纺织染整工业清洁生产审核技术规范（征求意见稿）

'纺织染整工业清洁生产审核技术规范（征求意见稿）编制说明《纺织染整工业清洁生产审核技术规范》规范编制组2016年10月 《纺织染整工业清洁生产审核技术规范》制定主管部门：广东省环境保护厅起草单位：广东省环境科学研究院 目录目录I1项目背景-1-1.1任务由来-1-1.2工作过程-1-2广东省纺织染整工业发展概况-2-2.1行业发展现状和省内发展现状-2-2.2主导（典型）生产工艺、技术现状，分析主要资源（包括能源）与环境问题-3-2.3清洁生产的机会和潜力分析内容-11-2.4技术规范编制的意义-12-3适用范围-12-4编制依据和参考文献-13-4.1编制依据-13-4.2参考文献-13-5主要技术内容确定及说明-14-5.1适用范围-14-5.2审核程序、目的要求和工作内容-14-5.3审核工作表和检查清单-19-5.4“企业清洁生产审核报告编写大纲”说明-19-5.5规范的实施-19-5.6关于附录内容的说明-19-6与国外同类标准或技术法规的水平对比和分析-20-7与执行现行法律法规、规章政策的关系，与其他现行标准的关系-20-8规范实施的建议-21-I 1项目背景1.1任务由来（1）广东省环境保护厅以“关于对变更2014年省级环保专项资金项目《广东省<纺织染整工业水污染物排放标准>制定》申请的复函”（粤环函[2016]116号）文件下达了本规范制订任务；（2）承担单位：广东省环境科学研究院。1.2工作过程2016年初，由广东省环境科学研究院成立指标体系编制组，参照国家环境保护部颁布的《清洁生产审核指南制订技术导则》(HJ469-2009)等相关要求，启动了本指标体系的编制工作。2016年起，编制组开展了一系列工作：①对广东省纺织染整工业发展现状、清洁生产审核方法研究现状、环境污染防治相关政策、标准、技术规范等开展了文献检索与查阅工作；②对我省纺织染整企业生产工艺、产排污现状、清洁生产水平及开展情况等进行了数据资料采集与现场调研；③结合《清洁生产审核办法》、《清洁生产标准纺织业》、《印染行业清洁生产评价指标体系》、《纺织染整行业污染防治可行技术指南（试行）》、《纺织染整工业废水治理工程技术规范》、《纺织工业发展规划（2016-2020年）》、《广东省关于全面推进绿色清洁生产工作的意见》等，优选目前我国纺织染整工业技术成熟、经济合理的清洁生产工艺，以及清洁生产过程控制方案，并确定落后工艺范畴；④向部分纺织染整行业、清洁生产等方面的专家就纺织染整企业的清洁生产审核方法、清洁生产水平评价方法，以及纺织染整清洁生产工艺与落后工艺范畴等进行了深入咨询。2016年10月，编制组在深入调研的基础上，参考《清洁生产审核指南制订技术导则》相关要求，起草了《纺织染整工业清洁生产审核技术规范》初稿。初稿完成后，征求了我省纺织染整行业专家及清洁生产专家审核意见，对规范进行了修改和完善，形成了本次征求意见稿。-21- 2广东省纺织染整工业发展概况2.1行业发展现状和省内发展现状我国纺织工业产业链完整、种类齐全，是我国的优势支柱产业、重要民生产业和国际竞争优势明显产业，在国民经济发展中占有重要的地位。我国棉纱、棉布、呢绒、丝织品、化纤、服装等产量均居世界第一。2010年我国纤维加工量达到4130万吨，产量占世界57%，内需占70%，2014年1~6月，全国3.8万户规模以上纺织企业累计实现主营业务收入31038.5亿元。我国13亿人口的穿着使用使得内需成为我国纺织行业今后发展的重要方向，因此我国必须保持相当数量的纺织业。广东是全国重要的纺织工业基地、集散市场中心、出口基地，工业产值从1978年的13.18亿元发展到2014年的6322.2亿元，实现高速发展。广东纺织产业已形成门类较健全，具有相当规模和一定水平的工业生产体系，是广东省委、省政府重点支持的九大支柱产业和六大优势传统产业之一；其中，印染行业以针织、牛仔染整为主，成为我省纺织产业独具特色的行业。表12010年-2014年纺织工业规模以上集体企业工业总产值（单位：亿元）行业类型2010年2011年2012年2013年2014年纺织业2632.692325.592132.532456.082530.59纺织服装、服饰业2304.282901.792995.823478.723791.61总计4936.975227.385128.355934.86322.2占全省比重5.75%5.51%5.36%5.41%5.28%我省印染行业主要通过引进港澳台及日韩等独资、合资为主体的印染企业逐步发展壮大的，印染产品从“三来一补”的出口加工贸易做起，逐步转向以外向型经济为主，带动民营经济优势互补共同发展的新格局。