片区垃圾填埋场工程项目可行性研究报告

'片区垃圾填埋场工程项目1.概述1.1项目名称及实施单位1.1.1项目名称项目名称：xx县xx片区垃圾填埋场工程项目1.1.2项目主管单位与建设实施单位项目主管单位：xx县规划建设局xx县规划建设局是xx县负责城乡基础设施建设的主管单位，政府确定由该局负责项目前期工作。建设实施单位：由项目所在地政府成立专门的项目建设班子1.1.3建设地点建设地点：xx县凤垟乡洲路村大仔坪山湾。1.2编制依据1.2.1法律依据（1）《中华人民共和国环境保护法》1989年12月；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（1984年颁布，1996年修改）；（3）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》2004年版；（4）《中华人民共和国土地管理法》（1998年修订，2004年第二次修正）；（5）《建设项目环境保护管理条例》1998年11月；（6）《建设项目环境保护设计规定》（87）国环字第002号文；（7）《污水处理设施保护管理条例》1989年11月。1.2.2文件依据（1）《xx县xx片区垃圾填埋场1：1000地形图》；39 （2）《xx县城市总体规划》（2004-2020年）（3）《xx县环境卫生专项规划》（2003-2020年）（4）设计任务委托书；（5）xx县规划建设局提供的其他资料1.3规范和标准1.3.1设计采用的主要标准（1）《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》建设部，2001；（2）《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889-1997；（3）《地面水环境质量标准》GB3838-2002；（4）《地下水质量标准》GB/T14848-93；（5）《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996；（6）《防洪标准》GB50201-1994。1.3.2设计采用的主要规范（1）《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17-2004；（2）《生活垃圾填埋场环境监测技术规范》CJ/T3037-1995；（3）《水利水电工程设计洪水计算规范》SL44-93；（4）《室外排水设计规范》GBJ14-87(1997年版)。（5）《浆砌石坝设计规范》SL25-1991；（6）《土工合成材料应用技术规范》GB50290-1998；（7）《聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》SL/T231-98；（8）《混凝土结构设计规范》GB50010-2002；（9）《供配电系统设计规范》GB50050-1995；1.4编制原则39 （1）执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、规范及标准。（2）在城市总体规划的指导下，采取全面规划，科学实施的原则，使工程建设与社会经济发展相协调，既保护环境，又最大程度地发挥工程的社会效益、经济效益和环境效益。（3）合理确定工程的服务范围和处理规模。（4）坚持因地制宜、从实际出发，采取适宜的工程措施，即要有效地保护好环境，又能做到节省工程投资。（5）采用近期与远期结合的方针，充分考虑工程分期实施的可行性、经济性和合理性。（6）妥善解决垃圾处理过程中所产生的渗沥液、填埋气、恶臭和蚊蝇等，避免产生二次污染，确保环境质量不受破坏。1.5编制目的（1）从xx县的实际状况着手，研究建设垃圾填埋场的必要性和重要性（2）通过对现有各种资料的分析，确定xx县xx垃圾填埋场的场址、填埋工艺，渗沥液处理工艺，填埋气体处理工艺的经济技术比较，以获得技术可靠、运行合理、经济实用的方案，为工程的顺利实施提供科学依据。（3）进行工程投资估算，并进行工程经济分析，为政府决策提供依据。1.6编制内容xx县xx垃圾填埋场工程的设计范围包括场内垃圾填埋区设施建设、渗沥液处理设施、供电、给排水、道路、通讯及进场道路、管理用房、污水输送管线等的设计、并提出环境保护措施和初步投资估算。1.7项目概况1.7.1项目概况拟建的xx县xx垃圾填埋场位于，距城区约50km的凤垟39 乡洲路村大仔坪山湾。该工程包括填埋库区、渗沥液处理站、管理区、进场道路及配套设施等。项目总占地约64388m，填埋区容积约18.25万m3运行期间平均处理量25.8吨/日；渗沥液处理能力47.6m3/d。工程总投资为4524.47万元，预计2012年投入运行，2032年填满封场。1.7.2主要技术经济指标主要技术经济指标表表1-1项目单位量指标数1.填埋场占地面积㎡643882.填埋场总库容万m318.253.填埋场设计使用年限年204.填埋场区占地面积㎡108225.进场及场内道路占地面积㎡68346.建筑面积㎡3307.调节池容量万m30.3158.垃圾平均年处理规模量万吨/年0.949.垃圾平均日处置规模量吨/d25.810.渗沥液处理能力m3/d47.611.工程总投资万元4524.4712.单位成本费用(元/吨)元/吨29539 2.基础资料及项目建设必要性2.1xx县概况2.1.1地理位置xx位于浙江最南端，与福建交界。在温州市西南部山区，界于北纬27°17′36″-27°48′34″，东经119°37′09″-120°14′56″，东邻苍南，南与西南毗邻景宁、庆元与福建的福鼎、拓荣、福安、寿宁，东北接文成、平阳。县域东西长61.65km，南北宽56.55km，面积约1761.5k㎡，距省城杭州526km、距温州207km。2.1.2社会经济发展概况xx县辖11镇、25乡：罗阳镇、百丈镇、泗溪镇、雅阳镇、仕阳镇、三魁镇、xx镇、彭溪镇、龟湖镇、西旸镇、司前畲族镇；包垟乡、新浦乡、九峰乡、柳峰乡、松垟乡、东溪乡、雪溪乡、仙稔乡、南院乡、岭北乡、黄桥乡、碑排乡、峰门乡、翁山乡、联云乡、凤垟乡、横坑乡、峰文乡、月湖乡、垟溪乡、大安乡、洲岭乡、下洪乡、万排乡、竹里畲族乡，11个居民区、295个行政村改革开放以来，xx县的经济社会稳步发展，实现了由温饱向小康迈进的历史性跨越，2007年全县实现国内生产总值27亿元，财政总收入2.71亿元，其中地方财政收入1.78亿元。基础设施建设和投资环境也有了较大改善。市政建设力度加大，城市化步伐不断加快。xx正着力打造“全国生态示范区”。2.2自然条件2.2.1地形地貌39 xx县地处洞宫山脉东南翼，以中山、丘陵地貌为主，溪谷纵横、在地势高竣，地形复杂。地势由西，逐渐向东倾斜，地貌类型以山地为主，其次为丘陵，平原较少，山地与丘陵占县域面积的89.4%，江河湖泊占4.9%，平原占5.7%。境内有飞云江、莒江及其泰溪、仕阳溪、东溪、雅阳溪等，洞宫山是瓯江水系与闽江、飞云江和交溪的分水岭。各河流两岸地形陡峻，江溪源短流急，河床切割较深，水位暴涨暴落，属山溪性河流，由于落差大，水力资源蕴藏丰富。珊溪水库是境内最大的人工湖泊。2.2.2气象属中亚热带海洋季风气候，总的特点是：冬夏较长，春秋较短，日照充足，雨量丰富，夏季炎热，静风频率高。极端最高气温37°C，极端最低气温-10.5°C，最热月（7月）平均气温25.9°C，最冷月（1月）平均气温为5.7°C，年平均气温16°C。常年平均降雨量为2008.8毫米，降水特点是雨量丰富，时空分布悬殊极大，季节分布不均，呈双峰型分布。历年平均日照数为1716小时，年日照百分率39%，平均相对湿度83%2.3xx县xx片区社会经济发展状况2008年xx片区社会经济发展状况镇乡名称辖区面积k㎡人口（人）农业产值（万元）工业产值（万元）财政收入（万元）农民人均收入（元）xx镇76.1161542654112075.45042泗溪镇49.51645639103600554889凤垟乡37.339780128329342.34730新浦乡40.290221513800454670九峰乡40.5561341045790364600翁山乡45.46562480610405300横坑乡24.663802624605384500合计313.6870488135097818331.748192.4垃圾收运及处理规划简介2.4.1垃圾收运体系规划39 随着城市现代化建设的发展，以及人民群众对环境质量要求的提高，城市环境卫生工作越来越显得重要。尤其对垃圾的收集、运输、排放和处理，要求做到装载密封化，运输机械化，处理无害化。根据国家城市建设的技术标准、环卫产业政策和创建国家级卫生城市的要求，从本市实际情况出发，提出对本市废弃物得收运处置对策。总的方向是垃圾分类、袋装、定时、定点倾倒；收集运输密闭化、处理无害化、资源化。在具体实施上应分阶段、分地区、分步骤进行。2.4.1.1垃圾收集（1）生活垃圾分类、袋装收集、回收利用。生活垃圾逐步实施分类、袋装化处理，集中至垃圾收集点。未分类垃圾及不可回收垃圾经中转站压缩处理，运至垃圾填埋场进行卫生填埋；可回收垃圾由垃圾回收处理场进行回收处理。（2）城市粪便收运处置逐步纳入城镇污水处理系统，实现运输密闭化、机械化、排放管道化、处理无害化。对新建的公厕、单位和住宅的粪便池必须建造净化池，处理后达到污水排放标准再排入城镇污水系统，逐步提高粪便资源的综合利用率。（3）一般工业垃圾逐步提高回收利用率，无害部分集中运送至垃圾填埋场进行卫生填埋。（4）其他废弃物建筑垃圾统一调度、统一管理，各建设、施工单位清运或调剂互补。医疗垃圾经焚烧处理达到无害化标准后运送到特种垃圾填埋场进行卫生填埋。电池等固体危险废弃物分类收集后送至指定机构处理。2.4.1.2垃圾收运（1）垃圾收运方式将逐步淘汰人力手拉车，改用微型机动垃圾车收集，提高垃圾收运的机械化程度。（2）垃圾收运以美化环境、减少运路、因地制宜为原则。39 2.4.1.3垃圾收集设施设置（1）生活垃圾收集设施建设应以方便居民生活、便于收运作业、具有可操作性为基本原则。（2）供居民使用的生活垃圾收集容器和垃圾收集点的位置要固定，即应符合方便居民和不影响市容、镇容等要求，又要利于垃圾的分类收集和机械化运输。（3）本着布局合理的原则，逐年改造现有转运站为密封式、现代化机械程度高的压缩式转运站，杜绝在垃圾收运过程中产生二次污染。2.4.1.4垃圾转运规划根据《xx县域环境卫生设计专项规划》（2006-2020年），到2010年xx将建设镇（乡）所在地生活垃圾中转站各一个。拟按片区设置垃圾填埋场，进行垃圾无害化处理。2.4.2垃圾处理规划根据《xx县域环境卫生设计专项规划》（2006-2020年），未来五年xx县将分片区建设垃圾填埋场3座。其布局如下：仕阳镇、彭溪镇、xx镇。2.5项目建设的必要性（1）xx县可持续发展的需要随着xx县社会、经济的高速发展，相应的垃圾产量将大幅度增加。如果采取系统的总体规划、有计划的科学实施、切实有效的措施，将提高xx县垃圾处理整体水平，从而可持续保持环境质量，提高投资环境及对外形象，有利于对外招商引资，促进经济腾飞。本项目的建设符合国家的要求、城市发展的长远利益，为xx县创建高标准全国生态示范县与清洁卫生城市打下基础，成为xx县经济建设可持续性发展的最基本保证。（2）实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”战略的重要保证县委县政府在新的历史时期，极为重视生态环境建设，提出了实施“39 生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”的战略目标，努力建设一个环境更加优美，生态旅游更具魅力的新xx。结合社会主义新农村建设，大力保护生态环境，建设山青水秀的生态乡村、天蓝地绿的生态城镇、宜居宜游宜发展的生态xx，建成国家级生态县。生态立县已形成共识，也取得了显著成效。但是生态环境质量不容乐观，现有的城市卫生基础设施难以适应新一轮经济快速发展的需要，同时简单的垃圾处理对环境造成巨大的危害，尽快建设新的垃圾填埋场，是建设生态县的需要。（1）城乡一体化处理垃圾的需要xx县xx垃圾填埋场项目的建设，将把该片区大部分乡镇的生活垃圾纳入统一的城乡垃圾处理系统，每年可消纳处置片区内各乡镇生活垃圾，切实保护片区的生态环境。由此可见，该项目是加快城乡一体化进程的重要举措，可优化整合城乡各种资源，做到设施高效利用，城市基础设施向农村延伸，强化城乡空间联系，加快形成城乡配套、相互融合的基础设施；城乡居民享受同等公共服务。（2）改善飞云江流域水环境的需要该片区地处飞云江上游，因此水质好坏必然会对飞云江水环境带来影响。为保护飞云江的区域水环境，符合《浙江省地面水环境保护功能区划分》的要求出境水质标准。由于垃圾渗沥液污染物浓度高，难自然降解，对水环境影响大，因此，实行卫生填埋尤其是对垃圾渗沥液进行处理对保障飞云江的水质具有重要的作用。39 3.垃圾处理方案3.1垃圾处理方式由于城市垃圾成分复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及生活习惯因素的影响，很难有统一的处理模式，但最终都是以无害化、减量化、资源化为处理目标，从技术应用方面来看，国内外普遍采用的技术方法主要有：填埋、堆肥、焚烧或综合处理等方式。对比《xx县环境卫生专项规划》的垃圾处理方案，我们进行了填埋、堆肥、焚烧三个处理方案的优劣性分析。3.1.1填埋处理工艺填埋法是国内外运用广泛的垃圾处理方法，有简易填埋和卫生填埋两种方式。