佛山市建设工程施工图审查管理系统建设

'佛山市建设工程施工图审查管理系统建设招标文件（项目编号：cmfszb-2014016）采购人：佛山市住房和城乡建设管理局采购代理机构：广州市财贸建设开发监理有限公司 中国•佛山二O—四年五月第一章第一章招标公告4第二章用户需求8第三章投标人须知29说明301.资金来源302.采购人303.采购代理机构304.合格的投标人305.合格的货物和和关服务306.投标费用30招标文件317.招标文件构成318.招标文件的澄清319.招标文件的修改31文件的编制3110.投标的语言3211.投标文件构成3212.投标文件格式3213.投标报价和货币3214.投标人资格的证明文件3315.证明货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件3316.投标保证金3317.投标有效期3418.投标文件的式样和签署34投标文件的递交3419.投标文件的密封和标记3420.投标截止期3521.迟交的投标文件3522.投标文件的修改与撤回3523.评标委员会35开标与评标3524.开标3525.投标文件的澄清3626.投标文件的初审3627.评标372&保密及具它注意事项4129.评标结果公示41授了合同4130.授标时更改采购货物和服务数量的权力4131.中标通知书41 29.签订合同4130.中标服务费4131.接受和拒绝任何或所有投标的权力42笫四章合同格式43第五章投标文件格式50第——咅"卜白杳宗511.1资格性/符合性自着自扁話二二二二二二二二二「二二二二二二二52第二部分资格证明文件542.1、投标函552.2、法定代表人资格证明书572.3、法定代表人授权书582.4、关于资格声明隊1592.5、经营业绩一览表602.6、保证金声明涵61保证金声明函61第三部分商务技术文件623.lx投》K一览表633.2、投标分项价格表643.3、技术响应表653.4、商务响应表663.5招标文件的“商务评分”耍求提供的文件（如有）673.6拟投入本项目技术责人履历表683.7拟投入本项口技术人员履历表693.8合同响应表703.9项冃技术方案713.10、响应招标文件要求的其他证明材料72第四部分其他文件说明734.1、其他文件说明745、投标文件封面和密封袋封面75 第一章招标公告广州市财贸建设开发监理有限公司招标公告广州市财贸建设开发监理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受佛山市住房和城乡建设管理局委托进行国内公开招标，请合格投标人就佛山市建设工程施工图审查管理系统建设提交密封投标，现将该项冃招标文件进行公示，公示期间为2014年5刀19LI至2014年5月26日。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满Z日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向釆购代理机构提出质疑。项冃采购内容如下：1.项目编号：cmfszb-20140162.项冃名称：佛山市建设工程施工图审查管理系统建设3.采购标的名称及技术需求：包号标的名称技术需求交付期投标最高上限01佛山市建设工程施丄图审查管理系统建设详见用户需求合同生效后6个月内竣工。本项FI投标最高上限为¥300,000.00元.投标总价若超出投标最高上限的，将被视为无效报价。无效报价将做废标处理。投标人必须对包中的所有内容进行报价，不得缺漏。中标后不允许分包、转包。一、投标人资格要求 参加本项目投标的投标人除应貝备《政府采购法》笫二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：1、投标人必须是在屮华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构；2、投标人须有省级以上（含省级）信息产业相关部门颁发的软件企业认证证书；3、参加投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表；4、本项冃不允许联合体投标。二、采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件的投标人的投标。招标文件由采购标代理机构发售。1）★请委派担任本项目技术负责人本人凭下列资料（非担任本项目技术负责人报名或未按规定填报、签署或提供全部资料或复印件与原件不符的不予接受报名）到我公司核验资料后购买招标文件：•投标报名巾诘公函原件（格式口定，内容至少包括参加本项冃投标的意向表达,不提供虚假隐瞒材料、不更换项冃技术负责人的承诺等，并由法定代表人亲笔签署并加盖公章）；•经年市合格的企业法人营业执照副木及省级以上（含省级）信息产业相关部门颁发的软件企业认定证帖原件及复印件1套（原件核对后当场追还）；•法定代表人证明书及法定代表人授权委托书（适用于非法定代表人报名）原件;•法定代表人及法定代表人授权代表（适用于非法定代表人报名）居民身份证原件及复印件各1套（原件核对后当场退还）。有兴趣的投标人代表可于招标文件发售期内到广州市财贸建设开发监理有限公司购买招标文件。地址：佛山市南海区桂城街道桂城75街区北约商厦521、522A,电话：0757-86257577o2）招标文件发售期：2014年5月19日至2014年5月26日工作时间（节假日除外）°3）本招标文件每套售价为300元人民币，售后不退。4）购标费收款账户信息：银行开户名：广州市财贸建设开发监理有限公司佛山分公司开户行：中国建设银行股份有限公司佛山桂平支行帐号：44001667273053004525三、递交投标文件时间、投标截止及开标时间、开标地点1）递交投标文件时间：2014年6刀10口上午9:00〜9:30:00（北京时间）2）投标截止及开标时间：2014年6月10FI上午9:30:00（北京时间）3）开标地点：佛山市南海区桂城街道桂城75街区北约商厦521、522A四、采购代理机构将不负责投标人准备标书和递交标书所发生的任何成本或费用。五、购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在开标前3日以书面形式通知采购代理机构。 六、采购信息发布及结果公告网站广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn）七、有关此次釆购之事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向采购人或采购代理机构查询：采购人：佛山市住房和城乡建设管理局采购人联系人：吴燕婷采购人电话：0757-82321103采购代理机构：广州市财贸建设开发监理有限公uj地ill:：佛山市南海区桂城街道桂城75街区北约商厦521、522A电话：（0757）86257577传真：（0757）63862721联系人：梁小姐、陈先纶 第二章用户需求一、项目的基本情况为强化我市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计（含勘察）文件审查工作，规范施工图审查机构从业行为，落实施工图审查监督管理制度，提高勘察设计成果质量,拟建立“佛山市建设工程施工图审查管理系统”。通过实现丿施工图审查及监铮工作的信息化、网络化和标准化，为各级建设行政主管部门、施工图审杳机构提供业务开展和信息交流的重要平台。二、项目的建设目标1、通过实现施工图市查及监管工作的信息化、网络化和标准化，为各级建设行政主管部门、施工图审查机构提供业务开展和信息交流的重要平台。2、辅助管理，全面掌握我市丿施工图审查机构、建设单位、勘察设计单位、审査人员、勘察设计人员等资料，以及各个项冃的施工图审查详细悄况、不良状况等信息，协助全面统筹全市施工图审查项目的开展。3、对各类数据、资料进行统一规范管理，系统完备的杳询统计分析功能将提升各级建设行政主管部门项目审查的监督用I管理水平。4、加强施工图审查机构管理，规范其从业行为；通过建立软件系统实现标准化审查,强化施工图审杏工作；将审杏机构的技术审杏工作和各级建设行政主管部门的管理工作采用 网络系统及时、快捷完成，捉高其工作效率；系统完备的警示、统计图表分析功能将提升各级建设行政主管部门项目审查的监督和管理水平。三、项目的建设内容（一）技术架构目前，软件领域主要存在2大B/S架构体系：J2EE和NEToJ2EE和.NET从平台构造上、体系结构上、功能上、以及性能上等多方面都显示出J2EE和.WET各有优劣，互有长短。在未来相当长时期内，J2EE和.NET都将是企业构建应用系统的重要选择，两个平台将相互共存，两者本身也在不断地相互借鉴和完善，并且有望通过Web服务实现互操作。