X镇幼儿园建设项目可行性研究报告

'XX镇幼儿园建设项目可行性研究报告74 目录第一章总论41.1项目概况41.2项目研究范围目的及编制依据51.3主要技术指标61.4项目总投资及资金来源71.5可行性研究主要结论7第二章项目建设背景及必要性82.1项目建设背景82.2项目建设必要性10第三章项目区域概况133.1（县名）县地理位置133.2（县名）县自然环境143.3（县名）县工程地质143.4（县名）县基础设施14第四章项目选址及建设条件154.1项目选址154.2项目建设条件16第五章项目建设规模及内容195.1项目建设规模195.2项目建设内容19第六章项目建设方案236.1设计依据及设计原则236.2主要技术指标246.3建筑方案设计及标准25第七章公用工程及节能减排377.1公用工程设计3774 7.2节能减排设计41第八章环境评价478.1分析依据及执行标准478.2施工期环境影响分析及对策478.3运营期环境影响分析及对策508.4环境评价结论52第九章劳动安全卫生与消防539.1项目建设期劳动安全539.2项目运营期间卫生安全579.3项目的消防59第十章项目建设组织与管理6110.1项目建设期组织结构及管理6110.2运营期建设组织结构及管理63第十一章项目实施进度6811.1项目实施内容和建设阶段6811.2建设工期安排6911.3实施进度横道图70第十二章招标方案7112.1招标方式7112.2承包商资格要求7212.3招投标相关要求7212.4招标备案72第十三章投资估算及资金筹措7313.1投资估算的依据及说明7313.2投资估算7413.3资金来源及使用计划74第十四章风险分析及对策7774 14.1项目建设期间风险分析及对策7714.2项目运营期间风险分析及对策81第十五章社会评价8315.1社会影响分析8315.2社会效益分析8415.3项目互适性分析8415.4社会评价结论84第十六章结论与建议8516.1结论8516.2建议8574 第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称XX幼儿园1.1.2项目建设地点1.1.3项目业主简介本项目业主由XX有限公司和（县名）县教育局共同担当。XX有限公司位于成都市市区，是中国中铁股份有限公司的全资子公司，始建于1959年，原为铁道部科学研究院西南分院，是从事隧道及地下工程、桥梁及工程结构、地质灾害防治工程的科学研究、检测、咨询、设计、施工、监理、试验和配套产品开发的科技型企业。全公司有员工1千余人，其中高级专业技术人员135人，中级专业技术人员528人；博士2人，硕士47人。并拥有由27名在职专家组成的学术委员会和11名返聘研究员组成的专家组。（县名）县教育局地处（县名）县威州镇，全局有员工56人，其中离岗待退人员1人，公务人员11人，专业技术人员39人，工勤人员4人；含6个行政股室（局办公室、计财基建股、教育股、人事股、（县名）县招生办公室、安全办公室），4个事业股室（教仪站、进修校、中、小学教研室）。1.2项目研究范围目的及编制依据1.2.1项目研究范围我院受XX有限公司和（县名）县教育局委托，对“中国中铁XX74 幼儿园”项目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、建设条件、建设内容及规模、建设方案、公用工程与节能减排、环境影响分析、劳动安全卫生与消防、投资估算及资金筹措、社会评价、风险分析以及结论与建议等。1.2.2项目研究目的通过对“中国中铁XX幼儿园”项目建设背景及建设条件的调查和分析，在对项目发展前景预测和社会效益评价的基础上，对本项目建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考。1.2.3项目编制依据1、《（县名）地震灾后重建学校规划建筑设计指导》（教发[2008]26号）；2、《灾后重建规划相关建设标准选编》（住房城乡建设部标准定额司编）；3、《四川省教育厅关于（县名）地震灾后教育恢复重建规划编制工作的指导意见》（部委号[2008]川教电57号）；4、《国务院关于支持（县名）地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号）；5、《（县名）地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）；6、国务院《（县名）地震灾后重建规划工作方案》（国办函[2008]54号）；7、《四川省（县名）地震灾后重建规划工作实施方案》（川府发74 [2008]81号）；8、《四川省人民政府关于支持（县名）地震灾后恢复重建政策措施的意见》（川府发[2008]20号）；9、《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发［2008］21号）10、《（县名）县“5.12”地震灾后恢复重建总体规划》；11、《（县名）县学校灾后重建布局调整方案》（汶府发[2008]30号）；12、业主方提供的资料。1.3主要技术指标主要技术指标占地面积2950m2道路空地700m2建筑面积2417m2活动场地480m2其中教学及辅助用房859m2建筑容积率0.82办公及辅助用房228m2建筑密度30.1%生活服务用房665m2绿化率30%门厅53m2建筑高度小于等于15m楼梯间156m2建筑结构钢筋混凝土框架+基础隔震方案过道、墙体结构面积456m21.4项目总投资及资金来源1.4.1项目总投资项目总投资估算为1004万元，项目总投资构成如下表所示：项目总投资构成明细表74 序号费用名称投资额（万元）投资比例（%）1建筑工程费用65264.92%2机电设备及安装费18218.13%3其他费用969.54%4基本预备费747.41%5项目总投资1004100.00%1.4.2项目资金来源中国中铁全额捐资（中国铁路工程总公司28万员工捐款）1.5可行性研究主要结论通过对项目所在地工程地质建设条件分析、建设方案评价、节能减排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招投标方案、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、风险分析、社会评价等综合分析得出结论：项目在技术上具有可操作性，经济上具有合理性。项目的实施是灾后恢复重建的具体体现，是加快民族地区教育事业尽快恢复的当务之急，是促进民族地区基础教育事业快速发展的重要举措。通过对该项目的实施，为当地幼儿能够接受优质基础教育提供稳定、安全、舒适的学前教育环境；为抚平在这场灾难对其心理伤害起到积极作用，使他们幼小的心灵得到尽快恢复。第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1灾后重建及政策背景（县名）“5.12”74 大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，给人民群众的生命财产带来巨大损失，给社会经济发展造成严重破坏。项目建设所在区域为“5.12”地震震源所在地。“5.12”特大地震发生后，（县名）县遭受了毁灭性的破坏，13个乡镇全部受灾，全县校舍形成D级危房率达100%，全县村小校舍几乎全部倒塌。加之，（县名）县地处岷江河谷地带，灾前学校多数地处山崖下，山体滑坡和落石等次生灾害以及地震造成的校舍危房严重威胁着（县名）县学校师生员工的人身安全，学校已经不能正常行课，校舍灾后恢复重建迫在眉睫。全县内仅有的两所公办幼儿园，也在地震中毁于一旦，处于瘫痪状态，幼儿教育亟待恢复，特别是该项目所在地的XX幼儿园，校舍全部垮塌，学校损失惨重。“5.12”地震发生后，在党中央、国务院的统一安排和部署下，为确保（县名）“5.12”特大地震灾后学校及教育基础设施重建工作有序、有力、高效地的开展，尽快恢复学校基础设施的服务功能，恢复灾区儿童正常的教育教学秩序，为全县受灾儿童营造一个设施完善、舒适乐学的学习环境，促进（县名）灾后教育快速恢复和发展，按照省委、省政府和州委、州政府以及县委、县政府关于灾后恢复重建的总体要求，根据《（县名）地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）、《四川（县名）地震灾后恢复重建总体规划》、《（县名）县“5.12”地震灾后恢复重建总体规划》及《（县名）县“5.12”地震灾后恢复重建公共服务基础设施规划》，依据灾区恢复重建的城镇体系、农村建设、城乡规划，结合灾区损失情况，为扎实推进灾后74 幼儿园基础设施恢复重建的各项工作，力争在最短时间内完成（县名）县校舍灾后重建工作，已将中国中铁XX幼儿园重建项目纳入到（县名）县灾后恢复重建工作之中。2.1.2科教兴国背景教育兴，则科技兴；科技兴，则国家兴。教育是我国社会、经济发展的基石，关系着民族兴旺、人民福祉和国家未来。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动社会经济发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才能培养出一流的建设人才，才能建设出一流的国家。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益，为了满足群众接受优质教育的期望，推动教育在更高的起点上实现更大的发展，切实解决人民群众极为关注的“上学难、上好学”的问题，该项目的实施是人民的需要，也是社会、经济发展的需要。因此，在2009年教育部提出：在全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针的基础上，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意教育，努力建设人力资源强国的总体要求。2.1.3灾前（县名）县教育发展状况震前，（县名）县共有各级各类学校104所，在校生18929人。其中：大、中专院校3所，单设初中3所，完全中学3所，小学9174 所（村小79所），九年一贯制学校1所，特殊儿童教育学校1所，公办幼儿园2所。有校舍面积365802平方米，固定资产143771.2亿元（教学仪器设备4887.2万元），图书68.31万册，其中：特殊儿童教育学校校舍3282平方米；幼儿园校舍共4888平方米，图书2680册。7～12周岁入学率达99.73%，小学年辍学率为0%，小学毕业率100%，15周岁初等教育完成率99.89%，15周岁文盲率为0%；13—15周岁入学率达95.85%，初中阶段入学率达105.89%，初中年辍学率控制在0.27%以内，初中毕业率达100%，17周岁初级中等教育完成率达92.21%。三残儿童少年入学率达86.96%。全县基本扫除青壮年文盲。幼儿入园率不足50%。2.2项目建设必要性2.2.1幼儿教育是人才培养的开端幼教法规《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中明确提出：“幼儿教育是基础教育的重要组成部分。”简单地讲：同小学教育一样，同是基础教育的重要组成部分。法规中还提出：“发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义”。“人生百年，立于幼学”，当今世界各国重视发展幼儿教育的根本目的就是抢占人才培养的制高点。因此，该项目的实施将快速促进和推动（县名）县民族地区基础教育复兴和发展，为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需求的更多、更优人才奠定基础。74 2.2.2是教育基础设施灾后重建的必要学校重建是整个灾后恢复重建的重要组成部分，对灾区经济、社会发展将产生长远的影响。学校重建关系到学生、家长和社会的长期利益,是一个重大的民生问题，应站在整个灾后社会重建的高度来认识学校重建的意义及独特的价值。所以，学校重建不是一个单独的“学校校舍问题”，它是教育重建乃至整个社会恢复重建的窗口。这个窗口作用发挥得好，将有利于帮助人们理性认识灾难、稳定社会情绪；有利于加强政府与民众的沟通，维护社会的稳定，进而促进社会经济的发展。2.2.3为抚平灾区幼儿心灵创伤提供必要场所无情的地震给灾区儿童带来了严重的心灵创伤，灾难使他们内心深处充斥着恐惧和不安。如何能让他们健康成长，早日走出灾难所带来的阴影，成为了社会关注的焦点和当前灾区教育急需面对的问题。通过该项目的实施，将给孩子们提供一个安全、温馨的成长环境，让孩子们能集中在一起学习生活，感受到集体的温暖。同时，通过老师的悉心教导和爱护能够使他们能快乐成长。2.2.4是检验灾后重建成果的必要学校基础设施灾后重建是一项艰巨而又复杂的工作，能否快速恢复重建，能否在灾后重建中做到事无巨细，都是重建工作成功与否的关键因素。而中国中铁XX幼儿园的建设，正是党和人民政府执政力强有力的体现，是检验灾后重建工作的必要。74 74 第三章项目区域概况3.1（县名）县地理位置（县名）县地图坐标：北纬30°45′～31°43′与东经102°51′～103°44′之间，位于四川盆地西北部边缘，居阿坝藏族羌族自治州东南部，东邻彭州市、都江堰市，南靠崇州市、大邑县，西接宝兴、小金县，西北和东北分别与理县、茂县相连，县域东西宽84公里，南北长105公里，总面积8820平方千米，森林覆盖率达48%。县城威州镇位于县境北部岷江与杂谷脑河交会处，海拔1325米，周围有茶坪山脉、邛崃山脉等众多山体围绕，距省城成都市146公里、州府马尔康246公里，国道213、317线穿城而过。74 3.2（县名）县自然环境（县名）县气候随东南向西北地势上升，呈比较完整的垂直气候带，可分为8个不同的自然气候区，故有“十里不同天”之说。但南湿（漩口、XX地区）北旱（威州、绵虒地区）趋势明显，光、热、水分布不均，利于发展农业的多种经营生产，是州内重要农区县之一。在2000米以下地区，年均气温13.5℃（北部）～14.1℃（南部），无霜期247～269天，雨量528.7-1332.2毫米，日照1693.9～1042.2小时。3.3（县名）县工程地质（县名）地处我国南北地震带上，中部地区的中轴地震带位于经度100度到105度之间，涉及地区包括从宁夏经甘肃东部、四川西部直至云南，属于我国地震密集带。从小的方面说，（县名）又在四川的龙门山地震带上。3.4（县名）县基础设施已建成的国道213、317线为主干，县、乡、村道为支线的四通八达的交通网络，实现了乡乡通柏油路，村村通机耕道。移动、联通通信网络覆盖率达95%以上，县城及主要乡镇已开通了小灵通通信，实现了通信交换程序控制化、传输数字化。县城面积已达3.53平方公里，初具现代化城市规模，已逐渐形成阿坝州的交通集散地和教育科研基地，全县共有已建、在建水电站77座，总装机160.52万千瓦。74 第四章项目选址及建设条件4.1项目选址4.1.1项目选址基本原则1、符合国家、地区和城乡规划要求；2、节约项目用地，尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求；3、安全原则，防火、防地质灾害；4、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。4.1.2项目选址的依据1、《中华人民共和国城市规划法》；2、《四川省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》；3、《四川省（县名）地震灾后重建规划工作实施方案》（川府发电[2008]81号；4、《（县名）地震灾后重建规划工作方案》（国办函[2008]54号）；5、《（县名）县“5.12”地震灾后恢复重建总体规划》；6、《（县名）县学校灾后重建布局调整方案》（汶府发[2008]30号）；7、批准的城市总体规划、详细规划及各专项规划。4.1.3选址结果本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害的原则，结合（县名）县的发展规划，经过综合考虑（县名）县XX74 镇实际情况，项目选址在（县名）县XX镇，北邻西横路，西靠下坪一路，东为紧急避难通道，南为岷江西二路，项目占地面积为2950平方米。4.2项目建设条件鉴于项目建设地点——XX镇：离都江堰市距离约为20公里，而距离（县名）县城的距离约为55公里。故此项目建设地点的自然环境条件、工程地质等，与都江堰市的建设条件具有更多的相似性。因而在项目建设条件的分析过程中，可参照都江堰市相关情况。4.2.1项目区域气象（县名）县属亚热带湿润气候区，具有气温、地温、水温低、雨量充沛、日照少、年平均气温15.5℃，最高温度28.2℃，最低温度1.7℃。年降雨1499mm，全年无霜期约270天。属四川盆地中亚热带湿润气候区，历年最冷月平均气温4.6℃，最热月平均气温24.4℃。平均年降雨量为1243.80mm。降雨量年内分配不均，年际总量变化不大，并且在空间分布上不均匀，降雨量由东南向西北分布，幅度在1100-1800mm之间；雨季平均开始于5月21日前后，平均结束于9月14日前后；一次降雨持续最长日数20天。区内主导风向：NWC；风向频率（%）：12.41；最大风速：17米/秒；平均风速：1.3米/秒，本地无台风出现。年平均最大相对湿度80，最小相对湿度75，月平均最大84，月平均最小60；年平均最大绝对湿度15.2，最小绝对湿度14.3，月平均最大绝对湿度32.4，月平均最小绝对湿度2.8；30年来的气象监测表明，空气湿度指数低于成都市。历年平均气压933.7，极端最高气压958.7，74 极端最低气压912.2；最热季节的平均气压925.9，最冷季节的平均气压938.7，雨季气压928.0。全年晴天日数120天，阴天日数95天，雾天日数7天，历年平均日照时数1016.9小时，历年平均雷暴日数28天。4.2.2项目所在区域地质条件XX镇坐落在龙门山断裂带主边界上，龙门山断裂带自东北向西南沿着四川盆地的边缘分布。这是一条特别严重的裂缝，它绵延长约500公里，宽达70公里，沿着四川盆地西北缘底部切过，位置十分特殊，地壳厚度在此陡然变化，也是四川强烈地震带之一。历史上，发生过多次较为强力地震活动：自公元1169年以来，共发生破坏性地震25次，其中里氏6级以上地震20次；1657年4月21日，爆发有记录以来最大的6.2级地震。此后300多年间，这条断裂带再未发生过超过6级的强震。