低丘缓坡开发沙溪开发工程项目报告书

'云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书目录1总评11.1项目由来11.2评价指导思想21.3评价依据21.4评价标准61.5评价等级及评价范围81.6评价内容和评价重点91.7评价时段91.8评价因子91.9污染控制及环境保护目标102区域环境概况122.1自然环境122.2社会经济环境142.3云和县低丘缓坡综合利用开发概况162.4所在区域生态功能区划182.5项目选址合理性分析193项目工程分析213.1项目名称及规模213.2项目工程内容及方案213.3工程污染分析264环境质量现状与评价324.1大气环境质量现状与评价324.2污染气象特征324.3水环境质量现状与评价344.4声环境现状与评价354.5生态环境现状364.6水土流失现状375施工期环境影响分析38v浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书5.1大气环境影响分析385.2水环境影响分析405.3声环境影响分析425.4固体废物影响分析445.5生态环境影响分析445.6水土流失分析456营运期环境影响分析486.1大气环境影响分析486.2水环境影响分析536.3声环境影响分析546.4生态环境影响分析657环境风险评价677.1环境风险识别677.2危险品运输风险分析677.3其他风险687.4环境风险管理、预防措施及应急方案688环境污染防治及生态保护措施718.1空气污染防治措施718.2水环境污染防治措施728.3噪声污染防治措施738.4固体废弃物污染防治措施748.5生态环境保护措施758.6水土流失防治措施768.7污染防治措施汇总799社会环境影响及减缓措施829.1施工前期招投标829.2社会影响减缓措施8210公众参与8410.1环境信息发布84v浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书10.2参与方式及对象8410.3公众调查内容8510.4调查结果分析及公众意见采纳与否说明8511环境经济损益分析9011.1经济效益分析9011.2环境经济损益分析9012环境管理与监测9212.1环境管理的基本目标9212.2环境监测计划9412.3环境监理9613审批原则相符性分析9913.1生态功能区划相符性分析9913.2污染物排放达标9913.3总量控制9913.4环境质量现状分析9913.5规划相符性分析9913.6产业政策相符性分析10014环评结论10114.1结论10114.2环境影响评价总结论105v浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书附图：附图1浙江省水环境功能区划图附图2项目区块位置图附图3沙溪区块及周边敏感点位置图附图4沙溪区块总体规划布局图附图5项目区块现状图附图6云和县生态环境功能区划图附图7云和县环境监测点、断面布置图附图8项目区块声环境现状监测布点图附图9浙江省水土流失重点防治区划图附图10项目区块水土流失现状图附图11环境公告公示图v浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书附件：附件一浙江省人民政府办公厅关于推进低丘缓坡综合开发利用试点工作的通知附件二云和县发改委关于沙溪区块开发工程项目批复附件三浙江省水环境功能区分段表附件四城建局关于沙溪区块建设选址红线批复附件五云和县水利局关于丽水市产业集聚区装备制造业云和组团水土保持方案报告书的批复附件六云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境信息第一次公告附件七云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境信息第二次公告附件八群众调查意见表（个人）和（团体）附件九群众调查意见表（个人）------反对意见表v浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书1总评1.1项目由来云和县地处浙江南部丽水市腹地，全县总面积978平方千米，其中山地面积140万亩，耕地7.3万亩，水域面积5万亩，素有“九山半水半分田”之称。自实施“小县大城”发展战略以来，云和县经济建设得到了长足发展，尤其是工业一直保持着强劲的发展势头。但由于云和山多地少的地理因素，城市发展用地紧张，已成为制约工业发展的瓶颈。为此，结合浙江省人民政府办公厅《关于印发<浙江省低丘缓坡重点区块开发规划（2010-2020）>的通知》（浙政办发【2010】19号）和《关于推荐低丘缓坡综合开发利用试点工作的通知》（浙政办函【2012】42号）的要求（见附件1），从2011年12月开始，云和县委县政府便开始着手布置全县低丘缓坡综合开发利用试点项目具体工作，成立了云和县低丘缓坡开发建设用地项目小组。项目小组多次进行实地踏勘，通过最初拟选区块的条件比对，最终选定了综合条件较好的区块作为丽水市产业集聚区装备制造业低丘缓坡开发项目云和组团规划地块。规划地块内主要含有杨柳河工业园区块和沙溪区块等。随着杨柳河工业园区块进入建设实施阶段，沙溪区块也进入政府开发计划之中。云和县低丘缓坡综合开发利用沙溪区块位于云和县城西南部，丽水市产业集聚区装备制造业低丘缓坡开发项目云和组团规划地块最西侧，东接赤龙森林公园，南连高胥刘家村，西临浮云溪，北靠丽龙高速公路，分A、B两个区块。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书2012年4月，经云和县政府批准设立了具有独立法人资格的国有独资企业--云和县南城低丘缓坡开发有限公司，注册资本金为1亿元人民币。主要负责建设规划的编制，低丘缓坡开发和利用，建设项目的立项、申报、招标，基础设施的建设和管理，建设资金的筹措和使用以及环境保护、三产服务等综合配套功能体系建设等。根据云和县“山水家园、童话世界”的城市总体特色，为将沙溪区块打造成为云和县重要的产业基地之一和工业投资招商区之一，构造一个空间层次丰富，具有时代感的工业新区，公司组织编制了《云和县低丘缓坡综合开发利用沙溪区块控制性详细规划》。2012年8月，本项目完成了开发工程项目建议书的编制，并取得了云和县发展和改革局《关于云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目建议书的批复》（云发改投[2012]101号）（见附件2）。根据《中华人民共和国环境保护法》和中华人民共和国环境保护部第2号令《建设项目环境影响评价分类管理目录》等法律法规的有关规定，本工程项目需编制环境影响报告书，从环保角度论证项目建设可行性，提出防止或最大限度削减环境污染与生态破坏的对策与措施。为此，云和县南城低丘缓坡开发有限公司委托浙江大学环境评价研究室承担“云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程”项目的环境影响评价工作。我室通过对项目资料的初步收集以及现场勘探调查后，依据国家环保部颁发的《环境影响评价技术导则》的要求对有关资料进行了整理分析，编制了本项目环境影响报告书。1.2评价指导思想本评价的指导思想是通过对建设项目周围社会、经济、环境现状的调查，了解建设项目周围的环境概况；通过同类型建设项目污染物排放源调查与建设项目的工程分析，确定建设项目产生的主要污染因子和源强；预测分析项目建设期和营运期对周围地表水、空气、声等环境质量可能产生的影响程度和范围；提出建设项目实施过程中应采取的清洁生产措施、污染防治措施、总量控制及环境风险防范方面合理、可行的对策和建议；从环境保护角度对项目建设的可行性和选址的合理性进行论证；为政府及环保管理部门提供决策依据，力求项目建设兼顾经济、环境和社会效益的统一。1.3评价依据1.3.1法律法规文件1)《中华人民共和国清洁生产促进法（2012）》，十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议，主席令第54号，2012.2.292)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，国发[2011]35号，2011.10.173)《产业结构调整指导目录》（2011年本），发展改革委令2011第9号，2011.3.274)《关于进一步下放建设项目环评审批管理权限切实加强监督管理的通知》，浙环发[2009]44号，2009.6.5105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书1)《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，环境保护部令第5号，2009.1.162)《建设项目环境保护分类管理名录》（修订），环境保护部令第2号，2008.9.23)《中华人民共和国循环经济促进法》，十一届人大四次会议，主席令4号，2008.8.294)《中华人民共和国水污染防治法》（修订），十届人大三十二次会议，主席令87号，2008.2.285)《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》，国家环境保护总局办公厅，环办函〔2006〕394号，2006.7.66)《环境影响评价公众参与暂行办法》，国家环保总局，环发[2006]28号，2006.2.147)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，国家环保总局，环发[2005]152号，2005.12.168)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号，2005.12.39)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（修订），十届人大十三次会议，主席令第31号，2004.12.2910)《中华人民共和国环境影响评价法》，九届人大三十次会议，主席令第77号，2002.10.2811)《危险废物污染防治技术政策》，国家环保总局，环发[2001]第199号，2001.12.1712)《中华人民共和国大气污染防治法》（修订），九届人大十五次会议，主席令32号，2000.4.2913)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，国务院令第284号，2000.3.2014)《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998.11.2915)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，八届人大二十次会议，主席令77号，1996.10.2916)《中华人民共和国环境保护法》，七届人大十一次会议，主席令第22号，1989.12.2617)《105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书关于实施国家第四阶段车用压燃式发动机与汽车污染物排放标准的公告》，环境保护部公告[2011]92号，2011.12.291)《中共浙江省委、浙江省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见》，浙委〔2006〕50号，2006.8.242)3)《浙江省水污染防治条例》，浙江省第十一届人大常委会第六次会议，浙江省人大常委会公告第5号，2008.9.194)《浙江省大气污染防治条例》，浙江省第十届人大常委会第四次会议，浙江省第十届人大常委会公告第1号，2003.6.275)《浙江省固体废物污染环境防治条例》，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议，浙江省人民代表大会常务委员会公告第54号，2006.3.296)《关于印发<浙江省低丘缓坡重点区块开发规划（2010-2020）>的通知》浙政办发【2010】19号，2010.3.17)《关于印发<浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案>的通知》，浙江省环保厅，浙环办〔2012〕5号，2010.5.108)《关于推进低丘缓坡综合开发利用试点工作的通知》，浙江省人民政府办公厅，浙政办〔2012〕42号,2012.5.319)《关于丽水市低丘缓坡综合开发利用试点实施方案的复函》，浙江省国土资源厅，浙土资函〔2012〕33号,2012.7.310)《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》，浙江省环境保护厅，浙环发〔2012〕10号，2012.2.2411)《浙江省建设项目环境保护管理办法》，浙江省人民政府第81次常务会议审议通过，浙江省人民政府令第288号，2011.10.2512)《丽水市工业产业集聚发展产品技术导向目录（2012-2014）》，2011.12.311.3.2导则标准及技术规范1)《环境影响评价技术导则—总则》（HJ2.1-2011）2)《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-1993）3)《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）4)《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书1)《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）2)《生态环境评价技术规范（试行）》（HJ/T192-2006）3)《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）4)《环境空气质量标准》（GB3095-1996）5)《声环境质量标准》（GB3096-2008）6)《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009年版）7)《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）8)《大气污染物综合排放标准详解》，中国科学出版社，19979)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)10)《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）11)《浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版）》，2005.41.3.3项目相关资料1)《云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目建议书》，浙江大兴建设项目管理咨询有限公司，2012.82)《云和县低丘缓坡综合开发利用沙溪区块控制性详细规划》，浙江华洲国际设计有限公司，2012.63)《丽水市产业集聚区装备制造业低丘缓坡开发项目云和组团水土保持方案报告书》（水保方案乙浙字第002号），2012.34)《丽水市产业集聚区-装备制造业低丘缓坡开发项目运河组团规划环境影响报告书》，浙江大学，2012.25)《云和县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，县第十四届人民代表大会第五次会议通过，2011.3.106)《云和县环境监测报表》，云和县环境保护监测站，2012.77)《建设项目选址意见书》，云和县城建局，选字第332523201200023号，2012.88)《关于云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目建议书的批复》，云和县发展和改革局，云发改投[2012]101号，2012.89)《云和县城市总体规划（2009-2030）》105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书1)《云和县生态建设规划（修编）(2008—2015）》，2009.72)《云和县生态功能区规划》，浙江省环境保护科学设计研究院，20073)云和县南城低丘缓坡开发有限公司与我室签定的技术咨询合同1.4评价标准1.4.1环境质量标准1、大气环境项目所在区域大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单的二级标准，具体值见表1-1。表1-1环境空气质量标准污染因子环境质量标准（mg/m3）依据小时平均日均年均SO20.500.150.06《环境空气质量标准》(GB3095-1996)及修改单二级标准TSP—0.300.20NO20.240.120.08PM10—0.100.152、地表水环境根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》(浙政办发［2005］109)，沙溪区块西临浮云溪，属于水功能区中的浮云溪云和农业用水区，水环境功能分区中多功能区（附图1，附件3），水质目标要求为Ⅱ类，因此水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类水标准，具体指标见表1-2。表1-2《地表水环境质量标准》（GH3838-2002）Ⅲ类标准单位:mg/L项目标准值项目标准值pH6-9石油类≤0.05DO≥6氨氮≤0.5CODMn≤4总磷≤0.1CODCr≤15挥发酚≤0.002BOD5≤3阴离子表面活性剂≤0.2105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书3、声环境质量标准建设区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类、4a类（城市道路交通次干线40m范围内）标准。即3类：昼间≤65dB(A)，夜间≤55dB(A)；4a类：昼间≤70dB(A)，夜间≤55dB(A)。1.4.2污染物排放标准1、废气项目废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新扩改二级标准，见表1-3。表1-3《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）新扩改二级标准污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度限值(mg/m3)排气筒(m)二级监控点二级颗粒物120153.5周界外浓度最高点1.02、废水根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》，项目拟建区域水体水质要求为Ⅱ类，禁止新建排污口。项目废水主要来自施工期工人生活污水、泥浆废水及营运期生产废水。施工期泥浆废水截流后回用，生活污水由环卫部门定期清运；运营期生产废水经处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准后纳入当地污水管网，经污水处理厂处理后，执行《污水综合排放标准》（GB8979-1996）中一级A标准，具体标准限值见表1-4。表1-4废水污染物排放标准单位：mg/L，pH除外污染物pHCODBOD5SS石油类NH3-N总磷（以P计）三级标准(GB8978-1996)6-95003004002035*/一级A标准（GB18918-2002）6-9501010150.5*注：三级标准NH3-N无标准值，采用CJ3082-1999污水排入城市下水道水质标准。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书3、噪声施工期场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），即：昼间等效声级Leq≤70dB(A)，夜间等效声级Leq≤50dB(A)，夜间噪声最大声级超限幅度≤15dB(A)。运行期场界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3、4a类区标准，即3类：昼间等效声级Leq≤65dB(A)，夜间等效声级Leq≤55dB(A)；4a类：昼间≤70dB(A)，夜间≤55dB(A)。夜间频发噪声最大声级≤65dB(A)，夜间偶发噪声最大声级≤70dB(A)。4、固体废物企业一般工业固体废物的排放，执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。危险废物控制执行《危险废物鉴别标准》（GB5085.7-2007）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。1.5评价等级及评价范围1.5.1大气环境本项目为云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程，主要内容为土地平整和基础设施建设，主要废气为市政工程中道路沿线汽车尾气，根据《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008），对于以城市主干路等城市道路为主的新建、扩建项目，应考虑交通线源道路两侧的环境保护目标的影响，评价等级应不低于二级，因此本项目环境空气评价等级为二级。1.5.2水环境项目废水主要为施工泥浆水、施工人员生活污水以及营运期路面径流，产生数量较少，主要污染物为COD、氨氮和石油类，水质污染物类型简单。对照《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93），本评价中水环境影响工作等级低于三级，因此仅对所产生污染物类型和数量、给排水去向等进行必要说明，并对项目内经过的河流和相邻水域进行简单的水环境影响分析。1.5.3声环境105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书建设项目所在区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，项目建成后受噪声影响的人口增加不多，区域噪声级增加量也不大。但项目周边敏感目标人数较多，因此，根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009），本评价中声环境评价定为二级，评价范围为项目红线外200m以内范围。1.5.4生态环境风险评价根据《环境影响评价技术导则------生态影响》（HJ19-2011），本项目工程总面积为1.06km2，小于2km2，道路长度总长为8431m，小于50km，且拟建地生态环境不敏感，无珍稀动植物，因此项目建设生态环境评价等级为三级，评价范围为项目红线外200m范围。