市保税物流中心项目可行性研究报告

'市保税物流中心项目可行性研究报告33 第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称**市保税物流中心项目。1.1.2项目建设单位1.1.3可行性研究报告编制依据1、**市政府组织的专题研究《**市东部沿海地区总体规划》；2、**市发展第三产业领导小组办公室编《**市现代物流业投资指南》；4、国家发展和改革委员会、海关总署等部委联合下发了《关于促进我国现代物流业发展的意见》；5、**市发改局与咨询方签订的《技术咨询服务协议》；6、**市政府各部门提供的有关资料。1.1.4可行性研究的范围可行性研究工作限定在**市保税物流中心项目的功能分析、建设规模分析、场址选择、物流集疏贮运、信息管理和海关监管技术方案论证、设备选型、工程方案、公用工程、组织管理、财务效益评价和社会评价的范围内。1.1.5项目提出的理由与过程**具有独特的区位优势，地处包括港、澳在内的“33 大珠三角经济圈”腹地，位于“广州—珠海—澳门”经济轴线的中点，是连接珠三角东、西翼的结合部，背靠佛山，东邻广州，隔珠江口与深圳相望，随着CEPA的实现、港珠澳大桥的建设及泛珠三角区域的建立，这将使**成为连接珠三角与粤西广阔腹地的咽喉所在，区位辐射能力将进一步增强，区位优势越趋明显，完全有望成为珠江口西岸的区域性物流中心。**市公路、航道、港口等基础设施条件良好。陆路方面，京珠高速公路东线与市内的公路纵横交错，构成发达的道路网。未来的京珠高速西线、古神公路，以及贯通东西的经济大动脉——沿海高速和中江高速公路，将进一步密切**与周边城市的联系；水路方面，全市有**港、小榄港、黄埔港和神湾港四个港口，其中**港可泊3000吨级船舶，集装箱吞吐量列全国第9位；空运方面，从**前往，周边广州、深圳、珠海、香港、澳门五个机场均只有1个多小时的车程。在信息基础设施方面，**基本建成了光纤网、有线电视网、电力通讯网、移动通讯网、联通通讯网为基础的骨干网络，目前网络基础建设处于省内领先水平，信息网络层次结构则具有国际水平。2004年，**市经济呈现良好的快速发展势头，实现生产总值610.14亿元，比上年增长增长18.72％，增速居全省第三位；进出口总值达156.2亿美元，比上年增长19.0％，其中出口99.9亿美元，进口56.2亿美元；外贸依存度高达212％，其中出口依存度136％，进口依存度76％；2004年合同利用外资8.22亿美元，实际利用外资5.25亿美元，分别增长33.46％和43.02％。33 **市产业布局逐步显现出组团式和特色化：西部和西北部地区形成了以民营经济为主体的传统产业组团，并且一镇一品的发展模式特别明显；东部地区特别是在火炬区形成了以外资企业为主体的高科技产业组团；南部地区逐步形成了以三资企业为主的出口加工组团；而中心城区则成为现代服务业密集区，各种模式竞相演进，推动了区域经济发展。全市经济特别是工业经济的持续、快速发展，所产生的巨大的生产和消费需求必然对物流业的发展提出更强烈的要求，据调查，仅开发区区内企业对保税物流仓储面积的总需求在10万平方米以上。因此，在**市设立保税物流中心，可为企业提供高效便捷的通关服务，将对全市工业化的进程、产业结构的调整、全市经济的持续、快速、健康发展起到巨大的促进作用。市政府相关部门在深入调研和充分论证的基础上，拟在毗邻**火炬高技术产业开发区的民众镇设立保税物流中心。该中心将立足于为外向型经济服务，其物流腹地范围将覆盖珠三角和广东西部地区。项目拟由**公用事业集团有限公司出资建设。1.2项目概况1.2.1拟建地点拟建地点为**市民众镇浪网村和接源村,地块位于番中公路与京珠高速公路之间，阳光大道以南、鸡鸭水道以北。总规划控制面积为3平方公里,首期工程建设用地0.7154平方公里（1073亩）。33 1.2.2建设规模与目标物流中心的发展目标是建成物流自由港。项目建成后具备以下六大功能：保税仓储功能、国际物流配送功能、简单加工和增值服务功能、进出口贸易和转口贸易功能、口岸功能和出口退税功能和物流信息处理功能。保税物流中心将突出服务功能多元化优势，开展全方位一站式的物流服务。严格按国家规定和国际惯例运作，实现货物、资金、人员等生产要素进出口和投资经营范围自由，充分享受国家有关优惠政策。**市保税物流中心建设用地规模约为3平方公里，首期用地规模0.7154平方公里（1073亩）。辖内职能包括：海关监管、检验、检疫、银行金融服务、自由贸易、物流仓储、配送加工、办公、商品展示交易、信息服务和生活配套等。仓库:24万平方米;集装箱设计年吞吐量:15万TEU;年货物贮运量:400万吨/年;设道路面积:14万平方米;综合办公大楼:1万平方米另外，生活配套建筑:1.5万平方米。1.2.3项目投入总资金情况本项目总投资67422.1万元；其中，固定资产投资65221.9万元，建设期利息1397.1万元，铺底流动资金803.1万元。自有资金20369.7万元，占30.2%，银行贷款45655.4万元，占69.8%。33 项目总资金69295.9万元，其中，建设投资（含建设期利息）66619.0万元，全额流动资金2676.9万元。1.2.4项目效益情况本项目全投资财务内部收益率所得税后13.7%，所得税前18.4%。全部投资回收期：所得税后6.91年，所得税前6.10年。自有资金财务内部收益率：所得税后19.3%。项目的盈利能力良好。本项目借款偿还期7.12年（含建设期1年），财务清偿能力较强。1.2.5主要技术经济指标扩建项目主要经济技术指标见表1-1。项目主要经济技术指标表表1-1序号项目单位数量备注1建设规模1.1规划总占地面积万平方米3001.2首期工程占地面积万平方米66.671.3总建筑面积万平方米26.51.5绿地、广场面积万平方米16.791.6道路面积平方米14.382建筑容积率0.383建筑密度％36.54年货物贮运量万吨4005生产天数天3306项目定员人3607用水量万吨928用电量万度272933 9燃料油吨273710总投资万元67422.1其中：自有资金万元20369.7长期贷款万元45655.4建设期利息万元1397.111增量全投资财FIRR%13.7税后12借款偿还期年7.121.2.6可行性研究的结论**市经济发展迅猛,具有典型的外向型经济特征，同时又具有独特的区位优势，公路、航道、港口、电信等基础设施条件良好。在**市设立保税物流中心，可为企业提供高效便捷的通关服务，将对全市工业化的进程、产业结构的调整、全市经济的持续、快速、健康发展起到巨大的促进作用，其物流腹地范围将覆盖珠三角和广东西部地区。经环境评价，项目对周边环境基本无不良影响。从经济评价的结果看，本项目具有良好的财务效益和社会效益。综合评价,项目可行。1.3问题与建议项目具有良好的经济效益和社会效益，对促进当地经济增长和产业结构的调整具有重要的作用。建议政府和金融机构对本项目给予大力支持。33 项目建设所在地为民众镇浪网村和接源村，靠近鸡鸦水道，建议在鸡鸦水道上建设一座1至3千吨级码头配套本项目，有利于保税物流中心的运营，减少运输成本。33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第二章项目建设的背景和必要性第二章项目建设的背景和必要性2.1项目建设的背景2.1.1国家发展和改革委员会、海关总署等部委联合下发了《关于促进我国现代物流业发展的意见》国家发展改革委员会、商务部、公安部、铁道部、交通部、海关总署、税务总局、民航总局、工商局于2004年8月5日联合制定下发《关于促进我国现代物流业发展的意见》，意见中提出：加快发展现代物流业，是我国应对经济全球化和加入世界贸易组织的迫切需要，对于提高我国经济运行质量和效益，增强综合国力和企业竞争力具有重要意义。《关于促进我国现代物流业发展的意见》提出，加快物流设施整合和社会化区域物流中心建设。采取必要的调控措施，推动各地区工业、商业、运输、货代、联运、物资、仓储等行业物流资源的整合，合理规划建设区域物流中心，开展社会化、专业化的公共服务。对符合条件的此类项目，各级政府要给予重点支持。《关于促进我国现代物流业发展的意见》提出简化通关程序。优化口岸通关作业流程，完善口岸快速通关改革，推行物流企业与口岸通关监管部门信息联网，对进出口货物实施“提前报检、提前报关、货到验放”33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第二章项目建设的背景和必要性的通关新模式，提高信息化应用和管理水平。边防、海关、检验检疫、税务、外汇管理等部门要在有效监管的前提下简化作业程序，实现信息共享，加快通关速度。鼓励建立海关监管、商品检疫、地面服务一体化的货物进出境快速处理机制。2.1.2**市概况**具有独特的区位优势，地处包括港、澳在内的“大珠三角经济圈”腹地，位于“广州—珠海—澳门”经济轴线的中点，是连接珠三角东、西翼的结合部，背靠佛山，东邻广州，隔珠江口与深圳相望。随着CEPA的实现、港珠澳大桥的建设及泛珠三角区域的建立，将使**成为连接珠三角与粤西广阔腹地的咽喉所在，区位辐射能力将进一步增强，区位优势越趋明显，完全有望成为珠江口西岸的区域性物流中心。**已具备设立物流中心的条件。从交通方面看，**市公路、航道、港口等基础设施条件良好。陆路方面，京珠高速公路东线与市内的公路纵横交错，构成发达的道路网。未来京珠高速西线、古神公路，以及贯通东西的经济大动脉——沿海高速和中江高速公路，将进一步密切**与周边城市的联系。水路方面，全市有**港、小榄港、黄埔港和神湾港四个港口，其中**港可泊3000吨级船舶，集装箱吞吐量列全国第9位，全球第96位。空运方面，从**前往周边广州、深圳、珠海、香港、澳门五个机场均只有1个多小时的车程。在信息基础设施方面，**基本建成了光纤网、有线电视网、电力通讯网、移动通讯网、联通通讯网为基础的骨干网络，目前网络基础建设处于省内领先水平，信息网络层次结构则具有国际水平。33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第二章项目建设的背景和必要性随着**市“工业立市”战略的实施及从“工业立市”向“工业强市”迈进过程中，工业经济取得迅猛增长，进而推动了全市经济的快速发展。2004年，**实现生产总值610.14亿元，增长18.72％，增速居全省第三位。累计完成全社会工业总产值(现价)2004.39亿元，增长27.8％；工业增加值371.99亿元，增长24.06。**市经济的外向型特征明显：2004年，**市进出口总值达156.2亿美元，比上年增长19.0％；其中出口99.9亿美元，进口56.2亿美元，外贸依存度高达212％，其中出口依存度136％，进口依存度76％；2004年合同利用外资8.22亿美元，实际利用外资5.25亿美元，分别增长33.46％和43.02％。**市产业布局逐步显现出组团式和特色化：西部和西北部地区形成了以民营经济为主体的传统产业组团，并且—镇—品的发展模式特别明显；东部地区特别是在火炬区形成了以外资企业为主体的高科技产业组团；南部地区逐步形成了以三资企业为主的出口加工组团；而中心城区则成为现代服务业密集区，各种模式竞相演进，推动了区域经济发展。2.1.3**市发展现代物流业情况**市委、市政府对**的现代物流业的发展给予了高度的重视和积极推动，使**的现代物流业获得了迅速发展。2002年，**委、市政府印发了《关于进一步加快第三产业发展的若干意见》（中委[2002]1号），将现代物流业列为**33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第二章项目建设的背景和必要性市发展第三产业的两大龙头行业之一，明确要以现代物流业为龙头带动生产服务业的发展。随后制定出台了《关于加快现代流通业发展的意见》，明确了加快发展现代流通业特别是现代物流业的思路和目标，并在市场准入、财税政策等方面给予扶持。**市发改局也结合**产业布局、产业发展需求和珠三角物流圈发展趋势，制定了《**市现代物流业发展规划》，确立了依托区位优势和特色经济优势，以现代交通、信息网络平台为支撑，以体制创新和技术装备现代化为手段，构造多层次、符合市场经济规律的社会化、专业化物流体系。超前、科学的规划的制定和出台，为**市现代物流业的加快发展奠定了良好的基础。近几年来，**市物流业在政府推动，经济快速发展的带动下有了长足的发展，其广阔前景正吸引着国内外业界踏足。如日本本田捆包公司决定在**建设大型现代化仓储设施，英国B&Q公司规划在**设立装饰材料物流中心。2004年**市港口货物吞吐量1960.6万吨，约为2001年的3倍；集装箱吞吐量93万标箱，是2001年的1.6倍；全市各种运输方式完成货物周转量38.1亿吨公里，比2001年增长52%。**市经济特别是工业经济的持续、快速发展，所产生的巨大的生产和消费需求必然对物流业的发展提出更强烈的要求。2.1.4**市现有保税仓、出口监管仓运作情况**外运目前是**唯一具备公共保税仓和出口监管仓业务经营资格的第三方物流企业。其公共保税仓和出口监管仓，位于**33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第二章项目建设的背景和必要性港外贸码头。由于受外贸码头内环境等客观条件的限制，公共保税仓和出口监管仓业务未能充分开展。**市公共保税仓及出口监管仓近三年进出仓情况统计见表2-1。**市公共保税仓、监管仓进出仓情况表4-1年份进仓（吨）出仓（吨）进口金额（万美元）出口金额（万美元）200211372558116141200344263599232211200456684534518413从表中可以看出，**公共保税仓和出口监管仓的每年只有不到1000万美元的进出额，与**市156.2亿美元年进出口额是不相适应的，主要原因有以下几点：1、政策滞后，管理滞后。如不能开展简单加工等增值服务，不能存放出口货物，保税仓、监管仓货物不能相互拆分和组装，不能开展仓转仓业务等。2、功能单一，不能开展增值服务，无法满足商品配送、物料分拨的需求，导致物流操作模式低、附加值低，在供应链中不能发挥最佳物流效益。3、仓库布局不合理，仓库面积小，现保税仓实际运作的仓库面积3000平方米，其中有1000平方米为棚仓；监管仓面积约2000平方米，难以满足未来物流配送量的需求，也没有场地开展配送、分拨业务和简单加工、质检等增值服务。33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第二章项目建设的背景和必要性4、管理水平低，未能提供物流信息处理服务。保税仓和监管仓现未能实现与海关联网，未能在仓储过程中采用计算机管理，仓储物流尚未与信息流有效结合形成电子商务，在物流信息服务上为一片空白。2.1.5项目业主简介项目由**公用事业集团有限公司具体承建。**公用事业集团有限公司成立于1998年10月30日，为国有独资企业，注册资金10亿元人民币，总资产近80亿元。作为**市新一轮国有企业改革的试点，**公用事业集团是根据**市委、市政府“以高起点、高质量、高效益为原则，按上市公司标准建立现代企业制度，努力成为**市经济建设骨干力量”的要求而组建成的紧密型企业集团。集团公司现全资拥有**市公物仓储中心有限公司，控股**市小榄贸框进出货运车辆检查场有限公司、现全资拥有**市供水有限公司、**市路桥建设有限公司、**市场发展有限公司、**市污水处理公司、**公用工程有限公司、**市公共汽车公司、**市园林建设发展总公司等一批骨干企业，主营自来水、道路、桥梁、市场物业、污水处理、公共汽车、园林、港口、煤气等城市公用事业产业的投资、建设和经营管理。集团公司以传统产业的稳定收益、现金流和财务能力为基础平台，搭建两个“翅膀”金融产业和高新技术产业，作为集团迎接新经济时代实施战略重构的举措。集团公司成立以来，控股上市公司“公用科技”（股票代码：000685），参股广发证券，参与**33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第二章项目建设的背景和必要性市基础信息管网的投资建设并获得特许经营权，成功地参与中海油珠海--**天然气项目的建设和经营，以及积极切入信息产业、环保能源产业。  集团公司倡导团队合作精神，提倡人本观念，强调职业操守，追求公司与员工共同成长。在用人机制上，坚持“品德、气量、能力”三要素，致力于营造“重才、爱才、容才”的工作、学习环境。目前集团拥有一支由博士、硕士、学士和尽责敬业、注重学习改善的专业人才组成的团队，这一切为推动集团的持续发展奠定了坚实的基础。2.2项目建设的必要性1、项目建设将是**市外向型经济发展的需要。**市经济的外向型特征十分明显：2004年，**市进出口总值达156.2亿美元；其中出口99.9亿美元，进口56.2亿美元，外贸依存度高达212％。但**市现有的公共保税监管仓设施落后及功能不全，远不能满足企业对保税物流的需要，经调查预计开发区区内企业对保税物流仓储面积的需求在10万平方米以上，而现在运行公共保税仓实际运作面积仅3000平方米，功能也不齐全，使得不少**企业在异地租赁保税仓库，加大了企业运作的难度和经营成本。项目的建设将能为**市企业提供高效的保税物流服务，提高企业应对对外贸易增长需求的能力，降低企业运作的难度及经营成本。2、项目建设是**市进一步改善投资环境，提高城市竞争力的需要。33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第二章项目建设的背景和必要性随着世界贸易的发展变化，投资者进行投资不再只关注土地、劳动力价格以及各种优惠政策，是否拥有优良、高效的物流系统体系已成为投资考虑的重点。项目将成一个高效、通关便利保税物流中心，并提供相应的物流增值服务，提升**市整个物流行业水平，特别是提高进出口贸易的物流效率，将吸引更多的外向型企业到**市投资发展。3、项目建设是促进**市现代物流业的发展需要。项目的建成将成为**市与境外进行物流活动的中心，是**市现代物流完整体系重要的组成部分。同时项目将建设一个高标准的，具有增值服务功能物流信息平台，加快**市物流电子信息化的进程。同时项目建成后将吸引一批具有先进管理理念和丰富经验的大型物流企业入驻，促进和带动**市现有物流企业提高管理和服务水平，更好地为客户提供更优质的物流服务。4、项目的建设是**市推进社会可持续发展的需要。利用物流中心专业化和社会化的服务，企业单位可减少对自备仓库的需求，提高整个社会物流仓储面积利用率，降低全社会对仓储使用土地的需求；同时通过利用第三方物流企业的运输车辆，将提高物流运输车辆的装载率，有利于合理利用道路交通设施，减轻物流运输对城市交通的压力，降低城市车辆污染，从而美化城市环境，促进**经济社会的可持续发展。33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测第三章市场需求分析与预测3.1物流分析3.1.1**市物流发展优势明显改革开放以来，**市以经济建设为中心，大力推进工业化进程，经济规模不断扩大。**具有独特的区位优势，地处包括港、澳在内的“大珠三角经济圈”腹地，位于“广州一珠海一澳门”经济轴线的中点，是连接珠三角东、西翼的结合部，背靠佛山，东邻广州，隔珠江口与深圳相望，随着CEPA的实现、港珠澳大桥的建设及泛珠三角区域的建立，这将使**成为连接珠三角与粤西广阔腹地的咽喉所在，区位辐射能力将进一步增强，区位优势越趋明显，完全有望成为珠江口西岸的区域性物流中心。**具备发展现代化物流业的基础设施条件。从交通方面看，**市公路、航道、港口等基础设施条件良好。陆路方面，京珠高速公路东线与市内的公路纵横交错，构成发达的道路网。未来京珠高速西线、古神公路，以及贯通东西的经济大动脉——沿海高速和中江高速公路，将进一步密切**与周边城市的联系；水路方面，全市有**港、小榄港、黄埔港和神湾港四个港口，其中**港可泊3000吨级船舶，集装箱吞吐量列全国第9位，全球第96位；空运方面，从**前往周边广州、深圳、珠海、香港、澳门五个机场均只有1个多小时的车程。