龙门山断裂带是由3条大断裂构成，自西向东分别是：1、龙门山后山大断裂：（县名）--茂县--平武--青川；2、龙门山主中央大断裂：XX--北川--关庄，属于逆走滑断裂。3、龙门山主山前边界大断裂：都江堰--汉旺--安县，属于逆冲断裂。74 XX镇地质环境较为脆弱，因地处龙门山断裂带，属四川省地质灾害易发地段。“5.12”四川（县名）发生8.0级浅源大地震，受损惨重。项目所在地位于（县名）县XX镇，进行灾后恢复重建的时候，建筑设计必须要达到国家规定的抗震设防要求，确保建筑物的安全性能。4.2.3项目所在区域交通条件随着灾后重建工作的顺利推进，项目所在区域交通基本恢复正常，并在此基础之上得到极大改善。加上2009年5月12日都映高速路的通车运行，为该项目工程的实施提供了畅通的交通保障。4.2.4项目所在区域供电条件XX镇境内水利资源丰富，落差大，先后修建了XX湾发电总厂、华能太平驿电厂、福堂水电厂等水电站，有“水电之乡”的美称。可以满足项目用电的需要。综上所述，项目建设条件已具备。74 第五章项目建设规模及内容根据项目委托方所提供用地范围、建设规模及内容、幼儿园概况等相关资料，并严格参考《（县名）地震灾后重建学校规划建筑设计导则》、《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）及相关技术规范的要求、规定，确定项目建设规模及内容如下：5.1项目建设规模鉴于（县名）县安全用地十分有限，依据规划要求，在依据学校（幼儿园）建设标准的基础上，中国中铁XX幼儿园项目拟建为9个教学班，大约可容纳XX镇儿童270人，项目占地2950平米，总建筑面积2417平米，建筑密度为30.1%，绿化率为30%，容积率为0.82，建设内容包括幼儿园教学用房、办公用房、生活服务用房等。5.2项目建设内容根据业主提供的资料以及《（县名）地震灾后重建学校规划建筑设计导则》、《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）及相关技术规范的要求、规定，项目主要建设用地包括：建筑用地、活动场地、道路用地以及绿化景观用地三部分。其中建筑物及构筑物包括：教学及辅助用房、办公及辅助用房和生活服务用房三大部分。其具体建设内容及经济技术指标如下：1、建（构）筑物面积——2417平米（基底面积为872平方米）（1）教学及教学辅助用房该部分主要设置：活动室、卫生间、衣帽教具储存室、音乐活动室等。74 （2）办公及辅助用房该部分主要设置：园长办公室、资料兼会议室、教师办公室、保健室、晨检及接待室、隔离室、传达室、教工厕所等。（3）生活服务用房该部分主要设置：热食加工区、主食库、副食库、分餐间、消毒间、食堂工作人员淋浴更衣间、食堂工作人员卫生间、学生寝室、煤气间、餐具洗涤间、配电室、弱电室、学生集体浴室、洗衣烘干室、教工浴室等。项目总建筑面积为2417平方米，建设具体内容及相关技术指标见幼儿园建（构）筑物面积明细表：表5-1幼儿园各类建（构）筑物面积明细表建（构）筑物数量面积合计（m2）1、教学及教学辅助用房　859活动室9496学生卫生间及洗舆室9135衣帽储藏室9110音乐活动室11182、办公及辅助用房　228园长办公室229教师办公室581资料及会议室118.52晨检室110.96医疗卫生保健室110.41隔离室113.12传达室116.53教工厕所（男女分设）4483、生活服务用房　665热食加工区152.0974 配餐间129.85煤气间13.33主食库19.04洗衣间18.64副食库110.16消毒间19.19餐具洗涤间16.96配电室16.08弱电间15.85学生寝室9452食堂工作人员淋浴更衣间1　20食堂工作人员卫生间112教职工更衣及淋浴间2404、门厅1535、楼梯间　1566、过道、墙体结构面积分摊456合计　24172、活动场地及道路——1180平方米该部分主要设置项目活动场所用地及项目区域内的道路设置。根据《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）的相关规定，全园共用的室外游戏场地面积不宜小于下式计算值：室外共用游戏场地面积（m²）＝180＋20（N－1）注：１、180、20、1为常数、Ｎ为班数（乳儿班不计）。室外共用游戏场地应考虑设置游戏器具、30m跑道、沙坑、洗手池和贮水深度不超过0.3m的戏水池等。考虑到项目实际情况，将本项目的活动场地面积设置为480平方米，项目区域内道路及空地面积为700平方米。相关技术指标见幼儿园活动场地及道路技术指标：74 表5-2幼儿园活动场地及道路技术指标序号名称面积（m2）1室外活动场4802道路空地700合计11803、绿化景观——885平方米根据业主提供的资料，并严格参照《（县名）地震灾后重建学校规划建筑设计导则》、《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）及相关技术规范的要求、规定，确定本项目绿化率为30.1%，则幼儿园景观绿化面积为885平方米。74 第六章项目建设方案6.1设计依据及设计原则6.1.1设计依据1、《（县名）地震灾后重建学校规划建筑设计导则》教发[2008]26号文件；2、《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）；3、《托儿所、幼儿园设计规范》（GJG39-87）；5、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；6、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；7、《建筑防火设计规范》（GB50016-2006）；8、（县名）县XX镇中心区修建性详细规划设计；9、其它相关法律、技术规范的要求、规定。6.1.2总体设计原则1、安全牢固原则。结合灾后重建规范，严格执行工程建设标准，将幼儿园建筑的安全放在首位，确保幼儿园建设质量。2、功能合理原则。结合当前需求和教育长远发展的需要，既能有利于加快灾后重建的建设速度，又能着力做好规划幼儿园布局，实现幼儿园标准化建设的目标。3、防震减灾原则。建筑和环境应综合采取抗震、防火、防洪、防风雪和防雷击等防灾安全措施，确保师生安全，并能结合城市总体规划需要。4、创建节约型校园原则。遵循节约用地74 、节约能源、节约用水、节约原材料和环境保护的基本国策，严格控制投资，在满足安全、适用、经济的前提下，确定适宜的建设规模和装修标准，避免奢华浪费和高标准建设校舍；采用适合地方特色的绿色环保技术、方法和材料，创建新型绿色幼儿园。5、因地制宜原则。根据各地区气候和地理差异、经济技术的发展水平、当地民族人民生活习惯及传统等因素进行设计，创建出尊重自然、注重地域环境和地形地貌的多样性幼儿园。6、共同参与原则。灾后重建幼儿园在规划设计中，应注意与幼儿园建设相关的各方面人员共同参与，在充分沟通的基础上，建立协调与默契的工作机制，保证校舍用房建设符合标准和规范的要求。幼儿园建筑设计应满足教学功能要求，有利于学生安全及身心健康。6.2主要技术指标本项目主要技术指标如下表6-1所示：表6-1：主要技术指标占地面积2950m2道路空地700m2建筑面积2417m2活动场地480m2其中教学及辅助用房859m2建筑容积率0.82办公及辅助用房228m2建筑密度30.1%生活服务用房665m2绿化率30%门厅53m2建筑高度小于等于15m楼梯间156m2建筑结构钢筋混凝土框架+基础隔震方案过道、墙体结构面积456m274 6.3建筑方案设计及标准6.3.1工程概况建筑层数：地上主体3层，多功能活动室为2层，地下设隔震技术夹层；建筑高度：主体11.65m；停车数量：机动车停车考虑由市政统一设置：非机动车20辆；民用建筑分类：多层公共建筑；抗震设防烈度：8度（0.20g）设防，九度处理；结构类型：主体为现浇钢筋混凝土框架结构采用抗震隔震垫基础措施；建筑面积：2417平米；建筑基底占地面积：872m2；建筑结构安全等级：一级；设计使用年限50年；防水等级：屋面II级：地下抗震垫技术夹层二级；建筑耐火等级：二级；空调设备标准：分体式空调；人防等级：本工程不考虑人防设置。6.3.2自然条件（1）场地地震基本烈度：8度。（2）按照防洪标准（GB50201—94）确定建设场地内的标高。74 6.3.3本工程设计采用规范1、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；2、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；3、《建筑采光设计规范》（GB/T50033—2001）；4、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB/50068—2001）；5、《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）（2006年版）；6、《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002）；7、《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）；8、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140－2005）；9、《（县名）地震灾后重建学校规划建筑设计导则》教发[2008]26号文件；10、《托儿所，幼儿园设计规范》（GJG39-87）。6.3.4建筑方案设计1、平面及立面布置在平面布置中，应满足规划要求，创造具有地方民族特色又不失学校幼儿教育特色的建筑形式和风格，结合震区特点，依据抗震建筑设计要求，合理的选用建筑材料及结构布置方式，为孩子们提供安全舒适的建筑空间，因地制宜，合理的布置场地及对外关系，营造科学、舒适的幼儿园管理空间，满足幼儿教学的功能需求，在功能布局和建筑构造等细节方面充分考虑幼儿教育功能的特殊性。其总平面布置见附图一。在建筑外观造型设计中应因地制宜，结合川西地区建筑风格，采用单坡屋顶。74 2、墙体工程：（1）建筑内的厕所、浴室，泵房，水箱间等有水房间和需挂重物的配电室墙体采用100mm厚的混凝土墙，内配钢筋网片，建筑内正负0.000下墙体采用240mm厚非粘土烧结实心砖，强度等级不小于MU10.0，砌筑砂浆强度等级不小于M7.5。（2）其余填充墙（除风道外）外墙采用200mm厚加气混凝土砌块，内墙采用100mm灰渣混凝土空心隔墙板，强度级别应不低于A5.0，干体积密度级别为B07（合格品），砌筑砂浆采用加气混凝土专用外加剂配制的砂浆（强度等级为M5.0）。建筑构造要求参见四川省工程建筑标准设计图集08J135（灰渣混凝土空心隔墙板）。（3）需做基础的隔墙除另有要求者外，均随混凝土垫层做元宝基础，上底宽500mm，下底宽300mm，高300mm。（4）墙身防潮层：建筑内的儿童活动室，休息室及副食库等与有水房间相邻的内墙面做通高防潮层；在室内地坪下约60mm处做防潮层，当室内地坪有高差时，应在高差埋土一侧墙身做防潮层。（钢筋混凝土或砌石可不做）。防潮层为20mm厚1：2.5水泥砂浆内加水泥重量的3~5%防水剂。如埋土侧为室外。还应刷1.5厚单组分聚氨酯防水涂料（或其它防潮材料）。（5）预留洞的封堵：钢筋混凝土墙上的留洞、砌筑墙预留洞、砌筑墙体预留洞过梁要符合设计规范，其余砌筑墙留洞待管道设备安装完毕后，用C1574 细石混凝土填实：变形缝处双墙留洞的封堵，应在双墙分别增设套管，套管与穿墙管之间嵌堵，墙上预留设备箱体洞，当墙体开穿时，箱体背后用耐火极限等同于该墙体的防火板封堵。（非防火墙）。（6）隔墙板与主体连接，在地震裂度大于8度区采用柔性连接，墙板底部和顶部采用加设拉结筋的方法与楼板和梁固定。3、屋面工程（1）本工程的屋面防水等级为Ⅱ级，防水层合理使用年限15年。（2）屋面排水组织符合屋面排水要求，外排雨水斗、雨水管除圈中另有注明者外，雨水管的公称直径均为DN100。（3）防水层选用聚乙烯丙纶复合防水卷材（08BJl-1-E10-11-2）。保温层选用35厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料，保温层工程师确认后进行封样，并据此验收。（4）卷材防水屋面基层与突出屋面结构（女儿墙、立墙、天窗壁、变形缝、烟囱、出风口等）的连接，涉及基层的转角处（水落口，檐口，天沟檐沟、屋脊等）均应做成圆弧，内部排水的水落口周围应做成略低的凹坑。4、门窗、玻璃工程（1）门窗技术参数设计要求外窗：抗风压性：多层（4级）2.5kPa：水密性（3级）≥250Pa；气密性（4级）≤1.5m3／m．h；空气隔声（4级）≥35dB；保温性能详见节能设计说明。外门：抗风压性（Ⅲ级）≥3.OkPa；水密性（Ⅲ级）≥250Pa．气密性（Ⅲ级）≤2.5m3／m．h，空气隔声（V级）≥25dB。74 （2）门窗玻璃规定窗玻璃选用应遵照《建筑玻璃应用技术规程》（JGJ113-2003）和《建筑安全玻璃管理规定》及地方主管部门的有关规定。下列部位必须使用安全玻璃：1）面积大于1.5平米的窗玻璃或玻璃底边距地小于500rnm的落地窗：2）建筑的出入口，门厅的玻璃门窗。（3）门窗立面均表示洞口尺寸，门窗加工尺寸要按照装修面厚度由承包商予以调整。（4）门窗立樘：外门窗立樘详墙身节点图，内门窗立樘除施工图中另有注明者外，平开门均立樘墙中。（5）常规标准门窗节点和五金配件，按“国家标准规定”相应规格、数量配置。非标准门窗五金配件，标准设计图集08J135（灰渣混凝土空心隔墙板）。（6）防火墙和公共走廊疏散用的平开防火门应设闭门器，双扇平开防火门安装闭门器和顺序器，常开防火门须安装信号控制关闭和反馈装置。（7）本工程卫生间浴室、厨房木门，门扇下皮距地面预留15高地面缝，以便通风。本工程各层所有管道井：除注明者外，均设100高门槛，宽度同墙宽。5、外装修工程（174 ）外装修选用的各项材料其材质、规格、颜色等，均由施工单位提供样板，经建设单位、设计单位和监理工程师确认后进行封样，并据此验收。（2）承包商进行的二次设计轻钢结构、幕墙、装饰物等，经确认后，向建筑设计单位提供预埋件的设置要求。（3）本工程图纸所注外装修材料类别、色彩为暂定，施工安装单位加工定货前，应提供“材料样板”，经建设单位、设计单位和监理工程师确认后，方可加工定货。（4）建筑幕墙、室外构筑物、装饰物等加工安装单位属设计分包单位，必须具有设计、加工安装资质。外墙上的挑檐、雨罩、室外屋顶构筑物，装饰物等需和玻璃幕墙、石材幕墙等装修统一考虑安装。6、内装修工程装修工程执行《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）（2001年修订版），楼地面部分执行《建筑地面设计规范》（GB50037-96）。装修施工详图，除注明者外，均采用国标05J909《工程做法》，按本工程“室内装修材料做法表”规定施工。（1）楼地面1）厨房、卫生间、淋浴间楼地面应做防水层，防水层采用0.7mm厚聚乙烯丙纶防水卷材。2）有水房间的楼地面应低于相邻房间20mm并在门下以墙面厚度坡面过渡．厨房以设置自来水沟和隔油池。3）所有室内与外廊交接处以0.5%缓坡坡向室外。4）本工程中未注明整个房间做坡度者，均在地漏周围1m74 范围内做1%坡度坡向地漏。5）本工程卫生间，浴室等穿楼面管道均加防水套管，高出地面30mm，缝隙必须采用建筑密封膏填实，其他楼板留洞的封堵：待设备管线安装完毕后，用C20细石混凝土封堵密实。6）楼地面构造交接处和地坪高度变化处．除图中另有注明者外均与门扇开启面处齐平。7）有淋浴的房间四周立墙防水层应上卷，高出楼地面1.8m，其他设楼地面防水层的房间，防水层沿墙面上翻600mm高．表面粘粗砂后做面层。（2）油漆涂料工程1）木门油漆选用棕色天然树脂调和漆，做法参见国标09J909油18。2）楼梯、平台，护窗钢栏杆选用白色合成树脂调和漆．做法为做法参见国标09J909油25。3）室内外各项露明金属件除锈后刷防锈漆2道．再做同室内外部位相同颜色的罩面漆，各项油漆均由施工单位制作样板，经确认后进行封样，并据此进行验收。4）公共区的楼梯栏杆（或栏板）及楼扶梯，天井开口段的水平栏杆（或栏板）应以坚固，耐久的材料制作，立杆应与主体结构预埋件焊牢，并能承受荷载规范规定的水平荷载。5）楼梯上端扶手靠梯井一侧的水平距离以及楼梯、扶梯之间的距离大于500mm时，应设高度从可踏面起不低于1050mm水平栏杆。74 7、建筑设备、设施工程（1）食梯公司产品样本设计，选型由业主自定在施工前应确定品牌及厂家，确认有关技术参数。（2）儿童专用盥洗室，卫生间选用的卫生器具定型产品，应选用供儿童使用的专用洁具。（3）卫生设备的选型及系统的设计，均应符合幼儿的需要。有热源条件时可设置或预留热水供应系统。（4）采暖区托儿所、幼儿园应用低温热水集中采暖。热媒温度不宜超过95～70℃。幼儿用房的散热器必须采取防护措施。不具备集中采暖条件的二层以下房屋用壁炉、火墙采暖时，必须有高出屋面的通风、排烟等措施。幼儿园与其它建筑共用集中采暖时，宜有过渡季节采暖设施。幼儿园生活用房应有良好的自然通风。厨房、卫生间等均应设置独立的通风系统。主要房间室内采暖计算温度及每小时换气次数不应低于表6-2规定：表6-2房间室内采暖计算温度及每小时换气次数房间名称室内计算温度（℃）每小时换气次数音乐活动室、活动室、寝室、办公室、隔离室、医务保健室201.5卫生间223浴室、更衣室251.5厨房163洗衣房18574 走廊16（5）幼儿园用房选用的灯具应避免眩光，活动室、音体活动室、医务保健室、隔离室及办公用房宜采用日光色光源的灯具照明，其余场所可采用白炽灯照明，当用荧光灯照明时，应尽量减少频闪效应的影响，医务保健室和幼儿生活照明用具可设置紫外线灯具。照度标准不应低于表6-3的规定：表6-3各类用房照度标准房间名称照度值（LX）工作面音乐活动室、活动室150距地0.5m办公室、隔离室、医务保健室100距地0.8m寝室、厨房75距地0.8m卫生间、洗衣间30地面门厅、库房20地面（6）活动室、音体活动室可根据需要，预留电视天线插座，并设置带接地孔的、安全密闭的、安装高度不低于1.70m的电源插座,在供应用房的电气设计中应为各种机电和电热设备提供或预留电源幼儿园应设置电话、电铃。8、消防设计本工程按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）进行消防设计。（1）防火分区（多层）本工程为二类多层公共建筑：地上部分按二级耐火等级设计。