西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书

'西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书导读：就爱阅读网友为您分享以下“西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书导读：就爱阅读网友为您分享以下“西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书导读：就爱阅读网友为您分享以下“西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书导读：就爱阅读网友为您分享以下“西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书导读：就爱阅读网友为您分享以下“西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书导读：就爱阅读网友为您分享以下“西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书导读：就爱阅读网友为您分享以下“西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书导读：就爱阅读网友为您分享以下“西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书导读：就爱阅读网友为您分享以下“西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书导读：就爱阅读网友为您分享以下“西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书导读：就爱阅读网友为您分享以下“西安市城市应急供水工程涝渭水源地(地下水)项目报告书”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92to.com的支持!西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 陕西中圣环境科技发展有限公司1前言城市供水安全是构建和谐社会的基础，是维持社会安定的重要因素。城市饮用水工程建设是城市发展的生命线工程，不容忽视。随着西安国际化大都市建设步伐的加快，西安城市供水安全问题，引起越来越多相关部门的重视。为提高城市安全供水保证率，增加城市应急供水保障，在统筹利用境内及过境地表水资源的同时，近期开发境内地下水是保证城市供水较为现实的解决方案。2013年5月3日，在西安市市政府常务会议室由董军市长主持召开了《加快城市供水水源建设、提高我市供水能力有关问题》的会议，形成西安市政府专题会议纪要（2013年99号）。会议纪要明确确定我市近期即将建设的10项水源工程，包括涝渭地下水源地建设项目。涝渭地下水源地位于户县保安滩渭河及涝河交汇处，是西安市规划预留的地下水源地，地下水储量可满足规划10万m3/d的供水规模。工程建设内容包括建设规模为10万m3/d水源地一处，建设10万m3/d净水厂一座以及配套建设DN1200输水管道11.41km129 。工程总投资为46883.64万元。其中水源地工程19202.57万元；净水厂工程16239.96万元；输水管道工程11441.11万元。西安水务（集团）有限责任公司下属西安市自来水有限公司负责建设负责该项目建设，并委托西安市水利规划勘测设计院进行设计工程总承包（含环境影响评价）。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，西安市水利规划勘测设计院于2015年3月20日正式委托陕西中圣环境科技发展有限公司承担本项目环境影响评价报告书的编制工作。我公司接受委托后，在认真研究该项目的有关材料，进行实地踏勘、调研和环境现状监测的基础上，编制了《西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书》。本项目生态环境影响主要是占地对植被、土壤的破坏，建设过程造成的水土流失和对现有生态系统的扰动；大气污染物主要是加氯车间泄漏的微量氯气；废水主要包括生产废水、生活污水等，污染物主要为COD、石油类、SS等；高噪声源包括风机、水泵、污泥脱水机等设备；固废包括废活性炭、污泥和生活垃圾等；在严格落实污染治理措施的前提下，各项污染物可达标排放，环境影响可接受。本项目涉及的主要危险化学品为氯气，可能产生的环境风险主要是氯气泄漏风险，在严格落实环境风险防范和应急措施的前提下，风险水平可接受。本报告关注的主要环境问题包括施工期生态环境影响，地下水开采对区域地下水位西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司129 2的影响，环境风险事故的影响，以及外环境对本项目的影响等。本报告分析认为：本项目建设可有效缓解城区供水紧张局势，解决沣东、沣西新城发展用水问题，是完善西安供水系统的重要举措，社会效益显著。项目符合产业政策及相关规划的要求，各污染物产生环节均有相应的污染物控制措施，可做到污染物达标排放，对周边环境的影响可接受，符合清洁生产的要求；大多数群众支持该项目建设。因此，在严格执行“三同时”制度，强化环境保护管理，保证各类环境保护设施正常运行，控制污染物总量排放达到指标要求的前提下，从环境保护角度看，本项目建设可行。本报告编制过程中，得到了西安市环保局、西安市环境工程咨询服务中心、户县环保局等有关单位和领导的大力支持和帮助，在此表示真诚地感谢。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司31总论1.1编制依据1.1.1129 法律法规依据（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日；.（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月28日；（3）《中华人民共和国水法》，2002年8月29日；（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日；（8）《中华人民共和国清洁生产促进法（2012年修正）》，2012年2月29日；（9）《中华人民共和国循环经济促进法》，2008年9月1日；（10）《中华人民共和国节约能源法》，2008年4月1日；（11）国务院1998年第253号令《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日；（12）《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》2002年3月28日。1.1.2评价技术规范（1）《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2011)；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ.T2.3-93)；（4）《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）；（6）《环境影响评价技术导则129 生态影响》（HJ19-2011）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；（8）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）。1.1.3相关规章规划及产业政策（1）环境保护部《国家环境保护“十二五”规划》；（2）环发2006[28号]《公众参与暂行办法》，2006年2月14日；（3）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008年10月；西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司4（4）环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，2005年12月15日；（5）国家发展改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录(2011年本)129 》及2013年修订本；（6）《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》，环发【2006】50号，2006年；（7）陕环函〔2012〕764号《陕西省环境保护厅关于进一步加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，2012年8月；（8）《渭河流域水污染防治三年行动方案（2012—2014年）》，2013年。1.1.4项目依据（1）西安市水利规划勘测设计院委托陕西中圣环境科技发展有限公司承担该项目环境影响评价工作的委托书（附件1），2015年3月；（2）《西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）工程项目可行性研究报告》，2014年10月；（3）《西安市城市供水应急水源地项目涝渭三角洲水源地工程地下水源初步勘察报告》，2014年5月；（4）《涝渭水源地（地下水）工程项目水资源论证报告》，2014年12月；（5）市发改审发﹝2014﹞686号《西安市发展和改革委员会关于涝渭水源地（地下水）工程项目建议书的批复》（附件2），2014年9月26日；（6）西安市水利规划勘测设计院提供的其他技术资料、相关部门意见等。1.2评价因子与评价标准1.2.1评价因子识别与筛选（1）环境空气影响因子的识别及评价因子筛选本项目大气污染物仅为加氯车间微量泄漏的Cl2。环境空气质量现状评价因子选择：SO2、NOx、PM129 10、PM2.5、Cl2共5项；预测因子选择Cl2。