公路改造工程可行性研究报告

'X市战备公路工程线（桩号）工程可行性研究报告目录第一章概述…………………………………………………………1第二章现状和发展…………………………………………………10第三章交通量分析及预测…………………………………………21第四章技术标准……………………………………………………28第五章备选方案拟定………………………………………………29第六章环境评价……………………………………………………34第七章投资估算及资金筹措………………………………………40第八章经济评价……………………………………………………43第九章节能评价……………………………………………………52第十章综合选定……………………………………………………53第十一章实施方案…………………………………………………58第十二章问题及建议………………………………………………59第十三章工程招标方案……………………………………………60 第一章项目概况1.1建设必要性、建设目标、功能及建设规模1.1.1做好兼容文章提升公路战备效益交通运输是经济发展的命脉和军队作战的生命线。交通战备工作的质量高低，直接关系着军队的战略机动、装备物资投送和人民群众参战支前等活动，对战局具有至关重要的影响。公路交通机动灵活、覆盖面广、战场适应力强，是建设立体交通保障网络的重要组成部分。公路交通战备工作应以科学发展观为指导，坚持兼容式发展思路，提升公路交通战备工作效益。（1） 与国家公路网建设相协调，做到平战兼容     战备功能是国家交通的重要功能之一，任何一条交通线都具有一定的军事意义，战时更是决定国家民族命运的生命线。公路交通战备工作要寓于国家交通建设之中，二者协调发展，要在服从服务于国家经济发展大局的前提下，加快推进公路交通建设。当前，我国的公路网建设已经基本实现了“乡乡通、村村通”，高等级公路通车里程增幅较快，经济发达地区已经建立了较为完善的高速公路网。但公路建设发展不平衡，公路建设的规划设计重经济建设需要而忽视军事需求的现象并不鲜见，如在一些战略位置重要、但经济欠发达地区，公路基础建设还非常薄弱；不少非主干线路设计只能满足普通民用运输需求，在规格、承重、走向上满足不了军事活动需要。纵贯南北、横穿东西的“大动脉”稀缺，连接战略前沿与战略纵深的高等级公路还不具备规模。    我市交通战备部门积极发挥桥梁作用，及时沟通军事部门与地方交通主管机构，把军事需求纳入到国家和地方的公路交通建设规划之中，力求解决好军用与民用的接口问题。重视重装车辆、特种车辆专用通道、复合通道建设，保证1条以上的超重车道，增大预留高速公路进出口密度，预设紧急装卸载、特种车辆改造场地和加油站等配套设施，最大限度地减少战时改造难度，提高利用效率。公路建设布局要合理，做好战略伪装工作，在重要路段要预设观察防护所和防空阵地，战时应对敌夺控和毁损我公路线。    加强地方政府和军事部门的 协调，结合当地经济社会发展的需要，大力加强战场公路网建设。将预定集结地区的公路建设列为国家公路网建设的重中之重，实现厂矿企业、生产基地、储存仓库、兵营与机场、港口、码头的对接，完善备用公路建设，保证战时运输畅通。（2） 着眼全局，避免自成格局，搞好地区兼容 从战略全局出发，把公路建设的事情想细办实，充分考虑部队及装备物资快速流通、防护和抢修的需要，认真筹划配套设施的选址及规模；避免自成格局，搞好地区兼容，确保战时一旦受损，能及时疏通。  （3）完善公路等级梯次配备，实现“新老”兼容    既有公路主要是指高等级公路网建设之前存在的、承担当地主要运输任务的老公路线路，利用好这部分公路，对解决我国公路建设资金不足、总体滞后，而军事斗争准备形势对公路网需求紧迫的矛盾具有重要的现实意义。第一，由于受经济和技术条件的制约，新建（在建）的高等级（高速）公路总里程还相对较短，难以完全满足战时激增的大量运输要求。而既有公路总里程长，覆盖面广，有较强的隐蔽性和可延伸性，战时具有较强的替补作用，可作为高速公路网的重要补充。第二，高等级（高速）公路目标明显，易被敌列为重点夺控和毁损目标，一经遮断，由于这类公路造价昂贵、技术含量高，很难在短时间内恢复畅通。相对于高速公路来说，既有公路可维护性好，能够在遭敌毁损后，在较短时间内修复通车，并且维修费用较低，战场生存能力更强。同时，既有公路投入战时使用，基本能够保障履带式车辆和重装车辆通行，而减少对高等级公路的破坏，把好钢用在刀刃上，能够提高战时运输保障的整体效益。     地方交通主管部门在积极争取国家公路建设投资项目，多建主要公路战略通道的同时，要加强对既有公路的维护保养。有条件的地区要加强对既有公路的技术改造，战时有必要进行短线连接，增强公路网的贯通性。战略通道地区要结合各级公路网改造，在新建、改建公路时，保留原有的道路作为战略迂回线路，在高速公路、省道、国道等主干线的翼侧，形成迂回线路，构建以干线为主、支线为辅的战略通道地区交通网络，构成环环相连的交通网络格局，满足战时交通保障的需要。1.1.2完善我市公路网络推动当地经济发展随着这条当地主要经济通道和国防战略要道的修建，也实现了“村村通水泥路”、“村村通油路”的目标。是交通部“十二五”国防公路建设计划的项目，它的修建也是今年我市争创“全国双拥模范城”的一项具体举措。这条由承建，全线按三级公路标准建设的道路通车后，将把驻地公路联系起来，充分满足二炮部队的作训需要，提高部队的机动反应能力，对巩固和提升部队的战略地位有着重要的意义。同时，该项目的建设，也是完善我市公路网络的重要组成部分，将极大地方便沿线群众、企业的生产生活和游客的旅游观光，对推动当地经济的发展起到积极的促进作用。受X市交通局战备办公室委托，依据交通部《公路建设项目可行性研究报告编制办法》、《公路技术标准》及有关规范、规程、我站组织力量对X市X线至X公路 改造工程进行工程可行性研究，编制了《X市X线至X公路改造工程可行性研究报告》。1.2研究过程和内容1.2.1研究过程根据委托要求，我站成立了X市X线至X公路改造工程工可项目组，收集相关资料，并在地形图上拟定路线方案。同时成立了交通工程外业调查组，于年月日～月日对初步拟定的路线走向、路线主要控制点等问题进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作；并征询路线地方政府和有关部门的意见；对影响区域内各地的社会经济发展状况、经济结构、工农业生产布局、相关公路路况及历年交通量、交通发展现况及未来的交通发展规划、等方面的资料进行收集；对沿线工程地质、水文、气象、地形、地貌、主要设施和水利工程等情况进行了详细调查。在沿线地方政府及有关部门的大力支持和配合下，经工作人员的辛勤劳动，收集了大量的原始资料，听取了各方面的意见，于年月日，完成了《X市X线至X公路改造工程可行性研究报告》的编制。1.2.2研究内容本报告研究的主要内容为：1）调查研究项目沿线地区的社会经济、交通运输、城镇建设现状和发展规划；2）分析研究社会经济和交通运输的发展趋势，进行公路交通量预测；3）研究确定建设项目的公路等级、建设规模和主要技术指标； 4）路线方案的研究：在地形图上进行路线方案研究，实地踏勘；5）计算主要工程量，估算工程投资；6）经济评价、综合分析项目建设的必要性和可行性；7）根据资金筹措，研究确定实施方案及工期安排。8）针对存在的问题提出建议。9）工程招投标方案拟定。1.3主要结论1.3.1建设理由1）景德镇市“十二五”公路网建设的需要根据景德镇市“十二五”交通发展规划公路网建设的总体目标：景德镇将全力建设以高速公路和国、省道二纵二横“井”字型为主骨架，结合江西省对国省道改造的安排，对市至县、县至线的次干线公路进行改造、升级，建设县至乡、乡至村的支线公路网络，形成“四大循环”县乡公路为支脉的干支衔接互通与配套的公路网络体系。X市X线至X公路改造工程项目为通往X、众埠重要通道，与新秧战备公路连接，路线起点位于X市高家镇官庄村，桩号为K0+000，经朱坞、名口、流芳，终于X市南港乡X村，桩号为K20+000，路线基本沿原有公路从北向南布设，该工可项目为X市境内段。本项目的建设，有利于完善我市公路网，完善公路网将形成显著的战略机动性和 运输效益优势，实现真正的网络化服务，公路的规模效益可以得到充分发挥；有利于加强已建成道路的辐射能力；有利于充分发挥改建公路经济效益；有利于促进县（市）的联系和经济发展，有利于促进景德镇市公路支线网络的建设。2）区域社会经济发展需要本公路即是景德镇市公路支线网络的重要公路之一。“经济要发展，交通要先行”，通则畅，畅则兴！这已经成为各级领导和全国民众的共识。交通是经济与社会发展的基础与先导。交通促进和扩大了地方之间的联系，促进各种经济要素优化组合和相互交流。本项目建成后引起经济结构和产业布局产生变化，加快招商引资步伐，产生新的开发项目。项目建成后使车辆运行时间缩短，引起市场格局的变化，加强各地之间的经济联系，促进和刺激沿线地区经济发展。原有道路路况差，严重制约了当地经济的发展，本项目建成后将提高路面的等级，加强了通行能力，改善了交通条件，有利开发沿线丰富的资源，从而促进第三产业的发展。将从根本上改变沿线群众生产、生活条件，促进当地各种资源合理开发、利用，带动沿线经济跨越式发展。综上所述，为加快区域内社会经济发展，必须把本项目的建设提到日程上来。3）交通量增长的需要社会经济的发展必然导致交通量增加。根据历年的交通量连续观测资料，机动车交通量的年平均增长率为%。拟建道路起于X市X线至X公路改造工程项目，为通往X、众埠重要通道，与新秧战备公路连接，路线起点位于X市高家镇官庄村，桩号为K0+000，经朱坞、名口、流芳，终于X 市名口镇流芳村，桩号为K20+000，该工可项目为X市境内段。拟改建前的原道路均为，路况差的泥结碎石路面，平纵组合较差，路基狭窄，通行能力低，现有交通量较大，交通拥挤。随着经济的发展，交通量将有更大的发展，根据交通量预测，到年该路交通量折合成小客车为辆/日，现有道路显然不能适应未来交通量发展的需求，对原有道路改建势在必行。