1.6评价内容和评价重点1.6.1评价内容(1)监测并评价项目拟建区域及周边的环境质量现状；(2)预测与分析项目建设期、运行期对地表水、空气、生态、声环境等方面的影响；(3)根据项目污染特点、区域环境质量控制目标、环境管理要求，提出减缓不利影响的污染防治措施，并确定污染治理投资估算；(4)收集公众对本项目建设的意见和建议；(5)从环保的角度分析项目实施及选址的可行性。1.6.2评价重点根据本项目的特点，本次评价重点是从环保的角度评估项目选址的合理性，分析施工阶段的噪声、扬尘、生态影响及水土流失、运营阶段道路交通噪声对周边的影响，同时兼顾大气环境、水环境影响评价。1.7评价时段施工期：2013年1月-2014年6月；营运期：2014年（初期）；2020年（中期）；2028年（远期）1.8评价因子105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书1、大气环境现状评价因子：SO2、NO2、PM10预测评价因子：CO、NO2、TSP2、水环境现状评价因子：pH、DO、COD、BOD5、SS、氨氮、总磷、石油类等预测评价因子：CODcr、氨氮3、声环境现状评价因子：昼间等效A声级Leq、夜间等效A声级Leq预测评价因子：昼间等效A声级Leq、夜间等效A声级Leq4、生态环境现状评价因子：植被、水土流失预测评价因子：植被、水土流失1.9污染控制及环境保护目标1.9.1污染控制目标本项目为非生产性项目，评价内容主要为场地平整及市政工程，营运期主要影响为汽车尾气及交通噪声，不产生需进行总量控制的污染物排放。根据《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知》（浙环发[2009]77号），不需进行排放总量削减，能够符合总量控制要求。1.9.2环境保护目标项目拟建地西南侧为华宏工业园区，为工业用地，已建成投入使用；东侧、东南侧、西侧分别为高胥村、沙溪村和新建村、村头村，其余均为空地、农地及低丘缓坡；西侧紧临浮云溪，Ⅱ类水环境功能区，严禁新建排污口。根据《云和县县域总体规划（2006-2020年）》，本项目东南侧为规划二类居住用地，作为工业区周边的居住配套用地及安置规划园区区块内拆迁农户，地块位于本项目南侧用地红线以内，尚未有具体控规内容。（具体见附图3）105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书表1-5项目周边环境敏感目标一览表序号名称相对于项目区方位选址边界距敏感目标最近距离(m)道路名称和道路红线距敏感目标最近距离(m)敏感因素保护级别备注1高胥村东侧10纵一路，50大气声大气二级噪声2类人口11132沙溪村西北20纵一路，80人口10053新建村西北30纵一路，100人口5204村头村西侧50纵三路，120人口3995规划二类居住用地东南区域内距项目边界65m纵一路，35尚未建设预计人口约2000人6浮云溪西侧紧邻纵三路水Ⅱ类水质/105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书2区域环境概况2.1自然环境2.1.1地理位置丽水市地处浙江省西南部、浙闽两省的结合处，总面积1.73万km2，总人口252万。全境介于北纬27.25"－28.57"、东经118.41"－120.26"之间。东南与温州市接壤，西南与福建省宁德市、南平市毗邻，西北与衢州市相接，北部与金华市交界，东北与台州市相连。云和县位于丽水市中部，位于东经119°21"~119°44"，北纬27°53"~28°9"之间，东邻莲都区，西倚龙泉市，南连景宁畲族自治县，北接松阳县。云和县城南低丘缓坡综合开发利用沙溪区块位于云和县城西南部，丽水市产业集聚区装备制造业低丘缓坡开发项目云和组团规划地块最西侧，东接赤龙森林公园，南连高胥刘家村，西临浮云溪，北靠丽龙高速公路，具体位置见附图2、附图3。2.1.2地形、地貌和地质云和是“九山半水半分田”的山区县，境内以高丘及低、中山为主，地势自西南向东北倾斜，山脉有南部的洞宫山脉和北部的仙霞岭山脉余支，海拔千米以上山峰有184座，多分布在西南部，最高峰白鹤尖，海拔1593.1米。山地、丘陵问陷落成山间盆地，龙泉溪及支流沿岸有宽窄不等的河谷盆地，其中以云和盆地面积最大，约26km2，为云和县主要产粮区。规划区内包含岗地丘陵和缓坡平地两种地貌形态，海拔在250m以下，工程地质岩类为碎屑岩类和侵入岩类，岩体质地坚硬，适宜工程建设。2.1.3气候特征云和县属中亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。云和盆地海拔133m，多年平均气温17.6℃，最热月(7月)平均气温28.4℃，最冷月(1月)平均气温6.3℃，极端最高气温40.9℃，极端最低气-8.3℃。气温垂直变化，地势每增高100m，年平均气温降低0.506℃。境内雨量充沛，多年平均降水量1544.6~2018.5105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书mm之间，其垂直分布的基本特征随海拔高度的升高递增。年降水量的地区分布：东南部和西南部山区为多雨区，年降水量在1800mm以上；河谷地带及云和盆地属少雨区，年降水量在1500mm左右。云和盆地年平均蒸发量1335.5mm，年平均降水量1546.4mm，降水量大于蒸发量210.9mm，年内各月蒸发量差异较大。无霜期240d，日照1774.4h。小气候发达，有明显的山地立体性和多层次、多品种的立体农业。2.1.4河流水文云和县全境河流属瓯江上游水系的两条干支流：一为瓯江干流龙泉溪，一为瓯江支流小溪的支流梧桐坑。水能资源理论蕴藏量15.57万千瓦，年发电量10.50亿千瓦时。梧桐坑水能资源条件最优越。各流域开发利用率以浮云溪干流为最高。龙泉溪自西南向东北蜿蜒出境，境内干流长49km，流域面积837.93km2，占总面积的85.16%。主要支流有麻详溪、浮云溪、石塘坑、泉溪等37条。另有发源于境西南白鹤尖山麓的梧桐坑，流经景宁县梧桐乡注入匝江小溪，境内长24.10km，流域面积146.07km2，占总面积的14.84%。本项目附近水体为浮云溪。浮云溪位于云和县境内中部，流域范围包括崇头、沙溪、雾溪、云和、小徐、安溪、沈村、云坛、局村9个乡镇，发源于县西南部的白鹤尖，主河道全长27km，流域面积338.33km2。流域内主要支流有崇溪、雾溪、沙溪、梅垄溪、黄溪、安溪、龙潭坑、云坛溪。2.1.5土壤植被全县共有5个土类，11个亚类，34个土属，70个土种。受气候、地形、成土母质、水文及人为活动的影响，致使土类的空间分布有规律性。5个土类分布情况如下：(1)红壤：分布于海拔700–800m以下的低山丘陵地区，面积约174万亩，占全县土壤总面积的48%，共有3个亚类，11个土属，18个土种，分布最广泛的是黄泥土土属，面积约132万亩，占红壤土类的78%左右。(2)黄壤：主要分布在海拔700–800m以上的中山地区，面积约156万亩，约占土壤总面积的43%，有3个亚类，4个土属，9个土种，分布最广的是山地黄泥土土属，占黄壤土类的60.5%。(3)105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书岩性土：主要分布于湖山、金竹一带的残丘，因母岩岩性疏松易风化，也易被冲刷，土层浅薄，质地疏松。(4)潮土：零星分布于溪流两岸，土壤肥力低，保水保肥性能差，通透性好。(5)水稻土：最主要的耕作土壤。大部分分布于低海拔的中部盆地、山谷平地等处，共有3个亚类，15个土属，40个土种。2.1.6自然资源现状全县水量资源、水能资源、水域资源丰富，各项水资源人均占有量和开发利用率都达到或超过全省平均水平。多年平均水量资源总量为10.16亿m3，人均占有量9528m3，已开发利用率为6.85%。水能资源理论蕴藏量15.57万千瓦，年发电量10.50亿千瓦时，其中属县可开发的水能资源开发量8.84万千瓦，年发电量27887.50万千瓦时，已开发利用6850千瓦，开发利用率为7.75%。1989年3月，建成初级农村电气化县。水域总面积4.03万亩，人均0.36亩，其中可供水产养殖的水域面积3.12万亩，已开发利用3.03万亩，占可开发量的97.12%，还有丰富的矿泉水资源，有待开发利用。云和县拥有林地面积117.80万亩，有林地80.70万亩，人均7.40亩。森林植被属中亚热带常绿落叶林带，有乔木材种百余种，其中属国家重点保护植物13种。1989年林木总蓄积量139.6万m3，人均12.80m3，森林覆盖率62.04%。野生动物种类繁多，其中属国家重点保护野生动物14种。矿产资源以非金属矿为主，主要有萤石、叶蜡石、高岭土，另有少量铅锌、银、钨、锡、铁、煤等。2.2社会经济环境2.2.1云和县基本概况云和县辖3个镇、3个乡和4个街道：云和镇、崇头镇、石塘镇、紧水滩镇；雾溪畲族乡、安溪畲族乡；浮云街道、元和街道、白龙山街道、凤凰山街道，168个行政村，873个自然村。2011年末，全县常住人口为11.16万人，其中居住在城镇的人口为6.48万人，占58.07%；居住在乡村的人口为4.68万人，占41.93%。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书2.2.2经济发展概况“十二五”期间，云和县始终坚持深化改革、扩大开放，发展活力日益增强。2011年，云和全县实现生产总值38.93亿元，是2006年的1.98倍，年均增长10.8%。财政总收入4.33亿元，地方财政收入2.45亿元，分别是2006年的1.84倍和1.78倍，年均增长13.0%和12.3%。社会消费品零售总额13.59亿元，是2006年的1.96倍，年均增长14.4%。工业总产值73.75亿元，是2006年的2.95倍，年均增长24.1%，逐步形成了木制玩具和金属加工两大产业并驾齐驱的工业发展格局。实现农业总产值5.73亿元，是2006年的1.47倍，年均增长7.9%；累计建成粮食生产功能区4413亩，培育市级以上农业龙头企业17家、示范性农民专业合作社26家，农业产业化水平不断提升。实现服务业增加值14.77亿元，是2006年的2倍，年均增长11.7%。旅游产业发展迅猛，高等级景区建设实现历史性突破，云和梯田景区、云和湖仙宫景区成功创建国家4A级景区，狮山景区顺利开园。交通运输、房地产、金融等产业发展速度进一步加快。三次产业比重由2006年的12.4：50.2：37.4调整为2011年的9.4：52.7：37.9，结构更趋合理，经济发展质量和效益稳步提升。5年累计完成固定资产投资114.7亿元，华宏技改、汇源加工基地、商贸物流城等重大产业项目先后落地，经济发展后劲进一步增强。2.2.3基础设施发展概况过去五年，云和县坚持以城带乡、城乡互动，城乡面貌明显改善。新型城市化建设扎实推进。强化规划引领，完成土地利用总体规划修编和县域总体规划编制工作。坚持项目带动，城市建成区面积扩大到6.2km2105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书，城市化率达63%。全面完成新建一批重大市政基础设施建设，城市公交投入运营，城市功能进一步完善。启动木制玩具文化创意基地项目前期，“山水家园、童话世界”的城市特色主题初步彰显。新农村建设步伐加快。农民转移培训成效显著。城乡交通条件明显改善，丽龙高速云和段、紧大通乡公路和北溪大桥建成通车，云景高速云和段进展顺利，53省道县城过境段、52省道岚头岭段改建工程开工建设，康庄工程“双百”目标基本实现。用地空间不断拓展，累计完成土地开发整理项目46个，完成建设用地复垦项目146。农村水利基础设施建设不断完善，崇溪、雾溪下游中低产田改造工程全面完成，小流域堤防加固、农村河道综合整治、山塘除险加固等工程扎实推进，在全市率先基本解决农村饮水不安全问题。云和县未通铁路，53省道丽浦公路横穿而过，与52省道云寿公路相交，已着手建设丽浦线云和段一级公路，用以连接金温铁路和金温高速公路，全县通车里程达250公里，乡乡通公路，已形成便捷的交通网络。目前规划区内道路交通设施建设滞后，内部仅在东部有一条4~5m宽的碎石存到与外界联系。2.3云和县低丘缓坡综合利用开发概况按照浙江省人民政府办公厅《关于印发<浙江省低丘缓坡重点区块开发规划（2010-2020）>的通知》（浙政办发【2010】19号）的要求实施的低丘缓坡地开发利用，丽水市产业集聚区装备制造业低丘缓坡开发项目云和组团开发建设用项目得到了县委县政府的高度重视，从2011年12月开始，云和县委县政府便开始着手布置全县低丘缓坡综合开发利用试点项目具体工作，成立了云和县低丘缓坡开发建设用地项目小组。2012年1月初，项目小组多次进行实地踏勘，通过最初拟选区块的条件比对，最终选定了综合条件较好的区块作为低丘缓坡综合开发利用试点区块。云和县国土资源局也及时组织技术力量对低丘缓坡综合开发利用区块进行了土地勘测，确定了区块的红线范围。2月份，县政府常务会议和县委常委会分别听取了云和县低丘缓坡试点工作汇报，审议了云和县低丘缓坡试点方案。会议认为，低丘缓坡综合开发利用试点是丽水市委市政府向国土资源部积极争取的重要成果，是实施“台地工业、坡地村镇”土地综合开发利用新模式的有益探索，对于云和县加快推进工业平台拓展、缓解工业用地瓶颈等问题均具有重大的意义，同意低丘缓坡综合开发利用试点方案。丽水市产业集聚区装备制造业低丘缓坡开发项目云和组团规划地块总面积612.3hm2，位于云和县中心城区西南部，距离老城区4km，距离城南文化中心和居住片区约2.5km。地块西侧邻浮云溪上游村头村，南侧为缓坡山地，东侧靠近浮云溪支流安溪。地块总体规划为“一心双核、三园三区”，其中双核分别为杨柳河三期工业功能区和沙溪工业功能区（见附图3）。2.3.1杨柳河区块开发利用概况105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书杨柳河区块开发分三期滚动进行，其中杨柳河一期总用地面积48.26公顷（723.9亩），项目总投资8亿元，于2005年9月开工建设，2006年底地表完成土方平整，2007年底基本完成基础设施主体项目建设，并于同年实现供地。一期安排入园企业27家，其中招商引资企业18家，包括阀门、轴承等通用设备制造业20家，木制玩具企业5家，其他2家。一期大部分企业已于2011年5月建成投产。杨柳河二期规划总用地面积161公顷（2415亩），计划投资31亿元（其中政府性投资6.1亿元），建成后每年可新增工业产值40亿元，新增税收2亿元，解决就业人员2万人。二期以高速公路为界分南北两个区块。二期北区块已完成土地平整、市政道路管网工程等基础设置的建设，二期南区块正在建设中。杨柳河三期工业功能区开发是在杨柳河一、二期开发基础上进行的，三期工业功能区总规划用地98.3hm2，计划投资5.25亿元。根据《云和县低丘缓坡杨柳河利用区块三期控制性详细规划》，杨柳河三期工业功能区规划形成“一个中心，两条发展轴”的总体结构。“一个中心”：即工业服务中心；“两条发展轴”：规划提升东三路的道路等级至主干路，延伸并保留次干路七号路，形成“T”字型的两条城市发展轴。目前三期区块正进行土地平整、市政管网工程等基础设施的建设。2.3.2沙溪区块规划简介根据《云和县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《云和县低丘缓坡综合开发利用沙溪区块控制性详细规划》要求，结合《云和县低丘缓坡荒地利用控制性详细规划》，并从云和县工业发展的实际情况出发，本项目分A、B两个区块实施，规划总用地面积为105.87万平方米，其中包括其中A区块面积57.58hm2，B区块48.29hm2，计划投资5.90亿元，于2012年底开工建设，建设内容主要包括场地平整、道路工程、桥梁工程、给水工程、雨水工程、污水工程和管线综合，以及道路照明、绿化、交通设施和环卫设施。新建道路10条，道路总长约8.43公里（道路总面积15.88万平方米），主要为次干道纵一路、纵二路和支路横四路纵三路（南侧路段）、横一路、横二路、横三路、纵三路（北侧路段）、横五路、横六路和横七路，具体见附图4。2.3.3区域现状及周边情况105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书本项目场址内南半区为低丘缓坡，缓坡间流体状耕地散落着部分违章建筑，为菌类培植临时菇棚；北半区以水浇地为主，种植蒲萁、菱等；西南为华宏钢铁制品有限公司用地，一类工业用地。项目场址周围无大的污染源，规划区域内现状见附图5。2.4所在区域生态功能区划根据云和县人民政府《云和县生态环境功能区规划》，将全县划分为13个生态环境功能小区，其中禁止准入区5个，总面积105.46平方公里，占全县总面积的10.75%；限制准入区3个，总面积845.67平方公里，占全县总面积的86.21%；重点准入区2个，总面积22.73平方公里，占全县总面积的2.32%；优化准入区3个，总面积7.06平方公里，占全县总面积的0.72%，具体详见附图6、表2-1。表2-1云和县生态环境功能区划分序号类别编码名称1禁止准入区Ⅳ2-22523A01环县域水源涵养与生态屏障生态环境功能小区2Ⅳ2-22523A02紧水滩水库饮用水水源保护生态环境功能小区3Ⅳ2-22523A03玉溪水库饮用水源保护生态环境功能小区4Ⅳ2-12523A04梅垄溪饮用水源保护生态环境功能小区5Ⅳ2-12523A05雾溪应用水源保护生态环境功能小区6限制准入区Ⅳ2-22523B01东北部农林业与生态旅游生态环境功能小区7Ⅳ2-22523B02中部盆地农业和风景名胜生态环境功能小区8Ⅳ2-22523B03西南部中低山林地生态环境功能小区9重点准入区Ⅳ2-22523C01云和特色产业发展生态环境功能小区10Ⅳ2-12523C02崇头城镇重点发展生态环境功能小区11优化准入区Ⅳ2-22523D01石塘城镇优化发展生态环境功能小区12Ⅳ2-22523D02紧水滩城镇优化发展生态环境功能小区13Ⅳ2-22523D03云和中心城镇综合发展生态环境功能小区本项目属于“云和特色产业发展生态环境功能小区”（Ⅳ2-22523C01），为重点准入区，位于云和镇南部地区，为工业园区规划用地范围。区域内主要由木制玩具加工、金属产品加工两大产业，已成为云和县工业经济的发展平台。1.生态环境保护目标：工业固体废物综合利用率达到95%；单位GDP化学耗氧量排放量小于5kg/万元，单位GDP二氧化硫小于5105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书kg/万元；重点污染源工业废水排放达标率达到95%。2.污染控制措施：工业聚集区同时规划建设污水收集管道，污水采用集中处理达标后排放。污染物排放总量控制在现有水平，建设项目需增加排污总量的，须在同区域削减相同数量的同类污染物排放总量，或经环保局批准从其它区域调用总量。重点监管工业园区、重点污染企业的污染排放，有效保护水环境质量，园区内企业均建设粉尘、烟尘和废气处理设施；规范生产企业污染治理和排放设施建设，提倡中水回用；危险废物和放射性废物基本得到安全处置。3.生态保护及建设措施：用高新技术和先进适用技术改造木制玩具产业，提高木制玩具产业的整体素质，将木制玩具产业做大做强做优。同时努力承接全球产业国际转移和发达地区产业转移，加快引进和发展轴承制造、金属铸件、汽摩配、PTC陶瓷元件等产业。至规划期末，大气环境质量达到国家二类功能区标准；噪声达到国标相应的功能区噪声标准要求；城市垃圾、粪便无害化处理率达100%；规划区完善污水管网的建设，工业废水处理率达100%，排放达标率达100%；满足生态功能区划对环境质量及污染物排放的要求。另外，规划引进项目产业类型主要考虑木制玩具、金属加工等行业，满足生态功能区划准入要求、环保措施及建设要求。规划区引入各企业应做好清洁生产审核工作，推行循环经济，开展节能降耗、减排增效方面的技术改造，加快淘汰落后工艺、技术、设备。本项目建设内容主要为土地平整、市政道路等基础设施建设，经查询不属于上述相关目录中的限制和淘汰类，该功能区划中未注明功能区的废水准入条件，拟建项目废水产生量较少，且经园区内处理后用于园区绿化能够实现零排放，因此项目实施符合该功能区的产业准入条件，符合生态功能区划要求。2.5项目选址合理性分析本项目属于“云和特色产业发展生态环境功能小区”（Ⅳ105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书2-22523C01），为重点准入区，为基础设施建设项目，不属于具有高污染、高环境风险性项目；根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》，项目拟建区域水体水质要求为Ⅱ类，施工期废水处理后回用，不外排，营运期废水纳管排入污水处理厂，评价内容主要为场地平整及市政工程，营运期主要影响为汽车尾气及交通噪声，不产生需进行总量控制的污染物排放；项目的建设符合《云和县县城总体规划(2006-2020)》，对于云和县沙溪区块市政设施及路网的完善起到积极地作用，和规划相符。因此，本项目的建设基本符合当地的生态功能区划，选址合理。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书3项目工程分析3.1项目名称及规模项目名称：云和县低丘缓坡综合利用区块沙溪开发工程；建设单位：云和县南城低丘缓坡开发有限公司；项目规划面积：105.87公顷（1588.05亩），包括华宏工业园区已批复13公顷和此次批复92.87公顷，具体见附件4；项目总投资：静态总投资为54166万元，动态总投资为58955万元。3.2项目工程内容及方案3.2.1工程内容本工程主要包括区块范围内的场地平整、市政工程及其他配套工程等基础设施建设。市政配套工程包括道路工程、桥梁工程、给水工程、雨水工程、污水工程和管线综合等，以及道路照明、道路绿化、交通设施和环卫设施等，具体见规划平面图-附图4。项目主要经济技术指标见表3-1，10条道路规模见表3-2。表3-1项目主要技术经济指标序号项目单位指标1道路长度m84312道路设计宽度m16~243总用地面积hm2105.874道路工程面积hm215.885绿化占地面积hm26.476工业用地面积hm281.637排水用地面积hm21.658防洪用地面积hm20.246土石方开挖量万m3217.57土石方回填量万m3278.8105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书表3-2道路工程规模一览表序号路名道路性质设计车速(km/h)道路长度(m)红线宽度(m)面积(m2)备注1纵一路次干道30148724356882纵二路支路204421670723纵三路次干道30137624330244横一路支路206061696965横二路支路2081616130566横三路支路2095116152167横四路支路2091416146248横五路支路203271652329横六路支路20997161595210横七路支路20515168240合计/8431/158800/Ø场平工程根据项目建议书场地平整应满足工程经济性和土地开发利用的合理性要求，结合整块土地开发，使沙溪区块土方量在区块内部平衡；通行道路坡度不大于2.5%，地块坡度不大于2.0%，合理设置道路控制标高及场地竖向标高，准确计算工程土石方的填、挖量。Ø道路工程1、断面设计设计10条道路线形总体按规划确定的道路线形，并根据需要适当调整局部线位。