX基础设施工程施工期对景观的改善、保护和旅游宣传工作做得好坏将直接影响XXX风景名胜区在人们心中的地位，影响XXX旅游收入等。本项目建设周期为16个月，施工过程中物料运输影响游客进出车辆的运行，施工场地相对凌乱，施工噪声、睛天施工粉尘对施工沿线景观造成不同程度的影响，-92- 这在游客心里均造成不好的印象，极易在游客间传送。因而施工过程中必须加强管理，减少对施工区景观的影响，合理布设施工场地，安排好施工道路的建设，避免工程施工与旅游车辆抢道问题，对施工过程中引起的旅游纠纷应认真解决，做好宣传解释工作。根据多年的统计调查，进XXX的游客主要来自XXX、XXX市与周边地区、湖北周边地区、湖南周边地区，其中XXX游客达75%、XXX市与周边地区15%、湖北周边地区5%、湖南周边地区3%，均属近距离的游客，信息传播快，如XXX市XXX江XXX旅游景区基础设施工程施工期加强管理，对游客做好宣传解释工作情况下，工程施工期对旅游影响小。-92- 8环境影响预测与评价8.1施工期环境影响分析与评价本项目计划建设周期为16个月，于2010年5月开始进行前期筹划工作，2010年10月动工，到2011年8月底完成项目建设。8.1.1地表水环境加强对施工人员的管理，施工人员生活污水经化粪池处理后作农肥用；加强施工机械管理，尽量避免跑、冒、滴、漏；对施工过程中产生的含SS，石油类废水，设置隔油沉沙池处理后回用，不外排；工程完工后，尽快绿化或固化地面，施工期产生的废水不会对环境产生明显的不利影响，环境可以接受。8.1.2环境空气(1)粉尘①施工期大气污染特征施工期在土石方开挖、填筑、运输、钻孔等过程中将产生粉尘与二次扬尘。施工期间扬尘污染具有如下特点：a.流动性：扬尘点不固定，多引发于料土堆放处、物料搬运通道、物料装卸地等处。b.瞬时性：扬尘过程持续时间短，直接受天气情况影响。大风、干燥天气扬尘大，雨天扬尘小。c.无组织排放：扬尘点大多数敞露，点多面广，难以采取排风击沉措施，扬尘呈无组织排放。此外，还有施工机械排放的废气和大型运输车辆排放的汽车尾气。②污染源分析a.在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、打桩、开挖、回填、道路浇注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘则更为严重。b.施工扬尘的另一种情况是露天堆放和搅拌作业，这类扬尘主要受作业时风速的影响，因此，禁止在大风天气进行作业，减少建材的露天堆放是抑制这类扬尘的有效手段。c.另外，由于道路和扬尘量与车辆的行驶速度有关，速度愈快，其扬尘量势必愈大，所以在施工场地，对施工车辆必须实施限速行驶。一方面是减少扬尘发生量，另一方面也是出于施工安全的考虑。-92- ③影响分析由于土石方开挖、回填等过程破坏了地表结构，造成地面扬尘，污染环境。其扬尘量的大小与诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。本评价参照XXX市市环境监测中心多年来对主城区内的建筑工程施工工地的扬尘(TSP)的测定结果对施工期大气环境影响进行分析，测试结果见表8.1。表8.1施工场地附近大气中TSP浓度变化表距离（m）1020304050100200浓度（mg/m3）1.751.30.780.3650.3450.330.29注：测定时风速1.0m/s，地面干燥。类比分析可知：a.建筑施工扬尘较严重，当风速为1.0m/s时，工地内的TSP浓度为上风向的1.88倍(平均)，增加的浓度值平均为278μg/m3。b.建筑施工场地扬尘的影响范围为其下风向150m之内，被影响地区的TSP浓度平均值50m处为345μg/m3，100m处为330μg/m3，分别增加170μg/m3和73μg/m3，150m处持平。由此可见，在风速1.0m/s时，建筑工地的扬尘影响范围一般在其下风向约150m以内，因此，施工期扬尘主要是对下风向的影响较大。据有关调查显示，施工工地的扬尘另一方面由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，并与道路路面车辆行驶速度有关，一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70%左右。据表8.2为施工场地洒水抑尘的试验结果：每天洒水4～5次进行抑尘，可有效的控制施工扬尘，可将TSP污染距离缩小到20～50m范围内。表8.2施工期场地撒水抑尘试验结果监测点位置场地不洒水（mg/m3）场地喷洒水后（mg/m3）距场地不同距离处TSP的浓度值10m1.750.43720m1.30.3530m0.780.3150m0.3450.25100m0.330.238(2)机械燃油燃烧废气本项目在施工期，各类燃油动力机械在进行土石方挖填、运输等作业时，排放的废气中含CO和NOX-92- 等污染物，由于施工的燃油机械为间断施工，且主要集中在土石方工程阶段，加之污染物排放量小，对环境空气的不利影响很小。施工结束后，影响将消失。施工期环境空气的影响主要是施工粉尘的影响，尽管会随施工结束而消失，但该影响倍受关注，因此，施工中必须按相关规定和要求，完善和落实尘污染控制措施。8.1.3声环境施工期主要噪声源为动力设备，施工机械、车辆运输等，分别产生于场地平整、基础开挖、结构施工与设备安装四个阶段，主要设备声源强度介于68～95dB之间。由于施工期使用的机械设备种类多，施工机械噪声值高及施工场地的开放性特征，使施工机械作业噪声不易采取有效的控制措施，从而对施工现场附近造成较大的影响。根据XXX市市环境监测中心多年对各类建筑施工工地的场界噪声监测结果统计，距施工工地5m远处的噪声级峰值约为90dB，一般情况声级为81dB。为了反映施工噪声对环境的影响，本评价利用距离传播衰减模式来预测分析施工机械噪声的影响范围、程度，预测时不考虑障碍物如场界围墙、树木等造成的噪声衰减量。距离传播衰减模式：Lp2=Lp1－20lg(r2/r1)式中：Lp1——受声点P1处的声级；Lp2——受声点P2处的声级；r1——声源至P1的距离（m）；r2——声源至P2的距离（m）。利用距离传播衰减模式预测施工场区周围噪声等值线分布情况(不考虑任何隔声措施)，结果见表8.3。表8.3施工噪声影响预测结果单位：dB(A)距离(m)51020406080100160(GB3096-2008)1类标准峰值9084787268666460昼间夜间一般情况81756963595755515545由表8.3可知①在峰值情况下，昼间240m，夜间430m外可达到GB3096－2008《声环境质量标准》1类标准的要求。-92- ②在一般情况下，昼间100m，夜间210m外可达到GB3096－2008《声环境质量标准》1类标准的要求。为了避免施工噪声对施工场地附近居民的影响，应严格按照相关要求来施工，具体措施为：①严格落实渝府令第126号《XXX市市环境噪声污染防治管理办法》的各项要求，创造良好的施工环境，做到文明施工。②施工单位应在开工15日前向当地环境保护局申报，说明施工项目，场地及可能排放的噪声强度和所采取的噪声控制措施等，得到环保局批准后，应向施工区周边居民发布公告，以便得到公众的谅解。③尽量采用先进的施工机械和技术，选用低噪声作业机具。按照XXX市市环保局规定：基础施工阶段禁止夜间作业(22：00～6：00)以免扰民；午休时间(12：00～2：30)，施工现场不作业，或者进行产生噪声强度较低的施工活动。④采用商品混凝土，严禁使用产生连续噪声的混凝土搅拌机等设备。⑤因工艺需要必须24小时连续作业时，施工单位应提前4日向当地环境保护局办理夜间施工手续，并按要求认真实施降噪措施，将夜间施工审批手续悬挂于工地显眼处。同时张贴告示，做好公众的宣传解释工作，接受公众和环保执法人员的监督。⑥加强对施工人员的环境宣传和教育，使其认真落实各项降噪措施。⑦高、中考前15日内，禁止在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声污染的夜间施工作业(抢修、抢险作业除外)。通过采取上述措施后，施工噪声可以得到有效控制，不会产生扰民现象。8.1.4固体废物施工期固体废物主要有外弃土石方、建筑垃圾和生活垃圾。建筑渣土应按《建筑渣土准运证》规定的时间、路线运至指定地点；清运建筑渣土必须装载规范，沿途不得漏、撒、扬、溢；生活垃圾集中收集，由环卫部门统一处置。施工人员生活垃圾集中收集交由环保部门统一处置，禁止乱堆乱放、向地表水体倾倒。只要严格按照上述固体废弃物的处置措施实施，固体废物对环境的影响较小，不会对环境产生不利影响。8.1.5社会环境施工期除为施工承建单位产生经济效益外-92- ，还带来一些不利社会环境影响，但这些影响多为可逆的和局部的，而且也是可以接受的，如施工期间各种运输车辆的频繁出入不仅妨碍了旅游区的交通，而且易将工地浮土带出，使旅游景区环境景观受到受到一定程度影响；施工期车辆运行和高空施工物体如发生坠落对施工人员的安全可能产生影响。为减缓施工期对社会环境产生的不利影响，施工单位应合理安排施工计划，定期清洗车辆，施工场所设置安全围栏，防止物体高空坠落危害人身及设备安全。综上所述：施工期对环境影响较大的是噪声，废气、废水、固体废物对环境的影响相对较小，只要严格按照本评价提出的各项污染控制措施实施，其对环境产生的影响可以降至最低。8.2营运期环境影响预测与评价8.2.1地表水(1)预测范围与预测因子预测范围：根据现场踏勘和XXX的实际水文情况，确定预测范围为本项目排污口至下游1500m处断面。预测评价因子：根据废水性质与纳污河流的水质特性，确定本次环评地表水环境影响预测因子为COD。(2)预测模式按照《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T2.3-93）中关于河流常用数学模式及其推荐，XXX为小型河流，地表水环境影响预测采用导则推荐的河流完全混合模式，非持久性污染物公式如下：Cx=exp(-kx/86400u)·(CpQp+ChQh)/(Qp+Qh)式中：k：污染物综合消减系数，1/d；u：x方向流速，m/s；x：排放口到评价断面的水面距离，m；Ch：河流上游对照断面污染物排放浓度，mg/L；Qh：排放口以上河流流量，m3/s；Cp：入流废水污染物浓度，mg/L；Qh：入流废水流量，m3/s。XXX水文及水力学参数表8.4水文及水力参数表-92- 项目多年平均流量，(m3/s)平均流速，(m/s)K，1/d指标6.430.290.35(3)本项目废水污染物的影响预测本项目所排废水污染物对段河的影响预测结果见表8.5。表8.5废水污染物对段河的影响预测结果mg/L断面项目监测浓度混合浓度标准值排污口下游500m混合断面COD≤20NH3-N≤4排污口下游1000m混合断面COD≤20NH3-N≤4由表8.5可见，本项目营运期外排废水污染物COD、NH3-N在排污口下游500m对XXX影响的混合浓度分别为5.032mg/L和0.7225mg/L、在排污口下游1000m对大溪河影响的混合浓度分别为5.026mg/L和0.721mg/L，COD标准指数≤0.252、BOD5标准指数≤0.181，满足地表水III类水域功能要求，说明技改项目营运期对大溪河水质的影响较小。