其共同特点是将垃圾倒入具有一定地形特征的场地中，此方法处理量大，方便易行，但填埋场占有大量的土地资源。不发达国家和发展中国家由于经济落后，大多采用简易填埋法，其产生的垃圾渗沥液对地下水和地表水造成严重的二次污染。卫生填埋是指能对填埋气体和渗沥液进行控制的填埋方式，卫生填埋与简易填埋的根本区别主要在于卫生填埋过程中采取了底、侧层防渗与废气收集处理，垃圾表层覆盖压实作业等措施，从而避免了简易填埋方式所产生的二次污染。卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处置手段，也是现阶段我国垃圾处理的主要方式。卫生填埋按填埋废弃物层内部的微生物环境，大致分为厌氧性填埋、好氧性填埋和准好氧填埋三大类。39 厌氧性填埋是指投弃于平地坑洼或山谷的废弃物，处于没有空气的环境中而不断降解的填埋方式；该技术具有填埋设施及作业设备简单，一次性投资相对较小，作为垃圾的较大规模的处理手段一直占有很大比例，但其占地面积大，垃圾运输距离远，而且随着环保标准的日益严格，对填埋场的设计和施工标准越来越高，其建场投资和填埋费用也相应提高。好氧性填埋是垃圾堆体中埋入通风管道，以强制方法送入空气，使垃圾层内部更具有好氧性状态，此种方法填埋场稳定快、但投资大、运行费用高。鉴于我国的经济条件和客观实际，在我国尚未应用。准好氧性填埋的设计思想是使渗沥液集水管尽量大，使渗沥液集水沟水位低于渗沥液集水干管管顶高程，并让开口部裸露在空气中，使大气可以通过集水管上部空间进入填埋垃圾堆体，使填埋场具有一定程度的好氧条件，靠垃圾分解产生的发酵热形成内外温差使空气流进入垃圾堆体，不需强制通风，节省能源，可促进垃圾的分解和稳定，降低渗沥液中难处理物浓度，填埋场可尽快稳定，缩短土地再利用的时间，该技术在我国填埋场工程设计中也有部分体现，但还没有已运行的工程实例。鉴于我国垃圾现状，经济实力等客观条件，本着工程设计应具有可靠性、经济性，并具有一定先进性的原则，目前厌氧性卫生填埋技术在我国应用较多。目前我国城市生活处理的技术对策是：以卫生填埋和高温堆肥为主，提倡有条件的城市特别是沿海经济发达地区发展焚烧技术。但卫生填埋仍然是我国城市垃圾处理最主要的方式。由于填埋处理垃圾消纳量大，单位投资相对较低，比较适合我国目前大部分城市经济承受能力。3.2三种主要的垃圾处理方式比较39 常用垃圾处理方式的比较表3－1处理方式内容卫生填埋焚烧堆肥操作安全性需防火防爆尾气处理要求高安全技术可靠性可靠，有一定经验可靠可靠，有一定经验占地大小中等选址要求要求高，要考虑地理、地质和水文条件，防止污染地表和地下水，运距较远选址容易，可靠近市区建设，运距较近较易，仅需避开居民密集区，运距适中适用条件任何品质城市垃圾（不包括医疗垃圾）垃圾低位热值＞4000kJ／kg时，可不添加辅助燃料从无害化出发，垃圾中有机物＞10％，从肥效出发应＞40％综合利用产品厌氧填埋有回收沼气发电的可能能产生热能或电能能产生堆肥产品地下水污染有可能，但可采取措施避免污染炉渣填埋时有可能造成污染污染小地表水污染有可能，但可采取措施避免污染炉渣填埋时有可能污染有可能，但可采取措施避免污染大气污染填埋气体对大气有污染，应采取控制措施焚烧烟气有大气污染，可以控制；但二噁碤微量剧毒物尚难以控制有气味，影响半径＜200m地域污染限于填埋场区区域大气需控制堆肥中重金属含量最终处置程度最终处置焚烧灰需最终处置约初始量40-50％的非堆肥物需填埋处置运行费用低高中国内应用状况应用较广，适应性强投资大，对垃圾成分有较高要求产品销路不佳，适用于可降解性、有机物含量较高的垃圾39 3.3垃圾处理方式确定垃圾处理应做到“无害化、资源化、减量化”。选择垃圾处理工艺方案的原则是在满足环境保护前提下，要求该工艺应具备技术成熟，设备可靠，起点高，投入产出比最佳等特点。根据各种垃圾处理方案的比较及实际情况，我们认为采用垃圾卫生填埋的处理方式是适合我县实际的。39 4.项目服务范围及工程规模4.1项目服务范围根据国家加强新农村建设及加快城乡一体化进程要求，新建大型公用项目应考虑整合城乡各种资源，做到设施高效利用，加快城市基础设施向农村延伸，强化城乡空间联系，保障城乡居民享受同等公共服务等。因此xx片区垃圾填埋场项目服务范围包括门泗溪、xx等7个乡镇。该项目将范围内的垃圾纳入统一的该垃圾处理系统，消纳处置片区各乡镇的生活垃圾。进场垃圾种类包括生活垃圾、不含危险废物的一般工业垃圾来源于片区各乡镇。4.2工程规模4.2.1垃圾产量预测xx片区垃圾收集量按表4-1给出的参数估算。该片区平均日垃圾量为35.7吨/日，考虑当地外出人口较多，实际垃圾收集总量为计算值的0.7，则平均日收集量为25.8吨/日。xx片区垃圾量测算的主要数据表表4-1年份2011~20152016~20202021~20252020以后人均垃圾量kg0.60.70.80.9人口自然增长率‰7765垃圾收集率%55606070农民外出务工经商率%3030303039 2011-2030年xx片区垃圾总量估算表表4-2年份人均产量人口日产垃圾量收集垃圾总量累计产量　(kg/人.d)(人)(吨/日)(吨/年)(吨/年)20110.67248243.496111.326111.3220120.67298943.796154.0712265.3920130.67350044.106197.1518462.5420140.67401544.416240.5724703.1120150.67453344.726284.2530987.3620160.77505552.548054.1539041.5220170.77558052.918110.4947152.0120180.77610953.288167.2655319.2620190.77664253.658224.4563543.7220200.77717854.028281.9771825.6920210.87764162.119521.8981347.5820220.87810662.489578.9290926.5020230.87857562.869636.44100562.9420240.87904763.249694.32110257.2620250.87952163.629752.46120009.7220260.857991867.9312149.33132159.0520270.858031868.2712210.14144369.1920280.858071968.6112271.10156640.3020290.858112368.9512332.52168972.8220300.858152969.3012394.24181367.06　　181367.06　4.2.2工程规模根据上述服务范围内的垃圾产量，因此建议按处理25.8t/日垃圾能力的建设垃圾填埋场。使用年限按20年计算，垃圾填埋场填埋库容需18.14万m3。39 5.场址选择及建场条件5.1选址原则根据《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）和《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》的要求，垃圾卫生填埋场场址应符合以下基本要求：（1）场址设置应符合城市区域环境总体规划要求，符合当地城市环境卫生事业发展规划的要求；（2）对周围环境不应产生影响或对周围环境影响不超过国家有关法律、法令和现行标准允许的范围；（3）应与当地大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致；（4）填埋场应具备相应的库容，填埋场使用年限不应低于8年；（5）交通方便，运距合理；（6）尽量少占或不占耕地，施工较方便；（7）人口密度低，土地利用价值较低；（8）距离人畜栖息地500米以上，处于当地夏季主导风向下方；（9）远离水源地，尽量设在地下水流向的下游地区。根据对填埋场的设计，从节省工程投资和安全环保方面垃圾填埋场设计应满足以下要求：（1）充分利用天然地形，库容量大，尽量少进行土方的开挖和回填，占地少；（2）要有良好的地质地形条件与水文条件，有利于防渗系统的安全有效；（3）供水、供电和排水条件好，以节约工程投资；（4）覆盖土源丰富或覆土取土距离近，可减少运行费用；（5）场区无滑坡和泥石流等地质灾害。5.2场址初步筛选根据垃圾卫生填埋场选址指导原则，候选场址应符合xx县环境卫生专项规划，避开规划发展区，在合理的经济运距范围内，交通方便，覆盖土源丰富，或覆土取土距离近；距离人畜密集栖息地500m以上或拆迁户相对较少，处于当地夏季主导风向下向或侧向；库容量应满足10年以上使用年限，应充分利用自然地形，库容量大，占地少；离现有主干公路两侧较近。39 纵观该片区目前的乡镇功能情况：xx、新浦、翁山是库区，也是我省温州市水源地保护区，而泗溪是廊桥之乡，这些区域已经不太适合建造垃圾填埋场。2009年5月27日专题会议原则确定片区垃圾填埋场选址于凤垟乡洲路村大仔坪山湾。5.3场址分析（1）场址该场址位于凤垟乡洲路村大仔坪山湾，距离xx城区约50km。场地为山坳地形，占地面积76818m，该地块交通方便，临近的县乡公路约1kw和拟建的省道将从不远处经过。三面环山，周围居民较少，对四周环境影响小，是建设垃圾填埋场的较理想场地。该场址的特点如下：a）交通方便，可与省道相连，沿途远离村庄。b）生产管理区地势较为平坦，有利于布置厂房，且水、电接入较便利。c）库容合适：通过初步估算，该场址的容量达18.25m3可满足18.25万吨垃圾量要求。d）对周围环境影响较小：该地块远离主要乡镇，三面环山采用卫生填埋方式，可基本不影响周边环境，且场地填埋满后，又可还绿于山。e）本场址防护距离范围内拆迁工作量相对较少。f）运距较远，建成后垃圾的运输成本稍高。下附现场现状图：39 39 39 6.填埋场工程6.1填埋终场标高确定填埋区地形为一山谷，中间为平地，三面环山，根据业主提供的地形图，从地形条件看，场址由山坳组成，东北面山坳有一处较低垭口，垭口顶标高为625m，可通过筑垃圾坝抬高，其余标高均能达到或超过637m。从垃圾填埋体稳定方面考虑，如果填埋标高最高为648m，最低约为628m。虽然国内对垃圾堆体稳定性的研究还比较缺乏，经多年沉降后的垃圾体其物理力学指标很难精确提取，科学地研究本工程中出现的高堆积体课题还有一定难度，但根据已建工程的情况来看，可以保证其稳定性。考虑到最后填满封场后还覆土绿化，本次设计垃圾填埋场的最高标高为645m。6.2有效容积和垃圾消纳量的确定有效容积系指可消纳垃圾的容积，即总容积扣除覆土所占容积后的库容。考虑到本填埋场在生产运行过程中，需填埋大量覆土，参考同类已建填埋场数据，在设计中覆土量按总容积13％计。对于垃圾消纳量的确定，可从两方面考虑：设备碾压及自然沉陷。填埋场在设计中采用国内先进压实设备，其压实度可达0.9-1.0t/m3，另一方面从对生活垃圾成分的分析和预测可以看到，易降解的易腐垃圾量呈逐年上升趋势，说明垃圾的自压性、沉陷将更进一步加大，因此在本次设计单位容积消纳垃圾量按1t/m3计。6.3垃圾坝高度的确定39 一般对于垃圾填埋场，为了尽可能少占地，需选择合适的垃圾坝高度，若垃圾坝修建较高，可增大一些垃圾填埋库容，但垃圾坝基建工程量大，投资较高；垃圾坝过低，则导致库容降低较多。根据本填埋场的地形特点及分区需要，设一个主坝，二个副坝。据大致分析及工程实践经验初选垃圾坝主坝高12m，副坝分别高20m，与7m、坝顶宽按5m设计。39 本次设计单位容积消纳垃圾量按1t/m3计。当垃圾填埋至封场高程时，填埋场容积约为18.25万m3，可使用至2030年，使用年限约20年，在使用年限范围内，平均垃圾处置规模为25吨/日。随着垃圾堆体的日益增高，垃圾堆实密度将有所增加，同时伴随着有垃圾堆体中有机物的降解，垃圾堆体的体积将逐渐变小。如果再提高垃圾的压实密度，垃圾填埋场的使用年限将可能延长。6.4垃圾坝目前国内技术成熟，应用较多的是混凝土坝、浆砌石坝和土石坝。混凝土坝和浆砌石坝属重力坝，体型较小，但对地质条件要求较高。土石坝坝体较大，耗用的筑坝材料多，需占用一定的库容，但对地质条件要求较低。所以坝型的确定应综合考虑工艺要求、技术、经济、筑坝材料等综合因素。从当地了解的情况来看，石料和土料皆有来源，工艺要求的库容并不紧张，因此确定本工程坝体形式首先应考虑技术可行性情况下再进行经济比较。根据地质条件初步报告，各种坝型均可建造。但经济角度考虑，混凝土坝和浆砌石坝地基需要处理加上其自身造价较高，而土石坝的造价较低，加上垃圾填埋场当地土石源丰富，综上所述，根据现有的资料，本工程将垃圾坝坝型拟定为碾压式土石坝。当然，在获得较为详细的勘察资料后，尤其是各种坝基持力层厚度具体情况之后，于初步设计时将进行深入设计。初步考虑土石坝上游面设防渗层，由内到外结构分别为：坝体堆石、300mm厚粘土垫层，6mm厚GCL，2mmHDPE膜，600g/m239 土工布，并同时码放袋装土或废旧轮胎以保护土工膜，垃圾坝上游防渗层与垃圾场地的防渗层连成一整体。坝下游外边坡用干砌石护坡，干砌石护坡厚0.4m，在各期堆石坝最低高程以上0.6m左右位置埋设HDPE排渗管，将场区内的渗沥液排泄到调节池。HDPE排渗管穿过HDPE复合土工膜的孔口四周应焊接牢靠，并能适应变形要求，防止渗漏。6.5填埋场土方清理根据本填埋场的地形条件，按上述方案确定的坝址及坝型，并对规划填埋库区范围内进行土方清理。填埋场库区土方清理既要满足防渗系统施工要求及边坡稳定，又要考虑场内土方平衡，尽量减少外购覆土料。