防火分区为一个，有两个安全出口直通室外。（2）安全疏散本工程楼梯间均为开敞梯间，楼梯宽度为1.4米。74 （3）建筑构造所有砌体墙（除说明者外）均砌至梁底或板底且不应留有缝隙。9、节能设计本工程设计按照国标《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）进行节能设计。（1）本工程各方向窗墙面积比均小于0.20，外窗选用铝合金框，中空玻璃保温窗，外墙传热系数≤4.7W/m2.k。（2）其外填充墙采用200mm厚加气混凝土砌块。其传热系数：0.97W/m2.k≤1.0W/m2.k，钢筋混凝土梁，柱部分内侧抹50mm厚增强粉刷石膏聚苯板，其传热系数：1.0W/m2.k≤1.0W/m2.k外墙保温构造做法参见国标06J123《墙体节能建构造》（3）挤塑聚苯板应符合阻燃型（ZR）的要求。10、无障碍设计（1）按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）进行设计。（2）入口台阶处设专用轮椅坡道和扶手，坡道坡度≤1：12。主要入口平台宽度≥2米，门厅门扇间的距离应符合无障碍设计最小间距要求。11、环保设计本工程全部用符合国家环保要求的建筑材料，室外装修石材、劈裂砖等严格控制其放射性，所有胶结材料、74 室内涂料油漆、地面和顶棚装修材料的甲醛含量和其他有害物含量控制在国家规定的标准之内，并应出具相关证明。12、其它施工中注意事项（1）本工程中所选用标准图中有对结构工种的预埋件，预留洞，如楼梯、平台钢栏杆、门窗、建筑配件等，应与各工种密切配合后，确认无误方可施工。（2）两种材料的墙体交接处，应根据饰面材质在做饰面前加钉金属网或在施工中加贴玻璃丝网格布防裂。（3）预埋木砖及贴邻墙体的木质面均做防腐处理，露明铁件均做防锈处理。（4）本工程加气混凝土砌块容重约为500KN／m3。（5）本工程施工过程中，主要材料、设备代换，需经业主、设计、监理工程师三方同意后，力可实施。（6）本工程家具和非固定设备，由业主自理。（7）施工中应严格执行国家各项施工质量验收规范。（8）幼儿经常接触的1.30m以下的室外墙面不应粗糙，室内墙面宜采用光滑易清洁的材料，墙角、窗台、暖气罩、窗口竖边等棱角部位必须做成小圆角。74 第七章公用工程及节能减排7.1公用工程设计7.1.1给排水工程1、设计依据（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；（2）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140－2005）；（3）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；（4）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；（5）《（县名）地震灾后重建幼儿园规划建筑设计导则》教发[2008]26号文件；（6）《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）；（7）《建筑给水排水设计规范》（GB50013-2003）。2、设计范围本项目的给排水设计包括主要办公用房、生活服务用房等的给排水系统、消防系统以及室外给排水系统。3、给水部分（1）给水系统1）水源：本项目用水直接由XX镇市政管网接入。2）管网：该项目的给水管网是由水平或垂直干管、立管、横支管和建筑物引入管组成。3）升压和贮水设备：鉴于项目建筑物层数控制在3层以内，因而不需设置升压贮水设备。74 4）室内消防给水设备：该项目建筑物内消防给水设备应设有消火栓、水泵接合器。5）局部给水处理设备：当该项目建筑物水源水质达不到使用要求时，需设置局部给水处理设备，包括沉淀、过滤、软化、消毒设备。（2）主要给水部分本项目供水主要用于生活用水、校园内绿化用水、道路洒水。本项目建议建筑物内给水管采用PP-R管，室外给水管采用给水铸铁管。4、排水部分（1）本工程室内生活排水采用污、废水分流方式，排水立管设置专用通道立管。室外排水系统采用雨、污分流制，雨水、污水分别接入校内排水管网。（2）设计中建议立管采用UPVC螺旋消音管及配件或者混凝土管，具体按照《建筑排水用聚渌乙烯螺旋管道、工程设计，施工及验收规程》，排放的水质应该符合污水排放标准。5、消防用水活动室、办公用房、寝室内每层设消火栓，室内消火栓用水量为20L/S且设有自动喷水灭火系统的建筑物，其室内、外消防用水量可减少5L/s。室外消防给水管道的最小直径不应小于100mm。7.1.2供电、通讯工程1、设计依据（1）《民用电器设计规范》（JGJ/T16-92）；（2）《供配电系统设计规范》（GB50052-95）；74 （3）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；（4）《建筑物防雷设计规范》（GB50343-2004）；（5）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）；2、设计范围及内容（1）照明配电与控制系统（2）空调配电与控制系统（3）消防设施配电与控制系统（5）防雷与接地系统（6）通讯系统3、供配电工作的基本要求（1）安全——在电力的供应、分配及使用中，不发生人身事故和设备事故（2）可靠——应满足电力用户对供电可靠性和连续性的要求。（3）优质——应满足电力用户对电压质量和频率质量的要求。（4）经济——应使供配电系统投资少，运行费用低，并尽可能的节约电能和减少有色金属消耗量4、低压配电与线路敷设设计该项目配电线路应采用绝缘电线和电缆，宜穿金属导管或刚性塑料导管暗敷。建筑物顶棚内、墙体及顶棚的抹灰层、保温层及装饰面板内，严禁采用直敷布线。幼儿园消防用电、疏散照明和作为紧急避震疏散场所的备用照明，其负荷等级不宜低于二级。74 变配电间及总配电装置严禁设置在学生能随便到达的场所。不应设在厕所、厨房或其他经常积水场所的正下方，且不宜与上述场所相邻。配电箱应有可靠闭锁装置。地震基本烈度为7度及以上地区，电气设备的安装应采取必要的抗震措施。室内照明和电源插座应分设不同支路。疏散照明、备用照明的回路上不应设置插座。所有插座均应采用安全型插座。5、照明设计（1）门厅、走廊、梯间：20LX；（2）教室、办公室：100-150LX；（3）厕所：30-50LX；（4）走廊、梯间采用节能高光效荧光灯；（5）办公室采用高效格栅荧光灯照明；（6）普通教室采用吊链双管荧光灯；（7）梯间、走廊等处设应急照明、应急疏散指示灯。6、防雷系统该项目主要用地方要有地线和防雷保护措施（220V安装1组（2个）避雷器、380V安装2组（4个）避雷器）以及信息网络安全要有防雷保护措施（1线1个）。锅炉房也要有防雷接地保护系统。7、通讯该项目电讯根据幼儿园需要由该（县名）县电信局提供通讯线路。74 7.2节能减排设计7.2.1节能原则1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源；2、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗；3、设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失；4、教学用房根据用地条件尽量合理布局，使其采光通风良好，以减少采光、暖通耗能。7.2.2设计依据1、《中国节能技术政策大纲》（2006年版）（国家发展改革委，2006年12月）；2、《四川省<中华人民共和国节约能源法>实施办法》（四川省人民政府，2001年）；3、《四川省人民政府关于印发<四川省节能减排综合性工作方案>的通知》（川府发[2007]39号）；4、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；5、《四川省人民政府关于加强节能工作的决定》。7.2.3节能措施1、电气节能措施（1）供配电系统的节能设计74 根据负荷容量，供电距离及分布，用电设备特点等因素合理设计供配电系统，做到系统尽量简单可靠，操作方便。变配电所应尽量靠近负荷中心，以缩短配电半径及减少线路损耗。合理选择变压器的容量和台数，以适应由于季节性造成的负荷变化时能够灵活投切变压器，实现经济运行，减少由于轻载运行造成的不必要电能损耗。（2）减少线路损耗1）尽量选用电阻率ρ较小的导线，如铜芯导线较佳，铝线次之。2）尽可能减少导线长度，在设计中线路应尽量走直线少走弯路，另外在低压配电中尽可能不走或少走回头路。变电所应尽可能地靠近负荷中心，以减少供电半径。3）增大导线截面积，对于较长的线路，在满足载流量、热稳定、保护配合及电压降要求的前提下，在选定线截面时加大一级线截面。这样增加的线路费用，由于节约能耗而减少了年运行费用，综合考虑节能经济时还是合算的。（3）提高供配电系统的功率因数1）减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。在设计中尽可能采用功率因数高的用电设备，如同步电动机等，电感性用电设备可选用有补偿电容器的用电设备（如配有电容补偿的荧光灯）等。2）用静电电容器进行无功补偿，电容器可产生超前无功电流抵消用电设备的滞后无功电流从而达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。在具体工程设计中有采用分散就地补偿和高低压柜集中补偿等方式，可根据具体情况具体分析。74 2、照明的节能设计该项目的照明节能设计就是在保证不降低作业面视觉要求、不降低照明质量的前提下，力求减少照明系统中光能的损失，从而最大限度的利用光能，节能措施有以下几种：（1）充分利用自然光，这是照明节能的重要途径之一，在设计中电气设计人员应多与建筑专业配合，做到充分合理地利用自然光，使之与室内人工照明有机地结合，从而大大节约人工照明电能。（2）照明设计规范规定了各种场所的照度标准、视觉要求、照明功率密度等。照度标准不可随意降低，也不宜随便提高，要有效地控制单位面积灯具安装功率，在满足照明质量的前提下，一般房间（场所）应优先采用高效发光的荧光灯（如T5、T8管）及紧凑型荧光灯。（3）使用低能耗性能优的光源用电附件，如电子镇流器、节能型电感镇流器、电子触发器以及电子变压器等，公共建筑场所内的荧光灯宜选用带有无功补偿的灯具，紧凑型荧光灯优先选用电子镇流器，气体放电灯宜采用电子触发器。（4）改进灯具控制方式，采用各种节能型开关或装置也是一种行之有效的节电方法。根据照明使用特点可采取分区控制灯光或适当增加照明开关点。3、建筑节能该项目建筑工程设计建造中，应依照国家有关法律、法规的规定和建筑节能标准及《四川省建筑节能管理规定》，74 进行建筑设计图纸节能方面的会审，主要体现在初步设计和施工图设计阶段该项目节能技术措施要点：（1）总平面布置应满足建筑朝向、通风的要求；（2）各朝向房间的窗墙面积比，当不满足相关要求时，应采取改善热工性能的节能措施；（3）外窗采用节能型窗的技术措施；（4）分户墙采用保温型墙体材料或复合保温墙体技术措施；（5）尽量采用有利于建筑节能的新材料、新技术；4、施工中节能措施建筑施工中节能措施应制定合理施工能耗指标，采用先进节能的施工工艺，提高施工能源利用率。（1）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。（2）施工现场分别设定生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。（3）在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑能耗较少的施工工艺，避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。（4）选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。74 （5）临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。5、节水措施（1）项目施工期间节水措施1）提高用水效率、施工中采用合理的节水施工工艺。2）施工现场喷洒路面、绿化浇灌尽量利用附近自然水源。现场搅拌用水、养护用水采取有效的节水措施，尽量避免无措施浇水养护混凝土。3）施工现场供水管网根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。4）现场机具、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。5）施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量治理。（2）运营期间节水措施1）加强节水管理，要求专业技术人员勤于对幼儿园内的各种供水设备、管道进行经常的调试、保养、维修，积极作好管道的防漏、查漏及检修工作。2）防止给水系统超压出流造成的隐形水量浪费，在安装给水系统时注意设置减压阀、减压孔板或节流塞减压孔板。374 ）公共场所用水建议安装红外节水器，提倡使用节水卫生器具，如厕所便器及冲洗设备使用节水型设备。4）结合规划，改变对道路清洗、绿化灌溉的传统模式，建议在草坪等场所安装定时控制器，定时灌溉；对于分散的树木和绿色植物采用个别灌溉；道路清洗尽可能减少清洗次数。7.2.4结论必须对各种节能技术措施有全面的认识，并努力推动节能技术措施的实施和应用。同时，转变观念、对投入运行的节能设施和系统进行科学管理，达到预期的目标。74 第八章环境评价8.1分析依据及执行标准1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《中华人民共和国环境影响评价法》；3、《开发建设活动环境管理人员行为规范》；4、《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号；5、《建筑施工场界噪声限制》（GB12523-1990）。8.2施工期环境影响分析及对策8.2.1施工期环境影响分析1、施工扬尘环境影响分析施工期产生的地面扬尘主要来自三个方面，一是来自土方的挖掘产生的扬尘及现场堆放产生的扬尘；二是来自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘；三是来自来往运输车辆引起的二次扬尘。2、施工噪声环境影响分析建筑施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，其特点是间歇性或阵发性，并具有流动性、噪声值较高的特征。因此，在考虑工程噪声源对环境影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。3、施工固体废弃物环境影响分析施工期挖土方后，可能将产生多余土方，将产生弃土外运。固体废弃物主要来源于临时建筑物和施工过程中产生的建筑垃圾，均属于一般固体废弃物。建筑垃圾如不妥善处理，不仅会影响城镇景观、占用宝贵的土地资源，还容易引起扬尘等环境污染。74 4、施工废水环境影响分析施工期废水主要为施工人员的生活污水、机械设备冲洗水和水泥养护排水及各种车辆冲洗水。5、交通影响施工期运输建筑材料的车辆为大型车，运输量的增加使得道路负荷增加，遇到高峰期将会使交通变得拥挤和混乱，容易造成交通事故。另外，运输过程中遗漏的弃土等建筑垃圾使道路在雨天变得泥泞，影响道路的畅通。8.2.2施工期环境影响对策1、施工扬尘控制措施（1）在施工场地安排一些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，一般每天早、午、晚各洒水1次，若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天气则不必洒水。（2）对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以防止洒落，车辆行驶线路应该避开居民区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带上道路产生二次污染，冲洗水沉淀后循环使用。（3）尽量避免在大风天气下进行施工作业，风力大于四级的天气禁止挖土方。（4）在施工场地设置专人监管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，堆放场地应远离周围居民区，并避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘污染。74 （5）对建筑垃圾和弃土要及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。2、施工噪声影响缓解措施（1）从声源上控制，建设单位与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按照操作规范使用各类机械。（2）合理安排施工作业时间和施工进度，施工单位应严格遵守当地环境噪声污染防治规定，合理安排施工时间，尽量避免夜间施工。（3）采用距离防护措施，在不影响施工情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处。（4）在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。3、施工固体废弃物影响缓解措施工程建设需要众多工人，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。对施工过程中产生的建筑垃圾送至建筑垃圾回填区域填埋。运输车辆要全封闭外运，避让交通高峰，按规定路线运输、送至规定地点，杜绝随意乱倒现象发生。项目74 建设施工期的固体废弃物均可得到妥善处置，不会对周围环境产生影响。4、施工废水影响对策施工期废水主要污染物为泥沙，水量很小，均可简单沉淀后回用。施工期无废水外排，不会对地表水环境和周围环境产生影响。5、交通影响对策应合理确定运输量和运输时间及运输线路，同时加强施工期交通管理，保证道路畅通；运输渣土的车辆一律安排在车辆少时，渣土车采用箱式密闭汽车，防止洒落。综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；这些影响都是暂时的，将随着施工期的结束而消失。