在信息基础设施方面，**33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测基本建成了光纤网、有线电视网、电力通讯网、移动通讯网、联通通讯网为基础的骨干网络，目前网络基础建设处于省内领先水平，信息网络层次结构则具有国际水平。**经济持续快速的发展，为物流业提供了坚实的物质支撑。随着**市“工业立市”战略的实施及从“工业立市”向“工业强市”迈进过程中，工业经济取得迅猛增长，进而推动了全市经济的快速发展。2004年，实现生产总值610.14亿元，增长18.72％，增速居全省第三位。累计完成全社会工业总产值（现价）2004.39亿元，增长27.8％；工业增加值371.99亿元，增长24.06％。全市经济的外向型和组团式特征明显：2004年，**市进出口总值达156.2亿美元，比上年增长19.0％；其中出口99.9亿美元，进口56.2亿美元，外贸依存度高达212％，其中出口依存度136％，进口依存度76%；2004年合同利用外资8.22亿美元，实际利用外资5.25亿美元，分别增长33.46％和43.02％。3.1.2**物流业的发展**市大力发展物流业，出台了一系列优惠政策，对物流企业进行扶持。WTO、CEPA和港澳珠大桥、轻轨等区域性基础设施的建设将进一步凸显**市的区位优势，为**市服务业的加快发展提供了良好的机遇。2002年至今全市新建及拟建物流业项目共计97个，总投资23.3亿元，总建筑面积307.8万平方米，其中物流仓储及货运项目立项54个，总投资11亿元，建筑面积达95.5万平方米。专业市场项目立项共计103个，总投资12.1亿元，建筑面积212万平方米。现代物流业随着火炬商贸中转物流集聚区、西北部工业组团产业物流集聚区和城市配送物流集聚区的快速发展而迅速壮大，2004年33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测**市港口货物吞吐量1960.6万吨，约为2001年的3倍；集装箱吞吐量93万标箱，是2001年的1.6倍；全市各种运输方式完成货物周转量38.1亿吨公里，比2001年增长52%。**市流通业的整体水平不断提高。3.1.3物流集聚带逐渐形成**市产业布局逐步显现出组团式和特色化：西部和西北部地区形成了以民营经济为主体的传统产业组团，并且一镇一品的发展模式特别明显；东部地区特别是在火炬区形成了以外资企业为主体的高科技产业组团；南部地区逐步形成了以三资企业为主的出口加工组团；而中心城区则成为现代服务业密集区，各种模式竞相演进，推动了区域经济发展。各类商品市场快速发展，为现代物流业提供了充分的物流结点，具有区域特色经济的专业市场又形成了一批专业物流集散地。**初步形成三大物流集聚带，它们是西北部的工业组团产业物流集聚区，中部的城市配送物流集聚区和东部的火炬商贸中转物流集聚区。33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测3.2市场需求预测3.2.1预测思路**市经济特别是工业经济的持续、快速发展，所产生的巨大的生产和消费需求必然对物流业的发展提出更强烈的要求。保税物流中心物流量的预测，是建立在对**市及其辐射范围内经济发展现状的调查基础上。物流中心的建设规模必须要适应**市及其辐射的珠江三角洲西岸和邻近地区的经济发展水平，又要符合**市城市总体布局规划和市场建设的需要。保税物流中心的建设，既要有适度超前经济发展速度的意识，又要符合经济发展的实际状况，充分合理利用已征用的土地资源，发挥其区位辐射优势。本预测根据**市经济发展水平，经过科学分析，由**市GDP推断和预测**港吞吐量，再结合其他影响因素，最终得出保税物流中心货运量预测，为确定保税物流中心的发展规模、安排建设时序和进行合理化经营提供重要依据。3.2.2预测模型**市经济的最主要特点是外向型，两头在外的出口加工特征明显，外贸依存度很高。**市出口货物大量通过**港中转到香港、深圳，进口的货物也通过**港进入，因此代表外贸的港口吞吐量与**市GDP有着密切的关系。下表是近5年来**港吞吐量和GDP产值：**港吞吐量和GDP产值增长表33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测表3-1年份20002001200220032004GDP（亿元）312.82362.5415.67501.4610.14**港吞吐量(万吨)635677849.515011960设**港吞吐量为因变量y，主要影响因素GDP为自变量x,即GDP增长引起吞吐量的增长，它们之间的关系用一元回归模型表示：y=a+bx代入表3-1数据求得回归系数：a=-955.268b=4.699585一元回归方程为y=4.699585x-955.268再对方程进行相关系数检验，相关系数r=0.95688，大于临界值0.878（自由度n-2=3，显著性水平α＝0.05），变量y和x之间的线性关系成立。**市GDP近年保持高速增长，本项目对2004-2020年平均GDP增长速度做以下预测：2005比2004年增长17％，2005-2010年平均增长12％，2011-2015年平均增长8％，2016-2020年平均增长5％。根据上述预测出2005、2010、2015、2020四个特征年**GDP，再预测出**港吞吐量。**港吞吐量和GDP预测表33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测表3-2年份2005201020152020GDP（亿元）713.81258.11848.52359.2**港吞吐量（万吨）2399.64957.17732.010132.2从表中可以看出随着**经济的不断发展，港口吞吐量将逐渐上升，对物流的需求也越来越大。特别是**经济高速增长点的火炬开发区，区内企业特别是电子信息产业对保税物流有巨大需求(仅欧科电子、建基、纬创资通及佳能等4家公司就需要3万多平方米保税物流仓库，预计开发区区内企业对保税物流仓储面积的总需求在10万平方米以上。)，如再加上市区内的企业，**市对保税物流仓储的需求将更大。**保税物流中心建立以后，将克服原有的保税监管仓设施落后，功能不全等缺点，以高效方便快捷的服务迅速吸引货物流向保税物流中心。除了港口吞吐货物外，公路货运乃至规划中的铁路货运也会流向保税物流中心。初步预测每年将有6％的港口吞吐量和部分公路货运量流入保税物流中心。综合考虑各种影响因素和建设进度，首期项目物流量预测如下：首期项目物流量预测表3-333 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测年份2008200920102010以后年货运量（万吨）320360400400集装箱吞吐量（万TEU）1213.51515首期项目以2010年为达产特征年，即项目在2010年达到设计负荷和运营能力，2010年流入的物流量将维持这一水平，不足的保税物流量将通过规划的保税物流中心二期工程来承担。3.3项目功能定位分析3.3.1中心的总体定位**保税物流中心是由海关监管、有多家物流企业集中进驻，具有综合服务功能的物流园区，是珠三角地区货物集散的中转站和联结国内外市场的重要物流转换枢纽。即“以出口货物为龙头的国际预配送中心、以进口货物为主导的物流分拨中心、以进出口商品混合处理为特征的分销转运中心”。保税物流中心总体定位基于以下三个方面：一是充分发挥**口岸的区位优势和保税物流中心的功能、政策优势，承接香港、盐田港、南沙港等国际航运港口以及澳门、广州国际机场物流，服务**制造业生产出口，辐射周边城市乃至珠江流域西翼地区的国际物流关节点，努力建立适应泛珠三角区域经济发展的物流管理体系。二根据**33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测现代工业产业结构，走专业化、特色化的发展道路，促进加工制造业和保税物流协调发展，优化供应链，提高产业增值率和竞争力，引导加工贸易转型升级。三是加快**现代物流业的发展，通过物流带动资金流、信息流、人才流，带动第二、三产业发展，进一步营造更加良好的招商引资环境，促进**产业集群发展。3.3.2保税物流中心的主要功能保税物流中心的发展目标是建成物流自由港。根据自身定位拟建设以下六大功能：1、保税仓储功能；2、国际物流配送功能；3、简单加工和增值服务功能；4、进出口贸易和转口贸易功能；5、口岸功能和出口退税功能；6、物流信息处理功能。保税物流中心突出服务功能多元化优势，开展全方位一站式的物流服务。物流中心将严格按国家规定和国际惯例运作，实现货物、资金、人员等生产要素进出口和投资经营范围自由，充分享受国家有关优惠政策。33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测保税物流中心采用B型方式，是指由多家保税物流企业在空间上集中布局的公共型场所，具有一定规模和综合服务能力，联结国内、国外两个市场，是海关封闭的监管区域。海关对保税物流中心按照出口加工区监管模式实施区域化和网络化的封闭管理，并实行24小时工作制度。保税物流中心具有口岸功能，企业可直接在保税物流中心所在地主管海关报关，保税物流中心货物直接辐射国内、国际两个市场。境内货物进入保税物流中心视同出口，享受出口退税政策，并在进入中心环节退税。境外货物进入保税物流中心，海关给予保税。保税物流中心货物销售境内时，企业可以按出保税物流中心的实际贸易方式向海关办理进口报关手续。保税物流中心内的货物可在保税物流中心企业之间，保税物流中心与保税区、出口加工区、保税仓库、出口监管仓库和其他保税物流中心等海关监管区域、场所之间进行自由转移和跨关区报关提取等。保税物流中心按照出口加工区监管模式实施区域化和网络化的封闭管理，与海关联网，提供完善的物流信息和电子商务服务。3.3.2保税物流中心的优惠政策参照苏州工业园区保税物流中心，**保税物流中心兼有保税区和出口加工区，可以享有以下优惠政策：3.3.2.1保税区优惠政策：1、从境外运入保税区和从保税区运往境外以及在区内流转的货物，免征关税及进口环节增值税、消费税。2、企业进口自用的生产设备及其维修用零配件，免征关税和进口环节增值税、消费税。3、企业为生产出口产品而进口所需的原辅材料、零部件免征关税和进口环节增值税、消费税。33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测4、企业采用进口料件加工的产品在销往国内市场时，按其进口料件的价值缴纳关税和进口环节增值税、消费税。在保税区内加工增值部分不计征进口税。5、加工企业生产出口产品，除国家另有规定的外，免征出口关税和出口增值税。6、企业进口自用的建筑材料、油料、管理设备及其零部件、办公用品，免征关税和进口环节增值税。7、保税货物在区内企业之间可以自由流转，开展保税货物交易业务免征增值税、消费税。8、对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理外，不实行进出口配额、许可证管理。9、转口货物和在保税区内储存的货物按保税货物管理。10、对保税区展示的进口商品，海关按保税区货物进行监管，手续简便，即不需缴纳关税抵寸甲金，不受展销时间限制，只需在海关登记备案即可。11、货物从国内非保税区运入保税区，视同出口，待货物实际离境时，可按规定办理出口退税手续。12、保税区内企业实行现汇留成、经营范围放宽等政策。13、保税区允许部分企业直接收购区外产品并享受出口退税。14、保税区海关具有口岸监管和区域监管的功能，区内的企业进出口货物在港口和保税区之间可以“直提直放”。15、大型物流分拨企业可以实行“货物分批出区、集中报关”33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测的政策。16、企业在保税区内可以对储存和转口的货物进行分级、包装、挑选、分装、改装、刷贴商标或标志等商业性加工。17、保税区外商投资的生产性企业，企业所得税为15％。其中经营期在十年以上的，从获利的年度起，前两年免征，后三年减半征收企业所得税。外商投资举办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品值70％以上的，按10％的税率征收企业所得税。外商投资举办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的可以按照税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税，但税率最低不低于10％。3.3.2.2出口加工区优惠政策：1、进口免税。生产所需的机器、设备、模具、维修用零配件；基础设施建设所需的机器、设备和建设用基建物资，自用的办公用品；免征海关和进口环节税。2、入区退税。中国境内的区外企业货物出口到区内可享受国家有关增值税出口退税优惠，从区外入区的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、合理数量的建筑材料等，按出口办理退税。3、进料保税。33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测加工出口产品所需进境的原材料、零部件、元器件、包装物件及消耗性材料全额保税。4、出口免税。加工复出口的产品免税。5、出口加工区之间的进出货物免税。加工区与加工区之间产品、原辅料、机器设备等进出货物免税。6、外汇管理。区内货物销往境外不需办理出口收汇核销手续；向境外支付不需办理进口付汇核销手续。7、配额许可证。货物可以在加工区和境外自由进出。除国家另有规定外，不需配额和许可证。8、所得税。外商投资生产型企业按15％计征，经营期十年以上的从获利年度起享受“二免三减半”的优惠，减免期满后，属先进技术企业、产品出口企业可继续享受有关减免的优惠。9、增值税。区内生产型企业生产产品出口免征增值税；区内企业的应税劳务和增值税为零税。10、财政补贴。生产型企业按投资规模、技术先进等因素，赋予专项财政补贴。3.3.2.3保税物流中心享受的更优惠政策：33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测1、在保税物流中心内注册的企业可以自动获取进出口经营权、国际货物代理权、货物境内运输权，可以根据业务需求自由开展境内外的物流服务。2、对境外进入保税物流中心的货物，海关给予保税。3、对境内货物进入保税物流中心视同出口，享受出口退税政策，并在进入中心环节予以退税。4、保税物流中心与境外之间进出的货物，除国家禁止进出口和实行出口被动配额管理之外，不实行进出口配额、许可证管理。5、放宽对保税物流中心进出货物的外汇管制。3.4运营模式分析**保税物流中心将参考苏州工业园区保税物流中心的运营模式，由在交通、物流运输以及资金等方面具有较强实力和经验的**市公用事业集团成立项目公司，负责保税物流中心的具体承建和日常经营工作。项目公司采用市场化方式进行运作，**市公用事业集团向项目公司提供资本金，用于支付30％的固定资产投资、建设期利息和流动资金，其余建设资金通过银行贷款筹措。**海关在保税物流中心设点办公监管。保税物流中心监管办法由**海关制订，物流中心内金融、外汇及其他各方面的管理由**市政府按有关规定负责制订。保税物流中心的各类业务和仓库除部分由项目公司自己经营外，还将引入其他符合条件的物流企业经营，包括**火炬开发区和珠三角地区的企业。在保税物流中心内设立的物流企业应具备以下条件：33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第三章市场需求分析与预测1、经工商行政管理部门注册登记、具有企业法人资格；2、注册资本最低现额为500万人民币；3、具备向海关缴纳税款的能力；4、具有专门存储保税货物的营业场所或运输海关监管货物的乘运人资格；5、法律、行政法规、海关规章规定的其他条件；6、物流企业在中心设立时，应向海关办理注册手续，由海关核发《保税物流中心企业注册登记证明书》；7、中心内企业必须依照《中华人民共和国会计法》及国家有关法律规定，设计符合海关要求的帐簿、报表；8、海关对中心内企业实行电子帐册监管制度、信息化管理、系统联网管理制度等；9、中心内企业必须建立符合海关监管要求的电子计算管理数据库。33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第四章建设规模与标准第四章建设规模与标准4.1建设规模**市保税物流中心建设用地规模约为3平方公里，首期用地规模0.7154平方公里（1073亩）。辖内职能包括：海关监管、检验、检疫，银行金融服务、自由贸易、物流仓储、配送加工、办公、商品展示交易、信息服务、生活配套等。保税物流中心作为专门存放加工贸易及外商投资企业为加工复出口所需进口的生产性原材料、境外一般转口货物以及未办结海关手续的一般贸易货物，需要较多的仓储面积，所以本项目拟建仓库24万平方米。为了满足保税物流中心首期交通运输的需求，即必须满足项目内部的交通运输要求以及项目跟周边区域主干道的衔接要求。保税物流中心（除码头区）规划路网密度为20%，需建设道路面积约14万平方米，根据地块的形状，拟建主干道1680米，次干道1760米，支路4970米。另外，保税物流中心为满足配套服务，拟建一座建筑面积1万平方米的综合办公大楼，以及1.5万平方米的生活配套建筑。保税物流中心将建设海关监管系统及与海关联网的物流信息平台，实现快速通关的要求。4.2建设标准33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第四章建设规模与标准1、建筑建设标准。（1）保税物流中心建设尽量采用现代化高新成果，使建筑达到良好的表现形式、较佳的经济效益以及展示价值。（2）各建筑区域采用相对完善和适度的现代化管理，展示现代科学技术在仓储物流中的综合应用。（3）通过建筑设计上的组织，中心运营管理，注意加强各部分的有机联系。（4）仓库的设计、选材和布置，必须符合不同的功能需求。3、道路建设标准。参照《城市道路交通规划设计规范》中的道路网规划指标，结合项目本期运输的需求以及地形地貌条件、环境保护条件等，保税物流中心首期道路主要技术指标见表4-1。保税物流中心首期道路主要技术指标表4-1序号类别总长（米）红线宽度（米）设计荷载设计车速(千米/小时)横断面型式1主干道168030汽－超20级挂－12060一块板2次干道（含桥梁）176022汽－20级挂－10040二块板3支路497011汽－20级挂－10030一块板道路采用水泥混凝土路面结构形式，路面设计轴载为BZZ-100。33 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第五章项目选址与建设条件第五章项目选址与建设条件5.1项目选址与方案比较5.1.1选址原则1、发展适应原则。**市保税物流中心要与城市布局和结构、城市发展规划、物流需求布局和结构等影响保税物流业发展的决定性因素相适应。中心应有足够的建设用地，除应考虑项目的近期需要，还应注意考虑远景规划，留有充分的发展余地。另外，在布局选址时要与生态环境等因素相适应。2、交通便利原则。**市保税物流中心所在区域必须交通便捷，集疏运通道畅通，能够与公路、铁路及港口方便连接。3、需求最近原则。物流企业的服务对象决定物流园区的选址，方便需求是一个基本原则，**市保税物流中心应布置在保税物流需求最近区域，有利于保证物流服务的时效性，并降低物流配送费用。4、投资经济原则**市保税物流中心建设必须考虑土地价格、园区内建筑物拆迁等投资成本因素，其建设用地价格应相对合理，以便尽量节省项目建设投资。5、其他原则。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第五章项目选址与建设条件本项目选址还应考虑水文、地质、气候、地形等自然条件及城市市政设施条件等方面因素的影响。