产品结构以棉、棉混纺、各类化纤及其混纺、交织的印染布面料为主，企业大都集中在沿海的珠三角及粤东地区，形成各自特色的产业链。表22014年部分地市纺织工业规模以上集体企业工业总产值（单位：亿元）排名地市产值占比产业特色1揭阳1121.317.7%薄织物印染、衬衫、针织及家居服2佛山1114.617.6%棉及化纤混纺交织印染、西装及家纺产品3广州709.411.2%棉纺织印染、(色织、针织)牛仔面料及服装、针织品-21- 4东莞705.611.2%棉及棉混纺针织印染、休闲服装5汕头682.510.8%棉及化纤混纺针织印染、内衣、家居服6中山486.67.7%棉及棉混纺针织印染、休闲服装7深圳289.84.6%棉纺织印染及服装、针织品8江门251.14.0%棉纺织印染、(色织、针织)牛仔面料及服装、针织品9汕尾201.73.2%棉及化纤混纺针织印染、内衣、家居服10顺德189.23.0%棉及化纤混纺交织印染、西装及家纺产品11惠州175.62.8%棉及棉混纺针织印染、休闲服装2014年，我省印染布产量发展到102.3亿米，近年经济形势影响，印染产业快速萎缩。到2015年1-8月，我省印染布产量仅有25.52亿米，为全国印染布总产量的7.54%。2.2主导（典型）生产工艺、技术现状，分析主要资源（包括能源）与环境问题2.2.1生产工艺流程和技术现状a)生产工艺流程纺织染整生产工艺较复杂，纺织染整过程一般分以下三个主要步骤：前处理、染色/印花、后整理。前处理指去除纺织材料上的天然杂质、浆料、助剂及其他沾污物等各类杂质，提高纺织材料的润湿性、白度、光泽和尺寸稳定性，以利于后续染整加工。前处理主要包括烧毛、退浆、煮练、漂白、丝光、预定型等工序。烧毛是指将纱线或织物迅速通过火焰或在热灼的金属表面擦过，烧去表面茸毛的工艺过程。烧毛的目的是去除织物表面长短不宜的纤毛，使布面光洁美观，以防止纤毛影响染整的工艺效果。如化纤织物烧毛不但能去除纤毛，也能改善起毛起球现象。除特殊品种（如绒布）外，大部分织物一般要经过烧毛工序。退浆是指去除织物上的浆料，以利于染整后续加工的工艺过程。棉、粘胶以及合成纤维等织物的经纱，在织造前大都先经过浆纱，目的是-21- 为了增加织造过程中经纱表面的光滑度，提高耐磨性能和强力，减少断头现象。浆料在染整过程中会影响织物的润湿性，并阻碍化学品对纤维接触。因此织物一般都先经退浆。棉织物退浆兼有去除纤维中部分杂质的作用；合成纤维织物有时可在精练过程中同时退浆。煮练是指用化学方法去除棉布上的天然杂质，精练提纯纤维素的工艺过程。该工序主要是针对棉、麻等天然纤维，利用烧碱和其他煮练助剂与果胶质、蜡状物质、含氮物质、棉籽壳发生化学降解反应或乳化作用、膨化作用等，经水洗后使杂质从织物上退除。漂白是指除去纤维材料、纺织品等物中所含色质，使之变白的过程。目的是去除织物上的色素，增加织物的白度，并继续去除残留的蜡质及含氮物质等。一般采用次氯酸钠或过氧化氢对印花布和漂白布产品进行漂白加工。丝光是指棉纱线、织物在一定张力下，经冷而浓的烧碱溶液处理，获得蚕丝样光泽和较高吸附能力的加工过程。通常棉织物、麻织物、麻棉混纺交织物及麻棉及合纤的混纺织物均需进行丝光处理。预定型是指织物在染印前为稳定织物尺寸、形态，防止后加工过程中遇热收缩变形而进行的定型过程。染色/印花染色是指对纤维和纤维制品施加色彩的过程。在染色生产过程中，为使织物染色均匀，需将染料、各种助剂配制成各种不同的染液，在不同的温度下对织物进行染色，染色过程是以水为媒介。生产中所用染料是由织物的纤维决定的。典型染料染色方式及特点可见表3：表3典型染料染色方式及特点序号染料适用形式染色条件特点1活性染料棉、麻、粘胶纤维、锦纶、丝浸染、轧染碱性、中低温染料可溶，上染率偏低2分散染料涤纶、锦纶浸染、轧染微酸、高温染料不溶，上染率高3酸性染料锦纶、羊毛、丝浸染酸性、中温染料可溶，上染率高4阳离子腈纶浸染中温染料可溶，上染率高5硫化染料棉、麻、混纺浸染、浆染碱性、中温染料不溶，上染率低6还原染料棉、麻、混纺浸染氧化、还原染料不溶，上染率高注：表中低温是指室温--50℃，中温是指60-90℃，高温是指≥100℃。典型染色设备及特点可见下表：-21- 表4典型染色设备及特点序号设备种类特点适用织物1射流染色机、溢流染色机、气流染色机、绳状染色机适应强，间歇式生产机织物、针织物2轧染机连续化生产，生产批量大机织物3匹染浆染机、束染浆染机连续化生产，染和浆一体纱线4染纱机（柜式染纱机、射流染纱机、筒子染纱机）间歇式，适应性强纱线5径轴染色机间歇式，适应性强机织物，经编针织物6卷染机间歇式，适应性强机织物7散纤维染色机间歇式，适应性强散纤维印花是指把循环性花纹图案施于织物、纱片、纤维网或纤维条的方法，又称局部染色。