（2）水环境影响因子的识别及评价因子筛选项目产生的生产废水主要为气水反冲洗砂滤池初滤水、气水反冲洗砂滤池反冲洗水、生物活性炭滤池反冲洗水、污泥脱水液，经回用水调节池沉淀后进入原水曝气反应池再西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司5次进行处理，最终废水随污泥带走。生活污水建议经地埋式污水处理设备处理后用车外运至最近的污水处理厂。项目无直接排放废水，因此，本次环评不进行地表水影响预测评价工作，仅分析生产废水外送可行性和可靠性。地表水环境质量现状评价因子选择：pH、COD、BOD5、氨氮、石油类、阴离子表面活性剂、氯化物共7项。项目对地下水水质影响很小，造成土壤盐渍化的可能性较小，但是由于集中开采，对地下水水位会产生一定的影响，属于Ⅱ129 类项目，现状及预测均可不考虑水质。考虑到项目取水用途为饮用水，因此，在自然环境概况中对区域地下水水质进行分析。（3）声环境评价因子的识别及筛选本项目噪声源对厂界环境噪声影响不大；水源地泵房及净水厂200m范围内没有居民，敏感点处声环境质量可以达标。声环境影响评价现状调查因子和预测因子均为场界/厂界外1m处的等效A声级。（4）固体废物评价因子的识别与筛选本项目所产生的固体废物均可做到妥善处理处置，因此选择固体废物处理和处置率、固体废物处置方式进行环境影响评价。（5）生态影响评价因子的识别与筛选项目占地面积小，基本不会对区域植被覆盖和物种多样性产生影响，土地理化性质的改变也局限在永久占地范围之内。因此生态环境影响评价主要分析土地利用、植被、土壤、水土流失等。根据环境影响识别结果和以上分析，本项目各个专题、各环境要素的评价因子筛选结果汇总见表1.2-1。表1.2-1环境评价因子筛选结果汇总西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司61.2.2129 环境质量标准项目拟建地位于户县涝渭三角洲区域，项目相关执行标准如下：（1）环境空气环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，特征污染物参照原TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值要求。（2）地表水地表水水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。（3）地下水地下水水质执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。（4）声环境声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类区及4a类区标准。（5）生态环境生态环境质量执行《土壤环境质量标准》（GB15168-1995）中的二级旱作农田标准。具体评价指标见表1.2-2。表1.2-2环境质量标准西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司71.2.3129 污染物排放标准（1）大气污染物排放执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中的二级标准。（2）生产废水和生活污水全部综合利用，不外排。（3）净水厂北侧噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》4a类标准，其余场界/厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准；建筑施工噪声执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》中的相关规定；（4）一般固废执行《一般工业固废贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单（环境保护部公告2013年第36号）；生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单（环境保护部公告2013年第36号）。具体评价指标见表1.2-3及表1.2-4。表1.2-3工业企业厂界环境噪声排放标准[dB(A)]西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司8表1.2-4129 建筑施工场界环境噪声排放限值[dB(A)]1.3.1评价工作等级1.3.1.1环境空气本项目大气污染物仅为加氯车间微量泄漏的Cl2，排放量很少，环境空气质量影响仅作简单分析。1.3.1.2地表水项目产生的生产废水主要为气水反冲洗砂滤池初滤水、气水反冲洗砂滤池反冲洗水、生物活性炭滤池反冲洗水、污泥脱水液，经回用水调节池沉淀后进入原水曝气反应池再次进行处理，最终废水随污泥带走。生活污水建议经地埋式污水处理设备处理后用车外运至最近的污水处理厂。根据HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则地表水环境》中所列地面水环境影响评价分级判据，确定地面水评价等级为三级从简。1.3.1.3地下水本项目为Ⅱ类项目，取水规模为10万m3/d，取水后引起地下水水位变化区域范围小，周边无集中式饮用水源地及保护区，项目拟建地未出现环境水文地质问题，根据HJ610-2011《环境影响评价技术导则地下水环境》所列的地下水环境影响评价分级判据，确定本项目地下水评价等级为二级。1.3.1.4129 声环境本项目处在GB3096-2008《声环境质量标准》中规定的2类标准地区（除净水厂北侧处在4a类标准地区外），项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量小于3dB（A），且受噪声影响人口数量变化不大。根据HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则声环境》的规定，确定本项目声环境评价工作等级为二级。1.3.1.5生态环境本项目为新建项目，新增永久占地9.97hm2，临时占地12.84hm2，拟建地为非生态敏感区，根据HJ19-2011《环境影响评价技术导则生态影响》的规定，本项目生态环境评价工作等级为三级，具体评价依据见表1.3-1。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司9表1.3-1本项目生态环境影响评价等级判据此生态评价范围确定为水厂周围及道路、管线两侧外延200m范围的包络线区域。1.3.1.6环境风险本项目涉及的主要危险化学品为氯气，其最大在线量为2t，小于《危险化学品重大危险源辨识》（GB129 18218-2009）规定的临界量（5t），不属于重大危险源，项目拟建地不属于环境敏感地区，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），本项目风险评价等级为二级。按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中的规定，环境空气评价范围为以危险源为中心的半径3km范围；评价面积不小于28.3km2。本项目事故状态下污水应全部收集，因此地表水仅分析污水收集设施情况。1.3.2评价重点（1）项目建设对区域地下水位的影响；（2）项目建设对生态环境的影响；（3）环境风险分析；（4）污染防治措施、生态影响减缓措施、风险防范措施可行性及可靠性；（5）外环境对本项目的影响。1.4评价范围及环境敏感区1.4.1评价范围1.4.1.1环境空气环境空气评价范围参照三级评价要求，以净水厂加氯车间为原点，半径2.5km的圆。1.4.1.2地表水地表水评价范围参照三级评价要求，即涝河入渭口处上游500m，渭河涝河入口上游500m、下游5km129 的河段。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司101.4.1.3地下水本项目水源地范围约13.5km2，地下水评价范围西起户县南北三号路，东至西宝高速，长约9km，南从涝河渭河口段向南延伸4km，北至渭河大堤，面积约36km2，见图1.4-1。1.4.1.4声环境声环境评价范围为拟建项目场界/厂界外200m。1.4.1.5生态环境项目涉及水源地（包括水源井、井间联络管及井间道路）、净水厂及输水管线，因此生态评价范围确定为水厂周围及道路、管线两侧外延200m范围的包络线区域。1.4.1.6环境风险按照二级评价要求，环境空气评价范围为以危险源为中心的半径3km范围；评价面积不小于28.3km2。本项目事故状态下污水应全部收集，因此地表水仅分析污水收集设施情况。1.4.2129 环境敏感区本项目环境保护目标包括周边的大气环境、声环境、地下水、地表水环境以及周边农作物。评价区内环境保护目标及主要敏感点汇总见表1.4-2，敏感点位置见图1.4-2。1.5相关规划及环境功能区划1.5.1相关规划本项目为应急水源建设项目，位于户县涝渭三角洲地区，项目建设符合《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《西安市“十二五”供水规划》、《西安市供水水源地工程建设规划》及《“八水润西安”规划》，详见“规划符合性分析”章节。1.5.2环境功能区划项目所在地为农村地区，其环境空气功能区为二类区；根据《陕西省水功能区别》，项目所在地位于涝河户县开发利用区（涝峪口至入渭口）及渭河咸阳工业用水区（漆水河口至咸阳公路桥），均为Ⅳ类水域；项目所在地北侧西宝高速公路经过，高速路红线外35m应划分为4a类区声环境功能区，其余应划分为2类；拟建地地下水拟建为备用集中式生活饮用水源地，地下水质量宜按Ⅲ类标准控制。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 陕西中圣环境科技发展有限公司11表1.4-2评价区内重点保护对象及其环境保护目标项目用地范围内无居民住宅用地；项目营运期废气仅有加氯车间微量泄漏的Cl2并有相应的污染防治措施，正常工况下不会对周围环境空气造成影响，不需划定大气环境防护距离或卫生防护距离，不涉及居民搬迁。