公安警示教育基地项目建议书代可行性研究报告

'公安警示教育基地项目可行性研究报告53 *******公安警示教育基地项目建议书代可行性研究报告目录第一章总论11.1项目背景与概况11.2问题与建议4第二章　项目提出的背景与建设规模52.1项目提出的背景52.2建设规模6第三章场址选择73.1建设地点的选择73.2主要建设条件7第四章建设方案124.1确定建设方案的原则1253 4.2建设方案14第五章节能分析205.1项目节能设计依据205.2能源供应条件255.3节能措施265.4节能效果分析33第六章环境影响评价356.1项目环境现状356.2项目建设和运营对环境的影响及保护措施356.3环境影响评价38第七章安全卫生消防397.1危害因素和危害程度分析397.2安全措施方案397.3消防设施40第八章项目招投标方案、管理办法、实施进度418.1项目招投标方案418.2项目实施的管理办法438.3项目实施进度安排45第九章投资估算与资金筹措479.1投资估算479.2资金筹措方式与来源49第十章社会评价5053 第十一章结论和建议5211.1结论5211.2建议5253 第一章总论1.1项目背景与概况1.1.1项目概况（1）项目名称*******公安警示教育基地项目（2）承办单位概况该项目由*******公安局承办，*******公安局位于*******镇府前东街96号，法人代表*****，目前编制人数271名公安民警。（3）拟建地点项目拟建地点选择在**************镇和平路南头西侧*******公安局业务用房北侧。（4）建设规模本次工程规划占地面积2735.4平方米，总建筑面积943.46平方米。（5）建设内容建设公安警示教育用房楼1栋，设计为2层砖混结构，主要功能包括警示教育展厅、网络视频报告厅及讨论室等。（6）项目总投资及资金来源项目总投资149.71万元，所需资金全部由县财政拨款。53 （7）项目建设期：2013年3月—2014年2月。1.1.2项目建议书（代可行性研究报告）编制依据（1）国家发展改革委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（2）《*******国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（3）《可行性研究报告编写指南》、《可行性研究报告编写手册》、《投资项目可行性研究方法与案例应用手册》、《投资项目经济咨询评估指南》、《项目可行性研究方法与应用》、《招投标法律法规汇编》、《*******工程造价信息》等；（4）相关部门对该项目建设的意见及审批材料、证明材料；（5）项目承办单位意见和项目承办单位咨询、考察、汇报等有关材料；（6）项目平面布置图；（7）*******公安局关于编写该项目报告的委托书。1.1.3项目建议书（代可行性研究报告）研究范围根据项目承办单位的需求和*******有关部门对本项目建设的意见，结合本项目的具体情况，本项目主要研究工作范围包括：（1）项目建设的理由及必要性。53 （2）建设规模的确定。（3）项目的位置选择及主要外协配套条件的保障落实情况。（4）建设方案制定的原则、目的。（5）项目所需的环保、节能、卫生、安全等保障措施。（6）项目的招投标方案、实施的管理办法和实施进度安排。（7）项目的投资估算及资金筹措方案。（8）项目建成后的社会效益分析。1.1.4项目建设的理由及必要性为积极适应“十二五”规划开始实施的新形势和中国特色社会主义法律体系的新要求，顺应人民群众的新期待，全面提升全县反腐倡廉建设和职务犯罪预防工作水平，公安警示教育基地的建设十分必要。项目建成后将为警示教育提供规范的场所,并利用高新电子技术设施，为党政干部进行廉洁自律、遵纪守法教育提供了平台，对*******廉政建设、严肃党纪、政纪、预防腐败具有重要的意义。因此，该项目的建设是必要和可行的。1.1.5项目主要建设条件项目建设地点交通便利，给排水、电力、供热、供气、有线电视、电话、宽带网等各种协作配套条件具备，可以满足项目建设的需求。53 1.2问题与建议（1）因该工程起点高、质量要求严，为此，建议项目承办单位用足用好政府部门给予的优惠政策，确保项目按计划建成使用。（2）建议项目承办单位多渠道争取资金，用好国家扶持性项目的优惠政策，制定资金使用计划，合理安排建设资金，使有限的资金发挥最大的效益。（3）建议项目承办单位搞好项目建设方案的考察、咨询、论证工作，坚持项目建设的高起点、高标准、高质量。（4）严格按基本建设程序办理，确保工程质量，确保手续完备。（5）项目建设期的运输量大，为使项目顺利进行建设，建议项目承办单位积极同交警、城管等有关部门搞好协作，保障建设期间物料运输车辆畅通，不影响施工。53 第二章　项目提出的背景与建设规模2.1项目提出的背景近年来，河北省公安厅党委始终坚持加强党风廉政教育，将之纳入反腐倡廉工作和惩防体系框架进行谋划部署，大力推进党风廉政教育经常化、制度化，积极构建党委统一领导，纪检、政工部门组织协调，警种具体实施的公安反腐倡廉“大宣教”格局，为公安工作和队伍建设提供了有力保障。反腐倡廉建设事关公安工作和队伍建设全局，省委常委要求全省广大民警要加强以坚定信念、执法为民、纪律作风和廉洁从警等为主要内容的纯洁性教育，通过“身边人”、“身边事”激励和警示民警，坚决纠正和严肃查处破坏纯洁性的行为，着力维护公安队伍的纯洁性和先进性。在开展预防职务犯罪警示教育活动中，警示教育基地应运而生，发展迅速，已成为全国许多地区公安机关开展警示教育工作的重要基础平台。几年来，各级公安机关加强警示教育基地建设，积极开展警示教育活动，取得十分明显的效果。警示教育基地已成为公安机关开展预防宣传和警示教育工作的重要阵地，极大地显示了它的作用和生命力。 53 警示教育基地是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重要载体，对培养勤政廉洁干部队伍、筑牢拒腐防变思想防线具有重要的现实意义。该警示教育基地的建设，对*******公安系统开展反腐倡廉，加强党风廉政建设起着积极的作用。2.2建设规模项目占地面积2735.4平方米，总建筑面积943.46平方米，设计为东西朝向2层砖混结构。主要功能用房包括警示教育展厅、网络视频报告厅（用于观看警示教育片、开展预防职务犯罪讲座、进行廉政宣誓等活动）及讨论室等，最大限度地满足了当前和今后一段时期*******公安机关党员干部和社会各界职务犯罪预防警示教育的需要。