该工序是将染料、助剂和粘合剂调制成色浆，再通过印花设备印到织物上，形成各种不同颜色和花型的织物，经汽蒸固色、水洗、整理等工序成为最终印花产品。典型印花工艺见表5：表5典型印花工艺序号印花工艺适用织物工艺特点1平网印花各种纤维的机织物和针织物连续性生产，大批量生产2圆网印花各种纤维的机织物和针织物连续性生产，大批量生产3滚筒印花各种纤维的机织物和针织物连续性生产，大批量生产4转移印花化纤织物适应性广，耗水量少，要印纸5喷墨印花各种纤维不需要制版6拔染印花各种纤维的机织物和针织物连续性生产，大批量生产7发泡印花各种纤维的机织物和针织物连续性生产，大批量生产印花主要生产设备有滚筒印花机、平网印花机、圆网印花机、转移印花机等，其辅助配套设备有蒸化机和水洗机。后整理后整理是指织物经过水洗、轧光、拉幅、预缩等改善和提高织物品质所进行的加工工艺，如改善手感、硬挺整理、柔软整理、防缩防皱、改善白度、阻燃、防静电等，整理分机械整理和化学整理。典型后整理工序可见表6：-21- 表6典型后整理工序序号后整理工序作用所用设备1柔软处理改善织物的手感染色机，或专用设备2热定形改进织物表面质量和尺寸热定形机3防缩降低织物的缩水率预缩机、定形机4轧光提高织物表面光亮度轧光机5防水防油使到织物不宜透水或沾油染色机、定形机或专用设备6防污提高织物防污能力染色机、定形机或专用设备7阻燃提高织物的阻燃性染色机、定形机或专用设备8磨毛、抓毛增加织物毛绒磨毛机、抓毛机随着客户对织物的质量和性能的要求越来越高，后整理生产的种类也在不断地增加。b)典型生产工艺流程筒子纱线工艺流程：筒子纱以纱线为原料，经过络筒、染色、后处理等工序加工而成，工艺流程图见下图。倒纱煮漂烘干成品坯纱固废、棉尘、噪音废水、噪音蒸汽、水废气染色脱水检验固废、棉尘蒸汽、水废水、噪音废水图1筒子纱工艺流程图纱线浆染工艺流程纱线浆染是以棉纱为基本原材料，主要加工工序有染色和上浆，且在同一台设备上完成。纱线浆染生产工艺流程图可见下图。-21- 络筒整经染色洗水烘干上浆烘干成品蒸汽蒸汽废水废水废水噪声、固废噪声、固废纱线图2纱线浆染工艺流程图纱线浆染的浆染是连续式生产，具有产量大的特点。棉机织物轧染工艺流程棉织物是指全棉织物、人棉织物以及浅色的涤棉混纺织物等。以机织坯布为原料，采用连续式轧染设备、平幅的方式进行生产，其生产工艺流程可见下图。水、蒸汽水、蒸汽废水、噪声废水、噪声导热油成品预缩定型洗水废水固废、噪声水、蒸汽坯布烧毛退浆煮漂丝光染色废水、废气废水、噪声水、蒸汽废水、噪声液化气碱液图3棉机织物轧染工艺流程图针织织物染整工艺流程针织物包括化纤布、棉织物等，是与机织物不同编织方式的织物，针织物一般采用间歇式染色机、坯布以绳状的方式进行生产。图4为针织印染布的工艺流程图，以针织经编布为原料，经过煮练除油、染色、印花、定型等工序而成。-21- 水、蒸汽、染料配布煮漂针织布废水水洗染色水洗水、蒸汽废水、噪声废水废水脱水开幅定型热能废水染整布水、蒸汽水、蒸汽图4针织织物染整工艺流程图牛仔布工艺流程牛仔布生产是以纱线为基本原料，经过浆染、织造和后整理等工序而成。生产工艺流程可见图5。络筒整经纱线浆染穿筘织造印染煮练机烧毛固废、噪声固废、噪声废水、噪声、固废固废固废、噪声废水、废气蒸汽、染化料液化气退浆废水蒸汽丝光废水蒸汽定型废气导热油蒸汽检验牛仔布固废预缩废水图5牛仔布生产工艺流程图牛仔布是在坯布的基础上经过退浆、丝光、定型和预缩等工序后的产品。2.2.2分析主要资源（包括能源）与环境问题a)资源能源使用情况-21- 纺织染整工业主要生产原材料为各种纤维以及各种染料助剂、如活性染料、直接染料、酸性染料、分散染料等，公用工程主要涉及水、电、热能和煤以及压力气体等。a)主要污染物纺织染整工业产生的污染物主要包括印染废水、定型机废气、印染污泥、各类固体废弃物等。a)污染物的产生和种类废水是纺织染整工业主要的环境污染物。排放的废水中含有纤维原料本身的夹带物，以及加工过程中所用的浆料、油剂、染料和化学助剂等，染整废水具有以下特点：①COD变化大，高时可达2000～3000mg/L，BOD较低，B/C比一般在0.20～0.25左右，甚至更低；②pH高，如硫化染料和还原染料废水pH可达10以上，丝光、碱减量pH可达14；③色度大，有机物含量高，含有大量的染料、助剂及浆料，废水粘性大；④水温水量变化大，因加工品种、产量的变化，导致部分废水水温一般在40℃以上，将影响废水的生物处理效果。