库区山坡上平整挖方应清除表层耕植土，平整后的山坡不残留树根、杂草、裸露的石块及其他杂物，并经过拍实处理作防渗膜基层；根据平整山坡的现场实际情况，一定范围的山坡平整后应形成大体一致的坡度以利于库区防渗层的敷设，对地形较陡处作1：1.5边坡处理，地形坡面<1：1.5时按原边坡进行场地清理。对个别的低洼，平台地带应根据周边的实际情况进行填挖方并夯实以和周边山坡形成一致的坡度,对坡度突变处应修圆；如有裸露岩石平整后应用素混凝土抹面找平。6.6防渗工程6.6.1防渗措施防渗是垃圾处理场库区设计的重要组成部分。防渗的作用一方面是阻止垃圾渗沥液渗入地下污染地下水源，致使周围生态环境恶化和危害使用地下水的居民的身体健康；另一方面是阻止地下水渗入垃圾内，增加渗沥液的产生量，从而加大渗沥液处理站的规模，增加工程投资和运行成本。因此防渗设计效果的好坏，是评价卫生填埋场成败的主要指标之一。根据《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》，填埋场必须防止对地下水的污染，不具备自然防渗条件的填埋场必须进行人工防渗。自然防渗的填埋场要求天然粘土类衬里的渗透系数不应大于1.0×10-739 cm/s，场底及四周衬里厚度不应小于2m，当填埋场不具备粘土衬里或改良土衬里防渗要求时，宜采用人工的防渗技术措施。填埋场的防渗做的好坏对整个填埋场是否能达到卫生填埋场的环保标准显得尤为重要。填埋场的人工防渗措施一般有垂直防渗、水平防渗和垂直与水平防渗相结合三大类，具体采用何种防渗措施，则主要取决于填埋场的工程地质和水文地质条件。6.6.2防渗措施选择垃圾填埋场从初勘资料可以看出，库区内基本能形成独立的汇水单元，采用垂直与水平防渗相结合的防渗方式效果最好。在垃圾主坝和副坝增加垂直防渗系统，将增加投资。根据国内外近几年建设的填埋场来看，采用复合式水平防渗系统的填埋场，一般都不考虑垂直方式系统，实际运行结果表明，水平防渗能起到较好的防渗效果。考虑到当地的经济条件，本填埋场一期工程采用国内外有相当工程实例，且防渗效果较好的水平复合防渗系统。填埋场运行后加强在主副坝处的地下水监测。目前水平防渗在国内的垃圾填埋场中普遍采用，且结构设计合理，防渗效果较好。本填埋场采用人工合成材料的防渗体系。具体各个部位的铺设有以下几点：1）填埋场边坡防渗本场边坡两侧山体多覆以耕植土，防渗采用先去除表层土压实后，再铺设6mm厚GCL复合粘土衬垫，此后铺设2mm厚HDPE土工膜，同时在HDPE土工膜上铺设600g/m2的土工布，上面堆放300mm厚袋装土作为保护层。衬层在斜面的施工以原地形为主，当坡度大于1：1.5时，可作1：1.5修坡处理。2）填埋场场底防渗39 本场底部平整后及地下水导排系统铺设结束后维持底部干燥铺设一层6mm厚GCL复合粘土衬垫（在场地防渗施工完成以前要采取措施防止地下水浸泡GCL），然后铺一层2mmHDPE膜，土工膜上铺设一层600g/m2土工布作为土工膜保护层，在土工膜之上铺设400mm砂砾石排水层和150g/m2编织土工布。本工程场底防渗面积约2万m2。3）防渗系统的锚固为了使防渗系统稳定，当土工膜铺设时，垂直方向每上升8.0m设一环形的锚固平台，锚固平台的宽度视坡度而定，一般情况下，锚固平台的宽度为3.0m，沟宽1.5m，深1.0m。未到该高程前，这些锚固沟可作为临时截洪沟用。6.7地下水导排系统由于场区位于山体沟谷内，而当地又属于降水丰富地区，在山体基岩和土层存在裂隙地下水和孔隙水，当雨季时，地下水较为丰富，水位较高，容易顶破水平防渗设施，如土工膜，使局部水平防渗失去作用，垃圾渗沥液下渗至含水层，影响地下水水质。因此必须切实做好地下水的的引导工作。本工程地下导排系统设计如下：在填埋场场底沿沟的长度方向开挖一条主沟，垂直于主沟方向在场底间隔20m设置次盲沟，地下水导排管、沟的最小坡度为2％。主盲沟内先铺一层细砂，作为垫层，垫层厚度100mm，其上铺设DN300的穿孔HDPE管，用Φ20～60的级配碎石填充主盲沟和次盲沟，为了防止细砂和地下水中的颗粒物堵塞管道，用300g/m2无纺土工布将Φ20～60碎石和HDPE管包裹形成反滤层，支盲沟也采用类似做法：①39 主盲沟：断面采用梯形断面，尺寸为下底宽为500mm，上宽为600mm，深为500mm，在主盲沟中埋入DN300穿孔HDPE管，再回填级配碎石至沟面，即可形成纵向主盲沟。②支盲沟：断面采用梯形断面，尺寸为下底宽为400mm，上宽为500mm，深为400mm，在支盲沟中埋入DN200穿孔HDPE管，再回填级配碎石至沟面，即可形成支盲沟。DN300收集管将穿过垃圾坝，在垃圾坝下游排至永久雨水导排沟，通过雨水导排沟排至下游。6.8场区雨水排除系统6.8.1防洪标准垃圾填埋场建成后，总容积达18.25万m3，日平均处理量为25吨，根据《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》，参照现行国家标准《防洪标准》（GB50201）和《城市防洪设计规范》（CJJ50）的技术要求，不得低于该城市的防洪标准。填埋场洪雨水导排系统的防洪标准应符合按50年一遇（P=2%）设计，100年一遇(P=1%)校核。6.8.2永久截洪沟根据地形实际情况，为减少进入填埋库区内的雨水量和垃圾渗沥液处理负荷，同时避免影响垃圾堆体的稳定性，沿垃圾最终堆体边线布置的永久截水陡槽，收集的雨水分别通过主坝和副坝向两侧排出，交汇于主坝下的雨水通过调节池旁的明沟排入下游的小溪沟内。截洪沟采用矩形断面，用浆砌块石砌筑而成。6.8.3临时截洪沟39 在垃圾填埋过程中高程645m以上山体地表流从永久截洪沟排出，高程645m以下至当时填埋高度的雨水可通过临时截洪沟排出，临时截洪沟初步设计沿山体一周每上升5m各设一条0.6×0.8m土成型临时截洪沟，并与永久截洪沟连通。6.8.4封场表面排水填埋场各段服务期满后，填埋库区实施封场，并在马道上设表面截洪沟，截洪沟尺寸为0.6×0.8m，快速排走水流，尽可能减少大气降水形成的地表径流渗入填埋体中，减少渗沥液的产生量。6.9渗沥液收集系统6.9.1渗沥液的水量垃圾填埋场产生的垃圾渗沥液量受多种因素的影响，如降雨量、蒸发量、地面流失、地下渗入、垃圾的特性、地下层的结构、表层覆土和下层排水设施的情况等。根据国内填埋场运营经验，渗沥液的来源主要是降水和垃圾自身沥出水分。（1）垃圾自身沥出水分根据已有填埋场运营结果表面，垃圾自身沥出的渗沥液约占垃圾重量的10％～20％，本工程设计取15％。工程平均填埋垃圾量为25.8t/d，则垃圾自身沥出的渗沥液为：25.8×15％＝3.87m3/d。（2）降水引起的渗沥液量根据以上分析，垃圾填埋场产生的渗沥液量主要由大气降水决定。本设计中采用如下经验公式：Q=C1A1I/365/10-3式中：Q—日平均渗沥液（m3/d）A1—填埋作业区面积A2—中间覆盖区面积A3—终场覆盖区面积39 C1—A1渗透系数C2—A2渗透系数C3—A3渗透系数I—区域年降雨量，2008mm填埋工艺要求每年雨季到来之前，除填埋作业区外，填埋场其余必须用粘土覆盖好，覆盖层必须压实、平整，具有一定坡度。根据本工程实际情况C1取0.8。工程填埋区面积为1.0822万m2；工程渗沥液量为：Q=（10822×0.8）×2008/365/1000＝47.6m3/d。因此工程渗沥液设计规模取为47.6m3/d。6.9.2渗沥液收集系统为了及时排出场内产生的渗沥液，减小垃圾填埋场内渗沥液对地下水的污染风险，在填埋场应设置渗沥液导排系统，渗沥液导排系统包括水平和垂直导排系统。（1）水平收集导排系统水平收集导排系统包括库底盲沟收集系统和中间层收集系统。A.库底盲沟收集系统水平系统铺设在场底水平防渗隔离层之上，包括导流层，导流盲管沟及导流干管。随场底铺设400mm厚碎石（粒径为20-60mm）作为导流层，将垃圾中渗出的渗沥液尽快引入收集导排盲沟及导排管内，导流层的铺设范围与场底防渗层相同，导流层铺设面积约为0.7万m2。针对本填埋场的特点，为了便于垃圾渗沥液的收集，工程填埋区铺设一条主盲沟，断面采用梯形断面。最大断面尺寸为下底宽为600mm，上宽为1200mm，深为600mm，在主盲沟中分别埋入DN40039 和DN300穿孔HDPE管，导流管周围覆盖直径20-60mm碎石，并由粒径10-20mm碎石组成反滤结构，再回填碎石、中粗砂至沟面，即可形成纵向主盲沟。坡向与场底一致，长度约120m。支盲沟沿库区横向与主盲沟垂直方向，沿主盲沟两侧间距50m布设，主支盲沟的纵向坡度不小于2％，断面也采用梯形断面，其断面尺寸为下底宽为500mm，上宽为800mm，深为500mm，在支盲沟中埋入DN300穿孔HDPE管，再回填碎石、中粗砂至沟面，即可形成横向支盲沟。B.中间层收集系统随着垃圾堆体的逐渐增高，为了增加堆体中填埋气体和渗沥液的导排和收集，在垃圾堆体30m高程处设置中间导气导液碎石盲沟，盲沟内铺设管径DN200软管，外填粒径30-100的碎石，再加150g/m2的反滤土工布。由于中间盲沟铺设于中间覆盖层之上，汇集于该层的渗沥液也可通过盲沟流入竖向石笼井，然后流入库底盲沟收集系统。（2）垂直收集导排系统垂直收集导排系统即为设置在垃圾堆体上的气体垂直导排系统――导气石笼井，该井除具有导出垃圾堆体中的垃圾气体外，还兼有把垃圾堆体表面径流雨水，垃圾堆体内部的大气降水及渗沥液迅速的收集，导排至渗沥液导排层或导流盲沟中。具体为沿着支盲沟方向每隔约50m设置ф1000竖向石笼一座。盲沟和竖向石笼形成一个完整的导排系统。垃圾渗沥液将沿着竖向石笼流至填埋场底盲沟，最后从垃圾坝底部排入调节池。盲沟的纵坡不小于1.5％。图6－2填埋场渗沥液收集系统示意图39 6.10渗沥液调节池垃圾渗沥液的产生量主要取决于该地区的降雨量，根据同类地区的经验，在填埋库区外设置一个渗沥液调节池。调节池的作用主要有两个：一是储存渗沥液，以确保填埋场运行期暴雨季节渗沥液不外溢，不造成二次污染，二是满足污水在调节池的停留时间，调节进入渗沥液处理场的水质。由于一年中各季雨量分配不均，也导致填埋场产生的渗沥液量不均，其中3-9月各月产生的渗沥液量较多，约占全年的78％。调节池的容量按储存夏季的富裕水量计算。当用经验公式Q=C*I*A*10-3计算时Q=0.5×250㎜/d×10822㎡×10-3==1352吨/d。考虑到调节池使用年限较长，调节池安全系数取为1.1，调节池有效库容为按1352×2×1.1m3=2974m3估计。当调节池设计尺寸约为35×30×3.5m，有效水位3.0m，调节有效容积约3150m3。为了最大程度的减少渗沥液产生的恶臭对周围环境造成影响，在调节池上设置浮动覆盖膜，覆盖膜采用0.5mm厚的HDPE膜。6.10填埋作业拟建填埋场类型属于坡地型，填埋方法采取从下往上逐级斜坡式填埋作业方式，垃圾按单元分层填埋。垃圾运至填埋库区内，采用“单元式”填埋。垃圾填埋处置作业流程见图6－2。确定填埋区域布设防排渗导气系统沼气导排（后期回收发电）沉淀池污水处理站黏土覆土冲洗水排水沟收集盲沟、碎石导流层收集渗虑液灭虫备料场压实推铺卸料计量汽车转运终场生态恢复排水明沟（截洪沟）汽车装载机排入管网导至污水处理厂进一步处理39 图6－3填埋场处置作业流程示意图进场垃圾分单元进行卫生填埋，每天一个工作单元。每日作业单元根据日垃圾产量确定。填埋作业过程包括场地准备、安装导气石笼井、垃圾的运输、倾倒、摊铺、压实及覆土，最后进行洒药灭菌。填埋场裸露外坡及终场顶面必须及时进行封场工程，其上加0.6m厚耕植土，压实后进行植被绿化。6.11填埋气体导排系统填埋气体导排的方式一般有两种，主动导排和被动导排。所谓主动导排是指在填埋场内铺设一些垂直的或水平的导气井和盲沟，用管道将这些导气井和盲沟连接至抽气设备，利用抽气设备对导气井和盲沟抽气，将填埋场气体抽出来。主排导系统主要适用于大型填埋场和垃圾填埋高度大的填埋场。其主要特点为导排效果好，但运行成本较高。39 被动导排就是指不用机械设备，填埋气体依靠自身的压力沿导排井和盲沟排向填埋场外。它主要适用于小型填埋场和填埋深度较小的填埋场。其主要特点为运行成本低，但排气效率低，有一部分气体仍可能无序迁移，直接排放对环境污染较大。本垃圾填埋场属于Ⅱ型垃圾填埋场，近期考虑被动导气。（1）石笼井布置场区内竖向导气石笼井每隔50m设置一个导气井，随垃圾堆体的填高而上升。导气石笼井井径为1000mm，外围用铁丝网围裹，中心设置有DN200HDPE导气管，在管与网之间填充有粒径30-60mm的级配碎石，导气管靠增气管接头联结不断加高，石笼也随之加高。（2）中间导气层随着垃圾堆体的逐渐增高，为了增加堆体中填埋气体和渗沥液的导排和收集，在垃圾堆体30m高处设置中间导气碎石盲沟，盲沟内铺设管径DN200导气软管，外填粒径30-100的碎石，再加150g/m2的反滤土工布。中间导气碎石盲沟与导气石笼连接在一起，使堆体中形成立体导排气系统。6.12封场覆盖与生态修复6.12.1终场覆盖当垃圾填埋达到填埋设计高度时需进行终期覆盖，其目的在于：a减少雨水的渗入；b控制排导填埋体内产生的气体；c隔离垃圾，避免对外界环境的污染；d美化生态环境。本垃圾场终期覆盖设计分为四层：第一层在压实垃圾堆体上铺设300mm厚的砂砾，作为排气层，第二层覆盖厚400mm，渗透系数不大于10-739 cm/s的粘土，作为防渗层，第三层再铺设一层厚200mm的粗粒或多孔材料，作为排水层，第四层铺设600mm厚营养土以种植草皮或浅根作物。封场后顶面坡度≥5%，以利于降雨排除。6.12.3生态修复填埋场的景观建设将结合填埋场的发展规划分期实施，以保证最终恢复和覆盖面与周围自然环境相协调。