1.3.2交通量预测结果本项目的交通量采用直接法进行预测，未来预测特征年2009年、2015、2020、年和2024年，交通量预测结果见表1－1.表1－1交通量预测结果表（折合成小客车）预测年份汽车类型2009201520202024货车（辆/日）558228216042249客车（辆/日）202335490704合计（辆/日）1039185728964077注：其中货车折合系数为1.5.1.3.3技术标准根据公路建设规划和交通量预测结果，参照交通部JTGB01-2003《公路工程技术标准》、JTGD20-2006《公路路线设计规范》中规定，全线拟按三级公路标准建设，设计速度4 0公里/小时。技术标准主要指标见表1-2。表1-2技术标准主要指标表序号指标名称单位数量1公路等级三级2设计速度公里/小时403路基宽度米7.54行车道宽度米6.55汽车荷载公路-II级6大中桥设计洪水频率1/507小桥、路基设计洪水频率1/251.3.4路线走向、主要控制点及建设规模路线起点位于X市高家镇官庄村，桩号为K0+000，经朱坞、名口、流芳，终于X市名口镇流芳村，桩号为K20+000，路线基本沿原有公路从北向南布设，该工可项目为X市境内段，是通往X、众埠重要通道，与新秧战备公路连接。建设规模见表1-3表1-3建设规模表 序号指标名称单位数量1路线长度公里20.0002土石方数量千立方米300.0003水泥混凝土路面千立方米30.0004大桥米/座0/05中桥米/座0/06小桥米/座0/07涵洞道8平面交叉处9征用土地田10拆迁建筑物平方米11拆迁电力、电讯线公里1.3.5工程环境影响本建设项目论述了沿线环境特征，建设项目对生态环境、社会环境、土地占用等可能产生的影响，以及减缓工程环境影响所采取的对策。经综合评价，本建设项目对地方基础设施、资源利用、以及地方经济发展均利大于弊；对地方生态环境仅是在施工期间有一定影响，但可采取相应的对策。总的来说，本项目在建设期和营运期间，均能满足环境保护要求。1.3.6投资估算及资金筹措1）投资估算本项目根据建设规模及技术标准，按照 交通部公发[1996]611号通知发布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》、交公发[1996]612通知发布的《公路工程概算、预算编制办法》和江西省交通厅赣交设发[1996]146号“印发《江西省（公路基本建设工程概算、预算编制办法）补充规定》的通知”及交公路[2005]230号《关于完善公路基本建设工程概算预制编制办法有关内容的通知》等规定编制估算，投资估算见表1－4.2）资金筹措本工程项目资金由国家政策补助及X市财政自筹两种方式筹措，其中国家补助30万元/公里，其余由X市地方财政自筹。项目投资估算总额为万元，其中国家政策补助万元，X市财政自筹万元，年安排资金。1.3.7工期安排及项目经济评价结果1）工期安排本项目初拟年月开工建设，年月完工。根据进度安排，为提高资金使用效率，推荐方案实施分年度的使用资金，年安排%，年安排%。2）项目经济评价结果经济评价遵循费用、效益对应一致及“有～无”对比法原则进行。对效益及费用这两个主要因素进行了敏感性分析。国民经济评价结果见表1－5，敏感性分析结果见表1－6. 表1－4投资估算表项次工程或费用名称单位数量估算总金额（元）技术经济指标各项费用比重（%）第一部分建筑安装工程费公路公里一路基工程公路公里二路面工程公路公里三桥梁涵洞公路公里五交叉工程及沿线设施公路公里六施工技术装备费 公路公里七计划利润公路公里八税金公路公里第二部分设备及工具、器具购置费公路公里三办公及生活用家具购置公路公里第三部分工程建设其他费用公路公里一建设单位管理费公路公里二建设单位管理费公路公里四建设项目前期工作费公路公里第一、二、三部分费用合计公路公里预留费用元投资估算总金额公路公里 平均每公路公里造价元表1－5国民经济评价主要指标社会折现率（8%）内部收益率EIRR（%）回收期N（年）效益费用比EBCR净现值ENPV（万元）16.61（不包括建设期）1.27886.764610.38从表1－5可知，当社会折现率为8%时，净现值大于零，效益费用比大于1，内部收益率大于8%，在营运期能收回投资，可见本项目在经济上是可行的。表1－6国民经济评价敏感性分析表建设效益变动费用变动-10%0%10%-10%N(年)16.2314.3212.26ENPV（万元）83.8632101.8712121.9765-10%EBCR1.2931.333121.9765 EIRR（%）10.3611.561.5760%N(年)17.9116.6112.89ENPV（万元）67.356786.764615.99EBCR1.1981.278100.2312EIRR（%）9.2510.3811.7210%N(年)19.7818.2817.36ENPV（万元）46.932167.986583.8321EBCR1.0641.1971.305EIRR（%）8.379.2510.37从上表可知，当投资增加10%，同时效益下降10%的不利情况下，本项目的效益费用比为1.064，仍大于1，内部收益率为8.37%，大于8%，说明本项目具有1较强的抗风能力。1.3.8节能分析结果本项目从提高公路等级和缩短公路里程节约燃油量两个方面对拟建项目进行节能评价，经计算，拟建项目建成后均节约燃油量为0.226吨，可见拟建项目的节能效益较好。1.3.9问题及建议1）为尽早使沿线老区人民脱贫致富，以满足地方经济及交通量发展的需要，建议对本项目施工改建工程尽快提到议事日程上来。2）为保证施工质量、施工进度，土石方建议采用机械化施工，为此施工队伍必须具有配套机械设备。桥梁及路面等项目由专业性强，建议施工队伍应具有相应公路专业施工资质。 3）项目的经济效益和社会效益较好，而X市还是不发达的县城，经济相对较为落后，希望上级有关部门在资金上能给予重点扶持。4）全线基本沿老路布设，不可能避免要边通车边施工，因而，施工期间维持好交通，是该工程施工进度的关键因素。第二章现状及发展2.1研究区域概况2.1.1地理位置景德镇市位于江西省东北部，西北与安徽东至县交界，南与万年县为邻，西同波阳县接壤，东北倚安徽祁门县，东南和婺源县毗连，坐落在黄山、怀玉山余脉与鄱阳湖平原过渡地带，居东经116°57-117°42′，北纬28°44′-29°56′，属亚热带季风气候，境内光照充足，雨量充沛，温和湿润，四季分明，山峰层叠，河流密布，山环水绕，景色秀丽。市区平均海拔320米，年平均气温17℃，年降雨量1763.5毫米，年平均日照数为2009.8小时。X市位于江西省东北部，地理坐标为北纬28°42′14″-29°23′24″，东经116°53′36″-117°32′40″，北连景德镇，东邻德兴市和婺源县，南接万年县和鹰潭市，西毗鄱阳县。总面积1973平方千米，其中城区面积15平方千米，山地占50%，耕地占19%，水面占11%。X属亚热带季风气候，四季湿润宜人，年平均气温18.8℃ 。总人口80.3万人，其中非农业人口18万人。全市共辖14个建制镇、2个乡、2个街道办事处、1个共库管理局。2.1.2项目影响区域及划分根据本项目建成后对各地区影响程度，将影响区分为直接影响区和间接影响区，直接影响区为景德镇市和X市，间接影响区德兴市、弋阳、万年等县。2.2项目影响区域社会经济状况及发展2.2.1景德镇市景德镇历史悠久，文化灿烂。雄距长江之南，素有“江南雄镇”之称，历史上与广东佛山、湖北汉口、河南朱仙镇并称全国四大名镇，是国务院首批公布的全国24个历史文化名城之一和国家甲类对外开放城市。1953年6月国务院批准景德镇市为江西省直辖市，现辖一市一县两区，即X市、浮梁县、珠山区、昌江区，面积5256平方公里，人口152万，其中市区人口50万。景德镇是中外著名的瓷都，制瓷历史悠久，文化底蕴深厚。史籍记载，“新平冶陶，始于汉世”，可见早在汉代就开始生产陶瓷。宋景德元年（1004年），宫廷诏令此地烧制御瓷，底款皆署“景德年制”，景德镇因此而得名。自元代开始至明清历代皇帝都派员到景德镇监制宫廷用瓷，设瓷局、置御窑，制造出无数陶瓷精品，尤以青花、粉彩、玲珑、颜色釉四大名瓷著称于世。“毛泽东用瓷”、上海“APEC”用瓷及国宾馆用瓷以及各类艺术陶瓷倍受世人赞赏。景德镇瓷器享有“白如玉、薄如纸、声如磐、明如镜” 的美誉。郭沫若先生曾以“中华向号瓷之国，瓷业高峰是此都”的诗句盛赞景德镇灿烂的陶瓷历史和文化，陶瓷把景德镇与世界紧密相连。景德镇市旅游资源内涵丰富、独具优势。包括陶瓷文化、人文景观、生态环境等，尤以陶瓷资源独具优势。全市现已发现30多处陶瓷历史遗址，如古代著名的瓷用原料产地及世界通称制瓷原料高岭土命名地高岭、湖田古窑遗址、明清御窑厂遗址等第，分别列为国家级、省级文物保护单位，具有世界性的影响力和吸引力。景德镇市的风景名胜和景观众多，有保留完好的明清古建筑村、徽派建筑群、古戏台；有号称中国第二、江南第一的浮梁古县衙；有以三闾大夫屈原命名的古建筑三闾庙；有明太祖朱元璋作战时藏身的红塔和瑶里的仰贤台、洪源仙境、太阳岛、月亮湖、阳府寺、历居山、翠屏湖等。景德镇也是具有光荣革命传统的地区，著名的新四军瑶里改编就在浮梁县瑶里镇，红十军的诞生地在X市众埠镇。1997年，我市被国家旅游局等单位推介为97中国旅游年全国35个王牌景点之一。景德镇市自然资源丰富，生态环境好。主要矿石有瓷石、高岭土、煤、钨、砂金、铜、萤石、硫磺、石灰石、大理石等，特别是瓷石、高岭土蕴藏量更为丰富，目前探明的储量，仍可开采300多年。全市森林覆盖率达60.9%，是江西省重点林区之一。距市区50公里处保留原始森林，栖息着众多熊、虎、猴类等动物，并生长有红豆杉等珍惜树木。浮梁县瑶里镇的汪湖、白塔寺、梅岭，鹅湖镇的高岭村、东埠村等都是终年云雾缭绕、山清水秀。历史上景德镇特产素有“一瓷二茶” 之称，茶叶是景德镇名产之一。早在唐代，景德镇就是全国重要的茶叶集散地，诗人白居易著名诗篇《琵琶行》就有“商人重利轻别离，前月浮梁买茶去”的诗句，当时，景德镇茶叶税收占全国茶叶税收的八分之三。