典型纺织染整工序产生废水的情况见表7，主要产品废水水量和水质见表8和表9。表7典型纺织染整工序产生废水情况工序带入废水中污染物的化学成分污染特征退浆淀粉分解酶、烧碱、过氧化氢、PVA或CMC浆料废水量占染整总废水量的15%，pH值较高，有机物含量高，BOD占染整废水总量的45%左右，COD较高煮练碳酸钠、烧碱、碳酸氢钠、多聚磷酸钠等pH值高（10～13），废水量大，废水呈深褐色，COD高达3000mg/L，温度较高，污染严重漂白次氯酸钠、过氧化氢、保险粉、亚硫酸钠、硫酸、乙酸、甲酸、草酸等废水量大，一般碱性较高，BOD约为200mg/L，COD较高，含有残余的氧化性物质丝光烧碱、表面活性剂等碱性较强，pH值高达12～13，SS和BOD较低染色染料、烧碱、元明粉、保险粉、硫化钠、硫酸、表面活性剂等水质组成复杂、变化多，色度一般很深，高达400～600倍，棉类印染碱性强（pH值在10以上），化纤类印染偏酸性，COD较高，BOD低，可生化性差印花染料、尿素、氢氧化钠、表面活性剂、保险粉等废水中含有大量染料、助剂和浆料，BOD和COD较高，废水中BOD约占染整废水BOD总量的15%～20%，色度高，氨氮含量高，污染程度高整理树脂、表面活性剂等废水量少，对整个染整废水水质影响小碱减量对苯二甲酸、烧碱等-21- pH值高（＞12），有机物浓度高，COD可高达90～100g/L，高分子有机物及部分染料很难降解，属高浓度难降解废水各阶段水洗的用水量最大，水洗废水量约占印染废水总量的50%～60%，且成份复杂，水质变化大，属难处理的工业废水。染色废水和印花废水水量较少，但所含染料和各种物质的量大。各种印染废水中含有一定量的难以生物降解物质，增加了废水处理难度。表8不同织物的染整废水量产品名称机织棉及棉混纺织物(m3/100m)针织棉及棉混纺织物(m3/t)化学纤维织物(m3/t)废水量0.8~2.080~160100~160注1：织物标幅91.4cm。注2：不同阔幅、厚度产品采用吨纤维产生量计算染整废水量时，可参照《印染行业清洁生产评价指标体系》有关规定，“印染企业综合能耗计算导则”（FZ/T01002－92）附录B，根据织物阔幅和厚度进行折算。表9不同织物的染整废水水质废水类型pH色度（倍）COD（mg/L）BOD5（mg/L）SS（mg/L）机织棉及棉混纺织物8~11100~500400~1000100~500100~400针织棉及棉混纺织物7~1150~400300~600100~250100~300化学纤维织物8.0~10.0100~200500~800100~20050~150炭化后中和5.0~6.0--300~40080~1501250~4800毛粗纺染色6.0~7.0100~200450~850150~300200~500毛精纺染色6.0~7.050~80250~40060~18080~300纺织染整企业生产过程中产生的废气有锅炉烟气、热定型机废气、烧毛废气、烘干废气等。各类废气产生的部位和工序见下表：表10废气产生情况序号种类产生部位产生工序1锅炉烟气蒸汽锅炉、热载体锅炉燃料燃烧2热定型机废气热定型机热定型过程3烧毛废气烧毛机烧毛过程4烘干废气各种烘干机织物烘干过程纺织染整生产过程中产生的固体废物，主要为废布碎、污泥和生活垃圾等，各种固体废物的产生部位与特点见表11：-21- 表11固体废物的产生与特点序号污染物种类产生部位产生工序特点1废纱、废布、染色、质检染色、质检、对色等量少，分散，一般固废2污泥污水处理站物化、生化量较大，含水量高，严控固废3废包装材料各部门各种原辅材料包装种类多，数量不确定4煤渣、煤尘热电站、锅炉房煤燃烧的残渣和粉尘种类单一，量较大5生活垃圾办公、生活及厨房日常办公生活种类多，性质复杂，数量不确定从上表可见，纺织染整行业固体废物种类较多，性质复杂。根据固体废物的特性及相关国家规定，需要对固体废物进行分类，按照国家标准GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》和GB28597《危险废物贮存污染控制标准》进行处理。纺织染整生产过程中会产生噪声，主要噪声源包括各种风机、空压机、生产设备、抽风机、各类泵等。部分风机、水泵等机械噪声较大，单机噪声值超过85分贝。