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司122项目概况2.1项目名称、性质及建设地点项目名称：西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目建设单位：西安市自来水有限公司建设地点：陕西省西安市户县涝渭三角洲建设性质：新建行业类别：水的生产和供应业（D46）建设规模：水源地规模为10万m3/d，水源井49眼，DN200~DN1000原水管线总长约12.75km129 ，处理规模为10万m3/d净水厂一座，DN1200输水管线约11.41km。2.2项目组成项目组成见表2.2-1。表2.2-1项目组成表西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司132.3水源地2.3.1水源井拟建水源地水源井沿渭河南岸及涝河两岸布设水源井。布井范围西起南北四号路，东至连霍高速（西宝二线）渭河大桥处，南至南北五号路桥（元村十二户）。水源井采用深层承压水井、浅层承压水井和潜水井结合、交替的布井方式。水源井布置在河堤绿化带内，并保证距离河堤坡脚不小于30米安全距离。拟建水源地沿河堤布井长度为12公里，共布井49眼，其中深层承压水井9眼，浅层承压水井15眼，潜层水井25眼。潜水井布井间距不小于300m，浅层承压井布井间距不小于500m，深层承压井布井间距不小于700m。潜水井单井出水量100m3/h；浅层承压井单井出水量100129 m3/h；深层承压井单井出水量80m3/h。潜水井打井参数：最小井间距为300米，井深60m。井径650mm，一径到底；井壁管采用ø377x8mm螺旋钢管，滤管采用ø377x8mm桥式钢管；滤料采用渭河级配砾石，人工均匀缓填；采用长轴深井泵，单井流量2400m3/d，扬程范围50m左右。浅层承压井打井参数：最小井间距为500米，井深180m，止水位置50~60米，止水厚度10m左右，防止上层潜水下窜。井径650mm，一径到底；井壁管采用ø377x8mm螺旋钢管，滤管采用ø377x8mm桥式钢管；滤料采用渭河级配砾石，人工均匀缓填；采用长轴深井泵，单井流量2400m3/d，扬程范围60m左右。深层承压井打井参数：最小井间距为700米，井深300m，止水位置155~160米，井径650mm，一径到底；井壁管采用ø377x8mm螺旋钢管，滤管采用ø377x8mm桥式钢管；滤料采用渭河级配砾石，人工均匀缓填；采用长轴深井泵，单井流量1920m3/d，扬程范围80m左右。采用6座地面式深井泵房（见表2.3-1），每座深井泵房内设室内集水坑一个，配潜污泵一台，以排除室内地面集水。目前泵房具体位置尚未确定。表2.3-1深井泵房参数129 西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司142.3.2井间联络管井间联络管采用DN200~DN1000的球墨铸铁管，长度约12.75km。井间联络管沿绿化带或井间道路敷设，覆土深度管顶不小于1.5m。井间联络管结合水源井支管的分布设置检修阀门，结合地形起伏设置排气、排泥设置。拟选净水厂位置在涝河东岸，因此位于渭河南岸及涝河西岸的水源井产水需通过穿越涝河的输水管道与涝河东岸的原水汇合，集中输送至新建净水厂。本次涝河东西岸原水管道连接拟在涝河断面较窄处，采用围堰开挖方式穿越涝河河底。经水力计算，为提高穿越管道的安全保证率，采用d2000II级钢筋混凝土套管内设DN800TF型球墨铸铁管。套管两端设置检查井，用于日常及事故时对过河管道的检修。穿越河道低处设置排泥，两端高点设置排气。穿越涝河段管道长度为0.2km。2.3.3井间道路目前渭河南岸绿化带已在建设中，但绿化带内规划仅有宽1.5m129 的日常巡检便道，无法满足井间道路使用要求。针对这一现状，拟从堤顶修建到达每处水源井的下井道路，作为井间道路。目前，渭河南岸堤顶道路已基本建成，涝河两岸堤顶道路现状为土路，部分路段较为狭窄，后期将进行扩建。根据水源地实际情况以及道路使用功能，本次设计道路主要用于管道检修及查看，车辆相对很少。本次道路总长约5.92km；横断面宽度设计为3.5米；纵断面高程主要以现状地面起伏及道路排水要求为控制，涝河两岸水源井井间道路设计纵坡度控制在0.3%~1%之间，渭河南岸与堤顶道路连接的道路纵段结合堤顶及水源井所在处高程确定。2.4净水厂净水厂拟定在户县保安滩村以北，户县南北六号路与连霍高速（西宝二线）交汇处附近。净水厂工艺初步选择与西安市第五水厂相同的处理工艺方案。第五水厂西北郊地下水源地位于西安市西北郊的沣河入渭处，水井主要傍沣河、渭河、太平河布置。工艺路线为：在传统加氯消毒工艺基础上增加砂滤单元和生物活性炭单元串联工艺，对污染物分阶段控制。在砂滤单元主要去除铁、锰、浊度、色度，并去除部分氨氮、CODMn；在生物活性炭单元主要控制CODMn129 和氨氮。砂滤单元铁锰的去除可通过投加高锰酸钾氧化截留，也可利用“熟料”中的微生物固锰作用去除；生物活性炭单元的污染物控制主要通过微生物降解作用。该处理工艺对原水进行处理后，可保证在今后原水水西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司15质进一步恶化的情况下，供水水质将优于《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）和《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。滤池反冲洗废水进入调节池调节后，经浓缩处理后上清液回流至水厂的反应池，其排泥经污泥脱水设备后外运。净水厂深度处理工艺流程见图2.4-1。图2.4-1净水厂工艺流程图2.5输水管线输水管线起点为净水厂二级泵站出厂管，地面高程390.5m，二级泵站扬程65m，止点为沣泾大道DN1400管道接入点，地面高程390.3m。管线全长约11.41km，管径采用DN1200。输水管线与连霍高速（西宝二线）高速公路基本平行布置，本次输水管线管位位于高速南侧防护栏以外30米，确定管线基本走向为：拟建涝渭净水厂→连霍高速（西宝二线）南侧→新河→沙河→沣河→规划沣泾大道（城区管网接入点）。该段管道共涉及穿越新河、沙河、沣河共3处，分别位于输水管道桩号K3+445~K3+5455129 、K5+705~至K6+015和K9+295~K9+855，采用敷设倒虹管形式从河底穿越。该方案管道埋在河床以下，工程施工难度不大，适应过洪能力强，对河道防洪基本无不利影响，且不需要采取复杂的防冻、防伸缩措施，只需采取适当的防冲措施，具有较大的优越性。考虑到长距离输水管线敷设的安全性，确定管顶覆土厚度一般不小于2.0m。管沟开挖应按照《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）的相关规定执行。输水管道采用K9级T型带内衬球墨铸铁给水管，橡胶圈承插接口；部分特殊地段采用同耐压等级的TF型带内衬球墨铸铁管给水管；穿越河道采用d2000Ⅱ级钢筋混凝土套管中布设西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司16DN1200球墨铸铁管。为避免管道内产生气阻和真空，配水管道沿线设置排气阀14个，排气阀规格为DN200mm，设置在排气阀井内。为排除管道中的积泥和在管道出现事故时放空管内积水，在输水管道的适当位置设有排泥放空阀，输水管道共设置排泥放空阀11个，规格为DN600mm129 ；排泥放空阀设置在阀门井内，运行时在湿井内加设临时水泵抽排至附近低洼处或从湿井溢流排入河道内。为检修和流量调配方便，配水管道沿线共设置检修阀门11个(包括穿越障碍处阀门)。2.6总图布置及其合理性项目包括水源地、净水厂、输水管线三部分，其总体布局见图2.6-1。（1）水源地水源地水源井沿渭河南岸及涝河两岸布设水源井，水源井布置在河堤绿化带内，并保证距离河堤坡脚不小于30米安全距离，不在防洪堤保护范围红线内；井间联络管沿绿化带或井间道路敷设；井间道路拟从堤顶修建到达每处水源井。（2）净水厂生产区及生产辅助区：主要满足工艺要求及后期维护管理。由生产构（建）筑物组成，主要有：反应池、气水反冲洗滤池、生物活性炭滤池、清水池、加压泵房及变配电室、吸水井、加氯加药间、反冲洗鼓风机房、车库仓库及工种工房。各构（建）筑物按生产工艺流程和各构（建）筑物的129 功能集中布置，疏密有致，在尽力利用现状条件的前提下合理使用土地。生活办公区：位于厂区东南，包括综合办公楼（其中包括有办公室、会议室、化验室）、食堂和传达室及大门。净水厂平面布置见图2.6-2。（3）输水管线输水管线与连霍高速（西宝二线）高速公路基本平行布置，本次输水管线管位位于高速南侧防护栏以外30米，确定管线基本走向为：拟建涝渭净水厂→连霍高速（西宝二线）南侧→新河→沙河→沣河→规划沣泾大道（城区管网接入点）。总体上，项目总体布局符合地下水开采-处理-输送流程，项目本身为非污染型项目，从环保的角度看，上述布局合理。2.7组织机构和劳动定员水源地管理站设置在水厂内，编制13人（见表2.7-1）；净水厂编制73人（见表2.7-2）。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司17项目建设期计划为2年6个月。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司183129 工程分析本工程属地下水源地开发项目，对环境的影响主要为施工过程中产生的废气、废水、噪声、固废等对环境的影响，以及水源地、水厂、输水管线施工过程对生态环境的影响；营运期主要污染因素包括水源地泵站噪声、地下水开采后对地下水水位的影响，水厂设备噪声、废水、生活垃圾等对环境的影响。3.1施工期污染源及污染物施工期主要工艺流程及产污环节见图3.1-1。图3.1-1施工期主要工艺流程及产污环节图3.1.1施工期废气施工期废气污染源包括施工扬尘和机动车尾气。