填埋库区采用由南向北的发展顺序，通过对达到设计填埋标高的堆体及时封场覆盖，渐进地采用植被实施生态修复，与绿化隔离带共同形成绿色屏障，从而最大程度地实现与周边环境地相互协调。一般填埋场封场后可以做野生动植物区、林地、苗木基地、游乐和休闲场所等。本报告推荐生态型森林，主要基于以下原因：（1）在噪声、生活污水、渣等方面的控制，生态型经济型森林方案都比游乐场和主题公园方便，其与城市可持续发展战略目标的一致性最好。（2）生态型经济型森林方案的实施提高了土地附加值，为以后发展留下了选择空间。6.13填埋机械及设备垃圾填埋场作业的主要内容有：垃圾的铺平、压实，以及垃圾覆土的取运、铺平和压实。因此为了垃圾填埋作业的正常进行，需配备必须的作业机械设备。垃圾填埋场主要设备一览表表6－11序号设备名称单位数量1压实机辆1.002推土机辆1.003挖掘机辆1.004装载机辆1.0039 7.渗沥液处理工程7.1渗沥液水质、水量7.1.1渗沥液水量根据前面6.8节计算知，本工程设计处理量为47.6m3/d。7.1.2渗沥液进出水水质确定7.1.2.1进水水质预测垃圾渗沥液的成份受垃圾成份、填埋时间和填埋工艺的影响很大。渗沥液中的CODcr、BOD5主要由厨房中的有机物产生，垃圾中厨房垃圾含量的高低直接影响污水中的CODcr、BOD5浓度高低。由于生活水平、生活习惯以及环保意识的不同，各城镇的垃圾组成相差较大，致使填埋场渗沥液中CODcr、BOD5从数千mg/L到数万mg/L之间变化。同时，在垃圾卫生填埋场中垃圾分解主要经历了调整期、过渡期、酸形成期、甲烷形成期和成熟期，一般填埋时间在3~5年以下的渗沥液，其特点是低pH值、高BOD5、CODcr和高BOD5/CODcr值；而时间在5年以上的渗沥液，其特点是BOD5、CODcr低和低BOD5/CODcr，NH3—N浓度高，pH值通常为7.5左右。表7－1列举了我国部分城市垃圾卫生填埋场渗沥液的水质监测值。部分城市垃圾渗沥液水质监测值表7－1项目地区BOD5（mg/L）CODcr（mg/L）SS（mg/L）NH3-N（mg/L）pH深圳1000~360003000~60000100~6000400~15006.2~8.0广州49607572301181.77.98上海200~40008000~1500030~50060~4505~6.5苏州1500~11000400~11000200~100050~5905.5~7.0杭州400~70001000~1400060~65050~15006.7~8.2福州1545~30802090~2780119~19761.87.93~8.21嘉兴400224039 xxxx片区垃圾填埋场的垃圾渗沥液水质参考国内已建垃圾填埋场水质监测资料，预测的本工程渗沥液水质见表7－2。垃圾填埋场渗沥液水质预测表表7－2序号项目数值1BOD54000mg/L2CODcr8000mg/L3SS400mg/L4NH3-N800mg/L5pH6.5~8.57.1.2.2渗沥液出水水质经过处理的渗沥液出水水质要求达到《污水处理厂污染控制标准》（GB16889-1997）的一级B排放标准后通过管网接入输送到泗溪污水处理厂的管网系统，由污水处理厂进一步处理。渗沥液出水水质要求如表7－4中的一级B标准。表7－3基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）单位mg/L 39 预期项目出水质如下表：表7-4项目预期出水水质表参数预测位置CODcrmg/LBOD5mg/LNH3-Nmg/LSSmg/L调节池80004000800400氨吹脱去除率%85氨吹脱出水80003000120400混凝池去除率%20101070混凝池出水64002900108120UASB池去除率%85804060UASB池出水9605806548A/O池去除率%85858050A/O池出水140871324沉淀池/高效吸咐出水501910157.2渗沥液处理方法7.2.1设计的原则本处理工艺遵循以下原则：（1）认真贯彻国家关于环境保护工作的方针和政策，符合国家的有关法律、规范、标准。（2）积极稳妥地采用国内外先进处理技术，选用高效节能的污水处理工艺，因地制宜地采用现代化技术，提高管理水平，做到投资省、运行费用低、技术可靠、运行稳定。（3）妥善处理、处置污水处理过程中产生的污泥，避免二次污染。（4）选择国内或国外先进、可靠、高效、运行管理方便、维修简便的污水专用设备和控制系统。39 7.2.2UBF厌氧反应器+A-ICEAS法渗沥液超越管格栅初沉池石灰投加系统PH调整（1）氨吹脱塔风机加酸引燃PH调整（2）UBF反应器液封污泥调节池生物选择池污泥回流污泥浓缩脱水机房ICEAS反应池鼓风机外运填埋出水池接至污水管网送污水处理厂污水管空气管污泥管图7-2“UBF厌氧反应器+A-ICEAS法”工艺流程图39 调节池的渗沥液首先进入格栅井及初沉池，去除水中的悬浮物，渗沥液经PH调整至11～12后，进入氨吹脱塔去除渗沥液中绝大部分氨氮。氨吹脱塔去再次经PH调整至7～9后，进入UBF反应器。在UBF反应器中去除部分有机物，同时提高渗沥液的B/C，UBF反应器相继进入生物选择池和ICEAS反应池，在此去除绝大部有机物和剩余的氨氮，ICEAS反应池进入出水池，最后排入接水阁工业园区的污水管网。本工艺的核心技术为“脱氨、UBF和A+ICEAS”工艺。由于渗沥液中氨氮浓度很高，采用一般的生物脱氮难度很大，并且效果不稳定，因此本方案采用氨吹脱塔脱氨，一般氨氮去除率在90％以上。UBF厌氧反应器是一种目前在高浓度污水领域应用最广泛的工艺设备，经调节后PH渗沥液首先进入UBF厌氧反应器内，水从底部布水管进入，均匀布水，反应器内部装填厌氧菌种和填料；在反应器内去除大部分CODcr、BOD5；其装置具有一个比较明显的特点：反应器内能维持较多的生物量，厌氧菌种在反应器内停留时间很长，而水力停留时间较短，其具有较高的容积负荷率，从而具有良好的处理能力；设计COD去除率65%~75%，BOD去除率在60～70%。在其顶部设置了一个气、固、液三相分离器，使沼气从顶部排气管分离出去，采用点火器燃烧。泥水混合液则进入沉淀区，通过沉淀作用，进行泥水分离；上清液不断从顶部溢流口溢出，而污泥被截留下来，再返回反应区内。生物选择池（A）功能相当于反硝池，作为一个预反应区，它存在了大量的BOD物质，形成了很高的F/M，最大限度的促进了微生物对食物的生物吸附，加速对有机物的去除效果。同时，它也有利于絮凝状细菌的生长，并能抑制能引起污泥膨胀的丝状的生长。池内安置了高效组合填料，此填料比表面积好，使用寿命长，容易挂膜，脱膜也容易，并在填料内部形成生物膜和活性污泥共存状态，对本垃圾渗沥液有较好的适应能力和抗冲击负荷能力。ICEAS工艺是采用间歇反应器体系的连续进水，间歇周期排水延时曝气好氧活性污泥工艺，它将均衡、初沉、曝气、39 二沉、生物脱氮好氧稳定化处理等过程都在ICEAS反应器中交替进行，而传统的设计则需用单独的均衡、初沉、曝气、二沉、脱氮等构筑物及复杂的设备和控制系统，因此，ICEAS工艺流程简洁、布局紧凑，是对传统的好氧活性污泥法的根本性变革。本报告采用ICEAS工艺方案。7.2.3渗沥液处理方案比选工艺方案比选表表7-5比较项目方案一方案二有机物处理效果出水BOD、COD指标低前几年运行效果较好，随着进水水质变化，后期运行效果很难保证氨氮处理效果污泥停留时间长，为消化菌提供了良好的环境，具有较好的脱氮除磷功能。工艺先用吹脱法去除污水中绝大部氨氮。生化工艺采用的ICEAS工艺具有较好的脱氮除磷功能运行管理有较为成熟管理经验，运行可靠，膜分离器的维护管理较复杂运行管理经验成熟，对自控要求较高厌氧与好氧工艺的衔接厌氧段提供了B/C，后续好氧处理负荷降低，可生化性提高厌氧段提供了B/C，后续好氧处理负荷降低，可生化性提高有机负荷好氧段容积负荷高，1.1kgCOD/m3.d好氧段污泥浓度较低，容积负荷较小，0.39kgCOD/m3.d污泥量采用膜分离器进行固液分离，泥龄提高，污泥产量少约为125kg。物化污泥量多，生化污泥量较少，约为900kg占地面积负荷高，占地面积较小，约为3.46亩（绿化率45.1%）ICEAS占地相对较大，约为3.83亩（绿化率35.5%）装机功率47kW31kW年耗电8.8万度5.4万度投资350万元286万元运行费用直接运行费用：20.3元/吨直接运行费用：18.6元/吨根据上表分析，两个方案各有优势和不足，虽然方案一运行效果好，管理简单，但其投资大，运行费用高；方案二占地相对较大，前几年运行效果较好，随着进水水质变化，后期运行效果较难保证，投资及运行费用比方案一低。39 8总图布置8.1总图布置8.1.1总平面布置原则垃圾填埋场工程是改善人民生活环境，造福社会的项目，它的设计与实施应是体现市政建设、环境保护程度及社会效益的工程。为此本工程确定以下设计原则：（1）根据工艺流程及场区各部分环境的要求，对场区总平面进行精心设计，在满足场区内工艺要求，交通运输，环保防火等前提下使场区建筑物、构筑物、道路广场、绿地等溶为一体，重点推敲有特色的场前区总平面设计及各项单体设计的建筑风格，使之不仅成为整个场区的基调同时也成为场区环境的精华部分。（2）注重环境保护，使垃圾填埋场成为环境优美怡人的花园式场区，为环境保护提供条件。（3）本工程在体现先进的工艺设计，满足工艺要求的同时，尽可能对建筑造型进行精心设计，并注重整个场区建筑风格的协调性，以体现整体艺术效果。（4）垃圾填埋场各项附属建筑面积的确定，应根据《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》，并结合现有实际情况而确定各项指标。（5）在具体布置时，根据生产工艺、运输、防火、环境保护、劳动卫生、施工和生活等方面的要求，结合场区的地形、地质和气象条件，对所有建筑物、构筑物、管线及运输路线等进行统筹安排，力求做到布局合理、紧凑、用地少、建设快、投资省、运行安全、经济和检修方便。8.1.2总图布局90 根据地形和功能需要，整个场区分为4个部分，即生产管理区、渗沥液处理区、卫生填埋区与污水处理出水口至泗溪污水处理厂的沿58省道的污水管线。生产管理区位于垃圾填埋场西南，进场公路左侧，该处交通方便。渗沥液处理区位于渗沥液调节池西面靠近调节池，调节池东北为垃圾填埋区。因58省道的走向尚未最终确定，污水管线如何布置目前还无法确定。8.2生产管理区及渗沥液处理管理区根据用地特点，非生产区设在场址的东北部，沿进场道路分别为渗沥液处理区和生产管理区与垃圾填埋区。管理区单项建筑包括：综合楼、食堂、配电间、消防泵站及机修间等。渗沥液处理区包括生产辅助区内的配电房及加药间、管理房等。综合考虑功能分区及工艺需求，形成布局合理，环境优美的场前区。（1）调度用房（20m2）单层砖混结构，以计量控制室合建。（2）管理用房（187.38m2）综合楼主体二层，框架结构。综合楼内主要设置化验室、中控、仓库、办公管理用房及生活用房等。（3）总建筑面积为207.38㎡8.3垃圾计量设计计量系统是对进出垃圾填埋场的垃圾运输车进行称量，以记录原生垃圾进场的情况。计量系统由地中衡和称重控制室构成。（1）电子汽车衡90 电子汽车衡的建筑结构为钢混框架结构，地中衡安装在固定于水泥支座上的金属构架上，水泥支座高出地平标高，以防止雨水流入称重设备内。上下水泥支座的坡道是直线道路，并要求是缓坡，以防止对设备的破坏性冲击。水泥支座周围设有排水系统。数量：1套，尺寸：长×宽=7m×3.5m。最大称重：根据进场垃圾运输车和其载重确定，考虑额定称量值为10吨。精度：根据需要及可选设备，设计值取最大称重量的1/1000(±30kg)。材料：平台材料为型钢和螺纹钢板，支撑座为钢筋混凝土。（2）称重控制室在地中衡旁边设置控制室，控制室与门卫值班室相接，内部配置和称重传感器相连的计算机数据采集处理系统，通过计算机记录并打印称重结果。地中衡的计算机控制系统与中央控制室、行政管理部门相连，并及时进行数据交换。发往中央控制室的信息是每日进场垃圾总重，及分时间段的统计。8.4道路工程8.4.1进场公路垃圾填埋场附近58省道在场区西北侧通过，58省道通至填埋场谷口长约1.0km，。由于从58省道进填埋场入口处，进场公路及至垃圾填埋场道路设计采用路面宽5m，路基宽6.5m。路面结构层采用混凝土面层。8.4.2场内道路场内道路可划分为生产干线、辅助道路、临时道路。环场道路为永久性生产主干线，系连接场外与各主要填埋平台之间的运输道路，采用露天矿山道路级标准进行设计，设计路面宽3.5m，路基宽4.5m。路面结构层采用混凝土面层。90 8.5给排水设计8.5.1设计依据（1）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；（2）《室外排水设计规范》（GBJ14-87,1997年版）；（3）建筑、总图资料及生产工艺要求；（4）设计范围规定的内容；（5）甲方提供的场区外部给水、排水情况；8.5.2设计范围（1）全场区生产、生活给水、生活给水系统；（2）全场区污水排水系统；8.5.3给排水设计水源：采用附近村庄自来水管网取水作为本工程的水源，该水源相距约1km。给水管沿新建的进场道路一起铺设到垃圾填埋场。（1）用水量生活用水量，全场职工按9人计，每人最高日用水量为100升，其中生活用水35升/日。根据生产工艺要求、生产规模及工程特点，其生产用车冲洗用水400L/辆·天。道路、场地用水1.50L/m2·次，每日两次。生产用水按填埋的垃圾量1m3/m3估计。