5.1.2选址范围及基本概况5.1.2.1选址范围关于**市保税物流中心的选址问题，**市有关部门已在前期进行了大量的深入调研和充分论证工作，初步决定在毗邻**火炬高技术产业开发区的民众镇设立保税物流中心，本报告不再对**市其他镇区选址进行研究比选。根据现场实地踏勘，初步认为较适合项目选址条件的地块主要有：民众镇三才围地块和民众镇浪网村新围-接源村中和围地块。5.1.2.2选址地区基本概况**市是广东省辖地级市，下设24个镇区，位于珠江三角洲中南部，北连广州，毗邻港澳，全市总面积1800平方公里，年平均温度22°C，户籍人口138万。**是我国伟大的革命先行者孙**的故乡，又是著名的侨乡，有旅居世界五大洲87个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞80多万人。全市现有公路通车里程1067公里，形成了以国道和干线公路及京珠高速公路为骨架的四通八达的公路网；90公里半径范围内有广州、深圳、珠海、香港、澳门等5大机场；铁路运输经由广州通达全国各地。目前，随着神湾港的开通，**已形成东有**港、南有神湾港、北有小榄港的“品”字形码头布局，其中，**港的集装箱年吞吐量更是跻身全国十强、世界百强。从**港往香港航程仅需75分钟。**供水供电充足，并初步建成以城区为枢纽，贯通各镇区、大中型企业的宽带高速大容量的信息网络，形成了“**136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第五章项目选址与建设条件信息高速公路”。民众镇位于**市东北部，地处珠江三角洲的枢钮位置，东临珠江口，南与**港及**火炬高新技术产业开发区隔江相望，西靠三角镇，北枕广州番禺。番中公路贯穿全镇17公里，有两个京珠高速公路出入口与镇公路相连，村村通公路，形成快速便捷的交通网络。民众北距虎门、南沙，南至**港，西至容奇港都只有10至30多公里，距香港仅60海里，走京珠高速公路，半个小时可分别抵达广州和澳门，一个小时可达深圳，地理位置十分优越。民众镇浪网村和接源村位于番中公路与京珠高速公路之间，阳光大道以南、鸡鸭水道以北。民众镇地块位于横门水道以北、下浪涌以东、新龙快速干线以南、裕安水闸以西；具体位置见《**市保税物流中心拟选地址地理位置图》。5.1.3厂址方案比选经过对上述二个拟选场址的现场踏勘和综合分析，拟选场址的工程地质条件、道路交通、市政公共配套设施、自然生态环境与社会环境、地价等基本情况见表5—1拟选场址基本情况比较表。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第五章项目选址与建设条件经用地条件、道路交通、市政及公用设施、自然生态环境、社会环境、土地价格等方面的综合比选，初步认为两地块的其他条件基本相近。但是，三才围地块涉及农业用的征用和土地的七通一平，征地难度和建设周期难以保证。而浪网村和接源村已是熟地，可省去上述各项繁杂手续，而且从节约土地资源，特别是节约农业用地资源的角度考虑，选择民众镇浪网村和接源村更加符合国家土地政策，同时也更适宜本项目的建设用地条件。故本报告推荐该地块为拟建项目选址。拟选场址基本情况比较表表5-1选址一选址二选址条件三才围地块浪网村和接源村地点民众镇三才围民众镇浪网村、接源村可供用地总规划用地控制面积为3平方公里规划用地面积约3平方公里，首期0.7154平方公里（1073亩）交通条件交通运输条件较好，番中公路在选址西侧通过，西距京珠高速约4公里。另外，地块北侧紧靠规划的新龙快速干线，西侧与规划的万龙快速干线相距仅300米。根据《**东部沿海地区总体规划（2005-2020）》中对外交通的规划描述，在横门水道北岸规划有港口，且准备将南沙疏港铁路支线引入，因此本地块除了具有良好的公路运输条件外还具有良好的水运及铁路运输条件。交通运输条件良好，选址区域东部紧靠番中公路，西部约1公里为京珠高速公路；南部近邻鸡鸦水道。本地块公路运输条件良好，与**港和横门水道规划的其他港口距离也较近，水运条件较好。本地块铁路运输条件与三才围相近。因此本地块除了具有良好的公路运输条件外还具有良好的水运及铁路运输条件。市政与公共配套设施条件本地块内规划的给排水、供电、环保、通信、消防、绿化及生活配套设施较完善，但是，目前尚未完成土地通平工作。征地和七通一平工作需要花费较多时间，农业用地转变用途的审批手续复杂。本地块内给排水、供电、环保、通信、消防、绿化及生活配套设施已配套完善，地块近邻阳光大道，经阳光大道西接京珠高速，东接番中大道，均为1公里距离。能保证项目建设及建成投产后的生产和生活要求自然生态环境概况选址位于民众镇南部紧靠横门水道，目前自然生态环境良好,区域环境容量相对大。项目建设会局部破坏当地的生态环境。选址位于民众镇西南，周边已有部分地块开发，项目用地自然生态环境良好,区域环境容量相对大，项目建设会局部破坏当地的生态环境。社会环境1、项目建设有少量搬迁；2、对选址周边的村民生活环境影响不大；3、项目建设有利于促进当地的社会经济发展，当地政府与村民欢迎项目建设。1、项目建设有少量搬迁；2、对选址周边的村民生活环境影响不大；3、项目建设有利于促进当地社会经济发展，当地政府与村民欢迎项目建设。征地价格耕地32000元/亩宅基地300000元/亩农民住宅补偿750元/平方米成熟规划开放地块，拆迁补偿价格较高，征地价格高于三才围5.2推荐场址建设条件5.2.1地理、地形与工程地质136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第五章项目选址与建设条件本项目选址位于**市民众镇阳光大道南侧浪网村和接源村。**市地处包括港、澳在内的“大珠三角经济圈”腹地，位于“广州—珠海—澳门”经济轴线的中点，是连接珠三角东、西翼的结合部。地理坐标为东经113°30ˊ，北纬22°35ˊ。项目所在地主要为河滨地带，属横门冲淤积地带，南临横门海，南面为人工堆填围，各围现主要种植香蕉，围之间均建有水闸，海堤为防波石墙，堤面相对较为平缓。由于本项目目前暂未进行地质勘探和水文勘探，参考项目所在地南岸的**火炬高科技产业技术开发区类似河滨地带的现有地质资料，本基地主要地层为流塑状淤泥、淤泥质土，该土层工程地质较差，故建议工程设计时进一步详细查明地质情况，采取相应措施，避免对工程产生影响。项目选址区域属第四系地层，地层以冲积砂、砾石粘土、亚粘土为主；地质构造为燕山岩浆旋回第三期（γ52(3)），主要为中细粒班状黑云母花岗岩。场区浅层地下水以淤泥层为主要含水层，横门海水为主要补给水源，其水位变化主要受海潮进退影响。根据水质分析结果，地下水为弱碱性，对混凝土无腐蚀。根据广东省地震烈度区划图，项目所在区域的地震烈度属六度区，根据选址地区的实际，本工程地震烈度按7度设防。5.2.2气候条件浪网村和接源村地处南亚热带，气候为亚热带季风气候，年平均气温21.8℃，年平均降雨量1747.4毫米，日照时数1843.7小时。风向有明显季节变化，冬天多吹西北风和东北风、夏天多吹东南至偏南风，年平均风速2.136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第五章项目选址与建设条件1米，静风频率约25%。秋季时有台风侵袭，最大风力为12级，一般6～8级。5.2.3交通运输条件本项目选址位于**市民众镇，**市公路、航道、港口等基础设施条件良好。京珠高速公路东线与市内的公路纵横交错，构成发达的道路网。未来京珠高速西线、古神公路，以及贯通东西的经济大动脉——沿海高速和中江高速公路，将进一步密切**与周边城市的联系；水路方面，**有**港、小榄港、黄埔港和神湾港四个港口，其中**港可泊3000吨级船舶，5000吨级船舶可乘潮进入，集装箱吞吐量列全国第九位，全球第96位；空运方面，从**前往周边广州、深圳、珠海、香港、澳门五个机场均只有1个多小时的车程；铁路运输方面，**民众镇将来可从广州番禺区南沙疏港铁路引入支线并设铁路编组站。项目选址周边地区交通运输条件较好，尤其是公路和水路运输条件较佳。5.2.4市政公用设施社会依托条件5.2.4.1给排水条件1、给水。项目所在地市政供水设施完善，供水管网已敷设之阳光大道，并在浪网地块预留了给水点，民众镇供水由大丰水厂和新涌口水厂提供，水质、水量均能满足项目所需。项目建设及建成投产后，生产生活用水有保证。2、排水。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第五章项目选址与建设条件本项目排水采用清污分流，雨水经场区内的排水设施汇集后排入市政下水道；生产污水、生活污水和职工食堂污水分别排入场区的污水处理站进行预处理后再送往民众镇污水处理厂集中处理。该污水处理厂的规模为13万立方米/日，市政排水管网已敷设至浪网村和接源村，能满足本项目污水处理需求。5.2.4.2供电条件项目用电电源来自民众镇浪网变电站10kV线路，供电能力完全能满足本工程的需要。5.2.4.3消防条件拟建项目除备有完善的消防设施和消防器材外，另外还可借助社会消防力量，民众镇规划设有消防中队。5.2.4.4通讯条件拟建项目所在地属**市电信局范围，电话容量充足，通信线路已架设至选址范围内，通信条件良好，能满足项目需要。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案第六章建设方案6.1技术方案经前述市场和功能需求分析，根据进出中心以及货物的来源，物流分为六条主线，即：国外货物入中心、国内货物入中心、国内货物出中心、国外货物销往境内、国外货物复运出境和中心内出口货物转境内。6.1.1物流系统组成**市保税物流中心物流系统的组成：由物流作业系统、物流信息平台、海关监管系统三个分系统组成。（1）物流作业系统。在运输、保管、搬运、包装、流通加工等作业中使用种种先进技能和技术，并使生产据点、物流据点、输配送路线、运输手段等网络化，以提高物流活动的效率。（2）物流信息平台。在保证订货、进货、库存、出货、配送等信息通畅的基础上，建立必要的信息共享和数据交换系统，使其具备电子数据交换（EDI）功能，适应信息流大流通的要求和“大通关”要求。通过建立的物流信息平台，使船舶代理、港务、集装箱场站、海关、检验检疫机构、外贸、甚至税务、银行外汇管理等各部门实现业务信息网络传递，从而实现进出口货物报检、验放、通关、结算、运输等信息的共享。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案（3）海关监管系统。中国的海关监管制度根据不同的标准，可以把它划分为相对独立的各个组成部分。如根据监管对象的不同，可以分为进出境运输工具及服务人员物品监管、一般贸易进出口货物监管、加工贸易进出口货物监管、外商投资企业进出口货物监管、特定地区特定用途进出口货物监管和其他特殊形式进出口货物监管等部分；以海关监管的程序区分，它可以分为注册登记、报关、查验、纳税、代理、担保、结关等方面；从海关监管的层次里，它又包括现场管理、后续管理、保税管理、时效管理等内容。货物的每种业务流动都向海关申报，每次申报都有唯一申报编码。货物流向的每一环节，申报时必须附带其上一环节的申报编码及货物序号。海关审单并根据上次申报编码和相应的货物序号对上次货物进行核销。由此，物流中心海关能够对物流进行跟踪，并能掌握货物的库存情况。这也是保税物流中心货物监管系统的关键环节。6.1.2物流作业流程136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案物流园区其设二个卡口，包括一个货物通道，一个行人通道。货物进入园区分为两种方式：境外货物先行在海关进行报关，手续完成后卡口将生成验放信息，货物即可通过货物通道进入园区；来自其他港口的境外货物，需要按照转关方式，通过海关监管车辆，GPS监控，加封，从货物通道进入。国内货物经过货物通道进入园区，该卡口设有物流监控平台和卡口联网控制系统，通过该系统，集装箱经过注销后放行，散货通过可以自动称重、核对数据、识别箱号的IC卡系统，经数据和集装箱比对正确后自动放行。通关的具体流程为：海关通关放行电子信息→卡口车辆、集装箱识别系统自动识别车号、箱号，IC卡身份认证→电子地磅检控重量→比对通关信息后电子栏杆自动升降→GPS定位系统监控监管车辆的运输线路→对超时间、空间范围异常情况报警、短信息通知海关监管人员处理。物流作业流程见图6-1。国内货物报关查验退关放行出口保税物流中心136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案国外货物报关查验放行保税物流中心进口复运出境图6-1物流作业流程6.1.3物流作业系统保税物流中心物流主要的对象为进出口货物，物流作业系统的具备以下功能：运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送和信息服务等七大功能。1、运输功能。运输是物流的核心业务之一，也是物流系统的一个重要功能。**市在珠三角中位于地理中心位置，保税物流中心拥有集装箱码头，货物运输以集装箱为主，其他散货为辅。2、仓储功能。保税物流中心的仓库分为公用型保税仓库和自用型保税仓库。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的称为专用型保税仓库。专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。保税仓储货物有时间限制。保税仓储货物存储期限为1年，确有正当理由的，经海关同意可予以延期；除特殊情况外，延期不得超过1年。3、包装功能。包装分工业包装和商品包装两种。工业包装的作用是按单位分开产品，便于运输，并保护在途货物。商品包装的目的是便于最后的销售。包装功能主要由入驻的物流企业完成。4、装卸搬运功能。装卸集装箱采用岸边集装箱起重机，水平运输采用集装箱拖挂车，堆场作业采用轮胎式龙门起重机；装卸件杂货采用门座起重机与船吊联合作业，水平运输采用牵引平板车或叉车，库场作业采用叉车或轮胎吊。为了合理地组织装卸搬运作业，仓库的装卸搬运系统包括以下要素。人员：指装卸搬运有关组织管理人员、调度指挥人员、司机、索具工、机修工和装卸搬运工等。设备：指各种起重机械、运输车辆，与设备配套的各种索具，以及各种简易的机械与工具等。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案物料：指仓库装卸搬运的劳动对象，包括仓库收发保管的各种物资。按物料的形态可分为包装成件、大件、散装粉状颗粒状、液体及压缩气体等。信息：指物资装卸搬运有关的各种资料、数据、文件、指令、报表、单据、规章制度等。5、流通加工功能。公用型保税仓可以对所存货物开展包装、打膜、印刷唛码、分拆、分级、分类、拼装等流通性简单加工和增值服务；自用型保税仓主要是为特定加工贸易企业供应生产自用的生产性物料、零配件等，不能开展简单加工服务。6、配送功能。配送功能主要由保税物流中心内物流企业完成，配送区域主要是**市和珠三角城市。配送是现代物流的一个最重要的特征，是保税物流中心的一个增值服务功能。配送系统的要素有以下几个：运载单元、节点、通路、车辆、路线，由物流企业根据企业实际情况进行设计和管理。7、信息服务功能。保税物流中心在计算机网络技术和国际通用的EDI信息技术基础之上建立物流信息平台。保税物流中心物流信息系统的服务功能，包括进行与上述各项功能有关的计划、预测、动态（运量、收、发、存数）的情报及有关的费用情报、生产情报、市场情报活动。6.1.4物流信息平台136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案保税物流中心在计算机网络技术和国际通用的EDI信息技术基础之上建立物流信息平台，物流信息平台主要包含以下几个功能部分：（1）订单营理：通过使用标准XML、CallCenter等通用技术，对邮件、电话、传真或Internet订单进行修改及维护；（2）仓储管理：包括物品入库、物料在库移动、核查、出库等管理，主要目的在于降低仓库管理成本；（3）运输管理：包括运输单证的生成，线路制定、运输状态查询、货到签收等。主要的功能模块有司机信息管理。车辆信息管理、现场管理、动态监控管理、线路优化管理等功能模块；（4）查询管理：通过信息查询为公司各个部门及客户提供实时的物流营运信息（包括仓库库位信息、运输配送信息、各种报表信息等），用以控制和支持物流计划工作；（5）权限管理：分配各营运管理部门及客户的信息查询权限；（6）客户管理：收集、分析客户信息，并对客户的业务、信用、投诉实现在线管理；（7）辅助决策支持子系统：收集与上述物流活动相关信息，进行物流计划，预测、动态情报分析，为物流服务决策提供数据依据；6.1.5海关监管系统6.1.5.1监管模式海关在区内实行新的监管模式，简化现行有关手续，实现保税物流中心货物在主管海关“一次申报，一次审单，一次查验”136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案的快速通关要求。保税物流中心实行封关管理，对区内物流进行监控。区内物流自由化，不需要办理任何手续，企业只要在系统上进行备案就可以了。保税物流中心内通关全部纳入H2000通关系统，并与**市海关的物流监控管理系统连通；区内所有卡口的设施都和一些基本的数据连接起来；区内海关管理系统与区内企业的信息联网、数据共享（今后将嵌入H2000中，因为通过H2000的传输保证了数据的淮确性，所有库存的进出存都有体现）；6.1.5.2物流监控体系结构物流监控体系由两个系统和一个制度所构成。“两个系统”，一个是指实体监控系统，另一个是信息监控系统；“一个制度”是指查验制度。两个系统相互印证，通过查验制度将两者结合并统一起来。1、实体监控系统。包括运输工具监控系统、进出境货物监控系统（包括转关运输货物）、相关企业监控系统、海关监管场所监控系统。（1）运输工具监控系统：负责对船舶、汽车的进出境以及在境内的移动实施有效监管，如进出境申报、联检、查验、现场监管等。（2）进出口货物监控系统：负责对进口货物从进境起，到办结海关手续止；出口货物从向海关申报之日起，至出境止，期间所进行的装卸、拆拼箱、移动、存放等实施实际监控。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案（3）监管场所监控系统：保税物流中心必须符合海关规定的硬件和软件两方面条件。硬件方面：必须设立隔离围网，实行封闭式卡口管理。软件方面：必须实现与海关电脑联网。联网方式是保税物流中心直接与海关联网。（4）转运、过境、通运货物和转关运输货物监控系统：对转运、过境、通运货物和转关运输货物，必须按照相应的管理办法实施监管。（5）物流企业监控系统：负责对运输企业、仓储企业和报关企业的监控，主要是对这些企业进行登记备案和年审，建立企业档案，并对上述企业的资信情况、守法状况进行分析评估和分类管理，推动其守法自律。2、信息监控系统。包括船舶进出境信息监控系统、舱单监控系统、堆场监控信息系统、报关单监控信息系统、转关运输监控信息系统。（1）船舶进出境信息监控系统：是物流监控体系的第一环，各船代公司按照海关要求的统一格式，在船舶抵港前，通过口岸电子执法系统向海关发送船舶动态信息，海关负责接收、核对无误后编制船舶编号，便于调阅舱单及对进出港区船舶的查询、布控等工作。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案（2）舱单信息监控系统：海运进出口的，海关舱单管理部门负责联网接收船代公司的进出口舱单信息，并与外轮理货信息和船管部门移送的纸面舱单进行核对确认，确保舱单信息的真实性和准确性；负责对进出口舱单的核注、核销情况进行清查，定期编制超期未核销及未报关货物清单，并将未核部分的情况、原因和采取的措施反馈有关部门：根据舱单实时监控需要，开展舱单风险分析工作，确定监控重点，同时提出查验建议。空运及铁路运输进出口的，对其载货清单要比照海运舱单的监控办法结合各关的实际情况制定监控方案。