一般可以分成机械运动噪声、蒸汽加热噪声等，纺织染整企业噪声的产生与特点见表12：表12噪声的产生与特点噪声种类产生工序和设备特点蒸汽加热噪声染色机、洗水机等间歇性，声量中等汽轮机持续性，声量稳定机械运动噪声染色机、定型机等不规则的间歇性，音量大小不一发电机、风机持续性，声量较大风机、水泵持续性，风机声量较大2.3清洁生产的机会和潜力分析内容纺织染整行业与清洁生产相关的主要技术经济指标为资源能源利用、生产技术、综合利用与污染物产生指标。现将各种相关指标归纳如下：资源能源利用指标主要包括：取水量、用电量、耗标煤量、水浴比、工业用水重复利用率、染料消耗等。生产技术指标主要包括：上染率、设备作业率、综合成品率等。综合利用指标主要包括：余热利用率、染料回收利用率、废水回用率等。污染物产排指标包括：废水产生量、COD产生量、SO2排放量等。-21- 2.4技术规范编制的意义《中华人民共和国清洁生产促进法》中第28条第二、第三款和《清洁生产审核办法》中第二章第八条都对存在“双超双有”可能的企业实施清洁生产审核的规定，并强调清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标，存在“双超双有”现象的企业需实施强制性清洁生产审核，将污染物削减、有毒有害物质的替代或削减作为清洁生产审核的首要目标。并指出清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》重点强调了清洁生产在节能减排工作中的重要作用，明确提出清洁生产审核是实施清洁生产的前提和基础，实施清洁生产审核是非常必要的。《广东省关于全面推进绿色清洁生产工作的意见》提出创新清洁生产推进模式，全面深入推进企业实施清洁生产。目前从工艺上、技术上、管理上都具备了一定的基础，实施清洁生产审核是可行的。3适用范围明确了凡涉及纺织染整生产的企业在实施清洁生产审核时均可以按照或参照本规范执行，同时也适用于从事纺织染整工业清洁生产审核的咨询服务机构进行清洁生产审核。本规范不适用于洗毛、麻脱胶、煮茧等纺织用原料生产的企业或生产设施。-21- 4编制依据和参考文献4.1编制依据本标准编制严格按照国家环境保护标准规范性文件的基本要求进行，遵循清洁生产的指导思想，在符合国家现行法律、法规以及纺织染整行业产业政策要求的前提下，按照纺织染整产品生命周期，从原辅料到生产过程直至产品处置的各个环节，对纺织染整行业清洁生产审核工作做出了详细的规定，贯彻清洁生产“全过程污染预防”的原则。本标准编制依照环境保护部《清洁生产审核指南制定技术导则》（HJ469－2009）的规定建立了本规范主体框架；根据清洁生产审核原理与审核思路，从原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废物、管理、员工的八个方面入手，紧密围绕着审核准备、预审核、审核、方案产生和筛选、方案的确定、方案实施、持续性清洁生产这7个审核步骤，对规范内容归类阐述。以体现规范标准的条理性与规范性。4.2参考文献建立本规范体系的依据是国家有关产业发展、技术进步、环境保护政策等有关文件。这些文件涉及到纺织染整企业的清洁生产工作，明确了鼓励技术的发展方向和限制的技术。相关文件列出如下：GB/T3485评价企业合理用电技术导则GB/T3486评价企业合理用热技术导则GB4287纺织染整工业水污染物排放标准GB/T7119节水型企业评价导则GB/T12452企业水平衡测试通则GB18597危险废物贮存污染控制标准GB/T18885生态纺织品技术要求GB/T29452纺织企业能源计量器具配备和管理要求FZ/T01002印染企业综合能耗计算导则FZ/T01104机织印染产品取水计算办法及单耗基本定额FZ/T01105针织印染产品取水计算办法及单耗基本定额FZ/T01107染整工业回用水水质-21- HJ471纺织染整工业废水治理工程技术规范HJ/T185清洁生产标准纺织业（棉印染）DB44/27大气污染物综合排放标准DB44/765锅炉大气污染物排放标准《印染行业清洁生产评价指标体系》（发改委2006年第87号公告）《纺织染整行业污染防治可行技术指南》（试行）《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）修改单（环境保护部公告2015年第19号）关于调整《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）部分指标执行要求的公告（环境保护部公告2015第41号）《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号）《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（国家环境保护部环发[2008]60号）《纺织工业发展规划（2016-2020年）》（工信部规〔2016〕305号）《广东省关于全面推进绿色清洁生产工作的意见》（粤经信节能〔2016〕235号）5主要技术内容确定及说明5.1适用范围明确了凡涉及纺织染整生产的企业在实施清洁生产审核时均可以按照或参照本规范执行，同时也适用于从事纺织染整工业清洁生产审核的咨询服务机构进行清洁生产审核。