53 第三章场址选择3.1建设地点的选择3.1.1基本原则和要求（1）符合*******城市总体规划（2）能满足项目建成使用后对水、电、暖等配套条件的要求，确保正常使用。（3）安全的原则，除符合建设安全外，项目还要达到建设标准。地势、排水、防洪、气温、风向等自然条件符合项目建设要求。（4）合理用地，节约用地，使有限的土地发挥最大的效益。（5）注意保护环境，以人为本，减少对周围环境的影响。3.1.2建设地点的选择项目承办单位通过考察、分析、比较，最后确定在**************镇和平路南头西侧*******公安局现业务用房北侧建设该警示教育基地项目，该处地势平坦，地质较好，水、电、暖等容易配套，符合项目建设要求。3.2主要建设条件3.2.1地形、地貌、地震条件53 *******属于黄河冲积平原区，地势较为平坦，呈南高北低、东高西低万分之一的微坡降，海拔高度在29～35米之间。地震：据中华人民共和国住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布的《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（中华人民共和国住房和城乡建设部公告第609号）附录A，我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组，A.0.2河北省中第三条第二组规定，*******地震基本烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g。3.2.2工程地质、水文地质条件该处土质为轻粘土和亚粘土，地耐力在120-160KPA/㎡以上，场院区地下水资源丰富，稳定水位在地下200M，水质对混凝土无侵蚀。地势平坦，交通便利，周围环境能达到建设标准。3.2.3自然气象条件*******属大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，春季风沙较多。年平均气温12.9℃。一月平均气温-3.6℃。四月平均气温15.1℃。七月平均气温26.3℃。53 十月平均气温13.7℃。极端最低气温-19.1℃，极端最高气温42.2℃。≧0°积温4916℃。≧10°积温4472℃。年平均降水量513.3毫米，多集中在六至九月份。年日照2360小时。初霜始于十月下旬，晚霜终于三月中下旬，无霜期220天。3.2.4地震烈度根据《中国地震参数区划图》GB18306-2001和《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001），邢台市抗震设防烈度为7度。设计基本地震加速度值为0.1g，设计地震分组为第一组。该场地土为中软场地土，建筑场地类别为Ⅲ类建筑场地，属建筑抗震一般地段。3.2.5公共设施条件项目所处位置位于**************镇和平路南头西侧，整个项目的供电、供水、排水、通讯等均可就近与和平路管网相接，通过项目区统一规划的公用设施供应。（1）供水：水源来自*******自来水公司，本项目用水自和平路供水管线引入项目区，以直供方式供应各用水点，水质、水量能满足项目的需求。53 （2）供电：项目建设地点位于和平路西侧，项目供电拟从和平路供电主干线接入，院内原有的供电变压器可满足项目建成后的需求，不需另外增容。（3）供暖及制冷：采用中央空调系统。（4）弱电系统：电话线路、电视线路和各种网线等弱电系统，可从和平路引入项目区，并在项目设计和建设时，由相关单位配合设计。3.2.6交通条件*******区位优越、交通便捷，处于大广高速与青银高速交汇处，邢临高速横穿境内，东与山东济南、青岛相接，西与山西临汾相连，将京九、京广铁路及京广高铁等交通大动脉连成了密密匝匝的网络。建设中的邯黄铁路纵穿南北，并设有两座车站，将黄骅港这条水路交通枢纽与*******紧密连接。项目建设地点交通十分便利，运输便捷。3.2.7周围环境项目建设地点周边没有污染严重的厂矿及企业，空气较清新，不存在不良环境影响，适宜项目建设。3.2.8施工条件（1）对外交通工程对外交通为公路运输，工地紧邻和平路，工程场内外交通均已形成，运输有保障。（2）施工供电、供水本项目施工供电由*******供电管网供给，供水由可从和平路供水管网接入，可满足项目施工需要。53 （3）建筑材料工程所需建筑材料为水泥、钢材、沙石骨料等，均可在当地购买，供应有保障。53 第四章建设方案4.1确定建设方案的原则4.1.1建筑方案设计的基本要求（1）符合*******城市总体规划。（2）布局要合理，配合要协调，起点要高，要求要严，突出公安机关特征。确保建设环境和建设质量，从而达到建设目的，满足项目承办单位对该楼建设的功能及使用要求。（3）采用先进适用和前沿性技术，提高项目建设质量和建设标准。（4）严格执行《建筑结构设计统一标准》、《建筑结构荷载规范》、《建筑地基基础设计规范》等。（5）在有限的土地上，创造出较高的使用价值，创造以人为本和优美的办案环境。（6）着眼全局，协调合理，尽量减少各建筑物之间的相互影响，提高效益，做到消防、环保设计的“三同时”，达到建设要求。（7）满足节水、节能要求。（8）多方案比较以节约投资，满足投资和成本控制的要求。4.1.2设计指导思想53 （1）优化空间布局。在总平面设计中，力求平面布局合理符合城市规划要求、消防要求，解决好不同功能之间的关系，处理好新建与规划道路以及城市的空间关系。（2）努力做到功能合理、技术先进、经济适用，满足建设单位的使用要求，具有一定的灵活性和超前性。（3）积极合理地采用新材料、新技术、经济适用，以达到技术先进、经济安全、美观大方的要求。（4）做好建筑物的整体造型、色彩运用以及重点部位的细部处理。4.1.3确定建筑方案的原则根据本项目的特点，在建筑方案的制定上，主要遵循如下原则：（1）以符合公安警示教育工作的需要为原则，应满足警示教育的各项功能，符合节能、防火、无障碍、卫生、环保的要求，并与当地的经济发展水平相适应，建筑应按实用、经济、安全、美观的原则进行设计、建造。建筑应朴素、庄重。（2）53 经济适用、设计新颖的原则。坚持以经济适用为主，为求工程设计新颖、别致，超前性和实用性相结合，体现现代建筑风格和时代气息，塑造优美的工作环境，最大限度地合理利用建筑面积。在平面布局上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，丰富建筑空间，使有限的土地创造出较高的功能和环境效果，争取以较小的投入产生较高的实用价值和优美的建筑效果。