国家级中小企业创业示范基地建设项目可行性研究报告

'第一章总论一、项目概况（一）项目名称、建设单位及地点项目名称：国家级中小企业创业示范基地建设项目建设单位：项目负责人：建设性质：建设地点：（二）建设单位简介XX省中小企业基金发展集团有限公司组建于1994年，位于XX省XX市，拥有资产约10亿元人民币，职工370人，其中在岗职工175人，党员90人，是省政府授权对省级乡镇企业（中小企业）发展基金进行管理、投资及资产经营的国有独资公司。集团现拥有全资、控股、参股等子公司10家，业务范围涉及投资、创业投资、融资担保、资产经营、典当、储运、宾馆、贸易等领域。经过十多年的运营，集团在投资融资、信用担保等方面对全省中小企业、民营企业、乡镇企业进行了大力扶持，积累了较为丰富的投资管理经验，锻炼出一支较高素质的投资经营管理团队，被评为“先进基层党组织”、“政风行风评议先进单位”、“省直文明和谐单位”、“XX省思想政治工作优秀单位”、“省直文明和谐单位”等荣誉称号。XX16 省中小企业基金发展集团致力于成为省内一家领先的投融资公司。2010年与英国洛克利基金合资成立了XX省首家中外合资创业投资企业—XX中盈洛克利创业投资有限公司，专注于省内外循环经济、绿色环保、高科技及高成长产业的投资；2011年集团公司与科瑞基金管理有限公司、北京金典银桥国际投资有限公司、美锦能源集团有限公司共同发起成立了XX省第一家私募股权投资基金，专注于煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产，发展节能环保产业；同年集团公司领导班子经过研究，确定了通过激活资源促进发展的经营思路，为充分开发利用土地资源，成立了房地产公司；2013年集团设立了XX省首支小微型企业扶持基金，支持小微型企业健康发展，注册资金为5000万元，围绕全省中小企业融资难、贷款难问题。集团公司积极寻找切入点，开拓转型发展新路径，委托中小企业投资管理公司与国家开发银行共同搭建XX省中小企业统贷平台，首期放贷规模为3亿元。二、编制原则、依据与范围（一）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、结合当地有利条件，充分利用当地资源，尽可能做到投资少、建设周期短、综合效益高以及资源的综合利用，实现节能降耗。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，根据市场预测和项目实际情况制定方案，做到方案合理，产销两旺。4、坚持绿色引领、低碳节能16 的原则，从保护生态环境出发，正确处理好保护、开发和利用的关系，充分体现“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针。5、本着科学、实用的原则，做到新建基础设施适度超前，立足当前，放眼长远，以较少的投入带来较好的经济回报。6、合理安排建设进度，积极稳妥，规避风险，扎扎实实地安排好各项基础研究工作，确保项目建设能够达到预期目标。7、项目施工过程充分发挥专业化的施工优势，做到标准化作业，坚持科学管理、精心施工，确保高质量、高效率、高效益完成工程建设。8、环保、安全和卫生“三同时”设计和建设原则，选择技术先进、高效节能、安全环保的设备，且应便于操作、易于管理。9、坚持软件建设与硬件建设同步推进、协调发展的方针，在工程建设的同时重视管理队伍和科技信息的建设。（二）编制依据1、《投资项目可行性研究指南》2、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号<2004修正>）3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）4、《中华人民共和国中小企业促进法》5、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》6、《国务院关于进一步支持小微型企业健康发展的意见》7、《“十二五”中小企业成长规划》16 8、《XX省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》9、《关于加快扶持小型微型企业加快发展的若干政策措施》10、《XX省中小企业和民营经济发展“十二五”规划》11、《关于加快全省小企业创业基地建设的实施意见》12、《XX市城市总体规划（2010-2020）》13、《XX市“十二五”发展规划》14、《XX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》15、项目建设单位提供的其它相关资料（三）编制范围根据国家有关规定，结合本项目的特点，本可行性研究报告编制范围主要包括总论、项目建设背景及必要性、项目区位及建设条件、发展思路与功能定位、建设内容与工程方案、总图运输与公用工程、节能、环境保护、劳动安全与卫生消防、运行机制与人力资源配置、项目实施进度、工程招投标方案、投资估算、经济评价、研究结论与建议等。三、项目建设主要内容（一）建设规模XX省中小企业基金发展集团有限公司建设的“XX（XX）国家级中小企业创业示范基地”项目，以“创业创新、企业孵化、产业集聚、示范带动、协调发展、综合服务”为发展方向，重点构建七大主导产业：先进装备制造业、新材料产业、新能源产业、汽车配件业、绿色食品业、绿色印刷业以及电子信息业，共占地面积3300亩，16 总投资507919.7万元，分二期进行。项目共分为三个板块：工业生产板块、商业服务板块和生活服务板块。其中，工业生产板块致力于中小型企业的创业培育以及成熟企业的生产壮大，占地面积2250亩，主要建设有科技楼、研发楼、中试车间等共11栋，总部基地20栋，标准化厂房310座，建筑面积1522300m2，空留订制厂房（预留地）面积150000m2；商业服务板块以综合服务大楼为主体建筑，集行政管理、便捷服务、商务洽谈、人才技术培训等综合性服务于一体，占地面积390亩，建筑面积264200m2；生活服务板块是为入驻基地的企业专家、职工提供休闲居住的场所，占地面积660亩，主要建设职工宿舍、公寓楼、专家楼、餐厅、幼儿园、便民超市、文化会所、医疗服务站点等，建筑面积为792300m2，可入住约2万户。项目投产后，将吸引700户中小企业落户，孵化300户微型企业，年培养技工3000余名，年培养企业家近300余人，年孵化项目约1000个，可实现年产值100亿元、新增税收7亿元左右，解决近20000人的就业问题，带动周边物流、餐饮等相关行业的发展，带动间接从业人员30000人。（二）主要建设条件本项目位于XX市XX区XX镇枣元头村西侧。该区地理条件优越，气候四季变化分明，地形起伏不大，交通便利，水资源充足，生态环境良好，自然条件优越，为项目的建设提供了有利的条件。同时，项目的建设已与政府及周边居民做了相应的对接沟通工作，也符合国家及XX省先后出台的《中华人民共和国中小企业促进法》、《XX16 省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》等法律法规的要求，得到了政府及人民的大力支持，为项目的建设提供了有力保障。（三）土建工程项目土建工程主要包括研发楼、创新楼、小试车间、中试车间、标准厂房、培训中心、职教中心、实训基地、综合服务大楼、多功能视频展示厅、多媒体功能厅、商务洽谈厅、学术交流中心、技术交流中心、人才交流中心、职工宿舍、公寓楼、专家楼、餐厅、文化会所、幼儿园、便民超市、医疗服务站点等，建（构）筑面积为2734200m2。（四）设备方案主要设备有电脑、多媒体讲台、移动式展台、UPS电源、信息查询系统、电梯、空调、污水处理成套设备等，企业生产、服务设备各自进行选购。（五）建设工期项目建设期共6年（68个月），分两期实施。一期：2013年5月-2015年3月二期：2015年4月-2018年12月（六）项目总投资本项目建设总投资共计507919.7万元。其中：工程建设投资507351.91万元、铺底流动资金567.78万元。（七）主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见下表1-1。16 表1-1项目主要技术经济指标表序号名称数量单位备注1规划总用地面积2200010㎡合3300亩2分区占地面积2.1工业生产板块1500007㎡合2250亩2.2商业服务板块260001㎡合390亩2.3生活服务板块440002㎡合660亩3总建筑面积2734200㎡3.1地上建筑面积2691600㎡3.2地下建筑面积42600㎡4容积率1.225建筑密度38.26劳动定员881人7建设工期6年8项目总投资507919.7万元9销售收入31273.210利润总额18546.611盈亏平衡点40.0%12营业税金及附加1759.113所得税4636.714税后利润13910万元15投资利润率3.7%16投资利税率4.0%17内部收益率10.58%18投资回收期7.61年含建设期，税后16 第二章项目建设的背景及必要性一、项目背景建设XX（XX）国家级中小企业创业示范基地，引导市域工业相对集中、连片发展，是推进工业化进程，提高城镇化水平的有效途径，是加快发展市域经济的重要载体，是提高市域工业集聚水平、培育新的经济增长点的重要举措。（一）XX省中小企业发展现状及发展目标1、发展现状中小企业在XX省国民经济中扮演着重要的角色，在经济结构调整、经济发展、劳动就业等方面都起到了不可替代的作用。但是，随着经济体制改革逐步深入和国内外宏观经济环境的重大变化，XX省中小企业在发展中也面临着许多严重的困难和挑战。（1）行业分布广泛，传统产业发展滞后XX中小企业主要集中在制造业、采掘业、批发零售贸易餐饮业和建筑业等行业，大多是依托当地自然资源和劳动力优势发展起来的，基本属于“资源型”和“传统型”行业。工业中小企业生产范围广泛，涉及国民经济行业近40个，主要集中在煤炭、冶金、化学、机械、建材等行业。从XX市2012年工业运行状况看，服务业总量和增速均居全省首位。2012年服务业增加值完成1239.84亿元，增长11.3%，增速比上年加快2.6个百分点；对经济增长的贡献率为56.9%，比上年提高9.9个百分点。全年社会消费品零售总额增长16.1%16 ，绝对量达到1129.51亿元，占全省比重为25.8%。2012年，XX市装备制造业实现增加值254.56亿元，比上年增长85.4%，占XX市规模以上工业的比重达到32.5%，超过了煤炭行业（22.8%）和钢铁行业（18.1%），跃居工业第一大产业，成为拉动XX市工业稳步提速的新引擎。2012年，XX新兴接替产业投资增长60.4%，高出传统产业18.9个百分点，占工业投资的比重达到51.7%，超过传统产业3.4个百分点。四大传统行业中仅有钢铁行业低速增长，煤炭、炼焦、电力均为负增长。（2）产出规模小，技术装备水平低，结构性矛盾突出XX中小企业大多生产劳动密集型产品，企业的规模比较小。中小企业产品结构初级化、技术结构低度化、组织结构分散化，结构性矛盾十分突出。在工业中小企业营业收入中，采掘业的比重约占到1/4，医药、化纤、电子通讯、电气机械和仪器仪表等高新技术产业的比重仅占3.3%。中小企业产品、产业结构与大中型企业高度同构化。以中小企业为主体的乡镇工业与大工业结构相似系数高达0.9，由此产生的后果是中小型企业在市场上面临着同大企业的正面冲突，市场萎缩，利润下降，在竞争中处于极其不利的地位。中小企业产业组织与组织结构严重不合理，企业规模结构分散化现象十分严重。中小企业与大企业间关联度小，协作配套不普遍、不紧密，不能形成互补互利关系，阻滞了产业结构转换和升级。（3）地区发展不均衡，区域化特征明显受资源禀赋、产业基础和经济发展水平等多方面因素影响，XX16 中小企业地区分布不均衡状态较明显：全省拥有工业中小企业较多的地市依次是临汾、XX、运城、晋中和长治等市，五市工业中小企业单位数合计占全省工业中小企业总数的61.6%，从业人员占55.5%；服务业中小企业在工业化和城市化水平较高的地区如XX、阳泉、长治等市发展较快、比重较高，而工业中小企业则在人均经济总量偏低、工业化水平低的地区发展快、比重高。另外，中小企业区域化发展特征也十分明显。目前除煤炭开采业、建材业和农副产品加工业遍布全省外，一些以中小企业支撑的产业集群发展，逐步形成了区域经济发展特色。如清徐县的暖气片和食醋制造、定襄的法兰盘制造、太谷的玛钢铸造、孝义和介休的焦炭冶炼、晋城的生铁冶炼和铸造、山阴的乳制品加工、侯马的商贸流通和XX的高新技术产业等，都已成为当地特色经济的支柱产业，有的市县还形成了“一乡一业、一村一品”的行业分布格局。2、XX省中小企业发展目标在近几年发展中，XX省中小企业发挥自身优势，在结构调整、提升传统产业和发展新兴产业方面迈出可喜步伐。《XX省中小企业和民营经济发展“十二五”规划》指出，以促进全省经济增长、解决城乡就业、增加城乡居民收入、实现我省经济社会发展为目标，积极引导创办小型、微型企业，不断扩大经济总量；引导企业实施管理创新和技术创新，提升整体素质；深入推进结构调整，进一步优化经济结构。到“十二五”16 末，全省中小企业增加值超过8000亿元，年均增长17%左右；上交税金达到1500亿元，年均增长17%以上，中小企业总户数达到13万户，从业人员达到440万人，年均新增30万人。（二）区域发展背景近年来，XX市经济发展迅猛，但城市建设相对滞后，制约着城市产业集聚、辐射功能的发挥。为此，XX市一方面进行城市环境建设，对影响城市环境的企业进行拆迁“腾笼换鸟”，将土地集约利用起来，改善城市环境；另一方面，在XX区XX镇栆元头村积极规划建设XX（XX）国家级中小企业创业示范基地“筑巢引凤”，将有发展潜力的企业引入基地，实现集约式发展。XX区XX镇栆元头村位于XX南部新区的西区、XX区西南部，与高新区、经济开发区毗邻，是XX未来绿色产业新城、绿色生态新城，区位优势明显、发展空间广阔、交通便捷、物流发达、人才聚集、开发潜力大。中小企业基地的建设，有利于XX区中小企业的集聚，形成产业园区，将为促进城区被拆迁中小企业实现集约化、规模化发展构建创业平台，成为吸引带动周边区域经济发展的新增长点，成为引领小微型企业创业孵化和培育中小企业成长的示范基地。（三）政策背景1、国家支持中小企业发展的政策中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。国家高度重视中小企业的发展，先后出台了《中华人民共和国中小企业促进法》16 、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《国务院关于进一步支撑小型微型企业健康发展的意见》等一系列法律法规和扶持政策，要求加快中小企业公共服务基础设施建设、支持小企业创业基地建设、改善创业和发展环境、全国“十二五”期间要建设3000个小企业创业基地，进一步推动并支持中小企业健康、有序发展。2、XX资源型经济转型发展的总体部署XX省被国家确定为资源型经济综合配套改革实验区，并指明“板块化发展、园区化承载、集群化推进”的发展方向。为促进全省中小企业发展，XX省出台了《XX省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》、《关于加快扶持小型微型企业加快发展的若干政策措施》、《XX省中小企业和民营经济发展“十二五”规划》等文件，提出了实施“小巨人”提升和“星火”培育工程；印发了《关于加快全省小企业创业基地建设的实施意见》通知，明确指出，“十二五”时期，全省要建设150个中小企业创业基地，省中小企业局拟在XX市创建一个国家级中小企业创业示范基地，进一步优化中小型企业创业环境，帮助更多的创业者成功创业。3、XX城市南部新区开发的总体规划XX作为XX省的省会城市，在XX“工业新型化、农业现代化、城乡生态化、市域城镇化”的历史进程中，工业地位举足轻重。在城市发展中，提出改变工业企业散点布局的现状。企业向园区集中，搬迁散落在城区内的工业企业，优化城市空间。按照空间集中开发，土地集约利用，产业集群发展，项目集聚配套的原则深化各类工业园区的功能布局。