学前教育建设工程项目可行性研究报告

'农村学前教育建设工程可行性研究报告26 目录第一章总论……………………………………………………1第二章项目背景及项目建设的必要性………………………6第三章建设内容、规模及功能设置…………………………8第四章建设地址的选择及地址现状…………………………9第五章工程技术方案………………………………………11第六章总图布置与公用辅助工程…………………………13第七章环境保护和资源节约措施…………………………15第八章劳动安全卫生与消防………………………………18第九章组织机构与人力资源配置…………………………20第十章项目实施进度………………………………………20第十一章投资估算和资金筹措……………………………22第十二章效益分析与评价…………………………………24第十三章项目招投标方案…………………………………25第十四章项目建设组织管理………………………………26第十五章结论和建议………………………………………2926 第一章总论一、项目背景（一）项目名称：学前教育建设工程项目（二）建设地点：（三）建设性质：新建（四）项目主管单位：教育局项目主管单位负责人：（五）项目建设规模及内容本项目总用地面积110700平方米，总建筑面积70397平方米，其中：六个班的幼儿园37所，每所幼儿园主要建设内容为新建综合楼一栋，三层框架结构，建筑面积1717平方米，其中包含活动及辅助用房1230平方米，生活用房162平方米，办公及辅助用房325平方米；12个班的幼儿园2所，每所幼儿园主要建设内容为新建综合楼二栋，三层框架结构，建筑面积3434平方米，其中包含活动及辅助用房2460平方米，生活用房324平方米，办公及辅助用房650平方米。围墙及校门、校园绿化；购置教学设备等。（六）项目总投资及资金筹措1、总投资项目总投资14168.75万元，其中征地664.2万元，土建工程费用10559.55万元，土建工程其他费用390万元，附属工程及设备购置1970万元，不可预见费585万元。2、建设资金来源上级专项资金：14168.75万元（七）主要经济技术指标本项目主要技术经济指标如表1和表2所示。表1主要经济技术指标表（6个班）序号指标名称单位指标或内容说明备注1活动及辅助用房m212302生活用房m21623办公及辅助用房m23254土建投入万元257.5526 5附属设施万元406仪器设备万元107征地费万元16.28不可预见费万元259项目总投资万元348.7510上级专项资金万元332.5511县级自筹万元16.2表2主要经济技术指标表（12个班）序号指标名称单位指标或内容说明备注1活动及辅助用房m224602生活用房m23243办公及辅助用房m26504土建投入万元515.15附属设施万元406仪器设备万元207征地费万元32.48不可预见费万元259项目总投资万元632.510上级专项资金万元600.111县级自筹万元32.4二、可行性研究报告编制依据、原则和研究范围（一）可行性报告编制的依据1、《中华人民共和国教育法》2、《中华人民共和国义务教育法》3、《国家中长期教育改革和发展纲要》（2010-2020年）26 4、《中共中央国务院进一步扩大内需促进经济增长的十项措施的实施意见》5、《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册（试行）》6、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》7、《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》8、《地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》9、《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》10、《县中小学幼儿园中长期发展规划》11、建设部相关建筑设计规范《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）《中小学幼儿园建筑设计规划》（GBJ99-86）《建筑设计防火规范》（GB50015-2006）《饮食建设设计规范》（JGJ64-89）《办公建筑设计规范》（JGJ67-89）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）12、国家和省市建筑设计的规范与规定13、相关法律、法规、政策及技术规范、规程、标准14、项目实施单位提供的相关资料（二）可行性报告编制的原则1、坚持科学规划、合理布局。