本规范不适用于洗毛、麻脱胶、煮茧等纺织用原料生产的企业或生产设施。5.2审核程序、目的要求和工作内容5.2.1审核准备为审核第一阶段，共5-21- 个步骤。目的是在一个企业中启动清洁生产审核。众所周知，清洁生产审核是一件综合性很强的工作。它涉及到企业的各个部门，如生产进度安排、原材料能源采购、设备维修、质量控制等。因此，全员对清洁生产有一个比较正确的认识，获得领导的支持至关重要，特别是企业的最高管理者的支持，同时建立一个高素质的审核小组也是企业开展清洁生产审核，提高企业经济、环境效益的保障。工作内容中说明了应遵守文件的规定开展工作、制订计划、宣传教育、排除障碍。5.2.2预审核为审核第二阶段，共6个步骤。目的是对企业的全貌进行调查分析，发现主要存在的问题及清洁生产机会，从而确定本轮审核的重点，并针对审核重点设置本轮清洁生产目标。纺织染整加工通常有分以下三个主要步骤：前处理、染色/印花、后整理。审核重点可以是其中某一工序车间，如染色车间的情况，也可以是生产过程中的一个环节，如染色工序，也可以是企业所关注的某个方面，如高的能耗、高的原材料消耗或高的废气排放等。工作内容中强调了企业首次实施清洁生产审核时一定要结合实际，充分了解和掌握企业概况、生产情况、节能环保状况和管理状况，自查清单的编制应满足标准要求的图表，其表现形式可以自主确定，但应形成自查记录作为企业基础资料存档。对整个生产过程进行实地考察，观察实际操作和现场管理状况，以发现生产过程中存在的问题，为确定备选审核重点提供依据。全面分析产污耗能的原因，对其状况的真实性、合理性、数据的可信度做出基本判断，并评价节能环保执行情况。确定审核重点环节和部位的一般原则是：①污染物产生量大，排放量大，严重超标的；②能源消耗多、处理、处置费用大的；③容易产生显著环境效益与经济效益的；④有明显清洁生产潜力的。我国制革企业生产规模不大、工艺相对简单，可根据情况凭经验直接确定审核重点。按照清洁生产目标设置的原则确定本轮清洁生产审核目标和解决方案。目标设定要围绕企业整体发展状况，尽可能量化出物耗、能耗、单耗和节能减排内容，要有绝对量和相对量，具有较强的可操作性和激励作用，明确计算办法和考评基准周期。无/低费方案是随时可以发现和提出的，但在清洁生产审核工作的不同阶段难易程度是不同的。在本阶段无/低费方案一般都可以从现场直接看出，属于显而易见，而且是在全厂范围内。到了审核阶段，无/-21- 低费方案往往需要对生产过程进行评估和分析后才能提出，而且主要是针对审核重点。在实施方案的产生和筛选阶段，无/低费方案的发现和提出更需要对审核重点进行深入的分析，常常需要专家咨询、经验积累，相对而言技术性较强，实施难度较大。5.2.3审核为审核第三阶段，共4个步骤。目的是通过审核重点的投入产出分析找出生产过程中产污耗能的环节或部位，并进行原因分析，最后提出解决这些问题的办法。工作内容就是针对审核重点收集基础资料，包括：a)工艺资料：平面布置图、工艺流程图、技术参数、操作规程、设备参数等；b)原材料和产品及生产管理：进货检验、物耗能耗统计、产品组成、生产进度、车间成本等；c)过程控制：物料配比、技术参数设定、操作规范、管理到位等；d)废物和能耗：产生的种类和数量、排污报告、处置费用、设施运行和维护成本等；e)综合利用：回收分析、治理费用、节约成本等。按照实测要求制定现场监测计划，并进行实测，以对审核重点做更深入更细致的物料平衡和废物产生因素的分析。原则上输入输出均要测定，考虑到制革生产的特点，有些数据可能无法实际测量，应根据理论计算或可参照的资料推断得到，如有偏差，可凭经验予以修正。根据资料统计，如果输入总量和输出总量之间的偏差在5%以内，可以用物料平衡的结果继续进行随后的评估和分析，反之，则须检查造成较大误差的原因，重新进行实测和平衡计算。建立物料平衡、能耗平衡、污染因子平衡，就需要对物流、能流进行实测，这需要投入一定的资金。通过实测和推算可以发现很多的清洁生产方案，而实施这些方案又可以给企业带来更多的经济效益，并提高企业的形象，因此一定的资金投入是值得的。