8.3运营期环境影响分析及对策8.3.1运营期间环境影响分析1、环境空气影响分析污染成分主要为道路机动车行驶排放的机动车尾气及二次扬尘；食堂厨房排放的火烟污染物和油烟。2、水环境影响分析项目污水主要为教学用房、教师办公用房及道路广场等冲洗废水，主要为清洗废水和厕所冲洗废水。3、声环境影响分析拟建项目运营期的噪声主要为幼儿园的高音喇叭和学生喧闹，交通工具产生的交通噪声及社会生活噪声。4、固体废物环境影响分析74 该项目固体废物主要有办公固体废物、生活垃圾和污泥。8.3.2运营期环境影响对策1、环境空气影响对策本项目中污水通过污水管道将其排入置于地下的污水综合管道，不会对区域造成不良嗅觉影响。本项目的食堂厨房将产生火烟污染物和油烟，对外环境有一定影响。在本项目中设计使用油烟净化设施处理达标后，通过附压油烟通道收集厨房产生的油烟，其排放口设在楼顶，高度要高于周围建筑。2、水环境影响对策本项目的所有废水通过污水处理设施处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准。此外，本项目不使用中央空调，办公用房均使用单体式空调，教室使用电扇，在办公用房的空调使用中会产生空调水，该水无污染。在设计中，设置专用的收集管道收集空调水，最后统一排入雨水管网，不会对环境产生不利影响。3、声环境影响对策通过制定严格的管理制度，规范操作程序、禁止高音广播等乱放的行为，禁止在夜间播放。教育小孩尽量减少喧闹。做好道路绿化，既可降低噪音，又可使人们在心理上感觉到有良好的效果。4、固体废物环境影响对策生活垃圾实行分类袋装，由幼儿园清洁管理人员统一收集，运送到生活垃圾中转站，最后由环卫部门统一用专用车辆运输到垃圾处理74 站填埋。综上所述，运营期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；对周围居民区的环境影响可减少到最小。8.4环境评价结论通过对建设项目实施阶段和使用阶段产生的环境问题的分析，项目在实施阶段和运营阶段只要采取相应减缓和消除对环境不利影响的措施，可以使环境方面的不利影响降低到最小。因此，从环境影响角度看，该项目也是可行的。74 第九章劳动安全卫生与消防9.1项目建设期劳动安全9.1.1主要的危险因素分析1、项目在实施过程中遇到的主要危险因素有高空坠落，机械伤害，电伤，火灾等。2、项目在实施过程中遇到的自然危险因素有地震、雷击等。9.1.2设计依据1、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》；2、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；3、《建筑物防雷设计规范》（GB50343-2004）；4、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；5、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-96）；6、《建筑材料放射性核素限量》）（GB6566-2001）。9.1.3设计中对各种危险因素采取的主要防范措施为了确保施工人员劳动安全，在本工程设计中对各类危害因素均采取了有效的防治措施，以尽量减轻对劳动施工人员可能造成危害。1、防止高空坠落因高处坠落而死亡的人数，在生产事故中所占的比例很大，从而采取相应的预防措施，是十分必要的，也是极为紧迫的。高空坠落包括高空物体的坠落和工作人员的滑落。其主要防范措施如下：（1）各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任制明确。74 （2）进入施工现场的人员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。（3）防护措施要落实，如按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口，按规程规定架设安全平网。（4）个人防护用品要有质量保障，施工企业按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽。（5）坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，严禁患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。（6）把好材料关，施工中所搭设的脚手架必须坚固、可靠，满足有关规定的要求。2、防机械伤害为防止施工人员在钢筋棚、木工棚等场地操作中的“机伤”。在各种传动设备均设有机旁“事故停机”按钮，皮带轮、齿轮、飞轮等传动件均设防护罩；为保障安全施工，在易发生“机伤”处及开关、按钮箱处设安全标志，要求严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。并且要加强对具体操作工人的操作技术培训，通过系统的培训使操作人员能较快熟悉机械的性能，有效避免因操作过失引起的机械伤害。3、防止电伤电源开关，控制箱等设施要统一布置，加锁保护，防止乱拉电线，设专人负责管理，防止漏电触电。74 4、防止火灾工程建设施工用火是必不可少的，由于工程建设施工用火工期很长，无论是管理人员还是施工用火人员，会产生思想上的麻痹，容易造成安全隐患。因此，为了防止火灾，就必须采取相应的严格措施（1）施工用火前必须办理用火申请手续，经安全部门和消防部门检查合格，落实防火措施，确认签字后方可进行用火。（2）工程建设施工用火必须实行专区用火管理，即施工现场固定用火区、临时预制场地用火区、临时用火区等三个专区。施工现场固定用火区、临时预制场地用火区的管理采用固定用火管理，用火票可适当延长，一般15天为宜。临时用火必须按企业安全管理制度执行。（3）施工现场固定用火、临时预制场地在施工用火前，必须由建设单位安全管理部门会同施工单位和相关处室、相关分厂安全人员一起，对区域内的排水系统连通的井盖、地漏、管口、沟渠等部位用非可燃物封严，对围墙（档）外的环境共同确认其安全状况，在保证安全的情况下签发用火证。（4）特种作业人员如焊工、电工等要经过严格的专业培训，掌握一定的安全知识、安全技术和操作规程，经技术监督部门、安全主管部门考试合格，做到依法持证上岗。（5）用火人拿到批准的用火证后，应检查用火部位和防火措施是否落实，如没有落实，用火人有权拒绝用火。74 （6）明火作业过程中，要强化用火监护人的作用，固定区域用火监护人应由施工单位指派责任心强、会使用消防器材、了解施工现场情况的人员担任。（7）监护人必须坚守岗位，不准脱岗。在用火期间不准兼做其他工作。用火作业完成后，要会同其他施工人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开。5、防止雷击（1）管理人员要及时了解当地的天气预报情况。（2）对作业人员进行讲解如何避免雷击的常识。（3）凡金属脚手架与10kv高压输电线路，水平距离必须保持5米以上，或者设置隔离防护措施。（4）一般电线严禁直接捆在金属架杆上，必须捆扎时，应加垫木隔离。（5）凡金属脚手架高于周边避雷设施者，架间每隔24米设一个避雷针，针端要高出最高架杆3.5m。6、建筑安全及地震设防为了建筑及设备设施安全，除合理设计荷载外，设计中充分考虑了地震、风压等影响因素。本项目8度（0.20g）设防，九度处理。7、管理机构贯彻安全生产“以预防为主”的方针，保护职工的劳动安全，项目部设置有安全管理机构，负责监督安全设施的维护，发现问题及时74 解决；负责职工的劳动保护和安全教育；负责给职工定期发放劳保防护用品，确保职工生产安全。9.2项目运营期间卫生安全9.2.1幼儿园经营过程中可能产生的卫生安全危害因素分析本项目主要卫生安全危害因素为食品安全、粉尘、噪声、幼儿跌落、摔伤、疾病等。9.2.2对卫生安全危害因素采取的主要防范措施1、生活卫生安全的措施幼儿园是人口积聚之地，师生的生活卫生安全是项目运营阶段的重点，其具体措施如下：（1）幼儿园必须建立健全食品卫生安全管理工作机制，不断规范食品卫生安全管理，如建立食品卫生管理、食品采购、贮存、加工、餐饮具消毒等各个环节的卫生制度。（2）加强幼儿园食品卫生管理人员的培训及幼儿园卫生人员的配备工作。（3）幼儿园的食品卫生安全管理制度和措施要做到切实落实。食品原料采购票据要全，记录要完整；库房卫生要符合要求，食品与非食品按要求分开存放，幼儿园食堂仓库中无“三无”食品；食品加工工具和容器符合卫生要求，生、熟食品加工工具和容器要有明显区分标志的现象，幼儿园食品留样应规范、标志清楚；幼儿园食堂环境卫生要好，地面干净，用具不存在发霉现象，另外幼儿园食堂从业人员要有有效的健康合格证，熟悉食品卫生知识、操作应规范。74 （4）加强幼儿园自备水源和二次供水设施的管理。积极争取政府、有关部门和社会的支持，加大投入，改善幼儿园的饮用水设施。使用自备水源和二次供水设施，必须有卫生许可证，并由卫生部门定期进行水质检测。（5）加大幼儿园食堂建设和预防性监督力度；加大基层教育、行政部门和幼儿园领导、食堂管理人员和从业人员的培训力度，提高其食品卫生安全意识和业务水平。（6）幼儿园食品卫生设施条件要符合要求。如食堂的食品加工场所面积符合要求、布局合理、设施完善等方面。2、防范粉尘的措施粉尘对学生的影响也是不可忽视的，会严重影响人的呼吸道。为了防止其影响，首先加大幼儿园的绿化面积，尤其是对粉尘具有很强吸收能力的植物，其次安排一定的清洁人员及时清理。3、防范噪声的措施噪声会严重影响学生的学习环境和老师的工作环境，以及其休息环境。为了尽量降低噪音的危害，一方面在教室和宿舍安装较好的隔音玻璃和在必要的位置设置防噪屏障，另一方面种植能吸声降噪的植物，降低校外车流量以及人流量发出的噪音。4、加强对育保人员及教师的安全教育，对幼儿的饮食起居要做到无微不至的关怀，防止幼儿的摔伤及跌落。5、由于幼儿身体抵抗力较差，对普通流行疾病以及传染病的抵抗力较差，故此应加强幼儿园内的卫生消毒工作。74 9.3项目的消防9.3.1设计依据1、《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）；2、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116—2008）；3、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140－2005）；4、《中华人民共和国防火条例》。9.3.2防火等级防火等级：二级9.3.3采取的消防措施按照“预防为主、防消结合”的消防工程指导方针，加强消防管理，预防和减少火灾事故的发生，保护生命财产安全，保障在施工过程和该项目在运营期教学工作的正常进行，根据《中华人民共和国消防法》规定，结合幼儿园自身实际情况，在消防措施上应做到：1、重建幼儿园的防火间距要符合规定，防火分区要明确。2、该项目在建设过程中建立防火安全制度，严格控制火源，加强消防意识。施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。3、安全出口一般不能少于两个。由于教学楼的安全出口为楼梯，开敞的楼梯间易导致烟火蔓延，妨碍疏散，因此必须采取封闭的楼梯间，这样能阻挡烟气，利于疏散。4、建筑物火灾时产生大量浓烟，不仅妨碍疏散，还使人中毒甚至死亡。因此楼梯井和管道井应具有“烟囱效应”，起排烟作用。74 5、应设置自动报警装置和灭火装置。前者的探测器可采取感温、感烟和感光等多种类型；后者可在发生火灾时得到及时扑灭，灭火装置的建筑应设消防控制中心，对报警、疏散、灭火、排烟及防火门窗、紧急照明等进行控制和指挥。74 第十章项目建设组织与管理10.1项目建设期组织结构及管理10.1.1项目组织机构本工程实行项目经理负责制施工，以项目合同和成本控制为主要内容，项目经理同时受监理单位及业主代表的监督，履行建设单位和公司签订的合同。项目建设前期工作由业主单位各部门分工合作，统一处理。进入具体实施阶段，将成立“中国中铁XX幼儿园项目部”，项目经理具体负责项目建设工作，项目部设立项目总工、财务部、经营核算部、办公室等部门。组织机构图如下图所示：中国中铁映秀幼儿园项目部监理单位项目总工财务部经营核算部办公室资料室项目经理监督管理图10-1：中国中铁XX幼儿园项目建设期组织结构图10.1.2建设期管理1、工程质量管理74 建设项目单位工程、单项工程及分部分项工程应严格按照验收程序验收，不能越级验收，验收程序如下：班组检查→质检员检查→项目部检查→监理工程师检查→业主验收签字。项目工程质量管理由“中国中铁XX幼儿园项目部”工程技术部及质量环保部负责，并接受（县名）县建设工程质量监督站的全程监督，主要有如下工作：（1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；（2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；（3）掌握质量动态，全面控制各分部分项工程质量；（4）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；（5）质量事故的报告和处置；（6）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；（7）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；（8）督促、检查工程材料是否符合要求。2、财务管理建设资金实行专项账户、专项管理、单独核算、单独使用的管理方式，专款专用，委派财务人员管理项目建设财务活动，严格执行国家财政法律法规，并接受上级财政、审计部门的检查、审计。建设资金由（县名）县教育局依据项目的施工进度计划，依照设计、施工、采购等相关合同的约定同步支付给承包单位，确保工期如期完成，项目如期投入使用。资金应严格按规定的用途使用项目资金，做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，不得截留或挪作它用。74 项目财务管理由“中国中铁XX幼儿园项目部”财务部负责，（县名）县教育局监管，主要有如下工作：（1）负责工程所需资金协调；（2）负责资金使用的合法性、合理性和有效性实施全面监督；（3）负责项目投资管理，对项目投资控制，确保项目投资控制在造价限额以内，以保证造价控制目标的实现；（4）配合（县名）县县政府等部门对工程建设进行财务监督管理。3、进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。10.2运营期建设组织结构及管理10.2.1运营期组织结构设置1、组织机构设置根据《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）相关建设标准，并参考我国上海、北京等发达地区普通幼儿园组织机构设置，结合本项目的实际情况，建议本项目运营期组织机构如下图10-2所示：74 园长财务部办公室后勤部（园长）教研室（园长）小班组中班组大班组托班组人事档案管理理保健门卫食堂园长助理图10-2：中国中铁XX幼儿园项目运营期组织结构图2、人员定额配置根据《普通幼儿园建设标准》（DG/TJ08-45-2005）相关建设标准以及结合本项目的建设规模，中国中铁XX幼儿园人员定额按照建设标准进行配置，人员配置如下：园长：园长应具有中师或高中及以上学历，3年以上学前教育工作经验；持有适用的教师资格证，取得省级或市级教育行政部门核发的《幼儿园园长岗位培训合格证书》；具有一定的业务能力和管理能力。按照要求，园长配置1人，园长助理1人，共计2人；专任教师：50%以上专任教师持有适用的教师资格证；30%以上专任教师具有学前教育专业大专以上学历；所有合格的专任教师都有机会参加职称评定。按照平均每个班级配专任教师2名进行配置，则专任教师人员共计18人；保育员：具有高中毕业以上文化程度，74 经过卫生保健专业培训，并取得上岗证；保育员具有初中以上文化程度，55周岁以下，受过保育专业知识培训，并取得上岗证。按照平均每个班级配保育员1名进行配置，则保育员共计9人；医务人员：按照全日制幼儿园一般配1人，幼儿超过200名的酌情增加建设标准，该园配置医务人员2人；财务人员：按照3个班以上的幼儿园设专职会计1人建设标准，该园配置财务人员1人；炊事员：按照每40～45名幼儿配1人建设标准，该园配置炊事员6人；根据上述人员设置标准，中国中铁XX幼儿园人员共计38人。10.2.2运营期管理1、行政常规管理（1）有正确的办园指导思想和培养目标；坚持保教结合，为幼儿和家长服务；有一定办园水平，能得到家长，社会的认可。（2）坚持依法办园，实行园长负责制和目标管理，组织机构精要，幼儿园章程和各项管理制度基本健全。（3）领导班子重视对教育教学工作的管理与指导。园长每周带班或兼课时间合计不少于半日；园长每学期跟班观摩及指导教育活动不少于10次，业务副园长不少于30次。2、教职工队伍管理74 教职工岗位责任制，考核评价制度和奖惩制度基本健全并落实；重视教师继续教育和青年教师，骨干教师培养工作；教师业务学习和培训工作基本能正常开展。3、后勤与财务管理（1）物品管理制度健全，分工明确，专人负责；财产定期清点，账物相符；各种物品保存完好，使用率较高。（2）重视档案资料管理工作；各类文件，档案资料较为齐全，管理较为规范，查找方便。（3）财务制度健全。执行《会计法》的规定，核算行为规范，管理制度健全，无重大违反财经法律法规政策的行为。（4）师生伙食帐目分开，每月幼儿伙食费盈亏不超过5%，每月向家长公布幼儿伙食账目；每学期向家长提供代管费使用清单。（5）不以开设实验班、兴趣班、特色班和培养幼儿某种专项技能等为由收取费用；不收取与幼儿入园挂钩的各种形式的赞助费。4、教学工作管理（1）严格贯彻执行幼儿教育的方针，政策和《幼儿园工作规程》，根据《幼儿园教育指导纲要（试行）》安排教学活动内容；不开设超越幼儿教育阶段的学科课程，没有小学化倾向，使用的教材经过省级以上教材审定部门审定。（2）合理安排幼儿一日生活，保证幼儿有充分的自主活动时间和休息（包括午睡）时间；保证幼儿每天（雨雪等天气条件下除外）2小时的户外活动，其中体育活动1小时以上。（3）幼儿园和班级的环境美观，富有童趣，有教育意义。74 （4）以游戏为幼儿基本的活动形式，寓教育于各种活动之中。游戏材料安全卫生，适宜幼儿使用，并有一定数量的师生自制教玩具及半成品游戏材料。（5）教师能根据幼儿年龄特点制定较规范，适宜的教育教学方案；能够规范地组织各类教育教学活动。