16 按照《XX市城市总体规划（2010-2020）》、《XX市“十二五”发展规划》及XX都市圈工业布局明确提出，XX城市南部新区是引导优势产业不断集聚，促使产业“退二进三”、退城进园的工业新区，一个县（市、区）至少建成一个产业聚集区，实现一县一园。南部新区的总体规划为城区内分散的中小企业退城进园提供了千载难逢的机遇。二、项目建设的必要性（一）项目建设符合国家支持中小企业发展的产业政策中小企业是国民经济的重要组成部分，近年来，国家相继出台了一系列促进中小企业发展的法律、行政法规和政策，改善了中小企业的经营环境，促进了中小企业的健康发展。目前，中小企业在繁荣经济、增加就业、推动创新、催生产业等方面发挥着越来越重要的作用，成为推动经济社会发展的重要力量。中小企业依靠技术创新，生产出越来越多高科技含量、高附加值的的名牌产品。在目前全国驰名商标中，中小企业所占比重超过70%。一些中小企业在实现经济增长方式转变中，积极参与国际竞争出口创汇额显著增加，已成为中国出口创汇的一支生力军。作为市场经济中最具活力部分，中小企业创造了大量的就业机会和技术创新成果，促进竞争、抑制垄断，但在资金、技术、场地、信息等方面面临诸多困难，政府要采取必要政策措施给予扶持。《中华人民共和国中小企业促进法》明确提出，国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。16 （二）项目建设符合发展中小企业孵化产业的要求中小企业在国民经济中发挥着重要作用。大力发展中小企业，是我国加快新型工业化进程，建设创新型国家的重要任务。改革开放以来，我国就中小企业的发展采取了一系列重大改革措施，取得了重要突破和实质性进展。但仍然存在着产业孵化拓展能力严重不足的问题，较低的中小企业孵化能力无法满足企业发展的要求，严重制约了中小企业整体的提高。因此，大力发展中小企业孵化能力对于有效整合资源，加快地区产业结构调整，促进区域经济发展具有十分重要的意义。中小企业是发展省会经济十分重要的一个环节，中小企业的产业化孵化则是其发展的关键，其能力的强弱直接影响着区域经济的发展方向、态势及潜力。（三）项目建设是解决中小企业发展困难的重要抓手中小企业创业基地是创办中小企业的孵化器，是哺育中小企业成长的摇篮，是加快中小企业发展的推进器，是广大有志人士创新创业的平台，更是有效解决中小企业初创阶段普遍存在的规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题的重要抓手。本项目以一定的公益性为载体，公益性服务对象定位主要是：为初创型中小企业提供零成本或低成本创业孵化环境、为其配备资源、提供准备创业所需的各种创业服务、营造富余创业的精神的社会环境。项目贯彻落实中央政策、为创业者竭诚服务，强化创业氛围、营造创业环境、建设和完善创业服务链。项目建设符合广大中小企业发展的需要，有利于优化工业布局，促进中小企业16 产业升级，对于培育区域经济成长源和新的经济增长点，加快中小企业集聚和原始资本积累，促进人、财、物等生产要素的优化配置，转移农村富余劳动力和解决失地农民、下岗人员再就业，促进社会和谐发展都具有十分重要的意义。（四）项目建设有利于加快经济的发展，提高土地集约利用率XX（XX）国家级中小企业创业示范基地针对土地资源紧缺、发展空间狭小的突出矛盾，立足各自实际，发挥驻地优势，整合城区资源，积极吸纳资本、技术、人才、品牌等要素，大力振兴装备制造业，吸引各类投资管理机构、国内外知名企业总部及其分支机构落户，充分发挥总部经济的聚集带动作用；引进一批专业性、集聚性、拉动性强，产出高的管理型和智能化高科技企业及现代服务企业，形成新的经济效益高地。项目建设以高标准厂房为主，吸引环保型、高科技型的中小企业入驻，走土地利用集约化的新路子，着力培育高技术产业，构建特色鲜明、具有较强竞争力的现代产业体系。中小企业创业示范基地的建设，将带来清新整洁的城市环境、优良的投资和服务环境，成为开发项目引进、招商引资的重要砝码，对实施产业结构调整，有效地承接产业转移、拉动内需、提升地区综合竞争实力、改善投资软环境、拉动就业等有重要的意义。（五）项目建设是提高区域产业竞争能力的需要XX（XX16 ）国家级中小企业创业示范基地的建设通过整合资源、盘活存量资产，逐步实现工业基础设施的共享，质量检测、市场信息等公共服务设施社会化服务，关联产业企业低成本合作，工业生活污染集中整治的目标，为小微型企业特别是具有勃勃生机的初创企业提供了一个固定资产投资少、生产经营成本低的创业发展平台，以此吸引众多的具有一定科技含量和发展前景的小企业入园创业，提高循环经济产业的集中度，更好地满足小型初创企业对工业基础设施和技术、信息等公共服务的需求，扶持他们快速成长壮大，为循环经济工业园产生新的增长点，促进行业经济实力增强和核心竞争能力的提升。同时，通过本项目建设，能够适时地抓住产业发展机遇，进一步改善循环经济产业的设施水平，吸引更多的外部资本和人才进入基地，在创业基地进行生产和经营，使再生资源的回收、利用深加工等优势产业得到拓展，形成规模更大的产业集群，进一步提高区域产业竞争能力，从整体上提高综合经济。16 第三章项目区位与建设条件一、区位概况XX市位于XX省中部，北与忻州市毗邻，东与阳泉市接壤，东南与晋中相依，西与吕梁相连，是XX省的省会城市，中部地区重要的中心城市，全国重要的新材料和先进制造业基地，国家历史文化名城。该市东西长144km，南北宽107km，总面积6988km2，其中城区面积1460km2，自古就有“锦绣XX城”的美誉。XX资源丰富，除煤炭外，金属矿产资源和非金属矿产资源都非常丰富，主要有铁、铝、土、锰铁、铜、铝锌、耐火粘土、熔剂石灰岩、白云岩、花岗岩等，这些资源为科学技术和工业经济的发展提供了得天独厚的条件，促进了特种钢、磁材、棕刚玉、建材、特种耐火材料、纳米材料、铜、铝镁合金等产业的发展，价值能源充足，使XX市成为全国重要的工业基地之一，拥有门类齐全，协调发展的工业体系和一大批大型国有企业，军工企业和高新技术企业，尤其是在薄壁焊接、精密铸造、深孔加工、高精度机械加工、电子装备等领域更具有技术优势，是投资者降低成本、走高度专业化发展道路的最佳途径。项目所在地XX区XX镇枣元村位于XX南部新区的西区、XX区西南部，与高新区、经济开发区毗邻，是XX未来绿色产业新城、绿色生态新城，区位优势明显、发展空间广阔、交通便捷、物流发达、人才聚集、开发潜力巨大，为本项目的实施提供了有利条件。二、自然条件110 （一）地形地貌XX市位于XX省境中央，XX盆地的北端，地处华北地区黄河流域中部，西北东三面环山，中、南部为河谷平原，全市整个地形北高南低成簸箕形，并处南北同蒲和石太铁路线的交汇处。海拔最高点为2670m，最低点为760m，平均海拔约800m，地理坐标为东经111°30′～113°09′，北纬37°27′～38°25′，区域轮廓呈蝙蝠形。东西横距约144km，南北纵约107km。黄河的第二大支流汾河，自北向南横贯XX市全境，流经境内约100km。市区东有太行山阻隔，西有吕梁山作屏障，坐落在两大山脉间的河谷平原上。（二）气候条件XX市地处大陆内部，距东部海岸线较远，其西北部为广阔的欧亚大陆复地。在全国气候区划中属于大陆性暖温带半干旱季风气候。春季干旱多风；夏季降水集中、雨热同期；秋季为时短暂、多晴朗天气；冬季寒冷干燥、风多、雪少。年平均气温为7.9-10.6℃，年平均降水量400-426mm，山区多，平川少，年际变化大，会出现周期性干旱。冬半年盛行北风和西北风；夏半年盛行偏南风。XX市地貌形态复杂，由于受地形影响气候区域明显，既有清晰的垂直变化，又具有一定的水平差异。（三）工程地质与水文条件XX西山是吕梁山脉东翼云中山的延续，其山为页岩和石灰岩交互层，形式陡峻，海拔1500-1800m，主峰庙前山海拔1865m，是XX110 众山之佼佼者。它和石千峰、狐堰山、关帝山以及蒙山、龙山相连，此起彼伏，自古被誉为“山行高下远相吞”。西部群山的边沿地带，雄关险隘，古迹名胜，清泉绿树，星罗棋布，也是XX的避暑旅游圣地。项目位于XX市晋祠泉域熔岩保护区，北侧有柳子沙河，南侧有南峪沙河，XX市总体规划为生态廊道，具有得天独厚的生态优势。（四）自然资源XX矿藏堪称丰富，主要有铁、猛、铜、铝、锌等金属矿和煤、硫磺、石膏、钒、硝石、耐火粘土、石英、石灰石、白云石、石美莎等非金属矿，在矿物资源中煤蕴藏最丰富，铁矿次之，石膏居三。铁矿储量也较为丰富，分布亦较广。XX植物区含有种子植物、蕨类植物、苔藓、地衣、藻类和菌类，具有植物资源丰富、植物起源古老、但中属植物较多等特点，许多植物具有较高的经济价值和广泛的用途，为XX市的科学研究、经济发展提供了较为丰富的植物资源。XX市野生动物资源也很丰富，共有陆栖野生动物46科202种，其中属于国家和省重点保护的珍稀动物有12种，主要有褐马鸡、大雕、金钱豹、鸳鸯、石豹等。除了优美的自然风光和丰富的动植物资源外，XX还有众多的名胜古迹，皎为著名的有晋祠、天龙山石窟、永柞寺、纯阳宫、崇善寺等，悠久的历史给XX留下如此之多的旅游景点，使XX市积淀了丰富的文化遗产。三、社会经济现状XX市深入贯彻科学发展观，认真落实中央及省的决策部署，继110 续实施国家各项政策措施，着力改变经济发展方式，经济实力显著增强，城市建设获得了较大进步。一、二、三产业均有飞速发展，交通、资源等条件的优势明显，经济发展水平较高。2013年，全市实现地区生产总值（GDP）2311.43亿元，比上年增长10.5%，其中：第一产业增加值36.02亿元，增长5.2%；第二产业增加值1035.57亿元，增长9.7%；第三产业增加值1239.84亿元，增长11.3%。第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增加值168.44亿元，增长7.6%；批发零售及住宿餐饮业增加值430.13亿元，增长14.8%；金融保险业增加值241.22亿元，增长14.4%。人均地区生产总值54440元，比上年增长9.8%。全年城镇居民人均可支配收入22587元，比上年增长12.1%；城镇居民人均消费支出13970元，增长6.6%，农民人均纯收入10079元，增长13.4%；农民人均生活消费支出6550元，增长10.9%，人民生活水平显著提高。XX市XX区有金胜、晋祠、XX3个镇，XX、义井、罗城3个街道，90个行政村，18个居委会，总人口近18万。在区委的正确领导下，三次产业结构渐趋合理，经济增长方式正由粗放型向集约型、效益型转变。大力改造提升传统产业，发展新兴产业，形成了化工、纸业、医药、煤炭开采及深加工等四大优势支柱产业，工业企业整体素质不断提高，民营经济迅猛发展，在全区经济中的比重达80%以上；农业种植结构逐步优化，蔬菜、苗木花卉、林果、畜牧等四大特色产业效益不断提升；第三产业大步迈进，从单一的交通运输业向旅游、餐饮、休闲娱乐、物流配送等高层次、宽领域拓展。四、建设条件110 （一）项目选址项目选址示范基地位于XX市中心城区西南部XX区XX镇枣元头村西侧。（二）交通运输条件近年来，XX城市面貌日新月异，已形成航空、铁路、公路的立体交通网络、XX武宿国际机场是国内干线和首都国际机场的备用机场，目前已开通国际国内50多条航线。XX站是南北同蒲线、石太线、京原线等六条铁路干线的中枢，有高速铁路通往石家庄、北京、沈阳、郑州等地，有华北最大的货运枢纽-XX北站和XX最大的货物集散地-XX东站，XX城市道路总长度1800km，公路以XX为中心辐射全省。本项目北侧5km为大运高速公路的晋祠出入口，南侧7km为大运高速公路的清徐入口；东侧紧邻太汾路，向北与晋祠景区相连，通过滨河西路可直达市中心、南侧通过南峪沙河抢险路与307国道相连，向北通过新晋祠路与市中心相连，向南与清徐相连，用地交通便捷，可达性良好。（三）供水项目建设期用水及运营期的生活用水由XX镇市政给水管供给，运营期间生产用水引自引黄工程的黄河水，为节约水资源要求各入驻企业尽可能利用再生水。（四）供电项目建设期间电源接自XX40KV变电站，运营期间110 电源引自规划建设的XX110KV变电站，基地内设7处开闭所、15座配电室，采用单回路三级供电模式向基地内各分区供电。（五）供气项目区生产生活用气气源由吕梁—XX的天然气输气管线接入，基地内建设一座调压站，天然气通过调压器调压后低压进户使用，供基地入驻企业生产生活使用。（六）供暖项目区居住及公建供热方式为区域锅炉房集中供热供暖形式，基地内建设一座天然气锅炉房，采用10.5MW×4台天然气热水锅炉，燃料引自吕梁—XX的天然气输气管线，满足项目区的供暖需求。（七）通讯与网络依托项目当地电信和通讯部门的有线电话和无线电话通讯设施及光缆宽带网，可为基地提供通讯和网络服务。110 第四章发展思路与功能定位一、发展思路（一）指导思想以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以XX综改试验区为契机，坚持“创业创新、企业孵化、产业集聚、示范带动、协调发展、综合服务”的发展定位，以建设初创企业的孵化基地、成长型企业的培育基地、成熟型企业的生产基地为主要功能，采用专业化国企运作模式，积聚创业人才、孵化创业项目和承接都市中小企业转移，建成影响全国、带动全省的国家级中小企业创业示范基地，为促进XX转型跨越发展发挥重要作用。（二）基本原则整体性原则XX（XX）国家级中小企业创业示范基地既是XX区经济发展的重点地域，又是XX市工业产业布局的重要组成部分，其功能布局与交通、市政规划、生态环境等均与周边城镇有着密切联系。统筹兼顾原则遵循城镇发展和产业开发的内在客观规律，运用先进的规划理念和方法，科学、合理地规划XX（XX）国家级中小企业创业示范基地建设。低碳循环、绿色发展原则110 坚持低碳、清洁、循环、绿色发展理念，把绿色环保放在推进产业结构调整和转变发展方式的突出位置，进一步推进基地内产品结构、产业结构、产业关联形态和产业发展模式的转变。前瞻性与现实性相结合原则既要着眼长远，高起点、高标准的规划，又要立足现实，考虑建设开发的实际可操作性。同时，还应尽可能保持适度弹性，科学开发土地资源，提高土地利用率，为创业基地的可持续发展创造条件。效率优先、兼顾公平原则XX（XX）国家级中小企业创业示范基地开发建设中，必须遵循效益优先的原则，注重社会、经济和环境效益的统一，同时必须兼顾公平发展的原则，逐渐消除城乡差别，营造和谐社会。（三）发展定位本项目按照“产研一体、以产带城、产城融合，统筹规划、资源共享，政策辐射、中心先行”的总体思路和基本方针，围绕“创业创新、企业孵化、产业集聚、示范带动、协调发展、综合服务”的发展定位，按照XX南部新区绿色产业布局要求，坚持环保绿色产业为主导的产业特色，大力培育和发展科技含量高、资源消耗少、辐射带动作用强的绿色产业，打造集产业、居住、商业一体化的综合性产业新城。创业创新打造一个集中高端、转移技术人才和高新技术研发能力，集创办、研发于一体的高科技产业基地，成为创业创新的实践点、示范点，带动全民创业，推进全面创新，提高小型科技企业创业的成功率。企业孵化按照XX110 南部新区绿色产业布局要求，选择新型制造，在信息、政策、融资、人才、法律、场地、技术等方面，帮助企业克服创业初期面临的困难，加快生成小企业，促进中小企业成长壮大。产业集聚坚持环保绿色产业为主导的产业特色，培育优势产业集群的发展方向，坚持质量优先、严把入驻企业准入门槛，大力培育和发展科技含量高、资源消耗少、辐射带动作用强、成长性高的绿色环保产业，打造高端产业链，为全省产业升级发展提供示范。示范带动建设一个功能完备、服务周全、运行通畅、保障有力，具有专、精、特、新产业特征和强大孵化能力的“产学研用”平台，成为吸引带动周边区域经济发展的新增长点，成为引领全省小微企业创业孵化和培育中小企业成长的示范基地。综合服务根据“创业零阻力、服务零距离、发展零烦恼”的理念，聚合发展要素，全方位地服务项目投资，服务企业发展，激发企业创业活力和做大做强动力。在加强道路、绿化、环保等基础设施建设的同时；强化功能配套、公共服务平台建设，高技能人才培训、金融信用担保、产品研发检测、会计代理等配套服务。二、功能定位XX（XX）国家级中小企业创业示范基地具有三大功能：初创型企业的孵化基地、成长型企业的培育基地、成熟型企业的生产发展基地，包括工业生产、商业服务和生活服务三大板块。