根据各乡镇总体规划范，结合当地经济社会发展实际，充分考虑乡镇总体规划和教育发展规划、人口增长和密度、适龄幼儿入园困难问题和移民子女入园难问题进行本项目的可行性研究工作，正确处理学校布局设施现状与近期、中期、远期规划发展的关系。2、项目的规模有一定的预见性，能满足一定时期城区教育发展需要。3、项目的功能和设施必须满足幼儿入学需要，并确定“功能齐全、设施完善、经济实用”26 的建设总体要求，同时充分考虑到我国的国情和各地经济发展水平等方面的差异，强调因地制宜，合理确定建设标准，贯彻勤俭节约的精神。4、必须遵循各乡镇建设与经济、环境、社会相互协调、相互促进、持续发展的原则，力求经济、社会、环境三个效益的统一。5、因地制宜，就地取材，充分利用当地的建筑材料，以降低工程造价。6、利用当地人力资源，解决当地务工员就业问题。同时降低工程造价。7、及时规划，争取尽早批准立项建设，按建设程序办理相关手续，早日开工，拉动内需，发挥项目综合效益。（三）可行性报告的研究范围本可行性研究报告对全县各乡镇所在地和行政村中心地进行项目综合分析，对实施项目的必要性、项目区的基本情况和主要存在的问题、环境保护、财务评价等方面进行了综合论证，对项目选址及建设条件、项目建设内容与建设规范、工程技术方案、项目实施进度计划及招投标方案、项目组织管理及劳动定员、投资估算与资金筹措等进行具体论证。三、建设项目及主要建设条件（一）建设目标1、通过在全县各乡镇所在地和行政村中心地新建学前教育工程项目，切实解决我县适龄幼儿入园难得问题，为移民子女提供入园方便。工程项目功能、规模能满足教学与教学辅助用房和后勤生活服务用房需要并达到《城市普通中小学及幼儿园建设标准》。2、有效覆盖全县45万余人口，为适龄幼儿提供教育场所。（二）主要建设条件1、符合国家、省、地、县对教育事业的发展要求及《中共中央国务院关于进一步扩大内需促进经济增长的十项措施的实施意见》第四条（加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展）要求。2、地理位置优越。项目建设地点位于各乡镇所在地和行政村中心地，人口相对集中，未来发展空间大。26 3、交通方便。场地位于各乡镇所在地和行政村中心地，道路畅通，物资运输便利。4、新建幼儿园的场地用水、用电方便，场地平整，完全具备建设施工条件。（四）项目提出的理由与过程各乡镇所在地和行政村中心地没有达到标准的幼儿园，随着社会的发展，入园难成为全县的一个重大问题，家长及适龄幼儿对入园的渴求日益增加。第二章项目背景及建设的必要性一、项目背景（一）县情介绍我县位于贵州省东部，铜仁市西南部，交通闭塞的国家级贫困县，经济落后。县城距省会贵阳360千米。我县历史悠久，文化遗产丰富，文物名胜众多，有全国重点文物保护单位万寿宫等明代古建筑群，有省级文物保护单位府文庙等，是贵州历史文化名城之一。县内大部系山区，面积2173km2。全县2010年末人口43万人，全县生产总值210000万元，地方财政收入15868多万元，农民人均纯收入3223元。我县又是一个山区农业县，农业人口40.85万，占总人数的95%。全县辖18个乡（镇），301个行政村，有仡佬、侗、土家、苗、瑶等12个少数民族，少数民人口28.4万，占总人数的66%。（二）教育基本情况1、“两基”各项指标达到程度经过县、乡（镇）政府及全县广大人民群众的长期不懈努力，按省政府“两基”攻坚规划，于2003年经省政府验收顺利实现了“两基”目标，这是全县教育发展的里程碑。2007年“两基”26 工作通过复查，获国家教育部表彰。2011年，全县共有各级各类学校309所。其中：小学231所（含127个教学点，社会力量办小学1所）；公办初级中学22所（其中九年制学校5所），社会力量办初中1所；普通高级中学3所（含社会力量办1所），职业技术学校1所，特殊学校1所，幼儿园49所（含社会力量办园32所），教师进修学校1所。有小学在校生42810人，初中在校生20006人，普通高中在校生7440人，职业在校生2035人，特殊学生入学296人，在园在班儿童8738人。共有教职工4405人，其中小学专任教师2268人，学历合格率为98.79%；初中专任教师1239人，学历合格率为98.12%；高中专任教师432人，学历合格率为98.12%；职校专任教师67人，学历合格率66.18%；校长培训合格率为100%。全县小学适龄儿童入学率99.72%，巩固率96.03%；初中阶段毛入学率114.2%，巩固率92.7%；高中阶段毛入学率64.3%，三类残疾儿童入学率87.8%；学前三年入园（班）率66.53%。全县小学师生比为1：19.6，初中师生比为1：16.8。幼儿园生均校舍包括租用民房2.27平方米，除去租用民房，生均只有0.76平方米，小学生均校舍4.1平方米，中学生均校舍5.63平方米。人均受教育年限为8.7年。