（3）保税物流中心物流监控信息系统：包括货物在保税物流中心内移动、转栈、拼拆箱、信息检索、港口放行等多个信息子系统，在实现保税物流中心EDI物流信息平台与口岸电子执法系统联网的条件下，监控物流在保税物流中心内的流动状况。（4）转关运输监控信息系统：是海关利用计算机网络技术在全国范围对转关运输货物及其运输工具实施动态监控和有效监管的应用系统。由启运地、进境地海关或启运地、出境地海关分别输入转关运输货物的有关数据，通过卫星网络，互相传递数据，达到对转关运输货物监管的目的，同时为海关统计、业务分析提供数据。（5）报关单信息监控系统：主要实现报关单与舱单、转关运输单的自动核对核销。（6）企业信息系统：包括对进出口经营企业、报关企业和运输企业的相关档案数据、进出口动态数据、守法状况等情况和信息进行综合分析、风险评估，指导口岸通关和事后稽查。3、查验制度。查验是物流监控体系中最重要的环节之一。查验制度主要包括如下内容：（1）查验的比例，也就是查验率。（2）查验的确定。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案（3）查验的方式。查验的方式多种多样，有备种不同的分法。按实施查验的主体来分，可分为人工查验和机器检查；按查验的程度分，可分为外形查验、开箱查验，开箱查验还可以进一步分为“打通道”和彻底查验；按查验的目的分，可以分为搜查、核对、验证、取样等。（4）查验的实施。查验的结果，必须作出规范的查验记录。（5）查验结果的反馈。（6）查验绩效的评估和奖惩。6.2总体规划与功能分区6.2.1总体规划项目建设所在地为民众镇浪网村和接源村，总规划占地面积4694亩，首期工程1073亩，靠近鸡鸦水道，建议在后续工程建设一座1至3千吨级码头配套本项目，有利于保税物流中心的运营，减少运输成本。1、首期总体布置原则。规划要做到功能分区明确、物流畅顺、布置紧凑、节约用地，同时考虑到方便操作和管理，并可利用有利的条件和设施，减少投资。各功能区通过道路、绿化、环境渗透、交叉，有机地联系起来，形成具有时代性、特色性的现代化物流基地。2、首期用地分析。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案**保税物流中心首期拟建地块基本呈正文形，北面紧靠连接京珠高速公路的阳光大道,西面为规划道路人民路,地块内还有一条河涌由西至东穿过。场址东西相距各1公里分别有**港大桥和京珠高速大桥与对岸**港相接。3、首期总图布置。根据地块的形状以及项目功能要求，地块腹地主要为保税仓储区，不同种类的仓库沿道路整齐分布。保税物流中心首期主出入口设于地块西侧，与中心外的规划主干道相连。主出入口东北侧为海关查验区，保税区内货物进出，均需经过此地。主出入口西南侧为办公、服务区，主要提供办公及配套服务。各建筑物之间以道路、花坛和绿化带自然隔开。地块内有1条河涌穿过，规划上保留此河涌，并沿着其流向对其进行绿化整治，不但可以最大限度地保留地块原有自然条件，有利于地表水的疏导，还可以为保税物流中心增添一条景观带。4、首期交通组织。保税物流中心首期场地内设有环形车道，满足物流和消防的需求，保税仓储区中部设2条成十字交叉的30米宽主干道，通过主出入口与场外规划主干道相连，场内还设2条22米的次干道及数10条支路。为保证河涌两岸物流的畅通，在涌上修建3条，其中1条30米，2条22米宽的行车桥。方便空车和人员的出入，本项目在北面还设置了1个出入口。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案6.2.2总平面布局指标总平面布局指标见表6-1。总平面布局指标表6-1序号项目单位数量1规划用地面积万平方米66.6672总建筑面积万平方米26.53绿地、广场面积万平方米26.7884道路面积万平方米14.3795建筑容积率0.386建筑密度％36.57绿化率％40.186.2.3功能分区1、保税仓储区。保税仓储区内除了存放加工贸易及外商投资企业为加工复出口所需进口的生产性原材料、境外一般转口货物以及未办结海关手续的一般贸易货物以外，还可以开展配送、分拨业务、简单加工、质检等增值服务。本项目保税仓储区内仓库建筑面积24万平方米，各功能仓库面积分配见表6-2。各功能仓库面积分配表表6-2单位：万平方米序号项目面积备注1监管仓库192空调仓库2.43查验仓库0.64保税仓库25合计242、办公服务区。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案（1）综合办公大楼。综合办公大楼建筑面积为1万平方米，高6层。大楼前为大型音乐喷泉和商业广场，后面为花园、草坪、绿树、石景，形成了动静相宜、人景合一的活泼动感空间。综合办公大楼功能划分见表6-3。综合办公大楼功能划分表6-3单位：平方米序号楼层建筑面积层高主要功能1首层20004.5银行、展示厅2二层20004海关3三层15003.6办公4四层15003.6办公5五层15003.6办公6六层15003.6办公（2）生活配套服务大楼。生活配套服务大楼总建筑面积为1.5万平方米，为2幢8层高的建筑。主要为保税物流中心的办公人员、外来人员和客商提供后勤保障。生活配套服务大楼功能划分见表6-4。生活配套服务大楼功能划分136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案表6-4单位：平方米序号楼层建筑面积层高主要功能1首层12004餐厅、小超市、会所2二层9003.2公寓3三层9003.2公寓4四层9003.2公寓5五层9003.2公寓6六层9003.2公寓7七层9003.2公寓8八层9003.2公寓6.3工程方案6.3.1拟建项目内容本项目拟建内容见表6-5。项目拟建内容表表6-5序号建设内容备注1保税仓储区建筑面积24万平方米2综合办公大楼建筑面积1万平方米3生活配套服务大楼建筑面积1.5万平方米4围墙及进出口大门约3392米5场内道路约14.379万平方米6.3.2建筑工程6.3.2.1概述136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案本项目建筑工程包括保税仓储区内各类仓库、办公服务区内的综合办公大楼和生活配套服务大楼、以及其他附属设施。新建的建筑物外观设计要以整齐、美观为主。6.3.2.2设计主要依据《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-95）《建筑桩基技术规范》（JGJ94-94）6.3.2.3结构设计基准期限本工程主体结构的设计基准期限为50年。6.3.2.4荷载取值1、风荷载。根据《建筑结构荷载规范》，本工程地面粗糙度类别为A类。基本风压：ω0=0.75KN/m2风荷载标准值：ωk=βzμsμzω02、竖向荷载。楼面均布荷载、屋面均布荷载按《建筑结构荷载规范》取值，特殊的设备荷载按实际情况考虑。均布活荷载标准值取值如下：办公室、会议室2.0kN／m2；厕所2.0kN／m2；136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案餐厅2.5kN／m2；走廊，门厅、楼梯2.5kN／m2；上人屋面3.0kN／m2；多功能厅、阳台3.5kN／m2；储藏室5.0kN／m2；机房7.0kN／m2。6.3.2.5建筑物的耐火等级本工程的耐火等级按二级设计，相应其构件的燃烧性能和耐火等级按《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）中有关条文设计。6.3.2.6结构设计安全等级根据《建筑结构可靠度设计统一标准》，本工程结构安全等级为二级。根据《建筑抗震设计规范》，按抗震烈度Ⅶ度设防并采取抗震措施。6.3.2.7结构体系综合办公大楼和生活配套大楼采用钢筋混凝土框架结构；仓库采用大跨度的钢结构；附属建筑采用砖混结构。6.3.2.8基础型式136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案由于本项目所在地块还未进行地质勘察，根据附近地块的地质资料，结合具体的建筑物结构型式，拟建综合办公大楼和生活配套大楼的基础考虑用静压预制方桩；仓库的基础采用柱下独立基础；附属建筑采用条形基础。6.3.2.9装修1、综合办公大楼和生活配套大楼。外墙面：以明快的冷色调为主，采用大面积的铝合金窗结合饰面砖，外墙窗的颜色考虑与外墙装饰相协调。内墙面：均涂ICI涂料，用白色。　　地面：大堂和走道采用花岗岩；办公室和公寓采用抛光砖；餐厅地面采用防滑地砖；公共洗手间用瓷质防滑地砖。门：办公室和公寓采用实木门，大堂采用玻璃门。栏杆：楼梯栏杆和回栏杆均采用不锈钢栏杆。2、仓库。外墙和屋面配合采用彩色钢板，颜色要与周围环境相协调，不同类型的仓库采用不同的颜色。6.3.2.10场地硬化由于仓库、堆场及停车场要储存或停泊重物，所以要把场地平整夯实，做18厚碎石基层，30厚C30细石混凝土面层。6.3.2.11围墙及进出口大门为了保证整个保税物流区的进出口货物的流通，采用轻巧的透式铁丝网围墙，高度为2米。进出口大门均为40米宽。6.3.3道路工程136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案6.3.3.1道路建设的规划1、区内主干道规划。项目范围内的主干道规划主要以符合**市交通网络总体规划为前提，在项目用地范围内规划1—2条主干道连接周边交通网络主干道。2、区内干道规划。次干道规划主要考虑物流中心内部交通运输的需求，与主干道相连接，配合主干道组成干道网，起联系各部分和集散交通运输的作用，不设立体交叉，部分交叉口可以扩大，并加以渠化，一般设置4条车道。3、区内支路。支路作为保税物流中心区内各个小分区通往区内次干道的道路，支路不作为通行过境交通，只允许通行地区服务的交通。6.3.3.2道路设计方案1、设计规范依据。《城市道路交通规划设计规范》（GB50220－95）；《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；《城市道路照明设计标准》（CJJ45-91）；《公路工程技术标准》（JTJ001-97）；《公路路线设计规范》（JTJ011-94）；《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTJ024－85）；2、主干道方案设计。（1）主干道平面设计。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案主干道路线形设计主要根据**市交通总体规划进行区内主干道设计，主干道总长1680米，东西向主干道接区外人民路，与南北向主干道十字交叉，两条主干道贯通整个保税物流区。（2）纵断面及路基设计。主干道纵段面设计充分考虑道路经过与区外东西主干道的连接要求，结合地形、地质、水文、气象、筑路材料等自然条件，在保证要求的基础上，尽量协调减少路基的填挖土方，降低工程造价。该区域地貌主要为农田，地面标高较低，纵断面设计最大纵坡为4.0％，最小纵坡为0.3％。路基土方主要为填方，路基平均填高1.5米。（3）主干道横断面设计。主干道道路红线宽30米。采用“一块板”型式，中间行车道设计6标准车道。道路横断面从左至右为：3米绿化带＋24米主车道＋3米绿化带。道路横断面两边设置路拱横坡I=2%,以便路面的排水，雨水汇集到路边的明沟后排入市政地下排水管道。（4）主干道交叉口设计。主干道交叉口主要为与区内次干道及支路的平面交叉口。平面交叉口转角的缘石半径最大为30米，最小为20米。在与区内次干道的平面交叉口设置渠化交通设施，与支路的平面交叉口不设置渠化交通设施。（5）主干道路面设计。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案主干道行车路面采用水泥混凝土路面结构，铺筑路面结构层约0.80米。主干道路基路面自上而下结构可采用：25厘米C30水泥混凝土面层30厘米5％水泥石屑基层25厘米3%三合土底基层辗压排水固结的路基层（6）主干道建安工程费用估算。主干道建安工程费用估算见下表6-6。主干道建安工程费用估算表6-6序号分项工程单位数量单价（元）总价（万元）1路基立方米75600503782基层立方米12600110138.63底基层立方米109209098.284面层C30砼立方米100805005045合计1118.883、次干道及支路方案设计。（1）次干道及支路平面设计。保税物流中心区内次干道路及支路平面规划采用方格网式（棋盘式）设计。次干道及支路形成区域内部交通运输网。次干道总长1.76千米，次干道与主干道平面相交。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案支路总长4.97千米，支路平面正交次干道有利区内建筑物的规划布置及区内物流加工生产的频繁转运。（2）次干道、支路纵断面及路基设计。次干道、支路所在区域地形地貌与主干道相同，纵断面及路基设计基本与主干道相同，但路面标高设计可以比主干道路面标高下调0.3—0.5米，以减少路基的填土方量，降低资金用量，节约工程投资。（3）次干道、支路交叉口设计。次干道及支路交叉采用的平面交叉口。平面交叉口转角的缘石半径控制在20米—25米。区内次干道与支路的平面交叉口不用设置渠化交通设施。（4）次干道及支路横断面设计。次干道横断面采用“二块板”型式。次干道红线宽规划22米，中间行车道设计4标准车道。道路横断面从左至右为：2米人行道+8米行车道＋中间2米绿化隔离带＋8米行车道+2米人行道。次干道横断面采用“一块板”型式。支路红线宽规划11米，中间行车道设计4车道。道路横断面从左至右为：1.5米人行道+8.0米行车道＋1.5米人行道。道路横断面两边设置路拱横坡I=2%,以便路面的排水，雨水汇集到人行道内侧的明沟后直接排入区内的地下排水管道。（5）次干道及支路路面设计。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案次干道及支路采用水泥混凝土路面结构，铺筑路面结构层约0.78米。次干道（支路）基路面自上而下结构可采用：25（20）厘米C30水泥混凝土面层30厘米5％水泥石屑基层25厘米3%三合土底基层辗压排水固结的路基层（6）次干道及支路建安工程费用估算。次干道及支路建安工程费用估算见下表6-7次干道及支路建安工程费用估算表6-7序号分项工程单位数量单价（元）总价（万元）一次干道1路基立方米3872050193.62基层立方米897611089.743底基层立方米79209071.284面层C30砼立方米7920500396二支路1路基立方米6560450328.022基层立方米13419110147.613底基层立方米1242590111.84面层C30砼立方米7952500397.6三合计1735.654、桥梁设计。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案由于地块内有一条15米宽的河涌，拟在河涌建3座桥梁，桥梁宽度、设计荷载、路面荷载与次干道一致。桥梁设计风载主要考虑风的静力作用，基本风压按800PA计算。5、沿线照明工程设计。保税物流中心区本期规划建设的道路总长8410米，主、次干道两边各设置路灯1盏，支路单边设置路灯1盏，路灯平均间距为30米，总计路灯：（1680+1760）÷30×2+4970÷30＝395盏。6、道路沿线绿化设计。为了保持区域内的水土保护及环境，道路沿线可在两边设计绿化带，绿化带具有虑尘、减弱嘈声、改善道路沿线的环境质量和美化区域环境的作用。绿化树种可以采用乔木为主，乔木、灌木、地被植物相结合的道路绿化，防护效果教佳，地面覆盖最好，景观层次丰富，能更好地发挥其功能作用。7、道路排水设施。（1）道路雨水排水工程设计采用的主要参数。A、暴雨强度公式采用**市暴雨强度公式：q=1930(1+0.58lgp)/(t+9)0.66。式中：q---设计暴雨强度（L/s·ha）；P---设计暴雨强度重现期（本工程P=2）；t=t1+m·t2降雨历时；t1---地面集水时间取t1=7-10分钟；t2---管渠内雨水流行时间（分钟）；136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案m---折减系数，暗管渠m=2。雨水设计流量公式：Q=Ψ·F·q式中：Q---雨水设计流量（L/s）；Ψ---径流系数；F---汇水面积（ha）；q---暴雨强度（L/s·ha）；取P=2，t＝10min,Ψ=0.9,则雨水流量为105199.6立方米/平方公里，暴雨强度324.69升/秒·公顷。B、雨水管道按满流计算。C、雨水管道在满流时最小设计流速0.75米/秒。D、雨水管道最大设计流速5米/秒。E、雨水管道采用水面或管顶平接。F、管道转弯和交接处，其水流转角不应小于90度。（2）道路雨水管网规划。A、道路的雨水管网设计充分利用道路规划的优点，本着尽可能划小汇水面积的原则，以达到减小雨水管径和管道埋深的目的，雨水采用分散、就近、重力流排入水体。B、道路的雨水管埋设于道路道路两侧人行道下，与道路中心线平行敷设。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案C、道路雨水由道路两侧的雨水口收集，再就近接入雨水检查井，雨水口间距不超过50米，雨水口深度不大于1米，主、次干道的雨水口采用平箅式双箅雨水口。支路的雨水口采用偏沟式单箅雨水口。D、雨水检查井最大间距不超过50米，设在雨水管交接和转弯处，管径或坡度的改变处。E、当道路纵坡大于或等于0.003米时，雨水管排水方向和坡度与道路坡降方向与坡度一致，当道路的纵坡小于0.003米时，雨水管的排水坡度不小于0.003，最小覆土厚度不小于0.7米。根据项目本期规划建设的道路网络体系，设计规划雨水排放走向与道路平行，支路的雨水先汇集到支路地下雨水管道，再汇入次干道的地下雨水管道，然后再汇入主干道地下的雨水管道，最后统一从主干道地下雨水管道排进南面的河涌。本项目雨水管道采用预制混凝土管，在道路建设过程中同时预埋。本项目道路总长8410米，雨水管总长10090米。规划管径及长度为:管DN200,总长3000米；管DN300，总长2800米；管DN400,总长1540米；管DN800,总长1000米；管DN1000,总长1100米；管DN1200,总长650米。（3）道路排水工程费用。道路排水工程费用见表6-8。道路排水工程费用表6-8序号雨水管径数量单价（元）总价（万元）136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案（毫米）（米）1DN200300080242DN300280012033.63DN400154020030.84DN8001000320325DN10001100400446DN120065062040.37雨水检查井200个500108合计214.76.3.3.3道路工程总费用道路工程总费用见表6-9。道路工程总费用表6-9序号工程项目名称单位数量单价（元）总价（万元）1主干道1118.882次干道750.623支路985.034桥梁座310000003005路灯照明工程盏395100003956沿线绿化主干道平方米100805050.4次干道平方米35205017.67路面排水工程米10090214.78合计3832.236.3.4河涌防护工程136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案本项目建设用地范围内有1条小河涌，长约875米，平均河面宽15米，河深均2.5米。在雨季时，干流的水位高涨，河涌水位也上涨，近10年最高水位漫过现有堤防0.5米，考虑到本期项目建设的防洪安全要求，对该河涌两边堤坝进行加高加固。6.3.4.1防洪标准以三级堤防设计，设计防洪标准为10年一遇，在现有基础上综合加高0.5+1.0＝1.5米。6.3.4.2堤防工程方案堤顶设计宽度7.5米，堤线设计总长约875米。在堤上沿堤修筑绿化带，绿化带宽4米。