（一）工业生产板块工业板块分为企业创新乐土、生产制造区以及总部基地三部分。其中：110 企业创新乐土以孵化、培育小微型企业，专、精、特、新技术项目研究为主，为初创阶段的小微型企业提供全方位创业流程，同时配备高新技术的研发基地及中试基地，是创业示范基地内小微型企业孵化、中小企业的培育中心。生产制造区以中小企业生产、加工基地为主，是创业示范基地内成长型企业成熟项目的生产基地。在生产制造区内建造标准化厂房，通过各项优惠政策吸引有成熟项目的中小企业入驻，为自身孵化成熟项目提供生产基地。同时，为高端企业发展提供个性化产品，满足客户独特需要吸引高技术型企业。总部基地以智能化、低密度、生态型的总部楼群，形成集办公、科研、中试、产业于一体的企业总部聚集基地，为企业提供良好的中枢式运营管理氛围，以高效、多能、全屏化优势为企业创建发展的高速通道，以中心级辐射全市为企业铺设前瞻式空间路径，吸引企业总部集聚体现尊贵感、独立感，促进企业相互学习创新。（二）商业服务板块商业板块包括创业服务中心和技术战略联盟两部分。创业服务中心是创业示范基地集行政管理、便捷服务为主的综合性服务场所，其主体建筑—综合服务大楼，同时还是创业示范基地的标志性建筑。在创业服务中心内配置：中介服务平台、产品展示区、会议中心（包括各类商务会谈场所）、为审核可行的入驻项目企业提供“一站式”的行政审批窗口、电子商务平台（对入驻企业生产的产品进行市场推广）及其它服务窗口。110 技术战略联盟是企业家培训和技工人才培养的综合培训场所，以创业培训、创业实训、职业技能培训于一体的产学研技术战略联盟，通过校企合作的形式培养专业性强、技术含量高的科技人才和管理人才。内设企业家培训中心和职教中心两个各自独立的部门，并配套实训基地。企业家培训中心应积极探索最具企业管理人成长、进步和成熟及发展的内涵特征与发展规律；定期了解经济发展最前沿信息；荟萃理论与实践结合的管理经验；强化管理者之间的交流与探讨。职教中心以创业培训、创业实践，职业技能培训，学术交流于一体的产学研技术战略联盟，通过校企合作的形式培养专业性强、技术含量高的科技人才。（三）生活服务板块生活服务板块是创业示范基地内重要的基础性、功能性配套设施场所，可以为长期入驻的企业家和职工提供餐饮、住宿、宾馆、娱乐等全方位服务，使基地工人在该区域集聚，并享受最优良的生活配套服务。第五章建设内容与工程方案110 一、建设内容XX省中小企业基金发展集团有限公司建设的“XX（XX）国家级中小企业创业示范基地”项目占地面积3300亩，分为工业生产、商业服务和生活服务三个板块，拟引进以先进装备制造、新材料、新能源、汽车配件、绿色食品、绿色印刷以及电子信息产业为主的中小型企业入驻，主要建设综合服务楼、科技研发楼、总部基地、标准化厂房、公寓楼以及相关的配套服务设施，总建筑面积2734200m2。本项目拟分两期进行。一期工程（2013年5月-2015年3月）：对现有1600亩的村镇建设用地（目前为关停洗煤厂占用）进行征地搬迁，完成“七通一平”工作，即完成基地内1600亩的土地平整任务以及对道路、电、水、燃料、消防、通讯、网络、绿化等基础设施进行配套，积极开展微小企业的创业孵化及创业培训、创业指导、技能培训等工作，基本完成研发楼、中试车间、培训楼及实训基地的建设，配套建设职工宿舍及休闲娱乐场所，孵化200户小微型企业；同时，积极推进标准厂房的建设，吸引200户中小型企业入驻；建设具有代表性的综合服务大楼，为入驻小企业提供办证、办照等全程代理一条龙服务，提供法律、财税、劳动等代理服务，提供技术支持、融资指导、人员培训、信息查询、物业管理等服务。110 二期工程（2015年4月-2018年12月）：完成1700亩增减挂钩土地置换工作，建设任务顺利推进，形成以小微企业创业孵化、绿色产业示范成长、综合提升服务等为主体的三大板块建设，完成初创企业的孵化基地、成长型企业的培育基地、成熟型企业的生产发展基地的功能配置，吸引500户中小企业落户，孵化100户微型企业，实现招商落户，产业孵化、风险投资、产权交易、技术交流等多功能运作的中、小、微企业同步发展格局，形成中、小、微企业创业集群和新型科技企业集群。二、工程建设方案（一）土地平整本项目建设地块近似矩形，场地内东低西高、北低南高，最大高差约为30m，平均高程800。场地现状一期以废弃工厂占地为主，地势平坦，二期主要以农林用地及村镇建设用地为主，地势较为平坦。本项目实施前期拟对规划土地（两期）进行土地平整，考虑到创业基地的建设是一个渐进的过程，约需6年的时间，且二期的1700亩基本农田还需按照国家规定进行土地转换，所以，土地平整工程应根据工程进度，逐步对土地进行平整，以提高土地综合生产能力及土地集约化利用水平，为创业基地的建设打好基础。本工程土地平整主要包括：地面清表、地面砍树、挖土填平、余土外运等。1、设计原则（1）充分发挥地块潜力，节约用地；（2）合理利用地形、地质条件，满足基地内各项建设用地的使用要求；（3）场地竖向与周边现状或规划道路标高相协调；110 （4）满足场地排水及防洪规划的要求；（5）减少土石方及防护工程量，节省投资；2、技术标准（1）场平设计标高与周边场地有高差处，填方段采用1:1.5，挖方段采用1:1的坡度与周边场地顺接，一般情况下满足0.3%的最小纵坡要求。（2）用地范围内基底上的树墩及主根应拔除，草皮、垃圾应清除，场地表层的耕植土及腐殖土应清除。（3）回填土最大粒径不超过15cm（碎石）。（4）回填土方应分层压实，压实度≥87%（重型击实），由中央逐渐向四周填筑压实，每层松铺厚度30~50cm控制。（5）清表土方厚度按50cm控制。（二）土建工程1、建筑原则建筑设计考虑与环境相协调、建筑群体形成良好的空间与朝向、交通的联系与使用功能的合理性；建筑形体考虑与XX区的协调与统一；厂房建筑在满足生产的前提下要考虑产品的调配，原材料供应、环境污染防治等；综合服务大楼作为创业基地的标志性建筑，应在满足使用要求的前提下，建筑造型新颖超前并力求安全、卫生、经济美观，体现时代精神和文化内涵。2、设计依据《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)110 《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-2008）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）《汽车库建筑设计规范》（JGJ100-98）《公共建筑节能设计标准》（DBJ04-241-2006）《民用建筑节能设计标准》（采暖居住建筑部分）3、建筑设计（1）设计立意：  ①体现建筑体态的独特性和与周围整体环境的协调性。②创造独特优美的室内外环境，使室内外交融对话良好。③充分考虑其交通组织，做到与场地良好结合。④创造舒适的办公环境，营造温馨的工作生活氛围。⑤工业建筑首先要满足工艺要求，建筑平面功能流线以生产作业流线为主，考虑人员疏散，防火、安全生产、工业卫生、隔绝噪声等要求，建筑形体一般比较大，立面处理尽量简洁大方，便于清洗维护（2）建筑高度：厂房建筑高度控制在24m以下，办公及生活配套设施宜控制在50m以下。（3）110 建筑密度：标准厂房的建筑密度应不小于30%，产业孵化和培训类用地建筑密度小于30%，住宅类用地建筑密度小于25%，综合办公类用地建筑密度小于15%。（4）建筑色彩：建筑外立面应尽量避免使用过度鲜艳的颜色，与西山山体环境相协调，与晋祠天龙山景区文化内涵相呼应，应融入周边自然环境中。（4）建筑结构：根据该地区的工程地质和气象条件，本项目主要中试车间、厂房、实训基地建筑设计拟采用钢筋混凝土框架结构，综合服务大楼、生活服务等设施拟采用钢筋混凝土。本项目所有建筑物安全等级、耐火等级防水等级均按二级设计。4、建（构）筑物方案XX（XX）国家级中小企业创业示范基地项目建设共分为三个板块：工业生产板块、商业服务板块和生活服务板块，总占地面积3300亩，主要建（构）筑面积共2734200m2。工业生产板块：建筑面积1677700m2，主要建设有创业楼、孵化楼、研发楼、创新楼、孵化车间、小试车间、中试车间、总部基地、标准厂房等，以及预留订制厂房。商业服务板块：建筑面积264200m2，主要建设综合服务大楼、办公楼、多功能视频展示厅、多媒体功能厅、商务洽谈厅、商务会议厅、学术交流中心、技术交流中心、人才交流中心、贵宾楼、企业专家培训中心、职教中心、企业家实训基地、创业见习基地、技能培训基地等。生活服务板块：建筑面积792300m2，主要建设有职工宿舍、110 公寓楼、专家楼、职工餐厅、专家餐厅、文化会所、幼儿园、便民超市、医疗服务站点等。表5-1主要建（构）筑物工程建设一览表序号建筑物名称占地面积（m2）建筑面积（m2）结构形式单价（元/m2）工程造价（万元）备注一工业生产板块1总部基地（10栋）800024000钢筋混凝土12002880单栋，共三层（10栋）2000040000钢筋混凝土12004800四联排，共两层2创业楼（1栋）180010800钢筋混凝土12001296共六层3孵化楼（1栋）200012000钢筋混凝土12001440共六层4研发楼（1栋）200012000钢筋混凝土12001440共六层5创新楼（1栋）200012000钢筋混凝土12001440共六层6孵化车间（2座）250010000框架11001100共四层25005000框架1100550共两层7小试车间（2座）300012000框架11001320共四层30006000框架1100660共两层8中试车间（3座）320012800框架11001408共四层32006400框架1100704共两层32003200框架11003529标准厂房（310座）5119901356100框架110014917110备用地150000（150000）框架厂房订制11污水处理站（1座）50005000砖混80040012开闭所（4座）400400砖混6002413小计7237901677700171385二商业服务板块1企业专家培训中心（1栋）15004500钢筋混凝土1200540共六层2企业专家实训基地（1栋）350017500框架11001925共四层3职教中心（1栋）20006000钢筋混凝土1200720共六层4创业见习基地（1栋）350017500框架11001925共四层5技能培训基地（1栋）350017500框架11001925共四层6综合服务大楼（1栋）480072000钢筋混凝土12008640共十五层7办公楼（1栋）150015000钢筋混凝土12001800共十层8多功能视频展示厅（1栋）300018000钢筋混凝土12002160共六层，双座9多媒体功能厅（1栋）250015000钢筋混凝土12001800共六层10商务洽谈厅（1栋）250015000钢筋混凝土12001800共六层11商务会议厅（1栋）250015000钢筋混凝土12001800共六层12学术交流中心（1栋）250015000钢筋混凝土12001800共六层，双座110 13技术交流中心（1栋）250015000钢筋混凝土12001800共六层，双座14人才交流中心（1栋）250015000钢筋混凝土12001800共六层，双座15贵宾楼（1栋）10006000钢筋混凝土1200720共六层16开闭所（2座）200200砖混60012小计3950026420031167三生活服务板块1职工宿舍（10栋）21000231000钢筋混凝土130030030十一层2专家楼（3栋）810097200钢筋混凝土130012636地上十一层、地下车库一层3公寓楼（15栋）34500414000钢筋混凝土130053820地上十一层、地下车库一层4生活区管理中心（1栋）200400钢筋混凝土130052二层5幼儿园（2栋）15006000钢筋混凝土1300780四层6开闭所（1座）100100砖混60067体育场（2座）15001000208医疗服务站点（1座）150600钢筋混凝土130078四层9休憩场所（廊道、乘凉厅）（10处）2002001010喷泉广场10005004011职工餐厅（3栋）360018000钢筋混凝土13002340五层12专家餐厅（1栋）16007500钢筋混凝土1300975五层13商城（1座）10004000钢筋混凝土1200480四层14文化会所（1栋）10004000钢筋混凝土1300520四层15商务酒店（2栋）10005000钢筋混凝土1300650五层16便民超市（1座）2001000钢筋混凝土1200120五层17邮政储蓄所（1栋）6001800钢筋混凝土1200216三层小计77250792300102773总计8405402734200302925表5-2标准厂房建设方案表厂房类型厂房尺寸层数建筑面积（m2）数量总占地面积（m2）总建筑面积（m2）120m×42m（840）三层2520201680050400220m×52m（1040）三层3120202080062400320m×66m（1320）三层39603039600118800424m×72m（1728）三层5184203456010368024m×72m（1728）二层3456203456069120524m×80m（1920）三层5760203840011520024m×80m（1920）二层3840101920038400624m×88m（2112）三层633610211206336024m×88m（2112）二层4224102112042240110 727m×54m（1458）三层4374304374013122027m×54m（1458）二层2916202916058320827m×64m（1728）三层5184203456010368027m×64m（1728）二层3456203456069120927m×77m（2079）三层6237204158012474027m×77m（2079）二层41581020790415801032m×64m（2048）三层6144204096012288032m×64m（2048）二层4096102048040960小计3105119901356100（三）设备项目主要购置的设备有电脑、投影机、多媒体讲台、移动式展台、UPS电源、服务器、信息查询系统、电梯、空调、运输车辆、污水处理成套设备等。设备购置费为1500万元。企业内部加工等其它生产、服务设备由入驻基地的企业根据其生产、服务需求各自进行选购，项目建设单位按照国家标准和规范进行监管。（四）人防工程1、设计依据《人民防空工程设计规范》（GB50225-2005）《人民防空工程设计防火规范》（GB50098-2009）《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）2、设计内容本项目人防工程根据《XX省人民防空工程建设条例》的有关规定，采取平战结合的方式，修建防护级别为6级以上的防空地下室7座：110 在生活服务板块修建2个防空地下室，平时为地下车库，战时为人员掩蔽所；在商业服务板块修建1个防空地下室，在工业生产板块修建4个防空地下室，平时均作为物资储备仓库，战时为人员掩蔽所，实现战备效益和社会效益双赢。人防工程防火设计符合有关标准和规范的规定，其耐火等级为一级，出入口地面建筑的耐火等级为二级。防空地下室的室外出入口、进风口、排风口和通风采光窗的布置，符合战时及平时使用要求和地面建筑规划要求。同时，人防工程顶板、墙面等不得掺用可能腐烂的材料，防毒通道、扩散室及易染毒的通道和墙面、顶面、地面应平整光洁。110 第六章总图布置与公用工程一、总图布置（一）总平面布置原则1、贯彻国家有关方针、政策、规定，重视节约用地、紧凑布置。充分采取有效措施满足节约用地要求，充分利用场地合理确定各种间距，力求各板块和主要建构筑物紧凑布置，以达到节约用地目的。2、应适应场区的自然条件，结合地形地貌、风力、气象等自然条件，因地制宜进行总图布置，尽量减少土石方开挖量，并为实现物料运输及场地排洪、排水创造良好的条件。3、注重保护和改善基地生态环境，防止污染和其它公害，加强绿化建设和环卫建设。