经过分析和対比，在体系架构的开放性、标准性、兼容性和跨平台特性等方面，J2EE比.NET有着明显优势。采用J2EE体系结构能够使所开发的应用软件系统具有跨平台的特性,能够在不同操作系统ZI"可、不同平台Z间平滑移植，因此本项目屮选用J2EE体系。基于三层/多层分布式计算结构已毋庸宜疑地成为当今人型应用的主流模式，本项目全而采用B/M/S多层架构技术，充分应用现有成熟的MVC模式（M是指数据模型，V是指用八界面,C则是控制器）,利用StrutsxSpring和hibernate框架，将系统内部程序结构从界面展示、业务逻辑处理、数据组织等不同功能分层处理，从而优化内部程序结构，捉升系统程序性能，并加强系统程序的复用。技术框架示意如下： （二）系统业务分析1、业务逻辑分析整个系统功能主要集中工程项H审查、工程项H生命周期的跟踪及管理，整个业务过程贯穿工程项冃图纸审查的生命过程管理，从审査机构录入丄程项冃丿施丄图信息，以及完成审查记录、审查报告、不良行为记录等，到建设主管部门进行监督管理、统计分析、归档管理,完成了对工程项目图纸的登记、审查、管理、应用、归档五大环节的信息化、数字化，达到了建设主管部门对工程审图资料集中管理和统一利用的冃的。 2、数据分析从上面业务逻辑分析可以发现，整个系统的数据主要集中在工程项口信息中，并以工程项目信息为主线进行数据流转，而工程项目信息中包含了工程基木信息、工程项II审图审批过程信息、工程附件信息、工程项目归档管理信息；在用户身份信息库屮，企业用户信息和工程项目信息存在直接逻辑关联关系，而审批、监管部门信息则通过审批过程业务数据从而和工程项冃信息产生关联;这几大部分信息构成了工程项冃审图信息库,各个部分相互关联、相互影响，•其数据实体逻辑示意图如下： 图例说明：♦用户身份信息：主要记录可登录系统用户的身份信息、授权信息，该部分信息主要分企业用户信息、机构用户信息两大类；♦工程项冃信息：指整个业务流转过程中产生的所有涉及工程项冃审图的信息；♦审批过程信息：是工程项冃审图过程中产生的审查记录、审查报告、审查合格报告、审查过程的数据、不良数据信息；♦审图机构、审图人员信息：对审图机构及审图人员进行管理、审查、统计、查询。（三）功能架构1、总体功能架构佛山市建设工程施工图市査管理系统功能主要包括：1、企业（施工图审查机构、设计单位、勘察单位）信息管理；2、审查机构丿施丄图审查信息管理；3、施工图审查监督管理;4、综合查询统计；5、数据同步；6、权限及工作流管理等。系统总体功能架构图如下： 2、企业(审查机构、设计单位、勘察单位)信息管理企业包括：设计单位、勘察单位以及施工图审查机构，主要是对金业资料的初次申报和变更进行上报和审核管理，包括进行跨市备案的外地审查机构的中报和审核管理。对于资料的登记、变更和上报，可由设计单位、勘察单位及审查机构口行登录系统进行操作，也町由审查机构登录系统后，录入本机构的，以及施工图工程项口所对应的设计单位、勘察单位的金业资料和人员等信息，连同施工图信息一起报送主管部门。(1)企业初次申报管理企业在初次进行资料登记申报时，通过互联网先进行注册，录入其申报的基本资料，然后通过网上捉交。主管部门工作人员通过系统完成审査企业资料的受理、核对、市批等操作,审批通过后，即完成企业申报流程。流程图如下所示： •企业信息企业信息主要包括有：基本信息、资质信息、审杳业绩信息、不良记录信息等。以上信息可通过本系统进行录入、修改、删除、上报等操作以及主管部门审核等。1）基本信息包括单位编码、组织机构代码、机构名称、机构类型、单位地址、所在地区、法定代表人、技术负责人、联系人、联系电话、传真等。2）资质信息包括：资质等级、证书编号、证书有效期、审查业务范围、发证机关、发证FI期。 3）审查业绩信息包括审查机构每次施工图设计文件审查过程产生的全部信息。4）不良记录是由各级建设行政主管部门对审查机构处罚产生。•人员信息人员信息主要包括有：基本信息、证书信息、审査业绩信息、不良记录信息等。以上信息可通过本系统进行录入、修改、删除、上报等操作以及主管部门审核等。1）基木信息包括姓名、性别、出生年刀、身份证号码、技术职称、学历、工作单位、签名、印章等。2）资质信息包括：资格等级、证书编号、证书有效期、发证机关、发证日期。3）业绩信息企业人员参与施工图设计文件审查产生的全部信息。4）不良记录是由各级建设行政主管部门对人员处罚产生。（2）企业资料变更管理企业在资料变更申报时，通过互联网登录进入系统，对其基本资料、人员资料等进行变更，然后通过网上提交。主管部门工作人员通过系统完成企业变更资料的受理、核对、审批等操作，审批通过后，即完成企业资料变更中报流程。流程图如下所示： 3、施工图审查信息管理审查机构施工图审查信息管理包括项FI报审登记、审查意见登记、审查报告管理、审查合格、不良记录报告等。整个审查过程如卜•图所示:项冃报审专业审查审査报告审査备案（1）项目报审登记 ①工程建设项目报审施工图审查分为勘察文件审查、施工图设计文件审查两个阶段。同一项目必须先进行勘察文件审查，勘察文件审查合格后才能进行施工图设计文件审查。建设单位（勘察设计单位）登录木系统，按照要求如实完整填写审杳所需的信息并提交审查申请，同时把勘察文件、施工图设计文件等相关资料报送到施工图审查机构。由施工图市查机构确认建设单位（勘察设计单位）在系统填写的信息和捉交资料齐全后，受理项目施工图审查报审。报审项H号由系统口动生成。审查机构完成对勘察文件、施工图设计文件的专业审查，并由主管部门确认后，主管部门根据丄作需要通知审查机构以电子文档或者附件方式按需上传施工图相关材料文件，相关材料主要包括：A、勘察、设计合同或委托协议书；B＞勘察、设计单位相关资质证明、诚信手册；C、批准的立项文件、规划审批文件、初步设计批准文件及附件；D、工程勘察报告；E、施工图设计文件（dwg格式等）；F:施工图审查合同或协议。②房屋安全鉴定项目信息管理房屋安全鉴定机构登陆木系统，填写房屋安全鉴定项冃某木信息后提交，完成项hl报备。（2）审查意见登记审查机构盂分专业审查施工图，并按照规定的格式要求登记审查意见记录。系统将设置各类审查标准，以辅助审查机构标准化审查。系统提供的审查内容及标准有：A、工程建设强制性标准；13、地基基础与主体结构的安全性；C、勘察设计单位是否越级或超范围承接业务； D、勘察设计单位和注册执业人员以及相关设计人员是否按照规定在施工图上加盖相应的图章签字：E、建筑节能设计专项；F、其他法律、法规及规章规定的审查内容等。（3）审查报告审查机构将分专业审查记录进行汇总，自动生成《审查报告一巧》，打印审查报告书，提交建设单位（勘察设计单位）。审杏机构根据建设单位（勘察设计单位）确认意见冋复是否满足审查要求，提出并填写终审意见。（4）审查合格书审杳机构在施工图满足审查要求后，产生《审杏合格书》，打印《审杳合格书》，提交建设单位。（5）不良记录报告审查机构在施工图审查中发现违法、违规、存在重大安全隐患的怙:况，立即通过系统上报建设行政主管部门。建设行政主管部门根据报告時况确认后，对建设单位或者勘察设计单位进行处罚，并记入不良记录数据库。（6）审查备案施工图审查机构将相关资料报送各区建设行政主管部门进行勘察文件、施工图设计文件市查备案后，在系统记录项目的施工图备案信息，点选备案机构，录入具体备案H期。4、施工图审査监督管理（1）审查机构查询审查机构查询主要信息冇：棊木信息、证书信息、审查业绩信息、不良记录信息等。这些信息主要由施工图审杳机构录入和上报。①基本信息包括单位编码、组织机构代码、机构名称、机构类型、单位地址、所在地区、法定代表 人、技术负责人、联系人、联系电话、传真等。①资质信息包括：资质等级、证书编号、证书冇效期、审查业务范围、发证机关、发证口期。②审查业绩信息包括审杳机构每次施工图设计文件审杳过程产生的全部信息。③不良记录是由各级建设行政主管部门对审查机构处罚产生。(2)审查人员查询审查人员查询主要信息有：基木信息、证书信息、审杳业绩信息、不良记录信息等。这些信息主要山施工图市查机构录入和上报。①基本信息包括姓名、性别、出生年月、身份证号码、技术职称、学历、工作单位、签名、印章等。②资质信息包括：资格等级、证书编号、证书有效期、发证机关、发证口期。③审杳业绩信息审查人员参与施工图设计文件审查产生的全部信息。④不良记录是由各级建设行政主管部门对审查人员处罚产生。(3)勘察、设计单位查询勘察、设计单位查询主要侑息有：基本信息、证书信息等。这些信息可通过数据接口程序从“佛山市房地产和建筑行业诚信管理系统”获取。①基本信息 包括单位编码、组织机构代码、机构名称、机构类型、单位地址、所在地区、法定代表人、技术负责人、联系人、联系电话、传真等。①资质信息包括：资质等级、证书编号、证书有效期、业务范围、发证机关、发证FI期。（4）勘察、设计人员查询勘察、设计人员查询主耍信息有：基本信息、证帖信息等。这些信息可通过数据接口程序从“佛山市房地产和建筑行业诚信管理系统”获取。