8.2.2环境空气(1)液化石油气燃烧废气旅游接待区厨房采用清洁能源液化石油气做燃料，液化石油气耗气量为40万m3/a。根据《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》，液化石油气(LPG)燃烧主要污染物排放系数为：烟气量17000Nm3/tLPG，各污染因子浓度为烟尘：4.68g/tLPG，NOx：4.51kg/tLPG，SO2：0.25kg/tLPG(液化石油气中含硫量取1.25%)。本项目营运期燃烧液化石油气产生的污染物及排放量情况见表8.6。表8.6液化石油气燃烧产生的污染物及排放量情况核算表污染源耗气量(t/a)烟气量(万m3/a)烟尘(kg/a)SO2(kg/a)NOx(kg/a)液化石油气燃烧94015984.402354239.4(2)厨房油烟根据本项目提供的资料，厨房基准灶头总数为6个，每个灶头排风量以2000m3/h计，则年油烟排放量为1752万m3，根据同类项目类比，本项目厨房油烟的浓度值在10～15mg/m3之间，按12mg/m3计，则年油烟产生量为0.21t。根据《饮食业油烟排放标准》中对“大型”标准的规定，油烟最高允许排放浓度为2.0mg/m3-92- ，净化措施最低去除效率为85％，因此，该项目安装使用油烟去除率不低于85%的油烟净化器，经净化后的食堂烟气从专用烟道排出，排放浓度降至1.8mg/m3，年油烟排放量为0.0315t，符合环境保护的要求。(3)汽车尾气本项目停车场以停放汽车和电瓶车为主，虽然停车场车辆较为集中，但电瓶车不污染环境，且车辆进出时间较短暂，因此排放量不大，为环境所能接受，对环境空气无明显影响。汽车尾气的污染主要来自未完全燃烧的汽油，部分由于曲轴箱的漏气和油的蒸发损失，主要污染物为CO、THC、NOX等。(4)备用柴油发电机废气本项目内设有备用柴油发电机，作为备用电源，一般情况下不运行。当柴油发电机工作时产生含SO2、NOX和THC的废气，由于排放时间短，排放量少，经排烟风机由专用排气烟道引至屋顶排放，对环境影响不大。应特别注意，排气筒应高于周围建筑，以免引起污染纠纷。(5)污水处理站运行产生的异味气体污水处理设施运行中产生的异味气体，采用专用导气管引至就近建筑屋顶排放，对区域环境空气影响不明显。因此，评价认为本项目营运期的各类废气通过采取相应措施治理后排放，对环境空气影响较小，环境可接受。8.2.3声环境(1)噪声源强分析本项目营运期主要噪声源为：交通噪声、小商小贩在景区内高声叫卖、娱乐区噪声、及设备噪声等，声源强度介于75～90dB。营运期主要噪声设备及噪声级见表8.7。表8.7营运期主要噪声设备及噪声级dB(A)噪声源治理前(dB)治理措施治理后(dB)备注旅游景区噪声75～85禁止小商小贩在景区内高声叫卖；禁止娱乐区使用高音喇叭；景点周围种植绿化带隔音。60间断备用柴油发电机85～90设置在设备房内，通过建筑隔声、吸声，设置减震器70间断水泵75～80设置在设备房内，通过建筑隔声、吸声，设置减震器60间断交通噪声65～70禁鸣、限速60间断由表8.10可知，采取各项控制措施-92- 后，本项目对环境昼间影响值在55.89dB(A)以下，夜间在44.9dB(A)以下，昼间、夜间均满足1类区标准。因此，评价认为采取评价中提出的控制措施后，本项目对周边环境及现有住户的影响较小，环境可接受。评价认为，在采取以上噪声污染控制措施后，本项目营运期噪声对周围声学环境影响很小，环境可接受。8.2.4固体废弃物本项目远期劳动定员为400人、游客为52万人/年(1857人/d)，按0.5kg/人垃圾产生量计算，生活垃圾产生量约为333t/a（服务人员以365天计，游客以280天计）。生活垃圾分类收集，可再生利用的垃圾予以回收利用；不可回收部分集中收集后由市政部门统一送城市垃圾填埋场卫生填埋。评价要求，在旅游区内沿游览道路合理设置垃圾箱，间距不宜超过80～120m，方便游客丢弃废弃物，垃圾箱(桶)标识明显，数量能满足需要，布局合理，造型美观、实用与环境相协调。垃圾及时清扫，日产日清，不留陈旧垃圾，垃圾收集站及时清运，避免因腐化而产生恶臭。另外，旅游服务设施内厨房产生的厨余垃圾和废弃食用油脂应按照《XXX市市餐厨垃圾管理办法》规定，交由XXX人民政府通过招标等方式确定的、取得城市生活垃圾经营许可证的单位处理。8.2.5社会环境本项目建成后将直接提供旅游管理、餐饮、服务、清洁环保等相关就业岗位，间接增加交通运输、商贸、旅游服务等相关行业的从业人数，为本地提供上千人的就业机会，对XXX的经济增长及社会稳定起到促进作用。-92- 9生态环境影响评价XXX、XXX水体及旅游区内的动植物保护是本项目生态保护的重点。对XXX保护区及风景名胜区的影响评价本报告书设有专题论述，本章节以本项目在施工期及营运期对XXX水体、旅游区内动植物影响、水土保持及景观等方面的影响进行分析评价。9.1施工期生态环境影响分析9.1.1施工对XXX水体的影响加强对施工人员的管理，施工人员生活污水经化粪池处理后作农肥用；加强施工机械管理，尽量避免跑、冒、滴、漏；对施工过程中产生的含SS，石油类废水，设置隔油沉沙池处理后回用，不外排；工程完工后，尽快绿化或固化地面，施工期产生的废水不会对环境产生明显的不利影响，环境可以接受。9.1.2施工对植被的影响为了改善旅游交通和服务设施，本项目新建道路、停车场、旅游服务设施等，这些建设项目将占用景区土地资源，对分布在此区域的植物资源造成不可逆的影响。旅游服务设施的建设必须结合当地的自然环境条件和经济发展条件，以免造成对当地环境的过大压力，不能对景观资源造成冲击。因此，项目建成后将使服务接待区区域的生物量有所下降，对核心区生物量影响不大，不会导致区域物种数量明显减少。这种影响可通过园林绿化和人工植被进行补偿，部分植被可逐步恢复。9.1.3施工对野生动物的影响施工期间，施工活动车辆和人群往来所带来的各种噪声，对生活在周围地区的动物会产生不利影响。预计在施工期间，附近的部分动物因不能忍受噪声干扰而向远离施工区的方向迁移，从而使施工区四周地带动物种类和数量减少，但这种不利影响是暂时的，一旦施工结束，大部分地段可以恢复到原来分布状况。项目旅游道路工程建设占用的林地小于XXX景区面积的千分之一，受旅游道路工程影响的动物可以在景区周围很快找到新的栖息地，不会因工程建设产生动物种群灭绝。另外，施工人员聚集，对周围的野生动物的正常生活造成干扰。同时，不排除部分好奇人员，对野生动物和鸟类进行抓捕，这将对野生动物构成严重影响，而且这种影响往往要经过很长时间才能恢复，有时甚至是不可逆的。对这种影响必须采取强有力的保护措施，防患于未然，将影响程度控制在最低限度。9.1.4施工对生物多样性的影响(1)植物多样性的影响-92- 旅游区森林覆盖率达24.5%，多为次生林。主要树种有松类、柏类、桦、泡桐、枫、青杠、樟科及竹类。农家村寨周围普遍栽植梨、板栗、苹果、桃、杏、李、梅、枇杷等果木。草本植物有映山红及各类野生花卉，其中兰草中的“素心兰”久负盛名。根据《XXX市XXXXXX风景名胜区总体规划》，本项目的建设大多在风景游览区，不涉及自然景观保护区，对现有植被的破坏相对较小。受到影响的主要植物是普通的灌木林、次生林中的松类等。(2)动物多样性影响随着XXX旅游景区开发建设工程的结束，沿XXX湖边栖息的小动物类向上迁移，将会造成部分动物数量的增加；同时，使部分陆栖蛙类丧失部分栖息地，使这些种类数量有所减少；本项目建成后，将使部分鸟类，转移其栖息和繁殖地，但周围的大面积林地仍适合它们栖息、繁殖；适宜生长在水边的水生生物会因步游道的建成使其生存环境发生微弱的变化，造成在XXX南岸水域活动的鱼类、浮游生物失去一定的活动场所。本项目建设占用的林地仅占整个XXX地区林地面积的0.2%，受到工程影响的动物可以在旅游区周围很快找到新的栖息地，不会因本项目建设产生种群灭绝，另外，本项目所在区域因近年来的旅游开发和游人活动，已制约了大部分野生动物在此区域的活动，故区域内很少有兽类动物的活动，因此本项目的开发建设对动物活动的阻隔影响不大。动物方面常见有白鹤、野鸭、点水雀、竹鸡、毛狗、瘴子、山猫、野鸡、猫头鹰、秃鸢、弹琴蛙等。鱼类有白鲢、草鱼、红鲤鱼、鲫鱼等。本项目施工对部分植被的破坏以及施工噪音等活动均会对该区生存的动物带来一定影响，主要表现为：本区域少数两栖、爬行动物和小型兽类、鸟类丧失部分栖息地；随着大量的施工人员进驻，使伴随人类生活的鼠类，种群数量有较大的增长，相应的以鼠类为食的黄鼬、豹猫、黄喉貉等种群数量也会增加。根据调查资料显示，本项目建设区内未发现有国家重点保护的珍稀、濒危野生动物栖息地。本地区受保护的鸟类和兽类主要栖息于景区深处的森林区内，远离施工现场，工程建设对其无直接的影响。施工活动对上述动物的影响都是暂时性的，随工程建成、施工活动的停止及施工场地植被的恢复，这方面的影响将渐渐消失。(3)工程建设通过生境影响生物多样性-92- 工程建设对生物多样性的影响不仅是工程建设本身直接作用于生态系统的结果。工程建设将不可比避免地影响到环境的各个要素，使得当地原有生物生境发生变化，生物多样性将受到破坏。(4)工程建设通过影响生态系统负反馈机制对生物多样性产生影响区域建设是一种对生态环境影响较大的建设性活动，生态系统内部食物链（包括生产者、消费者和分解者）将发生变化，从而生态系统的输入输出（包括物质、能量和信息的输入和输出）通道必然发生变化，最终将导致系统负反馈机制的削弱，而负反馈机制的削弱将影响种群的稳定程度，生物多样性受到影响。由此可见，项目建设过程中应充分注意保护生物多样性，使之损害减至最小。9.2营运期生态环境影响分析营运期生态环境影响分析主要是旅游活动对景区内生态环境影响分析。9.2.1营运期对XXX水体影响XXX作为XXX重要的饮用水源保护区，应严格执行相关环保措施，避免对XXX水体造成影响。对XXX水体的具体保护措施为：①尽量避免在XXX湖上开展娱乐性项目；②禁止在XXX水域里网箱养鱼；③居民和游客集中区域的生活污水必须进行处理，达到排放标准后才能排放。按XXX市市有关加强对生活饮用水源地保护条例的规定，严格控制开展污染水源地的旅游活动。建立监控机构，加强水质的监测和管理。本评价要求，有些受地形地貌限制的景点如XX岛，因污水无法通过排水系统排出的区域，应采取控制性开发策略，拆除已建住宿设施，限制游人数量，并自设污水处理设施，处理达标后的废水通过管道排出，也可建生态免冲厕所，将污物打包外运处理。9.2.2对植物和植被的影响分析项目营运期，对植物和植被的影响主要集中在旅游道路的两旁，通过类比分析，游客的践踏对路边植被的影响范围约为2m，但是位于交叉路口，沿两条道路对角线方向的影响范围可以达到5~7m。这种人为的干扰对路边乔木层本身的直接影响不大，但是对立木更新层影响较大，会造成某些种类幼苗的缺失；由于道路的存在，使得路旁光照充足，会对一些喜阴和抗干扰能力较弱的植被的生长产生影响，造成此类植被的种类和数量的减少，喜阳植物的种类和数量增多。在景区有植被恢复措施，有可能带入外来植物。由于游人对观景点处植被的影响是长期的。因此，随着游人数量的大幅度增加，会加剧对旅游景点植被的不利影响，如果不注意保护，这将严重影响到景区自然景观的完整性，应该给予足够的重视。-92- 同时，随着旅游区的建设和开放，进入旅游区的游人数量剧增、成分复杂，森林防火的责任将更加艰巨。