（6）教师坚持积极鼓励，启发诱导；无体罚和变相体罚幼儿现象。（7）未经教育行政部门同意，不组织幼儿参加民间组织的各类竞赛、评奖活动和幼儿集体参加的社会活动。（8）能够开展幼儿发展评估工作。通过观察和记录评价班级幼儿的发展情况，并运用评价信息改进工作。（9）在教学过程中培养大部分幼儿生活养成良好的卫生习惯，有一定的生活自理能力，愿意参加体育活动，动作发展较好；能够与人交谈，有一定的理解和表达能力；愿意参与各项活动，自信心较强，在活动中能与同伴友好相处；有好奇心，能够参与探究活动；愿意参加艺术活动，表现自己的情感和体验，能初步进行艺术表现活动。74 第十一章项目实施进度11.1项目实施内容和建设阶段11.1.1本项目实施内容中国中铁XX幼儿园项目主要为幼儿园教学用房、生活用房，水、电、气安装、给排水及其它附属工程等。11.1.2本项目建设阶段本项目建设周期初步可划分为四个阶段：工程项目策划和决策阶段、工程项目准备阶段、工程项目实施阶段、工程项目竣工验收和总结评价阶段。1、工程项目策划和决策阶段这一阶段的主要工作包括：中国中铁XX幼儿园项目初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。该阶段的主要目标是对工程项目投资的必要性、可行性、以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题进行科学论证和多方案比较。2、工程项目准备阶段此阶段的主要工作包括中国中铁XX幼儿园项目的初步设计和施工设计，建设条件的准备，设备、工程招标及承包商的选定、签订承包合同。本阶段是中国中铁XX幼儿园项目决策的具体化，它在很大程度上决定了该项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。3、工程项目实施阶段本阶段主要任务是将规划“蓝图”变成工程项目实体，实现投资决策意图。在这一阶段，通过施工，74 在规定的范围、工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力对多，工程项目管理的难度也最大。4、工程项目竣工验收阶段此阶段应完成工程项目的试运营、竣工验收和总结评价。工程项目试运营正常并经业主验收后，工程项目建设即告结束。它通过对项目实施过程、结果及影响进行调查研究和系统回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、环境、社会指标进行对比，看是否达到预期目标。11.2建设工期安排本项目实施进度，计划从2009年5月至2010年2月，时间为10个月，建设工期7个月，具体进度安排如下：1、2009年5月，成立中国中铁XX幼儿园项目领导小组，做好前期准备工作，完成项目可研报告，报批立项等。3、2009年6月—2009年7月，完成工程地质勘查、方案设计等工作；4、2009年7月—2009年8月，完成施工图设计及审查，并指定承包商；5、2009年8月—2010年1月，项目进行实施阶段，完成主体施工、水电安装、装饰装修等工程；6、2010年2月，工程收尾及竣工验收。74 11.3实施进度横道图项目实施进度表2009年2010年5678910111212前期实施准备可研、立项、落实资金等工程地质勘察、方案设计等施工图设计、审查施工招标项目实施阶段主体工程施工水电安装工程装饰工程工程竣工验收图11-1：中国中铁XX幼儿园项目实施进度横道图74 第十二章招标方案为了确保中国中铁XX幼儿园项目的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，应严格按照《中华人民共和国招投标法》、国家发展和改革委员会等七部委颁布的第12号、第30号令《工程建设项目施工招投标办法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《四川省建设工程工程量清单计价管理办法》、《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发［2008］21号）、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府第197号令）及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部门的监督。12.1招标方式为确保工程质量和进度，加快灾后重建的步伐，依据《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发［2008］21号）文件招标的规定：灾后重建项目中，全额捐资人指定具有相应资质的单位建造的工程，可以不招标不比选，直接确定承包人。因此，结合本项目的具体情况，本项目的设计、工程施工、工程勘察、工程监理可由全额捐款人直接指定具有相应资质单位具体实施本项目工程。所指定的相应承包商应具备相应的资质和实施能力。招标基本情况表74 招标内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标项目设计直接指定承包商工程勘察直接指定承包商工程施工直接指定承包商工程监理直接指定承包商12.2承包商资格要求1、指定的承包商必须具有独立法人资格；2、指定的承包商具有房屋建筑工程、城市市政公用工程等的设计、勘察、施工、监理、重要材料及设备采购的资质和业绩；3、项目主要管理人员具有项目管理资格、经验及能力，指定承包方项目经理必须具备国家二级以上级建造师资格。12.3招投标相关要求1、经上级部门批复同意后，项目承办单位直接指定承包单位。2、对于本项目中直接指定的承包商的建筑施工部分，要求提供拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和用于完成该项目的机械设备。12.4招标备案在确定承包单位前须上报阿坝藏族羌族自治州发改委和招投标站备案，确定承包单位后，15日内将向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。74 第十三章投资估算及资金筹措13.1投资估算的依据及说明13.1.1估算依据1、2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》全套；2、《全国统一安装工程预算定额四川省估价表》；3、四川省造价信息网；4、《建设项目经济评价方法与参数》（国家发改委、建设部）；5、有关建（构）筑物的相关造价估算指标；6、建设工程费用的相关配套文件；7、国家颁发的有关建设方面的税费、规费文件；8、主要材料设备现行市场价格；9、业主提供的资料及其他相关资料；13.1.2估算说明1、本项目建设用地为行政划拨，无土地出让金。2、参考同一地区、同类建设项目已完工项目竣工决算、已招标项目工程投资指标，采用投资指标估算法进行投资估算，并且参考部分民用建筑造价参考指标进行估算。3、本投资估算不估算场地外通路、通水、通电等费用。4、依据国发[2008]21号、建法[2008]151号、川府发[2008]20号相关文件规定：免收的全国性行政事业性收费，包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、白蚁防治费、建设工程质量监督费等项目；免收的全国性政府性基金，74 包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目。地震灾区省级人民政府应当同时明确免收的地方性行政事业性收费项目。13.2投资估算13.2.1投资估算范围本投资估算范围为中国中铁XX幼儿园项目的教学楼、综合楼、安装水、电、气、给排水、景观绿化等相关费用。13.2.2投资估算内容项目总投资估算为1004万元，工程建设投资估算包括建筑工程费用、机电设备及安装费用、其他费用及基本预备费。其中建筑工程费用652万元；机电设备及安装工程费182万元；其他费用96万元；基本预备费74万元。见表13-1中国中铁XX幼儿园项目投资估算明细表13.3资金来源及使用计划中国中铁XX幼儿园项目资金来源：中国中铁全额捐资（中国铁路工程总公司28万员工捐款）：1004万元。根据项目的建设进度及建设内容和业主的资金安排，本项目建设资金逐步投入。74 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告表13-1中国中铁XX幼儿园项目投资估算明细表序号项目名称单位负荷或者工程量费用估算（万元）投资比例（%）备注建筑工程费用设备及安装费用其他费用合计一第一部分工程费用　　　　　83483.05%　（一）建筑工程费用　　　　　65264.92%　1地上土建工程m22417387　　38738.52%1600元/平米2室内装修m22417121　　12112.04%500元/平米3绿化工程m288518　　181.76%200元/平米4道路m270025　　252.44%350元/平米5室外活动场地m248022　　222.15%450元/平米5管网、管线工程m2295044　　444.41%150元/平米6照明工程m2295024　　242.35%80元/平米7围墙m2173　　30.26%120元/米8大门个110　　101.00%10万/个（二）设备及安装工程费　　　　　18218.13%　1给排水系统m22417　29　292.89%120元/平米2消防系统m22417　39　393.85%160元/平米3电气照明工程m22417　45　454.53%188元/平米 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告4弱电工程m22417　21　212.05%85元/平米5采暖及空调通风系统m22417　48　484.81%200元/平米二第二部分工程建设其他费用　　　　　969.54%　1前期工程费用　　　　550.45%川价字费（2000）35号2环境影响报告编制费　　　　550.53%计价格[2002]125号文3设计咨询费用　　　　34343.35%计价格[2002]10号文4地勘费　　　　880.83%计价格[2002]10号文5施工图审查费　　　　330.34%按照设计咨询费10%计算6建设单位管理费　　　　15151.49%财政部财建[2002]394号文7工程监理费　　　　26262.55%发改价[2007]670号文三第三部分预备费　　　　　747.41%　1基本预备费　　　　　747.41%按照第一、二部分合计8%计提四工程建设总投资　　　　　1004100.00%平米造价（元）4153.88 第十四章风险分析及对策14.1项目建设期间风险分析及对策14.1.1业主方自身风险分析及对策1、业主方自身风险分析在项目实施阶段，从业主方考虑，要注意防范人为风险、经济风险、自然风险这三大自身风险：人为风险表现为不懂得基建程序，不遵循客观规律，导致决策偏差，行为不规范，对监理认识上的缺陷带来诸多问题等；经济风险表现为工程资金不到位，资金使用效率较低，经济环境、通货膨胀导致物价变动等；自然风险表现为工程所在地客观存在意外情况，如地下存在文物古迹、地震等。2、业主方自身风险防范对策业主方自身的风险是滋生其他风险的基础，只有比较客观的认识自身的风险，才能防范其他风险的产生，防范自身风险对策，建议如下：（1）对工程进行严格管理，如实行责任落实到具体个人制度，（县名）教育局成立项目专家小组，进行每次大的决策时，必须先由专家小组论证；（2）项目实施过程中，结合项目的实际情况，业主方直接指定具有相应资质的监理单位全过程进行监督，规范其建设行为；（3） 防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析；（4）避免自然风险影响，结合工程所在地的实际情况加强对关键点的控制，如在雨季来临之前争取结构封顶并完成屋面防水工程；14.1.2项目建设参与单位诚信风险分析及对策1、诚信因素风险分析在项目建设过程中，业主方要与设计单位、监理单位、总承包商、材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程中面临参建单位诚信风险，表现为：（1）设计单位在设计中指定所需材料，设备，变相增加投资成本；设计单位设计中不优化设计，设计过于保守，导致增加投资成本；（2）监理单位对项目监督不力、管理不善、控制不严；监理单位与承包商、材料供应商进行相互串通，蒙骗业主；监理单位聘用的临时人员业务水平差，工作缺乏主动性等；（3）总承包商是挂靠资质，名不副实；对项目往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖欠，就停工；（4）材料设备供货商货物以假乱真，以次充好；对设备关键部位进行更换，降低造价，失去诚信。2、诚信因素防范对策面对的不同参建单位，业主方应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范：（1）对设计单位，业主方 先进行建筑方案的策划，提出可行的设计条件，作为合同的附属条件；施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量；施工招标之前，由业主方、监理方及相关使用单位先进行一次图纸会审，会审结果形成书面文件；施工单位进场后，参建单位再进行一次图纸会审；（2）在直接指定监理公司时，对该公司的管理水平与公司业绩作为重点考察；选监理工程师，对该其人品及个人业绩作为重点考察，并注重该人的沟通，协调能力；与同一地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平；（3）业主方面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制；货到付款；供货商参与设备就位及调试，并与设备款的支付挂钩。14.1.3合同风险分析及对策1、合同风险分析合同操作过程存在着各种各样的风险：一是在对特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟业主签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险；二是合同主体资格前后不一致；三是合同中对结算方式、增减项执行单价约定不明显。2、合同风险对策业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。（1）规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批； （2）加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。14.1.4项目资金、质量和进度风险及对策1、项目资金、质量和进度风险分析项目在实施阶段，要预防资金、质量、进度三大风险，其中：资金风险表现资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等；质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等；进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。2、项目资金、质量和进度风险对策资金、质量、进度三大风险一脉相承，资金风险是导致质量、进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，业主可制定相应的对策：（1）要抓好资金这一关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位；成立工程款督察小组，对每一笔工程款支出严格审核等；（2）与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等；（3）业主方及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等；通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。 14.2项目运营期间风险分析及对策1、风险分析（1）本项目建成之后面临的主要风险为孩子的饮食卫生问题，小孩的身体正处于发育阶段，免疫力较差，对于病毒的抵抗力较弱，食堂卫生清洁度较差，或者采购人员为了自己的私人利益在食物采购时采购歪货或者过期食品，导致小孩生病或者食物中毒的事情发生。（2）目前，我国幼儿教育受重视程度还比不上其他年龄教育阶段，专业教师资源紧缺，资金投入较少。项目运营之后，面临着专业教师招聘难的风险，从而导致幼儿园教学工作不能正常的进行。2、风险对策（1）建立健全相应的食品安全管理制度；建立食品安全园长负责制并有管理组织；幼儿园食堂设有专职或兼职的食品安全管理人员；食品采购、贮存、加工、餐具消毒各环节的管理落实到位；消毒设施齐全，餐饮具清冼、消毒及保洁符合卫生要求，餐饮具消毒记录齐全；建立食品原料采购、出入库台帐制度（食品采购索证票齐全）和食品留样制度。（2）当地政府加大对幼儿园教育的支持，加大财政资金对幼儿园专职教师的工资补助，培养更多的年轻专业幼儿教师，引进这方面的专业人才，确保项目在运营期的正常教学工作。 第十五章社会评价15.1社会影响分析学校灾后重建是当前最紧迫和最重要的工作，是贯彻党中央、国务院一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，全力以赴支援灾区，努力保持经济平稳较快发展，努力保持社会和谐稳定的精神体现；因此在深入调查、综合评估、科学规划的基础上，应及早规划和适时开展灾后重建工作。在幼儿教育发展到今天，随着社会的不断发展，人民生活水平提高，小孩都成了父母的掌上明珠，“望子成龙”的心情迫切，父母们对教育的重视不再局限于小学、初中和高中教育，越来越多的人开始关注早期幼儿教育的问题。然而，大多数家长对幼儿教育已经不再满足孩子入托有人看，而是迫切希望孩子能受到良好早期教育。幼儿教育是学前教育、学校教育的奠基阶段，是国民教育体系的重要组成部分，对于促进儿童智力的早期开发、人的全面发展具有十分重要的意义。通过该幼儿园的建设，能够引导小孩养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，促进小孩健康成长，对小孩今后德智体等全方面发展有着至关重要的作用；能传播正确的家庭教育理念和科学方法；能建立健全家庭、学校、社会共管的体制机制，促进形成家庭、社会和学校共同推进素质教育的格局；能够加快（县名）县教育事业的发展和完善。