根据区块竖向设计结果，确定道路中心线各交叉口点控制标高，本着有利于排水、节省土方工程以及纵断面线形起伏平缓、行车舒适、安全、满足河道泄洪净空要求等原则进行道路纵断面设计。道路横断面设计既要满足道路交通运输要求，又要满足生活服务交通功能，同时还考虑了城市景观的需求，为城市建设的完善创造条件。各级道路断面形式如下：①次干道(纵一路、纵三路)3m(人行道)+8m(车行道)+2m(绿化道)+8m(车行道)+3m(人行道)=24.0m105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书③支路(纵二路、横一路至横七路)3.0m(人行道)+10m(车行道)+3.0m(人行道)=16.0m2、路面工程道路路面工程见表3-3。表3-3道路路面工程道路性质次干道支路人行道面层22cm水泥混凝土22cm水泥混凝土6cm预制人行道板铺装基层25cm5%水泥稳定碎石25cm5%水泥稳定碎石2cmM10砂浆卧底垫层20cm级配砂砾石20cm级配砂砾石15cm5%水泥稳定碎石Ø管线工程1、管位布置根据云和县低丘缓坡沙溪区块控制性详细规划，各管线管位布置如下：①雨水管雨水管为DN400-DN1200，布置在道路中心线，沿线每隔60-120m预留厂区雨水支管位置，雨水由南向北、由西向东分区汇流后，统一排入东侧坑大旱河道。②污水管纵一路、纵二路、纵三路污水管布置在道路中心线西3.0m处；横一路至横七路污水管布置在道路中心线南3.0m处。本区块中各路污水沿管线收集后汇入横七路污水管网，再经教育路DN600市政污水管最终排至云和县污水厂处理(污水厂位于浮云溪下游与梨水坑交汇处)。③给水管区块给水管沿道路人行道下布置并形成环网供水，给水管径为DN1500-DN300，自云和县城区给水主管（设计地块北侧）引水，引入管为DN300。④电力、通信管道工程范围内除高压电力线采用架空设置外，其余电力管线均采用地下铺设，采用6~8孔水泥排管，铺设在人行道下；联通、电线、有线电视、移动等通信管线设计同步同沟异井一次性铺设到位，采用6~10孔水泥排管，铺设在人行道下。⑤燃气管道105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书燃气管道采用中压燃气，管径为DN100-DN150,铺设在人行道下。2、排水工程①排水体制采用雨、污分流制。②污水管根据规划污水量指标及相应参数计算。本区块内污水收集后将由横七路向北排放，再经云和县城教育路市政污水管最终排至云和县污水厂处理。③雨水管根据云和县暴雨强度公式及相应的参数计算复核，总的雨水汇水面积约132.8hm2，区域内的雨水根据地势分别就近排入规划区西侧的浮云溪。Ø其他配套设施1）路灯工程：24米宽的次干道按两侧路灯对称布置，16米宽的支路以道路中间路灯布置，路灯间距按30米计；2）垃圾中转站：规划在项目区东北侧、纵一路外向侧建设垃圾中转站一座；3）给水加压泵站：规划在项目区东北侧、纵一路外向侧建设给水加压泵站一座；4）公交站台：规划在项目区东北侧、纵一路内向侧建设公交站台一座；5）公共厕所：规划在项目区东北侧、纵一路外向侧和项目区西南侧、纵三路和横一路交叉处各新建公厕一座。Ø土石方平衡本工程场地平整总动土石方量为496.3万m3，其中开挖方217.5万m3，回填方278.8万m3。工程施工时，先将场地内的表层土剥离运至临时堆土场堆放用于主体工程建设时的绿化带建设覆土，不足土方根据业主要求及工程实际情况由附近取土点或其他工程建设弃土外运至项目区进行填埋。项目不产生弃渣，不设弃渣场。表3-4土石方平衡表项目道路工程区(万m3)场地平整区(万m3)合计(万m3)备注总开挖4.96212.54217.5总回填4.96273.84278.8堆土方2.4610.5813.04剥离土堆放绿化用土2.4610.5813.04本方量包含于回填量中弃方外运0-61.3-61.3105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书附近取土点或其他工工程弃土外运至本项目区3.2.2投资估算总投资：本项目静态总投资为54166万元，动态总投资为58955万元。3.2.3工期进度安排拟建项目安排于2013年1月开工建设，2014年6月完成工程建设。3.2.4交通量预测本项目内道路主要供工业园区内车辆通行，根据工业园人口、经济和基础建设发展等情况，以及云和县交通量调查资料，结合项目建议书及类比杨柳河一、二、三期内道路实际车流量，特征年份交通量预测结果见表3-5。将日平均车流量的10%作为昼间小时高峰车流量，夜间小时高峰车流量为昼间的五分之一，见表3-6。车型构成比例参考云和县杨柳河区块一期现状车型构成，见表3-7。表3-5交通量预测结果（辆/d）路段名称道路性质201420202028纵一路、纵三路次干路387250636462纵二路、横一路、横二路、横三路、横四路、横五路、横六路、横七路支路171321832788表3-6高峰小时车流量一览表（辆/h）路段名称道路性质201420202028昼间夜间昼间夜间昼间夜间纵一路、纵三路次干路38777506101646129纵二路、横一路、横二路、横三路、横四路、横五路、横六路、横七路支路171342184427956105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书表3-7车型构成比例（%）道路昼间夜间小型车中型车大型车小型车中型车大型车次干道751510751510支路80155851053.3工程污染分析3.3.1环境影响要素识别和分析（一）设计阶段项目设计阶段本身不会对环境产生直接影响，但该阶段对将来施工期和营运期所体现出来的环境影响起着潜在的、决定性的作用，尤其是对道路沿线区域的社会经济发展、区域开发、城市规划、工业园区、城镇居民生活以及道路景观等产生较大影响。（二）主要施工方案本项目涉及区块内所有路网建设，因此将场平工程作为整体实施的前提，主要的工作为土石方开挖与填方。在场地平整的基础上进行道路工程、管线铺设等。1、道路工程(1)土方路基填挖施工①施工前，先将场地清理干净，去掉地表的浮砂、各种垃圾和有机质及腐殖质等。②路基填筑采用分层填筑压实法，主要采用推土机、挖掘机、装载机、压路机等施工机械，严格控制有效压实厚度，并严禁使用超规定含水量的填料，均匀压实。对于挖方路段，开挖方式从上而下分级进行，两级之间设碎落平台，为美化环境、防止冲刷，路基边坡采用植草防护。③路基填筑前应测量放线，实际填筑宽度应大于设计路基宽度每边0.5m，确保路基范围内的压实度。④填土控制在最佳含水量的±2％以内，对超标的填土根据实际情况翻晒或者洒水施工。⑤105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书施工过程中考虑雨天排水，横向做成2-4％流水坡度，确保路基不积水，雨后施工先对下层重新碾压。⑥因构造物或其他原因必须分段而不能整段填筑时，在分层填筑中端部预留1:1的台阶，台阶的宽度不小于50cm。⑦填方压实。(2)路面工程①采用水泥混凝土路面，路面基层材料选择水泥稳定碎石。②对基层进行质量检查与整修，检验合格后测量放样，放出路面中线和边线及接缝线，并在路旁设置临时水准点，以便在施工过程中复核路面标高。③摊铺时不得抛撒，混合料摊铺到一半厚度时，整平后继续加铺。④在混凝土终凝前反复抹平，然后用拖光带沿横向轻轻拖拉，将表面拉毛并除去波纹和水迹。⑤混凝土模板拆除要十分注意保护接缝、边角和企口等部位。⑥施工缝不用接缝板，只在混凝土板顶部放置压缝板条。混凝土凝固后，涨缝和施工缝的压缝板都及时拔出，然后灌入填缝料。⑦混凝土表面有相当的硬度时进行养护，养护时间为2周。⑧所有接缝的上部都要用密封条封填。⑨碾压完成后立即进行养护，养护时间不应少于7天。养护期间除洒水车外应封闭交通，不能封闭时，须经监理工程师批准，并将车速限制在30km/h以下，但应禁止重型车辆通过。2、桥涵工程①本项目桥梁工程的技术标准（桥面宽度、跨径）与所连道路等级和宽度相对应，属于小桥，无通航需求。②桩基根据地质情况和桩基深度，采用人工挖孔方案。③明挖扩大基础土质基坑采用挖掘机配合人工开挖，石质基坑采用小型松动爆破配合挖掘机开挖，排水整平基底后，安装钢筋，支立侧模，浇筑砼。④中低墩柱采用定型钢模一次浇筑成型，墩身系梁和墩帽采用抱箍承重支架现浇施工；桥台采用大平面钢模现浇施工。⑤桥梁在项目区设置的105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书预制场预制，采用自行拼装双导梁架桥机架设，结构连续梁，在连续接头施工完毕后，拆除临时支座实现体系转换。预制场工艺流程如下：⑥桥梁砼集中拌和，砼罐车运到工地后，用输送泵输送。⑦桥梁钻孔灌注桩施工后养护期不得不小于1个月，之后方可进行承载力测试及其上结构施工。⑧对桥台桩基，应在后台路基进行处理并在沉降基本稳定后方可施工。⑨钻孔灌注桩建议由第三方检测单位采用高应变检测桩身承载力，采用超声波法检测桩身完整性，测试方法和数量参照有关规范要求进行。在桥梁施工灌注水下混凝土时，混凝土搅拌即拌即用。为了减小混凝土搅拌站搅拌混凝土对周围环境产生的影响，本环评建议直接购买商品混凝土，由搅拌运输车运至施工现场即用。3、管线工程相关的管线工程将随道路工程同步推进。4、工艺流程简述（图示）及主要产污环节(1)道路及管线管道铺设路基基础工程路面修筑人行道绿化附属设施粉尘、噪声粉尘、噪声粉尘、噪声养护用水、噪声地块平整(2)预制场预制场布置模板制作与安装混凝土浇筑压浆与封锚混凝土养护噪声噪声、粉尘噪声、泥浆水养护废水105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书(3)桥梁钻孔桩桥台盖梁桥面铺装层泥浆水、噪声、振动噪声（三）施工期环境影响因素分析及识别(1)征地拆迁及改造本区域原为低丘缓坡及农耕地，项目的建设造成了土地利用形式变化。(2)土石方工程根据设计，项目不单独设立取料场。项目填方大于挖方，土方来自于工业园其他区块开发项目弃土。(3)施工料场材料的运输、装卸、堆放等会产生扬尘，主要污染因子是TSP；同时土方开挖过程也会造成一定的水土流失，污染因子为SS。(4)施工机械及车辆运输施工机械及车辆的噪声对声环境产生影响，污染因子为LAeq（dB）；施工产生的扬尘以及施工车辆的汽车尾气也会对空气环境产生一定的影响，污染因子为NOx、CO、TSP。(5)施工期产生的废水项目施工期产生的废水包括：桥梁施工泥浆、道路以及桥梁养护用水、施工车辆清洗水、施工人员的生活污水等。道路施工时产生的施工废水包括道路的养护用水，废水中含SS含量高，禁止随意排放，不会对周围环境造成影响。桥梁施工一般采用灌注钻孔桩，其对河道水体的影响除少量油污水和杂物外，主要是扰动河水使底泥浮起产生局部悬浮物（SS）增加，钻孔作业会产生一定量的泥浆。桥面的日常维护需要一定的养护用水。另外还有施工人员的生活污水，污染因子为pH、COD、BOD5、SS。(6)施工期产生的固废105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书施工期产生的固废主要包括施工人员的生活垃圾以及施工过程中产生的建筑垃圾；道路与桥梁施工过程中产生的建筑垃圾，主要为不可回收利用的废土及废弃的建筑用料等。（四）营运期环境影响因素识别及分析本工程竣工营运后，对道路沿线的社会经济、空气环境、声环境等均有不同程度的影响。(1)社会经济环境本项目的建设可完善云和县工业园区沙溪区块路网，促进工业园区的开发建设，方便企业出行运输交通需要。(2)空气环境对空气环境产生影响的主要是汽车尾气与扬尘，尾气的危害略大，其主要影响因子是：CO、NOx。(3)声环境汽车行驶过程中，轮胎与地面磨擦声和发动机工作声一起产生的噪声会对声环境敏感点带来影响，其影响因子为LAeq（dB）。(4)交通量增加交通量的增加，对社会经济各方面的发展无疑是十分有利的，但随之而来的负面影响是环境空气污染加重，影响范围增大，声环境污染增大，影响范围增大。(5)工程养护养路护路时施工机械工作虽不如建设期时密集和频繁，但对附近敏感点仍有一定的影响。(6)绿化工程绿化工程作为市政工程中必不可少的一部分，不仅起着美化景观、提高行车安全的作用，而且对及时恢复区域原有植被，防止水土流失有积极有效的作用，并对减少汽车扬尘、净化周围空气等有着很好的效果。环境影响要素识别表见表3-8。3.3.2污染因子筛选根据环境影响要素识别，在表3-8中对各要素主要污染因子进行分阶段分专题筛选，以确定各专题评价因子和预测因子。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书表3-8环境污染因子筛选表环境识别项目组成社会环境生态环境水环境大气环境声环境社会发展土地资源工农业交通运输人民生活人行交往人口结构植被水土流失河流水纹地面水质NO2COTSPLAeq施工期征地拆迁○+○+○+●-○-●-土石方○-●-△+●-路基工程●-●-●-●-○-△-路面工程○+●-●+●+○-施工场地○-○-●-施工机械及车辆●+●+●+△-营运期竣工营运△△+●+△+○+○+●+●+●+△-工程养护○●+●-●-●-○+绿化工程△+○-○-○-○+交通事故●-●-●-○-注：○为轻，●为中，△为重，-负影响，+正影响。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书4环境质量现状与评价4.1大气环境质量现状与评价4.1.1监测布点及监测时段为了解本项目内的环境空气质量现状，本评价采用云和县环境监测站的常规监测数据。(1)监测布点：云和县环保局楼顶上，具体位置见附图7。(2)监测项目：NO2、SO2、PM10。(3)监测时段：2010-06~2010-12。4.1.2监测结果分析监测结果详见表4-1。表4-1大气监测结果单位：mg/m3测点日期NO2SO2PM10云和县环保局2012-010.0240.0200.0702012-020.0240.0240.0652012-030.0250.0210.0682012-040.0140.0130.0682012-050.0100.0110.0522012-060.0090.0100.0462012-070.0070.0080.033年均值0.0160.0150.057标准（年均）0.040.060.10监测点距本项目直线距离约3000米，项目区与监测点之间无明显工矿企业污染源，无任何土木工程项目，且项目区周边地块植被覆盖率较高，因此，项目区大气环境现状要明显优于云和县城，监测点数据可代表项目区域内环境空气质量现状。由监测统计结果可知，该监测点的各大气监测指标均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准要求。4.2污染气象特征本环评调查收集了丽水气象站近年来的气象观测资料，表4-2对该地区的风向、风速和污染系数频率进行统计分析。(1)风向105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书由表可见，全年主导风向为N风（12%）、次主导风向为NW和NNW风(5%)。该地区的风向频率玫瑰图见图4-1。(2)风速由表可见，各风向的风速集中在1.5~2.5m/s之间，全年平均风速为2.0m/s。该地区的平均风速玫瑰图见图4-2。(3)污染系数污染系数综合考虑了风向频率和风速的共同影响，在一定程度上指示了污染源下风向受污染的程度，污染系数越大，反映其下风向可能受到上风向污染物的影响越大。污染系数可定义为：式中：Si、fi、ui分别表示i风向的污染系数(%)、风向频率(%)、平均风速(m/s)。图4-3是丽水地区的污染系数频率玫瑰图。可见，全年污染系数最大的是N风向(18.9%)，其次是NE(8.8%)和NW风向(8.6%)。表明N、NE和NW的下风向受污染影响的程度较大。图4-2风速玫瑰图（每格0.5m/s）图4-1风频玫瑰图（每格2％）105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书图4-3污染系数玫瑰图（每格4％）表4-2风向、风速和污染系数频率统计分析风向风频(%)风速(m/s)污染系数(%)N122.518.9NNE42.17.5NE41.88.8ENE11.62.5E21.84.4ESE21.84.4SE21.74.6SSE12.02.0S42.07.9SSW22.53.2SW21.84.4WSW11.72.3W31.57.9WNW21.64.9NW52.38.6NNW52.57.9C484.3水环境质量现状与评价4.3.1监测布点与监测频次项目西临浮云溪，根据水环境评价导则，在村头村105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书设1监测断面；所有因子均连续监测1d，监测断面布置见附图7。4.3.2监测项目与监测方法水质现状监测因子与监测方法见表4-3。表4-3环境空气质量检测项目分析方法监测因子分析方法pH玻璃电极法（GB/T6920-1986）DO电化学探头法（HJ506-2009）CODMn酸性法（GB/T11914-1989）BOD5稀释与接种法（HJ505-2009）NH3-N纳氏试剂分光光度法法（HJ535-2009）总磷钼酸铵分光光度法（GB/T11893-1989）石油类红外光度法（GB/T16488-1996）4.3.3监测结果分析根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》(2006年4月)，浮云溪的水环境质量执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅱ、III类标准，其中浮云溪流经云和县城段执行III类标准，其余均执行Ⅱ类标准。本项目所在区域属于Ⅱ类区。本评价采用云和县环境监测站提供的浮云溪的常规监测数据，具体监测数据见表4-4。可知，监测断面各项指标符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水质标准限值，因此，目前浮云溪水质能够满足水功能区Ⅱ类水质要求。表4-4浮云溪水环境质量现状监测结果单位：除pH外，均为mg/L测点日期pHDOBOD5CODMnNH3-N总磷石油类村头村2012078.008.560.240.990.0890.0340.025标准(Ⅱ类)6-963150.50.10.054.4声环境现状与评价4.4.1监测布点和监测指标监测布点：经现场踏勘后，根据评价导则，采用网格法共选取了12个噪声监测点。噪声监测点位置见附图8。监测指标：昼、夜等效A声级105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书4.4.2监测结果分析本环评室于2012年7月15日对项目所在区域声环境进行了现场监测，监测方法按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的有关规定进行。监测仪器采用AWA6218B型声级计，监测结果见表4-5。表4-5区域噪声现状监测结果单位：dB(A)序号昼Leq夜Leq157.844.1256.443.2355.345.1454.644.0552.542.6651.141.2752.242.5851.740.2952.141.71050.541.41151.541.51252.142.1根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），各测点昼、夜等效声级均符合声环境功能区划要求，声环境良好。4.5生态环境现状根据实地踏勘分析，项目区域主要分布着以水稻、蔬菜、灌木、杉树等为主的半人工绿化植被生态系统。植被受人类活动影响较大，基本上为次生植被或人工栽培植被。本项目建设过程中破坏的植被量很少，均属较容易栽培的人工植被，耕地植被以农田作物、低矮灌木与草地为主，植物品种较单一。林地植被属中亚热带常绿、落叶阔叶林地带，区系成分复杂，并有种类繁多的草本植物，除少数为引种栽培外，绝大多数为自然分布种。动物主要是一些两栖类、爬行类、鸟类、小型哺乳类和软体动物等，如蛇、蛙等。该地区内没有发现特别珍稀的动物和濒危动物，也没发现需特殊保护名树和百年以上古树。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书4.6水土流失现状根据全国土壤侵蚀类型区划，工程所在地属以水力侵蚀为主的类型区—南方红壤丘陵区，土壤容许流失量为500t/km2·a。根据《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》(水利部公告2006年第2号)，工程区不属于国家级水土流失重点防治区，根据《关于公布省级水土流失重点防治区的通知》(浙政发[1999]141号)及《浙江省水土保持十二五规划》，工程所处的云和县在浙江省“三区”划分中，工程区不属于省级水土流失重点防治区，见附图9。工程区区域年平均降水量为1607mm，降水年内分配不均，主要集中在5～6月梅雨期和7～9月台风期，是水土流失的主要时期。根据实地查勘，沙溪区块由低丘缓坡和沟谷地组成。山地低丘缓坡区林草植被覆盖较好，郁闭度高，水土流失较轻；坡脚沟谷区地势平坦，无明显水土流失。总体上讲，项目区水土流失强度以轻度侵蚀为主，土壤侵蚀模数背景值为300t/km2·a，水土流失现状详见附图10。根据2009年浙江省完成的第五次卫星遥感技术普查成果，云和县总面积989.49km2，其中水土流失面积为80.50km2，占云和县土地总面积的8.14%，主要集中在山地丘陵区，水土流失面积中，侵蚀强度以轻度及中度为主，其占水土流失面积的77.25%。云和县地处浙江省西南部山区，东邻丽水市莲都区，南接景宁畲族自治县，西靠龙泉市，北连松阳县。项目区处于山丘地，植被覆盖率较高，水土流失情况较轻，类型以水蚀及人为侵蚀为主。表4-6云和县水土流失面积统计表区域无明显流失轻度中度　强烈极强烈剧烈流失面积合计土地总面积云和县908.9919.6742.5210.396.381.5480.50989.49比例（%）91.861.994.301.050.640.168.14100105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书5施工期环境影响分析5.1大气环境影响分析根据工程分析，建设项目施工期大气污染物主要为扬尘和汽车尾气。5.1.1施工期扬尘对环境的影响建设期扬尘影响包括以下方面：黄沙、水泥等建筑材料运输装卸过程中产生的扬尘；混凝土搅拌作业时产生的扬尘；建材堆场的风力扬尘；建筑材料运输产生的交通道路扬尘。对整个施工期而言，施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段，按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘。露天堆放的建材(如黄沙、水泥等)及裸露的施工区表层浮尘由于天气干燥及大风，产生风力扬尘；而动力起尘，主要是在房屋拆迁、建材的装卸、搅拌的过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。