（3）配套齐全的原则。立足于*******现有基础条件，充分利用项目区现有设施，保证水、电、暖、通讯等供应设施齐全，内外道路畅通，以提供便捷的工作条件。（4）局部服从全局的原则。在建筑设计上以总体设计为指导思想，在功能设置、土地利用、环境效果等方面与总体设计相衔接，实现和协配套，突出总体风格特点。（5）技术先进和质量第一的原则。利用新技术，满足节水、节能、环保、消防要求，确保工程质量安全可靠，以保证各类建筑物坚固、耐用为根本。并尽量使用新型建筑材料、新型节能设备、新型设计造型等当代先进适用的科技成果，体现出较高的利用自然、节约能源与资源的效果。4.2建设方案4.2.1总平面布置与说明4.2.1.1总平面布置原则（1）要满足公安机关工作的需要，保证在进行工作时，各种人员和车辆互不影响交叉。（2）动力设施布置要集中，尽量靠近负荷中心，以达到缩短管线，节约能源的目的。53 （3）充分考虑项目区的地形、地质、地貌等条件，因地制宜，使区域尽可能紧凑布置，节约用地。（4）土建工程布置应符合防火、卫生和各种安全规定、要求，满足地上地下管线的敷设和绿化布置以及施工的要求。（5）注意工程形象建设，应与城市总体规划相协调，尽力减少项目建成后的各种污染对周围环境的影响。4.2.1.2总图布置该项目规划总占地2735.4平方米,警示教育用房楼东西向布置，位于原业务用房的北侧，详见平面布置图。4.2.2主体工程4.2.2.1设计依据：本工程按我国现行颁布的设计标准、规范、规程和有关设计资料进行结构设计。（1）自然条件基本风压值（100年一遇）W0=0.30KN/㎡基本雪压值（50年一遇）S0=0.35KN/㎡地面粗糙度类别按B类取值抗震设防烈度：7度设计基本地震加速度值：0.15g设计地震分组：第三组建筑结构的安全等级：二级（2）结构设计标准、规范、规程及规定53 《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2008《建筑结构荷载规范（2006版）》GB50009-2001《混凝土结构设计规范》GB50010-2002《建筑抗震设计规范》GB50011-2010《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002《建筑结构制图标准》GB/T50105-2001《建筑工程设计文件编制深度规定》2008版《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046-2008《混凝土结构耐久性设计规范》GB/T50476-20084.2.2.2主要材料：（1）钢筋钢筋：采用φ（HPB235）和Φ（HRB335）及HRB400；焊条：E43焊条和E50焊条。（2）混凝土强度等级：基础：基础、基础梁C35主体结构框架柱、梁：C35主体结构板：C30（3）填充墙：外墙体从内到外15mm内墙面抹灰、370mmKP1型烧结多孔砖，±0.000以下采用M5水泥砂浆砌筑外，其余均采用53 M5混合砂浆砌筑。4.2.2.3结构设计：本工程建筑结构安全等级为二级，建筑抗震设防分类为乙类，抗震设防烈度为7度，基本地震加速度为0.15g，设计分组为第三组。（1）结构体系框架梁、柱、楼均采用砖混结构，具体结构布置及构件尺寸详见结构平面图。（2）基础设计基础型式：柱下独立基础基础设计：地基基础设计等级为乙级。4.2.2.4土建工程（1）本项目建设公安警示教育用房楼1栋，设计为东西向2层砖混结构，南北长29.3米，东西宽16.1米。（2）本着经济、适用、安全、美观的基本要求，在整体设计时，各楼层的房屋按功能和性质进行考虑，整个楼的设计以公安警示教育工作为中心，同时体现先进性、美观性、前瞻性。（3）公安警示教育基地的建设本着“经济、适用、安全、美观”的原则，突出公安警示教育的庄严和神圣，按使用需要进行简单装修。4.2.3其他工程53 4.2.3.1场地整理：本项目所占场地比较平坦，为使雨雪水和污水能够顺利排除并顺利进入城区排水系统，在竖向布置设计中，利用土方进行大面积填方并压实，以保证场地坡向城市道路。4.2.3.2场内道路及硬化：本项目共需建设场内道路1131平方米，院内道路采用混凝土水泥路面，厚20cm，均坡向城市道路。。4.2.3.3绿化、美化：在建筑物周围进行绿化和美化，栽培有观赏价值的树木和花卉等。绿化设计格调为以松类为主，并散落点缀花木，项目共计绿化面积1025平方米。4.2.4配套设施4.2.4.1给、排水工程本项目用水采用*******自来水公司提供的水源，从和平路供水管网接入，水质、供水量能满足项目所需。项目排水实行雨污分流制，雨雪水直接汇入项目区内雨水管道，再排入和平路的城市雨水管网；工作人员生活污水分区分段首选排入化粪池消化处理后，再汇入项目区内排水管网，最终排入*******污水系统。4.2.4.2电力供应。该项目用电由*******供电公司提供，项目供电的输送由和平53 路供电主干线以架空线路引入高压电源，经变压器变压后，将高压电源变为380/220V低压电源再引入各用电点，电压和电量有保证。为有利于安全和美化环境，项目区内所有电力输送均采用地下电缆。4.2.4.3制冷与采暖本项目采用空调进行夏季制冷和冬季采暖。4.2.4.4弱电电话线路、电视线路和各种网线等弱电系统，可从和平路直接引入，并在项目设计和建设时，由相关单位配合设计。53 第五章节能分析5.1项目节能设计依据5.1.1相关法律、法规和政策（1）《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令第77号）；（2）《中华人民共和国可再生能源法》（中华人民共和国主席令第23号）；（3）《中华人民共和国循环经济促进法》（中华人民共和国主席令第4号）；（4）《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第60号）；（5）《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）；（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令第72号）；（7）《国务院关于加强节能工作的决定》（中华人民共和国主席令第28号）；（8）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委第9号令）；（9）《中国节能技术政策大纲》（发改环资[2007]19953 号）；（10）《中国节水技术政策大纲》（国家发改委等5部门2005年第17号）；（11）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(中华人民共和国发展改革委员会令第6号)等；（12）《河北资源综合利用暂行规定》（河北省政府令[1999]第14号）；（13）《河北省节约能源条例》（河北省十届人大常委会公告第57号）；（14）《河北省建设厅关于建设领域节能减排工作实施方案》（冀建科[2007]486号）；（15）《邢台市建设局关于建设系统节能减排工作实施方案》（市建[2007]173号）；（16）《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）。