为保护旅游区的安全，杜绝火灾的发生，应认真抓好旅游区内森林防火工作，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化森林防火的各项措施。①加强领导，建立旅游区的护林防火机构，设置护林和专职人员，落实护林防火岗位责任制。②搞好宣传，健全制度。广泛利用广播、标志牌等宣传形式，对游客进行森林防火教育，提高警惕，杜绝隐患。③加强野外用火的管理工作，防火基础设施建设。④定期对病虫害情况进行检查，加强对森林病虫害的防治，建立健全病虫害防治机构，加大检疫力度。9.2.3对野生动物的影响分析项目景区的开发，在给人们带来美学价值的同时，不可避免地给自身带来一些不利影响。游人活动打破了景区环境的宁静，迫使动物迁徙或逃逸，从而影响景区生境中生物种群结构和数量，使生态系统造成一些不可逆的影响。项目营运期的主要噪声源是汽车行驶过程中产生的交通噪声和游客游玩时的噪声。游客增加带来的游览活动范围的扩大，车辆的增加，将会惊扰野生动物，干扰了野生动物的生活，使一些野生动物的生境退化委缩，但这种影响是有限的。步道道等基础设置和配套设施的建设，降低了野生动物生境的连通性，对野生动物的繁殖和生长有一定的影响。另外，本项目在开展旅游活动时要注意保护林中野生动物的正常繁衍生栖，严格执行《森林法》和《野生动物保护法》。充分利用标语牌、广告栏、广播、电视等宣传媒介，强化保护野生动物的宣传，提高游人保护野生动物的自觉性，做到全民保护、全民监督；禁止狩猎、诱捕、毒杀野生动物，保护野生动物赖以生存、栖息的环境；严禁滥伐林木，保持相对稳定的森林环境，为林中动物创造良好的庇护和活动场所。并把旅游开发净收益部分用于旅游区环境的改善，促进自然保护事业健康发展。加强旅游开发对野生动物生境质量的保护，实行接近控制。旅游开发活动尽可能不可干扰这些野生动物的栖息活动，保证其较高的生境质量。-92- 10水土保持10.1区域水土流失现状根据《XXX市市XXX水库枢纽病害整治工程的水土保持实施方案》工程所在地位于四川盆地东南边缘，属于扬子台褶带XXX江褶束，紧靠XXX江断裂中段，岩石以砂石和灰岩为主，土壤以砂土、水稻土为主。流域内植被良好，XXX上游森林较多。工程整治区水土流失主要为水力侵蚀，重力侵蚀（崩塌、滑坡）次之。根据《XXX市市水土保持公报》，XXX属中度侵蚀区，平均土壤侵蚀模数为4706.24t/km2·a。工程区地形切割强烈，沟谷深，多为”V”字型。地貌呈参差状、锥形、塔形，边坡呈陡岸，易崩塌，区域内森林覆盖率高，植被立体覆盖好，水土流失轻微。但植被一旦遭破坏，水土流失量将会急剧增加。10.2水土保持初步方案水土资源是人类赖以生存的基本条件，水土大量流失将制约社会和经济的可持续发展，人类的生存也将受到严重威胁。因此开发建设项目应根据项目建设的特点和需要，采取有效的综合防治措施，控制人为造成的水土流失，使建设项目造成的水土流失得到及时治理，达到遏制水土流失的目的。10.3水土流失范围本项目施工期扰动原地貌面积大约为73880m2，根据景区的开发情况分析，水土保持责任范围应为本项目在风景名胜区的建设用地。10.4产生水土流失的因素分析水土流失即土壤在水的浸润和冲击作用下，结构发生破碎和松散，随水流动而散失的现象。形态可分为：一、面状流失：分散的地表径流引起土壤发生面状流失的现象，主要发生在裸露的土壤上；二、沟状流失：集中的水流破坏土壤，切入地面形成冲沟；三、塌失：黄土区由于雨水渗透而逐渐松散，石灰质被淋洗溶解形成孔洞，在重力作用下，黄土塌落形成陷穴。影响水土流失的因素主要有：一、坡度越陡，水流越急，水土流失越严重；二、坡面越长，径流量越大，水土流失越严重；三、降雨强度越大，雨失和径流冲击力越强；-92- 四、降雨历史越长，水土流失进展越快；五、土壤质地粗，易发生水土流失。10.5水土流失预测本工程水土流失增量主要表现在施工期，由于清基和部分基础开挖破坏了原地貌和植被，扰动了表土结构，使水土流失大量增加。营运期预计水土流失程度很低。根据本项目的工程特点及环境特征，本评价采用经验公式对项目施工期的水土流失进行预测。公式如下：　MS＝F×(A－1)×P式中：MS——新增水土流失量，t/a；F——加速侵蚀面积，km2；A——加速侵蚀系数，根据施工扰动情况一般在2～5间取值；P——原生侵蚀模数，t/km2·a。本项目施工期扰动原地貌面积大约为73880m2。根据《XXX市市水土保持公报》，XXX属中度侵蚀区，平均土壤侵蚀模数为4706.24t/km2·a；项目建设导致的加速侵蚀系数A取4。预测表明，若不采取控制措施，施工期因侵蚀造成的新增水土流失量约为1043t/a。本项目计划于2010年10月动工，到2011年8月底完成项目建设。故施工期约11个月，新增水土流失总量约956t10.6水土流失危害分析本工程水土流失主要为施工期大量弃渣造成，施工弃渣若不采取措施，顺坡而下的可能性极大，会覆盖部分森林、植被，淤塞河道，抬高水位，引起局部滑坡，对XXX和景区景观造成破坏,危害人民生命财产安全，使原本的青山绿水受到扰动和破坏，导致区域内生态环境的恶化。10.6水土保持原则性措施XXX旅游景区水土保持以预防保护为主，水土保持措施主要有工程造林和加强局部治理，景区内耕地除按规划保留部分外，全部退耕还林还草，不得随意开采山石，减少水土流失。根据本工程的实际情况，拟定水土保持的设计原则如下：①根据工程施工区的地貌类型、建设时序、新增水土流失的特点等，结合地质灾害防护分别采取不同的水土保持防治措施；②植物措施和工程措施相结合，点面相结合，有效防止水土流失；-92- ③因地制宜、临时工程与永久工程相结合，采取经济合理的措施；④措施设计与经济发展和生态环境保护相结合综上所述，采取上述水土保持措施后，施工期水土流失量将明显降低。其土壤侵蚀模数可控制在500t/(km2·a)以内，施工期间水土流失总量可降至102t，水土保持效果十分明显，生态效益较为显著。-92- 11工程建设对XXX和风景名胜区影响评价11.1XXX国家级XXX保护区概况XXXXXX全国独有，世界罕见，其XX崩滑体、崩积物、淤坝等迄今清晰可见，是我国保存最完整的XXX。2001年11月XXX20多名专家学者对XXX进行了实地考察，认为：XXXXXX完整保存了XX湮塞湖的原始状态。保留着历史XX震害（地面破坏）的各种现场要素，XX运动程序清晰，学术价值高，为现代XX现场的对比研究提供了不可多得的场所，是极其珍贵的自然遗产。在2000～2008年间XXX分别被国家XX局评为“国家级XXX保护区”、“XXX基地”、“XX，同时被世界专家誉为“活的XX博物馆”。11.2XXX保护规划保护区范围为：东经108°42＇45〞～108°46＇15〞北纬29°38＇7”～29°39＇7〞保护级别划分：根据遗址景观本身科学价值的大小，将其分为I、II、III、IV、V五个级别的保护区。I级保护区：XX。II级保护区：XXIII级保护区：XXIV级保护区：XXV级保护区：为XXX平湖周边山体一带。本项目在XXX保护区的分布详见表11.1表11.1本项目在XXX保护区的分布XXX保护区划分建设项目备注I级保护区无本区的地貌形态要保护原始状态，维持XX原貌。禁止游人进入。II级保护区新建XX码头净水处本区拆除各类地面建筑物。III级保护区恢复XX；在XX溪入海口修建人行桥，长180m，宽2mXX体验馆(含演示厅)建在滚石广场西南侧，面积4000m2本地区土地利用性质为XX科普教育和抗震文化纪念区，只建与XX直接相关的建筑，开展与XX直接相关的科教活动。IV级保护区修建游览步游道，长12km，宽1.5～2.5m。-92- 其中，环湖8km，沿XXX保护区4km；于XX、武陵山民俗生态博物馆、XX、XX村、旅游景区大门口新建停车场，面积为12000m2；沿XXX镇景区大门口至下海口游道入口处，修建旅游专用车道，长2km，宽7m+人行道2×1.5m；改建XX岛休闲度假区；新建园林式度假村，位于XX，总建筑面积为2000m2；新建三溪分布式接待设施，总建筑面积5000m2；新设置旅游服务部12处，总建筑面积约2880m2；新建土家民俗度假村，位于学堂湾，总建筑面积2000m2；新建XXX景区游客接待中心，位于XXX集镇，总建筑面积3000m2；新建武陵山民俗生态博物馆及土家建筑群修缮，共5000m2；在风景区内修建景观绿化工程，共3000m2；扩建XX、XXX净水池，新建XX、XX村净水池；改造XXX镇至XX村道路，按标准四级公路设计，长2km，宽6.5m；在XXX镇景区大门口修建停车场，面积约30000m2；XX、XX、XX、下海口、水闸、XXX镇、XX村新建配电房7座；总建筑面积约1050m2；在XXX镇新建电信服务中心，面积约200m2本区为开展运动、健身、休闲游乐的主要区域，保护重点为水体保护。V级保护区无XXX周边山体为景区的景观视廊，保护重点为绿色植被的保护，防止水土流失与地形地貌的破坏由表11.1可知，本项目在II级保护区内新建XX码头净水处，目前旅游景区内无统一供水，供水管网不成系统，非常零乱，均采用就近水库、井、泉、溪、河取水，取水点水量较小，均不能保证水质、水量的要求，新建XX码头净水处可为XX码头附近居民、科考人员及游客提供充足、卫生的饮用水。属于基本生活设施。为了方便在保护区内开展XX相关的科教活动及科考人员的科研活动，本项目在XX溪入海口修建人行桥；为了普及XX科普教育，纪念抗震文化，本项目在滚石广场南侧新建XX体验馆。本项目恢复位于XX岛上的XX，XX寺历史久远，香火曾盛极一时，与XXX有着密切的渊源，“XX”为辛亥革命胜利后，为纪念XXX江庚戍起义三烈士而修建的纪念馆，XX的恢复重建极具历史意义，是对旅游资源的保护，两者在原址上的恢复重建不仅不会对XXX造成影响，相反适度的旅游开发，可为XXX保护提供必要的经费。IV级保护区为开展运动、健身、休闲游乐的主要区域，本项目-92- 在此区域新（改）建旅游服务设施、相关环保设施及公用设施，满足XXX保护区的相关规定。因XX岛休闲度假区受地形地貌限制，污水无法通过排水系统排出的区域，评价认为本区域应采取控制性开发策略，拆除XX岛已建住宿设施，并限制上岛游玩游人数量。11.3对XXX的影响结论根据遗址景观本身科学价值的大小，将其分为I、II、III、IV、V五个级别的保护区，本项目的建设符合其相关要求，本项目的建设本着积极妥善处理XXX景观与XXX旅游业的关系，工程建设不涉及XXX的核心区，不影响XXX的完整性与科研价值，同时适度的旅游开发为XXX保护提供了充足的经费。本评价从环境保护的角度，对工程设计和施工提出一些建议。原则上本评价认为本项目的建设应遵从“必要、从小、从精、高标准、减少现场施工量”的原则。不是必需的项目不要建，必要建的项目要以满足需要的最小规模建设，建设内容要精益求精，按对环境保护的高标准建设，尽量减少对自然原貌的影响，使本项目对自然环境的不利影响为最小，并尽可能有利于环境保护和改善。(1)本项目处于XXX保护区，不宜采用爆破法施工，以免对XXX造成破坏。(2)停车场、道路的建设规模应按满足需要的最小规模建设，尽量少占地、少征地，减少对目前地貌的改变，对道路两边结合当地自然风貌进行绿化，使人工与自然交融。(3)施工期扬尘对XXX有一定影响，扬尘物质吸附污染气体，因此包含有可能对XXX造成损伤的污染物。