同时将会对其政治经济等各个领域产生重要影响，体现中国共产党一切为人民服务的执政思想。 15.2社会效益分析1、有利于推进灾后幼儿教育事业的发展“5.12”（县名）大地震给（县名）教育事业带来了毁灭性的破坏，（县名）县受灾学校达到104所（包括（县名）县境内所有大中专院校以及卧龙地区学校），学校校舍严重损毁，孩子的学前教育得不到有效保障，不能快乐的成长。本项目的实施将有效推动（县名）县灾后教育事业的迅速复苏和快速发展，特别是在推动幼儿教育的方面得到进一步加强。项目的实施，在幼儿教育的硬件和软件上将会大大的提升，这为今后培养更多、更优的少数民族建设性人才奠定坚实基础。2、有利于打造优质、健康的幼儿教育优质教育有利于促进孩子自主发展、和谐发展、有个性的发展和可持续发展，这对于弥补当前教育的不足十分必要。项目的实施有利于（县名）县进行优质幼儿教育，对孩子的健康成长起到巨大影响。15.3项目互适性分析该项目首先取得了良好的政策环境，政府的态度及协作支持将有利于后期工作的进一步开展。（县名）县的各类组织机构会在很大程度上对该项目予以支持和配合。另一方面，由于社会的进步以及教育发展的要求，当地的群众对发展这类幼儿教育也会鼎立支持，所以从外因方面看，项目能够很好的相互适应，并不会出现什么冲突，相互适应性能力强。社会对项目的适应性和可接受程度分析表 社会因素适应程度可能出现的情况措施建议不同利益群体适应支持肯定态度当地组织机构适应支持肯定态度当地经济技术条件适应能保障本项目开展15.4社会评价结论综上可以看出，该项目的社会影响力巨大，不但能整体提升（县名）县教育事业的发展，完善幼儿教育设施设备和师资力量，而且还能吸收更多的孩子进行学前教育，让孩子接受更为良好的学前教育，有利于孩子今后综合素质的全面提高；同时，该项目的实施，能触动周边区域相关产品的消费，加快灾后重建步伐；该项目完工后，将会是（县名）县灾后恢复重建的一个样板工程，民心工程。 第十六章结论与建议16.1结论1、中国中铁XX幼儿园项目，符合（县名）地震灾后重建总体规划，是认真贯彻党中央对（县名）地震灾后重建政策方针。2、通过相关部门的地勘资料，对项目建设地点进行综合分析评价，得出在项目建设地点进行建设在工程技术上是可行的，但必须在建筑设计时考虑到建筑抗震设防等级的要求，在施工过程中需要认真对待每个施工细节，从而保证项目的质量安全。3、项目的建筑设计、施工、监理的招标方式都采取指定的形式，以保证项目的快速进行。4、项目的资金来源为中国中铁全额捐资形式，其资金来源稳定可靠，不会面临资金短缺风险，也不会产生借款而发生还款压力。5、项目的建设是满足地方教育的需要，同样也是灾后重建的需要。该项目建成后将担负起XX镇片区幼儿教育的重大责任，取得极好的社会效益。6、对项目所在区域建设条件分析，项目已具备基本的建设条件。7、项目建设规模，规划布局，建设方案，环保措施，实施进度安排，项目组织与管理等是均参照国家和地区相关规定，合理且可行。16.2建议根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议： 1、XX镇作为震源之地，地震不但对其产生了巨大的经济损失，而且给当地幸存的人们心里造成了极大的伤害，特别是对幼儿的心里带来了难以驱散的阴影，故此中国中铁XX幼儿园建成后，对师资要有特殊的要求，要有足够的耐心和正确的心理辅导方法。使在这里上学的小孩能早日摆脱心里阴影，健康成长。2、该项目工程建设从2009年开始正式施工，为了加快项目建设进度，建议本项目报告批复后，应立即组织进行实施方案和工程设计等项目前期工作，制订出详细的项目实施计划。3、在建议项目施工前，应再进一步做好详细的工程地质勘察工作，工程开发过程中要制定严格的质量和安全规章制度，确保项目建设的顺利实施。4、在工程建设过程中，应处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关政府部门、水电气、邮电通讯、交通等部门的支持，使本项目能够顺利进行，按照预定计划完工。5、项目在施工时一定要做好隔离工作，尽量减少噪音，避免晚间施工，将对附近居民造成的影响压缩到最小。 凤阳县双语国际幼儿园新建项目可行性研究报告 目录第一章总论3一、项目的概述3二、项目背景4第二章项目的必要性和可行性6一、项目的必要性6二、项目的可行性8第三章项目建设方案10一、建设设计10二、结构设计15三、给水排水设计16四、电器设计16五、原材料供应18六、公共辅助工程18第四章经营方案22一、园务管理22二、规模及设置23第五章安全评价32一、防患问题分析32二、安全对策措施33第六章环境影响评价及节能减排措施37一、环境保护措施37二、项目生态评价40三、评价结论41第七章项目招标、实施与管理42一、工程招标方案42二、项目实施45三、组织管理45 第八章项目财务分析47一、投资预算47二、融资方案（详见附表5）49第九章效益分析50一、社会效益分析50二、盈利能力分析50三、生态效益分析52结论与建议53一、结论53二、建议53 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告第一章总论一、项目的概述（一）项目名称新建凤阳县双语国际幼儿园（二）法人代表（三）建设单位凤阳县双语国际幼儿园（筹）（四）可行性研究报告编制依据1、《财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》（财税〔2006〕3号）2、安徽省教育事业第十一个五年规划3、教育部国家教育事业发展“十一五”规划纲要4、安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要5、凤阳县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要6、凤阳教育发展规划7、凤阳县城市总体规划方案及要求8、社会调研有关资料和项目单位提供的有关资料9、《投资项目可行性研究报告编写指南》2002年试用版（五）项目规划原则 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告1、保障施工质量，确保师生安全。工程质量是校舍安全的基本保障，要严格按照法定建设程序，依法进行项目工程建设。严格按照强制性标准进行设计和施工，严禁使用不合格产品，不合格的工程决不允许交付使用，不符合强制性标准的校舍必须进行改造，使其满足强制性标准的要求。同时建立工程质量责任追究制度。2、建设现代化幼儿园，使凤阳县幼儿园设备进一步完善，适应时代的发展，适应新时代教学的需求。3、设计环境宜人，创造出优美环境，有利于学生的生活和学习，营造出轻松的环境。4、合理规划，可以适当超前以适应不久之后的需求；同时防止浪费和盲目攀比，推进节约型校园建设。根据凤阳本地经济社会发展水平，修订校舍建设标准，严格控制建设成本和经费标准。5、校园校舍建设和设施设备配置，要坚持经济、实用、坚固、安全、环保的原则。二、项目背景项目所在地—府城镇府城镇西郊2公里处，周围3公里内无工厂及其他污染源，大气、土壤环境无污染现象。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告项目所在地是凤阳县委、县政府所在地，是全县的政治、经济、文化中心，交通便捷，地理位置优越，具有显著的区位和交通优势，便于更好地为本地区广大育龄群众开展医疗保健服务和教育服务。另外，然而根据09年人口普查所知，全县人口是73万多，县城人口数是11.7万人口，其中城镇户籍5.2万，农业户籍6.5万，而府城镇目前幼儿数大约有（年龄：3—6岁）5200人。目前凤阳县境内设有本科院校1所、专科学校2所、普通中学49所、高级中学2所、职业中学3所、小学304所、幼儿园55所，其中凤阳县府城镇现有幼儿园只有十余所。根据目前现有的人口数和幼儿园数，可以预估每年有1800余人可以进入幼儿园学习，而还有600余人还无法进入幼儿园进行系统的学习，幼儿园数严重不足。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告第二章项目的必要性和可行性一、项目的必要性随着府城镇经济社会的快速发展，城镇化进程和人口集聚的进一步加快，以及外来人口的增加，幼教资源紧缺与需求的矛盾日益突出，已很难满足人们对优质教育、均衡教育的迫切要求。而当地办学基础设施落后陈旧，场地有限，无拓展空间，特别是辅助用房严重不足，无法满足学龄前的入学需求，严重影响幼儿的学前教育和幼儿园今后的自身发展。因此，为改善幼儿就学条件，提高办学水平，扩大办学规模，满足社会学前教育需求，建设一所师资优良、上规模有档次的现代化幼儿园是非常必要的。该项目的实施，对于规范本镇中心幼儿园建设、完善幼儿教育布局、促进幼儿教育事业发展等，具有十分重要的作用。（一）贯彻落实国家有关政策的需要国家十一五规划提出要加快发展农村文化教育事业。2003年国务院办公厅转发的教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》指出：“县级以上部门要加强幼儿教育管理，要办好乡镇幼儿园，发挥其对幼儿教育的指导作用，幼儿保育、保健的业务指导由镇中心幼儿园园长负责。”（国务院〔2003〕13号）可见，大力发展乡镇中心幼儿园，努力办好乡镇幼儿园是政府导向行为，是行业政策需求，是乡镇幼儿教育事业发展的需要。同时，这也是与当前建设社会主义新农村的目标相一致的。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告这就需要我们提高认识，认真贯彻落实，加快步伐，努力去完成。（二）农村学校加强幼儿业务教育管理的需要2002年5月，国务院办公厅发出的《关于农村义务教育管理体制的通知》（国务院〔2002〕28号）指出:乡镇“乡镇教学业务管理由乡镇中心学校校长负责。”由此，我国许多乡镇都实行了“以县为主”的管理体制改革，建立了乡镇中心学校，乡镇中心学校具有对本乡镇学前教育、义务教育、职成教育进行行政管理的职责。教育部等部门在《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国务院〔2003〕13号）中也进一步强调：“乡镇幼儿保育、教育的业务指导由乡镇中心幼儿园园长负责。”所以，建设乡镇中心幼儿园时农村中心学校管理幼儿教育的业务要求。（三）农村幼儿园布局调整的需要近年来，我国认真贯彻《民办教育促进法》，使民办教育事业有了很大的发展，但是，就本镇而言，目前，民办幼儿园布局不合理，同点多，规模小，需求大，生源分散，管理难度大，安全隐患突出。通过建设规模化乡镇中心幼儿园，可以调整并促使乡镇幼儿园布局更趋合理，有利于向集中化、规模化、统一化方向发展。（四）家长希望孩子得到优质服务的需要 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告当前农村幼儿园的主体是民办幼儿园，大多规模小，办学条件简陋管理不规范，教学水平低，服务质量差，不少家长意见大。现在许多家长都舍得对教育，尤其是幼儿教育进行投入，都希望送孩子到服务质量优良的幼儿园就学，这就给建设乡镇中心幼儿园提供了良好的机遇和市场，我们应该尽快满足这一市场需求。总之，我们应该清楚得看到当前大力建设和发展乡镇中心幼儿园的形势，充分认识到它的重要意义，增强紧迫感、使命感和责任感，紧紧把握相关的政策和机遇，积极的去做好这一工作。二、项目的可行性（一）市场经济发展的结果教育是面向未来的事业,学前教育作为基础教育的重要组成部分,担负着为未来社会培养高素质合格儿童的重任.随着当前教育体制的不断深化,不属于国家义务教育范畴的学前教育将逐步走向市场,在计划经济体制下形成的办园模式也将受到商品经济发展的猛力冲击.这对当前的学前教育发展提出了严峻的挑战.如何在市场经济大潮中把握住学前教育发展的方向,适应市场经济发展的规律,满足不同层次家长对学前教育的需求,深化学前教育改革,成为当今幼教界值得思考和探讨的一个重要课题.要进一步了解家长对学前教育价值观,学前教育消费观取向及对师资队伍需求,家教指导需求取向等状况,使幼儿园能找准落脚点,把握发展契机,从而更好地满足市场需求,家园同步,推进学前教育。（二）广大家长的强烈要求和大力支持 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告随着经济的发展和人民生活水平的提高，家长有能力和条件为孩子提供更高质量的学前教育，但是本镇民办幼儿园校点多，规模很小，持续发展力量弱，比较分散不便统一管理，所以，广大家长积极呼吁建设适合当代儿童身心发展的高质量的幼儿园。因此，为满足家长只需，要加快建设中心幼儿教育。（三）国家对幼儿教育的高度关注为贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略，提高国家教育发展水平。近年来，国务院出台了一系列关于幼儿教育改革与发展的政策，以进一步幼儿教育事业的发展。国家政府对幼儿教育高度关注，促进了本项目的实施，因而本项目是可行的。（四）社会对提高全民素质的渴求面对当前国际国内市场趋势的发展，培养高规格、高素质人才成为社会所需，而要提高全民素质，最关键的不在于大学教育，而在于幼儿教育。因此，学前教育的关注度越来越高，全面呼吁建设高质量幼儿园，为义务教育提供充足的营养机能。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告第三章项目建设方案一、建设设计（一）设计依据1、《托儿所幼儿园建筑设计规范》（JGJ39）2、《城市幼儿园建筑面积定额》（试行）3、《民用建筑设计通则》（GB50352）4、《建筑采光设计标准》（GB/T50033）5、《建筑设计防火规范》（GB50016）6、《公共建筑节能设计标准》（GB50189）（二）建设内容新建幼儿园含6个年级，分为小小班、小中班、中小班、中班和大班，每个年级八个班，共需建设24间教室，每间教室60-90㎡，分A、B两栋楼，三层，同时需建医务室、游乐场、科技宫、食堂、宿舍、医务室、值班室等，建筑面积共5930㎡，其他为基本的辅助工程建设，建设面积9000㎡。1、教学楼设计幼儿园教学楼的设计遵循托、幼建筑设计原则，满足了幼儿的生理、心里及行为特征的要求。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告图片1幼儿园教学楼效果图图片3-1教学楼图片3-2走道A图片3-3走道B图片3-4音体室 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告1、装修（1）配合建筑理念，进行合理设计图片3-5教学楼外观（2）充分利用空间，创造更多活动场地图片3-6室内装修 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告表3-1幼儿园占地面积情况项目占地面积（㎡）备注教学楼1235A教学楼有3层，主要供小班使用，每层有4间教室和其他辅助房间（厕所、衣帽教具贮藏室、音体活动室电教活动室、游戏活动室、开水房等）共580㎡。B教学楼有3层，主要供中、大班使用，每层有4间教室和其他辅助房间（厕所、衣帽教具贮藏室、音体活动室电教活动室、游戏活动室、开水房等）共655㎡。医务室200包括隔离室和就医室。值班室25游戏场地3000按每生5平方米计算，包括游戏设施：滑梯、跷跷板、摇摇乐、儿童城堡、钻乐洞、秋千、沙池、地垫、蹦床，健身攀等。科技宫500食堂500厨房、就餐场所及其他。宿舍5002层。绿化1800按按活动场地的60%计算停车场150每车按12平方米计算，校车按30平方米计算。围墙113.830公分宽，379.5米长。其他硬化路面1090道路等。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告合计9000（三）建筑防火设计依据《建筑设计防火规范》，本工程为均多层建筑，耐火等级为二级，防火分区为每层设一个分区，防火分区面积满足规范要求。建筑四周设矩形消防通道，通道宽度为3米。建筑沿街长度超过80米同时总长度又不超过150米，设人行通道口。楼梯过道宽3米。（四）建筑卫生设计依据《建筑卫生规范汇编》，本工程各房间采用自然通风，教学楼除了自然通风还设有机械排风，卫生间采用轴流换气扇通风换气。生活给水采用水箱供水，水箱设计应符合相应规范要求。生活污水应经化粪池排入城市排水管线。（五）建筑节能设计依据《公共建筑节能设计标准》，本工程属于夏热冬冷地区，各维护结构以及窗墙比和遮阳系数符合《标准》表4.2.2.4的要求。屋面采用坡屋面系统，既利于多雨季节强力排水，又通过通风屋面系统在高温季节阳光下的隔热设计，极大降低室内能耗。（六）建筑标准本项目均按框架结 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告构设计，采用砌体结构(局部框架)的结构形式，其中砌体结构按抗震要求对构造柱和圈梁进行加强，框架结构按四级抗震等级设计；楼板、屋面板采用现浇钢筋混凝土结构。墙体除钢筋混凝土墙外，维护墙和隔墙采用240毫米厚MV10以上粘土空心砖，采用保温设计。楼板为现浇混凝土梁、板。外立面采用暖色调面砖，局部用白色和灰色外墙涂料以及卡通图案点缀。地面采用防滑地砖，顶棚和内粉采用石灰砂浆、水泥砂浆、乳胶漆等涂料。门窗为塑钢窗、带纱扇和木门。二、结构设计（一）设计依据1、砌体结构设计规范（GB50003）2、建筑地基基础设计规范（GB50007）3、建筑结构荷载规范（GB50009）4、混凝土结构设计规范（GB50010）5、建筑抗震设计规范（GB50011）6、建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068）（二）自然条件基本风压：Wo=0.35kN/m2；基本雪压：Sk=0.5kN/m2；建筑结构安全等级：二级，设计使用年限为50年； X镇幼儿园建设项目可行性研究报告抗震设防烈度为7度；工程地质条件：待岩土工程地质勘查报告。