绿化方案可种植乔木、灌木、地被植物等，既可以改善项目的环境景观，休闲娱乐地带，又能加固堤防。堤防外侧2米范围内采用浆砌片石砌筑，并设置1：0.75的坡度放坡，浆砌片石平均厚2.5米，其中0.5米伸入现有的土坝，最小伸入深度不小于0.3米。堤防内侧1.5米范围内采用边坡为1：0.5的坡度浆砌片石，浆砌片石平均高3米，其中0.5米伸入既有地表土层。堤防中部采用砂及粘土填充，平均填高2米，采用分层填实及夯实，分层夯实时每层不大于0.5米。单幅河涌堤坝设计横断面见下图6-2。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案6.3.4.3河涌堤防工程费用河涌堤防工程费用包括三部分：1、浆砌片石；2、分层填土；3、堤上绿化。1、浆砌片石工程量：｛2×2.5+〔2.5×（2.5×0.75）〕÷2+1.5×3+〔3×（3×0.5）〕÷2｝×875＝（6.5625+6）×875＝10992立方米。两边：10992×2＝21984立方米。2、分层填土工程数量：（7.5-2-1.5）×2×875＝7000立方米。两边：7000×2＝14000立方米。3、绿化面积：4×875＝3500立方米。两边：3500×2＝7000立方米。4、河涌堤防工程费用见表6-10。河涌堤防工程费用136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案表6-10序号堤防各分项数量单位单价合价（万元）1浆砌片石21984立方米120263.82分层填土14000立方米60843绿化7000平方米5035合计(万元)382.86.4配送服务系统配送服务系统是供应链菅理（SCM）销售物流的重要组成部份。配送服务系统根据用户的订单和销售预测，进行规模化采购、进货、保管；然后，按客户订单所需商品及其数量，在规定的时间准时送达客户的物流场所。这里的“客户”是广义的，可以是下位配送中心，也可以是最终用户。配送服务还可根据客户的实际需要进行一定的流通加工业务，以提高商品的附加值。配送服务系统的作业流程，一般如图6-3所示。图6-3配送服务系统作业流程图入库时：（1）随机、无序的入库货品首先要验收，然后倒装成集装单元货物，（2）并按保管区进行分类136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案，将货品运送到指定的货位、货架上，（3）在各保管区分类保管。出库时：接收客户配送货要求，形成提货单或电子指令（4）按提货单或电子指令进行拣选、汇合，（5）根据提货单或电子指令进行货品验收，进行配装，装车进行运送。现代配送作业的特点是多品种、少量、多频次。为完成配送，拣选作业是关键。拣选作业需要大量的劳动力，会造成物流费用上升，如果同时作业不流畅，将直接影响多频次的出库配送作业，服务质量。因此，保管集装单元的确定，保管区的型式和布置等都要有利于拣选作业效率的提高，有利于拣选作业的机械化和自动化。保管功能是配送服务系统的主要功能之一，但与一般的仓库不同，其仓库形式、平面布置、设备组成等，按有利于拣选作业、拣选顺序、拣选路线、拣选方法等拣选作业效率进行。为了充分利用仓库的面积和空间，货架向高层化发展，保管机械向小通道或无通道发展。根据服务客户货品及配送需要，保管及拣选作业可采用机械化、自动化设备。配送中心采购时为了降低运输成本，一般采用大包装或散装；此外，商品来自不同的制造厂或流通企业，运输包装的形式也各不相同。但为了有利于配送中心的机械化和自动化作业，必须进行商品的集装单元化，即进行倒装作业。倒装作业一般在入库区和出库区的商品整理、检验作业时进行。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案商品在配送中心保管时，一般是按保管单元的形式来分区域存放。但出库时，首先是按客户订单商品目录来进行拣选的，同一张订单的商品可能只有一种，但通常是若干种；同一订单的商品可能在一个区域内存放，但通常是在不同的区域内存放。所需商品的数量可能是一个整保管单元，但有时不是一个整保管单元。拣选作业应根据货物及出货情况选择人工、机械化或自动化方式进行。机械化、自动拣选设备由输送设备、重力货架和电脑监控系统组成。经济高效的运输、装卸、保管一般需要大的包装形式。但在配送中心下位的零售商、最终客户，一般需要小的包装。配送服务系统可根据需要设流通加工功能，它对商品不作性能和功能的改变，仅仅是商品尺寸、数量和包装形式的改变。加工设备的布置应根据加工实际需要配备布置，如需要在送入货位保管前加工，则布置在配送中心入口与保管区之间；如需要在出库前进行加工，则设备考虑配置在出口处。配送服务系统配备功能完备的仓库信息化菅理系统，能与各供应商、各客户的ERP、海关等其它信息系统实施实时的链接，海关能通过信息系统来实时了解掌握配送中心内货品的运入、储存、加工、配送情况，实现信息共享和及时报关功能。项目的配送服务系统由进入保税物流园区的企业根据自身运作需要进行具体相应配置。6.5电子商务与信息管理系统6.5.1物流中心电子商务136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案电子商务，是指整个贸易活动实现电子化。从涵盖范围方面可以定义为：交易各方以电子交易方式而不是通过当面交换或直接面谈方式进行的任何形式的商业交易；从技术方面可以定义为：电子商务是一种多技术的集合体，包括交换数据（如电子数据交换、电子邮件）、获得数据（共享数据库、电子公告牌）以及自动获取数据（条码）等。电子商务条件下物流中心的特点：实体性与虚拟性并存；实时性与预测性并存；合作性与竞争性并存；个性化与大众化并存；安全性和开放性并存等。建设电子商务的物流中心有以下几点好处:1、一个公共数据中心，集中存放电子底帐，信息资源共享。以前，企业想要和政府部门联网，必须分别联网，政府部门之间数据不共享，联网的效果不明显。通过物流中心电子商务，企业只要与电信公网连接，就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、国检、外贸、外汇、工商、税务等政府管理机关申办各种进出口手续，各政府部门也可以在网上办理各种审批手续，从而真正实现了政府对企业的“一站式”服务。透过数据中心，企业还可以获得运输、仓储、银行、保险等行业的中介服务，企业间也可以进行联网，从而实现真正意义上的电子商务。2、136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案完全基于公网，系统开放性好，提供全天候、全方位服务。企业利用电信公网实现对公共数据中心的接入访问，企业在任何时候、任何地方只要拨打本地电话就可以与Internet联网，并透过数据中心办理业务。3、入网成本低。企业只需配备一些简单设备，数据中心提供免费的系统安装软件，比EDI方式成本低。而且，相关管理部门提供免费技术、业务支持，企业将得到更多的实惠。4、系统直观、易学，操作简单。物流中心电子商务以Windows操作系统为平台，普遍应用的IE等浏览器为工具，建立起和用户交互式的友好界面，系统提供一系列丰富的在线帮助和业务规范、操作指南查询，使用户轻松实现网上办公。5、多重严密的安全防护措施使系统安全可靠。在网传加密、网络隔离防护、机房设施安全以及身份认证、权限设置以及数字签名等安全方面采取了多重严密的安全防护措施，防黑客、防病毒等。6.5.2物流中心信息管理系统物流管理软件，就是根据物流运输企业业务流程，将企业业务的各类数据联系起来，组成一个有机的系统，使得业务、财务、市场等方面的信息得以方便、快捷地传递，并经过综合处理生成各种报表送交给各个职能部门及决策层。应用物流管理软件系统不仅可以节省大量的人力，减少工作中的失误，对客户的询问可以迅速的从电脑中查询信息答复客户，而且可以帮助决策者及时调整公司经营策略，提高公司在同行业中的知名度，增强公司的竞争力。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案物流中心信息管理系统是针对交通运输、物流行业的集货运管理、调度管理、车辆管理、仓库管理、财务管理等于一体的整体信息化解决方案。实现了订单、生产调度、运输、仓库和财务的无缝集成，实现了单据流转的“一次输入、全面互动”的企业信息资源管理。WMS系统立体仓库管理系统采用国际上先进的EXE（Exceed4000）系统，IBMRS6000小型机，AIX操作系统，Oracle数据库，可支持纸张或RF操作，其主要功能包括：1、编码货物。在仓库的库存货物上使用条码信息化，物料仓库利用企业物料编码规则创建编码和物料检验批次，使物料可以追溯到采购，成品仓库直接利用生产过程产品条码，追溯产品生产过程。2、入库、出库管理。以仓库信息流控制仓库物流，保证物流和信息流一致性。包括质检，移库，补货等各种操作。3、仓库库存管理。提供货物配套库存检查，盘点，实时记录库存变化。4、其他系统接口。接收仓库入库和出库通知单；回报通知单完成报告。实现和客户及供应商及时沟通，保证了供应链对客户的可见性和可控性。6.5.2.1信息系统的建设策略和设计原则1、先进性：先进的设计思想、网络结构、开发管理工具，采用市场应用率高、标准化和技术成熟的软硬件产品。PDS采用光纤、双绞线混布方式,极为合理地构成一套完整的布线系统136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案2、开发性：系统设计采用开放技术、开放结构、开放系统足组件和开放用户接口，并加以管理，有利于网络的维护、扩展升级及外界信息沟通。3、灵活性：采用积木式模块组合和结构化设计，使系统配置灵活，满足物流中心逐步到位的建网原则，使网络具有强大的可增长性4、可靠性：具有容错功能，管理、维护方便。对网络的设计、选型、安装调试等各环节进行统一规划和分析，确保系统稳定运行可靠。5、扩展性：网络规划设计既满足现行的应用需要，在配置上需有预留，满足因技术发展需要而实现低成本和升级的需要。系统布线全部采用物理星型拓扑,点到点端接,任何一条线路故障均不影响其它线路的运行,由于各系统采用相同传输介质,因而可互为备用,减少了备用冗余。6、安全性：提供多层次安全控制手段，建立完善的安全管理体系，防止数据受到攻击和破坏，有可靠的防病毒措施。7、经济性：投资合理，有良好的性能价格比。6.5.2.2物流中心监控系统IC卡管理系统建设“中国电子口岸”等国家级进出口执法信息系统的成功实施，使得原本分散在多个国家行政部门的进出口业务电子底账数据，集中存放到公共数据中心，实现了统一、安全、高效的数据共享和数据交换。在对进出口业务的“信息流”“资金流”实现有效管理的同时，也为进一步提升关口的技术创新能力提供了良好的信息网络环境。1、系统安全保密性。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案物流中专用IC卡多级密钥管理体制，提供严格严密的多层次的用户权限控制；载货登记卡内敏感数据采用支持中国人民银行认可的SingleDES、TripleDES算法；报关员身份认证卡采用非对称密码算法，可在卡内完成RSA、FAC算法的签名、认证、加密、解密运算；IC卡读写器支持线路加密，线路保护功能，防止通信数据被非法窃取或篡改；网络传输采用HTTPS及SSL等加密协议；IC卡管理系统同时与海关现有H883系统无缝集成；在与公共网的接入界面上，采用专用防火墙系统，防止非法用户的恶意入侵。2、系统稳定可靠性。系统可靠性取决于硬件可靠性和软件可靠性。在硬件方面，系统应用的所有IC卡都满足国家相关技术要求，具有防插拔功能，在读写处理过程中卡片非正常拔出时，卡片内容可自动恢复；IC卡读卡器完全符合ISO/IEC7816标准；PC机采用业界著名的原装大厂产品。在软件方面，软件系统采用稳定性强、可靠性高的软件和技术进行开发，并经过严格的检验测试，包括破坏性测试，防止各种硬件设备的损坏对软件系统造成破坏；软件系统具有完善的备份和恢复机制，具有很强的防掉电、自恢复能力；网络系统提供系统总体检测及网管方案，包括对卡口设备工控系统的自检、实时检测和自动故障报警检测以及一定程度的自恢复。3、系统技术先进性。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案软件系统采用先进的开发工具，包括数据库开发工具PB8，低层软件控制开发工具VC++6，用户IC卡操作界面DELPHI7等，充分保证软件系统的高效稳定；IC卡及读写器采用占国内垄断地位的握奇智能卡产品，IC卡内置西门子芯片，在安全性、可靠性方面在国内处于领先地位；系统采用的双界面IC卡在国际上是首创产品。4、系统经济高效性。系统设计按照有效保护现有投资的原则，充分利用通讯公网的资源优势、安全优势，硬件设备的选材基于保证性能、降低价格的原则，在考虑建设投入的同时还考虑系统的运行和维护费用；在硬件配置上选用业界大厂系列设备，在系统运行中提供全程本地质量保证。5、系统灵活性和可扩展性。在系统方案中按照系统分析、统筹规划的原则对系统终期容量及发展进行方案设计，卡口设备管理系统设计本着模块化设计、标准化结构的设计思想，充分考虑与其他卡口系统设备的有机结合、协同工作，降低系统维护升级的复杂程度，提高系统更新、维护和升级的效率；卡口设备及IC卡管理软件系统设计预留多种接口，以备将来与其他升级设备联结；软件系统使用先进的网络开发平台，以客户机/服务器和浏览器/服务器体系结构为框架，结合模块化和结构化的设计思想，既考虑到当前使用的易用性，更具有适当的超前性。系统总体结构图见图6-4。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案图6-4系统总体结构图6.5.2.3物流监控系统1、系统集于Internet/Intranet架构设计，利用网网络输视频信号、报警信号，管理平台采用基于Client/Server和Browser/Server两种架构设计，可以适应各种不同用户的需求。2、监控系统整体采用中央集中监控与区域监控相结合的架构设计，各区域相对独立，中央监控中心对所有区域统一管理。3、在物流中心保安部设立中央监控中心，管理物流中心所有的设备。4、根据具体监控需求设置系统参数，监控系统即可运作。6.5.2.4物流中心的网络建设136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案1、信息点数量设置：包括各业务部门、各监控点、仓库、关卡、办公大楼等信息点的分布和预留。采用5类双绞线，速率可达100Mb/s。2、合理、有层次的网络布局：为了保证整个物流中心网络正常、稳定的运行，同时在出现故障是能够快速、准确地查找故障原因，采用综合布线系统，整个布线以网络中心为起点，呈星型状向各业务部门和信息点分布。3、简约而高效的网络管理和维护：由物流中心请计算机专业人才日常管理和维护，要求网络能够更加稳定、高效地运行，同时尽可能简化网络的管理。6.5.2.5综合布线系统的组成综合布线系统由6个子系统组成，即建筑群子系统、设备间子系统、垂直干线子系统、管理子系统、水平子系统、工作区子系统。从理论上讲，大型布线系统需要用铜介质和光纤介质部件将6个子系统集成在一起，根据IBDN的设计思想，本系统设计方案包括：1、建筑群子系统。采用多模光缆连接物流中心办公楼、电子关卡、仓库的主机及网络设备。2、垂直干线子系统。垂直干线子系统实现数据终端设备,程控交换机和各管理子系统间的连接。3、设备间子系统。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案采用BIX跳接式配线架，连接交换机；采用光纤终结架连接主机及网络设备；设备间子系统是综合布线系统中为各类信息设备(如计算机网络互联设备、程控交换机等设备)提供信息管理,信息传输服务。针对计算机网络系统,它包括网络集线器(HUB)设备、网络智能交换集线器(IntelligentSwitcher)及设备的连接线。我们采用了标准的19〃机柜，可以将这些设备（Switch,Hub）集成到柜中，便于统一管理。它将计算机和网络设备的输出线通过主干线子系统相连接,构成系统计算机网络的重要环节,同时它通过配架的跳线控制所有总配线架(MDF)的路由。4、水平子系统。将设备间子系统的线路延伸到用户工作区，数据部分和语音部分均用采用ISDN增强型五类双绞线；水平子系统的作用是将主干子系统的线路延伸到用户工作区子系统。水平子系统的数据、图形等电子信息交换服务将采用四对超5类非屏蔽双绞线（Cat.5UTP）布线。超5类非屏蔽双绞线是目前性能价格比最好的高品质传输介质，其性能指标完全符合ANSI/EIA/TIA-568标准，能够保证在100米范围内传输率达到并超过100MBps。根据超5类UTP用于支持100MBps传输的最大距离为100米设计，设计线从配线架至最远端（工作区）的端口小于90米。5、工作区子系统。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案为用户提供一个既符合IBDN标准，又可满足高速数据传输的标准。工作区子系统由终端设备连接到信息插座的跳线和信息插座所组成，通过插座即可以连接计算机或其他终端。每个面板有超5类插座，插座装在面板上。安装在每一个工作位置上。插座选用8芯RJ45型。跳线用于连接插座与PC。跳线的两端带RJ45插头。考虑配备双孔插座。电脑、电话可按用户的需要，随意跳接。6、管理子系统。配线架管理模块，与水平双绞线连接选用先进通用的19〃标准模块化配线架。电脑配线采用单跳方式，跳线在集线器与配线架之间跳接。跳线采用超5类UTP，RJ45接头。可用带黄色标号绳的HUB跳线，考虑调节距离后定长制作，每一根跳线均经过五类测试仪的多指标测试，完全满足标准所规定的跳线各项指标，支持超过100M的数据传输速率。标号绳加在跳线的两端，标号对应，避免了将来管理中查线的不便，非常便于管理。6.5.2.6综合布线产品的选型楼宇和仓库间采用光缆连接，主干网为百兆光纤以太网。楼宇内的室内布线我们采用IBDN结构化布线系统，从端到端采用超五类接插件产品，支持Ethernet、TokenRing、CDDI、ATM及多媒体技术，且以开放式的原则，支持众多厂家的产品及设备。1、信息插座：数据和语音均采用MDVO模块式超五类信息插座。2、传输介质：水平——数据和语音均采用IBDN　Plus超五类非屏蔽双绞线；建筑群——采用室外六芯多模光纤。3、配线架：数据采用IBDN光纤终端盒及PS5HD系列模块式配线架。4、跳线：数据部分采用两芯SC－SC光纤跳线和高速模块跳线。6.5.2.7物流中心网站和网页建设136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案物流中心必须建立自己的网站，及时反映和提供各种类型的网络资源服务，同时通过主页频道实现物流中心同互联网的连接，实现网上办公，达到快速、准确的工作效率，提供物流中心各项服务，以满足客户不同需要。。6.5.2.8物流中心信息管理系统设备配置及其估算物流中心信息管理系统设备配置及其估算见表6-11。物流中心信息管理系统设备配置及其估算表6-11序号设备名称数量（台/套）估算值（万元）1IBMRS600041002路由器6203HUB（18或24口）10104以太网交换机6205UPS电源6306系统服务器6407数据库服务器4408集装箱识别器8609IC读写器101010监控设备（监视器）10010011电脑终端1009012综合布线系统材料10013各种应用软件100物流中心信息管理系统设备估算为720万元。6.6配套服务6.6.1检验检疫136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案本项目设海关检验检疫区，根据检验检疫法和有关政策规定以及上海检验检疫局指定的业务范围，统一管理所辖区内的出入境人员、货物、货物包装、集装箱、运输工具等的检验检疫工作；负责受理出入境货物报检、计收费和通关工作，承担出入境检验检疫证书、证单签发和归档工作，办理签发普惠制产地证和一般原产地证事项，负责证单印鉴管理；负责分管进出口商品的法定检验和监督管理，承办分管出口质量许可证的考核与监督检查和进出口质量许可制度的入境验证管理；负责所辖区域入出境船舶的检验检疫工作。