二、项目建设的必要性1、城乡规划的要求根据全县各乡镇总体规划要求，县人民政府决定在各乡镇所在地和行政村中心地新建标准化幼儿园。2、根据教育的发展需要。由于各乡镇所在地和行政村中心没有幼儿园，26 随着社会的发展，入园难成为全县的一个重大问题，家长及适龄幼儿对入园的渴求日益增加，同时也制约了义务教育的推进。第三章建设内容、规模、功能设置根据规划，学前教育工程建设项目，将增加在园幼儿7000人以上。依据《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册（试行）》确定项目建设规模。1、建设规模如下：学前教育建设工程规划表幼儿园名称建设时间建设性质建筑内容及规模建筑规模合计（平方米）占地面积合计（平方米）全县合计（39所）———703971107001、石固乡中心幼儿园2012新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米171727002、枫香乡中心幼儿园2012新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米171727003、龙井乡克麻场村幼儿园2012新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米171727004、青阳乡冷家榜村幼儿园2012新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米171727005、甘溪乡中心幼儿园2012新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米171727006、本庄镇中心幼儿园2012新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米171727007、聚凤乡走马坪村幼儿园2012新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米171727008、河坝乡中心幼儿园2012新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房326平方米171727009、五德镇京州社区幼儿园2012新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270010、龙塘镇银丰村幼儿园2012新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270011、花桥镇花桥村幼儿园2013新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270012、国荣乡葛荣村幼儿园2013新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270026 13、白沙镇白沙村幼儿园2013新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270014、坪地场乡坪地场村幼儿园2013新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270015、中坝镇河东村幼儿园2013新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270016、大沙坝乡孙家坪村幼儿园2013新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270017、大沙坝乡关刀土村幼儿园2013新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270018、大沙坝乡龙硐村幼儿园2013新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270019、石固乡龙塘坳村幼儿园2013新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270020、龙塘镇新场村幼儿园2013新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270021、龙塘镇川岩坝村幼儿园2014新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270022、龙井乡人群村幼儿园2014新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