1、露天堆场和裸露场地的风力扬尘由于施工的需要，一些建材需露天堆放；一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘量可按堆放场起尘的经验公式计算：Q=2.1(V50-V0)3e-1.023W式中：Q—起尘量，kg/t.a；　V50—距地面50米处风速，m/s；　V0—起尘风速，m/s；　W―尘粒的含水率，%V0与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。不同的尘粒的沉降速度见表5-1。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书表5-1　不同粒径尘粒的沉降速度粒径(µm)10203040506070沉降速度(m/s)0.030.0120.0270.0480.0750.1080.147粒径(µm)8090100150200250300沉降速度(m/s)0.1580.1700.1820.2390.8041.0051.829粒径(µm)4505506507508509501050沉降速度(m/s)2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.6242、车辆行驶的动力起尘据有关文献，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上，车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：Q＝0.123(V/5)(W/6.8)0.85(P/0.5)0.75式中：Q—汽车行驶时的扬尘，kg/Km•辆；V—汽车速度，km/h；W—汽车载重量，t；P—道路表面粉尘量，kg/m2。表5-2中为一辆10吨卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度、不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效办法。表5-2在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘(单位：kg/辆•km)P车速0.10.20.30.40.515(km/h)0.0510.0860.1160.1440.1710.28710(km/h)0.1020.1710.2320.2890.3410.57415(km/h)0.1530.2570.3490.4330.5120.86120(km/h)0.2550.4290.5820.7220.8531.435本项目的粉尘主要表现在交通沿线和工地附近，尤其是天气干燥及风速较大时影响更为明显，从而使该区块及周围近地区大气中总悬浮颗粒(TSP)浓度增大。5.1.2汽车尾气105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书汽车尾气污染产生的主要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式和风力等，其中机械性能、作业方式影响最大。施工过程中需要使用挖掘机、推土机等大型机械设备，这些车辆及设备在运行时会排放一定量的CO、NOx以及未完全燃烧的碳氢化物非甲烷总烃等大气污染物，会对环境产生一定的影响。运输车辆和部分施工机械在怠速、减速和加速时产生的污染最为严重。一般气象条件下，平均风速2.63m/s时，建筑工地的CO、NOx以及未完全燃烧的碳氢化物非甲烷总烃为其上风向的5.4~6倍，其CO、NOx以及碳氢化物非甲烷总烃影响范围在其下风向可达100m，影响范围内CO、NOx以及碳氢化物非甲烷总烃浓度均值分别为10.03mg/Nm3，0.216mg/Nm3和1.05mg/Nm3。CO、NOx浓度值分别为《环境空气质量标准》中二级标准值的2.2倍和2.5倍，碳氢化合物非甲烷总烃不超标（我国无该污染物的质量标准，参照以色列居民区大气中有害物质的最大允许浓度2.0mg/Nm3）。施工期的影响是局部的、暂时的，影响的程度及范围有限，施工期加强绿化防护，并尽力规避高污染产生情况，对周围环境影响不大。5.2水环境影响分析场平工程及道路工程的施工不可避免地会对水环境产生一定的影响，主要为施工营地的生活污水、泥浆废水及施工物质流失废水等对地表水的污染影响。5.2.1施工营地生活污水影响施工期生活污水主要来源于各施工场地，其中主要是施工人员就餐、洗涤污水及粪便污水，主要含动植物油、洗涤剂等各种有机物。施工营地污水排放预测量Qs按如下公式计算：Qs=(k·q1·Vi)/1000式中：Qs—生活区污水排放量，t/d；q1—每人每天生活污水量定额，江南地区取50L/(人·日)；Vi—工区人数，人；K—生活区排放系数，一般为0.6～0.9，本项目取0.8。工程尚未划分施工标段，故施工营地的数量尚不能确定。各施工营地内布置骨料堆放场地、拌和场等设施，每个施工点随工程进度不同，施工人员数量也不同，一般大型施工营地有100人左右，则根据上述的公式计算得出，施工期生活污水产生量为4t/d；生活污水中污染物产生浓度按：CODcr400mg/L、BOD5105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书200mg/L、SS200mg/L、氨氮30mg/L、磷酸盐（以P计）4mg/L计算，则施工期污染物的产生量为：CODcr1.28kg/天、BOD50.64kg/天、SS0.64kg/天、氨氮0.096kg/天、磷酸盐（以P计）0.0128kg/天。预计施工期为550天，则生活污水产生量共计0.22万t，CODcr704kg、BOD5352kg、SS352kg、氨氮52.8kg、磷酸盐（以P计）7.04kg。施工期生活污水的水量相对较少，但因施工期较长，污水产生量也亦引起重视。由于项目所在地区地势高低不等，施工期尚不具备排水条件的情况下，建议施工生活区不设置在地势高且邻浮云溪面，施工人员居住点尽量集中，设临时厕所（干式）和化粪池，提倡节约用水。由于项目附近水域执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准，不能新设排污口，故项目施工期废水严禁排入附近水体，由当地环卫部门定期清运。此外，为进一步降低施工期生活污水产生量，本环评建议施工人员就餐采用外送形式，附近居民工作人员尽量减少留宿工地。5.2.2施工现场的泥浆水和生产废水施工过程中将产生的大量的建筑垃圾，桥梁及箱涵施工采用钻孔灌注桩还将产生大量钻渣，若遇到强降雨，将大大增加地表径流中的污染物浓度和悬浮物颗粒，地表径流通过地方沟渠，将对沿线河流水质造成污染，另外施工中可能产生的泥浆水、堆场冲刷物料的生产废水等，若不经过处理直接排入地方沟渠，也将对河流水质造成间接污染。因项目区紧邻浮云溪，环评建议在周边沿岸预先设置挡水堰，防止施工废水直接流入浮云溪。对施工机械冲洗废水集中收集和处理，不得在施工场地任意冲洗车辆和机械，对收集废水进行油水分离、沉淀处理，回用，不外排。另外，工程各个施工场地产生的各类生产废水均应集中收集，回用，若达到用水饱和，则并入生活污水，由环卫部门定期清运，严禁外排。5.2.3施工物质流失的影响105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书施工期由于建筑材料的堆放、管理不当，特别易冲失的物质如黄沙、土方以及表层耕植土、泥浆等堆放不当，遇暴雨时将被冲刷进入水体，造成物质损失和淤积河道。因此，对上述物质的堆放必须设置在远离水体的地方，并可堆在拆迁后的农居地等，并对堆场采取防冲刷措施，如采用袋装耕植土围护，在堆场四周设置截流沟等措施，以防止施工物质的流失，减少对附近河道水体的影响。5.3声环境影响分析拟建项目工程建设内容涉及场地平整、道路工程、管线铺设等，投入的施工机械繁杂，运输车辆众多，施工活动对项目沿线地区的声环境有较大的干扰，所以必须对施工期的噪声进行分析评价，以便更好的制定相应的施工管理计划来保护项目周边良好的声环境。施工阶段的主要噪声源来自于施工机械的施工噪声和运输车辆的辐射噪声，这部分噪声虽然是暂时的，但由于拟建项目施工期长，施工机械较多，这类施工机械一般都具有高噪声、无规则等特点，如不加以控制，往往会对附近的村庄等声环境敏感点产生较大的噪声污染。根据本项目施工特点，可以把施工过程主要分为三个阶段，即场地平整（基础施工）、路面施工、交通工程施工。以下分别介绍这三个阶段主要用的施工工艺和施工机械。①基础施工：这一工序是公程耗时最长、所用施工机械最多、噪声最强的阶段，该阶段主要包括处理地基、路基平整、挖填土方、逐层压实路面等施工工艺，这一过程还伴随着大量运输物料车辆进出施工现场。该阶段需用的施工机械包括装载机、振动式压路机、推土机、平地机、挖掘机等。②路面施工：这一工序继路基施工结束后开展，主要是对全县摊铺水泥混凝土，用到的施工机械主要是大型摊铺机，根据国内对公路施工期进行的一些噪声监测，该阶段公路施工噪声相对路基施工段甚小，距路边50米外的敏感点受到的影响较小。③交通工程施工：这一工序主要是对公路的交通通讯设施进行安装、标志标线进行完善，该工序基本不用大型施工机械，因此噪声的影响更小。5.3.1施工期噪声源分布、预测模式及源强噪声源分布：根据本项目的施工特点，对噪声源分布的描述如下：①压路机、推土机、平地机等筑路机械主要分布在公路用地范围内；②打桩机、装载机等主要集中在桥梁区域；③搅拌机主要集中在搅拌站或施工场地内。预测模式：105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书单台施工机械噪声随距离的衰减计算公式如下：式中：LA（r）——预测点的噪声值；La（r0）——参照点的噪声值；r、r０——预测点、参照点到噪声源处的距离。主要施工机械的噪声随距离的衰减情况见表5-3。表5-3常用筑路机械设备噪声级随距离的衰减变化情况（单位：dB）声源噪声值离机械设备距离（m）1520406090120200装载机9067645855514944混凝土搅拌机9067645855514944装载车9067645855514944推土机8663605451474540铺路机8764645552484641平地机9067645855514944压路机8663605451474540铲土机9067645855514944挖沟机10077746865615954发电机10077746865615954根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的规定，施工场界昼间的噪声限值为70dB(A)，夜间限值为55dB(A)，表5-3所示结果表示，昼间施工机械在距施工场地40m外基本上可以达到标准限值，夜间在200m外可基本达到标准限值。表5-3所示的仅是单个施工机械满负荷运作时的辐射噪声距离衰减规律，但在施工现场，往往是多种施工机械共同作业，施工现场的噪声是各种不同施工机械辐射噪声以及进出施工现场的各种车辆辐射噪声共同作用的结果，其噪声达标距离要远远超过昼间40m、夜间200m的范围。施工现场随虽是多种施工机械共同作业，但考虑到实际施工中地形、植被、建筑物等噪声衰减因素，上述噪声达标距离还是有很多参考价值的。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书5.3.2施工期敏感点噪声影响分析本项目周边敏感目标（沙溪村、新建村、高胥村、村头村及规划居住用地）距项目场地边界最近距离约10m，施工期噪声对敏感点有一定影响，应予以特别关注。但施工期为短时行为，噪声影响主要集中在敏感点附近路段的短暂施工中。道路施工期噪声影响范围较大，不同时间影响区域不同。在某一时段、某一区域中影响的暂时性较为突出，给施工期管理带来难度，且噪声源多为流动源，不便采取工程降噪措施。根据国内公务项目施工期进度和时间，建设单位应环保施工、文明施工，并因地制宜地制定有效临时降噪措施，将施工期间的噪声影响降至最小程度，具体措施见污染防治措施章节。5.4固体废物影响分析本项目施工期的固体废弃物分为建筑垃圾和生活垃圾。在施工期间需要挖土，运输废土废料、运输各种建筑材料(砂石、水泥、砖、木材等)。施工期间，建设单位应严格要求施工单位规范运输，防止随地散落、随意倾倒建筑垃圾的现象发生，建筑垃圾处置不当，将会引起对空气环境和水环境造成二次污染，会对周围环境产生负面影响。因此，从环境保护的角度来看，对建筑垃圾的合理处置十分重要，应堆放于指定地点后经业主合理化处理。建设项目共有施工人员约100人，施工期产生的生活垃圾约100kg/d，施工人员生活垃圾经统一收集后，由环卫部门统一及时处理，对环境影响不大。5.5生态环境影响分析(1)工程占用土地的影响评述工程征占地面积105.87hm2，其中林地84.57hm2，占工程永久用地的79.92%,土地利用价值相对比较单一。随着城市化进程加快，该区域将完全变成以人工绿化植被为主的城市生态系统。但是，永久占地的面积仅为云和县面积的很少一部分，永久占地的影响对该区域的影响比较轻微。道路建成后，其交通的便利使得未利用的土地更易开发，更利于促进云和县人民出行及经济发展。因此，在施工期间对土地利用和经济的不良影响是有限的。（2）对动植物的影响分析105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书项目所在区域野生动植物分布及种类、数量均较少，项目的建设对其影响有限。另外，根据历史资料分析，并结合现场实际调查，在评价范围内及占地范围内没有国家重点保护野生动植物名录中的物种和古树大树分布，也没有国家级、省级和县级自然保护区，由此，工程建设阶段将不会对国家重点保护物种产生不利影响。（3）对土壤的影响分析项目的建设开发对土壤环境的影响主要是工程占地改变了土地的利用方式，工程带来的水污染、大气污染、固体废物淋滤入渗会对周围土壤产生一定的影响。项目的建设改变土地原来的利用方式，改变土壤环境。本工程对施工期废水和生活污水分别采取了有效的处理措施，不会降低土壤的生产力，因而，项目对土壤的影响较小。（4）土方挖填的影响分析本项目路基开挖对植被产生破坏，经过后期生态补偿措施后，对区域生态环境基本没有影响。填土时应按照循序渐进的方法，分路段进行。挖方后及时平整、绿化，防止挖填过后未平整土石方的长时裸露，造成不必要的水土流失。（5）丘陵坡度的影响基地地势较平坦，起伏缓和，相对高度在10m左右，坡度为0～10°。项目建成后场地坡度为2.5°，与原地块高度基本一致。5.6水土流失分析本章节内容引用《丽水市产业集聚区装备制造业低丘缓坡开发项目云和组团水土保持方案报告书》（水保方案乙浙字第002号），水保方案批复见附件5。5.6.1水土流失影响因素分析本项目施工期间，可能造成新的水土流失。根据工程建设的具体情况，从地标扰动特点、施工方法、施工工序、弃渣堆弃方式、气象条件等方面，综合分析项目建设对区域水土流失和生态环境带来的主要影响如下：(1)工程开挖填筑等施工活动扰动原地表，损坏沿线的水土保持措施，使其原有的蓄水保土能力下降或丧失，与施工前相比，土壤侵蚀强度将明显增加。此外，施工临时设施区在施工期间也受人为扰动，破坏地标植被，使地表裸露，将额外产生水土流失。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书(2)全线共需建设小跨河桥梁1座，基础均采用钻孔灌注桩，在建设中钻渣泥浆若不加强管护，滞留于河床，受降雨和径流冲刷，极易造成水土流失。(3)工程防护及绿化措施将在施工后期实施，因工程开挖填筑产生的裸露面在降雨的冲刷下易产生水土流失。(4)工程产生弃方，若不确定弃方去向而随意堆放，将形成新的地表松散堆积物，易受降雨径流的搬运，压埋地表植被、改变地表形态，使原有地表的水土保持功能降低。5.6.2水土流失预测水土流失预测的范围为工程扰动地表范围，根据《丽水市产业集聚区装备制造业低丘缓坡开发项目云和组团水土保持方案报告书》（水保方案乙浙字第002号），沙溪区块近期工程扰动地表范围面积为57.58hm2，场地现状主要为低丘山岗缓坡地和沟谷地，间有少数居民用地。本工程场地平整总动土石方量为496.3万m3，其中开挖方217.5万m3，回填方278.8万m3。工程施工时，先将场地内的表层土剥离运至临时堆土场堆放用于主体工程建设时的绿化带建设覆土，不足土方根据业主要求及工程实际情况由附近取土点或其他工程建设弃土外运至项目区进行填埋。项目不产生弃渣，不设弃渣场，土石方平衡详见表3-4。预测时段内可能造成水土流失总量为1.38万t，其中新增水土流失量为0.64万t，建设期新增的水土流失总量约为0.63万t，占新增水土流失量总量的98.44%，工程试运行期(自然恢复期)新增水土流失量总量约为62.31t，占新增水土流失量总量的0.56%，故建设期是本项目建设是产生水土流失最为严重的时期，建设期水土流失的重点区是土石方挖填、土石料运送堆放等施工。本工程建设损坏的水土保持设施也是由于工程永久占地和施工临时占地所引起的，主要是林地、草地和园地及耕地设施面积，损坏的水土保持设施面积共计54.92hm2。5.6.3水土流失危害分析及评价工程建设过程中的土石方开挖、回填施工活动，一方面扰动了项目区的地形地貌，破坏了原有的地表、植被，使其原有的蓄水保土功能丧失或降低；另一方面产生大量松散的土石方，极易造成水土流失。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书根据项目区地形、地质、土壤、植被和本工程施工方式等特点，可能产生的水土流失危害主要表现在以下几个方面：1、损坏水保设施，加剧水土流失危害工程开挖和填筑，施工机械、运输车辆的碾压，土石料的临时堆放扰动原地形地貌，原有的水土保持设施的损坏，使其截留降水、涵养水分、滞缓径流、围土拦泥的作用降低，使其原有的水土保持功能降低或丧失，加剧水土流失。2、危及工程安全工程开挖、填筑形成大范围的裸露面和边坡，不及时的采取防护措施，则造成失稳滑塌，加剧水土流失，直接危及工程安全、人民生命财产和影响工程工期。3、影响区域生态环境、加大施工安全隐患工程施工过程若晴天尘土飞扬，雨天道路泥泞，浑水横流，不仅破坏周边环境景观，而且给工程施工带来一定的安全隐患。4、影响道路交通工程建设用料利用现有道路进行运输，运输过程若管理不当，土石撒落物将对运输道路造成一定的不利影响。综上所述，施工期是水土流失的重点时段，道路建设、弃土堆放及外运是水土流失的重要部位，为保证水土流失防治的时效性，施工时必须对其采取相应的防护措施，并加强管理，减少水土流失量。并要求将道路工程、施工临时堆料场及堆土场等重点水土流失部位作为重点监测对象，进行水土保持监测。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书6营运期环境影响分析6.1大气环境影响分析营运期环境空气影响主要来自道路上机动车排放的汽车尾气的影响。6.1.1污染源强分析汽车主要使用内燃机作为动力源，在行驶过程中，内燃机燃烧时会排放出有害气体。汽车尾气中的主要污染物是：CO、HC、NOx及固体颗粒物等。汽车排放污染物的数量和种类，是由多种因素决定的，如汽油的品种、汽车的载重量、发动机性能、汽车运行工况、道路状况、当地的地形条件和气象条件等。气态污染物排放源强按下式计算：式中：——类气态污染物排放源强度，mg/(s·m)；——型车预测年的小时交通量，辆/h；——汽车专用公路运行工况下型车类排放物在预测年的单车排放因子，mg/（辆·m）。现有车辆多执行国III标准，因此污染物排放参照国III标准计算。根据《关于实施国家第四阶段车用压燃式发动机与汽车污染物排放标准的公告》（环境保护部公告[2011]92号），自2013年7月1日起，所有生产、进口、销售和注册登记的车用压燃式发动机与汽车必须符合国IV标准的要求，因此项目营运期将有部分车辆污染物排放因子按照“国IV”标准。参照国家环保部机动车尾气监控中心公布的《在用车综合排放因子》、《轻型汽车污染物排放限制及测量方法》等文件，机动车排量取值见表6-1。表6-1机动车排量限值mg/(m·辆)标准污染物小汽车中客小货中货大客国ⅢCO0.51.10.41.22.36NOx0.10.20.60.85.5国ⅣCO0.20.920.360.631.62NOx0.080.120.250.332.13105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书由于交通运输对空气质量的影响主要是在高峰车流时，因此本次环评预测考虑昼间小时高峰车流量，车流量预测值见表6-2。车辆污染物排放因子，近期（2014年）按照执行国III标准的车辆占全部车辆的60%计算，中远期（2020-2028年）则全部按照国Ⅳ标准计算。根据各道路交通量，按道路建设指标参数计算，得到各道路高峰交通量状况下NO2和CO的排放源强，详见表6-2。表6-2车流量参数及污染源强道路性质年份车流量（辆/h）污染源强（mg/m·s）高峰小时车流量小型车中型车大型车CONOx次干路2014近期38729058390.1200.0712020中期50638076500.1560.0932028远期64648596650.2000.119支路2014近期1711372590.0490.0192020中期21817532110.0630.0242028远期27922342140.0800.031注：假定小型车中80%为小汽车，中型车60%为中客，大型车60%为大客。6.1.2环境影响分析1、预测模式采用HIWAY-2模式预测模式计算汽车尾气影响。对每一个微元(长度为dLm)，在预测点形成的浓度可用下式计算：AB段线源在预测点形成的总的浓度为：式中：C----线源AB段对预测点产生的污染物浓度，mg/m3；U----预测路段有效排放源高处的平均风速，m/s；Q----气态污染物排放源强度，mg/(s·m)；σy、σz----微元（x,y,H）在测点处的水平横风向和垂直扩散参数，均为X的函数；105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书X----线源微元中点至预测点的下风向距离（即微元的y坐标），m；Y----线源微元中点至预测点的横风向距离（即微元的x坐标），m；Z----预测点至地面高度，m；H----有效排放源高度（即微元中心的高度），m；A,B----线源计算段的起点及终点。当微元中心的y坐标（即测点的下风距离X）≤0时，该微元对测点无影响。预测时按二种情况考虑，即风向与线源垂直、风向与线源平行。(1)风向与线源垂直取x轴与风向平行，坐标原点通过线源的中点，因风向与线源垂直，其线源在y轴上，地面小时浓度可由下式计算：式中：Qi—预测路段污染物排放源强，mg/m.s；u—预测路段排放源高度处的平均风速，m/s；h—污染源平均排放高度，m；σz—水平横向和铅直向扩散参数，m。(2)风向与线源平行取x轴与线源一致，坐标原点和线源中点重合，因风向和线源平行，只有上风向的线源才对计算点浓度有贡献，其地面小时浓度可由下式计算：式中：r—微元至预测点的等效距离；e—常规扩散参数比，e=σz/σy≈0.5~0.7。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书2、参数的确定(1)污染物平均排放高度（h）：路基平均高度加上0.5m作为线源排放高度。(2)排放高度处平均风速（u）：根据当地气象台（站）资料统计的平均风速为2.0m/s。