三、给水排水设计（一）设计依据1、《建筑给水排水设计规范》（GB50015）2、《民用建筑设计通则》（GB50352）3、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）（二）设计范围1、生活给水2、消防系统3、雨、污水排放系统四、电器设计（一）设计依据1、《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16）2、《供配电系统设计规范》（GB50052）3、《低压配电设计规范》（GB50054）4、《建筑设计防火规范》（GB50016）5、《建筑物防雷设计规范》（GB50057） X镇幼儿园建设项目可行性研究报告（二）强电部分1、本工程除消防为二级负荷，其余均为三级负荷。2、负荷估算，本工程用电设备总容量约为Pe=530kW，总计算负荷约为Pjs=318kW。设计在室外设置一台箱式变电站，变压器总装机容量500kVA。3、本工程由市政电网引入一路l0kV电源供电，另从就近引入一路低压电源作为消防负荷的备用电源。4、低压配电采用放射式与树干相结合的方式，对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式供电，对于一般负荷采用树干式与放射式结合的供电方式。（三）防雷接地1、在各建筑顶部设避雷网，网格尺寸不大于20M×20M。2、三类建筑防雷的接地装置可与电气装置的接地装置共用，接地电阻不大于1欧姆，引下线暗敷于墙内，在距地面0.4米处设暗装断接测试卡。3、在主要建筑物的进线处设有重复接地装置，其接地电阻不得大于4欧姆。4、电气设备的工作接地、保护接地和保护接零的接地电阻不得大于1欧姆。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告5、凡正常工作情况下，不带电的设备金属外壳要做好保护接零。五、原材料供应（一）主要原料品种、质量与年需要量项目建设需要石子、砂、水泥、钢材等。除了钢材外，凤阳是其他原材料产地，可以随时供应。（二）主要原料供应来源与运输方式1、工程主材钢筋、水泥、木料等三大材均可从当地选购，产品数量及质量能满足需要。2、砂石材料工程所在地砂石资源丰富，种类齐全。梅市、池河盛产黄砂，砂质品性优良，是县城工民建和蚌宁高速公路水泥混凝土路面建设的主砂源；石质材料有西泉、武店、殷涧石料场等，开采方便，质地良好，能生产各种规格的块石、片石及碎石，运输条件好，平均运距约为20公里，是理想的建筑材料。六、公共辅助工程（一）给排水工程1、设计依据《建筑给水排水设计规范》（GB50015） X镇幼儿园建设项目可行性研究报告《民用建筑设计通则》（GB50352）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）2、设计范围生活给水、消防系统及雨、污水排放系统3、生活给水水源：本工程从城市自来水管道作为学校内生活水源及消防水源。系统：生活给水采用由水箱、水泵联合供水，在室外设一个生活总水表。蓄水池设计有效容积为50立方米，生活水箱设在最高建筑屋顶上，有效容积为10立方米。4、消火栓灭火系统消火栓消防用水量如下：室内消火栓消防用水量：15升／秒；室外消火栓消防用水量：25升／秒。设室内外消火栓消防储水池：300立方米。室内消火栓消防系统：室内消火栓消防箱为钢板制箱体、箱门。内设：SN65普通消火栓一个，25m长ø65挂置式衬胶龙带一条，ø19水枪一支；口径ø25小口径消火栓一个，25m X镇幼儿园建设项目可行性研究报告长内径ø19自救式输水胶管一条，喷嘴口径ø6开关水枪一支，配套转盘一个；室内消火栓消防供水泵直接启泵按钮以及24V、DC信号灯等全套。栓口离地面高度1.1m，栓口出水方向与设置消火栓的墙面相垂直。消火栓的间距应保证同层任何部位有两个消火栓的水枪充实水柱同时到达。为满足火灾初起时，室内消火栓消防供水泵启动前的系统水压要求，保证最不利点消火栓工作压力，屋顶设消防水箱。5、室内排水采用室内生活污、废水合流制。6、室外排水室外排水采用雨污水分流制。其中室内的污废水经化粪池后再排入市政污水管网。项目的雨水重现期按两年的降雨强度考虑，区内雨水经汇集排入市政雨水管道。（二）供电工程采取现有的府城110KV变电所电力，可以满足项目建设要求。（三）通信设施采取预设、预留线路，尽量采取暗线，避免不必要的露天网线。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告（四）供热设施采取预设、预留线路，尽量采取暗线。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告第四章经营方案一、园务管理新建幼儿园严格按照国家和安徽省一级幼儿园标准进行招生、管理、教学。（一）目标管理全园有3-5年发展规划、学期工作计划；规划、学期工作计划有具体落实措施，并能认真实施，每学期检查不少于2次，有原始记录。（二）规章制度管理1、各项规章制度健全（工作制度、岗位责任制度、学习与会议制度、教研科研制度、考核奖惩制度、财务制度、财产管理制度、安全制度、幼儿园与家庭联系制度、卫生保健制度、档案资料管理制度、编外自聘人员管理制度等）；各类人员岗位职责明确。2、严格按制度办事、有执行过程和执行结果原始记录。（三）财产物资管理有专人负责财产和物资管理工作，班级财产责任到人；财产造册，定期清点财务，确保实物与帐目一致；及时维修、更新设施、设备和各种物品，有登记原始记录。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告（四）财务管理严格执行各项财务制度，每年制定经费预算方案，做好决算；经费首先应保证保育教育工作的需要，做到专款专用，严禁挪用；每月向教职工公布帐目、向家长公布伙食账目，自觉接受上级部门及财务部门的审计，检查合格；建立园内财务档案，各类帐目清楚规范。二、规模及设置（一）招生规模新幼儿园设小小班、小中班、小班、中小班、中班、大班，每年级设4个班。表4-1班级及招收人数详表教职工与幼儿的比例每班平均配备保教人员数每班平均幼儿数合计总幼儿数小小班2周岁小中班2-3周岁小班3-4周岁中小班4—5周岁中班5-6大班6岁以上600教师保育员寄宿制1：3.5—1：422152020252530270班数222222 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告全日制1：5.5—1：621202525303035330班数222222（二）师资配备1、幼儿园园长应具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度；或取得幼儿园教师专业合格证书者。有一定的组织管理能力和五年以上的幼教实际工作经验。2、幼儿园教师要有百分之八十以上具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业、职工幼儿师范学校）毕业声度，或取得幼儿园教师专业合格证书者。百分之八十以上的教师业务水平胜任幼儿园教育工作，其余教师基本胜任幼儿园教育工作。3、幼儿园保育员应具有初中意识样毕业程度，百分之八十受过幼儿保育员培训。4、医师(保健师）应当具有医学院校毕业程度，医士和护士（保健师）具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。保健员应当具有高总毕业程度，并受过儿童保健知识培训，取得卫生行政主管部门的资格认可。师资配备情况见表4-2。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告表4-2教职工配备详表序号职务教职工与幼儿的比例人员配置1高管12教师1：3.5—1：4482.1音乐教师122.2美术教师122.3体育教师122.4其他123保育员364保健师1:10065会计16出纳17食堂工作人员107.1厨师67.2营养师27.3其他28门卫29司机310职工总数1:5.5108 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告（三）专车接送校车采用新型环保电车，低能耗、低污染，对于幼儿身体健康无影响。采取时间差的方式将校车接送幼儿的时间与社会正常上下班时间错开，避免山下班高峰，以便顺利将儿童接送到指定地点。（四）回馈社会幼儿园将每年无偿接收5-10名残疾儿童，这将在很大程度上缓解了政府和社会的压力。（五）住宿管理保育员分为昼夜两批次,其他按《安徽省一级幼儿园标准》实施管理。（六）饮食健康管理1、纠正幼儿不良的饮食习惯（1）做好家长工作，争取家长配合，纠正幼儿挑食的毛病。（2）加强常识教育。在平时教学中，教师应向幼儿介绍蔬菜，水果，知道它们都是有营养的食物，讲解偏食，挑食的危害，并可开展小菜地、小商店、小食堂等游戏，使幼儿对各种食物产生兴趣。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告（3）鼓励幼儿吃饭。在开餐时，采用介绍饭菜的色、香、味多鼓励表扬以及榜样影响等方法，引起幼儿的食欲，并根据不同情况，给予具体帮助，以纠正幼儿的偏食、挑食行为。（4）改变就餐方式，做到少盛多添，吃饭时不盛满，但多添几次，这样让孩子们很快吃完一碗，使他们感到高兴，增加信心，自然增加迸食量。2、制定合理的膳食计划，促进幼儿健康成长（1）合理使用伙食费，制定合理的儿童伙食费标准是办好伙食的前提。（2）定好膳食计划和带量食谱。（3）改进烹饪制作。3、加强保教人员的职业道德教育，科学地组织幼儿进餐带量食谱制订好，厨房师傅按照营养营的要求做好了可口的饭菜，保教人员应按以下方法科学组织幼儿进餐。（1）进餐前的准备：第一，心理准备，进餐前应防止幼儿过渡疲劳和兴奋，可以做些较轻松的活动，此时教师也不要过多地批评指责幼儿。如果发现个别幼儿淘气或没有按要求去做，可以恰当地提醒或暗示。为了引起幼儿的食欲，教师应提前了解食谱，并向幼儿介绍有关食物的名称，特点及营养价值，可通过讲故事、念儿歌等方式进行。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告第二，物质准备，首先是准备好舒适的就餐环境。幼儿进餐的房间应当干净整洁，空气新鲜，餐桌摆放得能使幼儿起座方便，餐具要干净，美观，还要符合年龄特点。第三，饭前应组织幼儿洗手，洗脸。（2）进餐中应注意的问题：第一，幼儿进餐时教师不要存旁边大声喧哗，不要处理问题，也不要让无关人员随意入内。如果发生了意外的事情，也应先让幼儿安静地把饭吃完后，再行处理。第二，培养幼儿文明的进餐习惯。教师要教会幼儿正确地使用餐具，不要把饭菜洒在桌上、地上、不要弄脏衣服，培养幼儿不剩饭的良好习惯；要告诉幼儿细嚼慢咽。不讲话，不东张西望，以免食物进入气管。第三，要观察幼儿进餐的情况。教师应了解个别幼儿食欲不振的原因，针对具体情况给予照顾。有的幼儿冈身体不舒服而不想吃饭，教师不要强迫他们吃，而应请医生进行检查，个别处理。（3）进餐结束：为了培养幼儿良好的生活卫生习惯，吃完饭应让幼儿轻轻地把餐具放到指定的地方，再把自己的椅子放好，还应养成饭后漱口、擦嘴巴的习惯，对于先吃完的幼儿，教师要安排他们在室内做安静的活动，不要影响其他幼儿进餐，待全体幼儿进餐结束，再组织幼儿散步或家长接回，但不要立即上课或睡觉。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告总之，幼教工作者必须重视儿童膳食问题，努力地纠正了幼儿不良的饮食习惯，制订了合理的膳食计划，为幼儿提供了足量营养可口的膳食，科学地组织好幼儿的进餐，那么幼儿营养失衡的状况必将得到改善，幼儿的身体素质必定会健康发展。（七）教育活动1、坚持保教结合，做到教中有保，保中有教，教师与保育员能很好地协调配合。2、合理地组织五大领域教育内容，渗透于生活、游戏之中；教育内容、形式、方法体现《纲要》精神，符合幼儿年龄特点；能综合运用各种教育手段，引导全班幼儿积极参与各项活动。幼儿对活动感兴趣，在活动中能感受到快乐；师生互动频繁，师生关系融洽。3、教师能经常运用多媒体设备和现代信息技术手段为教育教学服务，多媒体教学每位教师每学期不少于2节次。4、每学期承担区级以上教育教学观摩活动一次以上。5、以游戏为基本形式，将游戏贯穿于教学和生活活动各环节；除五大领域教育活动外，每班每日室内游戏不少于一小时，另幼儿每日有一定的自主性游戏时间；游戏环境适宜，游戏材料丰富；教师参与、支持幼儿游戏，并给予适时、适当的指导；积极开展游戏创新设计，每班每学期创新游戏不少于5个；每学期全园游戏观摩活动不少于1次。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告1、每班创设5个以上的活动区角，为幼儿提供充足的成品和半成品操作材料，确保每个幼儿都有机会和条件参与区角活动；每班每天安排5个以上区角活动；采取多种形式引导全班幼儿积极参与尝试和探索，能根据幼儿的兴趣、教育目标、教育内容、活动进度、季节等因素及时增减、更换。2、能有效利用园内一切空间（墙面、地面、窗台、楼梯等）创设教育环境，为幼儿提供表现能力的机会与条件。3、班级环境设置能充分反映教育内容、季节特征和幼儿年龄特点；活动区角设置合理，动静分开；重视幼儿在环境创设中的作用，确保每位幼儿作品能得到充分展示；为幼儿提供发挥想象力和创造力的空间（如自由墙等）。4、教师密切关注幼儿的表现和反应，敏锐地察觉幼儿的需要，及时以适当的方式应答；能通过多种形式传递对幼儿的关爱、信任与鼓励，班级气氛宽松、和谐。1.健康检查1、坚持对幼儿进行晨检及全日观察，有原始记录。2、对常见病和突发病及时发现、处理并有原始记录。（九）卫生消毒及传染病隔离1、 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告室内外环境整洁卫生，每月进行2次环境卫生检查，并有原始记录；幼儿每人两巾一杯，擦手巾、擦嘴巾分开使用；幼儿生活用品每天清洗消毒，玩具、图书每周消毒1—2次，被褥每月暴晒清洗1—2次，有原始记录。1、有传染病应急预案，发现传染病患者立即上报处理、送隔离室进行隔离、并进行消毒；活动室、午睡室每天进行紫外线灯消毒，每天定时开窗通风保持室内空气新鲜。（十）师资培训内容包括幼儿教师礼仪培训，职业技能培训，国学培训。定期组织教师及相关人员到北京、上海等国内知名幼儿园参观学习，派送园长到香港、日本等地学习。（十一）安全保障幼儿园实行全方位监控，保证及时发现园内及周边地区潜在危险，并及时处理。幼儿园将严格实行外来人员、车辆登记制度和内部人员、车辆出入证制度，加强安全保障工作，确保幼儿和教职工的安全。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告第五章安全评价一、防患问题分析（一）火灾隐患由于幼儿园内建筑材料多为塑料等易燃性材料，如果存在电气设备老化，超负荷用电以及建筑物或设备接地不良等问题，极易酿成重大火灾。（二）水电隐患由于幼儿自我保护和安全提防能力差，对新奇事物不免存在好奇心，因此触电溺水事故时有发生。（三）交通隐患由于幼儿年龄较小，法制观念和交通安全意识淡薄，缺乏对交通法规和交通安全知识的学习和了解。同时由于幼儿存在活泼好动的生理特点，在公路或街道上追逐、嬉戏，不顾前后左右，任意穿行，其突发行为往往令正常行驶的车辆猝不及防。（四）卫生以及健康隐患对于幼儿园的幼儿来说，他们体质较弱，没有良好的卫生习惯，很容易染上各种疾病，影响孩子的生体健康。（五）建筑设施隐患幼儿园中的幼儿活泼好动，建筑物转角处及家具棱角尖硬，活动场地存在的障碍物易成为幼儿受伤的原因。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告二、安全对策措施（一）防火安全措施1、幼儿园各级主管部门要重视消防安全工作。2、加强教育，不断提高师生员工的防火安全意识。3、加强管理，防止违章行为发生。4、制定适合本校的灭火和应急疏散预案。5、加强各项设施的排查力度。6、每个班应贴出一张安全通道示意图，并组织教职工熟悉通道及消防和紧急事故电话。7、幼儿园应预先拟定紧急状况疏散计划，并让幼儿实际演习，以应付失火、地震等紧急状况。可通过比赛(游戏)的方式进行，教师听见紧急讯号后迅速带幼儿离开教室集中到室外空地(操场等)。这种练习每学期举行一次。（二）水电安全措施1、幼儿园内电网铺设及电器设备使用符合国家有关安全标准。2、在日常生活中培养幼儿的防水防电意识。3、时刻将安全教诲的内部实质意义延伸到每个幼儿家庭中；4、开展开展丰富多彩的安全教诲知识小讲座。5、严禁在幼儿园范围内使用容易引发安全事故的大功率电器，如电炉、电热取暖器等。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告6、幼儿园任何用电设备在安装、使用和撤除过程中都要指定专业人负责，持有电力入网证和特种作业人员操作证“两证”人员才能从事强电操作并建立电工管理档案。7、坚持“人走电断”的原则，合理、正确使用一切电器设施设备。8、儿童饮用水全部通过净化、消毒达到一级水质标准。（三）交通安全措施1、引导幼儿学习认识交通标志，遵守交通规则。过马路走人行横道；不在街上乱跑；横穿马路不慌张，注意看清左右有无行车，才可以过马路。2、乘车时，幼儿不可将头、手伸出车外。在车上不得大声喧哗，不在车上玩耍和跑动，要扶好车把，以免发生危险，不玩弄车门和车窗。按顺序上下车，不可相互推挤。3、教师要随时关注本班幼儿情况加强安全意识，注意安全防范，及时发现并消除危险隐患。4、不得让幼儿单独离园，不能让陌生人接走幼儿。5、采用环保节能型电车接送儿童，减轻儿童受到铅污染的可能性。（四）卫生安全措施1、建立室内外环境清洁制度，每天一小扫，每周一大扫（星期六），分片包干，定人定点，定期检查。2、经常保持室内开窗通风，厕所清洗消毒、玩具保持清洁，定期消毒、清洗以及绿化美、环境美。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告3、幼儿每人一巾一杯，日常生活用品专人专用，做好消毒工作。4、幼儿饭前便后要洗手。5、饭后漱口，教育幼儿养成早晚刷牙的习惯。6、要求幼儿每周剪指甲一次，每天带条干净的小手绢。7、要求幼儿服装整洁，被褥勤晒，床单一月洗一次。8、保护视力，室内要注重采光，损坏灯具及时修理，看电视一次时间不宜过长，看时不能离得太近，电视机安放高度要适中。8、工作人员个人卫生，经常保持仪表整洁，勤洗头、洗澡，勤剪指甲，饭前便后给幼儿开饭前用肥皂洗手。（五）建筑设施安全措施1、加强对校内建筑设施安全隐患治理。对易发生危险的水池、楼梯等其他设施要设置警示标志，更新老化电路，完善消防设施设备，增设逃生通道防患于未然。