5.1.2相关标准和规范（1）《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）；（2）《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2002）；（3）《公共建筑节能设计标准》（DB13(J)81-2009）；（4）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；53 （5）《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）；（6）《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）；（7）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；（8）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；（9）《外墙保温工程技术规程》（JGJ144-2004）；（10）《全国民用建筑工程设计技术措施—节能专篇》（国家建设部建质〔2006〕277号）；（11）《河北省用水定额》DB13/T1161.3—2009。（12）《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》（GB19576-2004）（13）《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》（GB20052-2006）（14）《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》（GB18613-2006）规定5.1.3本项目合理用能标准5.1.3.1建筑节能标准根据国家和《河北省建设厅关于建设领域节能减排工作实施方案》、邢台市建设局关于贯彻《河北省人民政府关于加强节能工作的决定》的实施意见，新建公共建筑达到节能50%以上的标准。为实现上述目标，根据《公共建筑节能设计标准》DB13（J）81—2009，本项目的建筑热工设计标准详见下表。53 公共建筑外围护结构传热系数限值K[W/(m2·K)]地区代号一（我市属一类）围护结构部位屋面体形系数≤0.30.50.3＜体形系数≤0.40.4外墙（包括非透明幕墙）体形系数≤0.30.60.3＜体形系数≤0.40.45底面接触室外空气的架空或外挑楼板0.5非采暖空调房间与采暖空调房间的隔墙或楼板1.5外窗（包括透明幕墙）窗墙面积比≤0.3体形系数≤0.3≤2.80.3＜体形系数≤0.40.3＜窗墙面积比≤0.4体形系数≤0.3≤2.70.3＜体形系数≤0.40.4＜窗墙面积比≤0.5体形系数≤0.3≤2.30.3＜体形系数≤0.40.5＜窗墙面积比≤0.7体形系数≤0.3≤2.00.3＜体形系数≤0.4屋顶透明部分≤2.7采暖空调地下室外墙（与土壤接触的墙）≤0.52地面周边地面≤0.52非周边地面≤0.35.1.3.2照明用能标准根据《建筑照明设计标准》（GB50034—2004），本项目照明功率密度值设计标准见下表。53 本项目按标准核算的照明功率及用电量表序号房间或场所照明功率密度（W/m2）对应照度值（Lx）备注1普通办公室93002展厅、多功能厅153003走廊、楼梯间5755.1.3.3供水节能标准供水及水泵用能标准。根据《清水离心泵能效限定值及节能评价值》（GB19762-2007）、河北省《用水定额—生活用水》（DB13/T1161.3—2009）及国家《节能中长期专项规划》规定的供水泵效率标准值为83-87%，用水量定额见下表：本项目用水量定额表序号用水项目单位定额备注1办公用水m3/人·月1.2参考机关事业单位办公场所、写字楼等2环境卫生L/m2·次1.05.1.3.453 空调能效标准。根据《公共建筑节能设计标准》（DB13（J）81-2009）、《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》（GB19576-2004）、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）和《房间空气调节器能效限定值及能效等级》GB12021.3-2010规定，整体式空调器能效比（EER）能效限定值为3.2，本项目统一选用等级为1级整体式空调器，能效比（EER）为4。5.2能源供应条件5.2.1能源选用原则及品种5.2.1.1选用原则本项目在使用能源品种的选择上，认真贯彻《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国节能技术政策大纲》、《节能中长期专项规划》和《河北省节约能源条例》等政策、法规，坚持节约能源和综合利用，尽可能高地利用可再生能源。主要坚持如下原则：（1）效率原则。以提高能源利用效率为目标，选择适宜提高能源利用效果的能源品种。（2）适用原则。从保证项目正常运行出发，选择适宜项目使用的能源品种。（3）替代原则。尽量减少常规能源消耗，争取最大限度地实现能源替代。（4）保障原则。选择的能源品种，供应要有保障。5.2.1.2本项目能源品种本项目选择的常规能源品种主要为电力，消耗的耗能工质为城市自来水。5.2.2能源供应条件（1）电力供应条件项目建设地点位于**************镇和平路西侧，53 项目供电由*******供电公司提供，项目供电的输送由和平路供电主干线以架空线路引入项目区，院内原有的供电变压器可满足项目建成后的需求，不需另外增容。