3、预测结果建成后各预测年份垂直风向与平行风向NO2、CO地面小时浓度结果见表6-3至表6-6。表6-3次干道CO地面小时浓度预测结果mg/m3预测年份2014年2020年2028年与路肩距离m垂直风向平行风向垂直风向平行风向垂直风向平行风向2000.00220.00050.00290.00070.00370.00081500.00280.00090.00360.00120.00470.00151000.00400.00180.00520.00230.00670.0030700.00530.00290.00690.00380.00880.0048500.00690.00440.00900.00570.01150.0073400.00810.00560.01050.00730.01350.0093300.00960.00780.01250.01010.01600.0130200.01150.01220.01500.01590.01920.0203100.01370.02720.01780.03540.02280.045350.01450.04250.01890.05530.02420.070800.00000.05110.00000.06640.00000.0852表6-4次干道NO2地面小时浓度预测结果mg/m3预测年份2014年2020年2028年与路肩距离m垂直风向平行风向垂直风向平行风向垂直风向平行风向2000.00130.00030.00170.00040.00220.00051500.00170.00050.00220.00070.00280.00091000.00240.00110.00310.00140.00400.0018700.00310.00170.00410.00220.00530.0029500.00410.00260.00530.00340.00680.0044400.00480.00330.00630.00430.00800.0056300.00570.00460.00740.00600.00950.0077200.00680.00720.00890.00950.01140.0121100.00810.01610.01060.02110.01360.027050.00860.02510.01120.03290.01440.0421105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书表6-5支路CO地面小时浓度预测结果mg/m3预测年份2014年2020年2028年与路肩距离m垂直风向平行风向垂直风向平行风向垂直风向平行风向2000.00090.00020.01160.00260.00150.00031500.00110.00040.01410.00510.00180.00071000.00160.00070.02060.00900.00260.0011700.00220.00120.02830.01540.00360.0020500.00280.00180.03600.02310.00460.0029400.00330.00230.04240.02960.00540.0038300.00390.00320.05010.04110.00640.0052200.00470.00500.06040.06430.00770.0082100.00560.01110.07200.14270.00910.018150.00590.01730.07590.22240.00960.028200.00000.02090.00000.26870.00000.0341表6-6支路NO2地面小时浓度预测结果mg/m3预测年份2014年2020年2028年与路肩距离m垂直风向平行风向垂直风向平行风向垂直风向平行风向2000.00030.00010.00440.00100.00060.00011500.00040.00020.00540.00200.00070.00031000.00060.00030.00780.00340.00100.0004700.00090.00050.01080.00590.00140.0008500.00110.00070.01370.00880.00180.0011400.00130.00090.01620.01130.00210.0015300.00150.00120.01910.01570.00250.0020200.00180.00190.02300.02450.00300.0032100.00220.00430.02740.05440.00350.007050.00230.00670.02890.08470.00370.0109根据软件预测结果，垂直风向与平行风向时，各预测年份沿线各地距公路路肩0~200m范围内NO2、CO地面小时浓度均能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，且垂直风向影响远大于平行风向。本地区全年主导风向为N，故营运期对环境空气影响较小。本项目各时段汽车尾气污染物的最大落地浓度见表6-7。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书表6-7汽车尾气污染物最大落地浓度污染物近期中期远期标准CO最大落地浓度(mg/m3)0.05110.06640.085210占标率(%)0.51%0.66%0.85%/NO2最大落地浓度(mg/m3)0.02510.03290.04210.24占标率(%)10.5%13.7%17.5%/根据预测结果，本项目各时段各污染物最大落地浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。6.1.3敏感点汽车尾气环境影响分析采用软件预测本项目对敏感目标大气影响，主要敏感点为沙溪村、村头村、高胥村及规划居住用地，见表6-8。表6-8敏感目标汽车尾气影响敏感点近期2014年中期2020年远期2028年CONO2CONO2CONO2规划居住用地0.01990.01130.02580.01470.03270.0187村头村0.00760.00430.00970.00550.01150.0066沙溪村0.01040.00870.01420.00980.01960.0107高胥村0.01340.00770.01720.00980.02060.0117根据预测结果，本项目汽车尾气对周边敏感点贡献值较小，不会使其超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。项目的建设不会导致拟建地空气环境的恶化，可基本维持现状。6.2水环境影响分析本项目投入运行后对水环境的影响主要为：1、暴雨冲刷路面，形成地面径流污染水体；2、车辆发生突发性事故有毒有害物品进入水体污染水环境。6.2.1路面径流影响分析道路营运期路、桥面雨水径流污染物主要是SS、石油类和有机物。影响路桥表面径流水量和水质因素较多，包括降雨量、车流量、两场降雨间隔时间等，其水量和水质变幅较大，污染成分十分复杂。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书路面径流污水SS和COD在降雨初期前15分钟至前30分钟污染物浓度逐步增大，随后污染物逐渐降低。根据类比分析，机动车路面雨水中污染物浓度与路面行驶机动车流量、机动车类型、降水强度、降雨周期、道路性质及机动车燃料性质等多个因素有关，根据类比监测资料，路面雨水中污染物的浓度值，本项目路面径流水污染浓度范围见表6-9。表6-9路面径流污染物浓度范围单位：mg/L污染物径流开始后时间(分)最大值平均值0~1515~3030~6060~120>120COD1701301109772170115.8BOD528262320122821.8铅0.910.380.060.040.010.910.28石油类2317.561.51239.8SS390280200190160390244总磷0.990.860.920.830.630.990.81总氮3.63.43.12.72.33.63路面雨水中污染物浓度大小经历由大到小的变化过程，污染物浓度在0-15分钟内达到最大，随后逐渐降低，在降雨后1h趋于平稳。对照《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级A标准，路面径流1h后仅有悬浮物（SS）浓度超过一级A标准，其余均能达标。随着降雨历时增加，路面径流污染物浓度迅速下降，对水环境影响不大。6.2.2事故排放对沿线水体的影响车辆在行驶过程中，由于高速行驶或操作处理不当，易发生交通事故。尤其是装运危险品的车辆发生事故，造成危险品大量外溢，对附近水体将产生重大影响。因此需对沿线区域加以保护，加强桥梁的防撞等级。为避免一旦发生危险品车辆事故造成水环境污染，对本区域内道路风险事故的防范尤为重要，道路运输管理部门及工业园区应加强交通管理，加强对进入工业园区车辆的监管工作，做到防范于未然，并制定相应的应急预案。6.3声环境影响分析本项目营运期主要噪声源为区域内道路交通噪声和给水加压泵站，因此以交通噪声和给水加压泵站作为声环境影响的重点。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书6.3.1交通噪声预测模式采用DataKustic公司编制的Cadna/A软件预测本项目交通噪声可能产生的影响。预测高度1.5m。车辆产生的噪声定义为：式中：——为自由声场中，距车道中心线水平距离25m、高度2.25m处平均声级：其中：M——单车道道路小时平均车流量，对于多车道道路，计算最外侧2条车道，每条车道流量为M/2；P为2.8吨以上车辆占有百分比，25%。——不同车速的声级修正，其中Dv=Lcar-37.3+10*lg{100+[10*(0.1*D)-1]*P}/(100+8.23*P)，Lcar=27.2+10*lg[1+(0.02*Vcar)]，Ltruck=23.1+12.5*lgVtruck，D=Ltruck-Lcar。——不同道路的声级修正；——不同坡度的声级修正，若道路坡度G≤5%时，Dstg取0。a、交通噪声影响声级计算多车道道路声级，假定最外侧2条车道中心线位置、高度0.5m处为2个线声源，分别计算后叠加得到道路噪声的平均声级：式中：、105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书——分别为距预测点最近、最远车道的平均声级。对于单车道道路最近、最远车道的位置相同。单一车道声级用表示：式中：——车辆产生的噪声；——计算中采用的声源分段长度l引起的声级不同，；——不同距离及空气吸收引起的声级修正：s——声源至受声点的距离——不同地面吸收和气象因素引起的声级修正：——不同地形、建筑物引起的声级修正。b.环境噪声级预测模式(LAeq)环=10lg(100.1(LAeq)交+100.1(LAeq)背)，式中：(LAeq)环——预测点的环境噪声值，dB；(LAeq)交——预测点的交通噪声值，dB；(LAeq)背——预测点的背景噪声值，dB，（取声环境现状平均值：昼：53.2dB，夜：42.5dB）。6.3.2预测计算参数1、预测时段预测近期（2014年）、中期（2020年）、远期（2028年）。2、车流量、车种比例105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书本项目道路主要为工业园区内部车辆，车流量较小，按照日平均车流量的十分之一作为昼间高峰小时车流量，夜间高峰车流量为昼间的五分之一。车型参考项目建议书及云和杨柳河区块一期内现有道路车型构成比例，参数见表6-10、6-11。表6-10高峰小时车流量一览表（辆/h）路段名称道路性质201420202028昼间夜间昼间夜间昼间夜间纵一路、纵三路次干路38777506101646129纵二路、横一路、横二路、横三路、横四路、横五路、横六路、横七路支路171342184427956表6-11道路参数及车型构成比例道路道路宽度m车速km/h昼间%夜间%小型车中型车大型车小型车中型车大型车次干道24307515109055支路16208015590553、公路参数计算所需平面设计、周边地形、建筑物分布、沿线公路设计、路面高度等细节均按照CAD图纸精确输入计算。4、环境噪声本底参数环境噪声本底值采用交通噪声贡献值和背景值叠加预测。6.3.3预测结果及评价1、典型路段两侧交通噪声预测和分析将次干道纵一路、纵三路和支路横三路作为项目的典型路段，对其两侧距中心线200m范围内区域进行预测，不同预测年份离中心线不同距离的交通噪声预测值（直达声）见表6-12，相应的达标距离见表6-13。表6-12次干道不同距离交通噪声预测值dB预测年份2014年2020年2028年与中心线距离m昼间夜间昼间夜间昼间夜间2065.555.566.957.067.757.74059.549.560.650.661.551.6105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书6056.346.357.547.558.348.38054.444.555.645.656.546.610053.043.054.244.255.245.212051.941.953.043.154.144.114050.941.052.142.153.043.116050.140.151.241.352.242.318049.339.350.540.551.541.620048.738.749.739.750.940.9表6-13不同声功能区达标距离（与路中心线距离：m）2014年2020年2028年路段标准昼间夜间昼间夜间昼间夜间次干路4a类0300300303类3040303030302类404050506060根据预测结果，能够满足相应标准的距离为：营运近期：昼间、夜间所有范围均能够满足4a类标准；昼间距路中心线30m，夜间距中心线40m能够满足3类标准；昼间距路中心线40m，夜间距中心线40m能够满足2类标准。营运中期：昼间所有范围，夜间距中心线30能够满足4a类标准；昼间距路中心线30m，夜间距中心线30m能够满足3类标准；昼间距路中心线50m，夜间距中心线50m能够满足2类标准。营运远期：昼间所有范围，夜间距中心线30m能够满足4a类标准；昼间距路中心线30m，夜间距中心线30m能够满足3类标准；昼间距路中心线60m，夜间距中心线60m能够满足2类标准。2、场界噪声预测分析本项目等声级线图见图6-14至图6-16。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书昼间夜间图6-14近期（2014年）昼、夜间等声级线图105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书昼间夜间图6-15中期（2020年）昼、夜间等声级线图105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书昼间夜间图6-16远期（2028年）昼、夜间等声级线图场界噪声值（规划选址红线外1m预测值）见表6-17。表6-17场界噪声值（dB）场界东南西北近期昼间56.967.567.463.4夜间47.057.557.653.4中期昼间58.166.768.764.5夜间48.158.758.555.1昼间59.169.869.965.9105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书远期夜间49.259.259.756.0标准昼间65656565夜间55555555由于项目次干道与场界距离较近，使得西、南、北侧场界昼夜间噪声均不能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类区标准，昼间近中期超标约2dB，远期超标约4.7dB；夜间近期超标2.6dB，中期超标3.7dB。环评建议规划选址区域西、南、北侧均设置10m宽绿化带，采用高大乔木阻隔噪声传播，西、南侧（纵三路段1376m长）再铺设低噪声路面，以降低场界噪声值，同时限制非作业车辆进出工业园区，采取降噪措施后，项目西、南、北三侧场界处噪声达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类区标准要求。6.3.4给水加压泵噪声预测及评价给水加压泵站噪声的来源主要是水泵机组工作时产生的，在工作中由电机、水泵的运转及设备的振动产生噪声。该声源在泵房正常运行时属于稳态噪声，另外，水泵的气蚀现象和停泵水锤现象也能够产生瞬时噪声。根据类比，各类水泵噪声一般在75-85dB。根据规划，本项目水泵和电机均安装在泵房内。据资料类比，对声源封闭较好的泵房进行噪声监测，距离声源封闭较好泵房70m处周围环境噪声昼间和夜间，均满足2类噪声标准（昼间：60dB；夜间：50dB）。但噪声地泵房内却达到85-95dB(A)时，对泵房工作人员影响非常大。本项目泵房距离附近敏感点目标均较远，最近敏感点目标距离大于100m。因此泵房运行不会对附近敏感点目标产生噪声影响。具体措施见防治对策章。6.3.5敏感点噪声预测及评价本项目周边敏感目标主要有东北方向沙溪村、新建村，东南方向高胥村和西侧的村头村，主要为自建居住房屋，房屋主体建筑以2层为主，村庄主体居民距离项目区较近。地块东北为规划二类居住用地，尚未进行设计，具体建筑形态未明确。环评选取沙溪村、高胥村和村头村农居作为典型敏感目标进行分析。同时在规划二类居住用地距本项目东侧、北侧和南侧道路红线外35m处设置预测点，预测本项目噪声对规划居住用地可能产生的影响，执行4a类标准。预测时采用空旷地形，未设置阻隔，因此预测时为最不利条件。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书敏感点噪声预测结果见表6-18。表6-18现有敏感点噪声预测值预测时段场界201420202028昼间夜间昼间夜间昼间夜间村头村上层56.246.357.447.458.548.5下层55.545.556.646.757.747.7沙溪村上层51.841.953.043.054.144.1下层51.541.552.742.753.743.8高胥村上层52.942.954.044.155.145.1下层52.442.453.643.654.644.7标准605060506050续6-18规划敏感点噪声预测值敏感目标距路肩最近距离m相对位置/朝向评价标准预测年份楼层预测值(dB)达标情况昼间夜间昼间夜间规划二类居住用地35m东北4a近期2014157.347.4达标达标259.049.0达标达标360.150.1达标达标460.450.4达标达标560.550.5达标达标660.450.4达标达标中期2020158.548.5达标达标260.150.2达标达标361.351.3达标达标461.651.6达标达标561.751.7达标达标661.651.6达标达标远期2028159.649.6达标达标261.251.2达标达标362.352.4达标达标462.652.7达标达标562.752.8达标达标662.652.7达标达标规划二类居住用地35m东南4a近期2014155.145.1达标达标256.046.0达标达标356.846.9达标达标457.747.7达标达标105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书558.148.2达标达标658.548.5达标达标中期2020156.246.3达标达标257.147.2达标达标358.048.0达标达标458.848.9达标达标559.349.3达标达标659.649.6达标达标远期2028157.347.3达标达标258.248.2达标达标359.149.1达标达标459.949.9达标达标560.450.4达标达标660.750.7达标达标规划二类居住用地35m南/正对4a近期2014160.150.1达标达标262.052.0达标达标362.452.4达标达标462.552.5达标达标562.452.4达标达标662.252.2达标达标中期2020161.351.3达标达标263.153.2达标达标363.653.6达标达标463.753.7达标达标563.653.6达标达标663.453.4达标达标远期2028162.352.4达标达标264.254.2达标达标364.654.7达标达标464.854.8达标达标564.654.7达标达标664.454.4达标达标规划二类居住用地35m北/正对4a近期2014149.139.1达标达标249.439.4达标达标349.739.8达标达标450.140.1达标达标550.440.4达标达标650.940.9达标达标中期2020150.240.3达标达标250.640.6达标达标350.940.9达标达标451.241.3达标达标551.641.6达标达标105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书652.142.1达标达标远期2028151.341.3达标达标251.641.7达标达标352.042.0达标达标452.342.3达标达标552.642.7达标达标653.143.2达标达标根据预测结果，现有敏感目标沙溪村、高胥村和村头村农居能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区昼夜标准。若规划居住用地第一排建筑距离道路路肩35m，则各预测年份昼、夜间噪声预测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类区标准，但项目区南侧近中远期及东北侧远期夜间噪声预测值基本接近4a类区标准，因此环评要求本项目南侧、东北侧做好绿化，种植高大乔木阻隔噪声传播。同时规划居住用地南侧、东北侧路段（纵一路、纵三路部分路段）铺设低噪声路面，降低噪声产生量。规划居住用地建筑设计时应注意功能布局，将卧室、书房等受噪声影响较大的房间放置于远离道路侧。采取以上措施后，本项目对规划敏感目标噪声影响可降至最低，满足规划二类居住用地声环境质量标准要求。6.4生态环境影响分析营运期间的影响是持久而深远的，表现在以下几个方面。（1）项目建成后，营运期对道路两旁植被生长的不利影响主要有两个方面：一是道路扬尘降在植物表面，降低植物的光合作用和呼吸作用，进而对农作物的生长发育产生一定的影响；二是汽车尾气排放会对植物生长产生不利影响。由于云和地处江南地区，雨水较多，滞留在植物表面的扬尘易被雨水冲刷清洗，扬尘对植物的影响较小。汽车尾气中主要污染物是氮氧化物，根据国内外有关资料，在建公路排放的氮氧化物浓度在正常情况下不会超过对农作物的伤害阈值。（2）由于裸露的路面热容量小，反射率大，蒸发耗热几乎为零，下垫面温度高，升热快，粉尘和二氧化硫含量高，形成一条“热浪带”。这些都将造成道路小环境的改变，局部小气候恶化。减轻这种不良影响的办法是种植行道树和绿化。绿化带具有降温、降噪、降低风速、减少土壤水份蒸发和风蚀以及减少污染物传输的作用，相应减少了道路建设对周围环境的影响。