4、有利于生产、促进流通、繁荣经济、促进科学技术和文化教育事业发展，并充分利用土地。5、应根据各种产业生产工艺和生产过程，布置工业用地，便于工业项目投产后的技术协作，防止出现相互影响和相互污染的现象。6、认真执行有关规范（规程），使总平面布置合理，符合国家现行的防火、防噪、交通、安全、卫生、消防及《工业企业总平面设计规范》等规范、规定的要求。7、满足XX市XX区的总体规划要求，并与周边环境相协调。8、体现时代特点，尽量建设一个高起点、高标准的一流国家级中小企业创业示范基地。110 （二）总图布置XX（XX）国家级中小企业创业示范基地项目占地面积3300亩，近似矩形，南北长约2500m，东西长约880m。根据基地的功能定位，可分为工业生产板块（2250亩）、商业服务板块（390亩）、生活服务板块（660亩）三个板块，主要为工业用地、居住用地、商业服务用地、交通用地、市政公用设施用地、绿地。1、工业用地（M1）工业用地是基地的主体。本项目以无污染的一类工业用地为主，主要包括工业生产板块。根据入驻产业的特点和相互间的协作关系以及环保要求，采用平行布置的方法，由北至南依次布置先进装备制造业、电子信息产业、绿色食品业、新材料产业、新能源产业、绿色印刷业以及汽车配件业。工业用地面积为1107900m2，占总用地面积的50.4%。2、居住用地（R1）居住用地主要指生活服务板块，用地面积为316840m2，占总用地的14.4%。主要布置在基地南侧，南峪沙河南侧，居住片区内布置社区综合中心，按规范设置居民停车场所，集中布置绿地及居民活动场所。3、商业服务用地（B）商业服务用地主要是指商业服务板块，总用地面积162800m2，占总用地的7.4%。主要布置在南峪沙河北侧，与生活服务板块相毗邻，是基地的公共服务中心。110 4、交通用地（S）交通用地主要指基地内部道路系统和公共停车场。总用地面积为244600m2，占总用地的11.1％。其中：道路用地面积为236000m2，停车场用地面积8600m2。5、市政公用设施用地（U）市政公用设施用地主要指基地内供水、供电、供气、供热及污水处理站等市政公用设施用地，用地面积为28800m2，占总用地的1.3%。工业区单独建立污水处理设施，布置在工业区东南方向处。6、绿地（G）为防止出现相互影响和相互污染的现象产生，主要在基地外围及主干道设置防护绿带以及基地内部的景观绿化，绿化总用地面积为339070m2，占总用地的15.4％。表6-1XX（XX）国家级中小企业创业示范基地用地平衡表用地代码用地名称用地面积(m2)百分比（％）R1居住用地31684014.4B商业服务用地1628007.4M1一类工业用地110790050.4S交通用地24460011.1U市政公用设施用地288001.3G绿地33907015.4总用地面积2200010100（三）竖向布置1、依据地形特点，在确保场地防洪排水的前提下，以尽量减少土石方工程量为原则进行竖向设计，并且满足设备布置及修建各项建（构）筑物的需要、满足交通运输和管线敷设要求。110 2、各场区排水以自然排水为主，相应路面为过水路面，进行土方工程时不可破坏天然排水系统，个别重点区域辅以石砌明沟排水。场地雨水自然沿场区缓坡地势散出。（四）道路1、对外交通依托现有的城市道路（大运高速、旧晋祠路、小牛线、307国道）及北侧规划高速路、南侧规划城市50m主干道，形成园区对外的主要交通干道。2、内部交通结合现状河流，场内道路采用方格-棋盘式路网。由2条主干道和3条次干道将用地划分为10个地块。其中主干道红线宽度30m，次干道红线宽度20m。在主干道和次干道两侧分别设置人行道，道路两侧全部美化和绿化。（1）设计行车速度：30m宽的主干路设计行车速度为40km/h，20m宽的次干路设计行车速度为20km/h。（2）路面选型：采用水泥混凝土路面。（3）设计年限：30年。（4）道路设计荷载：汽-超20、挂-120、人群4KN/m2。（5）抗震标准：按地震烈度6度设防。（五）生态景观设计本项目生态景观设计以“提升基地景观环境，展现时代精神风貌”110 为原则，以营造一个优美、舒适、安全、协调、统一、多样、生态、人文的高品质园区景观环境为目的，在保证基地内各企业运作的前提下，主要在基地创业服务中心和生活服务板块内建设雕塑、花坛、景观小品等构筑物，以塑造工业与自然结合的美感，更好地提升企业形象。（1）创业服务中心：在该区入口处建设一座主题性雕塑和两座小喷泉作为基地的焦点群，雕塑的设计以体现中小企业腾飞发展为主题，并与基地环境有机地结合，具有纪念、美化、说明等作用。（2）生活服务板块：建设一座广场，配套一些假山、喷泉、花坛、亭子等活跃环境的设计，为基地职工提供一个既统一和谐、又特色明显；既多元化、又科学健康的生活环境。（六）绿化绿化是环境保护的一项重要措施，在总图布置中充分考虑绿化区、绿化带的设置，增加绿化面积，达到美化、防尘、防噪音的效果。1、防护绿化本项目以过境交通、主干道防护绿化带及纵向主要道路绿化组成景观通廊纽带，构成“两横、三纵”的绿化体系。“两横”：沿大运高速设置的100m防护绿带及沿旧晋祠路设置的30m防护绿带。“三纵”：分别沿南峪沙河、30m主干道及高速路设置防护绿带。防护绿化带树种：行道树种植应以行道树为主，并以乔木、灌木、地被植物相结合，形成连续的绿带。植树沿人行道侧6-8m间距种植，两侧人行道对称种植，并设计树框，加以保护。110 2、道路绿化道路绿化采用行道树绿化带，布设在人行道与车行道之间，两侧各布设一条绿化带，主要是为行人及非机动车庇荫。另外，在道路中间分隔带和两侧分隔带区域采用灌木及草坪等方式进行绿化。绿化布置应乔木与灌木、落叶与常绿、树木与花卉草皮相结合，色彩和谐，层次鲜明。路侧绿带宽度大于8m时，可设计开放式绿地，开放式绿地设置一定游憩设施，供公众休息，并具有良好景观效果的绿带或小型绿地。3、广场绿化在生活区建设生态绿化广场，广场建设应有利于人流、车流集散。因此，采用周边式绿化，四周种植有常绿乔木、花灌木、草地和绿篱，场内地面全部硬化铺设，不种树。这样，广场人流、车流集散灵活方便，视线清楚，场内便于防护。周边绿化可以和行道及建筑前绿化结合起来。二、公用工程（一）给排水工程1、设计依据（1）《XX省用水定额》（2008年）（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（3）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009年版）（4）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（5）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）110 （6）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（7）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）（8）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）（9）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）（10）《企业水平衡与测试通则》（GB/T12452-90）（11）《污水再生利用工程设计规范》（GB50335-2002）2、给水工程（1）水源XX（XX）国家级中小企业创业示范基地建设期给水系统由XX镇的市政给水管供给，未来规划中，引黄工程将覆盖XX镇。项目运营期间，基地内生活用水仍由XX镇市政给水管道供给，生产用水引自引黄工程的黄河水。为综合利用城市水资源，节约地下水，基地内入驻企业用水必须实现充分利用，尽可能利用再生水等。（2）用水量预测本项目用水量主要为生活用水量、工业生产水量、消防用水量、浇洒道路和绿地用水量、未预见用水及管网漏失量等组成。对本项目用水量需求进行预测：①生活用水量Q1（365天）生活用水量指标取120升/人·日，项目建成后正常常住人口将达到2万人：Q1=120×10-3×2.0×104×365=87.6万m3/a。②工业用水量Q2（330天）110 本项目以无污染的一类工业用地为主，主要引进先进装备制造、新材料、新能源、汽车配件、绿色食品、绿色印刷以及电子信息产业等绿色、低碳、环保产业，耗水量小，低排放，估算工业用水量Q2约为153万m3/a。③浇洒道路及绿化用水量Q3（200天）本项目交通用地面积244600m2，每天浇洒一次，每次0.8L/m2；绿地面积339070m2，每天浇洒一次，每次1.2L/m2。Q3=（244600×0.8×10-3×+339070×1.2×10-3）×200=12.1万m3/a④未预见水量及管网漏失量Q4（分别取前两项的10%）Q4=（87.6+153）×10%×2=48.12万m3/a总用水量Q=Q1+Q2+Q3+Q4=300.82万m3/a（3）管网布置及管径的确定①管网布置供水管敷设尽可能使管路短，起伏小，以最短距离达到主要用水区域，并保证各处压力符合国家供水条例中有关压力要求规定。项目建设用地3300亩，预测用水量300.82万m3/a。设计时考虑水量、水压及供应安全的要求，一期主干管均布置成树状，项目全部建成后，管网逐步形成以环状为主、支状为辅的格局。消防供水与生活给水共管网，消防栓布置按120m保护半径布置。水管布置全部敷设在地下，覆土深度不得小于0.7m。本项目充分考虑XX（XX）国家级中小企业创业示范基地110 以后的发展，根据规划和用水量预测的结果进行管网布置及管径的设计。近期先沿新建道路布置，远期随着XX（XX）国家级中小企业创业示范基地道路的发展再逐步完善给水管网。②管材的选择本项目管材的选择本着能承受设计要求的压力和外部荷载，性能可靠，维修工作量少，施工方便，使用年限长，内壁光滑，输水能力基本保持不变，并力求经济合理。根据目前国内给水管材使用的球墨铸铁管（大口径）、钢管、预应力钢筋混凝土管、PE管综合优缺点比较，结合XX（XX）国家级中小企业创业示范基地的实际情况，根据供水管网路段的地质情况、压力情况及使用要求，因地制宜采用不同的材质，充分利用各种管材的特点，本项目主次干管均采用球墨铸铁管，该管材机械性能好，防腐能力强的优点。③各干（次干管）管管径的确定根据水量预测结果，确定干管管径为DN150、DN200、DN400。DN150长3200m；DN200长3500m；DN400长2600m；3、排水工程本项目排水系统采取雨、污水分流制的排水体制。（1）污水工程①污水量预测按照《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000），城市生活污水排放指数取0.8，一类工业废水排放指数取0.7。则生活污水排放量Qw1=87.6×0.8=70.08万m3/a110 工业废水排放量Qw2=153×0.7=107.1万m3/a则总的污废水排放量Qw=70.08+107.1=177.18万m3/a项目新建污水处理站一座，采用A2/O处理工艺，设计处理能力0.5万m3/d，污水经处理达标后，可作为再生水回用于部分企业生产过程中，或用于道路洒水、绿化。根据《污水再生利用工程设计规范》（GB50335-2002），确定污废水经处理后的回用系数为0.8。则可利用再生水总量为：Q=177.18×0.8=141.744万m3/a②污水管道设计参数的确定原则a、污水管道计算公式：其中，V：流速（m/s）R：水力半径（m）I：水力坡度n：粗糙系数：采用钢筋混凝土I级管，n＝0.013。b、设计最大充满度：管径设计最大充满度DN3000.55DN4500.65DN500-DN8000.70DN10000.75c、最大设计流速为5m/s。d、设计充满度下的最小设计流速为0.6m/s。e、一般情况下，干管的起始覆土深度2.5m110 ，支管的起始覆土深度不小于2.0m。③管网布置排水管依地势建设，工业废水经企业内部污水处理设施处理达到排放标准后，流入污水主干管，进入污水处理站统一处理。④管径及管材的确定管径的确定是根据远期基地中各地块污水流量计算结果，并考虑用户的用水规范情况，以及地下水及坡降等因素，对管径进行适当放大而确定。本项目主干管管径为DN300、DN400、DN600和DN800。DN300长2340m；DN400长2730m；DN600长2990m；DN800长2600m。管材采用钢筋混凝土I级管，该种管材安全可靠，价格便宜，而且是柔性接口，便于施工。（2）雨水工程本项目采用雨污分流的排水体制。雨水经统一收集后就近排入附近河道。城市雨水设计暴雨重现期采用P=1年，t地面集雨时间为10分钟，径流系数0.7。①雨水计算原则：城市雨水量计算公式：Q=ψ•q•F其中：Q——雨水量（升/秒）ψ——平均径流系数q——暴雨强度公式（升/秒•公顷）F——集雨面积（公顷）110 采用XX市暴雨强度公式：q=[1446.22(1+0.867lgP)]/(t+5)0.796式中：q：表示降雨强度(mm/min)P：表示设计降雨的重现期(a)t：表示降雨历时（min）②雨水管网线路布置排水管依地势建设，雨水采用就近收集，就近排放的原则，排入南峪沙河，最终排入汾河。③管径确定：本项目雨水干管选用DN300、DN400和DN600，设计流速0.8m/s。其中，DN300长1164m；DN400长2288m；DN600长2600m。（3）检查井位置检查井主要设置在管道方向转折处、管道坡度改变处、管道断面（尺寸、形状、材质）及基础接口变更处、管道交汇处、直线管道上每隔一定距离处。当检查井位于路面或步道上时，应完全与路面或步道相平。  污水检查井：管径≤400mm的取30米间距设置1个检查井，管径在500～900mm的按45米间距设置1个检查井。 污水检查井总数量为292个。雨水检查井：取50m间距设置，总数量为122个。（二）电力工程1、供电电源110 本项目建设期间电源接自XX40KV变电站，完全能够满足项目用电；项目运营期间，电源引自规划建设的XX110KV变电站（预计三年内建成使用），基地内建设7座开闭所、15座配电室，采用三级供电模式：110千伏变电站→10千伏开闭所→10KV/0.4KV配电室。2、用电负荷与用电量预测本项目用电主要为工业用电、居民生活用电及公共设施用电。本报告采用各类用地单位面积指标法预测基地内用电负荷，但由于存在入驻企业种类、数量等的不确定性，在项目建成后，实际用电负荷由入驻企业同步进行用量预测。表6-2项目用电负荷与用电量预测表用地名称预测面积（m2）综合用电指标（W/m2）用电负荷（KW）居住用地316840206336.8商业服务用地162800254070一类工业用地11079004044316交通用地2446001.5366.9市政公用设施用地288000.852.4绿地3390701339.1合计55431.2则本项目预计最大用电负荷为55431.2KW，最大年用电量为4.4亿KWh。负荷同时率为0.6，功率因数0.900。总用电负荷为55431.2×0.6=33258.7KW。所需变压器容量为33258.7/0.9=36954KVA。3、供电线网110 基地内设15座配电室，一级变电10KV/0.4KV，供电回路采用单回路供电。按经济运行原则选择15台型号为S11-M-2500/10变压器，同时配置相应的配电柜等设备设施。变压器采用半地下室安装，场内供电线路出线主接线方式为单母线分段供电，各用户进线全部采用电缆埋地敷设。基地内用户根据各自生产用电负荷设配电室，配线全部采用导线穿管暗设。基地电力外网沿区内主要道路布置，敷设的供电管线约12.78km。全部以电缆直埋地敷设，电缆沟一般敷设在内部主要道路的人行道下，电缆根数少于2根采用直埋形式，电缆根数大于2根采用电缆排管敷设形式。4、接地及防雷配电室设主接地装置，接地电阻不大于4Ω，各用户电源进户处设接地装置，接地电阻不大于10Ω，超过20米建筑物设防雷接地装置。（三）燃气1、气源本项目生产生活用气气源从吕梁—XX的天然气输气管线接入。基地内建设一座调压站，内设中、低压调压柜或楼栋调压箱，通过调压器调压后低压进户使用，管网采用支状布置，输气管线约12.78km。