（2）水源：本项目采用*******自来水公司提供的水源，可从和平路供水管线直接供水，水质、水量均可达到要求。5.3节能措施5.3.1建筑节能本项目门窗、外墙、屋面、地面等节能构造，参照《全国民用建筑工程设计技术措施—节能专篇》和《河北省工程建设标准设计》（J08J110）设计。根据《公共建筑节能设计标准》（DB13(J)81-2009），本项目建筑节能设计总面积943.46平方米，建筑外表面积为1161.81平方米（其中：外墙表面积为690.08平方米，屋面面积为471.73平方米），建筑体积为3585.15立方米，体形系数为0.32。5.3.1.1门窗、墙体、屋面及地面构造本项目门窗、外墙、屋面、地面等节能构造，参照《全国民用建筑工程设计技术措施—节能专篇》和《河北省工程建设标准设计》（J08J110）设计。A、门及外窗外门采用塑钢聚氨脂夹心保险门，气密等级达到（GB/T7107—2002）6级标准。外窗采用中空玻璃断桥铝窗，玻璃为辐射≤0.15low-e中空玻璃，窗口采用“653 中等透光热反射+12空气+6透明”玻璃与多腔塑料型材（K=2W/（m2·K））典型配合，门窗面积占墙体的30%，传热系数为2.4W/（m2·K），比《公共建筑节能设计标准》DB13(J)81—2009标准低4%。B、外墙外墙体从内到外基本构造为：15mm内墙面抹灰、370mmKP1型烧结多孔砖、聚合物砂浆加强面层、外涂料装饰层，其传热系数为0.42W/（m2·K），比《公共建筑节能设计标准》（DB13（J）81-2009）标准规定的传热系数限值0.45低6.7%。C、屋面50mm地砖水泥砂浆、防水层、20mm1:3水泥砂浆找平层、最薄30mm轻骨料混凝土找平层、60mm挤塑聚苯板保温层、钢筋混凝土面板，传热系数为0.38W/（m2·K），比《公共建筑节能设计标准》DB13(J)81—2009标准低5%。D、地面本项目建筑物楼面自上而下依次为：20mm地砖面层、5mm素混凝土结合层、100mm钢筋混凝土楼板、聚合物防裂砂浆抹面，传热系数为0.51W/(m2·K)，比《公共建筑节能设计标准》DB13（J）81-2009标准低1.9％。5.3.1.2建筑节能率本项目建筑物全部外墙表面积为1161.81m253 、屋面和地面面积均为471.73m2，其综合建筑节能效果比标准提高比率为：[1161.81×30%×4%+1161.81×（1-30%）×6.7%+471.73×5%+471.73×1.9%]/（1161.81+471.73+471.73）=4.80%建筑节能率为：50%×（1+4.80%）=52.40%比DB13(J)81—2009标准高2.40个百分点。该项目冬季取暖和夏季制冷采用中央空调系统，根据5.3.2空调节能《公共建筑节能设计标准》（DB13(J)81—2009）规定，当楼梯间不采暖时，换气体积V=0.6V0（建筑体积）；楼梯间采暖时，换气体积V=0.65V0（建筑体积）。本项目需安装空调的建筑体积3585.15m3，换气体积=0.6V0（建筑体积）=2151m3。5.3.2.1冬季制热节能（1）空调制热功率。在设计室外温度1.40C,室内控制温度180C,室内空气平均每小时循环一次的情况下，按国家和省规定的公共建筑节能率50%估算，空调制热功率（N）为：N＝0.2216×2151×1.293×（18-1.4）×4.18/3600/50％＝23.76（KW）。按照本项目公共建筑节能率52.40%核算，本项目空调制热功率（N/）为：N/＝23.76×50％/52.40%＝22.67（KW）。53 （2）空调输入功率。按照《房间空气调节器能效限定值及能效等级》GB12021.3-2010规定，整体式空调器能效比（EER）能效限定值为3.2，公共建筑节能率50%的标准计算，本项空调输入功率（N）为：N＝制热功率N/3.2＝23.76/3.2＝7.43（KW）。在采取建筑节能措施使公共建筑节能率达到52.4%，并统一选用等级为1级整体式空调器，能效比（EER）达到4,其输入功率（N/）为：N/＝制热功率N//4＝22.67/4＝5.67（KW）。（3）用电量。在冬季93天采暖期内，除去休息日20天，按73天、平均每天开机10小时。按照GB19576－2004标准和公共建筑节能率50%的情况下，计算的空调耗电量为5424KWh。计算：7.43×73×10＝5424（KWh）在采取节能措施使建筑节能率达到52.40%的情况下，空调耗电量为4139KWh。计算：5.67×73×10＝4139（KWh）（4）节能效果：采取节能措施后，空调节电量为5424－4139＝1285（KWh），节电率为23.69％。5.3.2.2夏季制冷节能（1）空调制冷功率。设计室外温度35.2053 C,室内控制温度280C,室内空气平均每小时循环一次的情况下，按国家和省规定的建筑节能率50％估算，空调制冷量（Q）为：Q＝0.2216×2251×1.293×（35.2-28）×4.18/3600/50％＝10.78（KW）。按照本项目公共建筑节能率52.4%核算，本项目空调制冷功率（Q/）为：Q/＝10.78×50％/52.4%＝10.29（KW）。（2）空调输入功率。按照《房间空气调节器能效限定值及能效等级》GB12021.3-2010规定，整体式空调器能效比（EER）能效限定值为3.2，公共建筑节能率50%的标准计算，本项空调输入功率（N）为：N＝制冷功率N/3.2＝10.78/3.2＝3.40（KW）在采取建筑节能措施使公共建筑节能率达到52.4%，并统一选用等级为1级整体式空调器，能效比（EER）达到4,其输入功率（N/）为：N/＝制冷功率N//4＝10.29/4＝2.57（KW）。（3）用电量。在夏季90天制冷期内，除去休息日20天，按70天、平均每天开机10小时。按照GB19576－2004标准和公共建筑节能率50%的情况下，计算的空调耗电量为2380KWh。计算：3.40×70×10＝2380（KWh）。53 在采取节能措施使建筑节能率达到52.53%的情况下，空调耗电量为1799KWh。计算：2.57×70×10＝1799（KWh）（4）节能效果：采取节能措施后，空调节电量为2380－1799＝581（KWh），节电率为24.41％。5.3.2.3中央空调循环水泵中央空调循环水泵功率按9.5KW、每年开机143天、每天开机时间10小时、电力利用效率95%核算，年耗电量为9.5×143×10/95％＝14300（KWh）。