“浮红”茶在国际上久负盛名，曾获得1915年巴拿马万国博览会金质奖。近年培育和研制的名优茶“得雨活茶”、“瑶里崖玉”、“浮瑶仙芝”绿茶畅销市场。“得雨活茶”已被选为人民大会堂特供茶、国宴茶。景德镇投资环境优越。位于昌九景“金三角”经济区，赣、浙、皖三省交界处，地处国家旅游热线—庐山、黄山、龙虎山、九华山、三清山、鄱阳湖、千岛湖的中心区位（均在150-200公里左右）。经过20多年的改革开放，基础设施日臻完善。供电、供水、供气十分充足；通讯实现光纤化、网络化、数字化；交通网络四通八达，皖赣铁路、206国道南北纵贯我市，九景高速公路拉近了我市与武汉、南昌及外地的距离，景德镇机场航线通达北京、上海、广州等地，昌江水道可直通鄱阳湖达长江，一个水、陆、空立体交通网络已基本形成。城市建设日新月异，基础设施现代化、网络化、数字化改造成效明显。随着六条城市主干道的建设，城市面貌正发生巨大的变化，文博区、生态区、现代区既自成一体、各有特色，又相互联系、互为依托。 景德镇市江西省一个重要现代化工业基地。陶瓷工业已形成了以日用瓷为主体，艺术、建筑、工业、电子等各类陶瓷共同发展的陶瓷工业体系，成为我国重要的陶瓷生产和出口基地以及科研教育中心。与此同时，新兴工业快速发展，已形成汽车、机械、电子、医药、化工、建材、食品等一批新兴工业。目前，新兴工业总产值占全市工业比重近90%，成为我市经济的重要支柱。涌现出了昌河飞机工业公司、华意电器总公司、印刷机械厂、焦化煤气厂、江西化工化纤有限公司、东风制药股份有限公司、德宇集团等一批实力较强的企业（集团）。2006年，景德镇市科技工作围绕建设“经济重镇、旅游都市、特色瓷都”发展战略，认真贯彻落实全国、全省科技大会精神，支持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针，构建具有瓷都特色的区域创新体系，始终把增强自主创新能力、加快高薪技术产业发展作为调整产业结构、转变增长方式的重要手段，推动了景德镇经济发展。2006年，全市完成国内生产总值224亿元，比2005年增长14.6%，全市规模以上工业完成增加值63.3亿元，比2005年增长20.5%。2.2.2X市X市历史悠久、人文昌达。东汉灵帝光和元年（公元178年）始设县治，因“南临乐安河，北接平林”而得名，至今已有1800多年历史。1992年9月21日经国务院批准撤县设市，属江西省计划单列市。全市共有国土面积1973平方公里，辖16个乡镇、2个街道办事处、1个农业科技示范园区和1个大型水库管理局；城区面积达15平方公里，人口15万人；全市总人口80万人。X区位优越，交通便利。这里地处“南昌—九江—景德镇” 金三角区域，人口众多，市场发达，商贸繁荣，物流便捷，皖赣铁路穿境而过，境内现有206国道和乐上、乐弋、田乐线3条省道与外界相连，南与鹰潭相距只有几十公里，北离景德镇机场只有40公里，景鹰高速、德昌高速途径我市并开设互通立交。X环境优美，风光旖旎。这里有蓝浸绿染的国家级水利风景区“翠平湖”、鬼斧神工的省级重点风景名胜区“红岩仙境”、稀世奇幻绝景“泪滩双月”、巧夺天工的“文山石林”、避暑胜地“历局寺”以及饶派风格古民居建筑群等一批特色自然人文景观。X资源丰赡，物产富饶。这里是全国四大产锰基地和江西省三大煤炭基地之一、亚洲最大的膨润土储藏地、江西省唯一的海泡石产地，还是全国商品粮基地、江西重点产棉区、全国优良猪种繁育基地、江西最大的无公害蔬菜生产基地和全国有名的“江南菜乡”，素有赣东北“聚宝盆”之美称。X市经济技术开发区已获江西省政府审批的土地有4平方公里，还有年供电量24亿度的赣东北供电局枢纽坐落在X，另外，总投资1.8亿元的三峡输变电500吨干法旋窑水泥生产线一期工程已经竣工投产，二期工程也已开工建设。可以说，未来3至5年，将是X的高速增长期。X市经济发展速度明显加快。今年前三季度，全市实现国内生产总值45亿元，同比增长12%，三次产业比为13.7：50.5：35.8；1——10月份完成规模以上工业总产值26.89亿元，工业增加值9.9亿元，同比增长22.33%；1——11月份完成财政总收入3.73亿元，同比增长19.5%，其中一般预算收入2.04亿元，同比增长14.4%。1—— 10月份完成固定资产投资17.31亿元，同比增长33%；社会消费品零售总额11.91亿元，同比增长11.88%；城镇居民人均可支配收入5179元，同比增长10.14%；农民人均现金收入2744元，同比增长19.42%。2.3社会经济发展规划及趋势预测对未来经济发展预测结合《景德镇市经济和社会发展十二五规划》和全面建设小康社会的战略目标进行适当调整的方法，并假定在未来年，规划指标均能很好地实现。2.3.1景德镇市景德镇市始终贯穿以人为本的科学发展观这条主线，实现生产方式由粗放型向集约型、经济结构由不合理向合理的两个转变，加快新型工业化、农业产业化、城镇化三项进程，突破体制、人才、科技、资源四大瓶颈，实施工业强市、科教兴市、开放带动、城镇化、可持续发展五大战略，紧紧围绕建设“经济重镇、特色瓷都、旅游都市”的目标，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。景德镇市“十一五” 时期社会发展的目标为：地区生产总值年均增长12%，力争增长13%，后十年年均增长11%。预期2010年，地区生产总值达326亿元左右，2020年，地区生产总值力争达到925亿元。全社会固定资产投资年均增长18%，2010年达到251亿元左右；后十年年均增长15%，2020年达到1015亿元左右。全社会消费品零售总额年均增长12%，2010年达到88亿元左右；后十年年均增长15%，2020年达到356亿元左右。外贸出口年均增长20%，2010年达到18129万美元左右；后十年年均增长15%，2020年达到73341万美元左右。城镇居民人均可支配收入年均增长7%，2010年达到11718元左右，后十年年均增长7%，2020年达到23051元左右；农民人均纯收入年均增长7%，2010年达到4979元左右，后十年年均增长8%，2020年达到10356元左右。“十一五”时期财政总收入年均增长13%，2010年达到27亿元，财政总收入占本地生产总值的比重提高到8%左右；后十年年均增长13%，2020年达到91亿元左右，比重进一步提高到9%左右。2010年一、二、三次产业结构的比列调整为6：55：39左右。2.3.2X市X市社会经济发展目标是生产总值年均平均增幅13%以上；固定资产投资增幅保持在2%左右；财政总收入年均增幅20%以上，公共财政体系基本完备；到2011年，争取累计利用市外资金100亿元；城镇居民人均可支配年均增长800元以上，农民人均纯收入增长400元以上；确保综合经济实力在全省十强县（市）的地位不动摇，力争排位逐步前移。2.4交通运输现状及发展2.4.1项目所在直接影响区综合运输网现状1）景德镇市2）X市X市不断提升发展理念，明确发展思路，完善发展措施，创优发展环境，努力加快公路建设与道路运输业发展，以交通的大开放推动全民创业，以交通的大发展加快富民兴市，取得了令人欣喜的成就。皖赣铁路，206国道、204、209、317省道经过市境。 X市的公路网已经形成“三纵两横双循环”公路格局，大部分的村庄都已经实现了通公路的目标，为进一步改善农村的面貌，实现市政府提出的“让农民走平坦路”的目标，X市的农村公路建设将坚持“先通达、后油路、再网化”的建设原则，加强农村公路“通达”、“通畅”工程建设，基本实现全市乡（镇）和行政村通沥青（水泥）路，使具备条件的行政村通公路，解决农民群众出行难的问题，提高农村公路技术等级，使农村公路的发展水平能够适应农村经济发展和全面建设小康社会的需要。目前，X市已有新206国道40.56公里，省道3条80.69公里，省管县乡道6条145.5公路，市管县道14条211.1公里，乡道53条323.85公里，村道422条1044.6公里，合计四级以上等级公路达474.65公里，城乡之间基本形成了四通八达的区域公路网络。2007年又完成投资达1.84亿元，其中争取农村公路“千亿元”项目201公里，项目资金达2010万元，尤其是力争到东营至香港高速公路（景鹰高速）过境并设互通立交，填补了该市公路网的一个空白。X市加快了全市城乡公路网络建设和改造步伐。目前，该市已建成通村水泥路1113.94公里，基本实现了行政村通油路、水泥路。加上国债、扶贫，通达工程建设里程212公里，该市建设农村公路达1325.94公里。2.4.2项目所在直接影响区公路网现状存在的问题 经过几年的大规模和改造，到2008年第一节度，景德镇市农村公路总里程已超过3000公里，不仅全市所有乡（镇）都通了沥青（水泥）路，行政村通沥青（水泥）路得比例也达到90%。农村公路的建设解决了部分乡、村不通公路的问题，有力地带动了地方经济的发展，取得了较好的社会效益和经济效益。交通落后现状制约经济发展的瓶颈有所缓解，尽管交通瓶颈制约有所缓解，但问题和差距仍然很大，仍不适应经济快速发展的需要。目前这种较落后的交通状况仍然是制约项目影响区域经济发展的一个主要原因。景德镇市交通制约的突出矛盾在于：交通运输方式单一，形成不了运输多样化，河道断航，公路和铁路成为景德镇市县城乡交通的主要运输方式。公路发展快，但由于建设资金不足，布局落后，道路等级总体偏低，一些农村公路建设改造项目技术标准不高、质量监督把关不严、使用寿命达不到设计年限，在一定程度上影响着社会主义新农村建设的深入推进。从现有公路的通行能力和养护状况看，标准不高、设施不全、养护失养、公路投入跟不上设计使用周期，导致超期服役和缺、失、养的综合症。尤其是乡村路况差，抗灾能力弱，晴通雨阻，与经济发展不相适应。2.4.3项目所在直接影响区公路网规划景德镇市以建设区域性综合交通枢纽为目标，建设完善公路、铁路交通基础设施。在公路方面，以高速公路、国省道和农村公路建设为重点，提升公路等级，完善公路网结构。