入境货物报检流程见图6-5。入境货物↓报检单预录入↓报检↓凭已受理报检的报检单证向收费台缴纳检验检疫费用，并领取发票。↓凭工作联系单向检验检疫机构的主办施检部门预约验货时间↓协助检验检疫机构对货物实施检验检疫↓凭工作联系单向检务签证部门领取检验检疫证明或有关证单图6-5入境货物报检流程136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案出境货物报检流程见图6-6。出境货物↓报检单预录入↓报检↓凭已受理报检的报检单证向收费台缴纳检验检疫费用，并领取发票。↓将已加盖财务收讫章的报检单证交回出单复审台签收领取通关单、工作联系单。↓凭工作联系单向检验检疫机构的主办施检部门预约验货时间↓协助检验检疫机构对货物实施检验检疫↓凭工作联系单向检务签证部门领取通关单或有关证单图6-6出境货物报检流程6.6.2其他配套服务1、金融服务。本项目的综合办公大楼设有写字楼，拟邀请银行入驻办公，为商家提供自助银行、外汇服务、仓单质押担保信贷业务、金融咨询等服务。2、展示。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案综合办公大楼设有展示厅，可以举办小型的产品展示会及商品交易会。为商家提供一个交易场所。3、配套公寓。配套公寓拟采用酒店式公寓。酒店式公寓既吸收了酒店的服务功能和管理模式，又有信息时代写字楼的特点，并配有通讯条件，可针对性地提供秘书、信息、翻译等商务服务，是一种综合性很强的物业管理概念，集住宅，酒店、会所等多种功能于一体。公寓在服务上根据住户的要求提供酒店式服务的同时，附属设施还增加了会所、小超市等其它项目。4、办公场所。综合办公大楼有大量的写字楼，供客商设立临时办公场所或常驻办事处，为客商经营贸易提供方面。6.7场内外运输6.7.1场外运输量本项目的场外运输量根据预测结果，营运达产年的年货物吞吐量为300万吨。其中集装箱货物量约240万吨，件杂货货物量约60万吨。全部货物通过公路运输。重新包装用包装材料约为4.5万吨/年。场外年运输总量为309万吨。场外运输量见表6-12。场外运输量136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案表6-12单位：万吨/年序号物料名称运输方式起点讫点运输量备注运入运出1集装箱公路客户处集装箱场区1202集装箱公路集装箱场区客户处1203件杂货公路客户处库区仓库304件杂货公路库区仓库客户处305包装材料公路4.54.56合计154.5154.5注：为了简化表达，包装材料的运出简化为公路运输。6.7.2场外运输方式及运输设施场外运输方式为公路运输。由番中公路和京珠高速公路构成场外运输便捷通畅的交通网络。场外运输设施可以采用自备、租赁、委托等形式。本项目采用委托或租赁的形式，充分利用社会运输系统。6.7.3场内运输量场内运输量为48万吨/年。场内运输量见表6-13。场内运输量表6-13单位：万吨/年物料运输装货点卸货点运输量备注136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案序号名称方式1件杂货车辆集装箱场区仓库482合计486.7.4场内运输方式场内运输方式主要为各种规格的车辆运输。公路运输的货物由运输车辆从阳光大道进保税物流中心货物通道经报关查验放行后直接运到保税仓库，由装卸设备装卸，完成作业后从保税物流中心离开库区出到阳光大道。装卸作业主要由集装箱叉车、集装箱箱内搬运车、叉车、托盘搬运车等设备完成。场内道路与交通由场内主次干道组成场内运输交通系统。库区道路通畅，消防通道闭合，既满足了货物流通的交通组织，又满足了消防要求，保证了生产的安全和连续性。建筑物间的间距保证了移动机械的灵活作业，同时满足了防火规范的要求。6.7.5场内运输设施场内运输设施由仓库间运输设施、仓库内运输设施和集装箱场区的码垛机械设施构成。仓库间运输设施主要由牵引车、半挂车、平板车、叉车等车辆构成。仓库内运输设施主要由叉车、托盘搬运车等设备构成。集装箱场区的码垛机械设施由集装箱正面吊运机和集装箱叉车构成。集装箱场区的理货设施由集装箱箱内搬运车和叉车构成。另外可根据需要斟酌考虑购置入出库输送机系统等相关设备。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案按平均运距500米计，全部动力折算成柴油年消耗量约为195吨。场内运输设施及其投资估算见表6-14。场内运输设施及其投资估算表6-14单位：万元序号设施名称单位数量单价金额备注1牵引车40t辆340120仓库间运输设施2牵引车20t辆6251503底盘车40t辆68484平板车10t辆104405平板车5t辆83246叉车5t辆818144仓库内运输设施7叉车3t辆12131568叉车1t辆157.81179托盘搬运车1t辆531510无轨堆垛机1t辆281611设施合计89224612运杂费12.7913投资总计2258.86.8供配电方案6.8.1设计依据1、《供配电系统设计规范》GB50052-95;2、《低压配电设计规范》GB50052-95;3、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94;4、《民用建筑电气设计规范》JCJ/T16-92；136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案5、《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94；6、《火灾自动报警系统设计规范》GBJ50116-98；7、《建筑及建筑群综台布线系统工程设计规范》GB/T5031-2000。6.8.2电力负荷本项目主要为仓库,建筑面积为25.5万平方米（其中监管仓19万平方米,查验仓0.6万平方米,保税仓库2万平方米,空调仓库2.4万平方米）;另有综合办公大楼建筑面积1万平方米,生活服务区建筑面积约1.5万平方米(含餐厅、商场、宿舍等)。根据本项目的电负荷运行特点和电路品质的要求，拟采用分区供电：仓储区、办公区、配套服务区。仓储区供电对象，主要是生产厂房设备、仓库空调系统、主要设备、电子计算机系统、照明、消防等。主要设备、电子计算机系统、消防按二级负荷供电；其他用电负荷按三级负荷考虑。办公区供电对象包括办公用电系统、电子计算机系统、辅助设施、空调、照明、消防等。电子设备、消防、事故照明按二级负荷供电；其他用电负荷按三级负荷考虑。配套服务区供电对象，主要是主要设备、辅助设施、空调、照明、消防等。主要设备、消防、事故照明按二级负荷供电；其他用电负荷按三级负荷考虑。按建筑的不同采用不同的用电指标，从而估算出总的用电负荷，详见表6-15。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案电力负荷预测表表6-15负荷性质面积(平方米)用电指标w/m2综合负荷kw监管仓1900006011400查验仓600080480保税仓库2000040800空调仓库240001503600综合办公大楼1000080800生活服务区15000801200道路1437901144绿地2678681268合计18692kw6.8.3供电本项目高压电源取民众镇变电所和自界区边界阳光大道10KV架空供电线路，通过变调所后馈出提供生产、生活供电。在本项目建设范围内建设1座面积600平方米的变电所，建于区内几何中心位置。6.8.4配电系统本项目由民众镇供电所和阳光大道架空线引2回路10KV进线，当两路电源同时供电时，低压母联柜开关断开，两路母线分段运行，当任意一路电源停电时断开受电柜电源开关，低压母联柜开关投入，全所两段母线由一路电源供电运行，受电柜与母联柜实现电气闭锁。设备选型：变压器采用3台S9—1000KVA10/0.4KV136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案，10KV高压开关柜采用FLRN36-12-03，FLN36-12-02，低压开关柜采用GCK3。低压侧母线分段运行，两段之间设母联开关，当故障或维修时，互为备用。低压配电系统采用放射式与树干式相结合的混合式配线系统，配电电压为交流380/220V，配电线路采用电力电缆穿管敷，进户穿钢管保护，进户处作重复接地，接地电阻不大于10Ω，供电制式为TN-C-S系统，各建筑物设总开关及计量。所有消防泵，消防设备，均采用末端自投线路设计，由低压配电屏引双回路放射供电，一路引自应急母线段，线路采用防火电缆，另一路引自正常母线段，线路采用阻燃电缆，电机启动采用自耦降压启动方式。6.8.6柴油发电机组为确保本项目警卫照明、消防供电的可靠性，在变配电房旁设应急柴油发电机组，当市电停电时，应急母线失电，应急柴油发电机应在15S内自动启动完成，启动后向220/380V应急母线供电。其供电对象有生产、办公消防水泵、消防电梯、消防排烟设施、应急照明及消防控制室用电设备、警用电网、监控。火灾时客梯自动返回首层，考虑柴油发电机组除必需确保消防负荷外，平时还要接入其他重要负荷如生活水泵、警卫用电等，故安装750KW的应急柴油发电机组一套。消防负荷与重要负荷不同时运行，市电停电时，柴油发电机供给重要负荷，而市电停电又有消防要求时，在消防信号作用下，自动切断重要负荷及其它非消防设备的用电电源。6.8.7变配电设备配置及供电投资估算136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案高压配电系统主要设备及投资估算见表6-16。高压配电系统主要设备及投资估算表表6-16名称规格型号数量单价（万元）合计（万元）高压电缆10千伏线路0．4公里2510干式变压器1000KVA10/0.4KV3台2369高压柜6个742其它配套设备及材料1批30设备运输费8设备安装调试费15合计1746.8.8照明为了减少动力设备用电对照明线路电压波动的影响，照明用电与动力用电线路尽量分开供给。本项目设一般照明和应急照明，其中应急照明的电源均引自柴油发电机应急母线段。仓库、厂房、办公室、变配电所、发电机房、消防值班室、水泵房、等场所均设应急照明并兼工作照明。低压配电系统设备、照明灯具等采用国产产品，按每平方米综合造价45元估算，投资额为1135.8万元，供配电工程各系统投资估算详见表6-17。供配电工程投资估算表表6-17项目估算值（万元）高压配电系统174低压配电和照明1192.5柴油发电机组85.0合计1546.8136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案6.8.9弱电1、电话通信系统。本工程由**市电信局提供一路市话电缆(或光缆)，交换机房设在办公楼一层，考虑备用容量拟设置512线数字程控交换机1台。电力室配相应后备电源系统，以便在紧急情况下保证通信联络畅通。机房引出的电话配线干线以放射和递减相结合的方式分配至各区电话分线箱,再以分线箱分配至各电话终端。2、有线电视系统。有线电视接入**市有线电视网。6.8.10通风及空调1、空调仓及办公楼。根据华南地区的气候特点，空调主要以送冷气为主。采用冷负荷指标法。办公楼空调系统设计参数为：夏天温度24℃-28℃，相对湿度65%，拟选定冷负荷密度的取值为：0.03冷吨/平方米；空调仓空调系统设计参数为：恒温22℃±2℃，相对湿度60%±5%，拟选定冷负荷密度的取值为：0.07冷吨/平方米。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案空调设备拟选择具有较高知名度的设备生产厂的离心式冷水机组，选用技术先进、环保型制冷剂、节能的高压电动机，采用10KV电源，每个仓库的机组控制系统应与中央控制系统相联各类空调末端设备、冷冻水泵、冷却水塔、冷却水泵等均选用优质国产产品。通风排烟系统可采用国产普通钢质离心式通风机。2、其他仓库。对于无特殊温度、湿度要求的仓库，其通风排烟系统可采用国产普通钢质离心式通风机。6.8.11安全保护本项目的建筑物按三级防雷建筑物设计防雷，利用建筑物金属构件作防雷装置。屋面敷设避雷带，并在整个屋面组成不大于20米×20米(或24米×16米)的网格，利用建筑物结构钢筋作引下线，并利用建筑物混凝土基础钢筋作自然接地体。防雷接地装置主接地带为镀锌扁钢，接地极为镀锌角钢，避雷带为镀锌ф10圆钢，其中变电所所接地电阻要求小于4欧。6.9给排水方案6.9.1给水1、给水现状。**市目前现有大小水厂29座，总供水能力约为150万吨／日。民众水厂取水于三宝沥。引水闸188座，总净宽2139.2m，设计收水流量5013m3/s,年可引水量82867立方米。1998－2002年**市利用水资源总量见表6-18。1998－2002年**市利用水资源表6-18单位：亿立方米136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案年份19981999200020012002水资源利用量8.398.108.668.8410.052、用水量预测。考虑到**市保税物流项目的具体情况，本项目用水量采用人均综合用水量指标法进行估算。根据《**市中心城区总体规划调整》，到2020年城市综合用水量标准为1100升/人·日。本项目遵从长远规划、一步到位的建设原则。所以本项目采用2020年城市综合用水量标准为基准指标，进行预测。流动人口用水按30升/人·日估算，绿化水按2升/平方米·日估算；不可预见用水（包括清洗水）按总水量的30%估算。日变化系数取1.3。用水量估算见表6-19。人均综合用水量指标法用水量估算表6-19项目指标数量用水量立方米/日备注常驻人口用水1100升/人·日1000人1100包括自营和委托经营人员流动人口用水30升/人·日10000人300绿化用水2升/平方米·日267880平方米536不可预见用水总水量的30%581包括清洗水用水合计2517立方米/日3、水量平衡。本项目用水由民众镇水厂解决，该水厂取水于三宝沥河，水资源充足，可以保证本项目的长期用水供应。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案4、管网布局。本项目供水管网布局满足城市的水量、水质、水压及城市消防、安全给水的要求，并应按城市地形、规划布局、技术经济等因素经综合评价后确定。并合理利用当地已建给予水工程设施，并进行统一规划。给水管道统铺设于道路人行道外侧或绿化带范围内，管道埋设不小于0.7米。给水管道材料：DN<200，采用UPVC；DN≥200，采用给水球墨铸铁管。管道可直接敷设在未经扰动的原土地基上；如地基为岩石、砾石，管道安装与铺设完毕后应尽快回填，回填土中不应含有砾石及其它。管道系统的试验压力为工作压力P+0.5且不小于0.9Mpa。管道坡度，采用：DN100、i=0.015；DN150、i=0.015；DN300－500、i=0.005生活用水从项目附近人民路供水管线的接口，引出DN300水管，在地块内布置成环状管网，再向各功能区供水。并可在各功能区的进水管上加设远程流量控制阀，数据直接送至相关的管理中心和自来水公司计算机系统，实行科学管理，合理协调功能区的供水平衡。水泵房设于地下室，水泵房布置两台生活给水加压泵，1用1备，互为备用。5、管材及投资。管材及投资见表6-20。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案给水管材及投资表6-20序号供水管径（毫米）数量（米）单价（元）总价（万元）1DN10049708039.82DN150123011013.54DN30045033014.857合计845068.156.9.2排水本项目排水规划与项目总体规划期限一致。在项目排水规划中重视近期建设规划，并考虑项目远景发展的需要。本项目排水管渠以重力流为主，不设或少设排水泵站。当排水管遇有翻越高地、穿越河流、软土地基、长距离输送污水等情况，无法采用重力流或重力流不经济时，采用压力流。排水管道在城市道路下的埋设位置符合《城市工程管线综合规划规范》（GB50289）的规定。排水管道采用雨污分流制。污水经处理后与雨水一起排入河涌。1、污水排放。污水量取用水量的90%，约2265立方米/日。室内污水处理后进入室外排水系统。排水管材：球墨镀锌管及UPVC管。2、雨水排放。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案屋面：由分设于屋面各处的雨水口将收集到的雨水经雨水管排入区内雨水管网。地面：道路的雨水及地面清洗水经设于路边的雨水收集口排入区内雨水管网。3、管材及投资。室外排水管材及投资见道路排水系统；仓储区内、室内管材采用球墨镀锌管及UPVC管。排水管材及投资见表6-21。排水管材及投资表6-21序号供水管径（毫米）数量（米）单价（元）总价（万元）1DN25200080162DN321200100123DN408001209.64DN505001507.57合计450045.16.10消防6.10.1仓储布局仓储之间有足够的消防间距。将占地多、货运量大、火灾危险性大，有一定污染的仓储物布置在保税区边缘．是易燃易爆、能散发可燃性气体、粉尘、腐蚀性或放射性物质的仓储物布置在全年最小频率风向上风侧。将火灾危险性大的仓储物如化学危险品库等应分别布置在保税区边缘独立地段，并处在常年最小频率风向的上风侧或侧风侧。6.10.3仓库防火设计136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案本项目监管仓为单层钢结构建筑。耐火等级不小于二级，仓间防火间距不小于10米。库房内部设置办公室或休息室；库区的围墙与库区内建筑的距离不小于5米，满足围墙两侧建筑物之间的防火距离要求。6.10.4综合办公大楼消防设计综合办公大楼内设消火栓、自动喷淋系统与二氧化碳灭火系统。室内消火栓及小喷枪将设在楼梯间适当位置上，由天面水池系统供给，在各层消火栓处设按钮自动启动消防水泵，以保证最不利点消火栓处充实水柱不小于13米。自动喷淋系统将设在除卫生间和电子计算机房，网络设备用房外的所有区间。其设备采用68度的喷淋头。总控制设在消防控制中心内。当任何一个喷淋头动作后。由报警阀处的压力开关及该层水平干管上的水流指示器(流水制)发出报警信号，并自动启动设在地下室内的自动喷淋水泵工作。二氧化碳灭火系统将设在发电机房及变压器室内，控制应考虑自动、手动和机械应急三种方式。喷射浓度按34%计算。6.10.5消防给水1、消防用水标准。（1）室外消火栓30L／S(按3小时考虑)；（2）室内消火栓40L／S(按3小时考虑)；（3）自动喷淋系统30L／S(按1小时考虑)。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案2、消防给水。（1）室内采取竖向环形管网供水，室外消防均采用平面环形管网供水。（2）室外消火栓为低压系统，保证水压不低于10米水柱。（3）消防水源来源于市政供水，综合办公大楼设天面水池，水道沿岸设取水消防码头，以保证消防水的供应。6.11给排水及消防设备投资给排水及消防设备投资见表6-22。给排水及消防设备投资表6-22名称型号规格单位数量备注变频调速供水设备BTS-Ⅲ-140-30套3循环加压供水设备DL3X-100套1空调湿式水力报警阀DN200/150套4800个喷头一组雨淋阀DN200/150套1闭式喷头DN15个2500每个按保护面积12m2水流指示器DN200/150/100个24室外地上式消火栓SS100套1室内双栓出口消火栓S100、65套15室外消防水泵结合器DN100套2CO2储罐灭火系统70L套3发电机房及变压器室手提式灭火器MF4组45各种消防管道（钢管）DN325以下米21000估算136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案各种消防阀门DN325以下个300估算各种供水阀门DN150以下个15估算总计：423万元136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第七章环境保护第七章环境保护7.1项目选址环境概况本项目拟选址**市民众镇浪网村和接源村。