270023、龙井乡晏家湾村幼儿园2014新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270024、中坝镇高魁村幼儿园2014新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270025、花桥镇朝阳村幼儿园2014新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270026、坪山乡坪贯幼儿园2014新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270027、甘溪乡扶堰村幼儿园2014新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270028、白沙镇均田村幼儿园2014新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270029、本庄镇乐桥村幼儿园2014新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270030、本庄镇狮柳村幼儿园2014新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270031、五德镇尧寨村幼儿园2015新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270032、五德镇地印村幼儿园2015新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270026 33、聚凤乡宝龙村幼儿园2015新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270034、聚凤乡马屯村幼儿园2015新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270035、河坝乡永和村幼儿园2015新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270036、坪地场乡枣园村幼儿园2015新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270037、国荣乡楼上村幼儿园2015新建活动及辅助用房1230平方米、生活用房162平方米、办公及辅助用房325平方米1717270038、汤山镇第二幼儿园2015新建活动及辅助用房2460平方米、生活用房324平方米、办公及辅助用房652平方米3434540039、汤山镇第三幼儿园2015新建活动及辅助用房2460平方米、生活用房324平方米、办公及辅助用房652平方米343454002、功能设置根据幼儿园的特点，汤山镇第二幼儿园和第三幼儿园为12个班，建成两栋综合楼，其余为6个班全部修建成一栋综合楼，活动及辅助用房、生活用房、办公及辅助用房一体化。3、构造装修：所有外墙涂外墙漆，内墙刮仿瓷，塑钢窗户。第四章建设地址的选择一、选址原则1、符合乡镇和行政村总体规划原则及县教育发展第十二个五年规划的要求2、中长期规划和持续发展原则随着社会的负责，基础设施的不断完善，其必将迎来一个高速发展的阶段，对学前教育提出了更多更高的要求，因而学前教育的发展潜力巨大。园址的选择则符合中长期规划，一是园址占地面积适当，二是将来占地面积有拓展的空间。二、场址条件1、地形、地貌、地震情况26 学前教育项目选址在乡镇所在地或行政村中心地，人口相对集中，一般地形起伏不大，阶地地势平坦宽阔，延伸较长。2、工程地质与水文地质地质条件稳定，一般无滑坡、崩坍、泥石流、地面沉降等不良地质现象存在，场地稳定性好。3、周边环境条件乡镇所在地或行政村中心地基础设施配套相对较全，利于学生学习与生活。第五章工程技术方案一、建筑工程：项目本着安全、经济的原则，基础采用独立柱基础，砼强度为C25。结构为框架结构，梁、柱砼采用C25，板为C20砼。钢筋采用Φ-HPB235级、Φ-HRB335级。填充墙体采用190mm×190mm×190mm水泥空心砖，外墙为M7.5，MU10水泥标砖。内墙采用水泥砂浆抹灰，地面采用水泥抹光。门为塑钢门窗为塑钢窗(中空玻璃)，普通瓷砖地面，室内墙面为白色瓷粉粉饰，建筑外装修与城区其他建筑相协调；外墙采用涂料等新型材料或墙面砖。二、指导思想和设计特点(一)以功能为重点进行校园设计，建筑分区和使用功能的合理，一体化设计，为教师和幼儿提供最大的方便。(二)空间和建筑布局的开放性和封闭性相结合。