配合完成过境高速公路的建设，形成“十”字型高速公路主骨架及绕城快速路网，实现县县通高速。加快通道建设多条公路改造工程。实施对外交通“辐射工程”、干线公路“网化工程”和县乡村公路“通达工程”，基本形成以高速公路为骨架、国省道为 主干线、农村公路为支线，干支相连、城乡通达、快捷便利的交通网络。X市交通公路部门将近几年公路发展方向作了适当调整——在发展省、县道的基础上，加快农村出口路、断头路、经济路（或称扶贫路）的建设步伐。因农村经济发展缓慢，而农村经济与资源开发有密切关系，公路是农村经济发展的先行者，主干公路是农村经济赖以生存与发展的基础，加大主干公路建设是形成公路布局的前提。加大农村经济路的建设力度，加快建设与农业开发相配套的公路，是带动农村经济发展的重要途径。在公路需求矛盾缓解以后，再把公路建设转移到险桥上，逐步加大农村公路发展规模。公路建设的发展方向是：提高现有国省公路等级和县乡公路改造，建设重点放在农村的公路新建和改造上，为促进全县与邻县区域的政治、经济、文化交往，拉动县域经济发展创造有力条件。2.5拟建项目在公路网中的地位和作用拟建项目位于X市境内，路线基本沿原有公路从北向南布设，该工可项目为X市境内段。X线至X公路改造工程项目为通往X、众埠重要通道，与新秧战备公路连接，路线起点位于X市高家镇官庄村，桩号为K0+000，经朱坞、名口、流芳，终于X市南港乡X村，桩号为K20+000，路线基本沿原有公路从北向南布设，，是通往X、众埠重要通道，与新秧战备公路连接。 拟建项目建成后将引起经济结构和产业布局产生变化，改善景德镇市公路网结构布局，完善景德镇市的公路网，加快招商引资步伐，产生新的开发项目。建成后将使车辆运行时间缩短，引起市场格局变化，加强各地之间的经济联系，促进和刺激沿线地区经济发展。将提高了路面的等级，加强了通行能力，改善了交通条件，有利于开发沿线丰富的资源，从而促进第三产业的发展。将极大地方便沿线各乡镇人民的生产生活，并对于开发资源，促进X、景德镇等市经济发展起到非常重要作用。随着国民经济的持续发展，该项目必将承担起越来越大的客货运输量。因此尽快实施拟建项目，对带动地方经济的发展和完善县城规划的重要作用将日益显现，其意义也更深远。第三章交通分析及预测3.1公路交通的进一步调查与分析3.1.1已有资料的回顾总结对交通量的分析与预测建立在交通调查的基础上，我们经过调查，并收集了直接影响区域景德镇市及X市历年交通量调查资料等相关资料。 景德镇市在市委、市政府领导下，在省交通厅关心支持下，全市的交通建设、运输生产、行业管理、精神文明等各方面工作有序开展，交通建设投资规模超过20亿元，实现了交通又好又快的发展。皖赣、乐德铁路，九景、景婺黄高速，206国道、301、306、308、204、209、317省道经过市境。农村公路建设保持良好态势，至2007年年底，X鸬鹚大桥基本建成，浮梁峙滩大桥、兴田大桥已开工建设，浮梁蛟潭百湖、X礼林照银山等10座大桥已完成项目工可编制。至2007年底，440公里农村公路建设计划已全部完成，到2008年第一季度，我市农村公路总里程已超过3000公里。景德镇市道路运输呈现良好发展势头，全年各种运输方式完成货运量775万吨，比上年增长5.23%。全年完成客运量1067.85万人次，比上年增长5.84%，其中铁路客运量125.31万人次，增长2.37%；公路客运量927万人次，增长5.82%；民航客运量15.54万人次，增长47.44%。X市不断提升发展理念，明确发展思路，完善发展措施，创优发展环境，努力加快公路建设与道路运输发展，以交通的大开放推动全民创业，以交通的大发展加快富民兴市。206国道、204、209、317省道经过市境。目前，X市已有新206国道40.56公里，省道3条80.69公里，省管县乡道6条145.5公路，市管县道14条211.1公里，乡道53条323.85公里，村道422条1044.6公里，合计四级以上等级公路达474.65公里。公路的建设，有力地促进了农村经济的快速发展，为建设小康景德镇和社会主义新农村打下了坚实的基础。因为交通不发达而制约景德镇市经济发展的“瓶颈”得到了缓解。3.1.2影响区域路网图景德镇市公路主干道路网图如图3－1所示。 3.2交通量发展预测3.2.1交通量预测思路公路远景交通量的预测，是为正确制定公路修建计划提供分析基础，为项目的决策提供依据，是确定公路建设规模的主要依据。交通量增长是与经济发展密切相关的，经济发展的快慢将决定交通量增长快慢，同时交通基础设施的改善又将促进区域的经济发展和交通量的增长。本项目采用直接法预测，由于该项目的委托工作周期较短，该项目不作OD调查，而用项目影响区交通运输量与影响区社会经济的发展情况及规划，进行相关分析，对比预测远景交通量。因公路客货运输量的统计口径难以准确界定，其增长状况很难真实地反映其客观实际需求，因此利用现有公路的历年交通观测资料来分析预测其未来交通增长趋势是较为合理的。就现有相关公路的交通量与相应地区的社会经济指标，进行相关分析，结果发现：客车、货车交通量分别与国内生产总值、工农业生产总值的存在非常密切的关系，因此可用交通量与国内生产量、工农业总产值之间的关系模型来预测交通量。3.2.2交通量预测方法及步骤3.2.2.1预测年限和特征年根据《公路工程技术标准》JTGB01－2003，三级公路的设计交通量应按15年预测。拟建项目2008年10月开工建设，2009年2月通车。预测基年为2008年，预测特征年区2009奶奶、2015年、2020年、2024年。 3.2.2.2预测远景交通量的组成本项目为改建工程项目，根据规定，改建工程项目的远景交通量为正常交通量、转移交通量和诱增交通量，故将项目中的预测交通量划分为正常交通量、转移交通量、诱增交通量。1）正常交通量正常交通量是先有公路交通量按照它的固有发展规律，自然增长的交通量。拟建项目位于X市境内，路线起点位于X市镇桥金山新宗村，桩号为K9+700，经麻仂坞、青年水库，终于X市镇桥镇杨畈村，桩号为K13+213.156，是通往万年县的一条县道。目前本项目均为泥结碎石路面，平纵组合较差，路基狭窄，通行能力底，现有交通量较大，交通拥挤，现有道路显然不能适应未来交通量发展的需求，原道路改建势在必行。本项目拟对该路改建，则X市镇桥镇金山新宗村至杨畈村改建前原有道路的交通量为本项目的正常交通量。就现有相关公路的交通量与相应地区的社会经济指标，进行相关分析，得知影响区内交通量和国民生产总值、工农业总产值之间的关系如表3－1：表3－1交通量预测模型表线路名称车型模型相关系RX市X线载货汽车YH=1.80321X0.84715560.9957137 至X公路改造工程载客汽车YK=-225.77547+0.000152062X10.9819324经检验，其对应模型的置信度均在95%以上。式中：Y—机动车交通量；X—工农业总产值（万元）；X1—国内生产总值（万元）；用上标3－1中的公式来预测正常交通量，结果如表3－2所示。表3－2拟建道路特征年正常交通量（小客车）预测年份汽车年份2009201520202024货车（辆/日）36767811011597客车（辆/日）144239350525合计（辆/日）69512562022921注：其中货车折合系数为1.5。2）转移交通量转移交通量是指公路建成后，从其它公路及由于竞争关系而从其它交通方式转移过来的交通量。本项目改建前为路况差的一条简易道路，改建后为三级，是X市镇桥镇通往万年县的一条县道，本项目指的是X 市镇桥镇金山新宗村至杨畈村境内段。因本项目为通往万年县公路，项目建成后，使原本走G206与S316去万年县的车辆可能会转移到从本公路通行，转移交通量可能会较大。因影响因素的不确定性，经过分析，确定转移交通量在2020年前按正常交通量的30%计，2020年后按正常交通量的26%计。本项目特征年转移交通量如表3－3所示。表3－3拟建道路特征年转移交通量（小客车）预测年份汽车年份2009201520202024货车（辆/日）162269393524客车（辆/日）4372105137合计（辆/日）286475695923注：其中货车折合系数为1.5。3）诱增交通量诱增交通指由于本项目的建设，改善了该区域的运输条件和投资环境，刺激经济加速发展而诱发的交通量。一般来说，诱增交通量包括以下三个方面：第一、由项目建成后使车辆运行时间缩短，引起市场范围的变化，加强各地之间的经济联系，促进和刺激沿线地区经济发展，刺激潜在交通量和新增交通量。 第二、本项目建成后引起经济结构和产业布局产生变化，加快招商引资步伐，产生新的开发项目，因此也会诱增交通量。第三、因原有道路为等外路，路况差，本项目建成将提高了路面的等级，加强了通行能力，改善了交通条件，有利于第三产业的发展，产生诱增交通量。基于以上三个方面的考虑，拟建项目诱增交通量的预测，通过综合分析项目所在地区经济、产业结构等方面的状况，参考已建成道路的诱增交通量数据，确定拟建项目的诱增交通量，在本报告2020年前按正常交通量的10%考虑，2020年后按正常交通量的9%考虑。拟建项目特征年诱增交通量如表3－4所示。表3－4拟建项目特征年诱增交通量（小客车）预测年份汽车年份2009201520202024货车（辆/日）2968110128客车（辆/日）14243542合计（辆/日）58126200234注：其中货车折合系数为1.5。3.2.3交通量预测结果拟建项目远景交通量为正常交通量、转移交通量与诱增交通量之和，交通量预测结构如表3－5。 表3－5拟建道路特征年远景交通量预测年份汽车年份2009201520202024货车（辆/日）558228216042249客车（辆/日）202335490704合计（辆/日）1039185728964077注：其中货车折合系数为1.5。根据预测，该项目成后的第15年即2024年交通量折合为下客车为4077辆/日，《公路工程技术标准》JTGB01—2003规定，双车道三级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量2000～6000辆，故应按三级路标准设计。