（2）消防用水量根据《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）表8.5.2中规定室外消火栓用水量20L/s，火灾延续时间按3小时计。具体见9.8节消防设计。（3）总用水量90 总用水量一览表表9－2分类日平均用水量（m3/d）生活用水0.7道路10.25车辆冲洗0.4生产用水25.8合计37.15（4）生产、生活用水的水质及水压饮用水应满足国家饮用水的卫生标准，一般没有其他特殊要求，供水压力不小于0.2Mpa。（5）给水系统管理区的生活给水系统，由市政管网作为水源直接供水。（6）雨水系统场区的屋面及地面、道路雨水采用地面组织排水。（7）管材及防腐场区室外给水管道采用镀锌管管，室内给排水管道采用PPR管。场区室外排水管道采用HDPE双壁波纹管。埋地钢管作加强防腐，路明钢管刷银粉两道。（8）污水系统本场区的生活、生产污水经场区DN300污水管网收集后，排至渗沥液调节池，与渗沥液一起经过处理后通过管道最后输送至污水处理厂。管道设计最小坡度为I＝0.3％。8.6供配电设计8.6.1设计依据本设计依据建设单位提供的外部条件资料，设计院相关专业提供的技术资料以及现行的国家及行业性设计规范进行电气设计。90 设计依据的主要设计规范如下：（1）《供配电系统设计规范》（GB50052－95）（2）《低压配电设计规范》（GB50054－95）（3）《通用用电设备配电设计规范》（GB5055-93）（4）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）(2000版)（5）《建筑物防火规范》（GB16-87）（2001版）（6）《民用建筑电气设计规范》（JGT/T16-92）8.6.2设计范围本设计包括污水处理区、填埋场、管理区的各建构筑物的动力、照明、防雷、接地设计。10KV高压外线由当地电力部门负责设计，设计分界点为场区外10KV电缆终端杆。8.6.3负荷估计及负荷等级本工程用电负荷填埋场管理区按三级用电负荷设计，污水处理区按二级用电负荷设计。根据工艺专业所提供资料：90 表9-3用电负荷计算表设备名称装机功率(KW)备用功率(KW)计算功率(KW)截污水池:泵3.0*26混泥沉淀池:搅拌机2.2*24.4混泥沉淀池:污泥泵4.04.0调节池:提升泵2.22.2好氧池:风机7.5*27.515好氧池:回流泵1.5*23二沉池:污泥泵4.04.0污泥池：污泥泵2.22.2污泥池:压滤机1.51.5调度用房2.72.7设备用房2.42.4水泵房383738管理用房1212其它55合计44.5102.48.6.4供电电压等级及供电电源本工程供电电压等级为一路10KV架空进线，然后引至管理区组合式变压器后改为电力电缆埋引至各用电点。90 设置一台柴油发电机组（30KW）作为备用电源。8.6.5变压器的选择本污水处理站选用组合式变压器ZGSB11-Z-220/10100kVA1台。9.6.6变配电系统①10kV高压侧采用双电源进线，进线开关采用负荷开关+隔离开关自动切换，接线方式为单母线。采用高压计量。②低压侧采用单母线的接线方式运行，两回进线采用双电源自动切换装置。电机负荷由开关柜直接供电，照明另设配电箱，电源由低压开关柜供。低压母线装设无功功率自动补偿装置集中补偿，用电负荷按功率因数平均为0.78考虑,集中补偿无功功率后功率因数达到0.92,满足电网0.9的要求。③高低压电缆均选用钢带铠装交联聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套铜芯电缆。电缆敷设采用直埋式或穿保护管及电缆沟敷设方式。8.6.7防雷接地系统本工程接地系统采用三相五线制，所有电气设备金属外壳及基础均接地，接地网以水平接地体为主，同时利用各构筑物基础，接地电阻£4W。主要构筑物设屋顶避雷带。8.6.8照明室内照明采用节能灯，设备照明采用白炽灯，室外路灯采用金卤灯。8.7自控设计8.7.1设计依据本设计依据渗沥液处理流程专业提供的技术资料以及现行的国家及行业性设计规范进行自控设计。设计依据的主要设计规范如下：90 （1）《分散型控制系统工程设计规范》（HG/T20573-95）（2）《过程检测和控制仪表的功能标志及图形符号》（GB/T20505-2000）（3）《仪表供电设计规定》（HG/T20509-2000）（4）《自动化仪表选型规定》（HG/T20507-2000）（5）《仪表配管、配线设计规定》（HG/T20512-2000）（6）《仪表系统接地设计规定》（HG/T20513-2000）（7）《控制室设计规定》（HG/T20508-2000）（8）《信号报警、连锁系统设计规定》（HG/T20511-2000）（9）《自动化仪表工程施工及验收规范》（GB50093-2002）8.7.2设计原则全场计算机监控系统的设计遵循“集中管理、分散控制、资源共享”的原则；自动化仪表的设计遵循“工艺必需、先进实用、维护简便”的原则。在确保工艺安全、可靠、经济、高效运行的前提下，并考虑到便于操作、管理、维修，为此选用目前国内性能价格比高，且符合中国现状的测控系统以减轻工人劳动强度，满足工艺需要8.7.3设计范围本节为垃圾填埋场工程的垃圾渗沥液处理部分自控系统。设计涉及渗沥液处理工艺各个单体及工艺单体之间的工艺管道等。根据工艺生产流程及测控要求配置物位、流量、水质分析、温度等仪表。根据工艺和设计运行要求设置自动控制、自动报警、安全保护装置。仪表信号的传送和显示、设备状态信号和控制命令的传送。污水区仪表控制设在综合楼内。90 8.7.4设计方案根据本工段测控对象特点，选取计算机控制方案（PLC＋人机界面）。该系统将所有测控信号引至控制室PLC控制柜内的PLC控制单元，在PLC控制单元内集中检测控制。同时PLC控制单元通过以太网与上位机进行时实通讯，上位机采集各设备的工艺参数，并进行分析处理。在上位机CRT上动态显示各参数的变化情况，并且将这些数据不断保存、更新。若需要可随机完成运行打印、报表、超限报表等工作。计算机还可根据这些数据进行上位机发出控制指令。通过计算机的分析、处理为优化系统控制、提高经济指标提供可靠依据。8.7.5控制系统功能（1）控制系统采集渗沥液处理厂的工艺参数、电气参数及电气运行状态。（2）在CRT上显示工艺流程图、工艺参数、电气参数及电气运行状态。（3）设定工艺参数、调节重要工艺过程参数、控制工艺设备的运行。（4）完成数据处理、报警处理、数据统计、建立数据库、生成报表和打印功能。（5）UPS将保证突发停电后控制系统可以安全可靠的运行。8.8消防设计本工程为新建的垃圾填埋场，根据“以防为主，防消结合”的消防工作方针，消防系统由以下部分组成：（1）储水池；（2）高位水箱；（3）室外消火栓系统；（4）防火隔离带；（5）移动式泡沫灭火设施。90 由于本工程垃圾填埋场地高差较大，填埋高度较高，消防要求较高。而作为填埋场区给水水源的水压及水量均满足不了消防要求。因此为达到场区消防要求，在填埋场地标高最高处山顶设置一个高位水箱，同时在管理区附近设置一个储水池，并设安装高压水泵，为高位水箱送水。场区管网布置成环状，每隔100～120m设一地上式消火栓，室外环网管径DN150，管网与泵房双管连接。消防时，水压不小于0.70Mpa。储水池储水量按发生火灾一次计，室外消防历时按3小时，灭火用水单量20L/s，共计220m3，因此储水池容积取为250m3。高位水箱体积取为100m3。为防止发生山林火灾波及垃圾填埋场，同时也防止填埋场发生火灾而引起森林大火，造成严重损失。在垃圾填埋场周边设置一条不小于8m的防火隔离带，以保证安全。垃圾填埋场建、构筑物耐火等级按二级设计，并按规范要求配置了移动式灭火器。8.9绿化填埋区内植被良好，设计时考虑尽可能保护当地生态环境。填埋场使用按步进行，使之最大限度地保持原有植被。设计标高以上山林保持原貌，填埋场区边坡及时种植草皮。填埋场终场覆盖土上，前5年以种植草木为宜。以后可以选择一些对土壤要求不高，抗污染能力较强的树种。结合当地气候条件，可以选择香樟、杜英、红枫、无患子、黄山栾树等植物。覆盖层上的草坪、灌木和树木的良好布置最终将对填埋场封场后的开发利用带来经济和美学价值。生活管理区、渗沥液处理区应进行重点绿化和园林化设计，创造优美的生活管理环境；场内未使用的土地，种植草坪进行绿化。90 8.10通讯为了便于垃圾填埋场内部联络和对外联系，在管理部门、技术部门及对外联系较多的岗位设置电话。8.11污水输送管线设计为了确保项目最终出水水质达到达到《污水处理厂污染控制标准》（GB16889-1997）的一级B排放标准。防止污水处理系统因事故原因或强降雨使污水外溢等原因，拟将通过污水输送管网将污水输送到泗溪污水处理厂，由泗溪污水处理厂进一步处理。渗沥液出水水质要求如表7－3中的一级B标准。污水输送管拟用自应力混凝土管，沿新58省道建设，预计管道长度约8000m。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告9.环境保护与监测9.1污染源本场是以垃圾处理无害化、资源化为宗旨，但在每个处理工艺过程中都可能会产生新的污染，其污染来源主要有以下几方面。9.1.1大气污染物大气污染物主要为填埋气体、粉尘。（1）填埋场气体垃圾填埋后，其中的有机物逐渐生物降解并产生一定量的气体，主要成分为CH4和CO2，约占填埋气体的95％～99％，其对人体无害，但CH4在空气中的体积占5％～15％，容易引起爆炸。另外还有填埋气体中还含有NH3、H2S、N2和H2等，NH3和H2S气体虽然排放量不大，但其为强烈刺激气体，大量气体逸出的地方有恶臭，且H2S对人体有毒。（2）填埋场粉尘车辆行驶扬尘；垃圾、覆盖土运输、装卸、压实过程中产生的扬尘；大风扬起路面及填埋场作业面的尘土。10.1.2场区污水（1）污水来源场区污水主要来自填埋区产生的垃圾渗沥液、生活污水及冲洗车间地面和垃圾运输车的污水。（2）污水排放量及去向填埋场的渗沥液和其他生活、生产污水，经处理后达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）的一级排放标准。9.1.3固体废弃物主要来源为填埋场的废纸、塑料等能被风吹起的轻质物。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告9.1.4噪声噪声主要来源于填埋区的作业机械噪声及运输车辆交通噪声。9.1.5臭气臭气污染主要来自垃圾填埋区的渗沥液以及垃圾本身等散发出的气味。9.2环境保护措施9.2.1设计采用标准大气、噪声和污水的排放和控制分别按以下国标执行：（1）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）（2）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（4）《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）9.2.2大气污染物控制措施（1）填埋气体填埋场建立由导气石笼和渗沥液排导系统组成的气体导出系统。填埋气体可经该系统排入大气或采用燃烧装置，用甲烷报警器和燃烧装置监测控制填埋气体。（2）扬尘为了防止大风天气塑料袋、废纸等轻质垃圾飞散，除及时覆土外，还应设置移动式罩网控制垃圾飞散；对于填埋场扬尘的控制，必须在进出道路和作业面进行洒水和及时清理。9.2.3污水处理措施（1）填埋场防渗为了防止填埋区垃圾渗沥液污染地下水，用GCL＋HDPE土工膜对填埋库区进行水平防渗。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告（2）垃圾渗沥液处理为了减少垃圾渗沥液的量，应防止填埋库区周围雨水进入库区，因此在雨水有可能进入库区的地段设置截洪沟，以便即时、有效排导雨水。填埋区垃圾渗沥液通过渗沥液排导系统和石笼收集并统一进行处理，最终由污水处理区处理。在渗沥液处理站排放口设置在线监测仪器，对出水水质进行监测。（3）生产管理区生活污水生产管理区生活污水采用一体化污水处理设施，达到排放标准时再与经过处理后的渗沥液一并处理。9.2.4固体废物处理为防止在强风天气中垃圾飞散，除采取覆盖措施外，还需考虑设置移动式栅栏，如钢丝编制网，防止轻质物飞散。另外，为防止填埋作业尘土飞扬，可以利用垃圾渗沥液进行喷洒。9.2.5噪声控制垃圾填埋场大部分机器设备噪声在选型上均控制在85dB以下。对噪声较大的机具和设备，可以采用消音、隔音和减振措施，这样可以减少机具和设备的噪声污染。9.2.6臭气控制除加强日常管理外，夏天可以适当喷洒除臭药剂。9.2.7环境绿化填埋区应当边填埋边绿化，除种植树木外，可种植经济作物或草皮扩大绿化面积，改善环境。9.3环境监测90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告从垃圾进场开始，即应密切注意其对周围环境的污染影响。为确保达到预期的环境保护目标，目前填埋场要求建立健全的环境监测制度。本填埋场设置监测井。位置分别在主坝附近、副坝东面、填埋区南面、北面、渗沥液处理区下游。本填埋场还需设置专职监测分析人员，设置出水口在线监测系统，增添环境监测仪器，且监测数据定期送至管理办公室，使监测站更有效地发挥其作用。环境监测站的任务是定期监测填埋场渗沥液、渗沥液处理区出水、填埋场监测井井水以及监测场区大气环境、填埋气体、土壤等。同时做好监测数据的归档工作。