矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范.doc

'前  言#X
.+本标准由十部分内容构成：范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、工作程序、矿山地质环境调查、矿山地质环境影响评估、矿山地质环境保护与治理恢复分区、矿山地质环境保护与治理恢复措施、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制。|W#~F&{]本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H、附录I为规范性附录，附录J、附录K为资料性附录。|ia@,*KD 本标准为首次发布后的第一次修订。修订的主要内容包括：对适用范围作了适当调整，补充了相关的术语和定义，修改完善了总则部分条款，对评估任务和内容进行了修改，增加了“矿山地质环境保护与治理恢复分区”和“矿山地质环境保护与治理恢复措施”两个章节等。f|xLKcOP 本标准由国土资源部地质环境司提出并归口管理。iUrxJh 本标准修订单位：国土资源部地质环境司、中国地质环境监测院、山西省国土资源厅、河北省国土资源厅、湖南省国土资源厅、安徽省国土资源厅、江西省国土资源厅、西安地质调查中心、重庆市地质环境监测总站。6CNS%A 本标准主要修订人：陶庆法、李明路、李建中、张进德、张德强、白光宇、田磊、张洪波、张永波、徐友宁、杨义军、李益湘、李成秋、崔海英、巢志众。引  言F(CRq` p[YWSjf 编制本标准的主要依据是《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》及《地质灾害防治条例》。X9"xn0n; 根据中华人民共和国国土资源部令第44号《矿山地质环境保护规定》（2009年3月发布）关于编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求，特修订本标准。矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范i=Kvz4h 1范围yv${Mu 本标准规定了矿山地质环境保护与治理恢复方案编制的术语、定义、原则、工作程序及技术要求。;a{rWz1Wm 本标准适用于新建、改（扩）建及生产矿山编制和审查矿山地质环境保护与治理恢复方案使用，闭坑矿山参照执行。建筑用砂石粘土、油气、煤层气、地热、矿泉水等矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制，可参照附录I执行。^"`Z1)V 2规范性引用文件9`&77+|;e 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。A}eOR=E GB12719-1991          矿区水文地质工程地质勘探规范w?;b7i GB50330-2002          建筑边坡工程技术规范t|".=3%G GB958                区域地质图图例q+J0}y{#8) GB/T12328-1990        综合工程地质图图例及色标MVuP|&:n GB/T14538-1993        综合水文地质图图例及色标Gavkil GB/T14848-1993        地下水质量标准HtS#_y%( GB/T21010－2007      土地利用现状分类}Y$VB%&Hy GB50021-2001          岩土工程勘察规范,m"ljP DZ/T0157-1995        1:50000地质图地理底图编绘规范C0f[eA DZ/T0179-1997        地质图用色标准及用色原则（1:50000）2q$X>ImI$ DZ/T0218-2006        滑坡防治工程勘查规范u4xA"X"~R6/6  DZ/T0219-2006        滑坡防治工程设计与施工技术规范~vkud+r DZ/T0220-2006        泥石流灾害防治工程勘查规范{vCU^BN,k DZ/T0221-2006        崩塌、滑坡、泥石流监测规范7~ILRj5Nq DZ/T0133-1994        地下水动态监测规程],!pp3U SL/T183-2005          地下水监测规范lTd+{TF. TD/T1012-2000        土地开发整理项目规划设计规范!fif8kf 3术语和定义%9cqJ]S 下列术语和定义适用于本标准。s-y"<(ll 3.1矿山地质环境MiningGeo-environment"{/yjO|4 指采矿活动所影响到的岩石圈、水圈、生物圈相互作用的客观地质体。_dz:v 3.2矿山地质环境问题MiningGeo-environmentalProblems}P7xdQ6 指受采矿活动影响而产生的地质环境破坏的现象。主要包括矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等。=r=^bNO 3.3矿山地质环境影响评估MiningGeo-environmentalImpactAssessment]g>T9,)l 按照一定的标准和方法，定性或定量地评价和估量采矿活动对地质环境的影响程度。0^_)OsFA 3.4矿山地质环境保护与治理恢复方案TheProjectofMiningGeo-environmentalprotectionandIntegratedRenovation-uS7~Ww.a 针对矿山地质环境问题，提出矿山地质环境保护和治理恢复技术措施，并做出总体部署和安排。zcbA)
 3.5矿山地质环境监测  MiningGeo-environmentalMonitoringxQcMQ{&; 对主要矿山地质环境要素与矿山地质环境问题进行的监视性测定。`3H?*<(