研究表明：降尘可使自然景观变色、褪色。尘埃往往是细菌、霉菌的良好载体，当空气中的降尘和湿气结合在一起降落在自然表面时，便形成一层难以去除的外皮覆层，很适宜细菌、霉菌等微生物的生存和繁殖。尘埃以四种力（静电作用力、极化作用力、氢键力、范德华力）的形式附着在自然遗产表面，很难在不损坏XXX表面的前提下将其清除。更细的粉尘极易成为水分凝聚的晶核，在湿度较高时，粉尘的色素溶解增大了自然遗产的污染。所以在施工过程中的颗粒物、扬尘沉积到文物表面，会对XXX造成一定的损害。建议在施工过程中采取有效的防护和隔离措施，防止扬尘对XXX景观的影响。11.4XXX风景名胜区概况1989年8月XXX风景名胜区为原四川省级风景名胜区；1999年4月16日XXX市市人民政府同意XXX风景名胜区直接过渡为XXX市市级风景名胜区，目前-92- XXX旅游景区已列入国家级XXX保护区、国家级防震减灾宣传教育基地，国家AAAA级旅游区，境内有丰富的野生动植物资源，是研究地质灾害和野生动植物多样性的天然实验室，是宣传环境保护对人类社会生存与发展重要性的活教材和基地。XXX风景名胜区境内具有丰富的野生动植物资源，良好的湿地生态系统和森林生态系统，拥有维管束植物1658种，其中属国家重点保护的植物有36种，是红豆杉、白豆杉、水杉等稀有植物的主产地；拥有陆地野生脊椎动物302种，其中有猕猴、红腹锦鸡等国家级重点保护动物32种。11.5XXX风景名胜区功能分区XXX市XXXXXX风景名胜区涉及XXXXXX镇XXX村等7个行政村和湖北省咸丰县XX寺镇大路坝村，总面积XXkm2,其中核心景区面积10.35km2(特级保护区2.20km2、一级保护区8.15km2)，缓冲区面积16.59km2(二级保护区7.66km2，三级保护区8.93km2)。根据《XXX市市XXXXXX风景名胜区总体规划》(保护培育规划图)中的区域划分，列出本项目在XXX旅游景区内分布，详见表11.2表11.2本项目在XXX旅游景区内情况自然保护区划分建设项目备注自然保护区无XXXXXX风景名胜区的中规划的XXX保护区、史迹保护区、自然保护区-92- 及分级保护规划中的特级、一级保护区均位于核心景区内，在核心景区内，严禁与资源保护无关的各种工程建设，严格限制建设各类建筑物和构筑物。风景游览区于XX、武陵山民俗生态博物馆、XX、XX村、旅游景区大门口新建停车场，总面积为12000m2；沿XXX镇景区大门口至下海口游道入口处，修建旅游专用车道，长2km，宽7m+人行道2×1.5m；扩建XX、XXX净水池，新建XX、XX村净水池；改造XXX镇至XX村道路，按标准四级公路设计，长2km，宽6.5m；XX、XX、XX、下海口、水闸、XXX镇、XX村新建配电房7座；总建筑面积约1050m2风景恢复区发展控制区在风景区内修建景观绿化工程，共3000m2；新建土家民俗度假村，位于学堂湾，总建筑面积2000m2；新建园林式度假村，位于XX，总建筑面积为2000m2；新建三溪分布式接待设施，总建筑面积5000m2；新建XXX景区游客接待中心，位于XXX集镇，总建筑面积3000m2；在XXX镇景区大门口修建停车场，面积约30000m2；在XXX镇新建电信服务中心，面积约200m2；新建武陵山民俗生态博物馆及土家建筑群修缮，共5000m2；新建XX码头净水处；史迹保护区恢复XX；XXX保护区修建游览步游道，长12km，宽1.5～2.5m。其中，环湖8km，沿XXX保护区4km；在XX溪入海口修建人行桥，长180m，宽2m；改建XX岛休闲度假区；新设置旅游服务部12处，总建筑面积约2880m2；XX体验馆(含演示厅)建在滚石广场东南侧，面积4000m2注：部分工程跨越几个区，鉴于这些区域不属于核心景区，本表未详细列出，只将大部分工程所在区域列出。由表11.2可以看出，XX恢复重建项目位于史迹保护区，XX寺历史久远，香火曾盛极一时，与XXX有密切渊源；XX”为辛亥革命胜利后，为纪念XXX江庚戍起义三烈士而修建的纪念馆，在其遗址上对具有历史意义的建筑进行恢复重建本身就是对旅游资源的保护，且不会另外占用岛上林地，影响岛上动植物的繁衍生息。新建的旅游服务部、游览步游道、人行桥，均位于XXX保护区。大力发展XXX旅游业一直是XXX的重要口号，保护核心区旅游资源就是为了以优质的旅游资源来吸引游客，发展壮大本地旅游业，但低质量的旅游服务严重制约了旅游业的发展，新建XX码头净水处、旅游服务部、游览步游道、人行桥，为XXX旅游业的发展提供最直接的服务，与资源保护有着同等重要的意义。XX岛象一头入水沐浴的巨牛侧头望月，岛上茂密的松林恰似牛背上密集的长毛，地上铺满松枝残叶，本身就是一处绝妙的景点，本项目利用岛上优势资源，在原XX岛度假区的基础上进行修缮，即便于就近保护旅游资源又发展了旅游业。11.6对风景名胜区的影响结论根据《XXX市市XXXXXX风景名胜区总体规划》(2008-2010)中的区域划分，本项目的建设不涉及到XXX自然保护区，本项目的建设是本着积极妥善处理自然保护区建设与当地经济的关系出发的，本项目建设及其影响区内不涉及XXX自然保护区所确定的保护对象，项目建设不影响保护对象的完整性和适度性，确保了XXX自然保护区内重点保护对象得到有效保护，使得保护区内生境类型与生态系统完整性和动植物迁徙通道的连通性得以保证。评价建议本项目在开发建设过程中，须按对环境保护的高标准建设，尽量减少对自然原貌的影响，使项目建设期和营运期对风景名胜区的不利影响为最小，并尽可能有利于环境保护和改善。(1)-92- 建议将备料等不必一定要现场进行的工作均安排在项目区外进行，特别是有废水产生、噪声产生、粉尘废气产生的工序，能避免在项目区进行的就在项目区外进行，以免废水排放影响XXX水体质量，噪声、废气、粉尘影响游人游玩。在制定施工方案时，要避免因为抢工期扩大作业范围，破坏原地貌的做法，应最大限度保持当地原地貌和植被现状。(2)步游道沿XXX铺设，应利用天然小道，严格限制地貌破坏范围，注意建筑材料的选用，减少下雨时道路材料的渗液污染对水体的影响。(3)人行桥设计、施工方案的选择必须把对XXX水体影响作为方案选择的首要评价标准。(4)旅游车专用道及公路改造，将开挖土地，破坏植被，破坏地貌。地貌的保护是本项目建设中的主要保护目标之一。本评价建议道路的宽度应加以限制，局部可做适当调整，以减少对现地貌的影响。(5)XX岛休闲度假区受地形地貌限制，污水无法通过排水系统排出的区域，评价认为本区域应采取控制性开发策略，拆除XX岛已建住宿设施，并限制上岛游玩游人数量。-92- 12总量控制污染物的总量控制是以区域环境质量为基础，为充分利用区域环境自净资源，计算出区域各污染物纳污总值，然后以行政手段将这些总量优化分配给区域内的每个企业事业单位，通过区域环境维持良性循环。12.1总量控制因子确定根据国务院国函[2006]70号《“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》和XXX市市人民政府办公厅渝办发[2006]196号《关于印发“十一五”化学需氧量及二氧化硫总量控制计划通知》，“十一五”期间国家对SO2、COD两项污染物实施总量控制。本项目属于非污染生态类建设项目，建成投入运营后，燃用清洁能源液化石油气，SO2产生量较少，不计入总量控制；各类固体废物由环卫部门收集后运至城市垃圾填埋场统一处置。确定本项目的总量控制因子为：废水污染物：COD、NH3-N；12.2污染物排放总量建议指标根据工程分析的结果，本项目污染物排放总量控制指标如下：COD：NH3-N:-92- 13产业政策、规划符合性及选址布局合理性分析13.1产业政策符合性分析本项目为旅游基础设施建设项目，对照国家发改委令40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》的规定，本项目属于鼓励类第二十五条“其他服务业”类项目。XXX市市XXX发展和改革委员会以XXX江发改委函XX号文对本项目予以立项批复，详见附件1。因此，本项目的建设符合国家产业政策。13.2规划符合性分析根据国发(2009)3号《国务院关于推进XXX市市统筹城乡改革和发展的若干意见》提出“发展现代农业，推进新农村建设”之(十)加快渝东南等地区扶贫开发。XXX国家级XXX旅游开发项目，利用得天独厚的自然资源打造出优质旅游景区，带动周边其它产业的发展，促进地方经济发展。符合国家发展规划。XXX市市直辖十年以来，旅游业呈现出“快速扩张、持续增长、健康发展”的良好态势，旅游业对全市国民经济和社会发展的贡献日趋明显。XXX市市已确立了把旅游产业作为全市支柱产业来培育和发展的方针，本项目以国家级XXX为优势旅游资源，大力发展XXX镇旅游业，符合XXX市市把旅游产业作为全市支柱产业来培育和发展的方针。《XXX城市总体规划》(1999-2020)，将XXX江现有旅游资源分为5个旅游区：城郊旅游区、北部旅游区、南部旅游区、东部旅游区和西部旅游区，拟建设“一点、一线和二环”的，将东、西、南、北、中各区连成一个整体。同时，XXX市市XXX城乡建设委员会以渝村规XX号文对本项目的选址予以批复，详见附件2。因此，评价认为，本项目符合国家、XXX市市及XXX发展规划。项目用地规划图见附图3。13.3选址合理性分析(1)交通条件(2)旅游资源现状①自然旅游资源XXX景观：人文旅游资源遗址景观：-92- (3)地质条件本项目所在区域内无滑坡、泥石流、危岩、崩塌等地质灾害分布，遭受地质灾害的可能性小，适宜项目建设。(4)现有基础设施本项目现有XXX镇区和原XX乡场镇集中给水设施，就近取用水库、井、泉、溪、河水；景区供电主要由XXX35KV变电站提供；XXX镇设有电信支局1座，XXX核心景区和XX移动通信基站已经建成。(5)生态环境本项目地处农村地带，周围无工业企业，为省级自然保护区、国家地质公园，区域内环境质量较好。此外，XXX市市XXX城乡建设委员会以渝村规XX号文对本项目的选址予以批复，详见附件2。因此，本项目的选址合理。13.4布局合理性分析本项目按照《XXX市市XXXXXX风景名胜区总体规划》(保护培育规划图)中对项目区域的划分，将旅游服务设施修建于发展控制区，发展控制区多为少数名族聚集地，具有浓郁的地方特色，因该区大多离核心景区有一定的距离，故本项目拟修建旅游专用车道、改造公路，方便游客往返于接待设施和景区；本项目沿XXX南岸修建步游道，路面采用为青石板或天然石材镶嵌铺设，蜿蜒而过的湖边小道与风光旖旎的XXX相映成趣；在XX溪入海口修建的人行桥，设计为钢索吊桥，走在晃晃悠悠的吊桥上，欣赏着清幽的湖水、苍翠的山峦，别有一番韵致。步游道和人行桥的设计清新雅致即充当交通设施，又可作为游玩场所。为丰富游览内容，本项目在XXX保护区新建XX体验馆(含演示厅)，增强了XXX保护区游览、科普功能；在史迹保护区恢复XX，即保护了历史遗迹又提高了旅游景区的景点质量。为满足科考人员、当地居民及游客的日常生活的需求，本项目在风景游览区、发展控制区修建净水处、污水处理站及配电房，大大改善了旅游景区的公用设施条件。XXX水库正常蓄水位670.500m，水库防洪限制水位668.500m，设计洪水位(50年一遇)671.490m，校核洪水位(1000年一遇)674.05m，经整治XXX水库坝高675.500m，并新建开敞式有闸溢洪道一座，最大泄流量1063m3/s。故本项目不会受到洪水的影响。