5.3.3照明节能5.3.3.1根据GB50034―2004标准和CJJ45―2006标准核算，本项目照明总功率为8.7KW，年照明耗电量为8799KWh。本项目按标准核算的照明功率及用电量表序号房间或场所照明功率密度现行值（W/㎡）使用面积（㎡）照明功率（KW）累计日平均工作时间（小时）年耗电量(kwh）1办公室9518.94.67448572展厅、多功能厅15236.83.55436923走廊、楼梯间5950.482250合计850.78.787995.3.3.2节能措施53 A、选择节能灯具。全部采用紧凑型荧光灯，平均最低初始光效达到78％，比（GB50034――2004）规定的一般室内灯具效率不宜低于70％高8个百分点。B、走廊、卫生间等公共场所采用声控开关。5.3.3.3节能效果采取上述节能措施后，本项目年总耗能量为8799×（1－8％）＝8095（KWh）节电量为8799－8095＝704（KWh）。5.3.4供水节能5.3.4.1用水量估算。根据《河北省用水定额》DB13/T1161.3—2009估算，本项目年用水量估算为1011m3。本项目年用水量估算表序号用水项目定额用水主体数量年用水量（m3）备注1生活用水20L/人·日1578按工作人员15人估算2环境卫生用水1.0L/㎡·次1131×2002263绿化用水0.6m3/㎡·a10256154不可预见用水92按总用水量的10%估算合计10115.3.4.2节水措施：（1）供水管道采用国家推广的聚丙稀尼龙管件和管材，提高防腐和节水效果。同时在各公共用水点安装用水自动控制装置，减少人为和其他原因造成的枉流。（253 ）给水水嘴采用陶瓷芯等密封性能好，能限制流率并经国家有关质量检测部门检测合格的节水水嘴，水嘴开关采用压式开关。（3）推广节水型设备，采用节水型便器冲洗设备、节水型水龙头等设施。5.3.5其他设备节能本项目的其它电器主要为日常办公设备、多功能厅等设备，所有设备按20W/m2计算，本项目总建筑面积为943.46m2，总功率20×943.46/1000＝18.87（KW），在设备的选择上，采用目前国内节能产品，降低待机能耗。办公设备按每天累计平均开机时间8小时、电力利用效率95%核算，年耗电量为18.87×260×8/95％＝41315（KWh）。5.4节能效果分析（1）该项目消耗的能源主要为电力，消耗的耗能工质主要为城市自来水。按照国家和省规定及我国能耗水平估算，本项目年常规能源消耗量为8.97吨标煤。其中：A：电力，72218KWh，折标煤8.88吨，占总能耗的99.03％；a、照明，8799KWhb、空调，7804KWhc、空调循环泵，14300KWhd、其它电器，41315KWh53 B:水，1011吨，折标煤0.09吨，占总能耗的0.97％。（2）按照采取节能措施后估算，本项目年常规能源总耗量为8.65吨标煤，其中：A：电力，69648KWh，折标煤8.56吨，占总能耗的99.0％；a、照明，8095KWhb、空调，5938KWhc、空调循环泵，14300KWhd、其它电器，41315KWhB:水，1011吨，折标煤0.09吨，占总能耗的1.0％。（3）本项目通过采取一系列节能措施，年常规能源消耗量比采取节能措施前节能：8.97－8.65＝0.32（吨标煤），节能率3.57％。（4）采取以上节能措施后，项目年总耗标煤量8.65吨，综合单位建筑面积平均能耗量为9.17kg标准煤。53 第六章环境影响评价6.1项目环境现状项目所在地位于**************镇和平路南头西侧*******公安局院内，该区域周边企业较少，区域环境质量较好，环境空气满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准，地下水满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类区标准，声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准。6.2项目建设和运营对环境的影响及保护措施6.2.1施工期环境响分析及保护措施（1）施工期空气影响环境分析53 项目建设施工期对空气环境产生影响的主要是扬尘，即土方挖掘、物料运输与堆放及施工现场扬尘。在地基施工中挖出的黄土临时堆存时，会有扬尘产生，采取蓬布覆盖或土堆表面洒水增湿抑尘后，可大大降低二次扬尘对周围环境的扬尘影响。在施工过程中，作业场地将采取1.8-2.0m围档以减少扬尘扩散。所有施工场地道路都要硬化，在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量。对运载建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少洒落，车辆行驶时间及路线应尽量选择在非下班时间和绕开主要行人区，以避免所产生的扬尘和噪声对其造成影响，施工场出口设一座车辆清洗池，车辆驶出施工场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带到道路产生二次扬尘，冲洗水沉淀后可循环使用。在施工场地上设置专人监管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，对建筑垃圾及弃土及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的小环境。（2）施工期噪声环境影响分析施工期噪声源主要为挖掘机、装载机、推土机、卷扬机、吊车、汽车等施工作业机械，距场源5m处的噪声值为80～90dB(A)之间。为防止在施工过程中对周围区域产生的影响，施工方应合理布置施工现场内的机械设备，噪声高的设备布置在工房内。工房应尽量设在拟建地点西侧，并设隔音门窗，利用工房消除噪声。为防止振捣器对周围影响，施工要尽量采用隔音措施，比如设置波纹钢板隔声，低噪声施工机械，并精心维护设备，使设备保持良好工况。合理安排施工时间，严禁在12:00-14:00、22:00-6:00期间施工。打桩机严禁在夜间施工。采取以上措施后，施工噪声可满足《建筑施工场界噪声限值》（GB123523-90）要求。（3）施工期物体废物对环境的影响分析53 施工期开挖土方大部分用于地基回填，其余用于抬高地表，无弃土外运。固体废物主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾，以及施工人员的进驻产生的部分生活垃圾，均属一般固体废物。