第四章技术标准4.1建设规模根据交通量预测，到2020年对X市X线至X公路改造工程的汽车交通量折算成小客车为2896辆/日，到2024年汽车交通量折算成小客车为4077辆/日，根据《公路工程技术标准》JTGB01—2003规定，设计交通量采用15年制预测，双车道三级公路能适应按各种车辆折算成小客车的年均日交通量2000辆至6000 辆，达到双车道三级公路标准。根据公路网发展规划，按照通行能力与公路等级相适应的原则，综合考虑本公路使用任务、使用功能，拟定全段路线均按三级公路标准进行改建。根据沿线地形的实际情况，确定设计速度为40公里/小时。根据通行能力分析，本项目全线宜采用双车道设计，路基宽7.5米、路面宽6.5米。路面采用水泥砼路面。4.2技术标准本项目按照《公路工程技术标准》JTGB01－2003的要求进行设计，项目技术标准主要指标见表4－1。表4－1技术标准主要指标序号指标名称单位数量1公路等级二级2设计速度公里/小时403路基宽度米7.54行车道宽度米6.55汽车荷载公路—Ⅱ级6大中桥设计洪水频率1/507小桥、路基设计洪水频率1/25 第五章备选方案拟定5.1建设条件5.1.1地形、地质、水文等条件1）地形、地貌X市位于江西省东北部，地理坐标为北纬28°42′14″～29°23′24″，东经116°53′36″～117°32′40″，北连景德镇，东邻德兴市和婺源县，南越万年县接鹰潭市，西毗鄱阳县，总面积1973平方千米。是典型的江南红壤丘陵区。地势由东北向南倾斜，东北和西北部多山，群峰林立，岗峦重迭，东南、西南部多丘陵和平原，海拔多在200米以下，地势较为舒缓。山地占50%，耕地占19%，水面占11%。2）水文、气候X属亚热带季风气候，四季湿润宜人，年平均气候为17.1℃～18.6℃，年极端最低气温为-9.1℃，极端最高气温为40.5℃。区域内风向随季节变化，风向以东北风味主，但冬季西北风较多。7月～9月偶有几次台风波及（瞬时飓风风速31m/s），四季平均风速1.8m/s，历年最大风速20m/s。路线区四季分明，雨量充沛，常年无霜期219～313天，年平均降水量1672.3毫米，主要集中在4～6月。年蒸发量1220.7毫米。年平均日照为1766.3小时。 X境内主要河流为乐安河，属长江流域鄱阳湖水系，曾名大溪水，上游称昌江河，婺源县境亦称婺江，源出赣、皖边界婺源县东北部海拔1496米的五龙山西南麓，南流折向西南流，经婺源、德兴、X等县市，在波阳县域昌江汇总。全长279千米，流域面积8456平方千米，多年平均流量489立方米/秒，自然落差683米，水能理论蕴藏量8.47万千瓦。德兴县以上为上游，X境内为中游，鄱阳县境以下为下游。上游流经山区，两岸多金、铜、铝、锌、硫磺等矿产，中下游水质污染严重。汇入的主要支流有番溪水、槎溪河、建节水等。3）工程地质X市区内岩石种类繁多，变质岩、火成岩及沉积岩均有分布，其中沉积岩和变质岩分布较广，火成岩零星分布，各纪底层自下而上简述如下：（1）前震旦纪演吉岭系（A）在本系地层中分布最广的是赭、紫、黄、绿等杂色变质轻微的千枚岩，它构成各纪地层的基础。（2）泥盆纪峡山系（D）本系地层以石英矿岩为主，粒径5-10厘米左右，砂纸胶结，中夹云母细砂岩，厚数米质百余米不等，与演吉岭系呈不整合接触。（3）下石炭纪王八山系（C1）本系岩层见于王八山，岩性以矿岩、细砂岩及砂质页岩为主，厚10米左右。（4）中石炭纪梓山煤系（C2） 本系岩层为细砂岩、砂质岩及页岩互层，其中有煤数层，厚度从数米至百余米不等。（5）中上石灰纪一天灰岩（C2-3）本系岩层为微红至灰白半结晶坚实石灰岩，厚30-250米。（6）下二叠纪阳新灰层（P1y）阳新灰层为深灰色半结晶燧石灰岩及灰白色灰岩，厚约150米。（7）下二叠纪鸣山层（P1m）本系岩层以灰白及深灰色矽质灰岩为主，夹燧石薄层，间夹砂岩纪矽质页岩，厚约150米。（8）上二叠纪灰X煤（P2l）本煤层系以砂岩、砂质页岩及页岩为主，间夹不纯页岩数层，有煤11至24层，厚360-550米。本区新构造运动是在先前构造运动基础上继续与发展，具有继续性、间歇性等特点，主要表现为大面积的间歇性上升活动，断裂及断块差异性活动不显著，地震活动比较少。根据2001年《中国地震参数区划图》（江西部分）（GB18306-2001）及《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）判定：场地抗震设防烈度为Ⅳ度，设计基本地震动峰值加速度g0.05，设计地震分组为第一组，建筑场地为对建筑抗震有利地段，设计特征周期为0.35s。根据交通部《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）要求，“地震动峰值加速度小于或等于g0.05地区的公路桥涵，除有特殊要求者外，可采用简易设防”。 5.1.2筑路材料及运输条件1）土、砂（砂砾）、石等地材。路基填筑材料利用挖方路段的岩渣、天然黏土、砂性类土等，不足部分可在沿线山丘或丘陵区等就近取土。沿线的其它地材较少，但均可在离路线不远的砂石料场用汽车运输。2）水泥、钢材、沥青本工程所需的主材如钢筋、水泥、碎石等，可由当地购买。3）木材X市是全国重点林业县，现有林地面积306万亩，森林蓄积987万立方米，森林覆盖率达67.1%，可满足工程需要。5.1.3社会环境X市人民政府对本项目建设都非常重视，积极配合工程可行性研究工作，在带动地方经济和与城镇规划相协调方面，对沿线控制点和路线走向提出了一些好的建议和看法，并承诺在施工阶段提供良好的施工环境，保证项目的顺利实施。本项目是X市通往万年县的重要通道，对充分开发和利用两县（市）资源具有重要作用。5.1.4拟建项目于其他交通衔接情况拟建项目位于X市镇桥金山新宗村，桩号为K9+700，经麻仂坞、青年水库，终于X市镇桥镇杨畈村，桩号为K13+213.156，路线基本沿原有公路从北向南布设，该工可项目为X市境内段，是通往万年县的一条县道。 拟建项目X市镇桥镇金山新宗村为起点，沿线经过少数简易村道与其相连，至X市镇桥镇杨畈村为终点。5.2备选方案拟定5.2.1建设项目起讫点论证路线起点位于拟建项目位于X市镇桥金山新宗村，桩号为K9+700，经麻仂坞、青年水库，终于X市镇桥镇杨畈村，桩号为K13+213.156，路线基本沿原有公路从北向南布设，是一条通往万年的县道。5.2.2控制方案主要因素本项目方案主要控制因素有地形、地质、水文等。路线经过地区属中低山地形，海拔标高在25~45米之间。沿线植被稀疏，水源较为丰富，不利于水土保持。整个路线地形属低山丘陵区，地势起伏较小。路线基本布设于地质情况较好的断层下盘，此断层倾角较大，为80度左右，局部地区岩层较破碎，构造节理发育，地下水较丰富，对地层稳定性造成一定影响。拟建项目所经区域为梅江水系，沿线农业区域地表水丰富，山丘区表面一般均能自然排出，沿线低洼处及沿河路段以设计洪水位确定路基填土高度。5.2.3建设方案 路线全长3.513156公里，全线按三级公路标准进行设计，设计速度为30公里/小时。路基宽7.5米，路面宽6.5米，采用水泥砼路面，汽车荷载为公路-II级，桥涵与路基同宽。路线基本沿原有公路布设，沿线未经过大的河流，无大型构造物，地势起伏不大，路线方案明确，土石方数量少，从施工难易程度、工程造价方面考虑，拟建项目基本沿原路布设为最优方案，根据X市交通局的意见，结合到实际情况，因此本工可未进行方案比选。第六章环境评价6.1对生态环境的影响 拟建项目在施工期和营运期对生态环境的影响主要表现为土石方填挖等工程行为对沿途地形地貌的改变及原有植被的破坏。通过对沿线的土地资源进行详细的调查和研究，并收集当地的土地规划资料，项目组在选线时应充分利用地形，尽量少占良田、耕地，避免与当地土地规划相冲突；尽量减少占地数量，节约土地资源。施工期：沙石材料冲洗、混凝土搅拌等排放的生产废水，以及灰石料的运输、装卸、拌堆放等产生的TSP（固体总悬浮物）沉积于地面，降雨时会随着雨水被冲刷至附近的沟渠和农田，还有施工队伍的生活污水，排放点多、量少，分散排入沿线施工场附近的沟渠和农田，对农田灌溉产生一定影响。营运期：机动车行驶产生一定量的污染物（汽车尾气的有害物质、路面状况差引起的或一些有毒化学品的泄漏等），积压在路面或积聚扩散在公路两侧，降雨时将随着雨水被冲刷至附近的沟渠或农田。应充分考虑与当地城镇规划相协调。既不破坏城镇规划，又方便车辆进出城镇。6.2对大气环境的影响 施工期：主要污染环节为路基施工中灰石料的装卸、运输、拌合及混凝土搅拌等过程，其次为材料的堆放、土石方的开挖和回填土等作业过程，这些环节产生的TSP随着风力（尤其在天晴风大时）吹向下风的一些敏感点（如学校、村镇积聚点、农田等），会给人们生活带来诸多不便。沥青的熬炼、搅拌及铺设过程中产生的沥青烟气中含有THC、TSP及苯并芘等有害物质，对操作人员和周围居民的身体有害。另外，施工现场甚或烧水、烧饭所用燃料的燃烧也会给周围环境带来大量尘烟。营运期：机动车尾气排放的污染物有：CO、NOX、THC、Pb以及多环芳烃化合物等，用四乙铅作汽油的防爆剂，排出的铅有97%直径小于0.5µm，分布广，危害大，现在已有个别城市禁止使用该种类型的汽油，除此以外，排放物的数量和种类海域发动机的性能、汽车运行状况、路面状况等密切相关。6.3对环境的影响施工期：各种施工作业机械运转时的强大噪声，距声源15米的噪声值在75～105Db(A)之间，这些突发性非稳定声源严重影响敏感点处人们的学习和工作。营运期：公路行驶汽车，其噪声的大小与多因素有关，如发动机的性能、汽油类型、路面状况等。6.4对社会环境的影响拟建公路对沿线社会经济发展、居民生活水平以及人口素质的提高起着积极地作用；随着项目的建设，该区域可能出现新居民点、村落；公路选线对直接影响区的房屋拆迁、沿线电力、通讯设备、资源利用等无大影响。