 3.6含水层破坏AquiferBreakageX,Q6 指地下含水层结构改变、地下水位下降、水量减少或疏干、水质恶化等现象。RJ7/I/yD| 3.7地形地貌景观破坏landformsandlandscapedevastation!~VR|n- 矿山建设与采矿活动改变了原有的地形条件与地貌特征，造成土地毁坏、山体破损、岩石裸露、植被破坏等现象。~gcst; 4总则gs"T 编制矿山地质环境保护与治理恢复方案按以下程序进行。1V?Sj
 D;#YnM3O,,n6矿山地质环境调查3g"xm 6.1矿山地质环境调查的范围应包括采矿登记范围和采矿活动可能影响到的范围。GSb)|mj 6.2矿山地质环境调查以收集资料和现场调查为主。可根据实际需要补充地形测量、遥感、物探、钻探、坑（槽）探与取样测试等工作。矿山地质环境调查应符合相关的技术规范。7T;RXrT 6.3资料收集主要包括下列内容：uU!i`8 6/6 6.3.1矿山概况：矿山企业名称、位置、范围、相邻矿山的分布与概况；矿山企业的性质、总投资、矿山建设规模及工程布局；矿山设计生产能力、实际生产能力、设计生产服务年限；矿产资源储量、矿床类型与赋存特征；矿山开采历史和现状；矿山开拓、采区或开采阶段布置、开采方式（方法）、开采顺序、固体与液体废物的排放与处置情况；矿区社会经济概况、基础设施分布等。E4@fP]R+ 6.3.2矿山自然地理：包括地形地貌、气象、水文、土地类型与植被等。m@2xC,@ 6.3.3矿山地质环境条件：包括地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程活动等。F"P:9`/ 6.4矿山地质环境问题调查，参见附录J，主要包括下列内容：f?^xh 6.4.1采矿活动引发的地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡等地质灾害及其隐患，包括地质灾害的种类、分布、规模、发生时间、发育特征、成因、危险性大小、危害程度等。:DpK{$eCb 6.4.2采矿活动对地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等的影响和破坏情况。>A"aOV>K 6.4.3评估区含水层破坏，包括采矿活动引起的含水层破坏范围、程度，及对生产生活用水的影响等。zO]dQ$rZ 6.4.4采矿活动对土地资源的影响和破坏，包括压占、毁损的土地类型及面积。:Lzj"Ij 6.4.5采矿活动对主要交通干线、水利工程、村庄、工矿企业及其它各类建（构）筑物等的影响与破坏。rz7b
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WY 6.4.6已采取的防治措施和治理效果。e(5R8ud 6.5矿山地质环境调查精度。矿山地质环境调查的比例尺不得小于1：10000，有重大影响的矿山地质环境问题，调查比例尺不得小于1：1000。xT>V;aa 7矿山地质环境影响评估=#fvdj 7.1评估范围与评估级别确定rt;>pQ9, 7.1.1评估区范围应根据矿山地质环境调查确定。t!N>0]:mo 7.1.2矿山地质环境影响评估级别应根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定，评估级别分为一级、二级、三级，见附录A。2ycA3ft# 7.1.3评估区重要程度应根据区内居民集中居住情况、重要工程设施和自然保护区分布情况、重要水源地情况、土地类型等确定，划分为重要区、较重要区和一般区三级，见附录B。xGPv3TLH^ 7.1.4矿山地质环境条件复杂程度根据区内水文地质、工程地质、地质构造、环境地质、开采情况、地形地貌确定，划分为复杂、中等、简单三级，见附录C。M#|xjUZ 7.2.2.3分析评估区内采矿活动对地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等的影响和破坏情况。XZJx3!~fm 7.2.2.4分析评估区内采矿活动对土地资源的影响和破坏情况。NKN!X/P 7.2.36/6 预测评估应在现状评估的基础上，根据矿产资源开发利用方案和采矿地质环境条件特征，分析预测采矿活动可能引发或加剧的地质环境问题及其危害，评估矿山建设和生产可能对矿山地质环境造成的影响。影响程度评估分级按附录E执行。-#h8Xl 7.2.3.1预测评估采矿活动可能引发或加剧的地质灾害，分析危害对象和危害程度。矿山建设和生产可能遭受地质灾害的危险性评估按照地质灾害危险性评估工作的有关规定执行。F
u)7J4Z 7.2.3.2预测评估由采矿活动导致地下含水层的影响或破坏程度。包括含水层结构破坏，含水层疏干、地下水水位下降、泉水流量减少、地下水位降落漏斗的分布范围、地下水水质变化、地下含水层破坏对生产生活用水水源的影响等。bK7DGw`1 7.2.3.3预测评估采矿活动对地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等的影响和破坏程度。F{S.f1Bsp 7.2.3.4预测评估采矿活动对土地资源的影响或破坏的类型、规模和程度。)U?W+0[= 7.3评估方法OXo-(HLE 矿山地质环境影响评估方法可采用工程类比法、层次分析法、加权比较法、相关分析法及模糊综合评判法等。hshW5j 7.4评估精度要求i?]!8J
i 7.4.1一级评估应定量—半定量地作出矿山地质环境影响程度现状评估、预测评估。#&^+hx| 7.4.2二级评估应半定量地作出矿山地质环境影响程度现状评估、预测评估。U]d+iz??b 7.4.3三级评估应半定量—定性地作出矿山地质环境影响程度现状评估、预测评估。tpSF[W 8矿山地质环境保护与治理恢复分区"W)x