建筑垃圾及施工人员的生活垃圾如不及时妥善处置，不仅会影响城市形象、占用宝贵的土地资源，还易引起扬尘等环境污染。为避免这些问题的出现，对施工过程中产生的少量建筑垃圾可送至*******建筑垃圾填埋场统一处置。生活垃圾送至生活垃圾转运站，由环卫部门统一送至生活垃圾填埋场。固体废弃物均可得到妥善处置，不会对周围环境产生明显影响。（4）施工期废水对环境的影响分析本项目施工废水主要为生活污水，收集后用于场地抑尘，不会对当地水环境产生不良影响。施工期间，工地建设防渗厕所，定时实施清运，基本无废水外排，不会对地表水环境和周围环境产生影响。（5）施工期生态环境影响分析在对施工场地进行拆除、开挖、填方、平整地过程中，原有的表土层受到破坏，土壤松动，施工过程中由于挖方及填方过程中形成的土堆不能及时清理，遇到较大降雨冲刷，易发生水土流失。但由于拟建场地较为平坦，发生水土流失程度会较轻，只要加强施工管理、合理安排施工进度，就可以避免发生水土流失。随着施工期结束，建设场地被水泥道路、建筑及植被覆盖，水土流失程度将会比施工期大大降低。6.2.2项目运营期环境影响及保护措施53 （1）水环境影响分析本项目实行雨污分流制，雨雪水直接排雨水管道，再排入*******城市雨水管网，生活污水排入化粪池，消化处理后排入污水管网，与其它污水一起流入市政污水管网，因此不会对区域地表水环境造成影响。（2）噪声环境影响分析本项目运营期主要噪声源污染为空调机组及其他设备运行等。对噪声源采取隔声降噪措施，选用隔音效果好的材料作为隔音板，可将噪声源对环境的影响减至最低程度，不会对周围声环境产生不良影响。（3）固废对环境的影响分析运营期固废主要是办公废纸和生活垃圾，办公垃圾由碎纸机处理处理；生活垃圾采用袋装垃圾收集方式。由环卫公司清运至垃圾转运站，最终送至*******生活垃圾卫生填埋场处置。6.3环境影响评价通过采取以上环境保护措施，项目建设内容符合清洁生产要求，工程采取了完善的环保治理措施，可实现各类污染物的达标排放，项目的建设不会对周围环境产生明显影响，在一定程度上可以改善区域的大气环境，从环境保护的角度考虑，该项目的建设是可行的。53 第七章安全卫生消防7.1危害因素和危害程度分析影响工作人员安全的因素，主要是火灾、触电和其它人身伤害事故，为做好安全工作，拟采取如下措施：7.1.1加强消防管理，严格执行消防规定、规范和要求。对配电室等易发生火灾的公用设施，在布局上与建筑物保持安全距离，在建筑构造上采取防火、防爆措施，在配电室配置干粉灭火器。搞好消防知识宣传，加强消防安全检查，对工作人员进行消防知识培训，教育工作人员正确使用消防器材，准确处理消防事故。7.1.2安全用电。为防止触电事故发生，建筑物内所有输电线路采用墙内暗线，并设置防雷接地安全措施，对变压器等主要开关实行封密管理，设专人负责，并做好安全用电知识宣传教育。7.1.3安全保卫在项目建设用地四周建设铁栏杆围墙，并在出入口和院内要害地段安装自动监控系统。7.2安全措施方案53 为防止疾病传染，做好卫生防疫工作，项目投入运营后拟采取如下措施：7.2.1对公共场所和蚊虫出没、孽生机会较多的地方定期喷洒药剂，对卫生进行严格管理，并对出入的流动人口进行严格管理，禁止他们随地吐痰，丢弃废弃物，按规定建设垃圾存放点，由卫生员定期清扫外运。7.2.2定期对工作人员进行定期体检，发现疾病及时治疗。7.3消防设施7.3.1在总体规划和建筑设计上，在建筑物的防火间距、安全疏散、通路布局、建筑构造等方面，严格执行建筑防火规范。7.3.2按照消防要求，室外消防给水管道与供水主管线相连，干管直径设置大于Φ100mm，用水量不低于15L／s，消火栓沿消防给水主干管布置，室内配备消火栓。53 第八章项目招投标方案、管理办法、实施进度8.1项目招投标方案8.1.1项目招投标的依据（1）《中华人民共和国招标投标法》第一章总说明中第三条：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标：一是大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公共安全的项目。二是全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（2）国家计委令第3号《关于工程建设项目招投标范围和规模标准规定》、国家计委令第9号《关于建设项目可行性研究报告增加招投标内容的暂行规定》8.1.2项目的招投标内容（1）招投标范围：根据中华人民共和国招投标法的有关规定，该项目对土建工程实行公开招标。53 （2）招标组织形式：该项目采取委托招标的形式进行，委托有招标代理资质的单位对该项目进行招标。（3）招标方式：在河北经济日报或其它河北省规定的招标媒体上发布招投标信息，按公开招标形式对该项目建安工程、设备、勘察、设计、监理进行招标。（4）项目招投标方案表53 邢台市建设项目招标方案和不招标申请核准表项目名称*******公安警示教育基地项目建设单位*******公安局项目单位负责人及电话项目联系人及电话建设内容建设公安警示教育用房1栋项目建设地点和时限*******和平路南头西侧建设期12个月。总投资额149.71万元资金来源及构成县财政资金，全部为建设资金。是否含有或拟申请国有投资或国家融资是合同估算额招标范围招标组织形式招标方式不采用(万元)全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标招标方式勘察设计建筑工程90.06√√√安装工程监理设备重要材料其他拟选择的招标公告发布媒介河北省招标投标综合网,河北日报情况说明：项目建设单位（盖章）年月日8.2项目实施的管理办法53 8.2.1根据河北省计划委员会转发国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》的通知（冀计投［1996］472号文），该项目实行项目法人责任制，项目法人为*******公安局。项目法人全权负责项目的建设，包括项目可研编写、勘测设计、招投标、施工、设备材料采购安装、硬化、绿化及配套工程、竣工验收等工作，也包括项目建成后的管理、债务清偿等工作。为确保项目按计划、高质量建成使用，项目在建设过程中严格按国家及河北省规定的重点项目建设“六制”管理办法进行管理，即项目在建设过程中严格实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、审计制和合同管理制，确保项目的管理高效、科学运营。