2、用气量预测本项目主要用气量包括居民用气、公共服务用气和工业用气。其中，工业用气量主要由工业企业的类型和工艺决定，由入驻企业同步进行用量预测，本次不对其进行预测。110 本项目设计居民生活人均耗热指标为2580兆焦/（人·年）（60万千卡/人·年），公共服务用气量按居民生活用气量30%计算。民用燃气气化率为100%。（1）居民用气量规划区域人口2万人。天然气低热值为36.72MJ/m3。则计算居民年用气量：2×2580/36.72=140.5万m3。（2）公共服务用气量公建年用气量：140.5×0.3=42.15万m3（3）未预见用气量按以上总用气量的0.5%计未预见用气量：（140.5+42.15）×0.005=0.9万m3（4）总用气量生活区年用气量：140.5+42.15+0.9=183.55万m3（四）采暖1、采暖热负荷本项目热负荷主要包括居住采暖热负荷、公共建筑热负荷以及工业热负荷。其中，工业热负荷由入驻企业的种类和生产工艺决定，其热负荷由新建企业在项目建设中规划预测，本次不对其进行预测。项目居住建筑面积约为742200m2，公共建筑面积约为314000m2。根据《城市热力网设计规划》（CJJ34-2002），各建筑类型采取节能措施，居住采暖热指标采取40W/m2，公建55W/m2。则：居住采暖热负荷：742200×40×10-6=29.7MW110 公建热负荷：314000×55×10-6=11.7MW总热负荷：29.7+11.7=41.4MW采暖期采暖平均热负荷为：Qha=Qh×（ti-ta）/（ti-t0h）=41.4×103kW×[18℃-（-1.5℃）]/[18℃-（-10℃）]=28832.1kW式中：Qha—采暖期采暖平均热负荷(kW)；Qh—采暖设计热负荷(kW)；ta—采暖期平均室外温度(℃)；ti—采暖室内计算温度(℃)；toh—采暖室外计算温度(℃)。采暖期采暖年耗热量为：Qhb=0.0864×Qha×N=0.0864×28832.1kW×127d=316368.9GJ式中：Qhb—采暖期采暖全年耗热量（GJ）；Qha—采暖期采暖平均热负荷(kW)；N—采暖期天数。经核算，项目年需采暖热力110.7×104GJ，考虑到采暖管网5%损失，则项目冬季采暖年耗热量为：G=316368.9÷95%=33.3×104GJ则项目采暖用天然气量为：=1007.6万m32、热源及供热方式110 本项目居住及公建供热方式为区域锅炉房集中供热供暖形式，基地生活区内建设一座天然气供热锅炉房，天然气引自吕梁—XX的天然气输气管线。工业供热利用新能源。建议基地在新上项目的同时积极开发项目的节能低碳性质，同时积极发展太阳能、收集周边企业和自有企业的生产余热能，共同解决工业园区的热能源问题。3、热媒本项目生活用热由10.5MW×4台天然气热水锅炉提供，供热介质为热水，一次网热水的供、回水温度为130℃/80℃。二次网供、回水温度为95℃/70℃。4、热力网系统采用双管闭式系统、枝状布置，直埋或管沟敷设，各用户入口设入口装置。热网供、回水管采用硬质聚氨泡保温、降低热网损失。采暖管线全长约11.5km，管径DN200-DN400mm。（五）电信工程1、信息工程管网除布置固定电话外，还包括移动通讯、有线电视等三位的信息传播管道，以及计算机网络的互连互通。2、所有线路均为地下暗设，东西走向的道路管道设在路的南侧，南北走向的道路管道布置在路的东侧。环状布置，保证信息传播的畅通.3、基地内主干道干管采用8孔，次干道干管采用4孔，管材选用PVC双臂波纹管，部分管孔内敷设7孔梅花管，通信光缆，宽带，有线电视系统均为同路由敷设。110 本项目拟建5条道路电信管线管道敷设总长度为6520m，其中，8孔管总计长3880m，4孔管总计长2640m。 电信电缆井按70米/座设置，共计94座。（六）环卫工程本项目的环卫工程主要是指生态厕所和环卫设施的建设。1、厕所本项目主要在基地三个板块内建设公共厕所5处，单处建筑面积为80m2，服务半径为500m，采用内外开式。按照适用、卫生、经济的原则，在便于排运粪便的前提下，适当注意美观、简洁、新颖、标示明显，与周边环境相协调。另外，在基地三个板块的建筑楼内都按照一定标准设有公共卫生间，供基地内工人及流动人口适用。2、环卫设施本项目建设的环卫设施主要是指垃圾箱，设置在基地道路的两旁及路口处，沿基地道路错落布置，共设置17个，其中主道上设置13个，平均每条次道上设置4个，平均间距为200m。垃圾箱的形式应与周边的建筑风格相协调，设置既要注意其自身服务半径，又要注意不要让垃圾箱影响交通及环境景观。（七）照明工程在项目区主、次道路上共安装照明设施57处114个，采用双挑灯杆照明方式，双侧对称布置，高度为6m。所有路灯由时钟定时及光电开关自动控制，实现“深夜半灯控制”。具体控制方式和原道路照明系统相协调。110 （八）停车场本项目在商业服务板块建设露天停车场2处，在生活服务板块建设露天停车场1处。总用地面积8600m2。停车场周边设置行道树将一个个车位隔离开来，树隙停车，树荫遮阳，地表铺设生态植草砖。车场的绿化设计注重“适宜性、延续性、季节性”的原则，注重乔灌木与草坪的层次搭配，以当地树种为主。（九）信息系统在基地办公楼内建设较为完善的信息管理系统，主要分五个层次：综合应用、公共服务、业务数据库、网络通信平台、智能支持网。信息系统的建设可为基地企业提供专业、绿色、长期稳定的信息化服务，进一步增强政府、基地、企业间的联系，同时，对外发布基地内企业的信息，改善基地的管理，提升基地的信息化水平和综合竞争能力。综合应用：电子商务、物流管理、基地内企业网络办公及信息化等；公共服务：视频会议、平安基地、智能交通、广播电视、基地内物业管理；业务数据库：地理信息、政策法规、统计分析等；网络通信平台：光纤光缆网、IP承载网、宽带无线多媒体集群网、融合通信网等；智能支持网：智能网、计费、后台管理、安全等。110 表6-3基地其它工程建设内容一览表序号工程名称单位工程数量单价（元/）造价（万元）备注（一）道路工程m22360002405564（二）绿化工程m2339070301017.21（三）给排水工程给水管网DN150m32008527.2DN200m350015052.5DN400m260030078污水管网DN300m23406014DN400m27309024.6DN600m299020060DN800m260035091雨水管网DN300m1164606.9DN400m22889020.6DN600m260020052污水检查井个292200058.4雨水检查井个122200024.4消火栓处304001.2灭火器个300852.55（四）电力工程km12.78100000127.8照明设施处5710005.7（五）电信工程电信管线m62509056.2电信电缆井座9420018.8（六）采暖工程采暖管线km11.5180000207天然气热水锅炉台45750023（七）供气工程天然气管线km12.78500000639调压站座11200（八）环卫工程垃圾中转站座512000060环卫设施个173000.51（九）停车场m286002017.2（十）信息系统50总计9499.77110 第七章节能一、节能概述为促进社会经济全面协调可持续发展，确保固定资产投资项目合理利用并节约能源，推进节能降耗，进一步落实《关于抓紧开展固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2010]1387号）精神，做好固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建）的节能评估工作，落实科学发展观，从源头上把住能源、资源节约关，促进经济可持续发展，优化能源供应与配置。节约能源关系到企业的发展，在国家大力倡导节约能源，走节约型工业化道路时代，降低成本、节能降耗、提高经济效益、提高生产过程灵活性及自动化程度，通过节能促进企业的科学管理。根据国家相关节能及合理利用能源政策、标准，XX（XX）国家级中小企业创业示范基地项目应牢固树立节能减排新理念，严格按照国家、省市建筑节能标准，通过选用新型节能材料、节能技术等，在项目规划、实施、建设及维护中全程贯彻执行节能措施。二、设计原则为了使项目建成后有很好的社会效益，本项目建设原则是：1、根据国家有关能源政策和法规，因地制宜地选择能源种类、品种与质量，设计时尽可能做到能源综合利用。2、重视环境保护、节能降耗和安全，建设方案充分采用先进设施，做到环保、节能、安全设施与工程建设“三同时”。110 3、必须达到国家规定的有关质量、能耗、环保、劳动安全和卫生标准、相关的设计规范和建设条例要求。三、设计依据1、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委6号令）2、《关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）3、《关于抓紧开展固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2010]1387号）4、《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》5、《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）6、《中国节能技术政策大纲》（2006年版）7、《XX省节约能源条例》（2011年版）8、相关节能标准《综合能耗计算通则》（GB258-2008）《用能设备能量测试导则》（GB6422-2009）《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167-2006）《能源管理体系要求》（GB/T3484-2009）《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）《低压配电设计规范》（GB/T50054-2011）《供配电系统设计规范》（GB/T50052-2009）《公共建筑节能设计标准》（晋建标字[2006]26号）110 《建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求》（GB/T24851-2010）四、项目能耗分析本项目主要用能种类及耗能工质为电力、天然气，耗能工质为水。项目全部能源消耗折合标煤为70054.5t/a，详见下表7-1。表7-1项目综合能耗汇总表序号主要能源及耗能工质名称年需要量折算系数折标煤（t/a）百分比（%）备注单位实物单位系数1电万kW•h44000kgce/kW•h0.12295407677.22水m31590760kgce/t0.0857136.30.23天然气万m31191.15kgce/m31.3315842.222.6不包括工业用气全部能源消耗折合标准煤年用量70054.5100五、节能措施（一）建筑节能1、建筑设计中注重节能设计。通过对建筑物围护结构包括外墙、屋面等进行合理设计和优化，提高其隔热保温水平；建筑外围门窗注意运用热性能好的构造材料与节点，节省能耗；外窗拟采用保温、隔音、隔热效果好的多层玻璃或中空玻璃窗、低反射率玻璃窗或填充气体等方法，使整窗的传热系数降低至2.5W/（㎡·K）以下，另辅以金属遮阳板及不锈钢遮阳丝网；在围护结构保温隔热良好的情况下，室内用各种重质材料建成厚重结构，以利于蓄存室内热能，调节室温。2、建筑设计中注意利用自然通风技术，在春秋季节，尽量依靠自然通风来维持室内舒适的条件；建筑外形尽量平整，减少外墙表面；尽量利用太阳能热水器设备提供热水系统。110 3、夏季制冷及冬季采暖供热。为减少楼内的热损失，设计采用GRC聚氯乙烯泡沫墙体，节能效果显著，耗热量指标18.8W/m2，比新节能标准规定的20.6w/m2要低。这一构造措施能实现墙体的全面保温，消除了热桥，有利于保温层的通风散湿，避免保温层与外饰交界面处可能出现的冷凝水，使之具有保温、隔热性能。同时对热耗散大的出入口采用双层门和门帘进行保温。4、对供热管道采用岩棉进行保温处理。5、根据地区的气候特点，在建筑设计时注意采光，以减少照明用电和采暖用汽量。（二）机电设备节能1、供电系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中的消耗。2、本项目所选用机电设备的负荷率必须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。3、电气系统选用节能变压器，装设低压电力电容器补偿无功功率。4、各类设备及器材的选型一律采用国家现行技术标准中的高效节能设备的器材，采用变频循环水泵。（三）空调节能冷水组通过自控系统保证冷冻水的供水温度和流量，并根据负荷变化自动调节冷水机组、冷冻水泵、冷却水泵和冷却塔的运行参数。空调机组回水管上均设动态平衡阀。在稳定流量和压力的同时，通过空调回风温度自动调节冷热水水量达到节能的目的。110 （四）照明系统节能1、根据各板块的实际需要配置照明，既保证照明需要又达到节能目的，用合理的配电方式，电气设备选用高效节能型产品。2、照明灯具选用符合节能标准的节能灯产品，根据使用场所和周围环境对照明的要求及不同电光源的特点，选择合理的照明方式。在保证照明质量前提下，优先采用新型高效节能光源，如紧凑型荧光灯、细径直管荧光灯等新型高效光源并配置以节能型电子镇流器，从而降低照明用电量，创造以人为本的绿色照明环境。采用先进的照明控制系统，用先进的照明控制器具和开关对照明系统进行控制。在室内照明控制中，主要采用声控、光控、红外等智能化的自动控制系统，减少照明用电和延长照明产品寿命。3、气体放电灯应配置补偿电容，补偿后的功率因素COSΦ>0.9；灯具控制方式采用相对集中、分散控制相结合。4、室外照明灯具采用时间、光照相结合方式控制，以利于节约能源。5、对靠外窗的灯具单独设立回路控制，以达到白天节能的目的。（五）电器节能1、采用合理优化的布线系统方案。2、电气设备应选择既节能又环保的绿色产品。3、配变电所尽量接近负荷中心，采用节能变压器，并设置集中低压电容器补偿柜，补偿后功率因数不小于0.92。4、楼内设备采用建筑设备监控系统，满足按需求标准控制。110 （六）节水措施本项目建设和项目建成后主要有施工用水、工业生产用水、居民生活用水、绿化浇水、道路除尘用水等，本项目针对上述用水采取节水措施。1、采用符合国家节能标准的高效低能耗供排水设备。2、供水系统分类别设多极计量。使用市政中水，供卫生间便器冲洗和绿化浇灌使用，绿化采用微喷节水灌溉。3、供水系统采用合理的工艺流程，推荐使用充气水嘴、真空排水系统等先进的节水技术；推荐安装6升水便器配套系统，并使用两档式便器水箱及配件，卫生器具管件等采用节水型设备，卫生器具最低配水点处的静压力不超过0.25Mpa；在给水、总入口处均设水表。小便器采用感应式自闭式冲洗阀，各种用水水龙头均采用陶瓷密封芯片节水型龙头。4、采取防渗漏措施，杜绝水量流失；水池、水箱在溢流水位处设置自动控制报警装置，防止进水管阀门故障时，水池，长时间溢流排水水箱。5、水泵选用节能型，设置在高效区，供水系统采用恒压变频调速控制，竖向分区供水；充分利用市政原有压力直供，控制用水点过高水压。6、公共场所热水处及营业餐厅尽可能采用屋顶设置的太阳能热水器供应热水。110 7、空调循环冷却水系统采用的冷却塔为环保节水部门推荐使用的超低噪声节水型产品，冷却水循环利用率98.5%。8、为实现污、废水资源化，节约用水，生活污水及项目废水经中水处理后回用于室外浇洒及室外水景用水，以提高水资源回收率和重复利用率。9、基地内绿地与土壤之间设贮水层、透水层，以减缓雨水地表径流的速度，增加土壤的相对含水量，减少绿化的人工浇灌用水。（七）其他节能措施1、建立能源资源管理制度，提高全员节能意识，加强企业文化建设，实现企业生产模式由粗放型向低能耗高效性的转变。2、项目建成后生产企业采用先进的工艺技术与设备，提高能源利用效率，降低能源消耗；3、合理利用热能，尽可能避免生产工艺中能量的不合理转换；4、工业车间采用煤层气、太阳能等新能源作为加热、采暖和制冷的能源，比用煤提高热效率15％。