施工扬尘主要来自场地平整，挖土、土方装卸及回填，场地夯实，原辅材料装卸、堆放，建筑垃圾堆放、清运等。扬尘大小与施工管理、风速条件等密切相关，一般在大风天气和干旱季节较为严重，是施工期的主要大气污染源。机动车尾气主要来自施工机械和运输车辆等，主要污染物是NOx、CO、HC等，其源强大小主要取决于施工机械维护保养和作业机械的数量及密度。一般情况下，由于施工机械作业的流动性、阶段性和间断性的特点，施工场地平均单位时间排放的尾气污染物总量并不大。3.1.2129 施工期废水施工期废水主要有施工生产废水和施工人员的生活污水。施工生产废水包括砂石冲洗水，场地冲洗水以及机械设备运转的冷却水和洗涤水等，除含有少量的油污和泥砂外，基本没有其它污染指标。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司19施工人员生活用水量按每人每天100L计，污水排放系数0.8，高峰时施工人员按每日用工50人计算，则生活污水量最高约4m3/d，主要污染物有CODcr、氨氮等。建议施工期生产废水设置沉淀池，废水经处理后循环使用；生活污水设旱厕，定期清掏。3.1.3施工期噪声施工期噪声污染主要来自施工机械及车辆运输，源强在85~110dB(A)。根据类比资料，一般施工主要机械设备及其噪声源强见表3.1-1。表3.1-1129 施工期主要施工设备噪声源强[dB(A)]施工期固体废物主要包括钻井、联络道路及输水管线开挖产生的弃土，以及施工过程中产生的碎砖瓦、废砂石、废钢筋等建筑垃圾。弃土拟弃于涝河沿岸低洼地，结合造田，修好田坎，防止造成新的水土流失。建筑垃圾收集后堆放于指定地点，由施工方定期统一清运。施工期生活垃圾按照每人每天产生生活垃圾0.8kg、高峰时施工人员按每日用工50人计算，建设期产生生活垃圾40kg/d。3.1.5施工期生态影响施工期对生态环境的影响主要体现在占地对植被、土壤的破坏，建设过程造成的水土流失和对现有生态系统的扰动。对植物的影响主要有占地面积原有植物的清理、占压及施工人群的干扰，工程不但造成直接破坏区的植被剥离，还将对间接破坏区的植被造成压占，将造成局部区域生物量的减少。本项目占地多为耕地，对农田植被将产生一定的破坏。工程对土壤的影响主要表现为对土壤性质、土壤肥力和土壤污染影响三个方面，工程土方的开挖和回填，将造成土壤结构的改变，进而导致土壤肥力的降低，对当地农作物等植被的生长和产量造成一定影响。施工过程中产生的施工垃圾、生活垃圾和废（污）西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司20129 水等，如不收集处理残留于土壤中，会对土壤造成污染。水源井、泵房、净水厂、道路及管线施工扰动，将使施工场地及周围的土壤结构和植被遭到破坏，降低水土保持功能，加剧水土流失。项目不但造成弃土弃渣的直接水土流失加剧，还可能将加剧地表直接破坏区的水土流失，对区域的水土流失有加剧的趋势。随着生态恢复和保护措施的实施，水土流失将得到有效的控制和减缓。本项目占地包括永久占地和临时占地，永久占用的土地将永久性的改变土地利用结构和功能，临时占地将在短期改变土地利用的结构和功能，但可以得到生态恢复。永久性占地总面积为149.58亩，主要为新建水源井、井间道路及新建净水厂占地；临时性占地总面积为192.56亩，主要是施工开挖土方堆场、管线安装、料场、施工便道以及施工临时设施占地占用。具体见表3.1-2。表3.1-2项目占地表营运期主要工艺流程及产污环节见图3.1-2。城市管网污泥外运图3.1-2营运期主要工艺流程及产污环节图3.2.1129 营运期废气净水厂供热热源采用地源热泵系统。地源热泵设置两组，一用一备。根据图3.1-2，项目营运期废气仅有加氯车间微量泄漏的Cl2。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司设计采用全真空投加方式，以防止氯的外泄，并在氯库内设置了漏氯检测仪和氯气吸收装置，当发生氯气意外泄漏时，氯气吸收装置自动投运，可将泄漏出的氯气全部进行中和处理，能够保护周围的环境免受氯气泄漏的影响。3.2.1129 营运期废水（1）生产废水根据图3.1-2，生产废水主要为气水反冲洗砂滤池初滤水、气水反冲洗砂滤池反冲洗水、生物活性炭滤池反冲洗水、污泥脱水液，产生量分别为156950t/a、214133t/a、58400t/a。气水反冲洗砂滤池反冲洗废水浊度较大，需经生产废水调节池调节流量后，经浓缩池处理后进入回用水调节池；生物活性炭滤池反冲洗废水、气水反冲洗砂滤池初滤水浊度较低，水质相对较好，直接排入回用水调节池。回用水调节池的上清液回流入曝气反应池，经处理后再次进入自来水生产环节。污泥脱水设备对沉淀池排泥进行进一步脱水处理，将排泥含水率从95%左右降至80%左右，污泥脱水液的产量为3410t/a，脱水液进入回用水调节池，最终进入原水曝气反应池再次进行处理。最终生产废水随污泥排出。项目水平衡见图3.2-2。城市管网243原水36500243图3.2-2项目水平衡图（t/a）（2）生活污水本项目劳动定员84人，最大在岗人员52人。生活用水量按每人每天100L计算，排污系数按0.8计算，生活污水产生量约4.2m3/d（1533m3/a），采用地埋式污水处理装置处理，处理前后水质见表3.2-3。表3.2-3生活污水处理前后水质西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司22水处理厂。根据表3.2-3，生活污水经处理后，能够满足DB61/224-2011《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》二级标准（COD300mg/L、NH3-N25mg/L）要求。3.2.1129 营运期噪声项目营运期噪声源包括水源地地面式深井泵房噪声和净水厂设备噪声，具体见表3.2-4，噪声源分布见图3.2-1。表3.2-4营运期噪声源汇总表项目营运期固体废弃物包括废活性炭、污泥、生活垃圾。废活性炭产生量约598.5t/a，为一般工业固废，委托专业单位回收；污泥产生量为243t/a，为一般工业固废，外运至垃圾填埋场填埋处置；生活垃圾产生量按每人每天1kg计，则产生量为19t/a，集中收集后统一外运。此外，净水厂设有化验室，对供水水质进行检验，用水量约2.43t/a，废水产生量1.95t/a，可能含有废酸（HW34）、废碱（HW35）等，为危险废物，交由有资质单位处理。3.3污染物排放情况汇总本项目污染物排放情况汇总见表3.3-1。表3.3-1本项目污染物排放情况汇总表西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司234区域自然环境和社会环境概况4.1自然环境概况4.1.1129 地理位置户县地处关中平原腹地，渭河之南，位于西安市境西南部，介于东经108°22′~108°46′，北纬33°46′~34°16′之间。户县地跨秦岭山区与渭河平原，南与宁陕县以秦岭分水，北同兴平市隔渭河相望，东与长安区以沣河相隔，西与周至县以白马河为界。南北长约53km，东西宽约30km，总面积1225km²。本次水源地位于涝河入渭口三角洲地带及渭河漫滩区。项目地理位置见图4.1-1。4.1.2地质地貌户县平原区南北长约27km，东西宽约24km，南为秦岭北麓，东、西、北三面分别以沣河、小耿峪河、渭河为界，地势南高北低，海拔高程700~386m，高差约300m。除南部山前地带地形起伏较大外，其它广大地区均较平坦，地形从西南向东北涝渭交界处以9.58%~1.2%的坡度倾斜，地表水均向渭河排泄，地下水向河漫滩地带运移富集。山前洪积平原和河谷阶地是户县地貌形态的主体，为河流冲击作用侵蚀堆积形成，主要地貌类型有高低漫滩及一、二级阶地，堆积层的构成对水文地质条件起着重要作用。1.低漫滩：沿渭河断续分布，高出渭河河床1.5~3m，地面平坦，海拔386~394m，由全新世晚期冲积砂组成，厚18~20m。2.129 高漫滩：呈南西——北东向展布，海拔388~401m，宽3000~5000m，地形平坦，整体向渭河倾斜，以1.2‰比降向北倾，纵向比降0.68‰，高出渭河河床2~4m，由全新近世晚期冲积砂、砂砾石组成，厚约50m。3.一级阶地：分布于大王镇——康王村一带，北向东展布，阶面平坦，海拔高程398m~405m，以1.4‰比降北倾，高出渭河河床8~13m。由全新近早期冲积粉土、粉质粘土、砂砾卵石组成，厚度30~40m。4.二级阶地：分布于南部地带，阶面西窄东宽，海拔高程397~423m，约以2.4‰的比降北倾，前缘高出一级阶地7~10m，由更新世冲积层组成，上部为黄土状粉质粘土，下部为砂、砂砾石层，厚度20~38m。区域地质地貌见图4.1-2。根据图4.1-2，本项目所处的地貌单元为高漫滩。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司244.1.3气候气象区域位于户县涝河入渭口三角洲地带，处于渭河中游地段，属大陆性季风气候，具有春暖干燥、夏季燥热、秋凉湿润、冬季少雪的气候特点，区内年平均气温13.2~13.5℃，极端最高气温42.4℃以上，极端最低气温-20.2℃129 （1977年1月30日）。据户县气象站1996~2002年的年降水量统计资料，户县平原区多年年际降水量变化不大，平均降水量586.55mm，年平均降雨量550~700mm，随地形地势变化，呈现南多北少、自西向东逐渐减少的趋势，年内降雨多集中在7~9月，占全年降雨量的60%，年平均蒸发量900~1300mm。季节变化引起风向变化，一般冬季盛行偏北风，夏季多偏南风，春、秋两季交替出现，以偏北风为主。全年平均风速1.3~1.9m/s，最大风速达20m/s以上。4.1.4河流水系评价区涉及的河流主要为渭河及其支流涝河、新河、沣河等。根据2000~2010年10年间渭河咸阳站径流量实测资料，渭河咸阳站近10年平均径流量为24.6亿m3，实测最大年径流量为49.11亿m3（2000年），最小年径流量8.239亿m3（2002年）。