8.2.2工程质量的监理和建筑质量的监督、检查为确保工程质量，按照国家实行项目监理制的要求，项目法人通过招标的方式取得有监理资质的监理公司对该项目的设计、施工和重要设备材料采购安装等进行全面监理，并签订监理合同，实行工程质量和工期负责制，项目法人单位质量检查人员亦常驻工地，配合监理公司工作人员严把项目建设的进料关、施工关和时间关，同时，积极配合市建筑工程质量监督检查站工作人员的工作，及时处理工程施工过程中存在的问题，消除工程建设质量隐患。53 8.3项目实施进度安排8.3.1建设工期本项目建设工期计划为12个月（不含项目前期工作）。8.3.2实施进度安排项目计划从2013年1月开始项目前期准备工作，2013年3月开工建设，到2014年2月建成，包括土建施工、设备采购与安装、道路及硬化、绿化美化、场地清理、竣工验收等。8.3.3项目实施进度表53 项目实施进度计划表序号项目名称2013年2014年项目实施步骤123456789101112121项目前期工作2土建施工3设备采购及安装4硬化、绿化5场地清理6竣工验收53 第九章投资估算与资金筹措9.1投资估算9.1.1投资估算主要依据《全国统一建筑工程基础定额河北省消耗量定额》（2012）《全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额》（2012）《河北省建筑工程概算其它费用定额》(2004)《河北省工程造价信息》项目承办单位提供的项目技术资料、相关专业提供的估算资料等。9.1.2建设投资估算（1）建筑工程费按类似工程投资指标估算，土建工程费用参照*******近年实际建设费用以及类似工程的主要技术经济指标估算。（2）设备材料购置费设备材料参考各厂商报价估算，安装工程费根据本项目需要按现行有关规定和指标进行计算。（3）安装工程费按设备购置费的5%估算。53 （4）工程建设其他费工程建设其他费用，按《河北省建设工程概算其他费用定额》、结合市场竞价因素确定。（5）基本预备费按有关规定计算，其费用等于建筑工程费用、设备购置及安装工程费用、其他费用之和的5%估算。9.1.3建设投资构成分析本项目建设投资共计149.71万元,其中：建筑工程费90.06万元,设备材料购置费33.30万元,安装工程费1.67万元,工程建设其他费17.55万元。基本预备费比例按建筑工程费、设备购置费及安装工程费和工程建设其他费用之和的5%估算为7.13万元，建设投资费用划分见下表：建设投资构成表序号项目名称估算投资（万元）所占比例1建筑工程费90.0660.16%2设备工器具购置及安装费34.9723.36%3工程建设其他费17.5511.72%4基本预备费7.134.76%5合计149.71100%9.1.4建设期利息估算本项目不涉及建设期银行贷款，建设期利息为零。9.1.5项目总投资估算（详见总投资估算一览表）53 项目总投资＝建设资金＋建设期利息+流动资金＝149.71+0+0=149.71（万元）9.2资金筹措方式与来源该项目总投资149.71万元，所需资金全部由县财政拨款。53 第十章社会评价警示教育是我们党推进反腐倡廉、加强党风廉政建设的的重要内容，是提高职工干部法纪观念和法律素质的重要手段，也是促进党风廉政建设和反腐倡廉斗争深入开展的重要举措。警示教育基地是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重要载体，对培养勤政廉洁干部队伍、筑牢拒腐防变思想防线具有重要的现实意义。该警示教育基地的建设，对*******公安系统开展反腐倡廉，加强党风廉政建设起着积极的作用。（1）为积极适应“十二五”规划开始实施的新形势和中国特色社会主义法律体系的新要求，顺应人民群众的新期待，全面提升全县反腐倡廉建设和职务犯罪预防工作水平，公安警示教育基地的建设十分必要。警示教育基地的建设是认清“警示教育”重要性、开展警示教育、进一步推进反腐倡廉工作的需要。警示教育基地的建设可以进一步使用好、发挥好警示教育的强大功效和重要作用。把警示教育基地建设成为开展廉洁自律教育的课堂、反腐倡廉舆论宣传的窗口、服务反腐倡廉工作大局的品牌。（2）警示教育基地的建设，可以帮助全县公安民警53 认清“警示教育”实效性，是进一步加强管理干部队伍建设的需要。通过“警示教育”使全体民警自觉与不正之风划清界限，自觉抵制诱惑；使全体干部民警常怀律已之心，常修廉政之德，常弃非份之想，常思贪欲之害，在公务活动中保持廉洁自律，自觉不碰上级规定的高压线；从反面警示干部民警必须自觉拒腐防变，保持清醒的头脑，谨慎行事，防微杜渐，让大家明是非、懂轻重、知得失、做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的道德防线。（3）警示教育基地的建设可以以多种警示教育的形式，对干部民警起到警醒、警示作用，增强干部廉洁自律意识，筑牢干部拒腐防变的思想防线。通过警醒、警示教育，以案明纪、引以为戒，增强干部的法律、道德约束力，从而树立正确的权力观、地位观、利益观（4）警示教育基地的建设可以帮助广大干部民警充分认识到警示教育活动的重要性和必要性，严把民警的思想关、执法关、权利关、自律关、作风关，教育引导广大民警在日常工作中坚持做到以人为本、严格执法、文明执法；将警示教育活动与当前开展的各项主题教育活动紧密结合起来；切实加强干部队伍特别是党员干部反腐倡廉教育，切实发挥警示教育基地的教育、引导和警示的作用。对推动公安队伍建设具有积极的重要意义。53 第十一章结论和建议11.1结论（1）该项目选址合理，符合城市规划要求。项目所处地理位置地势平坦、交通便利、各项配套设施齐全，建设条件良好。（2）项目建设理由充足，建设规模适宜，资金来源有保证。设计方案切合实际，既能满足目前需要，也适应未来发展的要求。（3）项目的建设可以进一步使用好、发挥好警示教育的强大功效和重要作用，对*******公安系统开展反腐倡廉，加强党风廉政建设起着积极的作用。综上所述，本项目的建设必要、可行。11.2建议（1）建议对施工单位严格管理，确保建筑工程保质保量，按期完成项目建设任务。（2）建议承办单位制定详实的资金使用计划，落实项目建设资金。加强资金管理，建立专项资金专门账户，委派专人管理，确保项目资金专款专用。（3）在基地建设过程中，要充分借鉴其他地方的好经验、好做法，加快基地建设进度。53 （4）要重点从警示教育模式、教育体系、工作运行机制、教育对象、措施等方面上有所突出和推进，不断完善各项机制，并尽可能向全社会开放，扩大警示教育的范围。53'