“开放性”体现了学校师生间的广泛联系和交流，学校和社会的广泛联系和交流，这有利于营造注重交流，共同进步的学习气氛，并有利于培养幼儿的社会责任感和社会活动能力。“封闭性”体现了幼儿师生紧张、认真地学习、工作不为外界干扰。(三)生态规划26 生态规划以保持校园动静分开，校园环境优化城市环境，形成安静优美的学习环境，以达到建筑与绿化的和谐统一。将绿化引入建筑庭院及其内部，形成多处宜人景观。三、建筑设计学校建筑体现优美而富有个性的校园艺术形象。力图将此观点体现于空间处理和造型特色上。幼儿受环境影响，将充满活力、想象、灵感和强烈的求知欲望，起到环境育人的作用。“寓教于境，寄情于景”。我们提出三条标准：1、赋予信息交流功能。2、既是舒适的教育场所，又是宽敞丰富的生活环境。3、学校设施多用途、频繁、高效的作用。设计着力去体现这一特色，保证了学校建筑多功能的特性，创造了丰富多彩的信息交流场所。第六章总图布置与公用辅助工程一、总图布置。项目总图布置按业主已确定的校园总体布置方案进行。(一)校园规划布置方案新建园舍总平面布置分为2个功能区，即教学生活服务区和室外活动区。二、公用工程公用辅助工程，按校园整体规划设计方案进行。(一)给排水1、给水工程(1)水源选择来自市政供水。由市政道路上接出二路DN150给水管，在基地内形成环网。26 (2)供水量预测按标准人数规模设定。根据《室外给水设计规范》(GBJB～86)，结合我县实际情况，并考虑到人民生活水平的曰益提高，经初步计算，本工程最高日综合生活用水量为200m3/d。最大时综合用水量为30m3/h。(3)配水管网布置学校供水主管道设置于校区东侧；校区供水管网根据城市规划的要求，结合道路呈环状布置。(4)管道材料和敷设方法一给水管管径DN≥100mm时，采用给水铸铁管，承插连接；管径DN<100mm时，采用镀锌铁管，丝接或法兰连接。室外给水铸铁管埋地敷设，涮除锈底漆并涂热沥青防锈蚀；室内给水管沿墙明设。2、排水工程排水采用雨污分流制，污水经截污管(沟)收集至校园污水处理设施进行处理达标后排放。污水排放量300m3/d。(二)供电1、供电电源由所在地供电网接入。2、负荷预测根据单位面积负荷密度算法，根据当地的用电水平和其他地区相关规划指标设定。3、供输电方式及设备设施供电电源为三相四线制，配线全部采用BV型铜芯导线，电缆穿镀锌管埋地暗设，埋深0.5米；电气装置的外壳均采用接零保护，各设备均安装接地线；照明灯具采用白炽灯。(三)通讯由所在地电信电缆接入，进入县电信网络系统。(四)绿化；根据校园整体绿化方案，本项目四周围墙内视情况栽植花草树木和建植草坪。26 第七章环境保护和资源节约措施一、环境保护l、编制依据及执行标准(1)《中华人民共和国环境保护法》；(2)《建设项目环境保护管理条件》国务院令253号；(3)《开发建设项目水土保持方案管理办法》；(4)《开发建设活动环境管理人员行为规范》；(5)《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523-90)；(6)《污水综合排放标准》(GB3838—2002)；(7)《大气污染物综合排放标准》(GB16297—1996)。二、环境保护措施1、严格按照《中华人民共和国环境保护法》本项目建成后，生活污水和垃圾会通过各种公共卫生设施有效得到处置，不会对周围环境造成污染。但须注意工程施工过程中的环境保护和文明卫生。(1)施工期间水土和植被保护①修筑挡土墙、护坡对施工所形成的边坡进行牢固保护，杜绝塌方和水土的流失；②土方开挖务必做到填挖平衡，减少外运；③尽量减少施工场地内的植被破坏，部分建筑设施可以有效利用自然景观，使人工建筑和自然景观有机结合。(2)施工期废气污染控制措施：①施工期间的料堆、土堆等应加防起尘的措施，固体废弃物等应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施；工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响；②保持出入口的路面清洁、湿润，以减少汽车车轮滚动引起的扬尘。并尽量减缓行驶速度；26 ③加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。(3)施工期噪声污染控制措施：①执行《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523—90)对各施工阶段噪声限值的要求。合理安排作业时间，高噪声施工尽可能安排在昼间时段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，或批准后方可在指定日期内进行；②将施工现场的固定噪声源，如搅拌机(车)、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点处；③工地周围设立围护；④规定运输车辆出入路线，尽量避开居民区。