涝河发源于秦岭光头山，全长75.8km，汇水面积378km2，比降9.7‰，出涝峪口后，在山前河水几乎全部渗入地下，至罗什堡附近始又出现，所谓“十里天桥”就位于此段，然后向北、折东北方向汇入渭河。年平均径流量3.84m3/s，最大流量408m3/s（1958年8月2日），最小流量仅0.19m3/s（1978年1月5日）。新河属于古八水绕长安中的一支，其发源于秦岭北麓，流经长安、咸阳进入渭河，新河流域面积287km129 2，河流全长40.1km，平均河道比降32.3‰。沣河在秦渡镇以南汇集了潏河、太平河、高冠河和丰峪河的河水，全长422km，汇水面积209.5km2。年平均流量8.1m3/s，最大流量658m3/s，年净流量为2.59亿m3。区域水系见图4.1-3。4.1.5水文地质4.1.5.1地质地层评价区出露地层均为第四系，成因类型有洪积、冲积、冲洪积、冲湖积、风积等不同成因，其中以风积分布最广，第四纪以来平原区连续沉积，在户县县城一带，凹陷中心第四系厚度达900余米。（1）河流相沉积（Q2-1al）西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 陕西中圣环境科技发展有限公司25分布于大王镇以北地区，河流漫滩阶地在50~55m深度以下，由黄褐色、灰白色砂、砂砾石夹褐灰色、灰色粉质粘土组成，主要含水层厚25~35m，岩性为中粗砂含砾、中细夹砂5~6层，单层厚4~7m的粉质粘土层，在局部地段，粉质粘土增厚，为砂砾石夹厚层（5~20m）粉质粘土或砂砾石与粉质粘土互层，粉质粘土所占比例增大。砂砾石较松散，局部含有泥质，砾石直径一般2~5cm，成份为花岗岩，花岗片麻岩，石英岩。（2）全新统冲积层（Q4al）①全新统下部冲积层（Q41al）为渭河一级阶地组成物质，上部为褐黄、浅黄色粉质粘土、粉土层夹砂层透镜体，下部为砂砾石层，砾石直径0.5~1.0cm，卵石直径5~7cm，大者可达10cm。砂砾石疏松，磨圆度较好，成份为花岗岩，石英岩等，冲积层厚30~40m。②全新统上部冲积层（Q42al）分布于渭河及支流漫滩，上为厚0.3~0.5m粉土，下为砂砾石层，砂砾卵石直径0.4~4cm，大者可达6cm，浑圆状，成份为花岗岩，花岗片麻岩，石英岩等，厚18~50m。评价区水文地质剖面见图4.1-4。4.1.5.2地下水含水岩组划分根据地下水埋藏类型、含水介质及赋存条件，区域含水层划分为潜水、承压水两大含水岩组。（一）第四系松散堆积层孔隙潜水含水岩组埋藏浅，补给条件好，含水层分布因地形地貌而异，河谷平原区潜水含水岩组为上更新统，全新统冲积砂、砂砾石及粉土，颗粒由南向北变粗，厚度由南向北增大，二级阶地含水层厚10~30m，一级阶地含水层厚30~40m，漫滩含水层厚30~50m。潜水位埋深由南而北逐渐变浅，二级阶地12m129 左右，一级阶地7~10m，渭河漫滩4~6m，按照单位涌水量将区内划分两级。（1）强富水区分布于渭河沿岸保安摊一带的渭河漫滩，含水层厚50m左右，位于渭河补给带（补给带宽约1000m）之内，水位埋深4~6m，浅井抽水降深1~3.5m，单位涌水量40~80m³/h。（2）富水区分布在保安摊以南渭河漫滩一级阶地前缘地带，含水层厚度30~50m，位于河流补给带以外，水位埋深7~10m，浅井抽水降深1~3m，单井涌水量20~60m³/h，单位涌水量20~40m³/h.m。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司26潜水含水岩组富水性分区见图4.1-5。根据图4.1-5，本项目所处的潜水含水岩组主要为强富水区。（二）第四系松散沉积层承压含水岩层承压含水岩组及富水性分布规律主要受岩性控制，在渭河沿岸最好，向南逐渐变差，主要埋藏于地下50~60m以下至300m129 深度内，按地下水埋藏深度可划分两个含水岩组。（1）浅层承压水含水岩埋藏于地下50~60m以下至180m深度内，含水岩组岩性主要为中更新统冲积砂、砂砾卵石，富水性较强。按照单位涌水量将区内划分三级。①强富水区分布于渭河漫滩，含水层厚度70~90m，夹有薄层粉质粘土。岩性为砂、砂砾石，透水性好，水头埋深6~8m，高出顶板40~50m，钻孔抽水降深2.5~5.5m，单井涌水量240~520m³/h，单位涌水量20~40m³/h.m，矿化度0.3~0.55g/L，水化学类型HCO3-Ca.Na及Na.Ca型。②富水区主要分布于大王镇以南地区，钻孔抽水降深3~8m，单井涌水量60~120m³/h，单位涌水量10~20m³/h.。矿化度0.3~0.6g/L，水化学类型HCO3-Ca型。③129 中等富水区分布于大王镇以南地区，钻孔抽水降深4.5~20.0m，单位井涌水量12~63m³/h，单位涌水量1~10m³/h.m，矿化度0.2~0.5g/L。承压水含水岩组富水性分区见图4.1-6。根据图4.1-6，本项目所处的浅层承压水含水岩组为强富水区。（2）深层承压水含岩组埋藏于180~300m深度，分布范围和分布规律与浅层承压水基本相同。主要分布于渭河漫滩，含水层厚度60~85m，岩性为砂、中粗砂、中细砂，顶板埋深170~180m。根据勘探K2孔资料，水头埋深7.96m，抽水降深9.75m，涌水量101.0m³/h，单位涌水量14.96m³/h.m，矿化度453.1mg/L，水化学类型HCO3-Na.Ca型。4.1.5.3地下水补给、径流与排泄条件（一）潜水潜水的补给来源主要为大气降水入渗补给，其次为侧向径流补给及灌溉水入渗补给等。潜水径流由南向北或由西南向东北，在涝店至大王镇以南潜水流向为北偏东5~10°，西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司27往北转化为北偏东40~50°，水里坡度在渭河漫滩约为3~5‰。潜水主要通过人工开采、侧向径流流出、越流补给承压水等方式排泄。潜水等水位线见图4.1-7。129 （二）承压水承压水的补给来源主要是秦岭山前峪口地带侧向径流补给，山前地带潜水转化及平原区潜水的的跃流补给。承压水流向由南向北或向北东40~50°，水力坡度在渭河漫滩区约为1.3~5‰。承压水的排泄主要为侧向径流流出，也有少量的人工开采，主要以农村集中供水井为主。承压水等水位线见图4.1-8。4.1.5.4地下水化学特征地下水的化学成份是地下水与周围介质长期溶滤作用形成的，水化学特征与国民经济关系十分密切。区域潜水基本顺着地形由南向北及北东方向径流，流入渭河漫滩，其水化学特征为溶滤富集型高矿化微咸水，水化学类型为HCO3-Ca·Na·Mg型水。承压水因埋藏深，上覆粉质粘土隔水层，受人为因素影响相对较小，已分析的K1孔、现代苗圃供水井，其是化学类型为HCO3-Ca·Na或Na·Ca型，矿化度314~553mg/L，属淡水，总硬度120.1~195.2mg/L，属软水，阴离子以HCO3-为主，阳离子以Na+和Ca2+为主。4.1.5.5地下水水位动态（一）潜水根据西安市水土保持工作总站提供的地下水位潜水观测井资料，对调查范围内的A-570观测井（位于户县涝店镇西曹村）、A-571观测井（位于户县涝店镇马营村）、A-553观测井（位于户县渭丰乡元一村）、户-47观测井（位于户县涝店镇西保村）、户-43观测井（位于户县涝店镇吴兆村）2000-2012年水位动态资料进行了整理分析，见表4.1-1和图4.1-9。表4.1-1129 区域地下水位潜水观测井资料统计西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司28图4.1-9区域潜水观测井多年地下水位动态变化曲线根据图4.1-9，上述5眼观测井地下水位多年呈波动变化，共同特点是观测始（2000年）末（2012年）潜水位平均上升1.54m。经分析，可能的原因是部分农灌井关停或报废，对本区地下水资源的涵养与恢复起到了一定的作用。（二）承压水承压水动态资料缺乏，仅有项目初步勘查报告提供的2014年4月施工的K1探采结合井和收集的1982年施工的F25井的水位资料，两井均位于渭河漫滩，K1探采结合井初始水位埋深7.96m，F25初始水位埋深2.01m，可以看出，区域承压水水位呈下降趋势，主要因素可能为区域性开采量的增加。4.1.5.6129 地下水水质建设单位于2014年4月~5月委托陕西工程勘察研究院水土检测中心对区域地下水质进行监测（监测报告见附件3），具体指标见表4.1-2。根据表4.1-2，监测水井中，M22农灌潜水井浑浊度、肉眼可见物、锰、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度等6项超过GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类，超标原因主要是因为M22为农灌井，井深仅12m，井管为水泥管，密封性较差，且没有进行封井止水，受化肥、农药等的污染，水质较差；承压水井中，K2钻孔上层水可能因为采样时洗井工作未结束，造成有微量沉淀外，其余监测指标均符合GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类标准限值。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司29表4.1-2评价区地下水水质汇总表（mg/L，pH无量纲）西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司304.1.5.7129 区域地下水开采情况拟建水源井分布在户县渭丰镇，根据2011年水利普查资料，渭丰镇取水量为265.78万m3/a，其中灌溉用238.07万m3/a，灌溉面积12223亩；生活用11.51万m3/a，供水人口5905人；工业用16.2万m3/a，主要是西安渭丰纸业有限公司用。现状取水量小于可开采量，尚未形成大范围降落漏斗。4.1.5.8区域污染源调查根据现场调查，目前评价范围内主要污染隐患是几家中小型企业（以纸箱厂为主）生产废水，村镇居民生活垃圾、生活污水及农田耕种过程中农药化肥的施用等。4.2社会环境概况4.2.1户县社会经济概况户县全县南北长约53km，东西宽约30km129 ，总面积1225km²。