6.5环境保护措施与对策6.5.1道路设计阶段环保措施在设计阶段采取的主要环保措施有以下几个方面：1）合理利用土地资源 对沿线的土地资源进行详细的调查研究，结合当地的发展规划合理开发；选择适宜的路线走向，尽量少占用城镇规划用地，节省土地资源。2）路线设计高程的控制路基设计高度要考虑与地方道路连接的需要，桥梁设计标高要考虑桥下通航净空的需要，山区应尽可能的减少填土高度，减少边坡开挖高度，已尽量减少对自然环境的破坏。3）道路绿化工程设计在公路影响的范围内作好绿化工程。另外，对取土坑、弃土堆应作必要的防护和绿化。4）取、弃土场的选择取土时，应结合当地的经济发展选择在贫瘠地段的荒山上集中取土，注意保护当地的植被及水土资源；将取土坑与城镇规划及其它国土规划综合利用。在设计中综合考虑社会、自然环境因素，采取以上环保措施使自然景观得以保护并创造新的人文景观。6.5.2道路施工阶段环保措施在道路施工阶段可以采取的主要环保措施有以下几个方面：1）植被破坏防止措施施工时要严格控制工程破坏的面积。尽管施工植被破坏不可避免，工程完工后应迅速种植符合当地生长的植物覆盖，可以先植草后种树，以促进植被的恢复和形成多层植被的形式。 1）水土流失防治措施因工程需要开挖的山坡坡面要及时加固，路基土石方工程结束后应立即植草护坡，有条件时，应对上下坡面作必要的美化设计。2）取土场的处置取土场应选在高地、荒坡上，尽量与水库区及景区保持一定的距离，不占城镇用地，且使用后必须修复，如恢复植被等。同时应与城镇发展规划及其它国土规划相结合进行，必要时应到本路以外区域取土。3）施工期噪声防治措施加强对运土机械、运输车辆的维修保养，包括安装有效的消声器。道路施工时应合理安排好施工时间，作好与城管部门、交通管理部门及库区管理部门的协调，既要最大限度地降低噪音，又要尽量减少施工对周围村镇的干扰。4）施工期大气污染防治措施施工现场尤其是采石场，应经常撒水，撒水可有效抑制扬尘。运输建筑材料的道路应经常撒水。运送砂石料的车辆应用帆布、盖套等遮盖；以防物料飞扬，沿途撒漏。水泥混凝土的拌和；应用站拌方式，拌和站应远离居民区和敏感点，另外拌和点应配备除尘设备。沥青混合料应采用集中的厂拌方式，其拌和即应配有除尘设备，拌和点应远离居民区和敏感点（不少于1公里）。5）桥梁施工的环境保护 由汽车运送的建筑材料，如水泥、砂、石料、钢筋等，应采取一定的措施严禁其洒落于道路、水库、河道中，有洒落时应尽最大努力打捞。对施工垃圾，如桩基泥浆等，严禁就地倾泻，应运送至区外或通过其他办法处理。1）施工期间水环境影响防治措施施工材料（如沥青、油料、化学品等）应远离地面水，并提供环行排水沟和渗水坑，以防意外溢出污染地面水。现场施工人员的生活污水应建立化粪池进行集中处理，严禁直接排入水体。6.5.3运营阶段环保措施在营运阶段可以采取的环保措施有以下几个方面：1）噪声防治措施加强路面管理，经常整修路面，保持足够的平整度，以降低交通噪声影响。对超过噪声标准的路段，采取降噪声处理，措施主要有：设立声屏障、砖墙以及植树等。2）绿化在道路范围内应加密种植树木，并使之形成绿化屏障，从而减少大气污染及噪声的影响。在CO、Nox等超标路段的两旁种植对气体吸附力较大。在CO、Nox等严重超标的路段，应加密种植树木，设置绿化林带，使之形成立体屏障，既可进一步降低噪音，又可吸附汽车尾气，净化空气。 1）突发性交通事故中化学危险品泄漏的应急计划加强道路上运送有毒有害化学品车辆的管理，危险品的运输一般应在公安局登记，有危险品记号，安排时间允许通过。避免泄漏事故的发生。一旦发生此类事故，应立即组织调动人员、车辆、设备、药物，对事故进行紧急处理，使事故影响控制在最小范围内。以上措施虽然是针对道路营运阶段提出的，但大多数措施如植草种树等，在施工阶段就应开始实施。环境问题错综复杂，涉及面广，环境保护任务十分艰巨。因此，在项目前期研究阶段作好环境影响评价，并提出初步设计、施工图设计中的环境防治措施，在施工、营运阶段应采取的措施及环境管理和监测计划，有很重要的意义。6.5.4基本结论公路工程对环境的影响是多方面的，其中较为重要的是对自然生态、水环境、大气质量、社会经济、生产环境、交通运输方式、美学、农业生态、野生动植物等的影响。在设计研究过程中，要多方面收集资料，结合当地具体情况，综合全面考虑，提出切合实际的方案，确保公路施工阶段到营运期，分阶段采取有效措施，做到防治结合，改善工程对环境的不良影响，将工程的建设在环境方面引起的负面影响降低到最低限度乃至完全消除的。第七章投资估算及资金筹措 7.1投资估算7.1.1编制原则本建设项目投资估算系按《公路工程估算指标》中工程可行性研究投资估算分项指标进行编制。7.1.2编制依据1）按交通部交工路发[1996]611号文发布、自1996年7月1日起施行的《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》为依据。2）参照交通部2007年颁发的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06—2007）、以及江西省交通厅赣交计发[1996]146号“关于印发《江西省[公路基本建设工程概算、预算编制办法]补充规定》的通知”（以下简称《补充规定》）等有关文件进行编制。3）工程所用主要外购材料的供应价格按照江西省交通工程造价管理站赣交造价字[2008]8号文“关于发布《二00八年三、四月份公路、水运工程外购材料平均供应价格信息》的通知”计算确定。4）外购材料根据江西省交通工程造价信息站发布的价格信息，砂石等地方材料价格均根据建设单位提供的价格确定。7.1.3有关费用和费率确定1）施工队伍按四级施工企业计取费率。2）人工工资按江西省《补充规定》，四级施工企业为17.6元/工日。3）工地转移费按转移里程24公里计算。 4）综合里程3km。5）综合税率3.41%。6）第三部分费用：土地征用及拆迁补偿费按当地政府规定计算。建设单位（业主）管理费按累进办法计算。工程质量监督费按建安费总额的0.15%计列，工程监理按建安费的3%计列，工程定额测定费按建安费的0.12%计列，设计文件审查费按建安费的0.1%计列。建设单位前期工作费根据合同计列。7）预备费以第一、二、三部分费用之和的9%计算。7.1.4投资估算本项目投资估算见表7-1《投资估算汇总表》及表7-2《人工和主要材料数量汇总表》。表7-1投资估算汇总表项次工程或费用名称单位数量估算总金额（元）技术经济指标各项费用比重（%）第一部分建筑安装工程费公路公里3.5131564621551315385.6577.57一路基工程公路公里3.513156409614116594.316.88二路面工程54.80 公路公里3.5131563264592929247.66三桥梁涵洞公路公里3.513156454129129265.257.62五交叉工程及沿线设施公路公里3.51315622908465207.473.85六施工技术装备费公路公里3.5131564840613778.490.81七计划利润公路公里3.5131566454218371.521.08八税金公路公里3.513156150788429220.952.53第二部分设备及工具、器具购置费公路公里3.51315661831759.960.10三办公及生活用家具购置公路公里3.51315661831759.960.10第三部分工程建设其他费用公路公里3.513156837870238494.9614.07一建设单位管理费公路公里3.51315612122334505.442.03二建设单位管理费公路公里3.51315631654990103.885.31四4000986.72 建设项目前期工作费公路公里3.513156113885.63第一、二、三部分费用合计公路公里3.51315654652081555640.5791.74预留费用元1491869491869.008.26投资估算总金额公路公里3.51315659570771695648.30100.00平均每公路公里造价元116956481695648.300.007.2资金筹措本工程项目资金由国家政策补助及X市财政自筹两种方式筹措，其中国家补助30万元/公里，其余由X市地方财政自筹。项目投资估算总额为595.7077万元，其中国家政策补助105.3947万元，X市财政自筹490.3130万元。7.3资金使用计划本工程初拟2008年10月开工建设，2009年2月完工。为提高资金使用效率，推荐方案实施分年度的使用资金。2008年安排资金，为提高资金效率，2008年安排70%，2009年安排30%。表7-3人工和主要材料数量汇总表 序号工、料名称单位数量1人工工日242392原木立方米83锯材立方米164R235钢筋吨125HRB335钢筋吨206钢绞线吨07钢材吨188加工钢材吨19水泥吨311310石油沥青吨411砂、砂砾立方米1619712片石立方米89913碎（砾）石立方米494714块石立方米408第八章经济评价8.1参数的选择与确定8.1.1评价依据 本项目经济评价以国家发改委和建设部2006年发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）和交通部1996年颁布的《公路建设项目经济评价方法》为依据编制。国民经济评价是从国民经济综合平衡的角度分析计算项目对国民经济的净效益，采用“有无”对比法进行分析，通过支出的经济费用与全社会使用者所获得效益两个要素的比较和分析，确定经济上的可行性。8.1.2评价参数有关评价参数依照国家发改委颁布的规定取值或确定。1）社会折现率8%。2）影子价格：外贸货物以距项目最近的上海口岸价格为基础确定。3）影子汇率：最新外汇市场牌价×1.08，1US$=7.01RMB。4）影子工资：固定用工名义工资×1.0，临时用工名义工资×0.5。考虑项目实施的实际情况，本报告确定固定用工和临时用工的比例为6：4。5）贸易费率：6%。6）残值：取建设费用的50%，以负值在评价末期计入费用。7）评价基年：2007年。8）项目评价期：项目评价计算年限等于建设期加营运期，营运期以20年计，如表8-1所示。