(4)施工废水、建筑垃圾污染控制措施：①施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运，以避免大雨时被地面径流冲走影响环境；②施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流；(5)施工期清洁生产与综合污染防治对策：①用先进的施工技术；②加强施工管理；③采用预制装配施工方案；④采用先进的施工机械设备；⑤采用优质、环保型的工程材料。在施工时，积极采用这5种对策，可将施工造成的影响减少并限定到较小范围内。三、节能、节水l、节能、节水原则(1)认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。(2)积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。26 2、节能措施(1)在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗。(2)设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。(3)建筑设计尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。(4)根据建筑功能要求，积极采用节能材料。照明灯具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选。3、节水措施(1)积极开展节约水资源的宣传，提高全校师生的节水意识。(2)安装工程实施中保证给排水线路王程质量，防止跑、冒、滴、漏等。(3)所有单元均安装计量表，便于管理和考核。第八章劳动安全卫生与消防：园舍的特点就是人员密集，人流量大，幼儿防患意识不高，尤其是校园安全的保障，是学校安全卫生消防要抓的重点。学校在做好日常教育宣传和管理的同时，也应该做好各种设施的建设和配套。学校的安全隐患通常有通风、火灾、雷电、卫生等方面。一、通风1、厨房(1)配餐间按全室换气设机械排风系统，换气次数按l5~20次/时计。(2)厨房按全室换气和就地排除油烟相结合的机械通风方式，换气次数按40～50次/时计。2、教学生活区26 空调设备和空调方式根据建设单位对计算机中心的具体情况选用。卫生间设置机械抽风系统，换气次数3～5次/时计。二、消防本工程消防设计按照《建筑设计防火规范》(GBJl6-94)及其它有关规定执行，建筑物耐火级为二级。在总平面规划设计中，合理确定了建筑物的位置、防火间距、消防车道和消防水源。消防车道下的暗沟和管道能承受大型消防车的压力，并且水压靠近建筑物一侧设置绿化带或架空管线。室外消防给水与生活、教学给水共用一套管网，并形成环状，设置适当数量的室外消火栓。消防用电设备采用单独的供电回路，保证火灾发生切断生产生活用电时，消防用电正常。疏散指示标志采用蓄电池作为备用电源。疏散指示灯的照度不低于0.5L。三、防雷接地l、本工程属民用建筑，按三级防雷建筑设计防雷设施，建筑屋面设避雷针，引下线利用结构内主钢筋，按地体利用结构基础，构件内钢筋的连接点应焊接，各构件钢筋必须联成电气通路。2、接地电阻不大于4欧姆，共同接地装置时接地电阻不大于l欧姆。四、人防规划人防设施与校园建设相结合，长期准备、平战结合，注重人防空间的利用。五、卫生1、环境卫生生活用水和雨水采用分流排放，生活污水经化粪池处理达到国家二级排放标准后沿主要道路铺设的污水干管，依造重力排放，集中处理。设计专门的垃圾收集点，园舍内设袋装垃圾收集站，定时清运。26 2、饮食卫生充分重视各种饮食的卫生状况，加大检疫力度，保证不出现因饮食卫生造成的各种健康隐患的发生。第九章组织机构与人力资源配置一、加强领导，统一认识，协调行动学前教育建设工程，是县教育局实施的一项重点工程，是党委、政府对教育事业的关心和支持。教育局领导班子充分认识到学前教育项目建设的深远意义和作用，充分认识到这是一项功在当代，利在千秋，造福子孙的伟大事业，在加强领导，统一认识的基础上，积极行动，协调好各方面的工作，以高度的政治责任感和紧迫感，做好此项工作的实施。二、建立健全组织机构，加强项目管理为确保此项工程的顺利实施；教育局成立学前教育项目工程实施领导小组，局长为组长，副局长为副组长，成立专门的办公室具体实施。建设资金设立专户，资金存入专户，在县财政局和审计局的监督下使用资金，资金封闭管理，专款专用，确保资金用于工程建设项目。三、人员配置(1)定员原则根据项目建设规模和建成后的职能，本着精简、效能的原则，设定岗位的人员编制。