全县辖16个镇、1个景区管理局、518个行政村、21个社区居民委员会，第六次全国人口普查中查明全县常住人口为556377人。2013年，户县完成地区生产总值155.24亿元，增长8.2%；全社会固定资产投资142.41亿元；全年县级财政收入112252万元，增长32.5%。公共财政预算收入7.01亿元，增长25.7%；地方财政支出27.95亿元，增长21.2%；城镇居民人均可支配收入24817元，增长10.2%，农民人均纯收入10899元，增长12.9%。4.2.2长安区社会经济概况长安区南北长55km，东西宽52km，全区总面积1578km²。全区辖20个街道办事处、5个乡、24个城市社区、671个行政村，第六次全国人口普查中查明全区常住人口为1083285人。2013年，长安区全区财政一般性财政预算收入突破30亿，税收占比达到80%，城镇居民人均可支配收入达到30229元，农民人均纯收入达到12773元。地区生产总值达到370亿元，全社会固定资产投资达到549亿元，规模以上工业增加值达到98亿元，社会消费品零售总额达到147.26亿元。4.2.3秦都区社会经济概况咸阳市秦都区辖1镇11办，146个行政村、56个社区，区域总面积259平方公里，常住人口50.8万人。2012年，秦都区生产总值达到330.04亿元，生产总值增速13.7%。分产业看，第西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司31129 一产业增加值14.31亿元，比上年增长6.2%，占生产总值的比重为4.33%；第二产业增加值218.54亿元，增长17.5%，占66.22%；第三产业增加值97.18亿元，增长8.4%，占29.45%。4.2.4环境保护目标概况根据环境现状调查，评价区范围内无文物保护单位、自然保护区及风景名胜区。本项目建设区域共涉及户县渭丰镇、长安区高桥街办、咸阳市秦都区共14个村庄，详见表1.4-2。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司325环境质量现状调查与评价5.1环境空气质量现状监测（1）监测点布置为了调查了解拟建项目周围环境空气质量现状，本次环境空气监测在项目所在地布设2个监测点，监测点具体位置见图5.1-1，方位及距离见表5.1-1。表5.1-1空气质量监测点位和监测项目本次评价环境空气现状由陕西中测检测科技有限公司监测，监测报告见附件4，环境空气监测时间2015年3月26日至2015年4月1日，连续采样7天。Cl2监测小时值，SO2、NO2监测小时值与日均值，PM10、PM129 2.5监测日均值。小时值每天采样4次，每次采样至少45分钟，采样时间为北京时间02、08、14和20时；各监测指标日均值采样时间为20h。监测期间同步进行风向、风速、气温及气压等气象要素的观测，同时标定采样点经纬度坐标。（3）监测项目分析方法本项目监测项目分析方法和检出限见表5.1-2表5.1-2监测项目分析方法环境空气质量现状监测结果统计表见表5.1-3~表5.1-7。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司33表5.1-3SO2监测结果统计表2102.5由以上监测数据可知，本项目监测因子中SO2、NO2、PM10、PM2.5均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，氯气满足《工业企业设计卫生标准》（TJ129 36-79），区域环境空气质量状况良好。5.2地表水现状调查与评价（1）监测布点本次地表水监测在涝河与渭河共布3个监测断面，具体监测断面见表5.2-1。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司34表5.2-1地表水监测断面布点本次评价地表水现状由陕西中测检测科技有限公司监测，监测报告见附件4，地表水监测时间2015年3月26日至2015年3月27日，连续监测两天，每天两次。地表水监测项目为pH、COD、BOD5、氨氮、石油类、阴离子表面活性剂、氯离子共7项；同步监测涝河与渭河流量、流速、水位深度，同时标定采样点经纬度坐标。（3）监测项目分析方法本项目监测项目分析方法和检出限见表表5.2-2表5.2-2129 监测项目分析方法地表水质量现状监测结果统计表见表5.2-3。表5.2-3地表水环境质量监测结果西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司35监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质要求，阴离子表面活性剂超标可能与上游生活污水分散排放有关。渭河涝河汇入口上游0.5km处及下游2.5km处，BOD超标，其他因子均达标，BOD超标可能与上游生产生活废水排放有关。5.3129 地下水现状调查与评价（1）监测点选取根据《西安市城市供水应急水源项目涝渭三角洲水源地工程地下水源初步勘察报告》，报告中于2014年3月开始，对评价范围内的机井、民井共22口进行调查，本次在调查结果中各选取10个潜水与承压水水井水位埋深及水位标高进行评价。评价范围内潜水与承压水水井位置见图4.1-7、图4.1-8。（2）监测结果本项目评价范围内水井水位情况见表5.3-1。表5.3-1水位情况统计表西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司365.4环境噪声现状调查与评价（1）监测布点按照《环境影响评价技术导则·声环境》规定，结合拟建项目初步平面布局，声环境质量现状调查在拟建净水厂厂界四周及水源地设监测点位，共计5个点位，分别监测昼间、夜间等效声级。表5.4-1噪声监测点位布置本次评价声环境现状由陕西中测检测科技有限公司监测，监测报告见附件4，噪声时间2015年3月25日至2015年3月26日，连续监测两天，昼夜个监测一次。（3）监测方法陕西中测检测科技有限公司对上述各监测点进行了声环境现状监测，测量仪器为多功能声级计129 AWA5680(H26)，校准仪器为AWA6221B声校准仪(H27)。（4）监测结果声环境现状监测结果统计表见表5.4-2。表5.4-2声环境现状监测结果（单位：dB（A））西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司37质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求超标外，其他点位均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。5.5生态现状调查与评价评价区土地利用现状以耕地为主，其次为河流及滩地，输水管线北侧为交通用地，井间联络管及输水管线沿线分布有少量农村宅基地及工矿企业。评价区土地利用现状见图5.5-1。评价区植被以农作物为主，包括小麦、玉米、蔬菜等；动物以家庭零星圈养的家禽畜为主，如鸡、狗、猪、兔等。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司386环境影响预测与评价6.1129 施工期环境影响分析6.1.1施工期环境空气影响分析该工程建设阶段，由于场地施工、管线敷设等将使实施地表结构受损，植被遭到一定破坏，在风力的作用下，松动的地面及缺少植被覆盖的黄土随风而起漂浮在空气中，使局部空气环境中TSP129 浓度增加。还有在项目建设过程中，散放的建筑材料，如石灰、水泥、沙子等也容易起扬尘，造成粉尘飞扬，污染施工现场及其附近环境空气环境质量，影响施工人员和附近人员的健康。工程在建设期也必然使进出评价区人流物流明显增大，特别是汽车运输量增大，汽车驶过不但带起大量的扬尘，而且会造成周围裸露土地表层松动，增加了风蚀起尘可能性，使汽车驶过的道路两边一定范围短时间内飘尘污染较重。尽管工程在建设阶段会对建设地及其周围空气质量造成一定影响，但只要文明施工，施工现场及时清扫经常洒水、运输车辆加盖蓬布低速行驶、遇到大风日停止施工等措施可有效减少粉尘扬尘产生，可以减少施工对环境空气影响，且其影响随施工过程的结束而结束，其影响程度有限。根据《陕西省人民政府关于印发省“治污降霾•保卫蓝天”五年行动计划（2013-2017年）的通知》，施工期应加强扬尘控制，深化面源污染管理。安装视频监控设施监控堆场扬尘，促使施工企业绿色施工；建筑施工场地周边必须设置围挡，湿法作业、场地覆盖；建筑工地施工现场主要道路必须进行硬化处理，禁止现场搅拌混凝土、砂浆。减少露天装卸作业，严查渣土车沿途抛洒，在建筑工地集中路段设置拉土保洁指定通道，规定时间、路线、流程进行拉土作业；对渣土运输车辆安装GPS定位系统进行全面监控。根据《陕西省建筑施工扬尘治理行动方案》，建设单位与施工单位签订的合同，应当明确施工单位的扬尘污染防治责任，并将扬尘污染防治费用列入工程预算并及时足额支付施工单位。在出现严重雾霾、沙尘暴等恶劣天气时，按当地政府要求停止施工的，建设单位不得强令施工单位进行施工，停工时间不得计算在合同工期内。施工企业应制定专门的扬尘治理管理制度，企业技术负责人在审批施工组织设计和专项施工方案时，要对施工现场扬尘治理措施进行认真审核；施工企业定期召开安全例会和安全检查时，要将扬尘治理工作作为重要内容。施工企业要及时总结、优化扬尘治理工作经验和成果，使扬尘治理工作向科学化、规范化迈进，推动扬尘防治设施、设备向标准化、定型化、西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司129 39工具式、可周转利用方面发展。扬尘专项治理期间，各施工企业要制定自查方案，按月对本企业所有在建项目扬尘治理情况进行检查，对发现的问题及时进行整改。项目经理为施工现场扬尘治理的第一责任人，应确定项目扬尘治理专职人员，专职人员按照项目部扬尘治理措施，具体负责做好定期检查及日常巡查管理，纠违和设施维护工作，建立健全扬尘检查及整治记录。