①基本信息包括姓名、性别、出生年月、身份证号码、技术职称、学历、工作单位等。②资质信息包扌匚资格等级、证书编号、证书有效期、发证机关、发证H期。（5）不良记录管理不良记录管理是针对建设单位、勘察设计单位、审查机构、勘察设计从业人员和审查人员存在的违法、违规行为，由各级建设行政主管部门进行处罚，并记入不良行为记录数据库。处罚是由各级建设行政主管部门在施工图审查监怦管理工作中产生，具体表现为两种方式:一种是由审查机构在项H审查中发现报告的，另-•种是各级建设行政主管部门在审查抽查中发现的。根据情况轻重，由各级建设行政主管部门处罚。不良记录信息包括：单位名称（人员姓名）、不良记录描述、处罚内容、处罚依据、处罚文号、文件扫描件等。（6）违反强制性条文信息管理 违反强制性条文信息管理是针对建设单位、勘察设计单位、市查机构、勘察设计从业人员和审查人员存在的违强行为，由各级建设行政主管部门进行处罚，并记入不良行为记录数据库。处罚是山各级建设行政主管部门在施工图审查监督管理工作中产牛，具体表现为两种方式：一种是由审查机构在项冃审查中发现报告的，另一种是各级建设行政主管部门在审查抽查小发现的。根据情况轻重，由各级建设行政主管部门处罚。违反强制性条文信息包括：单位名称（人员姓名）、违强信息记录描述、处罚内容、处罚依据、处罚文号、文件扫描件等。（7）清出管理针对建设单位、勘察设计单位、审杳机构、勘察设计从业人员和审杏人员存在的不良行为（包括违强）行为，若情节严重或累犯不改的，可对其进行清出，系统提供企业和人员的清出管理功能，标识其已清出状态和其在系统的操作锁定状态。5、综合查询统计（1）査询统计的输出方式：1、文字表格方式，以Excel格式导出统计结果，可根据需要査询每个施工图审査项目的全部情况，也可以按照各种指标统计分析审查情况；2、图表方式，以柱状图、饼状图、趋势线图等方式输岀统计结果，对全市施匸图审杳信息横向、纵向比对分析。图表展示:（2）查询统计包括以下内容外还能实现模糊查询统计功能: 1）施工图审查机构统计明细表;2）施工图审查人员统计明细表；3）勘察、设计单位统计明细表；4）勘察、设计单位统计明细表；5）施工图审查信息汇总表；6）不良记录（违强情况）汇总统计表；7）按审査项H建筑功能统计；8）绿色建筑统计；9）施工图审查通过率统计；10）建筑节能信息统计：11）建筑业新技术应用信息统计；12）房屋安全鉴定信息统计。6、数据同步接口“佛山市房地产和建筑行业诚信管理系统”对企业、人员、业绩和不良记录均有管理,因此与本系统需耍进行数据交换。网络架构图如卜•所示： 住建诚信管理应用系统集群数扒服务器弟群机杪％J户群INIERNEI•I|（施工国审查系统用户群）!•I平台工作站审批骨理曰常借理I敢掘査询防火墙I以太网数据库备份服务器数期库服务器数撫份服数攜服务器集群-◎数找;库服今12（JA认证服务器施工图审査系统集群「防火瑞以太网助察单位用户其它川户坟计单位用户审負机构用广平台工作站本系统需要开发的数据同步接口有两种：（1）企业、人员数据同步查询接口；施工图审查机构、施工图审查人员、勘察单位、设计单位和勘察设计人员已冇“佛山市房地产和建筑行业诚信管理系统”管理，因此木系统需开发这些数据的同步杳询接口，以达到两系统企业人员数据同步的目的。（2）审查业绩、不良记录数据同步接口。施工图审查机构的审查业绩和不良记录可同时在“佛山市房地产和建筑行业诚信管理系统”和本系统中进行管理，两者的信息动态必须进行交互和同步，因此，本系统需开发这些数据的同步接口。7、权限及工作流管理（1）权限管理平台 权限管理平台分管业务系统屮各权限对象（单位、人员、角色和权限）对系统资源（系统、了系统、模块、了模块、页面和功能点）的访问权限的定义和控制。系统权限控制平台基本独立于业务应用系统，两者之间以松耦合结构组合应用，主要实现如下功能：1、部门管理：组织部门关系，管理部门信息2、用户管理：管理用户信息，组织部门用户关系、用户角色关系3、角色管理：管理角色信息4、权限管理：管理权限信息，纽织角色权限关系、权限资源关系5、资源管理：纽织系统资源关系，管理资源基本信息6、代码管理：管理代码信息，将系统中应丿IJ到的代码进行统一管理7、系统tl志：查询系统访问信息等（2）工作流管理平台工作流管理系统（WorkflowManagementSystem,WfMS）的主要功能是通过计算机技术的支持去定义、执行和管理工作流，协调工作流执行过程中工作之间以及群体成员之间的信息交互。工作流需要依靠工作流管理系统來实现。工作流平台主要包括流程定制和流程实现两大部分功能。一、流程定制：根据实际的业务流程抽象出系统中的数据传输流程，当一个流程定制好,就被保存到流程库中。流程定制所定义的规则信息，是赋予部分工作人员相关操作权限（跳转、委托、冋退等），被赋了权限的工作人员在流程流转过程中可以进行相关的操作。在系统中，通过流程定义功能实现对流程模型的定制，流程定义采用可拖拉的图形化操作模式，用户可以口行修改和维护相应流程的流转控制。二、流程实现：定义好的任务按实现所规定的规则和条件从一个步骤“流”向另一个步骤。常见流程可分以下几种：串行、并行、跳转、委托、回退、自动条件分支等：1）串行：流程在流转的过程小，每个环节只经过一个处理者，必须等该处理者处理完毕，流程才可以流向下一个环节。2）并行：流程在流转的过程中，在某个坏节中，文档同时传给多个用户，只有这个环节的全部的用户处理完示流程才能流向下一个环节。3）跳转：若某一处理者具有跳转权限，可以将未处理的文档直接传到卜」•处理者，继续流程处理。4）委托：若某一处理者因公出差无法处理文档吋，具有委托功能的处理者可以通过授权委托其他处理者办理。5）回退：若某一处理者具有回退权限，可以将该文档直接追回到相应环节，同时通知其他处理者该文档已被退回。申请人可修改文档内容后重新开始流程。 6）自动条件分支：当业务流转到某一环节时，系统能根据预先设定的条件自动进行分支流转。四、项目的建设意义加强施匸图市查机构管理，规范其从业行为；采用软件系统实现标准化审査，强化施工图审杳工作；将审杳机构的技术审杏工作和各级建设行政主管部门的管理工作采用网络系统及时、快捷完成，提高其工作效率；系统完备的警示、统计图表分析功能将提升各级建设行政主管部门项H审查的监督和管理水平。五、采用的技术与规范（一）技术原则该软件系统要以国家、省各类技术规范和环卫等业务信息化规范为依据，严格遵照国家软件工程规范及以下原则：一、先进性：采用国际、国内先进的软件体系结构，先进的技术标准，具有很好的可维护性;二、安全性：从多个角度，多个环节考虑，确保系统和数据的安全。三、易操作：用户接口及界面设计将充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面友好、美观，操作符合日常工作流程需要，易学习、易操作，系统提示和帮助信息准确及时。四、稳定性：系统具备较强的容错能力，来保证系统运行的可靠性，并制订相应的策略完成数据的备份，以保证在出现意外事故时系统能够迅速恢复运行。五、高效性：数据访问、数据处理等系统软件耍具有极强的处理和运算能力。要求系统冇较强的操作平台、数据库系统、实现架构、网络环境等方面的适应性。六、可扩展性：具有科学合理的体系结构，根本保证系统的可扩展性，业务平台、数据信息平台各个层次都可以灵活扩展。系统在信息处理平台和业务应用平台提供标准规范的统一-接口，充分支持新业务的展开。随着系统的运行，系统数据量会越來越大，并对系统性能产生影响，为了保证对系统性能的要求，系统在设计时就应考虑具有鮫强的扩展性。七、唤件扩展性：整个系统和计算机网络口J以根据不同的系统要求，随时进行硬件设备配置。系统容量较小时，系统屮主要业务控制软件集中在一套设备。系统容最较人时，将业务控制软件分布在不同设备屮，提高系统处理能力和稳定性。八、软件扩展性:提供只需进行简单操作就可以生成新的业务流程、修改已有业务流程,任意增加、删除和修改业务数据和业务流程，适应业务发展的需求。捉供功能强人的数据接口，轻松实现各种数据的导入、导出以及与外部系统的无缝连接。九、应用软件与硬件的无关性：应用软件所采用的硬件无关，即通过配置实现系统支持不同硬件的接入方式。（二）开发技术规范为了便于项目今后的扩展应用，并尽量降低项目后期维护成本，本项目涉及的系统主体采用 B/M/S框架。经过分析和对比，在体系架构的开放性、标准性、兼容性和跨平台特性等方面J2EE占冇着明显的优势。采用J2EE体系结构能够使所开发的应用软件系统具冇跨平台的特性，能够在不同操作系统Z间、不同平台Z间平滑移植。所以，在本项H中选用J2EE体系。在本系统研发过程要全面采用面向对象技术，包括血向对象的分析（00A）、血向対象的设计（00D）和面向对象的编程（OOP）,使系统建设从分析、设计和编码全程对象化，确保系统的科学性和开放性，加强了系统的可读性和可维护性，提高了系统的性能，为系统的扩展和复用打下坚实的基础。