110 第八章环境保护一、设计依据1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国环境影响评价法》3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》4、《中华人民共和国水污染防治法》5、《建设项目环境保护管理条例》6、《建设项目环境保护设计规定》7、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）8、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）9、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）10、《工业企业厂界噪声标准》（GBl2348-1990）11、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）12、《XX省环境保护条例》13、《XX省大气污染防治条例》14、《XX省水资源管理条例》15、《XX省泉域水资源保护条例》16、《XX市晋祠泉域水资源保护条例》二、项目建设对环境的影响(一)施工期间对环境的影响1、交通的影响110 施工期间，由于车辆运输等原因，会使交通变得拥挤和频繁，较易造成交通问题，这种影响将随着工程的结束而消失。2、扬尘的影响施工期间扬尘主要来源是：土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘；建筑材料、如水泥、白灰、砂子及土方等在装卸、运输、堆放过程中在风力的作用下产生的扬尘；搅拌车辆及运输车辆往来造成的地面扬尘、施工垃圾堆放及清运过程中产生的扬尘。3、噪声的影响施工期间的噪声主要来自建设施工机械和建筑材料的运输和施工桩基处理。4、污水的影响施工过程中废水主要来源于各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗、建材清洗、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，这部分废水含有一定量的油污和泥沙；另外还有生活污水，主要是由施工队伍的生活活动构成。5、废弃物的影响废弃物主要来自施工所产生的建筑垃圾和施工队伍生活产生的的生活垃圾。同时，施工期间还涉及到土地开挖、管道敷设、材料运输、房屋建筑等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料产生，如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。（二）项目运营期间对环境的影响110 项目运营期间对环境的影响主要由入驻基地的企业类型而定，该基地主要分为工业生产、商业服务和生活服务三大板块，各板块企业在各自的生产生活过程对环境都会有不同程度的影响，如废水、废渣、噪声、生活垃圾等。三、环境保护措施（一）施工期间环保措施1、工程建设施工制定控制工地扬尘污染的实施方案，施工期间接受检查，采取覆盖、洒水等可靠措施，防止扬尘。2、施工废水应经沉淀池沉淀后上清液排放，堆泥干化后外运填埋。含油污的污水，应集中收集，送到城市污水处理厂处理后排放。施工期间充分利用当地的生活设施，不新增生活污水排放。3、加强工程施工期环保工作，建筑垃圾应做到合理堆放和及时清运，注意避免沿途抛洒，生活垃圾应分类收集，及时委托环卫部门统一清运。制定废弃物处置和运输计划。4、加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理有关规定执行，严禁夜间进行高噪声的施工作业；采用先进的施工工艺和低噪声设备，如以液压工具代替气压工具，同时尽可能采用施工噪声低的施工方法。（二）运营期环保措施1、废水结合地形、水文、风向等因素，项目将在工业区东南方向处新建污水处理站一座，采用A2110 /O工艺对生活污水加以处理，设计处理能力为0.5万m3/d，经处理后的水质应满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的有关规定，处理达标后的废水可作为再生水用于部分企业生产过程中，或用于道路洒水、绿化等。出水格栅厌氧池好氧池沉淀池进水回流污泥剩余污泥混合液回流A2/O工艺流程见下图：2、废气入驻企业生产废气经过滤器等处理后达到国家大气污染物综合排放二级标准后排放，严谨用排气扇排出未经处理的油烟。对汽车尾气排放严格执行国家标准，各种运营车尾气污染物要符合相关标准。3、固废基地内的固体废弃物包括生活垃圾和工业废弃物。运营期间产生的生活垃圾采用集中收集、分类回收的方法，经中转站处理后用车辆运送至当地环保部门指定的地点集中处理。工业废弃物按规定进行分类处理，对于可以综合利用的要进行综合利用；对不能综合利用的固废，首先进行减容减害，再分类回收送至垃圾中转站，同生活垃圾一并处理。基地内的固体废物处理处置总体方案见下图：110 工业固体废弃物生活垃圾收集分类减害垃圾中转站综合利用回收利用产品生产过程垃圾中转站收集分类垃圾中转站指定点集中处理4、噪音对于各企业在生产过程产生较大噪声的设备可以适量采用隔音材料，设置隔音门窗，尽量减弱噪音，保证达到国家工业企业厂界环境噪声排放二类标准，同时各企业对于操作工人应采取个体防护，免受噪声损害。5、项目区域应注重基地及周边的绿化、生态景观设计等，有利于吸尘降噪、防止污染、保护环境。三、水源地保护措施晋祠“三绝”之一的晋祠泉域，出露于XX西山悬翁山下，距XX市25km，由难老泉、圣母泉、擅利泉组成。晋祠泉域分布于XX西山一带属西山石千峰复向斜构造，泉域依法划定面积2030km2，包括古交市、万柏林区、XX区、清徐县及娄烦县和尖草坪区的一部分。70年代以来，省、市人大、政府及有关部门十分重视晋祠泉的保护，成立了泉域水资源管理机构，颁布《XX110 市晋祠泉域水资源保护条例》，依法管水治水，采取平泉自流井群治理，封闭太化公司开化水厂及农业灌溉部分岩溶水井，减少煤矿排水等有力措施，为XX省岩溶水资源保护提供了有益经验。随着全省经济建设和社会的高速发展，泉域水资源的开发利用程度迅速提高，但是由于降水量的减少特别是人类活动影响因素的增加，泉域水资源及其环境发生了很大变化。面对日益严重的水资源紧缺问题、面向未来经济和社会发展的需要，泉域水资源保护与持续利用的总目标是：认真贯彻《XX省泉域水资源保护条例》，依法管水，积极保泉，合理开发利用泉域水资源和实行全面节约用水，以缓解目前存在的城市和农村严重缺水危机，使泉域水资源的开发利用获得最大的经济、社会和环境效益，满足社会、经济发展对水量和水质的日益增长的需求；同时在维护和改善生态环境的前提下，优化配置泉域水资源，使得经济建设与泉域水资源保护同步进行。本项目所在地XX一带属于晋祠泉域一级保护区范围内。为了更好的保护水源不受破坏、泉域水不受污染，项目施工及运营期间应注意以下工作：1、严格遵守《中华人民共和国水污染防治法》、《XX省水资源管理条例》、《XX省泉域水资源保护条例》、《XX市晋祠泉域水资源保护条例》等法律法规，促使建设单位和施工单位重视对泉域水环境的保护。2、合理安排施工期，缩短雨季施工时间，施工中严格控制施工范围，减少对泉域地表的扰动。110 3、泉域范围内地下水水位埋深较小，严禁随意打井取水。尤其是新开凿岩溶水井及影响泉水出流的工程。4、泉域范围内施工过程中采取先探孔后掘进的方式，切实做好工程前的地质详细勘查工作。尤其是要对不稳定工程地质在施工前做出较为准确的评估，避免塌方以及突水事故的发生；对洞身采取衬砌、防渗处理，必要时采取边开挖、边支护、边衬砌的施工措施，在确保地下水安全的前提下进行；施工以及施工完成后，各项封堵措施到位，对于部分断层地段要采取注浆封堵措施，截断通道与地下水的联系，防治地下水外泄。5、项目建成以后将入驻多种行业的企业，考虑项目所在地的特殊性，建设单位应充分考虑入驻企业的性质，优先选择低排放、低污染、高效率的节能环保型企业入驻，并做好对入驻企业的监督、管理工作。在运营期间，入驻企业要严格执行《XX市晋祠泉域水资源保护条例》的相关规定，加强环境保护意识，做好泉域保护工作，禁止直接倾倒、排放工业废水、废渣，必须严格执行有关法律、法规的规定，经过一定的处理达到排放标准后排放。110 第九章劳动安全、卫生与消防一、设计依据1、《中华人民共和国劳动法》2、《中华人民共和国防震减灾法》3、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》4、《工业企业设计卫生标准》5、《工业企业噪声卫生标准》6、《职业安全健康管理体系审核规范》7、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50088-1992）8、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）9、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）10、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）11、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）二、劳动安全劳动安全与劳动保护是党和国家的一贯方针，是我国现代化建设的一项基本国策，是工业企业正常生产的重要组成部分。《宪法》的第四十二条规定，公民有劳动的权利和义务，国家将通过各种途径创造劳动就业条件，加强劳动保护和改善劳动条件。各级政府和劳动部门也就此发布了一系列的关于劳动保护、安全生产的法令。严格遵循这些法规、法令，采取各种安全技术措施，预防生产过程中可能发生的人身、设备事故，是本项目设计的基本任务。110 要求入驻企业在在生产过程中以安全可靠为第一的原则，针对容易产生事故的车间和部位，从设备选型到公用工程设计都要杜绝事故隐患，确保人员和生产设施的安全，在必要处均设置相应的安全防护装置。（一）安全管理制度项目在建设过程具有流动性大、劳动力密集度大、多工种交叉作业和劳动强度大等特点。这些特点决定了施工具有一定安全难度，且存在潜在的不安全因素。因此，必须建立严格有效的管理制度,以保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。1、加强安全宣传和教育是防止工人产生不安全行为，形成人人注意安全、人人管安全的安全意识，减少人为失误的重要途径。为此，根据实际情况制定安全宣传制度和安全教育制度，以增强职工的安全知识和技能，尽量避免安全事故的发生。2、消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查则是消除安全隐患的有力手段之一。在工程施工中，项目单位应进行日常检、定期检、综合检、专业检等四种形式的检查。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。检查内容包括：查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。（二）劳动安全措施110 本项目建设中要十分注重劳动安全，实行施工现场安全标准化是实现安全生产的根本措施，是强化安全管理和安全技术的有效途径。项目单位应针对工程的具体情况制定相应的安全技术防范措施：1、施工用台钻、无齿锯、切割机等和电动工具必须装有漏电保护装置，使用前应试机检查，操作者应戴好防护眼镜。2、有毒害的金属、化学物品等要有专门的保管制度及措施，严格出入库手续，运送使用专门容器，配料工人使用专门防护器具。3、裸露的设备旋转部件均设安全罩、防护器、挡板或安全围栏等防护措施，以防止机械及坠落造成的意外伤害；工业厂房内设安全走道，各操作平台、楼梯等处设置安全栏杆或盖板，并设置警示标志。4、个人防护是防尘、防毒、防暑、降温的一项辅助性措施，根据工作环境特点配备各种必须的保护用具和用品，包括防护口罩、防护服、防护眼镜及面罩、工业安全帽、防护手套、防护鞋、耳塞及防护用品等。5、制定严格的安全管理制度，如安全教育制度、安全作业制度、安全检查制度等，运营期间各企业对入厂工人须经一定教育，并通过考试考核，合格后方可上岗。三、卫生与消防（一）卫生1、按卫生管理部门和XX市文明委的要求，搞好施工现场的保洁工作。2、建立卫生制度，进行随时随地的清扫和垃圾收集。3、固体废弃物的收集、运输和处理，纳入城区运行体系。4、项目运营期间生活服务板块设有专门的医疗卫生机构，110 负责职工的卫生、健康、保健和传染病的防治；负责对职工进行健康教育和卫生法规宣传以及健康检查，以杜绝患传染病人员和病源携带者进入基地。（二）消防消防设计关系到人民生命及财产安全，本着“预防为主，防治结合”的消防工作方针及国家有关安全防火方面的规定，工程建设中按“三同时”的要求搞好设计和施工。在建筑设计、总图布置、消防给水、存在火灾隐患的场所等方面均按现行有关规范、规程要求进行设计，做好安全实用、技术先进、经济合理。具体消防措施有以下几点。1、总图布置及道路运输遵守有关规范要求，切实加强建筑防火设计，以确保工程的安全，项目根据生产性质、火灾危险性、建筑物耐火等级、防火分隔和安全通道等方面的要求进行总图布置。基地内道路布置充分考虑消防情况，满足消防车辆通行要求。2、电气（1）为保证消防设施的可靠性，所有消防设施均设两路电源供电，消防水泵设施采用自动启动控制，并在主要生产场所设事故照明。（2）本工程动力配电系统采用独立的配电室，远离爆炸火灾环境，并配置有移动式灭火设备。（3）凡属火灾、爆炸危险场所，其电气设备选择一律按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50088-1992）规定执行。（4）为了防止雷击造成的损害，对各建构筑物按110 《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）有关规定设置必要的防雷装置，拟对变、配电室等第一类防雷建筑物采用避雷针，使被保护的建筑物、设备、放散管、风帽等突出物体处于保护范围，并设独立的接地装置，接地电阻不大于10Ω。对第二类防雷建筑物，采用避雷带措施，引下线不少于两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不大于10Ω。3、建筑本工程所有建筑物的平面布置、结构及材料选用均按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）进行设计，工业区厂房的防火要求根据各企业的工艺生产火灾危险性分类的不同而采用不同的措施。在火灾危险性较大的场所按《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）的相应规定设置足够数量的移动式消防器材以满足消防要求。4、消防给水室内消防用水量采用5L/s，室外消防用水量采用15L/s，一次火灾延续时间按2h计。消防系统用水由基地供水系统供给。5、消防管网本工程消防给水管网同场区新鲜水管网，室外消防管网呈环状布置，管径为DN159×6，栓口管径DN100。采用地下式消火栓，消火栓间距≤120m，保护半径为150m，共30处。消防给水由加压泵站供给，消防排水由基地排水系统排出。各主要生产场所及办公楼内均设有室内消火栓给水系统，按照项目区建筑物及楼层数计算设置室内消火栓共120处110 。对配电室等生产辅助车间按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）规定配置相应规格、数量灭火器共300个，以备灭火需要。6、消防器材在生产场所、办公楼等主要场所，根据《建筑灭火器配置设计规范》配备有相应的干粉灭火器、1211灭火器等消防器材，以及干沙土以备用。7、消防通讯建立安全消防报警系统，设立消防监控室，安装火灾报警电话，建立严密的消防保障制度，由专人负责定期对消防设施和防火重点部位进行检查，做到防患于未然。