需要按照建筑施工扬尘治理措施16条进行实施：一、施工组织设计中，必须制定施工现场扬尘预防治理专项方案，并指定专人负责落实，无专项方案严禁开工。二、工程项目部必须制定空气重污染应急预案，政府发布重污染预警时，立即启动应急响应。三、工程项目部必须对进场所有作业人员进行工地扬尘预防治理知识培训，未经培训严禁上岗。四、施工工地工程概况标志牌必须公布扬尘投诉举报电话，举报电话应包括施工企业电话和主管部门电话。五、在建工程施工现场必须封闭围挡施工，严禁围挡不严或敞开式施工。六、工程开工前，施工现场出入口及场内主要道路必须硬化，其余场地必须绿化或固化。七、施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，严禁车辆带泥出场。八、施工现场集中堆放的土方必须覆盖，严禁裸露。九、施工现场运送土方、渣土的车辆必须封闭或遮盖，严禁沿路遗漏或抛撒。十、施工现场必须设置固定垃圾存放点，垃圾应分类集中堆放并覆盖，及时清运，严禁焚烧、下埋和随意丢弃。十一、施工现场的水泥及其它粉尘类建筑材料必须密闭存放或覆盖，严禁露天放置。十二、施工现场必须建立洒水清扫制度或雾化降尘措施，并有专人负责。十三、施工层建筑垃圾必须采用封闭方式及时清运，严禁凌空抛掷。十四、施工现场必须安装视频监控系统，对施工扬尘进行实时监控。十五、拆除工程必须采用围挡隔离，并采取洒水降尘或雾化降尘措施，废弃物应及时覆盖或清运，严禁敞开式拆除。十六、遇有严重污染日时，严禁建筑工地土方作业和建筑拆除作业。6.1.2施工期噪声影响分析在工程施工期，主要噪声源有挖掘机、装载机、混凝土搅拌机、振捣棒、电锯、升西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司129 40降机等施工机械设备，根据类比调查及监测，这些施工噪声随距离衰减情况见表6.1-1。表6.1-1工程主要施工设备噪声随距离衰减情况表单位：dB（A）范围以内的噪声出现超标。由于施工场地200m范围内无居民居住，因此，施工设备噪声超标不会对居民形成污染影响。6.1.3施工期水环境影响分析施工期废水主要有施工生产废水和施工人员的生活污水。施工生产废水包括砂石冲洗水，砼养护水、场地冲洗水以及机械设备运转的冷却水和洗涤水、混凝土搅拌机及输送系统冲洗废水，生产废水除含有少量的油污和泥砂外，基本没有其它污染指标。施工人员生活用水量按每人每天100L计，污水排放系数0.8，高峰时施工人员按每日用工50人计算，则生活污水量最高约4m3/d，主要污染物有CODcr、石油类和氨氮等，直接外排势必对地表水体造成一定的影响。评价要求：（1）施工期生产废水设置沉淀池，废水经处理后用以浇洒场地；（2）施工人员生活污水排入经过防渗处理的旱厕，对外环境影响不大。6.1.4129 施工期固体废弃物影响分析该工程在项目建设过程中，产生的主要固体废弃物为各类生活垃圾和建筑垃圾。施工过程中产生的建筑垃圾及施工弃土应及时清运，运出废物应使用苫布遮盖，不得沿路洒落泥土，并按照相关部门批准的地点倾倒。施工人员产生的生活垃圾量较少，可设置固定垃圾箱存放，统一清运，不得随意丢弃。项目施工时应尽量少占地，对临时占地，应将原有土地表层堆在一旁，待施工完毕将这些熟土堆平。在场区/厂区平整过程中做到边取土边平整，取平要有计划，不得随意西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司41取土弃土，将施工场地严格控制在厂区范围内。在采取如上措施的情况下，施工期固体废弃物对环境影响不大。6.1.5施工期生态环境影响分析6.1.5.1129 土地利用影响分析项目占地情况见表3.1-2。根据表3.1-2，项目永久性占地总面积为149.58亩，主要为新建水源井、井间道路及新建净水厂占地，其中，新建水源井及井间道路用地主要为滩地，新建净水厂用地为已废弃的沙场租用的基本农田。由于项目占地面积较小，对该区土地利用结构的影响较为轻微。工程建成后，通过在净水厂周围进行绿化，可一定程度上补偿永久占地造成的生态损失。但是，占用基本农田必须遵守《基本农田保护条例》的规定，依法办理用地手续，并落实占补平衡费用和措施。项目临时性占地总面积为192.56亩，主要是施工开挖土方堆场、管线安装、料场、施工便道以及施工临时设施占地占用。沿线输水线路土地利用类型主要为农田，施工期临时性占地将破坏占用土地上的农作物，对土地利用功能影响较大。施工结束后，经土方回填，农田临时占地可基本恢复原用地类型，但农业生产需要一定的恢复周期。6.1.5.2土壤影响分析工程施工期对土壤的影响主要是占压造成土壤压实和对土壤表层的剥离，由于挖方取土、填方堆放、土层扰乱以及对土壤肥力和性质的破坏，使占地区土壤失去其原有的植物生长和农业生产能力。根据建设项目的工程内容，管线工程和道路工程施工过程的土石方开挖、回填对土壤的影响最大。工程对土壤的影响，主要表现为对土壤性质、土壤肥力的影响和土壤污染三个方面。（1）土壤性质影响施工过程中，土石方开挖、堆放、回填及材料堆放、人工践踏、机械设备碾压等活动将对土壤理化性质产生影响。①129 扰乱土壤耕作层，破坏土壤耕层结构土壤耕作层是土壤肥力集中、腐殖质含量高、水分相对优越的土壤，平均深度一般为15～25cm，土层松软，团粒结构发达，能够较好的调节植物生长的水、肥、气、热条件。地表开挖必定扰乱和破坏土壤耕作层，这种扰乱和破坏，除令开挖处受到直接的破坏外，挖出土方的堆放将直接占压开挖处附近的土地，破坏土壤耕作层及其结构。由于耕作层的团粒结构是经过较长的历史时期形成的，一旦遭到破坏，短期内难以恢复，西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司42在生境恶劣的环境下尤其困难。因此，在整个施工过程中，该工程对土壤耕作层的影响较严重。②129 混合土壤层次，改变土体构型无论是自然土壤还是农业土壤，在形成过程中由于物质和能量长期垂直分异的结果，形成质地、结构、性质和厚度差异明显的土壤剖面构型。工程土石方的开挖与回填，使原土壤层次混合，原土体构型破坏。土体构型被破坏，将明显的改变土体中物质和能量的转移和传递规律，使表层通气透水性变差，亚表层保水、保肥性能降低，从而造成对植物的生长、发育及其产量影响。③影响土壤紧实度自然土壤在自重作用下，形成上松下紧的土壤紧实度垂直差异。施工过程中的机械碾压，尤其在坡度较大的地段，甚至进行掺灰固结，这种碾压或固结，将大大改变土壤的紧实程度，与原有的上松下紧结构相比，极不利于土壤的通气、透水作用，影响作物生长。（2）土壤肥力影响自然土壤或农业土壤中的有机质、氮、磷、钾等养分含量，均表现为表土层远高于心土层；在土壤肥力的其它方面如紧实度、空隙性、适耕性、团粒结构含量等，也都表现为表土层优于心土层。施工期土石方的开挖与回填，将扰动甚至打乱原土体构型，使土壤养分、水分含量及肥力状况受到较大的影响，影响植被正常生长。根据资料报道，工程开挖对土壤养分及土壤肥力的影响相当明显，根据相关资料，以剖面加权方法计算的工程开挖区对河谷平原区土壤养分含量的变化状况见表6.1-2。表6.1-2129 工程开挖对土壤养分的影响根据表6.1-2资料统计，即使在实行分层堆放、分层回填措施下，土壤的有机质也将下降42.6%，氮下降27.0%，磷下降46.0%，钾下降26.3%，这表明即使对表层土实行分层堆放和分层覆土，工程开挖对土壤养分仍具有明显的影响。本工程输水管线主要分布在平原区，土地利用类型主要为耕地，土壤中的养分含量相对较高。因此在土石方开挖、回填过程中，必须严格对表层土实行分层堆放和分层回填，尽量减小因工程开挖西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司43施工对土壤养分的影响。（3）土壤污染影响工程施工过程中将产生施工垃圾、生活垃圾和废（污）水，包括泥浆、废弃余料等废物，如不收集处理残留于土壤中，这些在土壤中难以生物降解的固体废物，影响土壤耕作和作物生长。因此，施工时必须对固体废物实施严格的管理措施，进行统一回收和专门处理，不得随意抛撒。6.1.5.3129 动物及植物影响分析本项目施工期对植被的影响主要为建设过程中的植被剥离、清理和占压，临时占地土方回填后，可以恢复原植被类型，但永久占地难以恢复。对动物的影响主要为栖息地破坏引起的动物逃离、施工噪声对动物的干扰。（1）对植被的影响施工期对植被的影响主要有占地范围内原有植物的剥离、清理及占压。在施工过程中，土壤开挖区范围内植物的地上部分与根系均被清除，施工带两侧的植被由于挖掘土石的堆放、人员的践踏、施工车辆和机具的碾压而受到不同程度的破坏，会造成地上部分破坏甚至死亡。工程填挖方均占压和清除一定数量的地表植物，使填挖区被生土覆盖或出露生土，植物恢复须经过较长时间。此外，石材、水泥的堆放也需占压一定的植物，尤其是水泥的抛撒，可造成附近土壤板结，影响植物生长。本项目对植被的影响，因具体工程类型的不同而有所差异，其中净水厂建设对植被的影响呈片状分布，而道路和管道影响则呈线状分布。从工程类别的影响来看，水源井、净水厂和道路为永久占地，原有植被全部遭到破坏，代之出现的是人工栽植的绿化植被；管线等为临时占地，原有植被几乎全部破坏，其中大部分在2～3年内可得到恢复，要达到较好的恢复程度，需要3～5年时间。（2）对动物的影响评价区无特殊保护的野生动物，常见动物以家庭零星圈养的家禽畜为主。项目施工期对动物的影响，主要是运输、施工噪声和人为活动，迫使动物离开施工附近区域。因此，在施工过程中应加强对施工人员活动的控制，减少对动物的干扰，夜间尽量减少活动；合理安排施工时间，在动物活动频繁季节停止施工。在此基础上，项目建设对动物的影响小。6.1.5.4129 景观生态影响分析西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司44（1）景观格局影响分析本项目施工期主要是对原有景观的破坏，泵房建设破坏其所占地及其附近的原有景观；管线工程、道路工程等线状项目的建设，对原有景观的连通性造成一定程度的破坏影响，同时将形成线状景观。本项目不会使评价区内的基底景观格局发生变化，但将增加评价区范围的廊道和斑块的数量和多样性，使景观格局的破碎化程度有所增大。