在系统与其他系统整合关联方面，基于XML的Web服务技术是目前世界上最先进的分布式异构数据库系统整合技术，它将原來基于数据库的集成提升到基于服务（应川程序）的集成，从而屏蔽了数据结构、业务逻辑等一•系列需要深入了解原系统的细节问题，成为当前最受业界推崇的集成技术。WebService从本质上讲是放置于Web站-点上的可重用构件。WebService可以分散J：Web的各个地方，通过互相地调用以协同完成业务活动。在WebService的体系小，不同的应用系统被分割为强内聚、松耦合的单个的服务，可以通过Web被调用和访问。（三）数据交换接口规范在系统中涉及的所有数据交换皆以XML文件格式通过交换接口实现，主耍包括以下具体规范：（四）XML相关的标准和规范•核心技术规范：XML>Schema>XSL、namespace>DOM/SAX；•服务相关语言和协议：SOAP、WS、UDD1；•元数据标准：DC、RDF、GILS；•工作流相关的语言：WSFL、XLANG、BPEL4WS、XPDL、BPML；•事务处理和协作相关：WSCT.BTP、WS-COOR、WS-TRAN；•XML安全相关:ENC、SIG、XKMS、XACML、SAME；•XML处理与表现:XFORMS、XHTML、VoiceXML、SMIL、MATHML、SVG；•XML开发相关：DOM、SAX、JAXP、JAXR、JDOM、JAXB、JAXM、JAX-RPC；•其它相关领域的XML标准:ADML、AIML.CML、FIX、GML>HR、tML、ebXML、HL7；a）接口的命名方法、编码、内容规范接口的命名规范：接口的命名方法应遵循两个的规则：唯一性规则、标示性规则。接口的内容规范：所有的接口必须有统一的格式，各个信息资源库与数据交换接口的内容必须包含以下几个方面：1.接口编码。2.所共亨的数据的结构信息以及元数据信息。3.接口定义的作者 1.操作口期2.附加说明。3.接口所属类别（即对应共享冃录）。4.有效H期。5.使用权限。b）错误编码规范错误编码是指由于操作步骤上的错误或网络连接出现问题等原因而导致数据交换无法正常运行。系统可以判断并提示出错的原因。错谋的编码采取整数作为唯一的编号。并保存在数据交换的数据库上。根据实际出现的情况，管理员可以方便地维护扩展。六、其它参考资料《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和帀政基础设施施工图设计文件审查管理办法》七、交付期：合同生效后至6个刀内竣工。八、付款方式：1.合同生效麻预付款45%；2.总体验收合格时付45%；3.连续安全使用满12个月付清余款。九、售后服务：1、维护期：免费维护期不少于36个月（验收合格后开始计算）；2、响应时间：免费维护期内1小时内响应（包括电话响应）；3小时内到达现场（如电话响应无法解决）；3、修复时间：一般故障2小时内，其它非特严重性故障24小时内解决。修复时间最长不超过48小时。4、培训：对用户提供系统应用和维护使用培训。地点：使用单位内；时间：按用户需求；内容：确保不同角色的用八能够对软件系统有足够的了解和熟悉，能够独立进行h常运行、管理和维护。 第三章投标人须知说明1.资金来源1.1采购人已获得一笔资金。釆购人计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2.采购人2.1采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。木招标文件的釆购人特指“佛山市住房和城乡建设管理局”，简称采购人或用户(业主)或买方。采购人名称：佛山市住房和城乡建设管理局采购人联系人：吴燕婷采购人电话：0757-823211033.采购代理机构3.1采购代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。木招标文件的采购代理机构特指“广州市财贸建设开发监理有限公司”，简称采购代理机构。地址：佛山市南海区桂城街道桂城75街区北约商厦521、522A电话：(0757)86257577传真：(0757)63862721联系人：梁小姐、陈先生4.合格的投标人 4.1除木文另冇规定的，凡是冇能力提供木项II相关服务，符合并承认和履行本招标文件中的各项规定者为合格的投标人。1.2投标人必须遵守《屮华人民共和国政府采购法》的有关规定和其他相关的法律、法规、规章、条例及招标文件屮的规定。1.3只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的投标人才能参加投标。2.合格的货物和相关服务2.1“货物”是指投标人制造或组织符介招标文件要求的货物等。招标文件中没冇提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是木国货物，投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等耍求。5.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包抓投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。3.投标费用6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。招标文件4.招标文件构成7.1要求提供的货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共五章，内容如下：第一章、招标公告第二章用户需求第三章、投标人须知第四章、合同格式笫五章、附件7.2投标人应认真阅读招标文件屮所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致英投标被拒绝。&招标文件的澄清8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五H以前通知广州市财贸建设开发监理有限公司。广州市财贸建设开发监理有限公司将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书血形式予以答复。必要时，广州市财贸建设开发监理有限公司将组织和关专家召开答疑会，并将会议内容以卩面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的來源）。 &2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，广州市财贸建设开发监理有限公司将视其为无界议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7.招标文件的修改1.1投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人在收到该修改文件后，应于二十四小时内，在修改文件盖章页加盖单位公章或法人代表授权人签字给予确认，并将该文件传真回广州市财贸建设开发监理冇限公司（传真电话：0757-63862721）。该确认答复作为招标文件的组成部分，具冇约束作用。若投标人在规定时间内没有传真答复的，将视为已收到和确认该澄清（答疑）文件。文件的编制10・投标的语言2.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和买方就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。11・投标文件构成11.1投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝。第一部分自查表；1.1资格性/符合性自査自评表1.2评审项H投标资料表第二部分资格证明文件2.1投标函；2.2法定代表人资格证明书；2.3法定代表人授权书；2.4关于资格声明函；2.5经营业绩一览表；第三部分商务技术文件3.1投标一■览表；3.2投标分项价格表；3.3技术响应表；3.4商务响应表；3.5招标文件的“商务评分”要求提供的文件（如有）； 2.6拟投入本项目技术负责人履历表；3.7拟投入本项H技术人员履历表；3.8合同响应表;3.9项目技术方案；3.10响应招标文件要求的其他证明材料；第四部分其他文件说明4.1其他证明文件。11.2投标人应将“投标文件”按上述要求及顺序装订成册，并编写目录及页码。12.投标文件格式12.1投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标函”、“投标一览表”、“投标分项价格表”等附件，以及供唱标使用的、单独密封的投标一览表。