-92- 本项目拟在消防通道旁边设置2个露天消防蓄水池，并在水池底面及池壁做混凝土打底及其它防水处理，避免水体渗漏，以保证旅游景区的安全。本评价要求旅游区内所有接待设施、博物馆等建筑必须符合消防规范要求，并加强林区防火基础设施建设，储存必要的防火物资，建立和完善森林防火观察预警指挥系统。综上所述，评价认为本项目总平面布局基本合理。-92- 14景区旅游的可持续发展分析14.1景区旅游的非污染生态影响调查14.1.1景区旅游概况14.1.2调查路段和游径法评价指标的选择根据XXX风景名胜区的调查，将旅游线路上发现的生态问题提炼成评价指标。游径法评价指标为：游径变宽、游客自辟道路、泥泞路、植被根部裸露及碎石土等5项评价指标。详见表14.1游径评价法的评价指标。表14.1游径评价法的评价指标序号评价指标指标说明指标作用1游径变宽游人践踏使现有游径被拓宽指示植被受破坏和土壤受践踏的程度。2游客自辟道路游客离开现有游道，自己践踏出替代路指示植被受破坏和土壤受践踏的程度及旅游对野生动植物保护目标的干扰程度。3泥泞路游径上的泥泞部分指示土壤板结引起渗水性下降，路面侵蚀加剧的状况。4植被根部裸露游人的践踏使路面上出现植物裸露的根部指示旅游对植被的践踏、破坏程度。5碎石土景点震岩破碎指示XXX震岩受风化和人为破坏的程度14.1.3调查结果与分析调查结果见表14.2XXXXXX核心景区游径调查结果表。表14.2XXXXXX核心景区游径频次调查分析表景点指标大门景点科普景点XX景点XX岛景点XX岛景点游径变宽－－－低低游客自辟道路－－－低低泥泞路－－－低低植被根部裸露－－－高高碎石土低高高－－调查结果表明，植被根部裸露在XX岛和XX岛上较为突出。碎石土在垮岩景点和科普景点出现的频次最高；而游径变宽、游客自辟道路和泥泞路问题所占频次比例低。植被根部裸露是岛上景区共同存在的问题。根部裸露对植被是一个潜在的威胁。管理者应采取相应的管理措施，以控制根部裸露的次数，如选择合适的游径，将游人活动控制在植被根系较深的区域；或对植物做适当的防护等措施。碎石土问题，值得引起高度重视。XXX-92- 等景点生态环境较为脆弱，容易受到破坏而又难以恢复，属生态环境敏感地带。同时，也表明XXX目前处于震岩受风化和人为破坏的威胁程度。管理者必须加大管理力度，对生态环境敏感地带，可采取博物馆式的游览，禁止游人和居民直接进入XXX敏感区。游径变宽问题是因为旅游高峰季节道路拥挤，有的因为游客休息以及取景拍照而造成的。游径在游客的践踏下变宽，会增加植被受破坏和土壤踩实的范围。管理者应征对不同的变宽原因采取有力措施控制道路变宽趋势，如开辟方便的休息点及取景点，控制游客数量，设计合理的道路宽度。调查中发现游人自辟道路有的是因为拥挤，有的是为了走捷径，有的则是为了寻找“野趣”。游人自辟道路会增大植被破坏和土壤受践踏的范围和程度，远离现有游道的游人自辟的道路还会增加对野生动物的干扰，进一步缩小其活动半径。因此，管理者一方面应考虑道路的容量，调节游人的分布密度；另一方面在设计道路时，注意道路风格与周围环境的协调性，对于生态敏感区域要严格控制，严禁游人闯入。泥泞路的总发生频次较低，与其低使用程度、游道结构有关。14.1.4影响可持续发展的环境问题XXXXXX核心景区环境质量良好和旅游资源丰富，是基于其本身生态状况良好，景区尚未进行深度开发，较好的保持了自然状态。近年来景区旅游业的开发并未与环保设施建设及旅游资源保护同时进行，景区环境质量已有所下降，旅游资源的可持续性受到影响。目前的环境破坏主要集中在以下几个方面：²以煤和木柴作为生活燃料以及机动车尾气加剧了大气污染；²生活污水未经处理直接排放，农业排水加剧了水体污染；²游人产生垃圾未及时处理产生的固体废物的污染；²建筑工程噪声和车、船噪声产生的噪声污染；²景区开发中缺乏统一规划；²滥采滥伐及开垦坡地造成的水土流失现象。因此，通过本项目的建设，实现XXX景区内生态旅游的可持续发展是XXXXXX核心景区管理者的当务之急。14.2景区生态旅游的可持续发展分析生态旅游是一个自稳定系统，旅游人数N的增长具有持续性、快速性和有限性，旅游人数N的增长，符合Butler模型要求，不会超过环境容量阈值K，则认为景区的旅游是可持续发展的。-92- 14.2.1未来游客量的预计XXX旅游景区2009年游客约为22.9万人次。XXX旅游景区历年游客数量及增长率统计表见表14.2表14.2XXX旅游景区旅游人数及增长率据统计表年份2000200120022003200420052006200720082009旅游人数(万人次)3.16.36.26.28.811.212.915.217.622.9增长率(%)40.9103.2067.641.915.916231130.1根据表14.2，XXX旅游景区2000年到2009年游客数量平均增长率为35.0%，其中2000年到2004年呈现强势增长态势，平均增长率超过50%，2005年到2009年游客数量增长减缓，平均增长率为19.2%。结合XXX经济增长和近年来境内旅游人数增长情况，预测XXX旅游景区游客人数近期至2013年年均增长率为30%，远期至2020年按年均递增为5%。近期（2013年）：37（万人次/年）远期（2020年）：52（万人次/年）预测结果详见表14.3。表14.3XXX旅游景区未来旅游人数预测表年份201020112012201320142015201620172018201920202021旅游人数(万人次)2831353738.940.842.845.047.249.652.152.114.2.2景区游览线路组织景区游览线路，见附图3景区游览线路图。14.2.3景区生态旅游的环境容量计算XXX风景名胜区分线游景区和面形景区两种类型。线、面游景区环境容量计算公式为：K1=L*T*D/L0/T0(1)K2=S*T*D/S0/T0(2)(1)、(2)式中：K1、K2为线、面游环境容量；L、S分别为线游道长度和面形景区面积；L0、S0为人均占有线游道长度和面积；T为开放时间；-92- T0为游完景区时间；D为景区全年的开放时间。环境容量计算指标取值见表14.4。表14.4XXXXXX核心景区环境容量计算指标取值表指标LL0SS0TT0D取值1956010099550200104300单位米米/人平方米平方米/人小时小时天经计算：K1=14.67万人次/年；K2=37.33万人次/年。因此，XXXXXX核心景区生态旅游的环境容量为：K=K1+K2=14.67+37.33=52.00万人次/年。根据前述分析，预计XXXXXX核心景区旅游游客量：2019年为49.6万人次、2020年游客量为52.10万人次，将突破XXXXXX核心景区生态旅游的环境容量阈值K（52.00万人次/年）。表明生态旅游的负反馈系统将失灵，若不限制游客人数的增长，景区旅游将是不可持续的。14.3景区旅游的可持续发展措施14.3.1提高旅游者和旅游管理者的生态环境意识旅游管理者必须严格执行环境保护方针、政策和法令，建设好环境，管理好环境；旅游者才会自觉地遵守环境保护法和有关规定，爱护旅游资源。可在景区内所有宣传品、餐饮包装上印刷环保标志和警语，在各景点的醒目处设立环保标语和广告牌，以增加游客保护环境的积极性、自觉性和主动性，杜绝游客乱扔、乱画、乱吐等不文明行为。14.3.2控制合理的游客量是景区重大的环境保护措施从长远看，项目独特的旅游资源在XXX市市将有较高的知名度，对市外旅游者有较强的吸引力，未来旅游人数会逐年增加，这将对景区生态环境形成巨大的压力。而景区对污染的自净能力，对游客的承载能力，都有一定的限度。根据前面预测的项目景区旅游容量，可通过控制门票的出售量或分散旅游景点，以缓解旅游人群对景点的冲击，减轻景区压力。同时，项目景区有淡季、旺季的差别，所以应在旺季时合理控制游客的流量，避免超承载量（52.00万人次/年）运行。14.3.3重点加强对生态环境敏感地带的保护XXX-92- 等景点生态环境较为脆弱，容易受到破坏而又难以恢复，属生态环境敏感地带。对生态环境敏感地带，可采取博物馆式的游览，即在导游的带领下，限时间、限空间、限路线、限人数组织游览，做到“山上游、山下住”，将游人活动对环境的影响降低到最低限度。-92- 15地质灾害危险性评价15.1现状评估评估区内无滑坡、泥石流、危岩、崩塌等地质灾害分布，工程建设本身遭受地质灾害的可能性小。15.2防治措施工程建设中因场地平整可能诱发土质边坡滑塌失稳、填土地基不均匀沉降及塌岸，诱发地质灾害的可能性为中等，危险性中等。对这几种由场地整平引起的地质灾害可采用以下措施进行防治：①对不稳定的危岩体，在不破坏景观的前提下进行清除，对不稳定的危石，可就地破为石材。②对临界状态的危岩体实施锚杆或锚索加固。③对泥岩强风化裸露段及凹面进行封护和条石砌筑，以加强对上部危岩的支撑作用和防止泥岩进一步风化破坏。④对裂隙发育区段进行灌浆封闭，以增强块体间的整体强度和防止降水对裂隙的不利影响及裂隙静水压力对危岩体不稳定影响，对裂隙形成的洞穴进行条石砌筑，以形成对上部危岩体悬空部分起支撑作用，提高稳定性。⑤在危岩区顶部，开凿排水沟，将坡顶的水引出危岩区。⑥严禁开山取石。⑦在滑坡易发区5m以外的稳定地段设置环形截水沟，以拦截和旁引地表水。15.3预测评估本项目规划设计的保留、保护、维修及新建建筑物都分布在景区较平缓地带，与陡崖有足够的安全距离。因此，工程建设不会诱发地质灾害。15.4结论(1)结论本项目规划区目前未发现滑坡、危岩、泥石流、地面塌陷等不良地质现象，其它地区自然斜坡现状整体稳定。本项目适宜建设，工程建设不会诱发地质灾害。(2)对这几种由场地整平引起的地质灾害可采用以下措施进行防治：a)拟建旅游服务设施、XX体验馆四周挖、填土质边坡采用放坡或重力式挡墙进行支挡。b)拟建旅游服务部由于面积均不大，进行场地整平后即可修建。c)-92- 拟建停车场场区较为平坦，对其四周挖、填土质边坡采用放坡或重力式挡墙进行支挡。a)在修建步游道进行路基扩建时，对土质边坡应进行支挡处理，路基按有关规范进行处理。b)对高于6.00米的岩质顺向坡应进行锚杆加固处理。c)按有关规范对改造公路、旅游车专用道、步行游道进行护岸处理。d)对回填土层进行分层夯实。e)作好地面、地下排水处理。-92- 16污染控制措施技术经济论证本评价在结合当地环境保护目标，环境现状以及本项目的产污特征等各方面因素的基础上，对本项目环境污染进行深入分析，制定出具有合理性、实用性和可操作性的污染防治对策。实施污染物减量化，资源综合利用的措施.16.1施工期污染控制措施及其评述本项目施工期，采取的污染防治和控制措施主要有：16.1.1废气①工地周围设置不低于1.8m的硬质密闭围挡；②工地进出口道路应当硬化处理；③设置车辆清洗设施及配套的沉沙井，车辆冲洗干净后方可驶出工地；④露天堆放水泥、灰浆、灰膏等易扬撒的物料或48小时内不能清运的建筑垃圾，应当设置不低于堆放物高度的密闭围栏并予以覆盖；⑤使用预拌混凝土；⑥禁止从3m以上高处抛撒建筑垃圾或易扬撒的物料。⑦禁止在施工场地焚烧建筑垃圾。⑧各类燃油动力机械尽量采用先进设备和0号轻质柴油，尽可能减少尾气对环境的影响。16.1.2废水①对施工废水，设置隔油沉沙池处理后回用，不外排；沉砂池底部的泥浆定期清掏，与建筑垃圾一并处理，严禁随意排弃。②施工场区的生活污水，经化粪池处理后作农肥用，避免生活污水对地表水环境产生污染影响。