110 第十章运行机制与人力资源配置一、运行机制（一）组织机构设置结合集团实际情况、同类行业情况以及项目特点，本着统一管理、组织协调、提高劳生产率的原则，集团实行直线职能制的组织结构形式。其组织机构见下图10-1。图10-1组织机构山西省中小企业基地运营管理有限公司总经理副总经理工程开发部项目招商部信息中心企业管理部综合管理部财务部（二）各部门职能工程开发部：工程开发部下设土建工程组、给排水工程组、电气工程组、供暖工程组，在基地基础设施建设阶段负责区内水、电、路网、供热等基础设施方案论证、工程建设管理及检查验收等工作；项目建成运营期间，负责基地内基础设施的维护和管理。项目招商部：负责整个基地内110 的对外招商引资工作，定期组织参加各种招商说明会，介绍基地的招商政策等，包括项目立项、登记、审批与各有关部门的协调及政策咨询等各项工作。信息中心：根据基地内入驻的企业生产产品情况，收集这些产品的供需信息，建立供求企业信息平台，定期在基地内召开供求信息发布会及基地对外宣传工作，为入驻企业提供信息服务。综合管理部：处理公司内部的日常业务，协调入驻企业与政府有关部门的工作，负责公司的人事档案管理、后勤保障等。企业管理部：负责为入驻基地的企业提供水、电、热等基础设施协调服务工作和物业管理服务工作。财务部：定期完成各种财务报表，组织基地内入驻企业财务部门了解政府有关会计、财务、税收等方面信息，完成工资、奖金、福利发放等日常工作。二、人力资源配置（一）劳动定员按照精干、讲效率、尽可能安排当地剩余劳动力和下岗职工的定员原则，本项目拟总定员881人，详见下表10-1。110 表10-1项目劳动定员表序号基地划分区名称管理人员技术人员工人后勤人员合计1工业生产板块532302832商业服务板块3465993生活服务板块44651094开闭所715287575配电室5204010756污水处理站4644187天燃气锅炉房24178垃圾中转站105159公用工程201005017010绿化8202048总计881其中：管理人员、技术人员实行两班制后勤人员实行一班制开闭所、配电室、污水处理站、天然气锅炉房工人实行四班三倒制，垃圾中转站工人实行一班制(二)员工来源及培训1、本项目为新建工程项目，工程建成后，岗位制度实行劳动合同制，人员向社会招聘，经考核后择优录取，并经培训后上岗。重要管理、技术人员，由公司统一调配，其它后勤人员及工人，全部向社会招聘。2、公司要对员工进行技术和安全的理论培训、岗位技能培训。培训期间，可强化专业知识的理论教育，全面提高员工的技术水平，确保项目实施后能胜任该岗位操作管理，掌握生产原理和一般故障处理办法，为保证生产线正常生产，发挥最佳经济效益打下坚实的人才基础。3110 、每个受训人员必须对所要操作的设备的原理、调试、操作、维修、管理有全面系统的掌握，并对生产全过程应有较深的了解。同时，要做好有关安全（包括防火、用电）等培训工作。4、经过培训学习后，取得测试合格的上岗证的员工，方可进入岗位操作设备和工作。特殊培训是指干部和班组长以上的工人的培训，可以在国内先进企业学习先进产品的生产工艺和设备的操作与维修经验。110 第十一章项目实施进度一、项目实施计划在安排建设进度时可依据建设资金到位情况，科学合理地安排各个工程环节的实施进度，缩短建设周期，合理使用资金，控制工程成本。二、实施进度安排项目建设期定为6年(68个月)，分两期实施。一期：2013年5月-2015年3月二期：2015年4月-2018年12月为合理使用资金，提高资金使用率，缩短建设期，本项目采用建筑施工和设备购置、安装交叉进行。项目实施计划和进度如下：一期工程：（1）2013年5月至6月，前期工作与可研编制；（2）2013年7月至8月，初步设计与施工图设计；（3）2013年9月至2014年3月，土地整理（冬季不施工）；（4）2014年4月至2014年9月，项目主体工程施工（冬季不施工）；（5）2014年10月至2015年2月，主要设备、设施采购及安装；（6）2015年3月，竣工验收，二期工程：（1）2015年4月至2015年8月，土地平整；110 （2）2015年9月至2017年7月，主体工程施工（冬季不施工）；（3）2017年8月至2018年11月，主要设备、设施采购及安装；（4）2018年12月，竣工验收。本工程从2015年3月开始建设与运营同步进行，销售以房屋的出租和转让形式为主。三、项目实施进度表项目实施进度表见下表11-1。110 表11-1项目实施进度表项目工期一期工程（2013.5-2015.3）二期工程（2015.4-2018.12）序号名称时间201320142015201620172018第二季度第三季度第四季度第一季度第二季度第三季度第四季度第一季度第二季度第三季度第四季度第一季度第二季度第三季度第四季度第一季度第二季度第三季度第四季度第一季度第二季度第三季度第四季度1前期工作与可研编制2初步设计与施工图设计3土地整理4主体工程施工5主要设备、设施采购与安装6竣工验收7出租、转让110 四、加快建设的措施与建议为了加快施工进度，保证按期顺利完成项目的建设，在前期应做好施工招投标工作。对具有一定资质、设备、技术力量的施工队伍，应根据以往业绩作为主要考核标准，择优选择装备先进、技术力量雄厚、施工速度快、质量好的专业施工队伍。对于施工方案应结合实际情况，以高速度、高质量、少投资、早运行的最优方案为目标，把重点施工队优先安排在重要工程施工上，在人员、器材设备方面给予优先保证。在设备安装过程中，积极创造平行交叉作业条件，进而缩短安装工期。110 第十二章项目招投标方案一、编制依据1、《中华人民共和国招标投标法》（国家主席令9届第21号）2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令[2000]第3号）3、《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令[2000]第5号）4、《XX省工程建设项目勘察设计招投标实施细则》（晋计设计发[2001]16号）5、《XX省基本建设物资采购招投标实施细则》（晋计生资[2000]753号）二、工程招投标标准1、《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2110 、国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》第六条规定：招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。3、国家发展委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第五、七条规定：使用国家政策性贷款的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。4、七部委联合发布《评标委员会和评标方法暂行规定》第九、十五条规定：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。评标委员会成员应当编制供评标使用的相应表格，认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：110 （1）招标的目标；（2）招标项目的范围和性质；（3）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（4）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。5、《XX省工程建设项目勘察设计招投标实施细则》第二、三条规定：所有在我省境内进行下列工程建设项目其勘察费单项合同估算价20万元（人民币）以上、设计费单项合同估算价30万元以上或工程建设项目总投资在2000万元以上时必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。6、《工程建设项目自行招标试行办法》第三、四条规定：招标人是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等招标的法人。招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：（1）具有项目法人资格（或者法人资格）；（2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；（3）有从事同类工程建设项目招标的经验；（4）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；110 （5）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。三、项目招投标情况XX省中小企业基金发展集团有限公司中小企业创业示范基地项目总投资507919.7万元。本项目对单项投资超过50万元的采用招标，单项投资低于50万元的不采用招标形式，根据以上规定及企业实际，项目招投标基本情况见下表12-1。110 表12-1XX省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称XX（XX）国家级中小企业创业示范基地建设项目建设单位XX省中小企业基金发展集团有限公司单位负责人及电话赵晋波联系人及电话建设内容依托XX市在全国经济发展中的区位优势和长远优势，建设中小企业创业示范基地建设地点XX市XX区XX镇枣元头村总投资额507919.7万元资金来源及构成1）自筹10亿元2）PE式集资25.792亿元3）银行贷款10亿元4）申请政府扶持5亿万元合同估算额（万元）招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察设计8808.62√√√管理费1183√√√施工图设计审查费41.11√监理费6103.25√√√环评费59√√√建筑工程312424.77√√√设备购置1500√√√安装费用90√√√拟选择的招标公告发布媒介XX招投标网(http:∥www.sxbid.com.cn)拟选择的招标代理机构情况说明：本项目对单项投资超过50万元的采用招标，单项投资低于50万元的不采用招标形式，根据本标准，本项目对勘察设计、建设单位管理费、监理费、环评费、建筑工程、设备购置、安装费用进行项目招投标。建设单位（盖章）XX省中小企业基金发展集团有限公司2013年月日110 四、招投标程序根据《招标投标法》招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标广告、资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、接受投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人等。结合实际本项目招投标过程具体如下：1、招标本项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的乙级招标代理机构，具体程序如下：（1）本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托乙级招标代理机构进行公开招标。（2）招标代理机构在指定媒体上发布招标公告。（3）本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。勘察设计招标：勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行邀请招标时，面向全国公开选择设计单位，投标人的资质要求乙级。施工监理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全国公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求乙级。110 施工企业选择招标：施工企业要求资质在二级以上，面向全国公开选择投标人。设备与主要材料采购招标：依据项目的需要，面向国内外知名企业通过邀请招标方式选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。2、投标（1）本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。（2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。公开招标的项目投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。（3）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益。（4）投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。3、开标、评标和中标（1）开标由招标代理机构主持，项目建设单位派代表参加，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。110 （2）评标由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。（3）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。（4）中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。110 第十三章投资估算与资金筹措一、投资估算依据1、《投资项目可行性研究报告指南》2、《全国统一工程量清单计价规范》4、《建设项目经济评价方法与参数》5、《建设工程工程量清单计价规范》6、《2009年全国机电产品报价手册》7、《XX省建设工程投资估算指标》8、《XX省建筑工程预算定额》9、《XX省工程量清单安装工程》10、《XX省工程建设其他费用标准》二、建设投资估算按照《投资项目可行性研究指南》的规定，将工程建设投资的估算分为工程费用、工程建设其他费用和基本预备费三个部分，分别估算。工程费用主要包括建筑工程费、设备及工器具购置费和安装工程费三部分。1、建筑工程费建筑工程费依据相关专业所提供的建（构）筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标的确定参照同类工程造价水平和《XX省建筑工程预算定额》（2011年），结合项目具体条件并按现行价格水平予以调整，材料价格参照本地建设工程材料报价和地材市场价。110 2、设备及工器具购置费设备购置费根据设备制造厂报价并结合目前国内同类设备的市场价格调整选取，并参考《2009年全国机电产品报价手册》进行适当调整。3、安装工程费安装工程费依据设备购置费采用综合指标估，并参照《XX省工程量清单安装工程》的有关价目和现行材料价及费用水平调整确定。4、工程建设其他费用工程建设其他费用中主要包括勘察设计费、建设单位管理费、生产准备费、联合试运转费、办公及生活家具购置费等。执行《XX省工程建设其它费用标准》（2009年）规定。5、不可预见费预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按工程费用和其它费用的8%估算，涨价预备费费率取零。项目建设工程投资估算表见表13-1。