投标人不得将同一设备包小的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。13.投标报价和货币13.1投标人应按招标文件要求进行报价，并按设备清单进行分项报价。对投标文件中的漏项、错项、错算设备数量等引起的差杲视为已包含在投标总报价中，结算时不予签证增加费用。13.2投标货币为人民币报价。每一项冃只允许有一个报价。任何冇选择的报价将不予接受。13.3有关货物及服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。13.4投标报价为一次性报价，开标后不得更改。14.投标人资格的证明文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2本项目不接受联合体投标。14.3投标人应符合招标文件第一-章中规定的资格标准。15.证明货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的介格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2证明货物和服务与招标文件的耍求相一致的文件，町以是文字资料、图纸和数据。15.3评标委员会对投标人所提供的证明货物和服务的合格性的文件进行审查，审查不合格的投标将做废标处理。16.投标保证金16」投标人应在2014年6月6日17时00分前提交01包：3000元人民币的投标保证金,并作为其投标的一部分。 16.2投标保证金是为了保护招标机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。16.3投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式：①银行转帐；②银行汇款；以上形式的保证金须在2014年6月6日17时00分前到帐，投标人需在递交投标文件时提交《保证金声明函》。投标保证金请按以下帐号提供：银行开户名：广州市财贸建设开发监理有限公司佛山分公司开户行：中国建设银行股份有限公司佛山桂平支行帐号：4400166727305300452516.4凡没冇按照木须知第16」和16.3条的规定随附冇效的投标保证金的投标，应按木须知第26条的规定视为非响应性投标了以拒绝。16.5耒中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按照本须知第31.1条规定的中标通知书发出后5个工作口内原额不计息退还投标人。投标人需在投标文件及投标一览表密封袋中同时提交《保证金声明函》。16.6中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求，并提供合同及屮标服务费支付证明文件到采购代理机构办理退还手续（无息退还），屮标人逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。（1）中标人按本须知的规定签订了中标合同；（2）中标人按本须知的规定支付了中标服务费。14.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1）投标人在招标文件中规定的投标冇效期内撤回其投标；2）屮标人在规定期限内未能根据本项须知第32条规定签订合同；3）中标人在规定期限内未能根据木项须知第33条规定交纳屮标服务费。4）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。15.投标有效期17.1根据本须知第20条规定，投标应在本招标文件规定的开标日后（90）个日历日内保持有效。特殊情况卜-，在原投标有效期截止之前，釆购代理机构町要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修止其投标，而只会被婆求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延氏了的冇效期内继续冇效。 14.投标文件的式样和签署1&1投标人应准备投标文件正本一份和（四份）副本，每套投标文件封而须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。投标文件封血见附件格式。2投标文件的止本需打印，并由投标人或经正式授权并对投标人冇约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件屮。投标文件的副木可采用正木的复印件。18.3任何行间插字、涂改和增删，必须山投标文件签字人在旁边签字才有效。投标文件的递交19.投标文件的密封和标记15.1为方便开标唱标，投标人应将投标一览表单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样（投标一览表密封袋封面格式见附件）。投标人应将投标文件正本和所有的副本装在密封袋中密封，且在投标文件封而上标明“正本”“副本”字样。投标文件密封封口处须加盖投标单位公章，否则其投标将被拒绝（投标文件密封袋封面格式见附件）。19.2密封袋上均应：1）清楚标明递交至：广州市财贸建设开发监理有限公司2）注明招标编号、项目名称和“2014年6月10_H9.时垃分之前不得启封”的字样。密封袋上应写明投标人名称和地址等，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。19.3如果密封袋未按木须知策19.2条要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退述给投标人。19.4投标人投标时必需同时递交一份电了版投标文件，递交形式采用光盘或U盘，递交后不退还。20.投标截止期20.1采购代理机构在本须知第19.2条规定的地址收到投标的吋间不迟于本招标文件中规定的截止口期和时间。20.2采购代理机构可以按木须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况卜采购代理机构、买方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。16.3采购代理机构于开标截止时间前（30）分钟开始接收投标文件。17.迟交的投标文件21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止期后收到的任何投标文件。18.投标文件的修改与撤回22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在第20条规定的 投标截止期之前，将修改或撤回的书血通知递交到采购代理机构。22.2投标人的修改或撤|川通知应按木须知第19条规定编制、密封、标记和递交。22.3在投标截止期Z后，投标人不得对其投标做任何修改。22.4从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照木须知笫16.6条的规定被没收。23.评标委员会23.1依法组成评标委员会，评标委员会由采购人和冇关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或以上单数，其中技术、经济等方血的专家不少于成员总数的三分之二。开标与评标24.开标24.1采购人和采购代理机构在开标吋间于开标地点组织公开开标。开标吋需有投标人代表参加。参加投标的代表是法人代表的须当场出示《法人代表证明书》、本人身份证明原件；参加投标的代表是授权代表的须当场出示《法人代表授权书》、《法人代表证明书》、木人身份证明原件，未按上述要求出示冇效证明的，其投标将被拒绝。24.2开标前，由投标人代表或监督机构代表检查投标文件的密封情况，采购代理机构当场宣布密封结果，投标人代农须签署投标文件密封确认表。24.3开标吋，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标文件的英他主要内容。除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标Z外，开标时将不得拒绝任何投标。24.4在开标时没冇启封和读出的投标文件（包括按照本须知第22.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.5采购代理机构将做开标记录，并由投标代表签名确认其开标记录情况。25.投标文件的澄清25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书而形式提交。26.投标文件的初审26.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。