③施工过程中产生的弃方、弃渣严禁随意堆放，必须及时回填或清运，防止水土流失。16.1.3噪声①严格落实渝府令第126号《XXX市市环境噪声污染防治管理办法》的各项要求，创造良好的施工环境，做到文明施工。②施工单位应在开工15日前向当地环境保护局申报，说明施工项目，场地及可能排放的噪声强度和所采取的噪声控制措施等，得到环保局批准后，应向施工区周边居民发布公告，以便得到公众的谅解。③-92- 尽量采用先进的施工机械和技术，选用低噪声作业机具，并将其布置在场地中央，远离居民点。④采用商品混凝土，严禁使用产生连续噪声的混凝土搅拌机等设备。⑤因工艺需要必须24小时连续作业时，施工单位应提前4日向当地环境保护局办理夜间施工手续，并按要求认真实施降噪措施，将夜间施工审批手续悬挂于工地显眼处。同时张贴告示，做好公众的宣传解释工作，接受公众和环保执法人员的监督。⑥加强对施工人员的环境宣传和教育，使其认真落实各项降噪措施。⑦高、中考前15日内，禁止在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声污染的夜间施工作业(抢修、抢险作业除外)16.1.4固体废物①对施工产生的弃土和建筑垃圾进行妥善的堆放，严禁随意堆放和倾倒；②建筑渣土应按《建筑渣土准运证》规定的时间、路线运至指定地点，必须采取密闭运输，固体废物从收集、清运到弃置实现严格的全过程管理；③施工人员产生的生活垃圾设垃圾桶收集，及时清运，运往城市垃圾处理场处置。16.1.5水土保持①将建筑物拆除、开挖土石方和场地平整的工作安排在降雨量少的季节进行，尽量避免地表受雨水的冲涮；②修建截洪排水沟、沉砂池、挡墙等；③在项目施工承包合同中列出专门的环境保护条款，明确规定不得造成环境污染和生态环境破坏。(6)加强宣传资料、增强水保意识上述措施被广泛应用于建筑施工中，实践证明是行之有效的。通过采取这些措施并加强施工管理和监督，能最大限度地减轻施工期的污染影响。(7)施工期主要污染控制措施汇总施工期主要污染控制措施汇总见表16.1。表16.1施工期主要污染控制措施汇总表序号类别主要控制措施1废水生活污水经设化粪池处理后做农肥用；施工废水设沉砂池，机具、车辆冲洗废水设隔油、沉砂池处理后回用，不外排。2废气设洒水抑尘装置；设置汽车冲洗点；施工场地出口道路硬化；使用预拌混凝土等。3噪声-92- 合理安排施工计划；施工机械设在远离保护目标的位置；中、高考期间禁止产生噪声的施工作业；24h连续作业需提出申请，征得主管环保局的同意，并张榜公布等。4固体废物建筑渣土应按《建筑渣土准运证》规定的时间、路线运至指定地点；生活垃圾统一收集，及时清运至城市垃圾处理场处置。5水土保持合理安排施工计划；修建截洪排水沟、沉砂池、挡墙等。16.2营运期污染控制措施技术经济论证及投资估算16.2.1废水本项目采用雨、污分流制，雨水根据地形、坡度自然流入水体。生活污水(含厨房废水)就近排入各景区、景点污水处理池，处理达标后排入阿蓬江支流XXX。本项目生活污水产生量约121230m3/a，平均约332m3/d，其中需生化处理的废水约262，主要污染因子及其浓度分别为：COD：450mg/L、BOD5：250mg/L、SS：300mg/L、NH3-N：37mg/L、动植物油：25mg/L，则本项目污染物的产生量为COD：117.9kg/d、BOD5：65.5kg/d、SS：78.6kg/d、NH3-N：9.69kg/d、动植物油：6.55kg/d。由于生活污水水质简单，可经生化处理达一级标准排入XXX。本项目拟采用“水解酸化+生物接触法”的处理工艺。厨房废水需经油水分离器处理后，再进入生活污水处理系统。本项目设置小型污水处理点或生化处理池共X处，总处理能力3000m3。污水处理厂X座，规模为3000m3/d，处理工艺流程见图16.1。交有资质的废油回收公司处置油水分离器厨房废水生物接触氧化法2水解酸化池沉淀池XXX生活污水隔栅调节池污水走向污泥走向图16.1本项目生活污水处理工艺流程图②经济技术可行性-92- 通过对生活污水水质情况的预测，其污染因子较简单，浓度不高，具有较好的可生化性。项目产生的生活污水先经格栅拦渣、沉渣，除去部分较大的固体颗粒物和杂物拦截下来，再进入调节池中对来水进行调节，确保后继处理中水量、水质均匀。通过水泵均匀的将污水提升至水解酸化池中，在该池中污水中大分子的有机物被分解成有机酸等小分子物质，同时由于大量微生物的存在，废水中部分有机物被直接分解成H2O、CO2↑和CH4↑等物质。经水解酸化后污水再进入生物过滤池处理，水中各有机物质得到消减。类比同类项目相同处理工艺，可以推断出水水质可达GB8978-1996《污水综合排放标准》一级排放标准要求。因此，本项目采用的生活污水的治理措施经济技术可行。3、其它排水清洁停车场产生的污水经沉砂后排入雨水管网。16.2.2废气1、液化石油燃烧废气(1)控制措施：旅游接待区厨房采用清洁能源液化石油气做燃料，液化石油气耗气量为40万m3/a，烟气量1598万m3/a。厨房液化石油气燃烧废气通过专用烟道引至屋顶排放(2)经济技术可行性：厨房液化石油气燃烧废气经预留的专用烟道引至屋顶排放，满足相关要求，其经济技术可行性好。2、厨房油烟(1)控制措施：本项目年油烟排放量为1752万m3，油烟的产生量约为0.21t/a，预计油烟浓度约12mg/m3，厨房油烟经静电式油烟净化器处理后，净化效率达85%以上，排放油烟浓度约1.8mg/m3。本项目油烟废气经油烟净化器处理后，经专用管道引至屋顶高空排放。(2)经济技术可行性：类比大型酒店、快餐店等餐饮项目，本评价提出的餐饮油烟控制措施经济技术可行。3、备用柴油发电机废气(1)控制措施：由于排放时间短，排放量少，经排烟风机由专用排气烟道引至屋顶高空排放，排气筒应高于周围建筑，以免引起污染纠纷。-92- (2)经济技术可行性：类比同类项目，备用柴油发电机废气控制措施经济技术可行。4、污水处理站运行产生的异味气体(1)控制措施：污水处理设施运行中产生的异味气体，采用专用导气管引至就近建筑屋顶排放，对区域环境空气影响不明显(2)经济技术可行性：类比同类项目，污水处理产生的异味气体控制措施经济技术可行。16.2.3噪声1、控制措施本项目营运期主要噪声源为：交通噪声、小商小贩在景区内高声叫卖、娱乐区噪声及设备噪声等，声源强度介于75～90dB。控制措施：机动车进入景区后限速并禁止鸣笛；禁止小商小贩在景区内高声叫卖；禁止娱乐区使用高音喇叭；景点周围种植绿化带隔音；备用柴油发电机、水泵等设备安装在专用设备房内，通过建筑隔声、吸声，设置减震器。2、经济技术可行性随着人们对噪声关注程度的不断增加，各项降噪技术的迅速发展，很多厂家在新设备的开发研究中十分重视降噪技术，本项目在购置设备时可充分接触和了解市场行情，选择设备噪声小或自带降噪设备的厂家购置产品；风机、水泵、备用柴油发电机等高噪声设备布置于独立设备房，设置减振器、消声器、软连接及隔声门窗等措施控制噪声，其运用广泛，技术成熟可靠，且随着新技术的不断发展，成本不断降低。总体而言，本项目采用的噪声治理措施经济技术可行。16.2.4固体废物1、控制措施本项目固体废物主要为服务人员和游客生活垃圾，产生量约333t/a。生活垃圾分类收集，可再生利用的垃圾予以回收利用；不可回收部分集中收集后由市政部门统一送城市垃圾填埋场卫生填埋，并在旅游区内沿游览道路合理设置垃圾箱，间距不宜超过80～120m，方便游客丢弃废弃物，垃圾箱(桶)标识明显，数量能满足需要。另外，旅游服务设施内厨房产生的厨余垃圾和废弃食用油脂应按照《XXX市市餐厨垃圾管理办法》规定，交由XXX人民政府通过招标等方式确定的、取得城市生活垃圾经营许可证的单位处理。2、经济技术可行性-92- 评价认为，本项目采取的固体废物处置措施经济技术可行。16.3营运期污染控制措施及环保投资预算汇总本项目拟采取的污染控制措施及环保投资预算汇总见15.2。-92- 表16.2营运期污染控制措施及环保投资预算汇总表单位：万元类别污染源污染因子主要控制措施投资估算(万元)废水生活污水(含厨房废水)COD、SS、NH3-N、动植物油厨房含油废水需经油水分离器处理后，与生活污水一起处理，生活污水经“水解酸化+生物接触法”处理达GB8978-1996《污水综合排放标准》中一级标准后，排入XXX；200停车场清洁用水石油类、SS经隔油沉淀后排入雨水管网。废气厨房油烟采用静电式油烟净化器处理后经专用管道引至屋顶排放5备用柴油发电机THCNOxSO2以轻质柴油作为燃料，机组置于设备房内，废气经排烟风机由专用排气烟道引至屋顶排放计入工程投资污水处理站H2SNH3采用专用导气管引至就近建筑屋顶排放3噪声交通噪声、小商小贩在景区内高声叫卖、娱乐区噪声、水泵、备用柴油发电机等噪声机动车进入景区后应限速并禁止鸣笛；禁止小商小贩在景区内高声叫卖；禁止娱乐区使用高音喇叭；景点周围种植绿化带隔音；备用柴油发电机、水泵等设备安装在专用设备房内，通过建筑隔声、吸声，设置减震器20固体废物旅游景区、旅游服务设施等生活垃圾在景区内沿游览道路合理设置垃圾箱，进行分类收集，可再生利用的垃圾予以回收利用；不可回收部分集中收集后由市政部门统一送城市垃圾填埋场卫生填埋10餐厨垃圾旅游服务设施内厨房产生的厨余垃圾和废弃食用油脂应按照《XXX市市餐厨垃圾管理办法》规定，交由XXX人民政府通过招标等方式确定的、取得城市生活垃圾经营许可证的单位处理。水土保持及景观绿化合理安排施工计划；修建截洪排水沟、沉砂池、挡墙等；新增绿地面积3000m2。95合计333环保投资占总投资的比例2.20%-92- 17环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析，也称环境影响的经济评价，就是要估算某一项目所引起的环境经济价值，并将环境影响的价值纳入项目的经济分析(即费用效益分析)中，以判断这些环境影响对项目的可行性会产生多大的影响。对负面的影响，估算出的是环境成本；对正面的影响，估算出的是环境效益。环境影响经济损益分析是通过核算项目拟投入的环保投资和收到的环保效益，比较其大小，以评估项目环保投资的经济价值，使环保设计更加合理、更加完善。17.1环境效益分析优良的自然环境是旅游景区可持续发展的必要基础，XXX国家级XXX旅游景区开发建设项目充分考虑了自然环境和旅游资源的有效保护。本项目环保投资与总投资比例适当，项目建设遵循因地制宜的基本原则，很好的保护了原有的生态系统，对植物的物种和生态环境不构成威胁，生态威胁风险小。17.2经济效益分析根据环保投资估算，本项目的环保设施投资为333万元，占总投资XX万元的2.20%。本项目建成后，经营收入主要包括门票收入、住宿收入、娱乐收入、餐饮收入、旅游产品收入等，本项目预测所得税后财务内部收益率12.1%，以拓展开发建设初期的2011年为例，旅游区年收入可达3413.6万元，此后收入将逐年增加，预计到稳定期年收入可达5258.7万元。通过本项目财务预测与评价可知，本项目所得税后投资回收期8.7年，借款偿还期仅为8年，故本项目具有经济可行性。17.3社会效益分析本项目建设总投资XX万元，本项目在实施过程中将吸引数百名劳动力投入到工程建设中来，增加了当地施工企业、建材加工业以及餐饮服务等行业的就业人数和收入，从而有效地带动XXX经济的发展。