填埋场的环境监测项目、采样及分析方法均按照《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16899-1997）执行。主要内容如下：1）渗沥液水质、水量监测项目：PH、COD、BOD5、NH3-N、SS和大肠菌值监测频率：填埋场启用后，每个月一次，第二年后每季一次。监测布点：库区渗沥液导出管出水口，调节池出口，渗沥液处理站排放口。2）地下水水质监测项目：PH、COD、NH3-N、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、硬度、氯化物、硫酸盐、大肠菌值和重金属离子等。监测频率：填埋场启用前进行一次本底监测；启用后，丰、平、枯水期各一次。监测布点：根据相关规范的规定设监测井。3）填埋气体成分90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告监测项目：CH4、CO2、CO、O2、N2、H2S和其他可燃气。监测频率：填埋场启用后每月监测一次。监测布点：导气石笼排出口。4）填埋场的噪声监测频率：填埋场启用后每年监测一次。监测布点：渗沥液处理区设备及场界、填埋区设备及边界。5）大气环境监测项目：TSP、CO2、NO2、CH4、CO、H2S和臭气。监测频率：填埋场启用后每月监测一次。监测布点：年主导风向上风向、场区内、年主导风向下风向。6）地表水监测项目:PH、COD、BOD5、NH3-N、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、总硬度、大肠菌值和重金属离子等。监测频率：填埋场启用前进行三次本底监测；启用后，丰、平、枯水期各一次。监测布点：场区天然排水沟。7）蚊蝇监测监测项目：蝇指数以只/h表示监测布点：填埋场内每隔50m设置一点。8）后期监测90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告在封场后的10～13年内要继续对场内大气、渗沥液、噪声、填埋堆体内气体及蚊蝇进行监测，监测周期视测试结果而定，从每季一次到每年一次不等，当监测结果表明填埋物已稳定无害后，应召开专家论证会，宣告结束维护。9.4环境监测分析仪器设备根据建设部主持编写《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》和《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）的有关规定，拟定该场环境监测仪器与设备如表10-1。环境监测仪器与设备表10－1序号名称规格单位数量1溶解氧测定仪台22化学需氧量测定仪台12生化需氧量测定仪台13紫外可见分光光度计台14精密天平台25物理天平台26酸度计台27生物显微镜台18恒温培养箱台19恒温干燥箱台110高温炉台111电热水浴锅台212蒸馏水器台113电炉台114离子交换纯水器台115电动离心机台116真空泵台117灭菌器台118磁力搅拌器台419电冰箱台120大气采用机台121空气采用机台122便携式气体分析仪台223气相色谱仪台190 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告9.5迁移附近民居防止垃圾填埋场产生的嗅气对农民生产生活的影响，拟整体搬迁附近民居。估计整体搬迁的拆迁安置投资额约1526万元。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告10.项目实施与管理10.1项目建设的实施（1）本项目的实施首先应符合国家基本建设项目的建设程序。（2）有关部门宜成立专门的项目班子，负责项目前期工作，项目实施的组织协调和管理工作，负责争取国债资金资助和引入社会资本的招商引资工作；负责项目实施过程的协调和监督管理工作。（3）成立独立的项目法人，取得政府特许经营权，负责项目的实施及项目的运行，即负责项目资金的筹措、项目融资、项目建设管理以及项目建成后一定期限内的运行。10.2项目建设的管理项目法人可以在工程的建设期内，根据工程建设的需要，设立下面五个职能部以便更好的管理该项目的建设。（1）行政管理:负责办公室的日常行政工作以及项目履行单位的接待工作、联络等工作。（2）计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议与手续，以及资金使用和安排收支手续。（3）施工管理：负责项目的土建安装等的协调与指挥，施工进度和计划安排，施工质量与施工安装的监察、监督、检查以及工程的验收工作。（4）设备材料管理：负责项目设备材料的定货、采购、保管、调拨等验收工作。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告（5）技术管理：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸会审，处理有关技术问题以及组织职工的专业技术培训、技术考核、组织技术交流等项工作。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告11项目进度安排垃圾填埋场工程进度须考虑设计、土地征用、资金筹措、施工前各种准备等前期工作时间，项目实施工期按12个月估算。工程实施进度暂按如下表11-1考虑：2011年5月，完成可行性研究报告的编制，审批。2009年8月，完成项目可行性报告编审。2009年9月，完成初步设计及审批。2009年10月，完成施工图设计与审查、2009年11月前，建设用地与建设资金落实。2009年12月，完成施工前各种建设手续办理，通过招投标落实施工单位、办理开工手续。2010年1月至2011年12月，完成本项目工程施工及附属设施的施工与设备的安装调试工作任务。2012年1月底完成整个项目的竣工验收工作。垃圾填埋场工程进度计划表表11－190 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告12.管理体制与劳动定员12.1管理体制垃圾填埋场工程管理体制为：垃圾填埋场工程实行场长负责制及二级管理制，即实行场长——员工二级管理。本项目按工场编制、场长对场内人员进行统一管理。12.2工作制度工作时间：渗沥液处理区为三班制，其余按单班制。每周7天连续作业的原则配置。12.3劳动定员垃圾填埋场根据自身实际情况，并结合建设部主持编写《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》的有关规定，建议近期该场劳动定员9人。近期人员配备如表12－1。垃圾填埋场人员编制表表12－1部门岗位生产班次编制人员定员生产部门卫生填埋区122渗沥液处理区333环境监测人员111称重室人员111动力维修人员111管理部门1合计990 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告13.劳动安全及职业卫生13.1编制依据主要设计依据有：（1）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》及附件《劳动安全卫生专篇》编写提要；（2）《工业企业总平面设计规范》GB50187-93（3）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002；（4）《工业企业噪声控制设计规范》GB12348-1990；（5）《城市供水水质标准》CJ/T206-2005；（6）《中华人民共和国传染病防治法》2005版；（7）《中华人民共和国职业病防治法》；（8）《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-1991。13.2重要性垃圾填埋场是消纳垃圾的场所。垃圾中含有大量致病微生物，填埋作业区也产生大量飞尘，有机质还逐步分解产生有毒有害的甲烷、硫化氢等恶臭气体，特别是填埋场容易产生CH4爆炸等严重危害工作人员的事故，所以加强垃圾填埋场工作人员的职业安全与卫生防护是十分重要。13.3安全13.3.1防火、防爆90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告本工程的主要安全隐患在于垃圾填埋区域的有毒有害气体的产生与扩散。在气温较高的夏季，有机质分解加速，有毒有害气体浓度较高，特殊气象条件下还可能发生甲烷气体浓度超过爆炸极限的可能性，从而引起爆炸。另外，由于有毒有害气体浓度的增高，可能发生工作人员中毒事故。所以，应严格禁止在垃圾填埋场导气笼附近使用烟火。为保证工程安全，设计主要采取以下措施：（1）设置导排系统，并在场内设置2处监测仪器对甲烷浓度进行监测，并安装报警器和燃烧装置，当甲烷含量超过5%时，报警器提醒，甲烷通过导气管顶端安装的燃烧器燃烧。建（构）筑物内，甲烷气体含量严禁超过1.25%。（2）在填埋场库区边缘设置消火栓，并备有干粉灭火机和灭火沙土，以防火灾发生。（3）在填埋场库区周边设置实心防火墙，以防火灾蔓延而引起森林大火。（4）在填埋作业现场人员活动较频繁的地段，设置临时安全围栏。（5）在填埋场区设置醒目的消防、禁火标志，并做好员工和外来人员的安全教育，定期进行消防演练。（6）进入填埋作业区的车辆、设备应保持良好的机械性能，应避免产生火花。13.3.2其他安全防护措施（1）对工作人员应按时发放劳保用品如面罩等，减少发生中毒事故的风险。（2）设置必要的护栏，防止人、车受损害。（3）制定安全操作规程，严格管理和督促检查。认真贯彻国家和地方有关劳动安全的规定。13.4职业卫生在垃圾填埋过程中，工人的劳动条件较差，因此设计中应尽可能采取措施改善工作条件。职业卫生防护应满足以下要求：90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告（1）按照《生活垃圾卫生填埋技术标准》的填埋工艺填埋垃圾，分层压实，每日覆土，防止垃圾长时间裸露，并由专人负责场区内的洒水降尘喷洒药水，投放鼠药，防止蚊蝇、老鼠孳生。（2）填埋场应设道路行车指示、安全标识、防火防爆及环境卫生设施设置标志。（3）填埋场的劳动卫生应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）、《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801）的有关规定执行，并应结合填埋作业特点采取有利于职业病防治和保护作业人员健康的措施。填埋作业人员应每年体检一次，并建立健康登记卡。（4）垃圾运输设备应尽可能密闭，减少灰尘与臭气外逸。（5）场区工人应配备必要的劳动保护用品，并能够每日下班前洗浴一次。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告14.节能14.1节能目的能源是人类赖以生存的条件之一，随着当今社会进入高科技时期，使得能源显得尤为重要。科学技术水平的提高对能源的需求量日益增加，对于如何高效、合理的利用能源，以最大限度地节能是我们必须引起重视的问题。在垃圾填埋场的整个运行过程中，需要使用较多大型填埋机械及大型用电设备使垃圾填埋场成为用油、用电大户。如果在本项目中采取了有效的节能措施，在每个环节采取高效节能的先进技术，可以节能降耗，降低运行费用，达到节能目的。14.2节能措施节能主要从两因素着手，其一是人，其二是物。具体措施如下：（1）节省人员编制l生产工人均应经过职业培训，实行持证上岗，逐渐提高中、高级工人的比例，使每个生产工人均能熟练操作，制定并严格执行相应当作业规范。l严格控制职工数量，做到精简、高效，提倡勤俭节约，艰苦奋斗。（2）节省能耗主要分为设备、物料的选择与运行维护。①设备、物料选择l节油选用单位油耗较低的运输车辆。选用单位油较低的填埋作业机械。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告l节电充分利用用项目所在地的自然落差，并选用效率较高的渗沥液输送泵。l节水利用地形建设集水池作为生产与绿化用水，加强用水管理，经常进行节水教育，绿化、浇水取自地表水沉淀池。②运行维护l合理组织场内交通，减少场区内车辆运输距离，降低油耗。l雨水导排尽量利用重力流l选择合理有效的渗沥液处理工艺，降低能耗。l尽可能选用节能型、标准型的专用设备，所有设备均指定专人负责保养，并定期进行检修，以保证设备运行正常。保持设备状态良好，杜绝设备空转现象。l注重运用科技，推广科技成果。积极采用各种有利于节能的新技术、新产品、新材料和新工艺，使生产与科研密切结合，以提高工作效率，降低生产成本。l切实做好垃圾分层压实，提供填埋的密实度，增加可填埋量，延长填埋场使用年限；同时减少渗沥液量，降低渗沥液的处理能耗。l填埋场封场后，开展多种方式的综合利用，提高工程效益。l各项节能指标均应低于国家规定的有关标准。填埋场能耗电设备较多，采取有效的节能措施可以大大降低运行成本。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告15.土地利用本工程总占地面积为64388㎡，进场道路为5000㎡，场区59388㎡（包括渗沥液区处理区，生产管理区）。一次性完成整个工程的征地工作。垃圾填埋场场区除底部约5亩农田外，其余场地属丘陵地形，山坡坡度一般在15°-45°，场区内植被发育，整个场地以杂木、灌木为主。，该场址占用农田较少。填埋场填满封场后需进行生态恢复。生态恢复时土地利用应考虑将环境影响控制在最小程度内。