表8-1项目评价期 项目名称项目评价期建设期营运期拟建公路2008.10～2009.22009.3～2029.28.2费用调整8.2.1人工影子价格及主要材料影子价格根据固定用工名义工资×1.0，临时用工名义工资×0.5，固定用工与临时用工的比例为6：4计算得人工影子价格为14.08元/工日。调整的主要材料有钢材、木材、石油沥青、水泥，其中钢材、木材、石油沥青按外贸货物调整，水泥按非外贸货物调整。经计算得出的影子价格见表8-2。表8-2人工及主要材料影子价格主要材料及人工影子价格单位预算单价口岸（出厂地）到岸价（出厂价）影子价格人工元/工日17.6——14.08原木元/立方米740上海92美元/立方米782.98锯材元/立方米1036上海119美元/立方米998.47R235钢筋元/吨5317上海420美元/吨4929.26 HRB335钢筋元/吨5427上海430美元/吨5040.72钢材元/吨5567上海430美元/吨3814.67水泥元/吨410景德镇300元/吨334.33石油沥青元/吨4200上海326美元/吨2625.77注：上海口岸至项目所在地的平均运距为763.30公里。8.2.2土地影子价格土地是一项特殊投入物，根据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的有关规定，土地影子价格=土地机会成本＋新增资源消耗费用。另根据交通部〖1996〗612号文颁布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》，公路项目估算费用中的“土地、青苗等补偿费和安置补助费”包括土地补偿费、青苗补偿费、土地上附着物补偿费、安置补助费以及土地征收管理费和租用土地费（临时用地）、复耕费。上述费用中前二项可计算其机会成本，其余各项费用除其中耕地占用税属转移支付费用应予剔除外均为新增资源消耗。由于这些费项在估算表中难以逐项列出，因此本报告考虑拟建项目的土地新增资源消耗按估算价格计，不另作调整。土地机会成本按下列公式：OC=NB0(1+g)т+1×〔1-(1+g)n(1+i)-n〕/(i-g)(i≠g)式中：OC——土地机会成本。n——项目占用土地的期限。 NB0——基年土地的“最佳可替代用途”的单位面积净效益。т——净效益计算基年2007年距项目开工年2008年的年数。i——社会折现率8%。8.2.3建设费用拟建项目的经济费用，是在投资估算的基础上，调整主要材料及人工价格，剔除估算费用中的税金等转移支付费用后所得的费用。8.2.4运营管理费用（1）养护费：0.7万元/公里（根据《江西省农村公路管理养护体制改革实施意见》），并在评价期内考虑了3%的年均增长幅度。（2）大修费用：按八年大修一次，大修费按当年正常养护费20倍计列，即每次14万元/公里。8.2.5经济费用调整结果调整后的项目经济费用如表8-3所示。表8-3经济费用调整表 8.3效益分析计算本报告的直接经济效益根据《公路建设项目可行性研究指南》上有关做法，主要考虑三部分，即：降低营运成本效益、旅客时间节约效益和减少交通事故效益。客、货车的时间价值根据未来特征年江西省的国内生产总值（90年不变价）和人口预测值及客、货车平均实载率和在途货物平均价值确定，其中旅客时间利用系数取0.5. 8.3.1降低运营成本效益B1=B11＋B12B11=0.5*(T1p+T2p)(VOC1b*L-VOC2p*L)*365*10-6B12=0.5*L`*(T`1p+T`2p)(VOC`1b–VOC`2p)*365*10-6式中：B11—拟建项目降低营运成本的效益（万元/年）；B12—原有相关公路降低营运成本的效益（万元/年）；T1p—“有项目情况”下，拟建项目的正常交通量（辆/日）；T2p—“有项目情况”下，拟建项目的总交通量（辆/日）；T`1p—“有项目情况”下，原有相关公路的正常交通量（辆/日）；T`2p—“有项目情况”下，原有相关公路的总交通量（辆/日）；VOC`1b—“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；VOC2p—“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均营运成本（元/百车公里）；VOC`2p—“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；L`—原有相关公路的路段里程（公里）；L—拟建项目的路段里程（公里）。8.3.2旅客节约时间效益B2B2=B21＋B22 B21=0.5*W*E*(T1PP+T2PP)(L`/S`1b-L/S2b)*365*10-4B22=0.5*W*E*L`*(T`1pP+T`2pP)(1/S`1b-1/S`2b)*365*10-4式中：B21—使用拟建项目旅客节约时间效益（万元/年）；B22—使用原有相关公路旅客节约时间效益（万元/年）；W—旅客单位时间价值（元/人。小时）；E—客车平均载运系数（人/辆）；T1pp—“有项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量（辆/日）；T2pp—“有项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（辆/日）；T`1pp—“有项目情况”下，原有相关公路的客车正常交通量（辆/日）；T`2pp—“有项目情况”下，原有相关公路的客车总交通量（辆/日）；S`1b—“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型客车的平均速度（公里/小时）；S2p—“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车的平均速度（公里/小时）；S`2p—“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型客车的平均速度（公里/小时）；8.3.3减少交通事故效益B3B3=B31＋B32B31=0.5*(T1p+T2p)(r`1b*L*C`b-r1b*L*Cp)*365*104 B32=0.5*L`*(T`1p+T`2p)(r`1b*C`b–r`2b*C`p)*365*104式中：B31—拟建项目降低营运成本的效益（万元/年）；B32—原有相关公路降低营运成本的效益（万元/年）；C`b—“基准情况”下，原有相关公路事故平均经济损失费（元/次）；Cp—“有项目情况”下，拟建项目单位事故平均经济损失费（元/次）；C`p—“有项目情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（元/次）；T`2p—“有项目情况”下，原有相关公路的总交通量（辆/日）；r`1b—“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；r2p—“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；r`2p—“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；8.4国民经济效益费用计算结果对费用调整和效益计算的结果如下表8-4。表8-4国民经济效益费用计算表 8.5评价指标及计算采用动态经济评价指标，计算的指标有经济内部收益率EIRR、经济净现值ENPV、经济效益费用比EBCR、动态投资回收期N。根据国民经济效益费用计算表计算得各经济评价指标如下表8-5.表8-5国民经济评价主要指标推荐方案折现率8%内部收益率EIRR（%）回收期N（年）效益费用比EBCR 净现值ENPV（万元）方案Ⅰ16.61（不包括建设期）1.27886.764610.388.6国民经济评价依据上述效益构成及预测交通量，拟建项目推荐方案的国民经济评价指标计算如表8-5所示。从表可知，当折现率为8%时，内部收益率EIRR均大于8%，效益费用比大于1，在使用期内能收回投资，说明本项目经济上可行。8.7敏感性分析本建设项目经济指标效益受各种社会因素的影响很大，虽然做了大量的调查工作，进行交通量预测和投资估算，但仍存在着一定程度的不确定性。本项目以社会效益和投资费用为敏感因素，在不同的变化组合中对拟建项目的评价主要指标进行敏感性分析，以判别项目的抗风险能力，分析结果见表8-6。表8-6国民经济评价敏感性分析表建设效益变动费用变动-10%0%10%-10%N(年)16.2314.3212.26ENPV（万元）83.8632101.8712121.9765-10%EBCR1.2931.333121.9765 EIRR（%）10.3611.561.5760%N(年)17.9116.6112.89ENPV（万元）67.356786.764615.99EBCR1.1981.278100.2312EIRR（%）9.2510.3811.7210%N(年)19.7818.2817.36ENPV（万元）46.932167.986583.8321EBCR1.0641.1971.305EIRR（%）8.379.2510.37从上表可知，当投资增加10%，同时效益下降10%的不利情况下，本项目的效益费用比为1.064，仍大于1，内部收益率为8.37%，大于8%，说明本项目具有1较强的抗风能力。第九章节能评价能源是国民经济的命脉，经济的发展依赖于能源的发展，必须强化节能意识。从X 市镇桥镇金山新宗村至杨畈村原有公路为一条较窄的坑坑洼洼、坎坷不平的简易道路，该路平纵组合较差，路基狭窄，车速慢，通行能力低，根据调查汽车行驶速度平均每小时10公里左右，每百年公里平均耗油26.8公升。拟建公路等级为三级公路，设计交通量按15年进行预测，15年后平均日交通量折合成小客车4077辆，设计速度为30Km/h，项目建成后通行能力加大，行车时间缩短，具有经济、快速、准确、安全的服务特点，可以提高沿线经济影响区域的运输能力，实现经济和高效率的运输目的，有着其它运输方式不可取代的优势。