（3）本项目的建设可促进沙溪105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书区块的发展和云和县总体规划的实施，加快沿线区块开发程度和经济发展，使当地土地利用形式发生较大的改变，促进该区域的城市化进程，从而间接地造成城镇景观代替农村景观或自然景观的变化，原有的农村生态环境变成了城市生态环境。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书7环境风险评价7.1环境风险识别本项目的主要环境风险在于营运期道路运输过程中的风险事故造成的影响，造成事故的可能有：①暴雨、连续阴雨、台风及大雾天气，冬季路面积雪结冰等恶劣天气影响行车安全；②危险品的运输，容易引发事故；③交通事故发生概率随车流量的增加而上升；根据调查，目前在城市道路上运送的主要危险品有：汽油、液化气、农药、烟花爆炸、硫酸、炸药、化工原料，其中油罐车辆约占危险品运输车辆的一半。本项目为工业园区内道路，企业运输原料、产品和废弃物的车辆占主要比例，油罐车数量相对较少。沙溪区块入园企业主要为金属加工及木制玩具企业，无大型化工行业，化学原料运输较少。7.2危险品运输风险分析根据公路运营养护设计规范，危险品泄漏、火灾、爆炸等风险事故，发生的概率取每100万公里0.1次。本工程道路长度为7151m，发生火灾、爆炸等风险事故概率为7.15×10-7次/年。因此，交通事故的发生概率是很低的，但是事故的概率还是存在，其造成的后果是严重的，因此应加强监管工作，做到防患于未然，并指定相应的应急预案。根据类比调查，危险品运输的事故概率很低。但据最近几年我省城市道路和公路的管理经验，危险品运输车辆发生事故的机率虽然很小，但时有发生。如2005年1月19日23时30分左右，杭州傲鹰化工有限公司驾驶员潘某，驾驶浙A105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书L5530槽罐车，从杭州运载20吨浓硫酸驶往永康，途经义务二十三里路段时，因后轮螺栓断裂，导致后轮脱离车辆，造成罐体倾斜碰撞路面后破裂，所载20吨浓硫酸全部泄漏。又如2008年9月13日凌晨3点30分，浙江沪杭高速往上海方向嘉兴路段发生一起危险化学品泄漏事故。一辆运送丙烯酰胺牌照为赣10091重型挂车途经该地段时发生侧翻，约十吨左右危化品泄漏。这是一种白色晶体化学物质，在空气中易潮解，具有很强的神经毒性。可经呼吸道、皮肤及消化道吸收，并会在体内产生致癌物质。7.3其他风险本项目位于西侧临浮云溪，最近距离为西侧边界直线20m，不属于饮用水源保护区。地块西高东低，且与浮云溪间存在隔离沟，发生危险品运输事故废水流入浮云溪的可能性较少。为减少本区域内危险物品运输事故导致饮用水源受污染的可能，环评要求保持地块西高东低的坡度，做好道路边坡绿化。同时与水利部门沟通，加强浮云溪两侧防护堤岸的维护，使得事故废水不向西泄露。7.4环境风险管理、预防措施及应急方案7.4.1防范措施(1)加固护栏措施在跨河桥梁两侧及沿河路段均加装防护栏，避免危险化学品运输车辆因交通事故掉入水域，造成水体污染。需在跨河桥梁加固和加高跨两侧护栏（如SB加强型的波形护栏），以防污染事故发生。(2)设置警示牌措施设置指示牌，尽早提醒过往车辆注意安全。同时加强公路的安全设施设计，公路拐角和靠近河流路段设置谨慎驾驶警示牌和危险品车辆限速标志，提醒司机注意安全和控制车速，保证车辆同行安全，降低交通事故发生几率。7.4.2环境风险管理及应急预案(1)风险污染应急体系及应急计划区事故发生后，能否有效而迅速的作出应急反应，对于控制火灾污染损失起到最关键的作用。工程应制定事故污染应急计划，建立应付突发性事故的抢险指挥系统，设立处理突发性事故污染的风险资金。配备一定数量的灭火必需的器材、设备和药品。并与云和县消防部门取得联网，将本项目的火灾抢险工作纳入云和县应急计划和反应体系之中，借助云和县的抢险资源力量做好本项目的应急环保工作，以使该计划能够真正达到可行、可操作的目的。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书本工程应急计划区：一旦发生事故，及时疏散周边相关人员和车辆，做好撤离工作。(2)应急组织机构、人员应急中心：管理单位负责，其主要职责是组织制定、审批并发布应急预案；组织指挥污染的控制与清除；审核和批准使用清污技术和设备；下达预案实施命令，向上级部门汇报情况，与有关单位保持联系；发生较大规模火灾事故时，做出请求区域协作的决策；及时组织消防力量，防止火灾的发生；及时安排人员，进行现场医疗救护；组织培训和演习；安排人员对设备进行维护保养；及时组织应急预案的修订。通讯指挥联络小组：通讯设施能适应事故现场工作的环境，指挥系统与监测监视点设有无线和有线电话，并设立应急通讯录，保持通讯畅通。一旦发生事故，立即将火灾事故情况通知应急中心指挥机构，并组织本部门应急反应行动。火灾监视监测小组：管理机构设置监视系统，承担事故的监视及报警，并迅速确定火灾事故发生位置、性质、规模等，为应急方案的选定提供依据。(3)预案分级响应程序：主要包括报告上级管理部门、向消防系统报警、采取紧急的工程措施，组织力量进行消防救火、紧急疏散、救护等。应急决策指挥组的成员在收到事故信息后，应立即处于应急状态，迅速赶赴现场，参与现场的指挥和协调，确认事故应急状态等级和危急程序，确定应急抢修方案，迅速开展各项抢修、抢救工作。若事故严重，同时请求应急支援。(4)应急救援保障：配备必要的消防设施与设备，并处于良好状态，配备一定数量的应急常用物品。(5)报警、通讯联络方式：设置完善的安全报警通讯系统，立即拨打110、119火灾报警电话，通知云和县消防部门，并直接拨打12369环保热线通知环保部门等。(6)利用云和县环境监测力量，对事故现场进行监测，确定事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。(7)开展环境监测，控制事故现场和防火区域，制定清除污染措施和恢复措施。(8)根据交通运输危险品事故危害程度和影响范围，做好人员紧急撤离、疏散，重点路段周围居民疏散、撤离工作，并立即通知医疗部门对可能的人员伤害进行必要的救护工作。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书(9)制定事故应急救援关闭程序与恢复措施：事故现场得到控制；污染源的释放已降至规定限值以内；事故所造成的危害已被彻底消除，无续发可能；事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防护措施已能保证免受再次危害。现场应急指挥部视事件处置情况确认终止时机，提出应急结束的建议，报环境事件应急指挥部批准后，下达应急终止命令。应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现，并编制环境事件应急处置总结报告，按照云和县有关规定，上报相关政府和有关部门。同时对应急预案进行评估，并及时修订突发环境事件应急处置预案。参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。(10)应急培训计划：为了确保应急计划的有效性和可操作性，必须预先对计划中所涉及的人员、设备器材进行训练和护保养，使参加应急行动的每一个人都能做到应知应会、熟练掌握。每年定期组织应急人员培训，使受培训人员能掌握使用和维护、保养各种应急设备和器材，并具有在指挥人员指导下完成应急反应的能力。每1～2年进行一次应急演习，在模拟的事故状态下，检查应急机构，应急队伍，应急设备和器材，应急通讯等各方面的实战能力。通过演习，发现工作中薄弱环节，并修改、完善应急计划。本工程应使消防水、消防泡沫灭火系统处于良好的待使用状态，消防人员应掌握适合大规模火灾特点的消防技术，注意消防水泵的事故保护。(11)公众教育和信息：向附近的居民发放火灾和危险品泄漏可能产生的环境问题教育、自我保护常识。综上所述，在落实工程环境风险防范措施和应急预案后，该工程所带来的环境风险在可以接受的程度。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书8环境污染防治及生态保护措施8.1空气污染防治措施8.1.1施工期空气污染防治措施1、汽车运输及施工机械维修(1)加强汽车维护，保证汽车正常、安全运行。(2)加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。2、运输扬尘(1)加强运输管理，保证汽车安全、文明行驶。(2)科学选择运输路线。(3)运输公路应定时洒水，每天至少两次（上、下班）(4)粉状材料应罐装或袋装，粉煤灰采用湿装湿运。土、水泥、石灰等材料运输禁止超载，并盖篷布。3、施工作业扬尘作业区建筑物拆除、山体爆破开挖、路堑开挖、路堤填筑等均将产生扰动扬尘、吹风扬尘和逸散尘。防治措施如下：(1)因此施工作业时，应采取边施工边洒水等防止扬尘污染的作业方式。(2)易产生扬尘的天气应当暂停建筑物拆除、山体爆破开挖、路堑开挖等施工作业。4、灰土拌合扬尘(1)灰土集中拌合，合理安排拌合点，尽量减少拌合点设置。(2)灰土拌合站不得选在环境敏感点上风向，且距离应在200m以上。(3)对搅拌站操作人员实行卫生防护，为其配备口罩、风镜等。5、筑路材料的堆放起尘在施工期，筑路材料的堆放位置对下风向的敏感点产生影响，如遇上大风、雨、雪天气，材料流失也会造成空气污染，采用下列措施避免：(1)筑路材料堆放地点选在环境敏感点下风向，距离在100m以上。(2)遇恶劣天气加蓬覆盖。(3)105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书注意合理安排粉煤灰堆存地点及保护措施，减少堆存量并及时利用。必要时设围栏，并定时洒水防尘。8.1.2运营期空气污染防治措施项目在运营时汽车尾气对沿线环境空气产生污染，并直接影响沿线附近城镇居民生活、身体健康和农作物的生长。采取措施如下：1、加强市政管理及路面养护，保持道路、管网等的运营状态，减少和避免堵车、频繁开挖等现象发生。2、道路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。8.2水环境污染防治措施8.2.1施工期水环境污染防治措施根据分析，施工期对水环境的影响主要为施工营地的生活污水、泥浆废水及含油废水等对地表水的污染影响。1、施工废水(1)含油废水施工期含油废水主要来自车辆设备冲洗维修废水，污染物为SS、COD和石油类，不得排入周边水体。环评要求车辆设备保养场地必须配套相应污水处理设施，经过隔油沉淀处理后回用作汽车冲洗水。如用水饱和，则并入生活污水一起由环卫部门定期清运。环评建议车辆设备在当地现有汽配厂进行维修，项目施工区不设临时维修场地。(2)泥浆废水水泥混凝土拌和、砂石料冲洗及场地雨水冲刷可能产生泥浆废水，主要污染物为SS，浓度约30000mg/L，其中水泥混凝土拌和废水虽然产生量较少，但pH值大于10，均不能直接排放。环评要求施工场地设置废水沉淀池，采取自然沉降法去除悬浮泥沙。沉淀后上清液回用于场地除尘，沉渣定期清运。建议在浮云溪周边沿岸预先设置挡水堰，防止施工废水直接流入浮云溪。2、施工生活污水施工人员生活污水主要污染物为COD、BOD、SS和动植物油。建议施工生活区不设置在地势高且邻浮云溪面，施工人员居住点尽量集中，设临时厕所（干式）和化粪池，提倡节约用水，施工生活污水定期由环卫部门清运105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书，因此施工期废水对周围环境影响不大。但要注意避免雨期实施废水用于绿化工作，以免污水随雨水冲刷进入附近水体。此外，为进一步降低施工期生活污水产生量，本环评建议施工人员就餐采用外送形式，附近居民工作人员尽量减少留宿工地。8.2.2运营期水环境污染防治措施1、环卫部门要做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水管网。2、工程设计中该地区的雨水经雨水管道排入附近河道，由于降雨初期，未经任何处理的道路地表径流中含有较高浓度的油污等污染物质，不能直接排入附近河道将会影响其水质。因此建议初期雨水集中收集后纳入污水管网处理，避免路面径流对沿线河网水质的影响。8.3噪声污染防治措施8.3.1施工期噪声污染防治措施1、施工单位必须执行施工期噪声排放标准，必须在夜间延长施工时，必须取得云和县环保局的批准，施工期间，应禁止使用柴油冲击桩、漩涡灌注桩、震动桩和柴油发电机组。2、尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工；施工过程中还应经常对设备进行维护保养，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态，避免由于设备性能差而使噪声污染加重现象的发生，合理选择施工机械的停放场地，远离居民等敏感点。3、工程两侧应设置彩钢板作为防护装置，既起到噪声防护作用又可起一定的安全防护作用。4、利用周边道路用于施工材料的运输路线时，应调整作业时间，防止对周边原有交通造成干扰，夜间施工时，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。5、对施工机械操作工人及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间，亦可采取个人防护措施，如戴隔声耳塞、头盔等。8.3.2营运期噪声污染防治措施105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书根据环发[2010]7号《地面交通噪声污染防治技术政策》，规定从合理规划布局、噪声源控制、传声途径噪声削减、敏感建筑物噪声防护、加强交通噪声管理五个方面对交通噪声污染进行防治。环评要求对本项目采取以下降噪措施：1、合理布置绿化，特别是西、南、北侧设置10m宽绿化带，种植高大乔木，并纵三路铺设低噪声路面，长度1376m，尽可能降低交通噪声的产生和阻隔传播。2、东三路位于规划二类居住用地南侧、东北侧做好绿化，种植高大乔木阻隔噪声传播。同时规划居住用地南侧、东北侧路段（纵一路、纵三路）铺设低噪声路面，降低噪声产生量，长度约450m，费用在原有路面费用基础上增加32元/m2。考虑到该敏感点尚未设计并无明确方案以及铺设低噪声路面后可能造成地面沉降等原因，建设单位可根据实际情况等沉降稳定后再行铺设。3、建设单位应配合交通管理部门应利用交通管理手段，对通过本项目内车辆采取禁鸣、限行、限速等措施，合理控制过往的大型货车流量，降低交通噪声影响。4、给水加压泵房噪声控制措施和建议，充分利用场地环境及资金条件，做了以下工作：(1)控制机器设备和设备零件产生的噪声。水泵基础宜采用重量大的，而且应设橡胶隔振垫等进行隔振，从而减少振动的噪声；每个水泵机组单独设置基础，防止产生共振。在水泵吸、压水管上尽可能的采用“软性”联结。定期检修，发生问题如盘根漏水、设备零件松动，设备零件磨损严重、机械振动等应及时维修，从而减少噪声；(2)根据声源封闭不严密的泵房进行隔音处理，将泵房安装有产生噪音的房间的墙壁和屋顶粘贴上价格低廉的苯板。窗户改成封闭较好的双层真空玻璃塑钢窗。门改为双层木板内夹有苯板的门。这种隔声方法造价低廉，省时省力且达到了非常好的效果。8.4固体废弃物污染防治措施(1)本工程路基开挖过程中会产生大量的建筑垃圾，可以利用的则应充分利用，以实现固体废物减量化和资源化。根据土石方平衡，本项目不产生弃渣，不设弃渣场。(2)施工人员的生活垃圾需纳入云和县环卫部门的生活垃圾收集系统，由环卫部门统一收集后送垃圾填埋场作填埋处理。(3)105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放并采取有效防尘措施。(4)运输工程渣土的车辆驶离建设工地前，应在建设工地围护内冲洗干净，保持车辆整洁后方可上路行驶。并加盖斗篷，密封运送，防止起尘。(5)营运期由市政环卫部门定期清扫路面。8.5生态环境保护措施1、建设过程中要注意现有植被的保护，必要时移植处理。2、保护现有植被的表土。绿地表层土壤保存有比现有地上植物更多的植物种类和植物的植物种子，被称为土壤种子库。工程施工期间应将地表土壤异地保护起来，工程结束后再覆被到公路沿线裸露的地表上。这样既可以最大限度地减少物种资源的流失，又能在工程后植被的尽快恢复。3、加强施工管理。严格控制沿线林木的砍伐数量，征地范围之外的林木严禁砍伐。临时用地范围内的林木尽量少砍或不砍，不准砍伐水土保护林及河道提防护林。减少作业区周围植被的破坏，控制车流对植物的碾压、人流对植物的践踏，控制扬尘对周边植物的影响，控制石灰、水泥等建筑垃圾对土壤和植物的污染。施工营地不准设在林地，教育施工人员不毁林，严禁任何乱采、滥挖各种野生植物，不损坏营地以外的植物。临时堆场尽量选择荒地或耕作条件较差的土地，取土后及时复垦，以补偿临时占地造成的绿地损失。4、切实做好沿线两侧植被的保护，在高边坡路段开挖时，应做好边坡的防护，一方面防止水土流失，另一方面保护好景观。对于部分裸露边坡采取补救措施，恢复生态和植被。5、在具体实施时应尽可能利用应公路施工而废弃的土地进行绿化，如边坡、软质护坡、借方场，临时便道、临时施工场地等应施工结束时进行绿化，以提高绿化面积。建议公路两侧可以适当种植一些乔木，特别是在靠近村庄环境敏感点附近路段，应种植一定宽度的乔灌相间的绿化带，可起到抑尘降噪的作用，减少汽车尾气及噪声对环境敏感点的影响，路基、边坡草皮种植蔓面大的匍匐型草种。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书6、临时土石料堆场、取土场、挖填方边坡、路堤河路堑边坡等应进行防护，尤其是沿河路段施工时应严格防止土石方泄入水体中，并尽可能选择枯水期进行，以免造成水土流失。尽量减少施工期临时占地，并及时复绿恢复生态功能，各种临时占地工程完成后尽快进行植被及耕地的恢复，做到边使用，边平整，边绿化，边复耕。7、施工期要注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度。尽量将挖填施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间；施工过程中，清基耕植土、路堑开挖土石方、临时堆料及其他临时土石方堆置均需集中堆置，且控制在征用的土地范围之内；堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择。对于易产生水土流失的地形地貌的堆置场地，如沿河等路段及丘陵挖方路段，对堆置地应采取草包填土作临时围栏、开挖水沟等防护措施，以减少施工期水土流失量。8、施工的临时占地在施工结束后要及时复耕或复植，占用的农田及时恢复，继续耕作，不得荒废。占用的林地或草山要及时种草植树，恢复水土保持设施，减少水土保持设施的损失。9、运营期的生态保护措施主要是加强对城市道路两侧护坡的绿化管理，确保栽种的草皮和树木花草正常生长，保持公路沿线是一片绿色的景象。10、景观保护方案(1)在施工过程中应加强重点路段及施工场地的围护，以免造成不好的景观效果。(2)土方临时堆场、泥浆沉淀池及建筑材料堆场的设置应远离主要交通干线，避免造成不良的视觉景观。(3)本工程建筑材料及挖方的运输将经过若干交通干线，运输车辆应采取密闭措施，减少沙石料撒落，以免影响景观并造成扬尘的二次污染，材料运输应尽量避开交通高峰的时间，确保城镇交通的畅通。(4)加强区块内绿化，建设单位应委托有资质的绿化设计单位对沿线路段的绿化方案进行设计，在绿化布置方面需有超前意识，按照不同路段功能，以现代化城市生态系统及公路的要求设计和实施。(7)严禁随挖随弃。8.6水土流失防治措施本章节内容依据《丽水市产业集聚区装备制造业低丘缓坡开发项目云和组团水土保持方案报告书》（水保方案乙浙字第002号）编制，具体防治措施详见水保报告书。8.6.1水土流失防治措施体系和总体布局105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书项目区建设期的场地平整通过大开挖完全破坏原地表、原生植被，施工范围内形成大面积的开挖边坡，在水力、重力等外应力作用下易产生水力、重力等各种侵蚀；平整后形成的地表物质结构松散，在风力作用下易发生风蚀。随着工程的进一步建设，项目区域逐步由绿化工程、道路硬化等工程所覆盖，造成水土流失范围逐渐减小，所以水土流失防治重点在建设各类区域平整后形成的边坡区和松散的裸露地。在上述防治中，针对项目区所处位置、地形地貌、自然条件、不同的建设施工工艺及引发水土流失特点，结合主体工程中具有水土保持功能工程，采取有效的工程措施、植物措施、临时防护措施，进行全面防护，以形成完整、科学的水土流失防治体系，达到良好的防治效果。水土流失防治措施布置总体思路是：坚持分区防治、生态优化的原则，同时兼顾生态、经济、社会效益之间的关系，重点突出生态效益。本着工程和植物措施有机结合的指导思想，充分发挥工程措施控制性和时效性，保证在短时期内遏制或减少水土流失。根据各区水土流失主要因子、流失类型和防治重点，结合工程已有的水土保持措施，将水土保持重点治理和面上防护相结合，工程措施与植物措施相结合，建立布局合理、措施组合科学、功能齐全的水土流失防治措施体系，实现方案的总体防治目标。临时堆土场典型设计：本工程临时堆土场主要用于堆放施工中可再次利用的弃土，堆土边坡缓于1：1.5，堆高最大不超过3m。堆土场边坡防护一般采用填土草包袋。当堆土场置放时间大于1年时，应撒播草籽绿化，小于1年时以土工布或塑料布覆盖，防止降水或大风时造成水土流失。堆土场四周应设置截水沟，截水沟出口设置沉砂池。8.6.2分区防治措施1、道路工程防治区道路工程防治区面积为15.88hm2。主体工程方案设计中已计入道路工程场地平整、雨水、污水管埋设以及绿化带建设等水土保持措施，本方案不再重复考虑。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书为避免施工期的雨水对地表的冲刷和及时导排地表径流，道路工程场地平整后，场地四周需开挖临时简易截水沟和沉砂池。既防止场地外侧地表水进入，又可排放场地内小范围的积水，截水沟按5年一遇标准设计。截水沟采用梯形断面，底宽1.0m，深1.0m，边坡1：0.1，开挖后采用20cm厚M7.5浆砌石砌筑，截水沟长度为15249m。沉砂池采用12型砖砌，后采用3cm砂浆抹面，沉砂池净空为2m×2m×1.5m(长×宽×深)。沉砂池运行期间要加强管理，定期检查、清淤，并设立警示标志。在西北角横七路设置排水渠，与教育路相通，经沉沙处理后雨污水经教育路流向纳污水体。2、场地平整工程防治区场地平整工程防治区面积为81.67hm2。主体工程方案设计中已计入场地平整、给水、排水、雨水和污水处理以及绿化带建设等水土保持措施，本方案不再重复考虑。为避免施工期的雨水对地表的冲刷和及时导排地表径流，场地平整工程平整后，场地四周需开挖临时简易截水沟和沉砂池。既防止场地外侧地表水进入，又可排放场地内小范围的积水，截水沟按10年一遇标准设计。截水沟采用梯形断面，底宽1.2m，深1.2m，边坡1：0.1，开挖后采用20cm厚M7.5浆砌石砌筑，截水沟长度为3283m。沉砂池采用12型砖砌，后采用3cm砂浆抹面，沉砂池净空为2m×2m×1.5m(长×宽×深)。另外，在区块西北面红线边设置1.5m×1.5m排水渠，与横七路排水渠相通。