26.2资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的资格证明、投标文件筹进行检查，以确定投标人是否具备投标资格。26.3符合性检杏：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行市査，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 26.4评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。26.5算术错谋将按以下方法更正（次序排先者优先）：1）若投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准；2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以人写金额为准；3）总价金额与按单价汇总金额不一•致的，以单价金额计算结果为准；4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。26.6对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相対排序。26.7评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没冇重大偏离的投标。对关 键条文的偏离、保留或反对■,例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。26.8实质上没冇响应招标文件要求的投标将被拒绝。如发现下列情况Z—的，其投标将被拒绝：1）投标人未提交有效投标保证金或金额不足；2）超出经营范围投标的；3）资格证明文件不全的；4）投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表冇效委托的；5）未按招标文件要求提交投标函，或投标函的内容及填写内容与招标文件要求有明显不一致的；6）无投标报价表或分项报价表的（如果有耍求）；7）未按招标文件19条规定递交投标文件的；8）投标报价有严重缺漏项目的；9）投标有效期不足的；10）投标总价高于本项目规定的投标最高上限的；11）本项目技术负责人与购买招标文件时提供的资料不一致的；12）不满足技术需求卩中主耍要求的；13）不满足商务主要条款的；14）对招标文件的实质性要求未作岀响应的；15）招标文件当中已列明的其他导致废标的因素。24.评标27.1采用综合评分法进行评审1.1.1定标原则（1）评标工作将按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为资格性检查、符合性检查、综合评议三部分。通过评审，评出综合评议最优的投标人。（2）评标委员会只就投标文件中所载叨的情况进行评审，严格按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，独立对每个冇效投标人的投标文件进行评价、打分。（3）评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位。1.1.2评标办法（1）对每个投标人进行资格性检查。 （2）对■通过资格性检查的投标人进行符合性检查。（3）对通过资格性检查和符合性检查的投标人进行综合评审，综合评审包括商务、技术和价格三个部分，评比因素见下表：权重分配商务部分技术部分价格部分35%50%15%《综合评审指标表》商务评审内容：（权重35%）序号商务评审因素满分值评分标准1资质情况7分具有高新企业认定证书得1分，具有民营科技企业认定证书得1分（需要提供证书复印件，原件备查），没有提供得0分具有图纸资料管理系统、数据共享或交换系统、通用查询分析系统、系统权限控制平台系统、工作流平台系统类别国家版权局登记的讣算机软件著作权登记证书何一项得1分，最高得5分，没有捉供得0分（提供证书复印件，原件备查）2技术服务队伍服务能力情况7分1、投入人员技术力量，本项目中配备技术人员不少于5人的，得2分;主要技术负责人具冇软件开发项1=1的组织管理经验，从业经历7年以上，冇相关审图系统建设管理经验的得2分；2、技术人员中具有信息系统项目管理师证书或中级软件设计师证书的，每人得1分，最高得3分。（提供人员名单履历、证书复印件及投标截止期6个刀内购买社保证明复印件以供核实）3项n业绩情况16分投标人在2010年以来完成过工程施工图审查系统项目建设的，得5分，没有的得0分，（须提供相应合同及验收报告复印件，原件备查））投标人在2010年以来完成过数据共享或交换应用项目的，每项得1分，没有的得0分。本项最高得3分。（须提供相应合同及验收报告复印件，原件备查）） 投标人2010年以来完成项目金额人于等于50万小于100万的软件或软件建设为主的建设项冃的，每个得1分，最高4分（须提供相应合同及验收报告复印件，原件备查））投标人2010年以來完成项冃金额大于等于100万的软件或软件建设为主的建设项目的，每个得2分，最高4分（须提供相应合同及验收报告复印件，原件备查））4售后服务机构5分投标人总部设在佛山的，得5分（盂提供营业执照副木复印件，原件备查）；（2）投标人总部设在佛山市以外的得2分，（需提供营业执照副本复印件，原件备查）。技术评审内容：（权重50%）序号技术评审因素满分值评分标准1技术响应3分对招标文件中要求的技术响应条款能完全响应的得该项满分，不能响应的或偏离每项扣1分，扣完为止；2对本项目需求的理解程度8分对本项F1的需求理解，开发平台及技术架构组织的全面性、合理性、符合性、先进性评价；按等级得分A级：项目需求理解透彻、描述清晰，平台及技术架构完全符合要求，得8〜6分；B级：基本能理解项日需求，描述出项口要点，平台及技术架构皋本满足要求，得6~4分；C级：需求理解一般，平台及技术仅满足或有所偏离用户耍求，得3~0分；3方案整体的先进性和合理性8分分别针对保证系统的功能、性能提出针对性强、切实可行的技术手段和措施，及系统建设进度安排实施安排，应急处理扌也施的合理性、科学性评价；A级：系统功能、性能描述得透彻、清晰，进度实施、应急处理安排合理、有序，得8〜6分；B级：系统功能、性能描述基木满足要求，进度实施、应急处理幣体基本满足要求，得6~4分；C级：系统功能、性能描述差、针对性差，建设进度及实施安排-般的，得3〜0分； 4维护实施方案8分维护工作计划安排、质量控制、文档管理情况，维护实施方案的科学性、合理性、规范性、可操作性评价；A级：维护工作安排、质量控制、维护实丿施方案思路清晰，可执行性强，能完全符合要求，得8〜6分；B级：维护工作安排、质量控制、维护实施方案基本满足要求，得6~4分；C级：维护工作安排、质量控制、维护实施方案仅满足或有所偏离川户要求，得3〜0分；5质最保证8分项目质量保证目标、各个阶段的质量控制及测试的合理性、科7性评价;A级：质量保证及控制、测试实施方案思路清晰，可执行性强，能完全符合要求，得8〜6分；B级：质量保证及控制、测试实施方案基本满足要求，得6〜4分;D级：质量保证及控制、测试实施方案仅满足或有所偏离用户要求，得3〜0分；6售后服务承诺5分质保期、儕后服务承诺、制度保障、培训计划合理，满足业主要求（按评佔等级计算得分：5~0分）7系统演示10分投标人按对项n需求理解程度制作系统原型进行演示价格部分：（权重15%）价格（15分）经评委会审核后，以满足招标文件要求且有效最低投标价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一-按下列公式折算递减。即：评标基准价二有效最低报价二满15分其他投标报价得分二（评标基准价一有效投标报价）X15151）商务得分：评标委员会根据评审标准，对每个投标人的投标文件的商务及部分进行评审,并进行独立打分。商务得分二各评委评分总和「评委人数2）技术得分：评标委员会根据评审标准，对每个投标人的投标文件的技术部分进行评审，并进行独立打分。技术得分二各评委评分总和一评委人数3）综合评标得分：计算各投标人的价格得分。将各评委对每个投标人的商务技术独立打分结呆的平均值再加报价得分，即为该投标人的综合评标得分。 4)计算公式：投标人的综合评标得分=各评委对每个投标人的商务及技术独立打分结果Z和/评委人数+报价得分。5)最终综合得分最高者为第一预中标人，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。2&保密及其它注意事项28.1评标是采购工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所冇投标人。