由于改建后，提高了路面等级，据调查江西省现有三级公路每百车公里平均耗油可为22.3公升，故每百车公里可节约用油4.5公升（均值），每日可节约汽（柴）油量为0.125。缩短里程的而节约燃料量，据统计，现有公路每百车公里燃油量为26.8公升，本项目改建后日节约汽（柴）油量0.101公升/日。故本项目建成通车后，日节约燃油总量为0.226吨，可见本项目的节能效益较好。 第十章综合选定10.1建设方案选定路线全长3.513156公里，全线按三级公路标准进行设计，设计速度为30公里/小时。路基宽7.5米，路面宽6.5米，采用水泥砼路面，汽车荷载为公路—Ⅱ级，桥涵与路基同宽。路线基本沿原有公路布设，沿线未经过大的河流，无大型构造物，地势起伏不大，路线方案明确，土石方数量少，从施工难易程度、工程造价方面考虑，拟建项目基本沿原路布设为最优方案，根据X市交通局的意见，结合到实际情况，因此本工可未进行方案必选。10.2项目起终点及主要控制点路线起点位于拟建项目位于X市镇桥金山新宗村，桩号为K9+700，经麻仂坞、青年水库，终于X市镇桥镇杨畈村，桩号为K13+213.156，路线基本沿原有公路从北向南布设，该工可项目为X市境内段，是一条通往万年的县道。10.3项目的规模、标准及主要技术经济指标 本项目全长3.513156公里，全线按三级公路标准进行设计，设计速度为30公里/小时。路基宽7.5米，路面宽6.5米，采用水泥砼路面，汽车荷载为公路—Ⅱ级，桥涵与路基同宽，主要规模、经济指标见表10-1。表10-1主要规模、经济指标表序号指标名称单位数量12341公路等级三级2设计速度公里/小时303路基宽度米7.54行车道宽度米6.55平曲线最小半径米/处50/16最大纵坡%/处7.7%/17汽车荷载公路-II级8路线长度公里3.5131569土石方数量千立方米14.61210水泥混凝土路面千立方米23.32411大桥米/座0/012中桥米/0/013小桥米/14/114涵洞道815平面交叉处2 16征用土地田17.4517拆迁建筑物平方米18518拆迁电力、电讯线公里3.51315619工程估算总造价万元595.707710.4工程概况10.4.1路基1）路基宽度路基宽度7.5米，路面宽6.5米，路肩宽0.5米。路面横坡度为2%，路肩坡度为3%。平曲线半径等于或小于250m时，设置加宽，加宽值采用第1类加宽。2）路面设计标高采用未加宽超高前的路中心线标高，沿河及受水浸淹路段，应高出设计洪水频率1/25的设计水位+0.5m的安全高度+路拱抬高值。3）路基边坡根据JTGD302004《公路路基设计规范》，填方边坡形式和坡率应根据填料的物理力学性质、边坡高度和工程地质条件良好，边坡高度不大于20米，填料为细粒土、粗粒土时，上部高度8.0米范围内，边坡为1：1.5，下部边坡1：1.75。对边坡高度超过20米的路堤，边坡形式宜采用阶梯形，边坡坡率由稳定性分析计算确定，其稳定安全系数为1.35。浸水路堤在设计水位以下的边坡坡率采用1：1.75。 土质路堑边坡形式及坡率应根据工程地质与水文地质条件、边坡高度、排水措施、施工方法，并结合自然稳定山坡和人工边坡的调查及力学分析综合确定。边坡高度不大于20米时，边坡坡率按表10-2采用，边坡高度超过20米时应进行个别勘察设计。表10-2土质路堑边坡坡率土的类别边坡坡率粘土、粉质粘土、塑性指数大于3的粉土1：1中密以上的中砂、粗砂、砾砂1：1.5卵石土、碎石土、圆砾土、角砾土胶结和密实1：0.75中密1：1岩质路堑边坡形式及坡率应根据工程地质与水文地质条件、边坡高度、施工方法，并结合自然稳定山坡和人工边坡的调查综合确定。边坡高度不大于30米时，无外倾软弱结构面的边坡坡率按表10-3采用，对于有外倾软弱结构面的岩质边坡、坡顶边缘附近有较大荷载的边坡、边坡高度超边表10-3范围的边坡，边坡坡率就通过稳定性分析计算确定。表10-3岩质路堑边坡坡率边坡岩体类型风化程度边坡坡率H＜15m15m≤H＜30mⅠ类未风化、微风化1：0.1～1：0.31：0.1～1：0.3弱风化1：0.1～1：0.31：0.3～1：0.5Ⅱ类未风化、微风化1：0.1～1：0.31：0.3～1：0.5弱风化1：0.3～1：0.51：0.5～1：0.75 Ⅲ类未风化、微风化1：0.3～1：0.5弱风化1：0.5～1：0.75Ⅳ类弱风化1：0.5～1：1强风化1：0.75～1：14）路基防护和排水受水浸淹的路基填方边坡，设计水位以下部分采用浆砌片石护坡或挡土墙防护，设计水位以上部分采用满蒲草皮或片石花格式草皮护坡；挖方路段破碎岩石没浆砌片石护面墙，山坡不稳定路段下设路堑墙。为保证路基和路面的稳定，防止路面积水影响行车安全，全线均设置了较为完整的独立排水系统。填方路段设置排水沟，挖方路段设置截水沟、边沟，地下水出露或水位较高路段设置暗沟、盲沟、渗沟，将路基范围内及流向路基的地表水、地下水迅速的引至路基以外或天然河沟中；对冲刷较严重、常年性水淹及街道路段的各种排水沟渠均采用了浆砌片石进行加固。10.4.2路面路面设计以双轮单后轴10KN为标准轴载；根据交通量及其组成情况和公路的使用任务、功能，当地的材料等自然条件状况，确定路面等级为高级，面层采用水泥混凝土结构，设计计算参数按不颁《公路水泥混凝土路面设计规范》JTGD40—2004的规定取值。路面结构如下： 1）路面面层为22厘米厚的水泥砼，基层为20厘米厚的水泥稳定砂砾，垫层为15厘米天然砂砾石。2）路肩：受工程经费限制，路肩不硬化，采用土路肩。10.4.3桥涵1）设计标准汽车荷载：公路—Ⅱ级。桥面净宽：桥涵与路基同宽。设计洪水频率：大、中桥1/50，小桥涵1/25。路线经过该地区的地震动峰值加速度为0.05g，构造物和桥涵仅考虑简易抗震设防措施。2）结构型式及横断面形式（1）全线桥涵与路基同宽，外缘应与路肩边缘线一致。（2）结构型式采取就地取材，因地制宜的原则。小桥宜采用砼矩形板或空心板，涵洞宜采用圆管涵、钢筋砼盖板涵。10.4.4交叉工程及沿线设旆被交叉公路等级均为四级或四级以下，交叉口均按平面交叉拟定，并根据被交叉公路的等级、交通量的大小，设置加铺平缓的转角；被交叉公路路面采用水泥砼或沥青表处结构。为保证行车与行人的安全和充分发挥公路的作用，全线均按规定设置必要的交通安全和交通管理设施。1）交通安全设施沿线在高路堤、桥头引道、小半径平曲线和陡坡等地段设置护柱；在视距不良的急弯和交叉处，设置警告标志和反光设施。 1）交通管理设施沿线公路上均设置必要的警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志。2）管理房屋由于本项目为省道，改建里程较短，养护房屋在原有基础上完善，满足养护需求即可，不新建养护房屋。第十一章实施方案11.1实施方案 本项目全长3.513156公里，主要工程数量：土石方数量14.612千立方米，水泥混凝土路面23.324千平方米，涵洞8道，小桥14米/1座。共需劳动力24239工日，钢筋32吨，钢材19吨，水泥3113吨，原木8立方米，锯材16立方米。拟建工程基本沿老路布设，因此施工中维持好交通秩序及应加快施工进度是控制全线工期的关键。11.2建设工期安排与实施计划本项目建设按一期工程进行安排计划，8个月时间实施完成。2008年10月动工建设，2009年2月底完工。2009年6月全线交付使用。根据以上安排制定概略工程进度表，见表11-1。表11-1工程概略进度表工程项目2008年2009年10111212前期工作施工队伍进场三通一平路基工程桥涵工程路面工程其他 第十二章问题及建议1)为尽早使沿线老区人民脱贫至富，以满足地方经济及交通量发展的需要，建议对本项目施工改建工程尽快提到议事日程上来。2)为保证施工质量、施工进度，土石方建议采用机械化施工，为此施工队伍必须具有配套机械设备。桥梁及路面等项目由于专业性强，建议施工队伍应具有相应公路专业施工资质。3)项目的经济效益和社会效益较好，而X市还是不发达的县城，经济相对较为落后，希望上级有关部门在资金上能给予重点扶持。4)全线基本沿老路布设，不可避免要边通车边施工，因而，施工期间维持好交通，是该工程施工进度的关键因素。 第十三章工程招标方案根据中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令，特制定本项目招标方案。13.1招标依据《中华人民共和国招标投标法》和交通部《公路工程施工招标投标管理办法》、《公路工程施工招标资格预审办法》、《公路工程招标评标办法》、《公路工程施工监理投标管理办法》。13.2招标形式1、施工招标：拟采用国内公开竞争性招标形式。以发布招标公告的方式，邀请国内特有公路工程施工企业资质资信单位参加本项目的竞标。 2、监理招标：拟采用省内公开竞争性招标形式。以发布招标公告的方式，邀请省内特有公路工程监理资质的单位参加竞标。13.3招标组织1、招标组织单位：项目业主2、项目拟成立招标工作领导小组、评标专家组、招标工作办公室。（1）招标领导小组：拟由项目业主及有关单位负责人组成。（2）评标专家组：拟由5人组成，其中4人由市交通部门的专家库随机抽取，1人为业主代表。另加有关行政监督责任部门人员1~2人对评标活动进行封闭监督。（3）招标工作办公室：人员若干，拟由项目业主及有关单位人员组成。13.4邀请投标单位数量的控制和安排为了接生评标费用和节约评标的时间，本项目拟采用资格预审程序，工程施工合同段按1：8~10的比例确定投标标书的数量；监理合同段按1：6~8的比例确定投标标书的数量。13.5保密纪律和廉政要求本项目招标工作将按国家有关规定制定保密纪律和廉政措施。招标工作事宜见表13-1。表13-1招标工作基本情况表 方式项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√设计√工程施工√√√监理√√√设备√√√重要材料√√√其它√'