项目建成后还将直接提供旅游管理、餐饮、服务、清洁环保等相关就业岗位，间接增加交通运输、商贸、旅游服务等相关行业的从业人数，为本地提供上千人的就业机会，对XXX的经济增长及社会稳定起到促进作用。综上所述，本项目环保投资具有一定经济效益，同时具有较好的环境效益和社会经济效益。评价认为本项目的环保投资是合理、可行的。-92- 18环境保护管理及监测计划18.1ISO14000环境管理本评价按照ISO14000环境管理系列标准的要求,对XXX江XXX景区的环境管理和环境管理体系的建立提出针对性、建设性的建议.18.1.1ISO14000标准简介ISO14000系列标准是国际标准组织制定的国际通用标准,是环境保护领域的最新管理工具和手段，现已发布该系列5项标准,其中最重要最核心的是ISO14001标准，即《环境管理体系—规范及使用指南》。该标准旨在通过规范的环境管理体系的建立和环境管理工作的开展，支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济需求的关系。旅游开发及管理企业实施该系列标准，有利于减轻旅游开发活动对地区生态环境的影响，实现可持续发展；有利于企业环境管理以及综合管理水平的提高，提高企业经济水平；有利于提高旅游产品的知名度和市场竞争力，促进旅游经济和环境保护协调发展。按照ISO14000系列标准的要求，建立环境管理体系，开展环境管理工作，具有特别重要的意义。18.1.2ISO14000标准的基本内容和要求ISO14000环境管理系列标准，主要有以下几方面的要求：(1)制定明确的环境方针，作出对有关环境法律、法规以及其应遵守的规定的承诺，包括对污染防治的承诺。(2)在环境方针指导下制定环境保护规划，确定环境保护可量化的目标和可测量的指标。(3)确保标准的实施和运行。即应建立明确的组织机构和健全的规章制度，对环保工作人员进行培训，增强其环保意识，并具备完成各自职责的能力。(4)定期检查和采取措施纠正，对管理体系中的指标和程序进行监控，发现问题及时采取防治措施，避免同一问题的再发生。(5)定期进行管理评审,主要是在规定时间内对管理体系进行审核,提出改进意见.上述要求要在实际工作中不断自我完善、持续改进、不断提高。18.1.3XXX旅游景区开发环境管理的实施按照ISO14000环境管理体系标准的要求，本项目应从规划及建设开始，包括运营期，规范自身的管理制度，使环境管理工作有一个较高的起点。环境方针：-92- 以自然环境和人文环境的保护作为旅游开发的基本前提，有控制、有选择地开发，限制旅游业的发展规模，采取环境教育和生态环境补偿模式(把旅游收入的一部份返还用于景区生态环境建设)，并承诺持续改进环境管理。管理机构：根据本项目性质和建设规模，旅游开发公司必须设立环保科，并配备专职管理干部和专职技术人员3人左右，统一负责区内管理人员和旅游导游的环保培训课程，负责生态、环境保护工作的管理、组织、落实和监督。环境管理计划：由于本项目的建设涉及到XXXXXX保护区及XXX饮用水保护区，故本项目的建设，环境敏感性强，属公众关注的焦点，搞好项目区域施工期和运营期的环境管理与监测至关重要。施工期环境管理•要求工程监理单位配备环境监理人员，主要通过现场监督执法工作，使承包商注意避免和及时处理XXX破坏、生态破坏和环境污染等各种环境问题•掌握工程区环境状况，对施工过程中造成的地表破坏、植被破坏情况进行统计，避免因施工运输等造成XX遗迹的破坏，将施工对当地旅游的不利影响尽可能降低，做好施工与旅游之间的协调工作，解决施工过程中造成的旅游纠纷。•根据环境影响报告书中提出的施工期环保措施和施工中实际造成的环境破坏情况，制定本工程施工期环境保护规章制度。•对施工期各污染的管理、污染源管理应与施工质量管理相结合，最大限度地减少污染物的产生。•施工期环保措施的实施情况进行定期检查，确保各项措施落到实处，发挥实效。•做好环保宣传和教育工作。营运期环境管理营运期环境管理任务的重点在XXX核心景区，因为核心景区处于XXX保护区、自然保护区和水源保护区内，故建议环境管理机构作好如下几方面的工作：•研究保护区的适宜游客容量，对经济效益与环境影响进行评估，发布各种相关的重要信息，谋求旅游和环境相互促进，控制和阻止过度利用旅游资源。•与景区主管部门合作，定期对游客特征、旅游动机和游乐活动进行调研，为将来旅游政策和促销计划的制定提供依据；通过实施促销宣传方案，在旅游旺季和旅游密集区进行游客分流，保证景区经济效益，减小环境的污染负荷。•应对讲解资料的时效性进行评价，在必要的情况下进行及时的调整，推荐对自然影响最小的活动，限制对自然有负面影响的活动。•-92- 建立环境教育设施，提供有关自然和地方文化的信息和环境教育材料，进行科普、生态环保等培训，并积极影响经营者、旅行社、游客及地方社区，监督协调在保护区及周边地区的旅游经营活动。•设立相应的生态保护基金制度，以便使旅游获得的利润用于保护区的生态建设和保护，XXX恢复保护。•做好XXX汇水面积区域的污染源调查工作，对每年入库污染物的种类、数量、来源进行调查统计，严格核定库区污染物容量，控制库区耕地化肥的施用量，特别是含N、含P化肥的使用，防止水体富营养化的发生，开展对当地居民的保护生态、保护水资源、保护森林资源的环境保护宣传，提高的环境意识。18.2环境监测18.2.1施工期环境监测施工期环境监测：应以声环境和水土流失监测为主。声环境监测主要监测施工机械噪声源强：施工区域环境噪声值(昼间、夜间等效连续A声级)，以及环境敏感点处噪声值(昼间、夜间等效连续A声级)，每月一次。水土流失监测：分析观测施工期水土流失状况，根据实际情况提出水土保持措施。18.2.2营运期环境监测营运期环境监测主要为XXX水量调整与水质监测、被破坏植被恢复功能的监测及环境空气环境噪声监测。随时监控和调整XXX的存水量，留出洪水期的调洪库容。营运期水质监测(1)XXX水质监测监测布点：在XX溪、海中、海口各设一个监测点。监测项目：监测点处监测水温、DO、SS、CODcr、总氮、总磷及透明度。监测采样及分析方法：按《地表水环境质量标准》GHZB1-1999标准中规定的方法进行监测。监测频率：运行期每年平、枯期各一次。每次监测连续采样三天，每天一次。(2)生态及水土流失监测主要针对库区森林植被覆盖率、水土流失面积、水土流失量等进行，每年年底监测统计一次。水土流失监测内容包括：•监测项目影响水土流失的因素主要包括：降雨、地形地貌、地面组成物质及其结构、植被类型及覆盖度等。-92- 水土流失量主要包括：水力引起的沟蚀、面蚀等。水土保持设施效益：对实施各类水土流失防治措施的效果、控制水土流失和改善生态环境的作用等进行监测。•监测方法根据工程建设的特点，分别对降雨、植被覆盖、地面物质组成、水土流失类型及流失量等指标进行定点监测。监测断面主要设置在XXX水库周边地带。水土保持措施实施的效果及改善生态环境的作用采用对比调查法进行统计。•监测频次每年四次，其中汛前、汛后必须监测一次。(3)环境空气、噪声监测建议在景区各设一个环境空气和噪声例行监测点，环境空气监测频率为每季一次，每次连续3天，每天采样4次，监测因子为TSP、SO2、NO2、PM10；噪声监测频率为每季一次，每次2天（昼夜各测1次）。18.3项目竣工环保验收内容及要求根据《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，为监督落实环境保护设施与建设项目主体工程同时投入使用，以及落实其它需配套采取的环境保护措施，防治环境污染，建设项目须执行竣工环境保护验收制度。本项目竣工环境保护验收内容及要求见表18.1。表18.1项目竣工环境保护验收内容及要求一览表一、大气污染源污染因子治理措施排放标准及标准号排放浓度mg/m3排放标准mg/m3总量指标（t/a）厨房油烟采用静电油烟净化器处理后通过专用烟道引至屋顶排放GB18483－2001《饮食业油烟排放标准(试行)》1.82.0/备用柴油发电机THCSO2NOX专用烟道引至屋顶排放////污水处理设站H2SNH3采用专用导气管引至就近建筑屋顶排放《恶臭污染物综合排放标准》(GB14554－93)20(无量纲)20(无量纲)/二、废水污染源污染因子治理措施排放标准及标准号排放浓度(mg/L)排放标准（mg/L）总量指标（t/a）-92- 生活污水(含厨房水)CODBOD5SSNH3-N动植物油采用“油水分离+水解酸化+生物滤池”处理工艺GB8978－1996《污水综合排放标准》一级标准450250300372510020701510COD:9.56t/aNH3-N:1.43t/a停车场清洁用水石油类、SS停车场清洁用水经隔油沉淀后排入雨水管网三、噪声噪声源治理措施排放标准及标准号标准值，等效A声级昼间（dB）夜间（dB）交通噪声、小商小贩在景区内高声叫卖、娱乐区噪声、水泵、备用柴油发电机等机动车进入景区后应限速并禁止鸣笛；禁止小商小贩在景区内高声叫卖；禁止娱乐区使用高音喇叭；景点周围种植绿化带隔音；备用柴油发电机、水泵等设备安装在专用设备房内，通过建筑隔声、吸声，设置减震器GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》1类标准5545四、固废固废名称固体废物产生量（t/a）处置方式及数量（t/a）处置方式数量处理率生活垃圾333分类收集，可再生利用垃圾予以回收利用；不可回收部分集中收集后由市政部门统一送城市垃圾填埋场卫生填埋333100%厨余垃圾和废弃食用油脂/交由XXX人民政府通过招标等方式确定的、取得城市生活垃圾经营许可证的单位处理/100%-92- 19公众参与公众参与的目的是在项目环评时充分考虑受影响人群和非政府组织的意见，以增进项目的可行性。公众参与是建设单位同政府机构、社会团体和周围公众之间的一种双向交流，通过公众参与调查，使其了解项目的建设内容及特性，听取公众对本项目建设将会引起的一系列环境问题和所采取的相应环保措施的意见和建议，充分发挥公众监督作用，使本项目能被公众充分认可，并提高项目的环境效益，实施可持续发展战略。19.1公众参与的方式19.1.1环境信息公开方式及内容公众参与的方式主要有会议讨论、信访、调查表调查以及通过大众传播媒介发布信息等。按照国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》，与公众环境权益有关的项目建设、发展规划等要公开征求公众意见，且对公众意见采纳与否必须有所交待。结合地域特点和公众的参与意识，为了让公众更便捷、更准确地了解该项目的环境信息，其发布方式采用张贴“环境信息公示”的方法和网上公示结合进行。第一次信息公示采用现场张贴公告的方式。2010年1月15日在灵烽公司以张贴公告的方式向公众发布了该项目的信息，公示时间为15天。向公众公告了本项目概况、承担评价工作的环评机构等内容。第二次信息公示采用网上公示的方式。2010年3月15日在网上(www.eia8.com)发布项目信息公告及环境影响报告书简本，公示时间为15天。公示中介绍了本项目建设的基本情况、项目建设可能对环境造成的影响、拟采取的污染防治措施，并提供了公众参与反馈意见及环评报告简本索取方式。公众参与调查公示见附图5。19.1.2公众意见调查本次公众参与还采用发放调查表的形式收集公众对本项目的意见。项目业主单位代表和环评技术人员在向被调查人介绍该项目的有关情况后，并向其发放公众参与调查表。