28.2在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在采购工作结朿后,凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评委人员Z外。24.3评委会不向投标人退还投标文件。25.评标结果公示29」评标结束后，采购代理机构和采购人将在广东省政府采购网(http://www.gdgpo.gov.cn)公示评标结果。授予合同26.授标时更改采购货物和服务数量的权力30.1采购人在授予合同时有权在允许幅度内对“用户需求”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。31.中标通知书31.1屮标人确定后，采购代理机构将向中标人发出屮标通知书。27.2中标通知巧是合同的一个组成部分。28.签订合同32.1中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与买方签订合同。28.2“招标文件”、屮标方的“投标文件”及具澄清文件等，均为签订经济合同的依据。29.中标服务费33.1屮标方应按木招标文件屮的要求和规定的金额在收到屮标通知3口内向采购代理机构交纳中标服务费。33.2收费标准按国家计委“计价格[2002]1980号文规定，按差额定率累进法计算收取。中标服务费请汇入以下账号：银行开户名：广州市财贸建设开发监理有限公司佛山分公司 开户行：中国建设银行股份有限公司佛山桂平支行帐号：4400166727305300452524.接受和拒绝任何或所有投标的权力34.1采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布采购程序无效或拒绝所冇投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。 第四章合同格式（参考范本） 合同编号:项目名称:项目编号:合同书 合同编号:签约地点:甲方（需方）:乙方（供方）:双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。根据《屮华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、佛山市建设工程施工图市查管理系统建设中标通知书，以及招标文件、乙方的投标文件，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同，具体如下：一、项目名称：佛山市建设工程施工图审查管理系统建设二、项目标的主要内容及要求（双方白行完善）三、实施要求1、开发单位要成立项冃专责小组，并设冇专责项hl经理，负责对项目的统筹和管理。项目开发至验收期间需要定期和用户进行沟通、交流、汇报，及时发现问题、提出解决方案、解决问题，并且开发工程师不少于4名，售后服务根据当时实际情况确定维护方式及人员。2、项口组组成人员须与招标文件的要求和乙方投标文件承诺的投入人员相一致。经双方确定参与本项F1管理、调研、编制的人员，未经甲方同意不得调整，否则采购人有权终止合同，且须承担由此给甲方造成的全部损失。项目组人员悄况:人员分工姓名职称电话备注项冃负责人0OO3、由乙方根据甲方需求框架充分调杏并与甲方协商后于木合同生效示个工作II内提出《项口详细需求说明书》，经双方签字确认后实施，《项目详细需求说明书》将作为本合同执行不可分割的部分。4、计划进度安排：乙方须根据本项目的实际情况和需要，在项目工期要求的基础上，自行细化和优化本项目的进度安排计划。在合同签订后，乙方须将拟实施的进度安排计划按实际情况细化后，送甲方审查，双方协商一致时可按其严格执行。甲方对乙方的进度安排，可根据本项目实际情况进行调整，乙方须了以服从。乙方也可根据实际情况和自身经验进行调整，但调整内容必须得到甲方的认可方能执行。5、若需求发生变更，变更后的需求同样经双方签字确认后，以需求变更补充文件的形式，同样作为本合同执行不可分割的部分。四、合同金额 1.合同总额人民币小写：元_大写：$2.本合同总额为本项n的包干价，价格为固定不变价。3.合同总额包括基础地理信息资料、前期调研费、资料收集、成果制作、文档和图档的打印、装订及寄送费川、成果验收等所产生的费用、全额含税发票、雇员费用、全部维护服务、白主开发软件、第三方软件、安装调试、培训等伴随的服务、全额含税发票及合同实施过程小的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一•切费用及企业利润。4.乙方必须自行考虑在木项n实施期间的一切可能产生的费用，在项冃的实施过程中，甲方除了支付合同付款方式中规定的款项外，一切合同规定外的费用将拒绝支付。五、项目成果提交要求：说明：（1）相关文档（文本及相关图纸）要求以A3或A4规格的精装文本封装。相关文档的电了文件格式符合甲方要求；（2）文本文件必须做到清晰、完整，尺寸齐全、准确，度量采用国际通用的公制度量标准。（3）乙方须向甲方完整地提供甲方合理要求数量的初稿、征求意见稿（含公示稿）、专家评审稿、报批稿、最终成果的文本及电子文档。若甲方要求対资料的数量进行补充时，乙方须予以服从，并按要求补充，甲方不额外支付费用。（4）最终捉供的软件产站应包括各种相关的软件系统、各阶段开发文档、运行稳定可靠的木系统安装程序、注禅清晰明了的能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码等。六、验收标准与要求根据本项冃的需求，项冃开发组在用户验收前必须准备与系统相关的各种系统软件，如各阶段开发文档，运行稳定可靠的系统，以及有关产品和系统说明书、安装手册、技术文件、资料及安装、测试、验收报告等文档并汇集成册。项H开发组根据系统设计方案提出验收方案和验收文档清单,包含需求调研、系统分析、软件设计、代码编写、系统测试、实施上线、运行维护等阶段。系统在开发和试运行期间，甲方要分阶段进行评估。系统完成编码开发工作后部署到正式环境一个月试用后进行初验，初验完成并按有关意见整改后试运行2个月后进行终齡，终验时按照双方认可的《系统详细需求说明书》，由用户方组织专家成立验收小组，进行功能和性能的验收测试。最终验收测试通过后，系统正式运行并进入保质期。七、完工期合同生效后6个月内竣工。八、付款方式 1.合同生效后预付款45%；2.总体验收合格时付45%；3.连续安全使用满12个月付清余款。九、售后服务要求（一）售后服务要求1.维护期：免费维护期不少于36个刀（验收合格后开始计算）；2.响应时间：软件免费维护期内即时响应（包括电话响应）；30分钟内到达现场（如电话响应无法解决）；3.修复时I"可：软件免费升级维护期内一般故障2小时内，其它非特严重性故障24小吋内解决。修复时间最长不超过48小吋。4.培训：对用户提供系统应用和维护使用培训。地点：使用单位内；时间：按用户需求。内容：确保不同角色的用户能够对软件系统有足够的了解和熟悉，能够独立进行H常运行、管理和维护。（二）其它服务要求1.乙方要充分了解现状情况，收集相关资料，听取有关部门意见。2.乙方应按甲方要求进行汇报或者讨论，一般安排在初步方案阶段和成果评审阶段，在进行成果汇报时需要提供汇报提纲及成果简木若干套。乙方述应根据甲方纽织专家评审等需要进行成果汇报。3.乙方按照甲方耍求提供制作汇报简本的电子文件。4.乙方根据甲方要求配合参与公众参与活动。5.乙方必须按要求及时提交项冃成果，必要时町加急处理项冃内容。6.必要时，乙方还须向有关专家、政府部门介绍研究的相关情况，及回答其所提出的有关问题。十、其他要求1.保密要求：乙方在项目实施过程中，对甲方所提供的所有相关资料、数据，未经甲方书血•同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如甲方提岀要求，乙方须无条件与甲方签定保密协议。项hl完成后，乙方须把甲方提供的所冇资料、数据完整归还甲方，并不得留存任何复制品。2.成果的归属：（1）本项FI的所冇成果著作权等知识产权和所冇权益归卬方所冇。乙方不得引用、发表和向第三者提供。（2）甲方引用乙方的工作成果所完成的新的技术成來，属于甲方所有，甲方可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。（3）无论发牛何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），甲方均有权利用乙方的阶段性工作成果，并且甲方引用乙方的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于甲方所有, 甲方可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。1.乙方在系统中应用笫三方软件，必须是授权产甜，如发牛•知识产权的纠纷，乙方负担全部责任，与卬方无关。