对于审核重点的物流和能流的实测就是要找出关键性问题和废物产生的环节和部位，重点围绕原辅材料和能源、工艺技术、设备、过程控制、管理、人员、产品、废物等八个方面进行分析，从而提出解决方案。-21- 5.2.4实施方案的产生和筛选为审核第四阶段，共6个步骤。目的主要是进行清洁生产方案的产生、筛选和研制，核定和汇总，从而为下一阶段的可性行分析提供足够的中/高费备选方案。工作内容就是依据分析的的结论发动群众，有针对性的广泛征集清洁生产方案或合理化建议，因为清洁生产方案的数量和质量直接关系到企业清洁生产审核的成效，是审核过程的关键步骤。从八个方面全面系统地分析产生的各类清洁生产方案应进行汇总，并对可行的无/低费方案、可行的中/高费方案和不可行方案分类，简述各方案实施的目的、措施和实施后的预期效果。对于可行的无/低费方案评估后，边审核边实施边评价；对确定为不可行的方案暂时搁置；对可行的中/高费方案由企业负责人和企业内外相关人员依据确定的筛选因素或经验筛选出备选方案，此类方案因投资额较大，而且可能对生产工艺过程有一定的影响，因而需要按照方案研制原则进行一些工程化研制，研制的内容主要包括：方案的工艺流程详图、方案的主要设备清单、方案的费用和效益估算、编写方案说明（技术原理、主要设备、主要的技术及经济指标、可能的环境影响等）。通过清洁生产方案的筛选和研制，优化最佳可行的技术路线，为下一阶段的分析工作做好充分准备。对于一些投资少、见效快的方案，要继续贯彻边审核边实施的原则，并核定和汇总已实施方案的实施效果，及时公布清洁生产的阶段性成果，以增强全员的节能环境意识，调动大家参与清洁生产的积极性。5.2.5实施方案的确定为审核第五阶段，共5个步骤。目的是对筛选出的中/高费清洁生产方案进行综合分析，以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。工作内容规定备选的中/高费清洁生产方案首先逐一进行市场调研，预测市场需求，确定有效的技术途径和投资费用。对于技术途径可行的方案进行技术评估，与国内外相比其先进性和成熟度，在生产中的实用性、具体改造的可操作性；为防止方案实施后对环境有新的影响，需要进行环境评估，主要从产品和过程的生命周期、三废产生和能耗的变化、次生危害、安全性、综合利用等几方面分析；-21- 技术评估和环境评估通过后，可进行经济评估。经济评估的基本目标是要说明资源的利用优势，评价方案实施后的获利能力，不仅包括方案的直接效益也包括间接效益。综合性全面评估后，汇总评估结果，推荐实施方案并按照国家或地方规定的程序做好项目的前期准备工作。5.2.6方案的实施为审核第六阶段，共4个步骤。目的是通过推荐方案的实施，使企业提高生产及管理水平、实现技术进步，获得显著的经济效益和环境效益，通过评估已实施方案的成果，激励企业推行清洁生产。可行性分析完成后，从编制实施计划、资金筹措开始，直至方案正常运行，是一个非常繁杂的过程，为该工作顺利开展，有必要统筹规划，并制定一个比较详细的实施计划和进度安排。对于审核中已实施的无/低费方案要核定汇总，全面阐述其环境效益和经济效益，并对本轮清洁生产审核中无/低费方案的实施情况作阶段性总结。对已实施的中/高费方案除了在实施过程中进行严格的监督管理外，在实施后也要验证其效果。5.2.7持续清洁生产为审核第七阶段，共4个步骤。目的是使清洁生产工作在企业内长期、持续地推行下去。本轮清洁生产审核完成后，根据相关要求，编制清洁生产审核报告（参照附录C），地方政府主管部门将组织清洁生产专家组成考评机构，依据审核报告对企业进行验收和考评。清洁生产是一个动态的、相对的概念，是一个连续的过程，需要有一个固定的机构、稳定的专人来组织和协调这方面工作。借此东风企业应建立和完善清洁生产组织：设立清洁生产常设机构，明确该机构的任务、职责和归属；确定专人负责，明确个人在清洁生产工作中的职责和权限。同时建立和完善清洁生产制度：按照过程控制的方法把审核成果纳入企业的日常管理；建立操作性强的激励机制；保证稳定的清洁生产资金来源。-21- 清洁生产并非一朝一夕就可完成，因此要制订持续清洁生产计划：建立清洁生产长期战略和策略；结合下一轮清洁生产审核工作计划，确定中/高费方案的实施步骤和责任人；清洁生产新技术、新材料、新工艺、新方法的研究与实施计划；职工的清洁生产培训计划。以巩固成效、持续改进。5.3审核工作表和检查清单本规范在分析总结了省内外纺织染整行业清洁生产审核工作的基础上，给出了符合纺织染整行业要求的清洁生产审核工作表和检查清单（分别见本规范附录A和附录B），以供审核工作人员酌情选用。