民众镇位于**市东部，地处珠江出海口。项目选址区域范围已大部分完成了土地通平，周围自然生态环境良好，环境容量较大。选址区域大气环境和声环境质量良好，直接相关的地表水为鸡鸦水道。7.2环境质量标准与排放标准7.2.1环境质量标准（1）《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；（2）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）三级标准；（3)《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）工业集中区标准。7.2.2污染物排放标准与控制标准（1）广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27—2001）二级标准；（2）广东省《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）二级标准；（3）《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类标准；（4）锅炉大气污染物排放标准（GWPB3－2002）；（5）《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-96)。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第七章环境保护7.3项目产生的主要污染物拟建项目在建设期间及建成投产后产生的污染物主要有污水、废气、废弃物和噪声等。7.3.1生产及生活废水项目建成投产后产生的污水主要是生产用水、员工办公生活用水、职工内部食堂厨房含油餐饮污水、场地清洗水、洗车污水等。7.3.2废气项目投产后，产生的废气主要有：运输车辆的尾气、备用柴油发电机组启动时产生的尾气和厨房油烟废气等。7.3.3废弃物物流活动直接造成的废旧物品和退货，包括旧物品、报废物品、破碎物品、损坏物品等。7.3.4噪声本项目产生的噪声主要来自工程建设期间的施工噪声和项目建成投产后机械设备及运输车辆产生的噪声等。7.4环保治理措施7.4.1污水（1）生产废水。项目投产后产生的生产废水集中汇入中心内的污水处理站，处理至达标后才排入市政污水管网。（2）生活污水。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第七章环境保护员工的生活污水拟先经三级厌氧处理，然后集中排入园区的市政下水管网。（3）厨房含油污水。职工内部食堂的餐饮污水拟采用格栅隔渣、隔油池隔油处理至达标后全部排入园区污水处理系统。（4）场地清洗水及洗车污水。场地清洗水及洗车污水全部排入园区污水处理站，经沉淀、隔油处理后全部排入市政污水管网。7.4.2废气（1）汽车尾气。项目投产后，加强管理措施，通过减少运输次数来达到减少汽车尾气排放的目的。（2）厨房油烟。职工内部食堂烹调过程中产生的油烟，拟采用油烟净化器净化处理后高于邻近建筑物排放。（3）备用柴油发电机组尾气。本项目设有备用柴油发电机组，在电网停电时保证厂内二级用电负荷的供电。备用柴油发电机组启动时产生的尾气，拟采用尾气净化器净化处理后高于邻近建筑物排放。7.4.3废弃物物流过程中产生的所有废弃物应集中分批外运处理。7.4.4噪声136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第七章环境保护项目施工过程中产生的噪声主要来自施工设备和运输过程中产生的噪声，拟选用低噪声施工设备，并应严格执行文明施工的有关规定，尽量减少施工期间产生的噪声。项目建成投产后，相关设备应分别采用减振、隔声、消声、吸声等措施治理。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第八章组织机构与人力资源配置第八章组织机构与人力资源配置8.1组织机构设置8.1.1项目法人组建方案依照公司法的规定，由**市公用事业集团独资成立“**市保税物流中心”，项目公司实行董事会领导下的总经理负责制。8.1.2机构设置方案**市保税物流中心是现代化的大型物流中心，机构的设置应适应现代企业的运行机制，以达到高效率的运营效果。中心将实行董事会领导下的总经理负责制，设总经理1名，负责中心的全面工作，设副总经理2名，协助总经理工作，各部门设部门经理1名。管理机构如图8-1所示。根据物流管理的特点，本项目设有总经理室，下属设行政管理部、财务企划部、物流信息中心、经营管理部及物流配送中心。1、行政管理部：负责行政管理、公关、与政府机构联络、董事会及经营班子会议、总经理指定事项、公司秘书事项、人力资源管理、员工保障、安全保卫事项等。2、财务企划部：财务策划、现金管理、会计、发票、财务报告、税务。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第八章组织机构与人力资源配置3、经营管理部：负责中心对外的业务开拓经营管理工作，如吸纳国内外第三方物流企业、企业物流公司、功能性物流企业、货贷企业等，以及检疫、海关、银行、邮政等机构的进驻。对中心内的公共保税仓、出口监管仓、普通进出口监管仓、陆运直通式转关检验点等仓库的服务、租赁业务进行管理。4、物流信息中心：建设与国际共通、标准统一、功能通用的物流信息平台和网站。凭借现代信息技术，能够整合企业内外的物流资源，快捷、高效地处理订单，实现对物流全程的有效策划、控制、实施，乃至能够为客户提供库存管理、物流成本控制、市场信息快速反馈、物流信息处理服务等增值服务。充分利用**港港口的航线、船期等资源，互动货流、箱流、车流和信息流，以快速反应能力，创造更大的规模效应和巨大的成本节省潜力，使客户享受到安全、高效、经济、准确的全新服务。5、物流配送中心：设配送经营部、物流策划部及物流运作部3个业务部。配送经营部负责招徕委托商、分销（销货）、贷赈管理、货品推广、市务、退货补上、市场资讯、客务服务、收数等工作；物流策划部负责物流市场开拓、调查与预测、物流方案的策划与选择等工作；物流运作部负责仓库管理、收货、包装、加工、检货、发货、配送、点存活几报告、车辆管理、车辆及设备保养等工作。董事会总经理副总经理物流配送中心物流信息中心财务企划部部企划部经营管理部行政管理部136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第八章组织机构与人力资源配置配送经营部物流策划部物流运作部图8-1组织机构图8.2人力资源配置本项目定员初步为360名，其中管理及技术人员42人，各岗位劳动定员详见表8-1。以后在实际营运中，可视业务发展需要，酌情调整岗位及岗位人员。**市保税物流中心岗位定员一览表表8-1序号部门人员配置合计1总经理室总经理1人，副总经理2人3人2行政管理部经理1人，行政管理人员5人，文员5人，工人8人，保安30人，司机1人50人3财务企划部经理1人，会计3人，出纳1人，文员2人7人4经营管理部经理1人，管理人员5人，业务人员20人，文员2人28人5物流信息中心经理1人，管理人员2人，技术人员3人，技术工人10人16人6物流配送中心经理1人，副经理3人，技术管理人员3人，生产工人110人，司机60人，设备维修保养人员10人，辅助人员9人196人7码头作业区经理1人，技术人员1人，管理人员5人，作业工人53人60人总计：360人8.3人员培训136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第八章组织机构与人力资源配置1、职前培训（上岗前培训）。对新员工都应进行统一的职前培训，包括：A、一般性的职前培训。主要目的是让新员工了解公司的概况，如组织架构、运作系统、经营理念、发展规划和员工的权利义务等。B、专业技术培训。主要是对新员工上岗前的岗位操作技术的培训，目的是让新员工能够尽快适应新的业务工作。2、在职培训。主要是针对员工在岗位工作中所需学识技能的欠缺部分予以补充。3、非在职培训。是指员工暂时离开现职，脱产到有关学术机构、学校或组织参加为期较长的培训。中心的采购、检验、加工、仓储、配送等除了采用先进的装备、合理的布局之外，还要实现现代化的管理，提高管理人员的综合素质。因此，各职能部门的有关人员必须经培训、实习，做到持证上岗。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第九章项目实施进度安排及招投标第九章项目实施进度安排及招投标9.1项目实施进度计划安排**市保税物流中心项目建设周期为35个月，即从2005年1月至2007年11月，2007年12月全部投入使用。本工程大致分为四个阶段：1、前期工作阶段及设计阶段2005年5月—2005年11月。2、土建施工阶段及设备购置阶段2005年12月—2006年7月。3、安装及调试竣阶段2006年2月—2006年7月。4、竣工验收2006年8月。5、投入营运阶段2006年9月以后。9.2项目实施计划进度表为确保本工程在2006年8月完成，9月投产，工程进度力求安排紧凑，互相衔接，相互交叉，以利于缩短建设周期，按时、按质完成项目建设。项目实施计划见表9-1。9.3项目招投标本项目根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，组织进行招标投标活动。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第九章项目实施进度安排及招投标根据1999年9月24日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订的《广东省建设工程招标投标管理条例》，本项目的设备选型、施工和监理必须通过社会公开招标，择优选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及丰富经验的生产供应商、施工安装队伍和监理公司，以保证设备的质量、安装工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第九章项目实施进度安排及招投标**市保税物流中心项目实施进度计划表表9-1年月20052006　　序号工作内容567891011121234567891011121项目前期工作　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2征地　　　　　　　　　　　　　　　　3地质勘探　　　　　　　　　　　　　　　　　5设计招标　　　　　　　　　　　　　　　　　6初步设计　　　　　　　　　　　　　　　　7施工图设计　　　　　　　　　　　　　　　　　8施工、监理招标　　　　　　　　　　　　　　　　　9土建施工　　　　　　　　　　10设备采购　　　　　　　　　　11设备安装调试　　　　　　　　　　　　　13竣工验收　　　　　　　　　　　　　　　　　14建成投入营运　　　　　　　　　　　　　　　　　　　136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第九章项目实施进度安排及招投标招标基本情况表表9-2项目名称：**市保税物流中心项目招标组织形式招标方式不采用招标方式招标范围招标估算金额(万元)投标单位资质等级要求拟划分标段(个)委托招标自行招标公开招标邀请招标全部招标部分招标设计勘察¨¨¨甲级建筑工程¨¨¨一级安装工程¨¨¨一级监理¨¨¨甲级重要材料¨¨¨一级情况说明：建设项目单位盖章200年月日136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十章投资估算与资金筹措第十章投资估算与资金筹措10.1投资估算10.1.1投资估算范围。本次投资范围主要包括：1、保税物流中心道路规划建设。本期道路建设主要考虑满足本期物流中心交通运输的需求，即必须满足项目内部的交通运输要求以及项目跟周边区域主干道的衔接要求。拟建主干道1680米，次干道1760米，支路4970米以及配套的照明、排水及沿线绿化工程。2、保税物流中心的建设主要有：仓库建筑面积24万平方米，综合办公大楼建筑面积1万平方米；生活服务区建筑面积约1.5万平方米。(含餐厅、商场、宿舍等)。同时有与之配套的停车场、广场、绿化、公用工程和设备。按照上述的投资范围，从建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费以及相关其他费用、预备费用和建设期利息上予以估算。10.1.2投资估算编制依据1、国家计委和建设部计投资[1993]530号《关于印发建设项目经评价方法与参数的通知》。国家计委和建设部发布《建设项目经济评价方法与参数（第二版）》。2、中国国际工程咨询公司咨经[1998]11号《关于印发经济评估方法的通知》。中国国际工程咨询公司《投资项目经济咨询指南》。3、国家计委、建设部计价格[2002]10号《关于发布〈136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十章投资估算与资金筹措工程勘察设计收费管理规定〉的通知》。4、国家计委计价格[2002]1980号《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》。5、国家计委《关于工程建设其他项目划分暂行规定》、《关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定》。6、广东省建设厅粤建价字[2003]年79～83号《2003年广东省建设工程计价办法》。7、交通部交公路发（1996）611号《公路工程投资估算编制办法》（以下简称《估算编制办法》）。8、交通部交公路发（1996）611号《公路工程估算指标》(以下简称《指标》)。9、交通部交公路发（1996）612号《公路基本建设工程概、预算编制办法》(以下简称《概预算编制办法》)。10、交通部交公发（1992）65号《公路工程概算定额》。11、交通厅粤交基函（2003）212号《关于发布〈广东省公路工程造价文件编制办法（试行）〉的通知》。12、2003年10月1日《企业信息化技术规范第1部分：企业资源规划系统（ERP）规范》。13、主要材料价格参照**市建委的工程材料2004年第四季度发布价。14、项目业主单位提供的其他相关资料。10.1.3投资估算编制方法136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十章投资估算与资金筹措单位工程、设备建安费用参照广东省预算定额、根据类似工程按照指标法估算。其他费用按如下标准：1、建设单位临时设施费：按工程费用的1%估列；2、勘测设计费按工程费用总额的3%估列；3、建设单位管理费：广东省财政厅文件粤财建[2002]137号《转发财政部关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》估算为592.9万元；4、工程建设监理费：根据国家物价局和建设部价费字[1992]479号文规定，按工程费用总额的0.5%估列；5、保险费：按工程费用总额的0.4%估列；6、工程招标代理服务费：按照国家计委印发《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文件，招标代理服务收费采用差额定率累进计费法估列；7、施工图设计审查费：按勘察设计费的15%估列；8、工程质量、安全监督费：按工程费用总额0.2％估列；9、生产职工培训费、办公及生活家具购置费按项目拟建人数实际费用估列；10、基本预备费：按照工程费用和其他费用之和的8%估列；13、涨价预备费：由于本项目建设期仅1年，建设期内平均价格变动率采用0％。10.1.4投资估算的总投资与总资金本项目总投资67422.1万元136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十章投资估算与资金筹措；其中，建设投资（含建设期利息）66619.0万元，铺底流动资金803.1万元。建设投资静态部分65221.9万元，其中：建筑工程费34589.0万元、设备及工器具购置费5672.0万元、安装工程费438.5万元，其他费用24522.4万元，基本预备费为4831.3万元。建设投资动态部分为建设期利息1397.1万元。项目总资金69295.9万元，其中，建设投资（含建设期利息）66619.0万元，全额流动资金2676.9万元。见表10-1、10-3。10.1.5流动资金本项目采用详细估算法计算流动资金，项目建成后需流动资金2676.9万元。其中铺底流动资金803.1万元。见表10-2、10-3。10.2资金筹措10.2.1投资计划计划在一年内建成，项目建设投资（含建设期利息）66619.0万元。建设期利息的计算采用均衡发生计算法。利率采用2004年10月28日中国人民银行颁布的5年以上贷款利率6.12％。建设期利息1397.1万元。10.2.2资金筹措本项目的建设投资主要采用建设单位自筹和向银行贷款的方式筹措。项目总投资67422.1万元，拟向金融机构申请银团贷款45655.4136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十章投资估算与资金筹措万元，其中建设期利息1397.1万元，年利率6.12%，占总投资的69.8%；企业自筹20369.7万元，其中铺底流动资金803.1万元，占总投资的30.2％。经营期需流动资金2676.9万元，其中1873.9万元，拟向银行申请短期贷款，占70%，年利率5.76%；企业自筹803.1万元，占30%。附表：10-1建设投资估算表（首期）10-2流动资金估算表10-3投资使用计划与资金筹借表136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十一章财务评价第十一章财务评价11.1财务评价依据1、国家计委、建设部联合以计投资[1993]530号《关于印发建设项目经评价方法与参数的通知》颁发的文件及其有关规定、方法（第二版）；2、《投资项目经济咨询评估指南》，中国国际工程咨询公司编著；3、企业《财务通则》、《会计准则》；4、其他有关经济法规和文件。11.2财务评价基础数据与参数选取11.2.1财务价格本项目财务价格在生产运营期内采用固定价格预测经营收入和成本。以2004年为评价基年。物流中心服务价格基本上是一个经过竞争后的各方可以接受的价格，已趋于稳定，除国家政策性因素影响、经济发生不可预见性的巨大波动外不会出现较大的波动，市场已经将其自动的调节到合理水平。本项目收费标准参考现行具有代表性的广东、江苏、北京等各地仓储物流企业的收费水平，结合当地经济发展水平，根据行业现状和未来发展趋势，并考虑竞争等因素，有关收费标准暂定如下：1、仓储服务收费价格。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十一章财务评价根据各不同仓库的配备和设置，货物存储收费价格不同，具体见下表：仓储服务收费价格表11-1序号仓储库名称计算单位价格（元）备注1监管仓库m3·天0.9每吨货物折2m32保税仓库m3·天0.6每吨货物折2m33查验仓库m3·天0.9每吨货物折2m34空调仓库m3·天2.5每吨货物折2m32、场内运输收入。本项目年货物吞吐量为300万吨，场内运输平均收费价格2元/吨。3、拆装箱服务收费价格。平均价格按12元/吨。4、配送运输服务收费价格。