十一、违约责任1.如果因为乙方人员、管理或技术等单方面原因造成项目进度或质量不符合标书规定的要求，则视为乙方违约，甲方有权责令其调整；如乙方没有根据用户要求进行明显改善，甲方有权终止合同，并有权拒付当期余下合同款。2.乙方未按要求履行合同义务时，叩方冇权拒绝验收，对逾期交付的成果，乙方从逾期ZU起每LI按合同总额的2%。比例向甲方支付违约金；逾期15L1以上时，卬方冇权终止合同，rti此造成甲方的经济损失由乙方承担。违约金不足以弥补损失的，乙方应按全额赔偿。3.因乙方技术人员谋操作造成重人故障、蓄意破坏信息系统设施、发布非法信息或造成泄密事件的，一经查证，则视作乙方严重违约，「卩方冇权终止合同，并冇权拒绝支付当期余下合同款，追究其法律责任。4.甲方未按耍求履行合同义务时，或无故拖延验收、付款时，甲方须向乙方支付滞纳金,标准为每LI按违约总额的2%。累计。十二、提出异议的时间和方法1.卬方在成果审核过程中对成果的内容、质量有异议时，应即向乙方提出书面异议。2.乙方在接到甲方书面界议后，应在3个工作日内负责处理并函复甲方处理情况，否则,即视为默认甲方提出的异议和处理意见。十三、争议的解决1、合同履行过程屮发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决所产生的诉讼，由甲方所在地人民法院管辖。2、法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。十四、不可抗力任何一方由丁•不可抗力原因不能履行合同吋，应在不可抗力事件结束后1天内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、税费1、中国政府根据现行税法所征收的一切税费均由各缴税责任方独立承担。2、在中国境外发牛•的与本合同相关的一切税费及不可预见费均山乙方负担。十六、合同生效木合同在甲乙双方法人代表或其授权代理人签字盖章后生效。十七、其它1、本项目采购文件及其补充文件，乙方的谈判文件及其澄清文件或书面承诺，均作为本合同的附件，合同的附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的冇效组成部分，与木 合同具冇同等的法律效力和履约义务。2、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当H内书面通知对方，否则，应承担相应责任。3、未经甲方帖面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。4、本合同一式陆份，甲方、乙方双方各执贰份、采购代理机构贰份，均具同等法律效力。5、本合同共计页A4纸张，缺页之合同为无效合同。甲方（盖章）：佛山市住龙和城乡建设管理局地址：委托代理人：电话：传真：开户银行：账号：签约时间：—年_月_日签约地点：广东省佛山市见证单位（盖章）：地址：委托代理人：电话：传真：见证时间：年月乙方（盖章）：地址：法定代表人：委托代理人：电话：传真：开户银行：账号：签约时间：—年_月_日 第五章投标文件格式 第一部分自查表 1・1资格性/符合性自查自评表评审内容采购文件要求自查结论证明资料投标函按对应格式文件填写、签署、盖章（原件）□通过□不通过见投标/响应文件第（）页法定代表人/资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章（原件）□通过□不通过见投标/响应文件第（）页资格性检查保证金人民币卷仟元整（¥3000元）□通过□不通过见投标/响应文件第（）页准入条件（关于资格的声明函）按招标公告投标人资格要求填写□通过□不通过见投标/响应文件第（）页其他要求按投标资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料□通过□不通过见投标/响应文件第（）页报价人的合格性在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚□通过□不通过见投标/响应文件第（）页在经营范围内报价□通过□不通过见投标/响应文件第（）页技术要求实质性响应标廿中参数的技术要求□通过□不通过见投标/响应文件第（）页符合性审查商务要求实质性响应标书中的商务耍求□通过□不通过见投标/响应文件第（）页合同响应实质性响应标书屮的合同要求□通过□不通过见投标/响应文件第（）页报价要求报价方案是唯•确泄□通过□不通过见投标/响应文件第（）页其它实质性响应招标文件中规定的其它情况□通过□不通过见投标/响应文件第（）页注：以上材料将作为投标人资格性、符合性审查内容的重要组成部分，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中如实提供，并在对应的□打“V”。 1・2评审项目投标资料表评审分项评审细则证明文件见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件笫()页见投标文件第()页见投标文件笫()页见投标文件第()页见投标文件笫()页见投标文件第()页见投标文件第()页注：此表针对《综合评审指标表》填写。 第二部分资格证明文件2.1、投标函致：广州市财贸建设开发监理有限公司根据贵方为佛山市建设工秤施工图审杳管理系统建设货物及服务的投标邀请（项目编号：cmfszb-2014016）,签字代表（姓名、职务）经正式授权并•代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件一份正本及副本四份：第一部分自查表；1.1资格性/符合性口查口评表1.2评审项日投标资料表第二部分资格证明文件2.1投标函；2.2法定代表人资格证HJJU；2.3法定代表人授权书；2.4关于资格声明函；2.5经营业绩一览表；第三部分商务技术文件3.1投标一览表；3.2投标分项价格表； 2.3技术响应表；1.4商务响应表;3.5招标文件的“商务评分”要求提供的文件（如有）；3.6拟投入本项n技术责人履历表；3.7拟投入本项n技术人员履历表；3.8合同响应表；3.9项目技术方案；3.10响应招标文件要求的具他证明材料；第四部分其他文件说明4.1其他证明文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1、所附投标价格表屮规定的应提交和交付的货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表小•的投标总价）。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面冇不明及误解的权力。4、本投标有效期为开标FI起九十个Fl历Fl。5、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标冇关的一切数据或资料。7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址投标人代表签字电话投标人名称传真公章电子邮件日期 2・2、法定代表人资格证明书致：广州市财贸建设开发监理有限公司姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人/负责人。为佛山市建设工程施工图宙查管理系统建设（项ri编号：cmfszb-2014016）签署投标文件、进行合同洽谈、签署合同和处理与之有-关的一切事务。特此证明。投标人名称：（盖公章）日期：年M日注：1.本证明书投标人必须提供。此处所述“法定代表人”或“负责人”，须与投标人的“营业执照”上的内容一致。2•此表应按“投标人须知”的规定单独提交。法定代表人身份证复印件加盖投标人公章 <丿2・3、法定代表人授权书致：广州市财贸建设开发监理有限公司木授权书委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人/负责人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以木公司的名义参加广州市财贸建设开发监理有限公同组织的佛山市建设T程施丁•图宋查管理系统建设（项目编号：cmfs处-2014016）的采购活动。代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一-切事务，我均了以承认。代理人无转委托权。特此委托。代理人：性别：年龄：单位：部门：职务：投标人名称（盖章）法定代表人（签字或盖章：）日期：注：1.投标人“法定代表人”或“负责人”参加投标和签署投标文件的不须提供该委托书。2.此处所述“法定代表人”或“负责人”，须与投标人“营业执照”上的内容一致。3.所指代理人即为投标代表人。4.此表应按“投标人须知”的规定单独提交。