表13-1项目建设工程投资估算表序号工程或费用名称数量估算金额（万元）各项费用比例（%）一工程费用（一）建筑工程2734200m2302925（二）公用工程　1道路工程　23600055642给排水工程26756　513.353电力工程12.78　127.84燃气工程18395采暖工程11.52306电信工程757绿化工程339070m21017.21110 8其他工程8.1照明工程57处5.78.2环卫工程60.518.3交通工程23500m217.28.4信息系统50（三）设备及工具器具购置费1500（四）设备安装费用90小计314014.8二工程建设其他费用　1征地用费　1320002土地平整费用2398.33建设单位管理费　11834工程建设监理费　6103.255勘察设计费　8808.626工程保险费　1468.17施工图审查费　41.118招标代理费　115.559环境影响咨询服务费　59小计152176.93　一、二部分费用合计　466191.791.9三预备费　　基本预备费　37295.347.4　涨价预备费　0.0四建设期贷款利息　38650.7建设工程总投资　507351.91100三、流动资金估算本项目流动资金按照扩大指标估算法估算，经计算，项目正常年流动资金为1892.6万元，铺底流动资金按流动资金的30%计，则项目铺底流动资金估算为567.78万元。四、项目总投资由建设投资和铺底流动资金构成的项目总投资为507919.7万元，其中：工程建设投资507351.91万元，铺底流动资金567.78万元。项目总投资汇总见下表13-2。110 表13-2项目总投资汇总表单位：万元序号工程和费用名称投资额占投入总资金的百分比（%）估算说明1建设投资507351.9199.9%1.1建设投资静态部分1.1.1建筑工程费312424.771.1.2设备及工器具购置费15001.1.3安装工程费901.1.4工程建设其他费用152176.931.1.5基本预备费37295.341.2建设投资动态部分1.2.1涨价预备费0.01.2.2建设期利息38652铺底流动资金567.780.1%3项目总投资（1+2）507919.7100%五、项目投资计划本项目建设期共六年，拟分两期进行，其中2013年-2015年为一期工程施工期，2015年-2018年为二期工程施工期兼一期工程运营；项目从2019年开始进入正常运营期。根据项目实施内容和进度，安排相应阶段的投资资金，以保证项目执行进程的顺利进行。表13-3项目投资使用计划表单位：万元年份项目序号建设期建设运营期合计123456一总投资8500095000115000950006500052919.7507919.72固定资产投资17822.8255539.8844432.22869005690550824.8312424.73设备安装费47779531815904递延资产摊销448002020070000810073001776.9152176.95建设期利息22377.1814918.1238656基本预备费386537295.37铺底流动资金567.78567.78六、资金筹措经估算，项目投入总资金为507919.7万元，其中工程建设投资110 507351.91万元，铺底流动资金567.78万元。具体资金筹措方案为：（1）由XX省中小企业基金发展集团有限公司自筹资金35.792亿元，占项目总投资的70.47%。其中，企业自有资金10亿元，PE投资25.792亿元。（2）银行贷款10亿元，占项目总投资的19.69%。（3）申请政府扶持5亿元，占项目总投资的9.84%。110 第十四章经济评价一、经济评价依据1、发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）2、中国国际投资咨询公司《投资项目咨询评估指南》3、有关部门颁布的有关财务等方面的政策、法规4、所在地有关税收、劳动工资管理和社会保障等有关规定5、考察的有关资料和数据（一）投入物与产出物价格外购原、辅材料到厂价根据预测的采购价格加运杂费确定，实际大宗原料的采购价格将在今后的供应合同和协议中商定；电力供应按当地电价执行；水价按水资源加其它提水费用确定。（二）计算期项目建设期约为6年，共68个月，分为一期（1-3年）、二期（4-6年）工程建设。一期工程建设完毕后部分项目即开始运营，同时，二期工程同步施工，项目建设全部竣工后，进入正常年份。项目计算期拟定为14年。二、销售收入估算项目收益主要以基地内标准厂房、总部基地、科技研发楼、车间、职工宿舍、备用地、专家楼、公寓楼、商业服务楼、培训场地等的房屋出租、转让方式为主，主要集中在2015年-2020年。其中，房屋110 转让收益以转让部分的10%、20%、20%、20%、20%、10%逐年完成，房屋出租以出租部分的30%、50%、70%、90%、100%逐年累计完成。同时，项目具有一定的公益性，可为创业资金不足、融资困难的创业型企业优先提供开发条件、资金筹措等服务，以零租金、低租金形式向初创型企业提供孵化场地。项目投产后销售收入估算为31273.2万元/年。110 表14-1销售收入汇总表单位：万元项目收益方式数量（m2）单价（元/m2）总收入（万元）销售收入备注建设期建设运营期运营期123456789。。。总部基地转让640004500288000028805760576057605760288000标准厂房出租24570024000589.681769.062948.44127.765307.125896.85896.85896.8转让111040030003331200033312666246662466624666243331200创新乐土科技研发楼出租468005500014372395335343114790479047904790车间出租55400400职工宿舍出租9240010000277.2462646.8831.6924924924924转让13860040005540000554411088110881108811088554400备用地转让150000500750000075015001500150015007500专家楼转让972004500437400004374874887488748874843740公寓楼出租55200120000198.72331.2463.68596.16662.4662.4662.4转让35880045001614600001614632292322923229232292161460商业服务楼（包括：多功能视频展示厅、多媒体功能厅、商务洽谈厅、商务会议厅、学术交流中心、技术交流中心、人才交流中心、贵宾楼）0024004000560072008000800080008000培训场地（包括：企业专家培训中心、企业专家实训基地、职教中心、技能培训基地、创业见习基地）0018003000420054006000600060006000其他（包括：生活区管理中心、幼儿园、医疗服务站点、体育场、休憩场所、喷泉广场、职工餐厅、专家餐厅、商城、文化会所、邮政储蓄所、便民超市、商务酒店）0015002500350045005000500050005000合计0049739.88119066.78146591.4152846.04156629.28115549.252543.231273.2110 三、成本费用估算本项目正常年总成本费用合计12726.6元。（一）外购燃料动力费用本项目正常年办公用品、电、水、热力等各类外购原辅材料、动力经估算正常年份为597.3万元。（二）工资福利费经估算，职工工资福利费用2762万元，人员总数881人。其中，管理人员175名，技术人员163名，工人86名，营销人员457名。职工工资基本情况见表14-2。表14-2职工工资基本情况见表单位：万元人数工资（月/元）工资（年/万元/人）工资（年/万元）管理人员17530003.6630技术人员16328003.36547.68工人8625003258后勤人员45718002.16987.12总计8812422.8福利费按工资的14%计，则职工工资福利费共2762万元。（三）维修费维修费均分别按车辆原值的5%、房屋建筑物原值的2%、设备原值的8%计。正常年项目维修费用2233.3万元。（四）固定资产折旧和无形及递延资产摊销估算采用分类折旧法，折旧年限分别为建筑工程20年，机械设备及其它18年，残值率5%，经计算本项目平均年折旧及摊销费用5085.8110 万元。（五）其他费用包括管理费用、销售费用分别按销售收入的2%和3%计提。项目每年的管理及销售费用为1563.7万元。四、利润总额及分配所得税按利润总额的25%计提，盈余公积金按税后利润的10%计提，盈余公益金按税后利润的5%计提。估算本项目正常年份利润总额18546.6万元，年纳所得税4636.7万元，年税后利润13910万元，年提盈余公积金1391万元，盈余公益金695.5万元，年未分配利润11823.5万元。五、财务盈利能力分析投资回收期：经测算本项目投资回收期（含建设期）所得税后7.61年，所得税前6.76年。六、不确定性分析（一）盈亏平衡分析估算项目正常年销售收入31273.2万元，销售税金及附加费用1759.1万元，固定成本11191.1万元，可变成本1535.5万元，则盈亏平衡点为：BEP=固定成本/（销售收入-营业税金及附加-可变成本）×100%=11191.1/（31273.2-1759.1-1535.5）×100%=40.0%计算表明，本项目达到生产能力的40.0%，即销售收入达到110 12509.28万元时，即可保本，表明本项目对销量具有一定的抗风险能力。盈亏平衡分析示意图见下图14-1。万元盈利区2500020000总成本15000固定成本10000亏损区500001020304050%（生产能力利用率）图14-1盈亏平衡分析示意图（二）财务敏感性分析根据行业的特点，本项目在计算期内最有可能发生变化的有营业收入、经营成本、固定资产投资，各单因素变化±10%时的财务敏感性分析见表14-3。表14-3财务敏感性分析序号项目基本方案营业收入经营成本固定资产投资+10-10+10-10+10-101财务内部收益率%10.5814.486.6210.3010.958.0113.692较基本方案增减%3.9-3.96-0.280.37-2.573.11由表14-3可以看出，本项目财务内部收益率对营业收入的反应最敏感，对经营成本变化的反应次之，对固定资产投资变化的反应最不敏感，财务敏感性分析见图14-2。110 -20-1001020不确定因素变化率（%）固定资产投资营业收入基准收益率605040302010经营成本基本方案内部收益率图14-2财务敏感性分析图由图14-2可以看出，本项目财务内部收益率达到临界点时允许各因素变化幅度为：经营成本提高约17.2%左右，营业收入降低约1.2%左右，表明本项目有一定的抗风险能力。从经济评价角度表明，项目建设切实可行。七、财务评价结论110 本项目建设期为6年，进入正常年运营后，公司年可实现销售收入31273.2万元。项目以市场为导向，通过招商持续引进优势企业1000家，综合产值将达100亿元，税收达7亿元。项目具有一定的公益性和服务性特点，通过企业产业间的有效连接、合作，以高端产业载体吸引更多智力型、管理型人员进驻，带动当地就业人员30000人。同时，项目以产业带动城市发展，整体规划、建设和管理，并促进生产性服务业的快速聚集，形成产业-居住-商业相互融合促进的现代城市组团，从而快速拉动当地相关产业的发展，有效推动XX市XX区城市化建设和社会经济进一步向前发展。 110 第十五章风险分析一、风险分析（一）市场风险项目建成后，入驻基地企业的实际情况与预测发生偏离，影响工业用地和服务配套设施用地的利用率。（二）工程风险工程地质条件、水文地质条件与预测发生变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长；工程技术方案不适用。（三）资金风险资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖期，甚至终止；融资贷款利率变化导致融资成本升高。（四）外部协作风险投资项目所需要的供水、排水、供电、通讯、交通等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和运营带来困难。（五）社会风险预测社会条件、社会环境发生变化，给项目建设和运行带来损失。（六）环境保护风险1、实施风险，因为环境保护规划项目（如污水处理和排放设施）不能按时投入运行，造成整体规划不能实现。2、运行风险，因设备故障使得设备处理能力降低，排放指标超标，影响周围环境；因一些不可抗拒的外部原因如停电、突发性的自110 然灾害等造成环保设备停止运行，大量未经处理的污染物外排。二、风险水平评估本项目主要因素的风险水平评估如下表15-1。表15-1项目风险水平评估序号风险因素风险程度说明高较高中较低低1市场风险√有政府政策支持、资金扶持、项目引导、公共服务等多方面的支持2工程风险2.1地质√项目建设时按程序对地质进行了详细的勘查工作，可以防范2.2工程量√可控性强2.3工程管理√建设单位具有类似项目经验3资金风险3.1资金中断√本项目建设单位资金实力雄厚，筹措资金方案合理，不确定性较小3.2来源不足√4外部协作风险4.1给排水√项目区周边已经有较完善的基础设施条件4.2供电√4.3通讯√5社会风险√已与相关单位和居民充分协商6环保风险√从开始就树立全新的环保理念，严格执行国家标准。可以防范三、风险化解与防范措施针对上述风险因素，其化解与防范措施有：1、搞好政府服务。企业入驻率关键是政府服务工作，其主要任务落实XX市招商引资优惠政策，以及为企业提供周到的、满意的服务，只有政府服务到位，才能避免企业进入率的风险。110 2、加强项目规划设计与管理。项目规划设计前对工程地质、水文地质进行实地勘探，工程设计图纸组织专家评估后才能组织实施。3、加强施工期间外部协作，充分利用广播、电视、网络及政府公告等多种形式积极做好交通等外部协调工作，可在施工两头布置标识牌指导来往车辆绕行等，以保证交通的正常运转4、加强项目管理，严格招投标制度，优中优选，精心组织承包方施工。5、建设单位各部门要在XX市委、市人民政府的领导下，紧密配合，相互支持工业集中区建设，同时在融资方面选择政策性银行贷款，以免银行贷款利息变化而导致融资成本提高。6、相关的环境保护项目必须与产业基地开发同步实施，保证工基地环保项目的可靠、稳妥和先进。110 第十六章研究结论与建议一、项目结论1、本项目的建设符合XX市总体规划和国家经济发展方向与政策要求，有利于XX市的经济优化与发展也可带动XX区周边地区经济的发展。2、项目选址在XX市XX区XX镇枣元头村西侧，交通方便，水、电等基础设施条件较好，有助于降低建设成本和管理成本，加快建设进度。3、本项目环境保护、劳动安全、工业卫生、消防、抗震等设计严格执行国家和当地政府的有关政策、法规、标准；做到文明生产、清洁生产。4、本项目定位为绿色环保，入驻企业优先选择低排放、低污染、高效率的节能环保型企业，具有较好的环境效益。5、本项目可以为创业资金不足、融资困难的创业型企业优先提供孵化场地、开发条件、资金筹措等服务，具有一定的公益性，社会效益良好。6、项目建设规模适当、条件具备、方案合理，市场前景良好，预期将带来较好的经济和社会效益，项目建设切实可行。二、建议1、本项目的建设将110 对当地经济发展起到重要的推动作用。建议应从本工程的设计、施工、调试、环保验收到投入正常运行，要早着手、早安排，并通过建设及正常运营期内做好规范化管理工作。2、项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。3、工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计、监理和施工中，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失，并加强项目的施工管理和质量管理，做到在保证进度和质量的同时节省资金，使其尽早发挥效益。4、本项目的实施可能还有一些不稳定因素，在初步设计阶段和施工图阶段，进一步优化建设方案，精心设计；在施工阶段要严格按照招标法执行有关程序，选择信誉好、技术精、装备强、施工过该类项目的施工单位；加强项目全过程管理，处处精打细算，做好各环节的造价审核，降低工程造价。5、本项目建设及运营期间，建设单位及入驻企业需加强环境保护意识，做好环境保护工作，尤其注意对晋祠泉域的保护。6、加强协调工作，本项目的顺利实施具有积极的社会、经济效益，因此要尽量争取政府有关部门和投融资机构的支持和帮助。同时，努力与周边地区做好沟通，以便尽可能减少和消除各种偶然因素对基地建设的不利影响。110'