一般填埋场封场后可以做野生动植物区、林地、苗木基地等。本报告推荐还原生态型森林。生态修复所用的植被类型应该选择根系较短的，且适合填埋场环境并与填埋场周边的植物类型相似的植物。因此，建议在填埋场运行初期就对选定的植物进行试验性种植，以了解每种植物的生长情况，并最终确定环境恢复种植所要选用的最合适的植物。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告16.投资估算与资金筹措16.1投资估算编制说明16.1.1编制依据本工程投资估算系根据:垃圾填埋场工程建议书有关内容，以及设计人员和建设单位提供的有关资料，结合当地实际情况进行编制。16.1.2定额和标准⑴《浙江省市政工程概算算定额》（2003版）⑵《浙江省建筑工程概算算定额》（2003版）⑶《浙江省安装工程概算定额》（2003版）⑷《浙江省工程建设其他费用定额》（2003版）⑸《浙江省建筑安装材料统一分类编码及2003年基期价格》⑹《建设项目经济评价方法和参数（三）》⑺类似工程经济指标⑻设备费：按市场价（询价），设备费中已经考虑了运费及保管费16.2投资估算本估算编制范围：房屋建筑工程、填埋区、渗滤液处理区、污水输送管网、进场道路及土地费用等。项目固定资产投资为4506.47万元，流动资金为18万元，项目总投资4524.47万元。详细见投资估算附表。16.3投资估算报表90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告xx县xx片区垃圾填埋场工程投资估算汇总表表16-1序工程或费用估算价值号名称建筑工程设备购置安装工程其它费用合计一静态投资(1+2+3)1771.97595.5859.562079.364506.471工程费用1771.97595.5859.56　2427.111.1主要生产项目1771.97595.5859.56　2427.112其他费用　1864.771864.772.1建设用地与拆迁费　　　1536.281536.282.2与建设有关的其他费　　　328.49328.493基本预备费　　　214.59214.593.1不可预见费　　　214.59214.59二动态投资(1+2+3+4+5)　　三固定资产投资(一+二)1771.97595.5859.562079.364506.47xx县xx片区垃圾填埋场工程费用估算汇总表表16-2　　　　　序号工程费用名称投资额（万元）1工程费用2427.111.1建筑工程　1.1.1垃圾填埋场管理用房建筑与装饰子工程32.141.1.2垃圾填埋场填埋区子工程871.201.1.3垃圾填埋场污水处理子工程458.621.1.4垃圾填埋场污水输送管网子工程410.01　小计1771.971.2设备和工器具费　1.2.1垃圾填埋场管理用房设备与工器具工程11.731.2.2场填埋区设备工程186.821.2.3污水处理设备工程130.501.2.4污水输送管网设备工程266.53　小计595.581.3安装工程费　1.3.1垃圾填埋场管理用房设备安装工程1.171.3.2场填埋区设备安装工程18.681.3.3污水处理设备安装工程13.051.3.4污水输送管网设备安装工程26.65　小计59.5690 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告xx县xx片区垃圾填埋场工程其他费用估算汇总表表16-3序号工程费用名称单位数量单价（元）投资额（万元）1工程费用　　　2427.102其他费用　　　1864.77　小计　　　4291.872.2建设用地费用　　　1536.282.2.1耕地元/㎡33305016.652.2.2林地元/㎡7348815110.232.2.2拆迁元/㎡1000.0014094.001409.40　小计　　　1536.282.3与项目建设有关其他费用　　　　2.3.1建设管理费%2427.104.50%109.222.3.2可行性研究费％2427.100.50%12.142.3.3研究试验费％2427.100.50%12.142.3.4勘察设计费％2427.103.50%84.952.3.5水土保持与环境影响评价费％2427.101.00%24.272.3.6劳动安全卫生评价费％2427.100.10%2.432.3.7场所准备临时设施费％2427.101.00%24.272.3.8工程保险费％2427.100.40%9.712.3.9联合试运转费％2427.101.00%24.272.3.10特种设备安全监督费%　1.00%0.002.3.11市政公用建设费元/㎡207.3840.000.832.3.12专利及专有技术使用费%　0.00%0.002.3.13生产准备及开办费%2427.101.00%24.27　小计　　　328.493基本预备费　　　　3.1不可预见费％4291.875.00%214.59一静态投资　　　4506.47二动态投资　　　　1建设期利息%0.007.21%0.002涨价预备费%0.003.00%0.00　小计　　　0.00三固定资产总投资　　　4506.4790 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告xx垃圾填埋场管理用房建筑工程子项固定资产投资估算表表16-4序号工程费用名称单位数量单价（元）投资额（万元）1工程费用　　　45.051.1建筑工程　　　　1.1.1管理用房㎡187.38120022.491.1.2调度用房㎡2012002.401.1.3装饰工程㎡207.383507.26　小计　　　32.141.2设备和工器具费　　　　1供排水与消防工程㎡207.3880.001.661.2.2电力工程㎡207.3870.001.451.2.3通讯与弱电工程㎡207.3830.000.621.2.4备用电源工程套1.0050000.005.001.2.5家具套1.0030000.003.00　小计　　　11.731.3安装工程费　　　　1.3.1设备安装工程费%11.730.101.17　小计　　　1.1790 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告xx垃圾填埋场填埋区工程项目固定资产投资估算表表16-5　　　　　序号工程费用名称单位数量单价（元）投资额（万元）1工程费用　　　1076.701.1建筑工程　　　　1.1.1主坝工程m33800047178.601.1.2副坝1工程m35320047250.041.1.3副坝2工程m360004728.201.1.4填埋区防浸工程㎡11442.0068.0077.811.1.5导气工程m200.00600.0012.001.1.6场外道路km0.7500000.0035.001.1.7场内道路㎡1870180.0033.661.1.8绿化工程㎡5000.0030.0015.001.1.9截洪沟、排水工程m490.00180.008.821.1.11浚沥液导排工程m300.00250.007.501.1.12土石方工程m343200.0018.0077.761.1.13填埋区垫层工程㎡7000.00128.0089.601.1.14封场工程费㎡11442.0050.0057.21　小计　　　871.201.2设备和工器具费　　　　1.2.1压实机辆1.00200000.0020.001.2.2推土机辆1.00100000.0010.001.2.3挖掘机辆1.00500000.0050.001.2.4装载机辆1.00300000.0030.001.2.5供排水与消防工程㎡76818.005.0038.411.2.6电力工程㎡76818.004.0030.731.2.7通讯与弱电工程㎡76818.001.007.68　小计　　　186.821.3安装工程费　　　　1.3.1设备安装工程费%186.820.1018.68　小计　　　18.6890 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告xx县xx片区垃圾填埋场工程污水处理区分项固定资产投资估算表表16-6序号工程费用名称单位数量单价（元）投资额（万元）1工程费用　　　602.171.1建筑工程　　　　1.1.1渗漏液收集池m310000.00350.00350.001.1.2污水沉淀池m3512.00350.0017.921.1.3污水组合处理池m3288.00380.0010.941.1.4污泥收集池m390.00300.002.701.1.5污水厌氧处理池m3512.00380.0019.461.1.6场地平整㎡3500.0030.0010.501.1.7道路与场地工程费㎡1800.00180.0032.401.1.8配电、加药、风机房㎡60.001300.007.801.1.9泵房工程㎡22.761300.002.961.1.10消防水池m3131.50300.003.95　小计　　　458.621.2设备和工器具费　　　　1.2.1污水处理设备套1.00150000.0015.001.2.2泵、阀、管道套1.00300000.0030.001.2.3检测设备套1.00250000.0025.001.2.4计量设备套1.00150000.0015.001.2.5供排水与消防工程㎡3500.0020.007.001.2.6电力工程㎡3500.00100.0035.001.2.7通讯与弱电工程㎡3500.0010.003.50　小计　　　130.501.3安装工程费　　　　1.3.1设备安装工程费%130.500.1013.05　小计　　　13.0590 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告xx垃圾填埋场污水输送管网工程子项固定资产投资估算表表16-7　　　　　序号工程费用名称单位数量单价（元）投资额（万元）1工程费用　　　703.191.1建筑工程　　　　1.1.1污水输送管土石方工程m32501697.45243.781.1.2污水检查井个2663499.281.1.3井盖㎡21663913.801.1.4混凝土管座与垫层m3130141553.991.1.5满包混凝土加固m376143433.031.1.6沉降池、井架　1594005.941.1.7其他　33455000.1550.18　小计　　　410.011.2设备和工器具费　　　　1.2.1D300自应力管安装m8000.00116.0092.801.2.2D300自应力管附件个口2000.0015.003.001.2.3管道桥m359.004000.00143.601.2.4钢筋吨53.205100.0027.13　小计　　　266.531.3安装工程费　　　　　小计　　　26.6590 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告16.3资金筹措本工程为乡镇环境卫生基础设施工程，投资较大，拟采用政府投资，拟争取国债资金。xx县xx片区垃圾填埋场工程资金筹措与运用表表16-8序项目合计建设期生产期号　　　万元第1年第1年第2年第3年一项目总投资　　4524.474511.879.001.801.80　资金分年度使用比例　　100%　　　1固定资产投资　　4506.474506.47　　　1.1静态投资　　4506.474506.47　　　2流动资金　　18.005.409.001.801.802.1其中:铺底流动资金　5.405.40　　　二资金筹措　　4524.474511.879.001.801.801项目所有者权益　4524.474511.879.001.801.801.1资本金　　4524.474511.879.001.801.8090 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告财务评价与社会评价17.1财务评价本工程经济评价的评价方法和评价指标系按照国家计划委员会、建设部1993年发布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版（以下简称“评价方法”）的要求进行的。鉴于本工程系城市公用基础设施，它与国民经济所作贡献主要表现为对社会产生的间接效益，其主要的经济效益与城市工业生产的发展密切关联，难以确切地用货币定量计算。而另一些效益，例如改善居民卫生生活条件，提高人民健康水平和生活质量，促进社会劳动生产率提高等方面的社会效益，只能定性地描述。因此，本工程的经济评价着眼于工程的效益分析，未进行各项评价指标的具体计算。财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，从城市公用基础设施的角度分析，计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察本工程投产后的货币收入和赢利能力。17.2评价的基础数据与条件⑴项目计算期取定为21年。建设期1年,正常营运期20年。⑵垃圾处理量根据引用报告之数据。⑶生产及生活用水按37t/d计算。⑷电费：管理区全年耗电量1.7万度，污水处理区全年耗电量5.4万度。⑸消毒灭虫剂：2.7万元/年。⑹渗滤液处理药剂：1.6万元/年。（7）职工定员按9人计算,年平均工资按20000元/（年.人）计算。（8）大修理基金、检修维护费提存率及其他费用:按固定资产折旧的8%计算。