5.4“企业清洁生产审核报告编写大纲”说明参照《清洁生产审核指南制订技术导则》（HJ469-2009）和《广东省清洁生产审核报告编制技术指南》标准的统一要求，本规范核定了纺织染整工业“企业清洁生产审核报告编写大纲”。5.5规范的实施本规范明确了纺织染整工业实施清洁生产审核，接受外部监督、验收和考评的主体是各级人民政府环境保护行政主管部门。5.6关于附录内容的说明5.6.1“附录A（资料性附录）清洁生产审核工作表”说明附录A给出了纺织染整企业开展清洁生产审核工作中相关信息表的内容和格式。在总结了部分已实施清洁生产审核的纺织染整企业工作表的基础上，精炼提升了30项表单，具有较强的实用性，旨在指导审核人员规范使用图表，保留记录。5.6.1“附录B（资料性附录）清洁生产审核检查清单示例”说明清洁生产审核检查清单示例，从影响清洁生产的八个方面给出了设计示例，为纺织染整企业开展清洁生产审核检查清单的编写提供示范和思路。-21- 5.6.1“附录C（规范性附录）纺织染整企业清洁生产审核报告编写大纲”说明附录C规范了纺织染整企业开展清洁生产审核编写报告的内容纲要和格式内容。“纺织染整企业清洁生产审核报告编写大纲”作为规范性附录安排在附录C与指南中的“8清洁生产审核报告编写大纲”对应。内容包括了9大章节33项，详实的反映了企业开展清洁生产审核的活动和成果。6与国外同类标准或技术法规的水平对比和分析编制本规范在国内乃至国际尚属首次，没有现成的规范或要求可以借鉴，因此在制订时严格按照清洁生产审核的定义，结合我省纺织染整工业的生产实际，通过系统的数据统计，指导企业有效地控制纺织染整工业对环境空气的污染，节能降耗，促使现有企业增强环境意识，引导企业进行生产工艺技术的改进，改善局部地区的环境质量，同时可以规范日常管理。7与执行现行法律法规、规章政策的关系，与其他现行标准的关系纺织染整工业企业实施清洁生产审核首先遵守《中华人民共和国清洁生产促进法》，满足《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号）、《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（国家环境保护部环发[2008]60号）、《清洁生产审核指南制订技术导则》(HJ469-2009)的要求，其他还包括：清洁生产指标要满足HJ/T185-2006《清洁生产标准纺织业（棉印染）》和《印染行业清洁生产评价指标体系》（发改委2006年第87号公告）以及其它相关标准GB4287纺织染整工业水污染物排放标准DB44/27大气污染物综合排放标准DB44/765锅炉大气污染物排放标准《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）修改单（环境保护部公告2015年第19号）-21- 关于调整《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）部分指标执行要求的公告（环境保护部公告2015第41号）有关车间内工作场所影响环境卫生、职业健康等有毒有害污染物浓度限值需遵守如《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）等其他环境保护相关法律、法规、标准和规范。有关水资源消耗的测算依据《节水型企业评价导则》（GB/T7119）、《机织印染产品取水计算办法及单耗基本定额》FZ/T01104、《针织印染产品取水计算办法及单耗基本定额》FZ/T01105、《染整工业回用水水质》FZ/T01107有关能源消耗的测算依据《印染企业综合能耗计算导则》（FZ/T01002）8规范实施的建议本规范制定的宗旨是为纺织染整工业开展清洁生产审核提供技术参考，纺织染整企业通过实施清洁生产审核实现污染物减排及能源和资源循环利用。各级组织和考评机构在重点检查企业的“双超双有”现象是否得到有效遏制和改善的同时，应着重评价节能减排量的变化，工艺、技术、装备是否符合国家产业结构调整和行业政策要求；行业协会、科研院所应在政府部门的领导和支持下，定期或不定期发布本行业的国内外发展动向，与时俱进，编制本行业清洁生产所需的新材料、新工艺、新设备、新方法等清洁生产支撑技术和必要的清洁生产评价指标，从技术上给予指导；企业在实施清洁生产审核时一定要立足于自身挖潜，聘用外部有资质的咨询机构和行业专家、技术专家、节能专家、环境专家等，仅仅是一种辅助，切不可依赖于外部机构和人员。-21-'