2、杜绝使用危害幼儿安全的玩具，如边缘锋利的玩具、容易破损或断裂的玩具、用有毒材料或涂料制成的玩具等，小班避免给幼儿提供体积较小或豆类的玩具。3、注意玩具的维修和保管。如要定期给玩具消毒，对残旧的玩具要及时修理或丢弃，避免某些尖锐物体刺伤幼儿的手指。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告4、使用户外活动器械要遵循正确的运动技能和方法，遵守活动规则，不得做任何危险的动作。如，爬攀登架时要抓紧护栏，不相互推拉。5、所有装修材料使用无污染、无气味的环保材料。内墙体使用软墙布。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告第六章环境影响评价及节能减排措施环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施。它是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估。环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。环境影响评价是项目评价体系的重要组成部分，内容包括项目建设方案所需要的环境条件研究，影响项目建设环境因素的识别和分析，需要采取的保护对策和措施，以及相关的环境损失和环境效益经济分析。一、环境保护措施（一）环境保护执行标准《中华人民共和国环境保护法》；《环境噪声污染防治法》；《大气污染防治法》；《环境影响评价法》；国务院发布（98）253号《建设项目环境保护管理条例》；国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会（86）国环字第003号文《关于颁发“建设项目环境保护管理办法”的通知》；《 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告“十一五”国家环境保护标准规划》；安徽省计委、经委、环委（86）07号文《建设项目环境保护管理办法实施细则》；《安徽省建筑工程施工许可管理暂行办法》；国家计委、国务院环委[87]国环字第002文《建设项目环境保护设计规定》。国家环境保护总局《电磁辐射环境保护管理办法》和《建设项目环境保护分类管理目录》（二）环境保护措施1、污染防治原则遵循（87）国环字第002号所规定的原则；污染治理方案优先采用国家环保局发布的《国家环境保护最佳实用技术》，国家尚未颁发最佳实用技术的则选用国内普遍采用的成熟工艺。2、污染处理少量卫生冲洗废水和生活污水，经过化粪池处理后与雨水一并排入校园内排水系统。增加绿化带面积及多种植一些柏树对减少噪音和吸收油烟有明显效果。多建一些分类垃圾箱，有助于周围环境改善。3、绿化设计 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告绿化在防止污染，保护和改善环境方面起着特殊重要的作用。它具有较好的调湿、调温、吸尘、净化空气、减弱噪声和改善小气候的功能，同时也增强周围生态系统稳定性。特别是绿化对减弱噪声和吸滞灰尘有明显效果，因此，该项目在建设同时，必须进行绿化方面的规划和设计。建议在新建筑物四周的围墙两侧种植防护林带，并在围墙两壁种植攀缘木本植物形成绿篱。4、节能措施依据《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日执行）等国家文件、政策对于节能减排的要求。本项目运行能耗主要为水、电耗，结合本项目的规模与特性，在本项目节能减排方案设计时所采取的主要节能减排措施有：（1）电气节能加强对照明、制冷（热）、煤气等的管理，争取做到人走关灯、合理使用。（2）建筑节能对项目建筑物进行科学建筑设计规划，科学合理地确定建筑朝阳、平面形状、平面布局、外观体型、间距、层高选用节能型建筑材料、改善建筑的保温隔热性能可以直接有效的减少建筑物的冷热负荷，保证建筑物外维护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿光设计，最大限度实现节能。（3）暖通、动力节能空调、制冷等系统的管道、风道，均采用保温效果好、施工方便的保温材料，以减少损失。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告二、项目生态评价（一）所在地区的环境现状本项目建设在凤阳县府城镇，建设高起点、高标准，基础建设配套完善，绿化、美化、亮化工程一步到位，周边环境优雅，空气清新，草坪花木相映成趣。1、大气环境场址附近目前空气质量良好，符合《大气环境质量标准》（GB3095）对二类地区的要求。2、水环境根据《环境影响报告表》对该地区环境质量现状分析，本项目周围无水污染，属于二类水质。3、土壤环境在所在场区范围及周边1公里范围内无土壤污染.4、生态环境城市规划要求，主要道路及其场区围墙距城市干道之间应保持5米绿带，场区内绿化面积达总面积的60%。（二）可能造成的环境影响分析项目实施后的主要环境污染是生活污水、油污污染。生活中不产生废水，废水主要是少量的卫生冲洗废水和生活污水，这类废水无毒。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告三、评价结论本项目由于具有能耗低，并采取了国家规定的标准进行建设、经营，污染物排放甚微，污染性小，采取一定防范措施后，能够达到环保要求，从环境角度分析，该项目的实施是可行的。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告第七章项目招标、实施与管理一、工程招标方案（一）总体要求根据国家发改委所发布的《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》，在该项目可行性研究报告中应增加招标内容的要求，及保证该项目建设招标投标公开、公正、公平开展，规范建设工程项目招标投标工作，促进招标投标工作规范化、程序化、科学化的目的，特编制本方案。本方案编制的依据是《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《安徽省建筑工程招标投标管理办法》等有关法律、法规。（二）招标范围1、《凤阳县幼儿园项目建设》的勘察设计全部进行招标。2、该项目的建筑工程、安装工程全部进行招标。3、该项目的工程监理全部进行招标。4、工程所需设备采购活动实行全部招标；工程所需的重要材料部分进行招标。5、其他项目进行部分招标。（三）招标组织形式 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构招标。鉴于项目具有一定的复杂性，建议委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。（四）、招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标两种类型。1、公开招标公开招标又称无限竞争招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件的单位不低于和行业限制则均可申请投标。这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。而且评标的工作量也较大，因此招标时间长，费用高。所以通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用国家资金建设的工程项目，都必须按照规定通过公开招标的方式选择承包商。2、邀请招标 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告邀请招标又称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等作出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按固定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任其有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于3家为宜。与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资质预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一。邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排出了某些在技术或报价上有竞争力的实施单位。3、本项目采取中标方式勘察设计、监理：由于工程建设规模较大，建设质量要求高，对勘察设计单位要求严格，因此，这部分工程拟采用邀请招标方式。建筑工程、重要材料：拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力的合同。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告二、项目实施（一）本建设工程的实施，首先应符合国家基本建设项目建设和审批程序，认真做好项目的前期工作，为工程的顺利进行创造良好条件。（二）建立专门机构作为项目管理单位负责项目的实施、组织、协调和管理工作。（三）上级主管部门委派或指定专人担任项目实施负责人，项目实施过程中的决策、指挥、执行及对内、对外谈判、联络等项工作，均由项目实施负责人全权负责。（四）项目的设计、供货、施工、监理、安装等按照建筑法、招投标法进行，履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的法律法规执行。（五）项目管理单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，并在履行前通知有关各方以使项目按期顺利进行。三、组织管理根据工程需要，项目建设单位应成立工程筹建处，该机构下设五个职能部门。（一）行政管理负责日常行政工作以及项目履行单位的接待联络等项工作。（二）计划财务 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金使用安排及收支手续。（三）施工管理负责项目的土建施工与安装工程的指挥，施工进度与计划安排，同时负责施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作。（四）设备材料管理负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等工作。（五）技术管理负责项目技术文件、技术档案的管理，主持设计图纸会审，处理有关技术问题。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告第八章项目财务分析一、投资预算（一）投资估算依据1、拟建项目个单项工程的建设内容及工程量、工程建设方案及有关文件；2、建筑工程费参照2000年《安徽省建筑工程单位估价表》及当地类似工程估算指标估列；3、安装工程：《全国统一安装工程概算定额安徽省单位估价表》及类似工程指标；4、设备费：询价或类似工程设备投资；5、不同年份的价格资料均调整到2009年5月价格水平；6、其他费用及建筑安装费用定额按《安徽省建筑安装费用定额》及建设部有关规定执行；7、项目单位提供的有关数据。（二）预算范围1、土建工程；2、水、电及其他设备购置及安装；3、其他内容。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告（三）项目总投资（详见附表1）1、土地费用项目所在位置按政府规定地价，为9000元/平方米，合计240万元。2、建设投资按照《投资项目可行性研究指南》的规定，建设投资（不含建设期利息）的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分分别估算，共1142.3万元。（1）工程费用工程费用由建筑工程费、设备购置费和安装工程费构成，合计1082.9万元。其中：建筑工程费:本项目建筑工程费主要为建附城镇幼儿园建筑9000万平方米，土建、绿化及水电相关设施720万元，装修250万元。（2）工程建设其他费用工程建设其他费用包括设备费、交通工具购置及其他费用，按各项费用科目的费率或者取费标准估算，经估算共计5万元。（3）预备费 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告项目预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按预计的工程费用和其他费用之和的5%比例计算，涨价预备费不计，合计54.4万元。3、流动资金流动资金22.6万元。二、融资方案（详见附表15）本项目建设总投资1404.9万元。资金842.94来源于自筹，占60%，561.96来源于贷款，占40%。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告第九章效益分析一、社会效益分析该项目的建设能优化人力资源组合,充分调动职工工作积极性、创造性、主观能动性,最大限度发挥人力资源在人才培养的作用。为了实现人力资源优化配置,凤阳中学制定出对人才选拔和使用的聘用与使用制度,激活用人机制,弘扬创业精神和主旋律,鼓励员工爱岗敬业、无私奉献。把部分财力资源科学合理地转换成急需的物力资源,及时增添急需的物资和办学必需的基础设施和调配利用率低下的物资,包括最大限度地利用已有的物力资源和及时淘汰没有使用价值的物资,使所有的物力资源最大限度地发挥作用，充分发挥现有物力资源的潜力和效力,尽量避免物资的闲置。通过凤阳幼儿园新建项目建设，学校基础设施更加完善、办学特色更加鲜明、办学质量显著提高，为培养更多的优秀人才打下了坚实的基础，社会影响进一步扩大，以教学质量为核心的师资队伍建设和课程建设形成的经验对其他学校具有示范和带动作用。二、盈利能力分析（一）经济评价依据 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告该项目经济评价采用国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《投资项目可行性研究指南（试用版）》所规定的原则与方法进行。在市场分析、建设内容和规模、工程建设方案和经营方案等基础上来进行项目的财务评价。依据项目的特点，财务评价部分主要包括财务估算、财务盈利能力分析、最后给出财务评价的结论。本项目估算按照国家现行的会计制度、税务条例等有关的法律和法规进行，需缴纳个人所得税。本项目财务评价在计算期经营成本，均不考虑通货膨胀因素。（二）项目总成本估算（详见附表12）项目总成本包括可变成本和固定成本，其中可变成本包括食宿、工资、燃料、水电、管理费、交通工具、维修费、摊销费、利息支出，共1787万，固定成本包括折旧费，共1032.75万元。（三）营业收入估算（详见附表16）新建幼儿园计划每学年招学生600人，分为24个班，寄宿学生每年学杂费为9600元，非寄宿每生每年收学杂费7200元，则每年总收学费为496.8万元，个人所得税按34%计算，至计算期内第13年净利润为1408.02万元，并开始获得回报。（四）结论 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告通过凤阳大型幼儿园新建项目建设，学校服务区域经济的能力进一步增强，可为地方国民经济和社会发展以及经济战略性调整和产业结构优化升级提供强有力的人才支撑，促进凤阳县战略目标早日实现。另外，新建幼儿园在很大程度上降低了幼儿入学难的问题，在减轻了幼儿家长负担的同时也在极大程度上减轻了政府的社会压力，并间接对凤阳的经济建设起了一定的推动作用。三、生态效益分析凤阳幼儿园新建项目，有助于该地区城市生态系统的改善，不仅有生物组成要素(植物、动物和细菌、真菌、病毒)和非生物组成要素(光、热、水、大气等),还包括人类和社会经济要素,这些要素通过能量流动、生物地球化学循环以及物资供应与废物处理系统,形成一个具有内在联系的统一整体。尤其是校内将设立的绿化区，丰富了生物群落。 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告结论与建议一、结论在新的历史条件下，加快凤阳县经济和社会发展，比以往任何时候都要更加倚重于科技进步和劳动者素质的提高。凤阳县的经济发展总体上落后于沿海和内陆地区，主要是因为劳动者的整体素质不高，为此，加强经济建设，加强教育，已迫在眉睫。凤阳县现有的教育状况总体落后于其他地区，凤阳幼儿园的建设为凤阳的基础教育打下牢固基础，促进凤阳县教育事业的发展。该项目的建设是对凤阳县的教育事业起着推动作用，项目建设的指导思想明确，基础条件成熟，建设规模适当，总体布局合理，符合我县发展规划，有助于我县经济发展目标的实现。经过以上各章节的论述，本项目符合国家和省发改委、省教育局相关法规政策，符合凤阳县教育事业整体规划和教育事业的现状，建设条件成熟。根据凤阳幼儿园的基本职责，按照“环境优美、教学水平先进、管理优秀、服务优质、”的要求合理布局，使内部设施既要符合规范的要求，同时又要体现教育的特色，使学生有一个良好学习环境。二、建议 X镇幼儿园建设项目可行性研究报告建设凤阳县幼儿园时，必须保障施工质量，以师生安全为第一要务。同时注意校内绿化的设计，为广大学生的学习创造优良环境。凤阳县幼儿园项目落成后，作为全县的教育机构。对凤阳县教学水平的提高，构建和谐社会具有重要意义，凤阳县的教育事业管理、宣传教育，将上一个更大的台阶，项目可行。建议上级政府及有关部门积极支持项目建设，同时项目建设单位应积极做好前期准备工作，在进行初步设计时应进一步完善项目建设方案，使之更加科学合理，以适应现代化的要求，争取该项目早日实施。建议有关主管部门尽快批准立项，并给予资金支持。项目建设和设备配置一定要严格按照基本建设程序和招标程序认真进行，上级主管部门、县城建规划部门的领导专家共同组成项目监督小组，监督组对项目的招标、资金管理、建设材料、设备和工程质量进行全面监督。在时间安排上采取随工程进度，定期监督检查。项目完成后，及时准备好各种技术资料，施工图纸及楼板、砖、混泥土试块试压数据，工程日志、建材单、设备清单和监督报告等，请有关部门评估验收。'