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告（9）外购燃油按5.4元/kg（平均垃圾处理量）的计算，每年10t。（10）税金：不计。（11）流动资金按18万元计取。（12）基准折现率取4%17.3总成本费用分析当项目年处理垃圾量为13000吨时，计算期平均年总成本费用为264.41万元，年经营成本45.70万元。xx县xx片区垃圾填埋场工程总成本费用分析表表17-1序号项目/年份合计第1年第2年第3年第18年第19年第20年生产负荷(%)　80%90%100%100%100%100%一产品制造成本3423.64167.63169.55171.47171.47171.47171.471直接材料378.2415.3617.2819.2019.2019.2019.201.1原材料378.2415.3617.2819.2019.2019.2019.202直接工资360.0018.0018.0018.0018.0018.0018.003其他直接支出50.402.522.522.522.522.522.524制造费用2635.00131.75131.75131.75131.75131.75131.754.1折旧2509.60125.48125.48125.48125.48125.48125.484.2修理费125.406.276.276.276.276.276.27二管理费用1864.6093.2393.2393.2393.2393.2393.231建设用地费摊销1536.2076.8176.8176.8176.8176.8176.812其他费摊销328.4016.4216.4216.4216.4216.4216.42三财务费用　　　　　　　四销售费用　　　　　　　五总成本费用5288.24260.86262.78264.70264.70264.70264.70六经营成本914.0442.1544.0745.9945.9945.9945.99七固定成本4910.00245.50245.50245.50245.50245.50245.5090 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告17.4xx县xx片区垃圾填埋场工程项目现金流量分析当项目年处理垃圾量为13000吨时，单位垃圾处理费为295元/吨，计算期内累计净现值为32.03万元。xx县xx片区垃圾填埋场工程项目现金流量分析表表17-2序号项目建设期生产期　第1年第1年第2年第3年第18年第19年第20年　生产负荷　80%90%100%100%100%100%一现金流入　306.80345.15383.50383.50383.50533.601.1产品销售收入　306.80345.15383.50383.50383.50383.501.2回收固定资产余值　　　　　　132.101.3回收流动资金　　　　　　18.00二现金流出4511.8751.1545.8747.7945.9945.9945.991静态投资4506.47　　　　　　5流动资金5.409.001.801.80　　　6经营成本　42.1544.0745.9945.9945.9945.99三净现金流量-4511.87255.65299.28335.71337.51337.51487.61四累计净现金流量-4511.87-4256.22-3956.94-3621.231441.421778.932266.5417.5财务评价结论从整个项目的经济分析来看，当垃圾处理收费为295元/吨时，财务内部收益率4.07（行业基准收益率为5%），静态投资回收期为14.7年，其财务指标没有达到行业要求，抗风险能力弱，项目在财务上不可行。因此从财务分析的角度来看，需政府补贴才能正常运行。下附：主要技术经济指标90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告xx县xx片区垃圾填埋场主要技术经济指标表17－3序号名称数据单位一基本数据　　1年处理量1.3　万吨2职工人数9人3人民币流动资金18.00万元4固定资产投资4506.47万元5年销售收入377.75万元6年总成本费用264.41万元7年经营成本45.70万元8年销售税金及附加万元9年利润总额186.55万元10年利税总额186.55万元11年税后利润186.55万元二评估指标　1项目折现率4%　2财务内部收益率(税后)4.07%　3财务收益净现值(税后)26.78万元4财务内部收益率(税前)4.08%　5财务收益净现值(税前)32.03万元6投资利润率4.12%　7销售利润率49.38%　三盈亏平衡点　1生产能力利用率68.42%　2销售价格70.00%　90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告17.6敏感性分析从表17－4中可见，对项目影响较大的是投资与销售价格，投资适当减少与单位垃圾处理补贴适当提高就可实现项目保本运行。表17－4敏感性分析表　所得税后内部收益率　　　项目固定生产产品生产能力　资产投资投入物价格销售价格利用率-20%1.20%0.28%-2.80%-2.31%-15%0.86%0.21%-2.06%-1.70%-10%0.55%0.13%-1.36%-1.13%-5%0.25%0.05%-0.68%-0.57%00.01%0.01%0.01%0.01%+5%-0.38%-0.14%0.44%0.37%+10%-0.71%-0.25%0.91%0.75%+15%-1.02%-0.35%1.36%1.14%+20%-1.32%-0.46%1.79%1.51%90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告18.工程招投标根据中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令，特制订本项目招标方案。一、招标工作依据《中华人民共和国招标投标法》国家发展计划委员会《招标公告发布暂行规定》《评标委员会和评标办法暂行规定》二、招标工作原则招标范围本项目全部工程的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动均实行招标形式。三、招标组织形式招标机构：由项目法人委托招标代理机构实施招标组织工作。评标委员会：由业主从招投标中心的专家库中抽取五名专家以上（单数）组成的评标委员会。四、招标方式按照浙江省发展计划委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：全部工程的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动采用国内公开招标五、招标工作计划90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告根据国家原计委第9号令的要求，建设单位必须抓紧向有关部门申报核准项目招标内容，具体指标内容见下表：项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式备注勘察全部招标委托招标公开招标设计全部招标委托招标公开招标建筑工程全部招标委托招标公开招标安装工程全部招标委托招标公开招标监理全部招标委托招标公开招标主要设备采购全部招标委托招标公开招标重要材料采购全部招标委托招标公开招标根据招投标法的规定，建设工程项目的施工、监理、勘察设计等均应通过公开招标投标来选择，以确保资质高、信誉好的单位来完成项目建设。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告19.社会评价为了了解本项目的建设对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，在本项目可行性研究期间，我们通过咨询式参与和邀请式参与的方式，征求或听取当地及工作人员对本项目建设的意见，经过汇总分析如下：19.1社会影响分析社会影响分析评见下表：项目社会影响分析表表17-1序号社会因素影响的范围、程度可能出现的后果1对收入的影响可当地增加农民收入无2对生活水平与生活质量的影响可提高项目服务范围内人民环境质量部分失地农户生活水平可能下降3对就业的影响使就业增加9人无不良后果4对片区乡镇的影响最大受益者有利乡镇卫生条件改善5对地区基础设施、社会服务容量和城镇化进程的影响将推动该地区基础设施、社会服务容量和城镇化进程，提高环境质量，保证温州市水源不被污染。地方政府要投入4524.47万元6对地区社会经济的影响将推动该地区社会经济的发展无7对不同利益群体的影响有利于城镇化与第三产业发展建设地农户土地减少，部分农户生活保障能力可能下降8对少数民族风俗习惯和宗教的影响无多大影响无多大影响90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告19.2社会对项目适应性和可受接程度分析1、本项目建设得到了当地群众的认可，并用各种方法为本项目的建成献计献策。2、本项目建设得到了各级政府和有关部门的大力支持，项目用地已列入当年计划，各职能部门对项目建设已经作了统筹的安排，确保项目顺利实施。3、项目所在地现有技术、文化状况能适应项目建设和发展的要求，当地的教育水平也完全能适应项目要求的技术条件，确保项目建设的既定目标，社会对项目适应性和可接受程度分析详见下表。社会对项目的适应性和可接受程度分析表表17-2序号社会因素适应程度可能出现的问题1不同利益群体积极支持该项目建设可能需要合理解决土地征用中产生的房屋拆迁补偿问题2当地组织机构支持该项目建设无3当地技术支持条件适应该项目的要求，能保证实现项目既定目标无19.3社会评价结论作为城市基础设施工程，其必然要产生一定的间接的经济效益，主要表现在：由于城市垃圾处理量的增加而提高了的城市基础及生活环境质量以及由于生产生活环境质量的提高而获得的外来投资增加，城市公共卫生突发性防治费减少。此外，项目的实施还相应的产生一系列其他社会效益：90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告（1）提高人民健康水平和延长人的寿命。由于环境卫生的改善，人民健康水平日益提高，减少了各种传染病、地方病的发病率，从而延长了人的寿命。（2）提高城乡卫生和安全水平。城乡环境卫生的改善，提高了当地人民健康水平，从而提高了一个该地方的素质和文明程度。（3）项目所在地是温州市主要的水源保护地之一，项目建设可有效防止农村生活垃圾对水环境的污染。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告20.结论与建议20.1结论（1）为保持城乡卫生环境，确保温州市水源地生态环境符合国家标准，建设xx片区垃圾卫生填埋场变得十分紧迫和必须。（2）xx片区垃圾填埋场的建设，是城乡可持续发展的基本保证，符合城乡总体规划，对促进全县社会和经济发展协调具有重要意义。（3）填埋场场址选择根据自然环境因素、社会人文环境因素、场址服务年限等方面综合考虑，场址是基本合理的。使用年限约为20年，其总库容为18.25万m3。垃圾填埋场场址位于凤阳乡洲路村大仔坪山湾，规划占地面积64388㎡，距离市区约50km。（4）本填埋场主要处置xx片区各乡镇无毒无害的垃圾，包括城市生活垃圾、一般工业垃圾等，运行期间垃圾平均处理量为25.8吨/日。为了保证填埋场的正常运行和安全，进入本填埋场填埋的垃圾含水率必须小于60％，否则不能进入。（5）经过对填埋场防渗措施的安全性、经济性、可实施性等方面进行比较，选定了以HDPE膜为主的多层水平防渗的防渗系统，既经济又能保证垃圾填埋场的安全性。（6）渗沥液处理站近期规模为47.6m3/d。根据确定的进水水质和排放水体的排放要求，选定的“物化+生化”处理方案，出水水质达到《污水处理厂控制标准》的一级B排放标准。（7）本项目工程总投资4524.47万元计算期平均年总成本为264.41元/吨。如果按收费为295元/吨时，财务内部收益率4.07（行业基准收益率为5%），抗风险能力弱。,需政府补贴才能正常运行，但从以人为本理念与环境保护及可持续发展方面考虑，仍需建设。90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告由上可知，项目符合xx的实际情况，项目建设从财务上分析是不可行。但该项目的实施对实现垃圾处理“无害化、资源化”的总目标，保护和改善xx的生态环境和投资环境仍具有重要意义。20.2建议（1）建议尽早实行生活垃圾收费，以减轻地方财政负担。（2）加强垃圾分类收集系统建设，这样有利于垃圾的分类处理和资源利用，降低处理费用，以达到垃圾综合处理的总体目标。（3）加强对城市垃圾的监测和控制，严格执行国家对城市垃圾的分类标准。对有毒、有害的特种垃圾不得进入本垃圾填埋场，以保证本垃圾卫生填埋场的正常运行。（4）城市生活垃圾卫生填埋场是社会公益与环境保护设施，在实行垃圾处理收费的条件下，仍需依靠政府拨款维持填埋场的正常运行费用。下附：xx县发展与改革局泰发改审〔2009〕15号关于xx县xx片区垃圾填埋场项目建议书批复垃圾填埋场服务范围图垃圾填埋场污水管线走向图垃圾填埋场平面布置图90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告90 xx县xx片区垃圾填埋场工程可行性研究报告90'