配送运输服务是指中心为客户集货、分货、配货（包括分级、挑选、刷贴标志、改换包装等）以及货物配送等服务，按货物重量及配送距离收费，价格为2元/吨·公里。5、办公场所租赁价格。租赁物流中心综合大楼用房作办公场所的单位有保险公司、货代公司、船代公司、报关公司、有关银行等服务性机构，租赁面积4000平方米，租赁价格按900元/平方米·年计算。6、其他服务收费价格。入闸费：直接转运的集装箱货车通过“一关三检”时，物流中心提供服务的收费，其价格按通过进闸车辆50元/辆计算。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十一章财务评价检验服务收费：该项收费是指配合海关对货物捡查进行的劳务收费，普通捡验服务收费价格按10元/箱计算，掏箱捡验服务收费价格按150元/箱计算。7、经营管理收入。经营管理收费：是指物流中心对招商入区的商户收取的仓库租赁费和管理费。租赁费按1.2元/天·平方米，管理费按0.1元/天·平方米。11.2.2项目实施进度和计算期限项目计算期15年，其中建设期1年。生产经营期14年，考虑到项目建营运初期在广告宣传、吸引货主和完善营运方面有一个过程，第1年的运营负荷为80％，第2年的运营负荷为90％，以后各年按满负荷投入运营预测。11.2.3财务基准收益率（ic）设定考虑现代物流中心营运的特点，综合平均收益水平以及风险因素的影响，本项目财务基准收益率（ic）采取10％。11.2.4营运时间及劳动定负仓储物流每年按365天计算，自营劳动定员360人。11.3财务效益分析11.3.1总成本费用1、水电费与燃料费。水价依据**市《关于调整市供水有限公司自来水价格的批复 》136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十一章财务评价中价〔2005〕11号文件精神采用综合水价1.36元/m3，电价依据《广东省物价局关于调整销售电价的通知》粤价[2004]245号（从2004年6月15日起执行）文件精神，**市非工业电度电价采用0.774元/kwh计，燃料价按照3500元/吨计。项目用水量、电量和燃料量采用本项目建设方案数据。见表11-14。2、低值易耗品等材料成本。主要是电子网络等办公耗材及包装材料等，按年耗费36.19万元估算。3、工资及福利费。本项目职工总人数360人，年均工资及福利费按14400元/年估算。4、相关费用。设备修理费按折旧费的10%估算；堤围防护费按经营收入的0.13%估算；管理费用包括网络维护开发费和其他管理费。网络维护开发费按信息管理系统设备投资的30％估算，其它管理费按经营收入的2％估算。见表11-9。5、折旧与摊销。房屋建筑物按其使用年限20年、设备及系统中硬件设备按使用年限15年、残值率5%计提折旧；递延资产包括生产职工培训费和办公及生活家具购置费，摊销年限取5年。见表11-11、11-12。11.3.2经营收入与税金及附加136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十一章财务评价1、本项目经营收入主要有物流中心自营的储运收入、集装箱收入、配送收入、交易展示信息收入、租赁收入和经营管理收入等。（1）仓储收入根据本项目自营仓储收入：自营按仓库建设规模的1/3考虑，仓储量按年货物量400万吨的1/2考虑，估算自营仓储收入。（2）场内运输收入保税物流中心年货物吞吐量300万吨，场内运输每吨价格2元。（3）拆装集装箱收入拆装集装箱收入自营部分按总集装箱总量的30%考虑，每吨12元。（5）配送运输收入保税物流中心自营需配送运输货物量7959000吨·公里，平均运距采用50公里，价格2元／吨·公里。（6）办公场所租赁收入综合办公楼出租办公场地4000平方米，价格900元／平方米·年。（7）提供信息服务收入保税物流中心为客户提供交易信息、公共资料、信息查询等服务的收入，按每年200万元估算。（8）配合海关的劳务服务收入A、入闸费收入136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十一章财务评价每年直接转运进出闸的集装箱车辆为5.25万辆次(每辆拖运2个集装箱，年集装箱直接转运量为10.5万TEU)，每辆收费50元，年入闸费收入共236.5万元。B、保税物流中心配合海关检验服务收入。每年直接转运集装箱10.5万TEU，一般需普通检验占97％，掏箱检验占3％，普通检查价格10元／箱，掏检价格150元／箱。每年配合海关检验服务收入共149.2万元。（9）经营管理收入仓库租赁收入：出租面积按仓库总面积的2/3，即151600平方米，价格按438元/平方米·年，每年仓库租赁收入为7008万元。管理费收入：按出租面积151600平方米，价格按36.5元/平方米·年，每年管理费收入为584万元。项目年经营管理收入为7592.0万元。2、税金包括营业税，基本税率5%；城市维护建设税，税率为营业税的7%；教育费附加，税率为营业税的3%；所得税，基本税率33%；经营期年税金及附加为1457.9万元，年所得税3688.1万元。经计算，保税物流中心年营业收入为25306.4万元，其中自营收入为18914.4万元。经营管理收入为7592万元。经营收入和税金及附加见表11-10。11.3.3利润及分配税后（所得税）利润提10%的法定盈余公积（达到注册资金50%后不提）和5%的公益金，其余为未分配利润。见损益表11-6。11.3.4财务盈利能力分析1、投资利润率。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十一章财务评价税前利润总额项目总投资额投资利润率=×100%723467422.1=×100%=10.72%2、财务现金流量分析。财务现金流量表计算结果如下：全部投资项目财务内部收益率所得税后13.7%，所得税前18.4%。全部投资回收期：所得税后6.91年，所得税前6.10年。自有资金财务内部收益率：所得税后19.3%。项目的盈利能力较好。通过资产负债表和资金来源与运用表计算可以看出，计算期各年收支平衡并有盈余。资产负债率，流动比率和速动比率等偿债指标，基本达到国际公认的合理范围。3、财务清偿能力分析。本项目建设期银行借款47052.4万元，偿还贷款资金来源于80%的当年折旧、摊销和未分配利润。经过计算，借款偿还期7.12年（含建设期1年），财务清偿能力较强。见表11-13。11.4不确定性分析11.4.1盈亏平衡分析以生产能力利润率表示该项目计算期满负荷状态下的盈亏平衡点:固定成本136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十一章财务评价BEP％=×100%销售收入—可变成本—经营税金及附加=13448.5/(25306.4-3231-1391.9)＝65%以上计算说明，该项目只要达到设计生产能力的65%，即可保本。11.4.2敏感性分析敏感性分析结果详见表11-3。敏感性分析计算表表11-3序号变化项目变化范围（%）全投资所得税后财务内部收益率（％）财务净现值（万元）投资回收期（年）1基准收益率10％013.7121986.912经营收入+516.0200256.373经营收入-511.443707.574经营成本+512.993937.135经营成本-514.6150026.696建设投资+1011.862687.457建设投资-1016.0200256.37本项目进行敏感性分析时选取的变动因素主要有：建设投资、经营收入和经营成本。变动幅度在正负5％和10％之间进行分析。当经营收入降低5％时，FIRR已经降低至11.4％，比基本方案的FIRR（13.7％）降低了2.3％，比本项目设定的基本财务内部收益率ic（10％）仅高出1.4％。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十一章财务评价本项目经营成本主要包括燃料及动力费、工资及福利费、修理费、管理费用和系统维护费用。经营成本占总成本的56.5％。在经营成本增加5％时，FIRR已经降低至12.9％，比基本方案的FIRR（13.7%）降低了0.8％。通过敏感性分析表的计算和上述分析，本项目的敏感性因素主要是经营收入和经营成本。而建设投资在10％的变动幅度内对本项目的FIRR略有影响。本项目基本方案，全投资所得税后的财务内部收益率13.7％＞本项目设定的基本财务内部收益率ic（10％），财务净现值12125万元（所得税后）＞0，投资回收期6.91年（所得税后），借款偿还期7.12年（含建设期）。说明本项目有较强的盈利能力、偿债能力和抗风险能力。11.5财务评价结论经过上述计算分析，该项目运行后，年经营收入25306.4万元，年利润总额7234.5万元（所得税前），年税金附加1391.9万元，所得税2387.4万元。盈亏平衡点65%，投资利润率10.72%。全部投资财务内部收益率FIRR（所得税后）13.7%，全部投资财务净现值FNPV（所得税后）12125万元，全部投资回收期限Pt（所得税后）6.91年；自有资金财务内部收益率FIRR（所得税后）19.5%；借款偿还期7.12年（含建设期）。经过计算，本项目各项财务评价指标基本合理，项目具备较好的经济效益。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十一章财务评价附表11-4财务现金流量表（全部投资）11-5财务现金流量表（自有资金）11-6损益表11-7资金来源与运用表11-8资产负债表11-9总成本费用估算表11-10经营收入和税金及附加估算表11-11固定资产折旧估算表11-12无形资产与递延资产摊销费估算表11-13固定资产投资借款还本付息表11-14耗材及动力费用估算表136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十二章社会评价第十二章社会评价12.1社会影响分析12.1.1项目所在地区的社会概况**市位于珠江三角洲中南部，北连广州，毗邻港澳，与深圳隔江相望，全市总面积1800平方公里，是我国沿海开放城市之一，区位优势较为明显，改革开放以来，**市的社会经济发展迅猛，投资环境日趋完善，水陆交通条件优越，城市基础设施和市政配套设施良好，综合经济实力进一步增强，2004年全市实现生产总值610.14亿元、工业总产值2004.39亿元、进出口总值156.2亿美元，与2003年相比，同比增长分别为18.72%、27.8%和19%。随着社会经济的发展，城市面貌日新月异，近年来，**市先后获得“国家卫生城市”、“全国城市规划管理先进单位”、“全国园林城市”、“全国环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国畅通工程模范城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“广东省文明城市”等荣誉称号，1997年还获得了联合国颁发的“人居奖”。12.1.2项目建设对社会的影响12.1.2.1社会效益136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十二章社会评价现代物流业是近年发展起来的一个新兴产业和新的经济增长点，与高科技、金融业并驾齐驱为目前世界三大朝阳产业之一，在国民经济发展中占有越来越重要的地位。广东省经贸委、广东省发改委等九委（厅、局）在2004年12月8日转发国家发改委等部门《关于促进我国现代物流业发展意见的通知》（粤经贸流通[2004]596号）时指出：“珠江三角洲地区要适应加工制造业发展的需要，合理规划建设一批具有专业性或综合性的区域物流中心，成为我国乃至东南亚地区的重要物流基地。”珠江三角洲地区是全世界的制造业中心之一，全世界十分之一的消费品在此生产制造，制造业的迅猛发展为现代物流业提供了巨大的市场空间。**市位于珠江三角洲的中南部地区，随着“工业强市”战略的实施，工业经济发展迅猛，工业增长速度在珠江三角洲地区连年名列前茅。由于区位优势明显，**市又是广东省对外经济重点发展地区之一，到2003年底，全市共批准外商投资企业3479家，“三来一补”企业1700多家，全球500强有20多家已在**投资。由本市各类外经贸企业、外商投资企业、加工装配企业等组成多形式多层次的外贸出口体系，产品销往世界一百多个国家和地区。**市经济的持续、快速发展对物流园区建设提出了迫切的要求，设立保税物流中心不仅能有效降低企业运行成本，提高企业经济效益，增强企业综合竞争能力，推动产业结构的调整升级，同时又能通过大力发展物流产业，不断完善投资环境，为迎接先进的制造业和高新技术产业转移奠定坚实基础。利用**市地理位置和外向型经济的优势，在**北部邻近火炬高新技术产业开发区区域选址建设保税物流中心，符合国家和广东省《关于促进我国现代物物流业发展意见的通知》的有关精神，有利于促进**市产业结构的调整优化及“工业强市”规划的实施，对提高**136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十二章社会评价市的整体综合竞争实力，增进**的对外交流，将会产生较大的影响。12.1.2.2项目建设产生的负面影响项目的建设与运营对选址周边地区可能会带来如下的负面影响：（1）项目建设对土地的影响。根据**市规划局的选址意见，拟建项目选址在京珠高速公路与番（禺）中（山）公路之间，在民众镇的阳光大道南侧，项目规划用地4579亩，其中水域面积115亩，分为一、二、三期，首期1073亩中约600亩为鱼塘，有少量耕地。虽然拟建项目未占用基本农田，但仍占用一定量的农业耕地，主要为鱼塘。项目的建设不可避免地对当地的养鱼造成相应影响。（2）项目建设对环境的影响。拟建项目是物流项目，主要是货物的储存、堆放和储运，如若能严格按照“三同时”的有关规定，项目建设和建成投入使用后对周边环境不会产生较大影响。但是由于项目所在地目前主要为农业耕地，项目建设必然会对现有的自然生态环境和植被造成一定程度的破坏；项目建设期间和建成投入使用后还会产生建筑扬尘、运输和设备噪声、管理人员的生活废水等一定程度污染，对周边环境和当地居民带来一定的影响。（3）项目建设对当地村民搬迁的影响。拟建项目除了农业耕地外，还占有少量的宅基地，一期需拆除的农民住宅约2户，二期38户，三期82户，会对当地村民的生产、生活带来一定的影响。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十二章社会评价12.1.2.3综合影响分析通过上述分析，**市保税物流中心项目的建设及运营对项目所在地区的综合影响见表12-1。项目社会影响分析表表12-1序号社会因素影响的范围、程度可能出现的结果措施建议1对农民收入的影响有一定影响1)耕地被征，部分农民失去养鱼收入，短期内会有较大影响；2)项目建成后，增加了一定的就业机会，农民的收入情况会逐渐改善。严格执行政策，征地和农作物的补偿应及时、足额发放至受影响的农民手上，将对农民的收入影响降至最低。2对农民生活水平与生活质量的影响有一定影响1)耕地被征，部分农民生活水平和生活质量会暂时受到影响。2)项目建成后，投资环境改善，工业化进程加快，就业机会增加，当地村民的生活水平和生活质量应会逐渐提高。1)补偿款应及时足额发放；2)为当地村民提供就业培训，积极创造就业渠道；3)尽量为当地农民解决就业机会。3对农民就业的影响有相应影响物流中心建成后，可为当地创造一定的就业机会。部分非技术工种或勤杂工等可尽量录用当地村民，通过岗前培训，使其符合用工条件。4对不同利益群体的影响有一定影响1)耕地被征收，所有者的生产资料受影响；2)拆迁户需搬迁，生活方式、生活环境发生变化；3)由于项目建设，所在地周边环境改善，带来一定的商机和就业机会，会有相当一部分人受益。对受影响的农民应给予补偿和政策性扶持；对因项目建设而受益的团体、个人（如企业、商业、餐饮业等）应通过缴纳税收、管理费等承担相应义务。5对弱势群体的影响有一定影响122户村民需搬迁，受影响村民的生活环境、生产资料等都受到相应影响。落实搬迁用地，保证拆迁补偿足额、及时发至拆迁户。建议建立和健全有关制度，严防拆迁户的合法利益受到侵犯。6对地区文化、教育、卫生的影响有较大影响物流产业为新兴产业，涉及面广，产业链长，项目建设和建成投入使用后必将有力地促进和带动地区文化、教育的发展。配套建设相应的文化、教育设施，与物流产业协调发展。7对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响有较大影响项目建成投入使用后能有效完善地区基础设施建设，增大社会服务容量，改善投资环境，加快城市化进程，整体提高地区的综合竞争能力。配套建立相应的管理机构，加强与有关部门的协调沟通，完善有关的项目配套设施。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十二章社会评价12.2项目互适性分析**市保税物流中心项目的建设虽然对项目选址——民众镇南部地区的耕地、环境和当地村民的生产、生活带来相应的影响和不便，但是当地政府和村民的全局观念较强，同时由于征地补偿、拆迁补偿、迁移安置等方面均已按有关政策制订了相应的措施，项目建成后能大大改善所在区域的投资环境，给当地带来无限商机和创造相当的就业机会，当地政府和村民对项目在当地选址建设基本上是可以接受的。**市是珠江三角洲地区的现代化中等城市，国民经济持续快速发展，经济基础日趋雄厚，城市基础设施配套完善，综合实力不断增强，因此，选址所在地区的供电、供水、通信、交通、环保等配套设施及生活用品供应条件均能能满足项目建设和建成投入使用后的要求。**保税物流中心项目的社会和经济效益明显，项目建设虽然不可避免地产生一些负面影响，但可以通过采取有效措施消除或减轻影响。因此该项目能被当地的社会环境和人文环境所接纳，项目与所在地有较好的互适性，这将有利于项目的建设和日常运营。12.3社会风险分析拟建项目虽然具有明显的社会效益和经济效益，但是由于保税物流中心占地面积大，总面积达4579亩，少量占用耕地，同时需拆迁农民房屋近122户，项目建设过程可能会产生的最大社会风险是土地征用和拆迁问题，必须引起足够重视。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第十二章社会评价为了尽量避免该社会风险的发生或将发生机率降至最低，项目业主或有关部门必须严格执行土地征用政策和拆迁政策，杜绝“伤农”事件出现，耕地补偿、青苗补偿、安置补偿、房屋拆迁补偿等款项应严格按照政策规定，按时、足额发放至农民手上。由于拟建项目牵涉面广，涉及的征地拆迁款项大，上级有关纪律部门应及时介入该项目，并制订严格的监控措施，防止有关部门或个别人侵犯农民的合法利益，尽量避免“伤农事件”的出现，确保项目建设能够顺利进行。12.4社会评价结论综上所述，**保税物流中心项目符合国家和广东省关于促进我国现代物流业发展意见的有关精神，项目建设不仅对推进**市的工业化进程，促进产业结构调整，改善投资环境，提升**市的整体竞争实力产生重要影响，而且对促进全省物流业的协调发展，努力打造泛珠三角经济圈的现代物流体系，提高大珠三角现代物流业的合作水平都将发挥重要作用，具有明显的社会效益和经济效益。在项目的互适性方面，当地的现有条件能基本能满足项目的要求，项目建设有利于完善当地的基础配套设施和投资环境，有利于提高当地的文化、教育水平和创造系列商机及提供一定数量的就业机会，当地政府、村民能接受项目在所在区域选址建设。项目建设虽然也会对当地的水果种植、民房拆迁、环境状况带来一定的负面影响，但是通过采取相应的措施和对策是可以将负面影响降至最低，对当地的自然生态环境、村民生活环境不会造成太大的影响。136 中山市保税物流中心项目可行性研究报告附图附件附图附件附图1、**市保税物流中心选址地理位置图。2、项目规划平面布置图。附件1、**市规划局《关于设立保税物流中心规划选址的意见》。2、**市国土资源局（房地产管理局）《关于对**市保税物流中心用地选址的意见》。3、广东省**市环境保护局《关于民众镇设立**保税物流中心的环保意见》。136'