3、施工临时设施防治区施工临时设施防治区防治范围为1.23hm2，主要以施工临时堆土场为主。①场内临时道路项目区有拟建的10条道路穿过，交通将会非常方便。施工临时道路主要为施工场地内的简易公路，施工临时道路以开挖、填筑为主。施工临时道路开挖回填之前，需对项目区旱地区域进行表层耕植土剥离，剥离厚度为25cm，剥离表层土约2.46万m3，作为工程后期绿化覆土之用，集中堆放于临时堆土场。②施工临时堆土场防治措施临时堆土场占地面积1.23hm2105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书。为防止临时堆土在堆置过程中产生水土流失，要求临时堆土场堆土高度控制在3.0米以内，堆土边坡控制在1：2，堆土四周坡脚用填土草包袋拦护，填土草包袋采用梯形断面，高1.0～2.0米，顶宽0.5米。当堆土场置放时间大于1年时，应撒播草籽绿化，小于1年时以土工布或塑料布覆盖，防止降水或大风时造成水土流失。在堆土场四周设简易临时截水沟，既防止场地外侧地表水进入堆土场，又可排放场地内小范围的积水。截水沟按5年一遇标准设计，采用梯形断面，底宽1.0m，深1.0m，坡比1：0.1。③临时土堆防护措施施工过程中土石方开挖回填必须遵循“先拦后填的原则”。同时，在回填施工过程中做好临时遮拦措施，尤其是雨天的防护，避免雨水对松散的土石方进行冲刷，引起新的水土流失。因此，针对施工过程中集中堆放不能立即回填的堆积物进行防护，防护可采用土工无纺布或者其他不透水材料进行遮拦等措施，泥浆必须运送到指定场所进行处理。④其他临时防护措施a各施工场合理布局，尽量减小施工占地，减少扰动破坏地表植被面积。b大风天气要对易起尘场所，如各施工区的施工便道、土料堆放区、机械和人为活动扰动频繁区域，采取遮盖、洒水等抑尘措施。c各施工场地平整时，开挖要结合地形条件采用削坡或分级开挖形式进行，要求在各开挖面做好临时的拦挡和截水措施。开挖的土石方量应尽快回填至填方区，对不能立即回填的，在指定场所集中堆放，并做好临时防护措施（如表层覆盖草垫或其它覆盖物）。d各区域施工期产生的建筑垃圾，要及时清运，堆放至指定场所，并实施平整、碾压覆土等，以利恢复植被。8.6.3水土流失防治目标水土保持方案实施后，设计水平年预计项目区扰动土地整治率大于90%、水土流失总治理度大于82%、土壤流失控制比达到1.25、拦渣率大于90%、林草植被恢复率大于92%、林草覆盖率大于17%。水土流失防治的各项指标均将达到或超过预定的方案目标值，能有有效防治项目建设过程中的水土流失。8.7污染防治措施汇总污染防治措施汇总见表8-2。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书表8-2污染防治措施汇总表项目施工期环境空气①采取遮盖、洒水等措施防止堆料扬尘；②施工道路、施工现场、料场适当洒水降尘。③灰土集中拌合，合理安排拌合点，尽量减少拌合点设置：灰土拌合站不得选在环境敏感点上风向，且距离应在200m以上：对搅拌站操作人员实行卫生防护，为其配备口罩、风镜等。④工程现场不设置搅拌车，购买商品混凝土。铺浇时应避开风向针对附近村庄等敏感点的时段，以免对人群健康产生影响。水环境①建议在物料临时堆场的边沿应设截流沟，堆场上增设覆盖物，必要时设围栏，对物料的堆放必须设置在远离水体的地方，以防止施工物质的流失，减少对附近河道水体的影响。石灰、水泥等物质不能露天堆放贮存，并做好用料的安排，减少建材的堆放时间。②施工现场设置简易凝土沉淀池，在沉淀池出水的一侧设土工布围栏，再次拦截泥沙，施工过程中尽量节约用水、重复利用。③施工期引入施工监理，加强施工环境管理；③设置临时厕所，施工人员生活污水由市政环保部门定期清运。声环境①在沿线敏感点附近施工时，严禁强噪声设备夜间施工，若无法避免，需报当地环保部门审批后方可作业，并告知周边群众；②加强施工机械的维修、管理，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态，以降低噪声源；③距离敏感点较近的施工区域需设置临时隔声围护。固废废物①合理处置建筑垃圾，定期清运；②施工人员生活垃圾分类收集，由市政环卫部门定期清运；③做好运输车辆冲洗、防尘工作。生态环境与水土流失①尽量将挖填施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间，临时土石方堆置均需集中堆置，且控制在征用的土地范围之内，堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择；②建设过程中注意现有植被的保护；③施工期引入施工监理，加强施工环境管理；④施工结束后根据原有土地利用类型及时对临时占用地进行生态恢复。续表8-2污染防治措施汇总表项目营运期社会环境①加强管理工作，确保道路畅通；②做好市政工程日常养护和绿化。环境空气①加强交通管理，确保道路畅通；②做好路面养护工作，限制车辆怠速状态。③加强公路绿化。水环境①初期雨水集中收集纳入污水管排放，后期雨水管入河口设小型沉砂池；②做好路面养护工作，定期清洁路面，防止生活垃圾进入雨水管道。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书声环境①维持道路路面平整，定期养护清理；②规划用地南侧、东北侧路段（纵一路部分路段、纵三路）铺设低噪声路面；③加强公路绿化，道路两侧种植高大乔木，尽可能阻隔噪声传播；④购买使用低噪设备，密闭泵房，加强给水加压泵站噪声管理。固体废物①由市政环卫部门定期清理路面。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书9社会环境影响及减缓措施9.1施工前期招投标1、建设单位在招标文件的编制过程中，应将审批通过的本项目环境影响报告书中所提出的各项环保措施及建议编入相应的条款中。2、承包商在投标文件中应包含环保措施的落实及实施计划。3、建设单位议标过程中应注意对投标文件的环保部分进行评估讨论，对中标方的不足之处提出完善要求。9.2社会影响减缓措施1、拆迁安置①在项目正式开工前，建设单位成立拆迁、征地处，专门负责拆迁安置与补偿等事务，宣传政府征地、拆迁政策，落实具体的拆迁安置计划。如《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、国务院《城市房屋拆迁管理条例》以及省内相关的拆迁安置规定和政策。②对于拆迁对象，按有关文件规定，将拆迁建筑物赔偿费用发给房屋所有者，并由当地镇、社区、村统一安排建房土地、重新建房，尽量不影响拆迁户的生活。对征地对象，按国家有关文件进行征地补。各种补偿款应全额发至拆迁户或单位，有关单位不得截留、挪用。拆迁安置应在工程开工前完成。安置过程中对特困户、脆弱群体予以一定的照顾支持，让项目建设发挥更好的社会效益。2、施工运输车辆①施工期主要运输通道应远离居民区，尽可能避免或少与现有交通线路交叉或同时运行，争取运距最短。②统一组织交通管理，并在所使用的运输通道交通高峰时间停止或减少车辆运输，以减少车辆拥挤度，降低噪声。③施工期间，现状道路通行能力明显下降，需辅以交通诱导，通过路网缓解施工路段通行压力，加强诱导。④施工前期，整治和改善周边路网通行条件，为路网绕行创造条件。3、降低对公用设施的影响措施105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书①对于电力、电讯、地下管线等公用设施的拆除，建设单位应与所涉及单位管理部门进行协商，先修建替代设施后再进行拆除。②为了保证施工安全，施工期间在施工附近道路上应设置安全标志，在重要路段设置交通安全岗，预防交通事故发生。并与当地交警部门协调，做好交通疏导工作，保证行人、行车通行安全和顺畅。③施工铭牌要将建设标段的施工进度等可能影响公众生活的有关事项预先公告附近单位、居民，让公众有个尽早安排。④工程涉及水利设施改移时，工程建设单位应在进行水利设施改移前尽早与水利部门联系，要按照先建后移的原则制定合理的移改方案，征得同意后合理地安排组织施工，施工期应尽可能避开洪涝季节，减缓因道路施工所造成的影响。4、文物保护施工过程中若发现文物估计须立即停工，并与当地文物部门联系，把有关情况报告给当地文物保护部门，以防文物丢失，并积极配合做好文物抢救工作。在主管部门没有结束文物鉴定工作及未采取必要的保护措施之前，该路段工程不得进行施工。5、施工期交通影响减缓措施①处理好施工期间的各节点范围地面交通组织，保证工程范围内现有路网交通功能，有效解决工程施工与现状交通的关系是保证工程顺利进行的关键。②针对重要道路，桥梁施工采用工字钢架设成临时通道，保证车辆穿越。针对桥梁沿线现状路的情况，桥梁支架利用工字钢形成顺桥向临时通道保证车辆、行人通行要求。③充分利用拆迁范围内空间使之成为施工期间临时交通系统，保证车辆、行人通行要求。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书10公众参与10.1环境信息发布根据国家环境保护总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》规定要求，本次环评的公众参与环境信息的公开程序为分二次在项目建设地及拟建地周边行政村政府（高胥村、新建村、沙溪村、村头村）进行了环保公告，公告内容及现场图片参见附件6、附图11。环评单位在确定承担环境影响评价工作后7日内(2012年6月19日)，由建设单位向公众公告下列信息：1)建设项目的名称及概要；2)建设项目的建设单位的名称和联系方式；3)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；4)环境影响评价的工作程序和主要工作内容；5)征求公众意见的主要事项；6)公众提出意见的主要方式；7)当地环保部门和项目审批部门联系人及联系电话，具体公告内容见附件7。环评单位在环评报告基本完成送环保部门审批前2012年8月21日再次由建设单位再次发布了环保公告，公告信息包括：1)建设项目情况简述；2)建设项目对环境可能造成影响的概述；3)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；4)环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；5)公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；6)征求公众意见的范围和主要事项；7)征求公众意见的具体形式；8)公众提出意见的起止时间；9)当地环保部门、环评单位和项目建设单位联系电话及联系人，项目审批部门联系人及联系电话，具体公告内容见附件8。10.2参与方式及对象10.2.1参与方式公众参与意在沟通建设者、政府部门和公众间的理解，协调可能存在的矛盾；为识别和筛选潜在的环境影响因素提供帮助；为进一步完善环保及补偿措施提供编制依据；使项目在公众的参与下顺利地进行。本项目公众参与采用社会调查和征询的方式，通过访谈、问卷调查，在项目建设地及附近居民105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书社区张贴环保公告，向公众介绍本项目的基本情况，收集公众的意见。10.2.2参与对象调查对象为本项目周边人群、机关单位、事业团体等。被调查的个人有农民、工人、公务员、个体户等。10.3公众调查内容为能正确反映公众对本项目建设的意见，调查内容有：周围环境质量现状的满意度，该项目建设是否合适，施工期间和建成运行期对环境质量的影响；公众对于本建设项目的态度，以及对建设有何具体建议。10.4调查结果分析及公众意见采纳与否说明10.4.1个人公众意见调查汇总本次公众参与共走访个人60人，收回公众参与调查表57份，统计结果见表10-1和表10-2。由于本项目尚未进行场地平整，部分调查对象与本项目距离填写有误，在统计表格中已根据实际情况进行调整，对问卷中问题未作答者都列为不清楚结论。被调查者大部分对该区域的环境质量现状基本满意，同时希望通过本项目的建设来带动区域环境质量的改善。78.9%的被调查者认为该项目的建设有利于当地的经济发展，3%的被调查者认为不利于经济发展；45.6%的被调查者认为项目的建设对自己的生活和工作有利或无影响，54.4%的被调查者不清楚；29.8%的被调查者认为项目建设有利于区域环境，35.1%的被调查者认为不利于区域环境。；66.6%的被调查者认为项目的建设是合理的。在项目建设过程中社会公众都比较关注环保问题，据统计94.7%的被调查者认为应重点注意噪声问题，91.2%认为应注意大气问题，75.4%认为重点注意水环境问题。对于社会公众提出担忧如施工噪声和营运噪声影响，环评要求建设单位严格执行污染防治措施，在此前提下，本项目的建设不会导致各敏感点处环境质量的恶化，近期可维持现状。在被访者中，93％的被调查者对本项目表示了充分的信任和支持，3人表示无所谓，2人表示反对，反对理由为反对征田地建工业园区，严重污染环境（见105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书附件9）。本环评认为被调查者曲解了本项目的建设内容，本项目主要为场地平整和基础设施建设，无严重环境污染问题产生，而后期工业园区进驻企业主要为金属加工业和木制品玩具制造业类低污染企业为主，不会对当地环境产生严重影响。因此对这2个反对意见可以不予采纳。表10-1公众参与调查个人信息统计序号姓名性别年龄所处村庄或单位与本项目相对位置意见方位距离(m)1林素英女45高胥村东南50赞成2江海成男39高胥村东南50赞成3吴勇军男45高胥村东南50赞成4林少英女46高胥村东南50赞成5林遇春男45高胥村东南50赞成6林少美女42高胥村东南50赞成7吴炳炎男65高胥村东南50赞成8林炳海男36高胥村东南50赞成9江大华男51高胥村东南50赞成10林通慧男57高胥村东南50赞成11林乐文男32高胥村东南50赞成12林伟荣男47高胥村东南50赞成13林少春男39高胥村东南50赞成14林有富男41高胥村东南50赞成15林素华女42高胥村东南50赞成16杨恒和男43村头村西120赞成17王良凤女42村头村西120赞成18王盛忠男49村头村西120赞成19修华庆男48村头村西120赞成20宋世龙男50村头村西120赞成21黄子信男50村头村西120赞成22马刘章男48村头村西120赞成23陈伟芳女40村头村西120赞成24石永飞男41村头村西120赞成25张少云女40村头村西120赞成26林玉英女43村头村西120赞成27邱玉明男53沙溪村东北80赞成28王秀娟女48沙溪村东北80赞成29林焕和男53沙溪村东北80赞成30曹新军男48沙溪村东北80赞成31刘步伟男31沙溪村东北80赞成32林小伟男45沙溪村东北80反对33林通根男62沙溪村东北80反对34陈长荣男52沙溪村东北80无所谓105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书35程江红男48沙溪村东北80无所谓36张凤梅女40沙溪村东北80赞成37曹昌旺男50沙溪村东北80无所谓38陈小东男43沙溪村东北80赞成39官爱娟女49沙溪村东北80赞成40刘邦洪男46沙溪村东北80赞成41陈建荣男52沙溪村东北80赞成42林上森男34沙溪村东北80赞成43林彦细男51沙溪村东北80赞成44周加华男46沙溪村东北80赞成45刘海娟女44沙溪村东北80赞成46林元旺男49沙溪村东北80赞成47梅柳英女59沙溪村东北80赞成48王有田男62新建村东北100赞成49叶炳林男43新建村东北100赞成50朱建娟女44新建村东北100赞成51徐根华男47新建村东北100赞成52廖丽娟女48新建村东北100赞成53邱进江男56新建村东北100赞成54叶阳伟男60新建村东北100赞成55袁华峰男31新建村东北100赞成56叶西法男41新建村东北100赞成57徐伟波男26新建村东北100赞成表10-2公众调查表及结果统计（个人）周围环境状况好100%一般0%差0%不清楚0%项目实施经济发展有利78.9%有弊3%无影响0%不清楚18.1%生活工作有利29.8%有弊0%无影响15.8%不清楚54.4%区域环境有利29.8%有弊35.1%无影响8.8%不清楚26.3%合理性合理66.6%不合理5.3%不清楚28.1%——项目实施应重点注意环保问题噪声94.7%大气91.2%水环境75.4%绿化10.5%其他0%——对本项目的态度赞同93%反对3.5%无所谓3.5%10.4.2团体公众意见调查汇总本次公众参与共走访团体20家，收回公众参与调查表19份，统计结果见表10-3和表10-4。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书73.7%的被调查团体对该区域的环境质量现状表示满意，并希望通过整个区块的建设来带动区域环境质量的改善。84.2%被调查团体认为该项目的建设有利于当地的经济发展。84.2%的被调查团体不清楚项目建设对社会团体工作的影响，但42.1%的被调查团体认为本项目建设会对区域环境造成不利的影响，但是这种影响在可接受的范围内。94.7%的被调查团体认为项目建设过程中应重点注意的环保问题为噪声问题。对于社会公众提出担忧如施工噪声的影响，本环评要求建设单位执行严格执行环评提出的污染防治措施，将影响降到最低。100％的被调查者对本项目表示了充分的信任和支持，无人表示反对意见。表10-3公众参与调查团体信息统计（团体）序号单位名称联系人与本项目相对位置意见方位地点距离m1云和县宇晨工艺厂林海阳东南高胥村50赞成2云和县白龙山街道高胥村村民委员会林乐文东南高胥村50赞成3云和县富龙木业有限公司孙海龙东南高胥村50赞成4云和县白龙山街道高胥村经济合作社梅小华东南高胥村50赞成5云和县白龙山街道高胥村村务监督委员会刘和英东南高胥村50赞成6云和县白龙山街道村头村第二组吴杏池西村头村120赞成7云和县白龙山街道村头村支部委员会刘伟忠西村头村120赞成8云和县白龙山街道村头村第一组林上华西村头村120赞成9云和县白龙山街道村头村第三组刘全华西村头村120赞成10云和县白龙山街道村头村村民委员会梅亲平西村头村120赞成11云和县白龙山街道新建村支部委员会徐根华东北新建村100赞成12云和县福华新型涂料厂徐根华东北新建村100赞成13云和县白龙山街道新建村村务监督委员会朱建娟东北新建村100赞成14云和县白龙山街道新建村村民委员会袁华峰东北新建村100赞成15云和县白龙山街道沙溪村经济合作社林元旺东北沙溪村80赞成16云和县白龙山街道沙溪村村务监督委员会宋海滨东北沙溪村80赞成17云和县白龙山街道沙溪村支部委员会邱玉明东北沙溪村80赞成18云和县白龙山街道沙溪村村民委员会周加华东北沙溪村80赞成19云和县城龙玩具厂孙鹏青东北沙溪村80赞成10.4.3环保公告反馈此外，在项目建设地及周边行政村政府（高胥村、新建村、沙溪村、村头村）张贴环保信息公告期间，环评单位、建设单位及当地社区均未收到个人及单位的反对意见。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书环评单位分别于2012年4月9日至4月20日，2012年8月23日至9月3日在拟建地及周边行政村政府进行了第一次、第二次环保信息公告。在项目环保信息公告期间，环评单位、建设单位及当地政府均未收到个人及单位的反对意见。总之，社会公众赞成和支持本工程的建设。表10-4公众调查表及结果统计（团体）周围环境状况好73.7%一般0%差0%不清楚26.3%项目实施经济发展有利84.2%有弊0%无影响0%不清楚15.8%生活工作有利15.8%有弊0%无影响0%不清楚84.2%区域环境有利15.8%有弊42.1%无影响5.3%不清楚36.8%合理性合理78.9%不合理0%不清楚21.1%——项目实施应重点注意环保问题噪声94.7%大气84.2%水环境73.7%绿化5.7%其他0%——对本项目的态度赞同100%反对0%无所谓0%105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书11环境经济损益分析11.1经济效益分析11.1.1环保投资估算根据本项目环境影响评价的情况结合道路环保设施投资措施，估算出项目环保总投资约1115万元，费用估算见表11-1。直接环保投资包括绿化工程、噪声治理、废水、环境空气污染防治及施工期、营运期的环境监测等。环保费用在本项目建设中不是一个主要投资部分，但环保资金的投入可以使项目带来的相关环境问题得以较大的减缓。表11-1环保投资费用估算一览表环保项目具体措施万元备注噪声防治施工机械维护及其临时施工围护等25/低噪声路面450m+1376m135/水污染防治临时厕所、化粪池、中水转运车及公厕118/临时沉淀池2/空气污染防治施工期洒水车20/扬尘围护5/固废防治建筑垃圾和临时垃圾堆场、生活垃圾临时收集点5/垃圾中转站55/生态建设防护绿地工程565/水土流失防治措施159/环境管理施工期环境计划实施、施工机械日常维护等20/环境监测费施工期监测实施62万/年总计111511.1.2费用效益分析本项目环保投资为1115万元，一次性环保投资占其比例为1.9％。11.2环境经济损益分析本项目施工期及营运期会对现状环境造成一定的干扰和破坏，但经过采取一定的环保措施后，这些破坏和干扰得以减轻甚至对原先的自然环境、社会环境和生态环境产生了一定的正效益。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书11.2.1社会效益分析自2000年深入实施“小县大城”发展战略以后，云和进入了经济发展高速期，城市化、工业化步伐不断加快，当前正处工业成型与转型升级的关键时期，对土地资源需求量不断增大。随着县城规模的不断扩大，县城周边的优质耕地被不断蚕食，未来几年云和县耕地保护和经济发展用地的矛盾会还将越来越尖锐。如何破解“保发展和保红线”两难问题，是今后云和经济发展、城市建设中必将面临的重大问题。云和县委县政府紧紧抓住全国低丘缓坡开发利用试点机遇，按照建设“台地工业、坡地村镇”的思路，以保障发展、保护耕地、改善生态、节约用地为目标，通过沙溪区块低丘缓坡综合开发利用试点项目的基础设施实施，实施“保发展和保红线”的共赢，促进经济社会可持续发展。因此，根据云和当地经济发展情况分析，项目建设是十分必要的。本项目主要为土地平整和基础设施建设，投资较大，不产生直接经济效益，但能够通过改善当地综合环境，带来间接经济效益。首先，项目的实施将进一步完善沙溪区块路网建设，改善当地区域交通状况，有利于提高工业园区的管理水平，加强工业园区及云和县城的连接与沟通，由此带动周边地块发展；同时，雨污管网、水电供应、道路绿化等市政配套设施的建设完善，为后续企业进驻奠定基础，也将进一步促进云和县城市化建设的进程；此外，项目建设还提供了一定的就业机会，可解决当地部分劳动力的就业问题，对加快云和经济社会快速发展具有积极意义。11.2.2效益分析结论本项目建设社会效益巨大，环境效益显著，间接经济效益明显，必将对周边地区环境、经济、社会发展起到明显的推动作用，社会经济效益明显。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书12环境管理与监测12.1环境管理的基本目标本工程无论在建设期或运行期均会对周边环境产生一定影响，必须通过环境保护措施来减缓和消除不利影响。