(2)职工工资福利职工工资福利享受国家现行教育机构人员工资待遇。(3)员工来源根据要求，由县教育局统一招考，经组织培训考核合格后上岗。第十章项目实施进度本项目建设工期拟从2012年起开始实施，2016年全部26 完成，项目当年实施，第二年8月竣工投入使用，主要从勘察设计、土建施工、仪器设备安装所需工期三个方面综合考虑确定。。第十一章投资估算和资金筹措一、投资估算(一)投资估算说明及依据本项目投资估算系按照原国家计委批准的《投资项目可行性研究一指南(试用版)》和现行教育项目经济评价的有关规定进行编制的，是在前面章节建设规模、技术方案、工程方案及项目实施进度等方面的基础上，经多方案比较后，确定的最后方案基础进行的。(二)主要依据有：l、贵州省建筑工程《04定额》和铜仁地区铜地建字(1999)54号文及省内和当地类似结构工程现行价格造价技术经济指标。2、国内教育设施建设有关技术规范标准及经济指标。3、省内及当地主要设备、材料市场价格以及主要教学设备生产厂家近期设备报价资料。4、其他工程和费用估算，依据本工程建设条件和特点，当地政府有关部门的规定和实际发生的费用进行估算。5、《投资项目可行性研究指南(试用版)》。6、县有关部门提供的基础资料。7、项目单位提供的其他相关资料。(三)投资估算1．估算范围本估算范围包括各项建设土建工程、相关教学设备及工程建设其他费用。a、土建工程费用主要包括：土建工程、给排水及消防工程、电气照明工程、室外工程和环保绿化工程费用。26 b、相关教学设备费主要包括：购置教学用的课桌、教师办公桌图书、电脑等费用。c、工程建设其他费用主要包括：项目建设勘察设计费、建设单位管理费、工程招投标费、工程质量监理费等费用。2、估算结果按本项目的建设范围、内容及规划设计拟定的建设方案估算，该项目建设总投资为14168.75万元，其中：工程建设费用10559.55万元，工程建设其他费用390万元，附属工程及设备费用1970万元，不可预见费585万元，征地费664.2万元。二、资金筹措项目总投资14168.75万元。第十二章效益评价项目为教育基础设施项目，是以培养和提高受教育者的知识技能、文化修养和道德水平为目的的社会事业项目。也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目。本章对项目的社会、经济效益进行综合分析，侧重于社会评价。一、项目社会评价的目标和内容26 我国作为建立在公有制基础上的社会主义国家，经济生活和政治生活的中心任务是使人民得到最大的实惠，实现社会福利的最大化。公有制为主的所有制体制决定了我国政府目标与全民目标的一致性，也决定了社会通用的行为规范的全民性。这就要求项目社会评价的目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需求的满足。社会事业项目社会评价的主要内容应是评价项目满足各种社会发展目标的程度。由于社会事业项目的建设对社会发展目标的影响是多层次、多方面的，因此本项目社会评价中重点是评价项目建设对当经济发展、收入分配、人口政策等目标的贡献。二、项目对当地社会经济发展的贡献近几年来，全县各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增长。但是，与全市平均水平相比，仍有一定差距。人均生产总值全市中下等水平。究其原因，除工业基础薄弱外，还存在着一些不容忽视的问题，诸如经济结构不合理，产业层次低，新的经济增长点较少，科学技术比较落后，财政增长乏力，农民收入增长不快等。其中科技人才短缺，高素质人才不足，社会人口文化水平低，是制约本庄镇地方经济与社会发展的重要因素。本项目实施可大大缓解全县学前教育基础设施欠缺的压力，有利于促进全县教育稳定、持续、协调、健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才的步伐，从外部环境上实现对当地社会经济发展的贡献。三、项目对收入分配目标的贡献“效率”和“公平”是我国经济政策的两大目标，公共事业项目由于其产品具有公共物品的性质，因而向全体居民提供“公共消费品”，这就在一定程度上促进了社会财富的均等化分配。教育项目在一定程度上影响收入分配，有利于实现城乡人民“共同富裕”26 和全面建设小康社会。由于受教育水平与收入水平之间存在着极高的相关性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必将促进社会平等化，有益于社会安定团结。四、项目对人口政策目标的贡献提高人口素质、控制入口数量、实行计划生育是我国一项基本国策。国内外资料表明，居民受教育程度与生育子女之间存在着反比例关系。