公众采取自愿的方式参与。调查的范围主要以本项目周围及附近可能影响到的公众为主，被调查人是受本项目直接影响或间接影响的居民代表。-92- 19.2公众参与调查结果在两次公示期间，环境影响评价单位与业主代表均未收到电话、信函和电子邮件等反馈意见。本项目环境影响评价最终收到的公众意见为调查表。公众参与问卷调查对象主要是可能受项目建设影响的公众，对象主要为项目周边及鸭江场镇的居民。发放调查表20份，回收19份。公众参与清单及部分公众参与调查表见附件6。(1)公众参与调查结果统计评价对公众意见调查表进行了统计，被调查人员情况见表19.1。表19.1项目调查人员组成表指标性别年龄文化职业男女＜40≥40小学初中中专高中大专干部工人农民其他人数1186132735212610比例(%)5842326811361626115113253参与调查的公众对大沟煤矿项目建设的意见统计见表19.2。表19.2公众参与调查统计结果问题回答1、您所在地目前的环境状况选项好较好一般较差很差人数613000比例32%68％0002、您对项目实施的态度选项赞成不能肯定不同意人数1900比例100％003、您对项目选址的态度选项赞成不能肯定不同意人数1900比例100％004、您认为本项目主要会影响的是选项大气环境水环境声环境生态环境人数13600比例68%32％005、对您个人和家庭的影响选项好影响无影响坏/负影响人数4150比例21％79％06、您若认为当地环境较差，则主要受污染的是选项环境空气地表水声环境生态环境人数0000比例0000(2)结果分析-92- 从表18.1可以看出，本次公众参与问卷调查对象基本涵盖了项目周边的各类人群，具有较广泛的参与性和代表性，在认真了解项目建设可能带来的环境问题以及采取环保措施的基础上，积极参与意见，表现出较好的分析、判断能力。所有受调查者均很支持本次调查工作，并对本项目建设的环境问题积极参与，提出意见和建议。由表18.2可知：受访公众均认为本项目的建设有利于本地就业和经济发展，认为本项目的建设是必要的，均支持改本项目的建设。19.3公众参与结论及反馈意见根据公众参与调查结果，本项目的建设得到了当地大多数居民的支持。公众均希望通过改扩建项目的建设来带动周边经济的发展。同时，被调查公众希望企业考虑广大群众利益，搞好环保工作，作好废气、废水防治工作。鉴于公众对企业废气、废水防治工作比较关注，评价对本目提出以下反馈意见：根据公众的建议和要求，严格执行“三同时”制度，选择先进、实用、可靠的治理设施和工艺对污染物进行处理，使污染物的排放及其项目建成后对环境的影响满足国家标准的要求。-92- 20结论与建议20.1结论20.1.1项目概况本项目位于XXXXXX镇，属于旅游开发类项目，XXX旅游景区规划面积XXkm2，本项目建筑面积31880m2，其中新增景观绿化工程，面积为3000m2，总投资约XX万元；建设内容包括园林式度假村(2000m2)，土家民俗度假村(2000m2)，改建XX岛休闲度假区(2000m2)，三溪分布式接待设施(5000m2)，XXX景区游客接待中心(3000m2)，旅游服务部12处(2880m2)，XX体验馆(4000m2)，武陵山民俗生态博物馆及土家建筑群修缮(5000m2)，恢复XX(6000m2)等主体工程、公用工程、环保工程；本项目计划建设周期为16个月，于2010年5月开始进行前期筹划工作，2010年10月动工，到2011年8月底完成项目建设。20.1.2与产业政策符合性分析本项目为旅游基础设施建设项目，对照国家发改委令40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》的规定，本项目属于鼓励类第二十五条“其他服务业”类项目。XXX市市XXX发展和改革委员会以XXX江发改委函XX号文对本项目予以立项批复，详见附件1。因此，本项目的建设符合国家产业政策。20.1.3规划符合性分析根据国发(2009)3号《国务院关于推进XXX市市统筹城乡改革和发展的若干意见》提出“发展现代农业，推进新农村建设”之(十)加快渝东南等地区扶贫开发。XXX国家级XXX旅游开发项目，利用得天独厚的自然资源打造出优质旅游景区，带动周边其它产业的发展，促进地方经济发展。符合国家发展规划。XXX市市直辖十年以来，旅游业呈现出“快速扩张、持续增长、健康发展”的良好态势，旅游业对全市国民经济和社会发展的贡献日趋明显。XXX市市已确立了把旅游产业作为全市支柱产业来培育和发展的方针，本项目以国家级XXX为优势旅游资源，大力发展XXX镇旅游业，符合XXX市市把旅游产业作为全市支柱产业来培育和发展的方针。《XXX城市总体规划》(1999-2020)，将XXX江现有旅游资源分为5个旅游区：城郊旅游区、北部旅游区、南部旅游区、东部旅游区和西部旅游区，拟建设“一点、一线和二环”的，将东、西、南、北、中各区连成一个整体。本项目属于北部旅游区、县城旅游网络体系中“一线：XXX至神龟峡一线”，符合《XXX城市总体规划》。-92- 同时，XXX市市XXX城乡建设委员会以渝村规XX号文对本项目的选址予以批复，详见附件2。因此，评价认为，本项目符合国家、XXX市市及XXX发展规划。项目用地规划图见附图3。20.1.4选址的合理性本项目位于XXXXXX镇，XXX旅游景区具有丰富的自然旅游资源、人文旅游资源，且交通便捷，有利于旅游区的开发建设。项目所在场地地质构造简单，地基整体稳定性良好；根据环境质量现状分析，本项目所在地环境质量现状较好，适宜于本项目的开发建设。同时，XXX市市XXX城乡建设委员会以渝村规XX号文对本项目的选址予以批复，详见附件2。因此，本项目的选址合理。因此，评价认为本项目的选址是合理可行的。20.1.4布局的合理性本项目按照《XXX市市XXXXXX风景名胜区总体规划》(保护培育规划图)中对项目区域的划分，将旅游服务设施修建于发展控制区，发展控制区多为少数名族聚集地，具有浓郁的地方特色，因该区大多离核心景区有一定的距离，故本项目拟修建旅游专用车道、改造公路，方便游客往返于接待设施和景区；本项目沿XXX南岸修建步游道，路面采用为青石板或天然石材镶嵌铺设，蜿蜒而过的湖边小道与风光旖旎的XXX相映成趣；在XX溪入海口修建的人行桥，设计为钢索吊桥，走在晃晃悠悠的吊桥上，欣赏着清幽的湖水、苍翠的山峦，别有一番韵致。步游道和人行桥的设计清新雅致即充当交通设施，又可作为游玩场所。为丰富游览内容，本项目在XXX保护区新建XX体验馆(含演示厅)，增强了XXX保护区游览、科普功能；在史迹保护区恢复XX，即保护了历史遗迹又提高了旅游景区的景点质量。为满足科考人员、当地居民及游客的日常生活的需求，本项目在风景游览区、发展控制区修建净水处、污水处理站及配电房，大大改善了旅游景区的公用设施条件。XXX水库正常蓄水位670.500m，水库防洪限制水位668.500m，设计洪水位(50年一遇)671.490m，校核洪水位(1000年一遇)674.05m，经整治XXX水库坝高675.500m，并新建开敞式有闸溢洪道一座，最大泄流量1063m3/s。故本项目不会受到洪水的影响。本项目拟在消防通道旁边设置2个露天消防蓄水池，并在水池底面及池壁-92- 做混凝土打底及其它防水处理，避免水体渗漏，以保证旅游景区的安全。本评价要求旅游区内所有接待设施、博物馆等建筑必须符合消防规范要求，并加强林区防火基础设施建设，储存必要的防火物资，建立和完善森林防火观察预警指挥系统。综上所述，评价认为本项目总平面布局基本合理。本项目总平面布置及排水管网详见附图3。20.1.5环境质量现状20.1.6施工期环境影响评价施工期的主要环境影响为施工扬尘、施工噪声、废水和建筑垃圾。20.1.7营运期环境影响评价(1)地表水环境本项目采用雨、污分流制，雨水根据地形、坡度自然流入水体。生活污水(含厨房废水)就近排入各景区、景点污水处理池，处理达标后排入阿蓬江支流XXX。本项目生活污水产生量约121230m3/a，平均约332m3/d。主要污染因子及其浓度分别为：COD：450mg/L、BOD5：250mg/L、SS：300mg/L、NH3-N：37mg/L、动植物油：25mg/L，则本项目污染物的产生量为COD：117.9kg/d、BOD5：65.5kg/d、SS：78.6kg/d、NH3-N：9.69kg/d、动植物油：6.55kg/d。由于生活污水水质简单，可经生化处理达一级标准排入市政污水管网。拟采用“水解酸化+生物接触法”的处理工艺。厨房废水需经油水分离器处理后，再进入生活污水处理系统。采取措施后，营运期的各类废水不会对地表水环境造成明显影响，环境可接受。(2)环境空气本项目建成后，采用清洁能源电和液化石油气，符合XXX市市环保政策的要求；厨房安装使用油烟去除率不低于85%的油烟净化器，经净化后的烟气从专用烟道排出，排放浓度降至1.8mg/m3，对环境影响不明显；备用柴油发电机排放的废气通过专用排气烟道引至屋顶高出屋面2.0m排放；污水处理站运行产生的异味气体经专用烟道引至就近屋顶排放。通过采取有效的控制和管理措施，项目营运期的各种废气对环境的影响小。(3)声环境机动车进入景区后限速并禁止鸣笛；禁止小商小贩在景区内高声叫卖；禁止娱乐区使用高音喇叭；景点周围种植绿化带隔音；备用柴油发电机、水泵等设备安装在专用设备房内，通过建筑隔声、吸声，设置减震器。-92- 在采取以上噪声污染控制措施后，本项目营运期噪声对周围声学环境影响很小，环境可接受。(4)固体废物本项目固体废物主要为服务人员和游客生活垃圾，产生量约333t/a。生活垃圾分类收集，可再生利用的垃圾予以回收利用；不可回收部分集中收集后由市政部门统一送城市垃圾填埋场卫生填埋，并在旅游区内沿游览道路合理设置垃圾箱，间距不宜超过80～120m，方便游客丢弃废弃物，垃圾箱(桶)标识明显，数量能满足需要。另外，旅游服务设施内厨房产生的厨余垃圾和废弃食用油脂应按照《XXX市市餐厨垃圾管理办法》规定，交由XXX人民政府通过招标等方式确定的、取得城市生活垃圾经营许可证的单位处理。采取上述后，营运期的各类固废不会对项目区环境产生不良影响。20.1.8总量控制本项目属于非污染生态类建设项目，建成投入运营后，燃用清洁能源液化石油气，SO2产生量较少，不计入总量控制；各类固体废物由环卫部门收集后运至城市垃圾填埋场统一处置。故本项目营运期总量控制指标为：COD：9.56t/aNH3-N:1.43t/a20.1.9总结论本项目的建设符合国家产业政策、《XXX市市城乡总体规划》、《XXX城市总体规划》，对当地的社会、经济发展有较大的促进作用。只要项目在施工期与营运期严格按照本报告书中所提出的污染防治对策，加强内部环境管理，实现环境保护措施的有效运行，严格执行“三同时”制度，从保护环境的角度来看，项目建设是可行的20.2建议及要求(1)严格执行“三同时”制度，保证本项目的环境保护费用落实到位，专款专用。(2)加强对XXX水体和XXX的保护，避免对其造成影响。(3)以自然环境和人文环境的保护作为旅游开发的基本前提，有控制、有选择地开发，限制旅游业的发展规模。袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿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