为了保证环保措施的切实落实，使项目的社会、经济和环境效益得到协调发展，必须加强环境管理，使项目建设符合国家要求的经济建设、社会发展和环境建设的同步规划、同步发展和同步实施的方针。12.1.1环境管理监督机构及其职责根据《中华人民共和国环境保护法》以及国务院第253号令《建设项目环境管理条例》所规定的环境保护管理权限，本项目的环境影响报告书由云和县环保局负责审批，云和县环保局为该项目的管理机构。其职责是根据项目的环境报告书提出的各项环保要求，并负责工程的环保设施的验收，并对本项目的施工建设期和运营期的各项环保措施的落实进行具体监督和指导管理。施工期环境管理机构由云和县南城低丘缓坡开发有限公司、环境监理单位和施工单位（承包商）组成，共同承担本工程施工期环保职责和义务。由独立于建设单位和施工单位的监理单位承担环保监理工作，安排环境总监理工程师1名，监理工程师2名。环境监理单位按照国家对建设项目环境管理的要求，依据环境影响报告书、环境保护设计文件和合同标书对施工过程中的环境保护工作进行监理，确保落实各项环保措施，降低施工活动的不利影响，环境监理贯穿于项目施工全过程。施工单位应严格按照有关环境保护规定、条例开展施工活动。施工单位应设立“工程环境保护办公室”，安排专职环保工作人员1-2名，具体执行工程招标文件或设计文件中规定的环境保护对待和措施的实施，包括制定项目环保制度，制定和实施环保工作计划，接受有关部门对环保工作的监督和管理。“工程环境保护办公室”在施工单位进场时成立，工作竣工并经验收合格后撤消。12.1.2环保机构设计要求及其职责（1）设计阶段105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书委托资质单位评价建设项目可能带来的环境影响，分析其影响大小及范围，提供环保措施和建议，并落实具体的环保执行、监督机构。在项目可行性研究阶段进行环境影响评价，设计单位应将评价报告中提出的环保措施落实到各项设计之中，建设单位、主管部门、环保管理部门对环保措施的设计进行审查确定。（2）施工阶段将环评提出的有关建设期环境保护措施以合同的形式委托给建设承包商，同时委托当地环保部门监督、指导其环保措施落实情况。在项目施工期，建设指挥部应设“环保管理机构”，并由一名主要领导负责对建设期的各项环保措施的落实，配合各级环保管理和监测机构对施工期的环保情况进行监督。（3）运营阶段为确保本工程运营期环境质量管理的执行，运营期间的环保管理与监测必须由专门的部门实施。12.1.3环境管理的主要内容本项目环境管理的主要内容有施工产生的扬尘、噪声的防治；施工人员生活污染的防治；施工期建筑垃圾的处置；运营期各类监测和管理的实施等。在工程建设期间，由建设单位、监理单位、施工单位配合，共同做好环境管理工作。施工单位负责具体落实工程建设过程中的各项环保措施，项目法人、监测单位对其环保措施落实情况、工作进度等方面进行指导、监督和管理。施工期环境管理主要具体工作的内容包括：（1）根据工程有关设计文件中有关环保内容，落实各项环保经费，对工程筹建期、施工期涉及的自然和社会环境影响进行管理、监督，确保落实各项环境保护措施。（2）施工单位负责落实施工场地的环保措施，确保施工期间生活污水和施工废水不能回用的部分外运至云和县城市污水处理厂处理；合理安排施工时间，确保施工场界噪声达标，在环境敏感目标附近施工时，应采取合理安排施工时间、落实隔声墙等环保措施；保持场地清洁，确保施工机械和车辆条例国家有关标准并注意及时维修保养等，施工单位应接受项目法人、监理单位的监督、管理。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书（3）在筹建期、施工期委托有关环境监测部门按照国家的各项环境监测技术规范进行周围河网水质、施工工区附近噪声环境监测，对施工期施工废水和生活的处理情况进行监督，并对工区内生产废水和生活污水处理设施的拆卸口水质按规定进行监测，以了解施工过程中周围水环境质量的变化、确保水处理设施运行正常，处理后水质达到有关排放标准，定期提供监测数据和分析报告。（4）施工单位对工程施工过程中弃土、弃渣、淤泥不流失、全部得到综合利用或处理、临时征地植被恢复，定期提供有关植被恢复和农田复耕实施的情况报告。项目法人、监理单位和有关主管部门对其工作进行指导、监督和检查，落实工程临时堆料场防护情况及工程绿化措施。（5）施工单位负责落实现场施工人员的卫生防护，如从事强噪声作业的施工人员应戴噪声防护用具、在施工扬尘较严重区域作业的施工人员应配戴防护口罩等，项目法人、监理单位负责予以监督、管理。（6）施工单位对施工人员进行入工区前的体检和工区的定期体检，定期实施工区卫生防疫工作，定期提供有关卫生防疫情况报告，同时应确保施工生活区场地整洁、生活垃圾集中堆放并得到及时清运、生活污水集中收集或处理、化粪池及时清空等。项目法人、监理单位负责予以监督、管理。12.2环境监测计划12.2.1施工阶段的环境监测计划（1）工程招标阶段①指标说明中应包括有关环保条款和要求；②投标方案中应有详细的环保方案及实施方法；③分包合同中应包括有关环保考核目标和相应的奖惩办法。（2）施工实施阶段工程建设指挥部（或单独委托独立的监理或咨询公司）应定期或不定期对各施工点的环保措施执行情况进行监督检查，并写出相应的检查报告（至少一月一次）。监督检查的重点可放在施工扬尘、噪声的控制、水土流失的防治和各施工阶段的生活污水及垃圾的处理和处置等方面问题。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书建议本项目的环境保护治理工程纳入相关监理公司的工作范围之内，对环保设施的工程建设实施监理，确保建设项目施工期各项环保措施落实到位，符合环保“三同时”的规范要求。环境监理是指环境保护监督职能中的现场监督执法工作。在我国环境保护法规体系基本建立的条件下，强化对污染源的现场监督管理，加强对“三同时”实际执行情况、污染治理设施运转情况，排污许可证、排污收费制度、污染事故报告制度执行情况的现场监督检查，是解决环境保护执法不力，执法不严的关键所在，加强现场监督、检查与处理的微观调控。（3）施工完成阶段①施工完成阶段应重点对各类临时性占地进行还原，建筑垃圾以及失衡土石方的清运及现场的清理进行监督检查；②建设指挥部（或咨询、监理公司）应对合同中所定的有关环保条款进行完成和实施情况的评估，并写出最终报告；③只有在符合上述要求后，才能认为是完全履行了施工合同。（4）职责和权力①建设指挥部应对整个施工过程中的环境问题负责；②施工建设单位负责实施和落实施工期的各项环保措施；③各级政府有关部门（包括环保部门）代表公众对整个施工期的环保问题进行监督管理，并依法执行相关的法律政策；④建设指挥部（或监理、咨询公司）负责施工期日常工作，并配合有关政府部门执行有关法律、政策；⑤任何公民对施工过程产生的环境问题有监督和申告的权力。12.2.2营运期环境监测计划1、营运期的环保问题由专门机构（或项目建设方移交给市政环卫所）负责。2、制定监测计划，根据工程特点，本工程监测重点为环境噪声和环境空气，具体监测计划见表12-1。监测可委托环境监测站进行，噪声实施在线监测。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书表12-1环境监测计划监测内容监测地点监测项目监测频率施工期空气施工繁忙地段、点下风向5m、50m、100m处NO2、TSP施工高峰期连续5天，每天3次噪声施工繁忙地段或大型施工机械作业场地边缘5m、50m、100m处LAeq（dB）施工高峰期昼夜各监测1次营运期空气环境敏感点NO2、TSP、CO1次/年，每次5天，每天4次噪声环境敏感点LAeq（dB）1次/半年，每次监测一昼夜12.3环境监理12.3.1环境监理内容环境监理单位是业主和施工单位之外独立的第三方，它严格按照有关要求检查施工单位对各项环保措施的落实情况，确保施工单位的施工行为符合有关环保法律法规及合同条款的规定。本项目为区块前期开发，为进一步减少施工期环境影响，建设单位可委托资质单位进行环境监理。项目环境监理主要内容：（1）环保达标监理 针对路基工程、路面工程、安全设施工程等各分项工程的施工特点，由于其工序各不相同，其对沿线环境影响或破坏的重点不尽一样。因此，在环境监理中，针对各单项工程对环境的影响进行达标监理，对环保未达标的单项工程责令施工单位采取相应的环境保护措施。（2）环保工程监理针对绿化工程、水土保持工程、噪声污染治理设施、污水处理设施等各类环保设施的专业特点，重点监理其环保效果及工程的质量控制。其工作方法具体如下：（1）对施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划提出环保方面的改进意见；（2）对水质和敏感点的声环境进行监测，并根据水质变化和噪声监测结果，判断是否需要采取行动计划，对存在的环境问题要求施工单位进行限期处理；105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书（3）对施工现场进行未经宣布的现场巡查监理，并记录巡查情况。对巡查过程中发现的环境问题当场记录，并口头通知或形成备忘录，要求施工单位限期整改；（4）每周参加一次工程例会，对上周的环保工作进行总结，提出存在的问题、解决问题的建议以及下周施工的注意事项；（5）定期向业主和环保主管部门提交环境监理月报、季报和总报告。12.3.2环境监理的工作方案根据工程《环境监理工作合同》、《环境监察与审核手册》的内容要求，在施工期间需开展水质、噪声监测、现场巡查、投诉调查等工作，并按要求及时提交监理报告。（1）声环境监理①监测点位。施工场地边界，周围敏感点。②监测参数。在白天（7:00－19:00）进行施工时，测定Leq30min。在受限制的时间内施工（傍晚、夜间或假日）时，测定Leq5min。③监测频率和持续时间。有施工时，各点位每周监测1次白天的Leq30min。如果在受限制的时间内施工，施工期间每周监测3天，每天测一次Leq5min。④警戒水平。噪声警戒水平以白天敏感点噪声限值75dB(A)为基础，结合投诉情况综合考虑。（2）现场巡查环境监理单位定期进行未经宣布的现场巡查，以检查施工单位对环保条款的执行情况，了解是否存在环境问题并识别潜在的环境问题，并对现场所有观察结果进行记录，必要时还要进行拍照。如果存在或有潜在环境问题，立即通知工程主任并提出有效的解决办法。（3）投诉调查环境监理单位对施工期间的投诉进行调查，看是否与工程施工有关。与施工活动有关、且起因于施工单位不遵守法定限制或合约要求的环境问题，环境监理单位投诉向工程主任反映，提交调查报告和相应的解决办法。（4）提交报告105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书在每个月前10个工作日内，环境监理单位向业主提交环境监理月度报告，每个季度提交季度环境监理阶段总结报告，施工完成后提交工程环境监理总报告。环境监理制度是施工期环境管理的有效手段，是对建设项目环评管理和竣工环保验收管理的有效补充，有效地控制工程施工期的环境问题。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书13审批原则相符性分析根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》省政府令288号，就环评满足的6项审批原则进行分析。13.1生态功能区划相符性分析根据《云和县生态功能区划》，本项目属于云和特色产业发展生态环境功能小区（Ⅳ2-22523C01），为重点准入区。该小区为工业园区规划用地范围，区域内主要由木制玩具加工、金属产品加工两大产业。本项目为场地平整及市政工程建设，符合生态功能区划要求。13.2污染物达标排放原则符合性分析采取相应污染防治措施后，本项目施工期及营运期各项污染物排放均能满足相应标准要求，施工期废水要求车辆设备保养场地必须配套相应污水处理设施，经过隔油沉淀处理后回用作汽车冲洗水；施工期生活污水，由环卫部门定期清运，环评建议施工人员就餐、住宿采取外送、外住形式，尽量减少生活污水产生量；运营期污水经预处理达到纳管标准后，经教育路城区污水管道纳管进入云和县污水处理厂处理，达到《污水综合排放标准》（GB8979-1996）中一级标准后排放；废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新扩改二级；施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放限值》（GB12523-2011）；采取降噪措施后，本项目西、南、北三侧场界处噪声基本可达《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准要求。13.3总量控制原则符合性分析本项目为非生产性项目，评价内容主要为场地平整及市政工程，营运期主要影响为汽车尾气及交通噪声，不产生需进行总量控制的污染物排放。根据《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知》（浙环发[2009]77号），不需进行排放总量削减，能够符合总量控制要求。13.4环境功能区环境质量符合性分析根据环境功能区划，项目所在大气环境为《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二类功能区，地表水环境应满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类水质标准限值，声环境质量为105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3、4a类区域。根据项目工程分析及环境影响预测评价，在采取相应污染防治措施的前提下，本项目的建设不会使环境质量超过相应标准，拟建地环境质量现状仍能符合环境功能区划要求。13.5主体功能区划、土地利用规划及城乡规划符合性分析本项目建设内容为场地平整及市政工程，项目的建设符合《云和县县城总体规划(2006-2020)》，对于云和县沙溪区块市政设施及路网的完善起到积极地作用，和规划相符。项目排水体制采用雨、污分流制，区块内污水收集后纳入市政污水管送至云和县污水厂处理，符合《云和县县城总体规划(2006-2020)》及给排水专项规划对本区划管网布置的要求。根据《云和县低丘缓坡综合开发利用沙溪区块控制性详细规划》，本项目用地属于工业用地，符合相应土地利用规划要求。区块内部主要产业为金属加工及木质玩具业，本项目道路工程及管网工程均与控制性详细规划相符。13.6产业政策相符性分析根据国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》（2011年本），本项目符合第一类鼓励类中城市基础设施建设，符合国家的相关法律、法规和政策规定。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书14环评结论14.1结论14.1.1工程概况本工程包括云和县低丘缓坡综合开发利用工程沙溪区块范围内的场地平整、市政工程及其他配套工程等基础设施建设。市政配套工程包括沙溪区块范围内的道路工程、桥梁工程、给水工程、雨水工程、污水工程和管线综合等，以及道路照明、道路绿化、交通设施和环卫设施等。14.1.2区域环境质量现状(1)评价区域环境空气污染物SO2、NO2的小时平均浓度和TSP的日均浓度均低于《环境空气质量标准》（GB3095-96）中二级标准的要求，满足二类功能区的要求。(2)声环境质量现状能够符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。(3)浮云溪水质能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类水质标准。14.1.3施工期环境影响(1)施工废水项目施工期水环境影响主要来自施工废水及施工人员的生活污水等。只要严格按照本环评提出的措施，做好收集和处理工作，则对周边水环境影响不大。(2)废气项目施工期的大气环境影响主要来自堆场扬尘、施工作业扬尘和汽车尾气，在做好遮盖和洒水等环保措施的前提下，对周边大气环境影响不大。(3)噪声施工噪声昼间50米外基本能达限值要求，夜间则需在120米以外才能达到限值要求。在施工期间必须按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）进行施工时间、施工噪声的控制。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书在施工期间的噪声控制上，应尽量采用低噪声设备，减少高噪声设备的使用时间。并在施工地周围设置隔声屏障，同时严格执行相关要求，具体施工过程中要做到不扰民。(4)固体废弃物施工期固体废弃物主要包括道路施工过程中产生的建筑垃圾、废弃的施工建材等。建设单位应要求施工单位规范运输，不要随路散落，也不要随意倾倒建筑垃圾。对于生产过程中产生的生活垃圾，应交由环卫部门统一处理。14.1.4营运期环境影响(1)大气影响交通高峰期汽车尾气污染物贡献值浓度分布CO、NO2各时段均未出现超标现象，符合《环境空气质量标准》二级标准值的要求。(2)噪声影响采取降噪措施后，本项目西、南、北三侧场界处可达《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类区昼夜标准；购买和使用低噪设备，密闭泵房，加强给水加压泵站噪声管理。(3)水环境影响项目营运期内的雨污水由道路边上的管道统一收集后，进入市政雨污管网系统，统一排放。(4)生态影响分析结论 根据工程规划方案，道路在两侧人行道上各设有绿化带，绿化布置主要以乔木与灌木、落叶与常绿、树木与花卉草皮相结合，色彩和谐，环境协调，项目的建设将有利于沿线景观的改善。14.1.5道路运输危险品评价105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书当危险品运输车辆万一在道路发生事故而导致危险品泄漏，造成环境污染时，除及时采取必要的交通管制措施外，还应通过紧急电话向道路管理中心通报事故情况，并视情况与当地市或区公安、消防以及环保主管部门取得联系，以便采取应急措施。14.1.6公众参与本次公众参与共走访个人60人，收回公众参与调查表57份；走访团体20家，收回公众参与调查表19份。被调查者和团体对该区域的环境质量现状基本满意，大部分人认为项目建设有利于当地经济发展，项目建设是合理的。但部分被调查者和团体认为项目建设不利于区域环境，比较关注的环保问题是项目建设期及运营期的噪声问题，环评要求项目单位严格执行污染防治措施。被调查者和团体对本项目表示了充分的信任和支持，93%的被调查个人和100%被调查团体赞成该项目建设。此外，在项目建设地及沿线村政府（沙溪村、新建村、高胥村、村头村）张贴环保信息公告期间，环评单位、建设单位及当地社区均未收到个人及单位的反对意见。14.1.7污染防治对策污染防治措施见表14-1。表14-1污染防治措施一览表项目施工期环境空气①采取遮盖、洒水等措施防止堆料扬尘；②施工道路、施工现场、料场适当洒水降尘。③灰土集中拌合，合理安排拌合点，尽量减少拌合点设置：灰土拌合站不得选在环境敏感点上风向，且距离应在200m以上：对搅拌站操作人员实行卫生防护，为其配备口罩、风镜等。④工程现场不设置水泥拌和站，购买商品水泥混凝土。铺浇时应避开风向针对附近村庄等敏感点的时段，以免对人群健康产生影响。水环境①建议在物料临时堆场的边沿应设截流沟，堆场上增设覆盖物，必要时设围栏，对物料的堆放必须设置在远离水体的地方，以防止施工物质的流失，减少对附近河道水体的影响。石灰、水泥等物质不能露天堆放贮存，并做好用料的安排，减少建材的堆放时间。②施工现场设置简易凝土沉淀池，在沉淀池出水的一侧设土工布围栏，再次拦截泥沙，施工过程中尽量节约用水、重复利用。③施工期引入施工监理，加强施工环境管理；③设置临时厕所，施工人员生活污水由市政环保部门定期清运。105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书声环境①在沿线敏感点附近施工时，严禁强噪声设备夜间施工，若无法避免，需报当地环保部门审批后方可作业，并告知周边群众；②加强施工机械的维修、管理，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态，以降低噪声源；③距离敏感点较近的施工区域需设置临时隔声围护。固废废物①合理处置建筑垃圾，定期清运；②施工人员生活垃圾分类收集，由市政环卫部门定期清运；③做好运输车辆冲洗、防尘工作。生态环境与水土保持①尽量将挖填施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间，临时土石方堆置均需集中堆置，且控制在征用的土地范围之内，堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择；②建设过程中注意现有植被的保护；③施工期引入施工监理，加强施工环境管理；④施工结束后根据原有土地利用类型及时对临时占用地进行生态恢复。项目营运期社会环境①加强管理工作，确保道路畅通；②做好市政工程日常养护和绿化。环境空气①加强交通管理，确保道路畅通；②做好路面养护工作，限制车辆怠速状态。③加强公路绿化。水环境①初期雨水集中收集纳入污水管排放，后期雨水管入河口设小型沉砂池；②做好路面养护工作，定期清洁路面，防止生活垃圾进入雨水管道。声环境①维持道路路面平整，定期养护清理；②规划用地南侧、东北侧路段（纵一路部分路段、纵三路）铺设低噪声路面；③加强公路绿化，道路两侧种植高大乔木，尽可能阻隔噪声传播；④购买使用低噪设备，密闭泵房，加强给水加压泵站噪声管理。固体废物①由市政环卫部门定期清理路面。14.1.8环保投资估算环保投资估算见表14-2，本项目一次性环保投资占总投资的1.9%。表14-2环保投资估算环保项目具体措施万元备注噪声防治施工机械维护及其临时施工围护等25/低噪声路面450m+1367m135/水污染防治临时厕所、化粪池、公厕及中水转运车118/临时沉淀池2/空气污染防治施工期洒水车20/扬尘围护5/105浙江大学 云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程项目环境影响报告书固废防治建筑垃圾和临时垃圾堆场、生活垃圾临时收集点5/垃圾中转站55/生态建设防护绿地工程565/水土流失防治措施159/环境管理施工期环境计划实施、施工机械日常维护等20/环境监测费施工期监测实施62万/年总计111514.2环境影响评价总结论云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪开发工程的建设符合生态环境功能区划的要求，符合当地总体规划及国家相关产业政策及总量控制指标要求；拟建地环境质量较好，工程建设有利于完善沙溪区块市政设施建设，社会效益显著；本工程的建设也会对周边社会环境、生态环境、声环境、环境空气、水环境带来一定的不利影响，但只要本工程在施工期和营运期严格执行国家有关环保法规及环境标准，采取本报告提出的各项污染防治对策及保护措施，排放的污染物就能够符合相应排放标准要求，使得工程建设对环境的影响降到最低限度。因此，本工程的建设从环境保护角度评价是可行的。105浙江大学'