此外，通过教育可以普及医疗保健和卫生知识，促使人们优生优育，增强抵御各种疾病能力，延长平均寿命，提高人口素质。第十三章项目招投标方案按《中华人民共和国招投标法》及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的有关要求，本工程范围内的勘察、设计、施工、监理及重要设备和材料等的采购活动，均属国家规定应进行招投标工作的范围。因此，本工程范围内的所有工程，均应采用招投标方式选择勘察设计、施工、监理队伍和设备、材料供应商。一、编制依据1、《中华人民共和国招投标法》2、《贵州省招标投标条例》3、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会令第3号)4、《工程建设项目自行招标试行办法》(国家发展计划委员会令第5号)5、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(国家发展计划委员会令第9号)6、《建筑工程设计招标管理办法》二、招标方案本项目遵循公开、公平、公正和诚信原则，拟定招标方案如下：1、招标范围：本项目所有工程的设计、施工、监理及设备采购。26 2、招标组织形式：由业主委托具有相应资质的招标代理机构，负责本项目招标工作，并由业主组织具有评标资质的各专业人员，组成评标委员会，进行设计、施工、监理及设备采购的招标评标。3、招标方式：工程设计招标、工程监理招标、设备采购招标和工程施工招标，按国家和省的有关规定，拟采取公开招标方式进行选择。4、具体招投标工作，由项目法人按照《工程建设项目报建管理办法》向建设行政主管部门办理项目报建备案和招标申请等手续后，委托有资质的招投标单位来进行。5、其它具体招标及未尽事宜根据项目实际及相关规定执行。第十四章项目建设组织管理一、项目管理（一）项目管理的组织形式为了保证项目的顺利实施，县委县政府和教育局分别成立项目建设领导小组，在县项目建设领导小组的领导下，由县发展和改革局、教育、财政、建设、质量监督等部门对项目实施进行协调和监督，教育局项目法人负责具体管理实施工作。同时，成立项目法人工程质量终身负责制对项目实施有效监督管理。(二)项目实施管理机制严格按照项目法人责任制，质量监理制、工程招投标制、项目合同制，对项目实施管理。1、认真做好规划，确定项目规模及可行性。2、搞好项目编制及设计。3、工程招标。坚持公开、公平、公正原则，严格按照国家关于建筑安装工程招标有关规定及相关法律法规，委托相关资质单位，对工程项目及设备采购实行公开招标。4、工程质量监督。实行工程项目监理制，对工程实行分段验收和总体验收相结合的验收方式。工程实施全过程实行施工记录，关键步骤、部件经质量监督部门认定并出具有关书面证明，确保工程质量，对采购物品严格按照国家有关验收标准。26 5、财务管理。严格按结算程序进行财务结算，按财经制度进行专门管理，根据工程进度和相应质量要求付款，确定保修期，预留保证金。6、建立监督机制，在项目实施的全过程中，接受项目建设领导小组及发改、财政、建设、审计部门以及公众舆论、新闻媒体和群众的广泛监督，保证项目顺利实施。第十五章结论和建议一、结论(一)通过研究表明，21世纪是知识经济时代，其显著特点是人才的竞争，党中央、国务院上个世纪末就提出“科教兴国”的战略，使教育的先导性、全局性、基础性地位和作用日趋显著。学前教育项目建设是合理配置教学资源，完善扩大教学规模的重要举措，不仅有利于完善办学规模和教育设施，更有利于促进当地经济建设和社会发展，项目建设是完全必要的。(二)项目建设场址具有良好的区位优势、外部水、电基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利的建设条件。(三)项目的生源丰富，项目建设有良好的发展前景。(四)项目建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的。(五)项目建设具有良好的社会效益，对当地社会经济发展、人口出生率的控制和人口素质的提高及提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配差距都具有积极的重要作用。二、建议26 根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导机关尽快批准项目实施，给予支持，使项目早日发挥社会效益。此外，建议项目单位在进一步工作中，一定要合理解决征地问题；二是要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查；三要继续争取当地政府及有关部门的支持，进一步整合教育资源，配置好项目所需的师资力量和实验仪器等教学设施，以便项目更好地发挥项目。26'