由于工程占地面积小，临时占地施工完后很快可以得到恢复，评价认为本项目对评价区景观格局影响较小。（2）景观生态影响分析从景观生态功能和生态关系分析，管线工程、道路工程的建设，会造成项目所涉及的地表其两侧一定程度上的景观隔离，但从生物传播关系来看，这种隔离作用仅限于土壤微生物和对以根系作为传播途径的植物有较大的影响，对花粉和种子传播植物以及动物的隔离作用较小。从生态系统中的食物链关系以及更广范围的生物互惠关系来看，由于项目在区域总面积中所占比重很小，其影响相对较小。6.1.5.5129 生态系统影响分析项目永久占地面积149.58亩，临时占地面积192.56亩，征用占用土地利用类型主要为滩地和耕地。项目施工期各工程的建设将对评价区的生态功能产生一定的影响，但项目占地面积相对较小，且95.98%为临时占地，在施工期结束后，通过种植草地、复垦绿化等措施，可以恢复原有生态功能。项目建成后，净水厂的绿化面积可达到30%，在一定程度上可以补偿生态功能的损失。项目建设过程中，施工区植被破坏后，会加剧局部水土流失，生态系统稳定性将受到干扰，区域生态环境功能有所下降，对区域农田生态系统和草地生态系统的结构和功能产生一定影响，但本项目永久占地面积相对较少，而临时占地多，因此仅对局部生态系统的结构和功能产生临时性影响。从整个评价区来看，该工程不会改变评价区生态系统的完整性和稳定性。因此，在采取切实有效的措施之后，本项目建设对当地生态功能的影响程度可接受。6.1.5.6129 水土流失影响分析施工初期的基础开挖等活动会使土壤的结构、组成和理化性质等发生变化。由于地表土壤疏松，施工开挖形成的弃土如不采取合理的防护措施，遇到大风、暴雨等特殊气候条件，极易形成水土流失。项目建成后，部分地面己硬化或被建筑物占用，弃土采取防护措施后，水土流失条件逐渐消失，水土流失基本得到控制。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司456.2环境空气影响预测与评价项目营运期废气仅有加氯车间微量泄漏的Cl2。设计采用全真空投加方式，以防止氯的外泄，并在氯库内设置了漏氯检测仪和氯气吸收装置，当发生氯气意外泄漏时，氯气吸收装置自动投运，可将泄漏出的氯气全部进行中和处理，能够保护周围的环境免受氯气泄漏的影响。因此，本项目建成运营后不会对周围环境空气造成影响。6.3噪声影响预测与评价6.3.1预测模式选择根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）的要求，采用如下模式：（1）室外声源：室外点声源对预测点的噪声声压级影响值（dB（A））为：式中：LP（r）为预测点的声压级（dB（A））；LP0为点声源在r0（m）距离处测定的声压级（dB129 （A））；r为点声源距预测点的距离（m）；（2）室内声源：对于室外声源，可按下式计算：式中：LP（r）为预测点的声压级（dB（A））；LP0为点声源在r0（m）距离处测定的声压级（dB（A））；TL为围护结构的平均隔声量，一般车间墙、窗组合结构取TL=25dB（A），如果采用双层玻璃窗或通风隔声窗，TL=30dB（A）；为保守考虑，本项目取TL=25dB（A）；α为吸声系数；对一般机械车间，取0.15。（3）对预测点多源声影响及背景噪声的叠加：0lg20)(rrLrLPP-=αα-+--=1lg10lg20)(00TLrrLrLPP西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司46129 式中：N为声源个数；L0为预测点的噪声背景值（dB（A））；LP（r）为预测点的噪声声压级（dB（A））预测值。6.3.2噪声污染源源强根据工程分析，本项目噪声源主要为水源地地面式深井泵房噪声和净水厂设备噪声。（1）水源地本项目水源地采用地面式深井泵房，采用长轴深井泵，电机位于地面泵房内，通过长轴与浸于井下的水泵连接。地上泵室内仅安装电机、变压器及配电箱等，噪声源强较小，约75dB(A)，通过基础减震、泵房隔声等措施后，噪声源强为54dB(A)。深井泵房建筑尺寸为5.42m×4.48m，以深井泵房作为面源源强对本项目水源地深井泵房噪声进行预测，预测结果见图6.3-1。由于各泵房最小间距大于300m，距离较远，可不考虑泵房之间的噪声叠加影响。⎪⎪⎭⎫⎝⎛+=∑-1011001010lg10)(LNiLPPrL西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 陕西中圣环境科技发展有限公司47图6.3-1本项目水源地深井泵房等声级线图（贡献值）由预测结果可见，本项目深井泵房外10m处，噪声可降至45dB（A），且深井泵房周围无常住居民居住，故深井泵房对周围声环境影响较小。（2）净水厂本项目净水厂主要噪声源源强及位置见表6.3-1，噪声源位置见图6.3-2。表6.3-1本项目噪声源噪声级及位置清单表中源强均按连续运行考虑。6.3.3噪声现状背景值厂界噪声实际监测数据见表6.3-2。西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司48表6.3-2129 厂界噪声预测点背景噪声值预测结果见表6.3-3，等声级线图见图6.3-3。本次噪声预测结果中噪声点位选取为厂界四周各边界噪声预测值最大点。表6.3-3噪声预测结果[dB（A）]准》（GB12348-2008）对应的2类标准限值，贡献值不超标。4#北厂界声环境质量可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求，其余监测点可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。由于3#西厂界叠加背景值后噪声预测值虽未超标，但已临近标准值，环评建议在工程建设可行的前提下，将反冲洗鼓风机房向东侧微移，使该厂房远离西厂界，可降低对西厂界的噪声贡献值。6.4水环境影响预测与评价6.4.1地表水环境影响分析本项目产生的废水类型为生产废水和生活污水，生产废水经回用处理后最终随污泥排出，不直接排放；生活污水产生量为4.2m3/d，经地埋式污水处理装置处理后，外送至附近污水处理厂处理。本项目废水产生量较小，且经处理后不直接排入地表水体，对地表水环境影响不大。6.4.2地下水环境影响分析6.4.2.1地下水评价等级判定（1）建设项目分类129 西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司49Ⅰ类：指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目；Ⅱ类：指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能引起地下水流场或地下水水位变化，并导致环境水文地质问题的建设项目；Ⅲ类：指同时具备Ⅰ类和Ⅱ类建设项目环境影响特征的建设项目。本项目为地下水源地项目，需取地下水，会对地下水流场或地下水位造成影响。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）中的分类，该项目属于Ⅱ类建设项目。（2）评价工作等级确定根据Ⅱ类项目评价工作等级的确定原则确定本项目评价工作等级见表6.4-1。表6.4-1Ⅱ类建设项目地下水评价等级判据对照表两眼探采结合井及周边原油机井的抽水试验结果计算出浅层承压水影响半径在300~330.87m，取300m作为计算依据；深层承压水影响半径在208.14~500m，取500m129 作为计算依据。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）的要求，按所划定的最高工作等级进行判定，最终确定本项目地下水评价等级为二级。本项目地下水评价范围西起户县南北三号路，东至西宝高速，长约9km，南从涝河渭河口段向南延伸4km，北至渭河大堤，面积约36km2。6.4.2.2地下水资源情况地下水资源量的估算参考《西安市城市供水应急水源地项目涝渭三角洲水源地工程地下水源初步勘查报告》（以下简称《初步勘查报告》）。（1）潜水资源量潜水资源量采用补给量法计算，潜水的补给来源主要有大气降水入渗补给、渭河侧渗补给及来自西侧的地下潜水径流补给；潜水的排泄方式主要是越流补给浅层承压水。据潜水水位等值线图（见图4.1-7），潜水水资源量补给计算范围约13.5km2，北至渭河南岸，东、南以涝河为界，西临户县南北四号路。①大气降水入渗补给量西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书129 陕西中圣环境科技发展有限公司50计算公式为：Q降=P0•α•F式中：Q降—大气降水入渗补给量（m3/d）；P0—多年平均降水量（mm）；据户县气象站1996~2002年的年降水量统计资料，户县平原区多年平均降水量为587mm；α—降水入渗补给系数；渭河低漫滩区降水入渗补给系数取0.30；F—计算面积（km2）；根据潜水流场图（图4.1-7），面积约为13.5km2。由此计算得出：大气降雨入渗补给量为6513.3m3/d。②潜水地下径流补给量计算公式为：Q径=K（平）•J•H•B式中：Q径—潜水地下径流补给量（m3/d）；K（平）—平均渗透系数（m/d）；参考西北郊水源地和渭滨水源地的抽水试验资料，同在渭河漫滩区，取35m/d；J—潜水地下径流的水力坡度，在潜水流场图（图4.1-7）上分段量取并取计算平均值为3.5‰；H—含水层厚度（m）；参考探采结合井K1、K2钻孔柱状图，取为40m；B—计算断面长度（m129 ）；在潜水流场图（图4.1-7）上分段量取，合计长度约为4600m。由此计算得出：潜水地下径流补给量为22540.0m3/d。③渭河侧渗补给量河水侧渗补给量（Q河）是潜水岸边集中开采的主要补给源，河水供给边界视为定水头补给断面，采用达西公式计算：Q河=K（平）×J1×H×B式中：J1值略大于J，取4.0‰；断面长度B为计算区域河段长，取为7300m；其它参数值均不变。计算得出：渭河侧渗补给量为40880.0m3/d。综上，潜水的天然补给资源量为大气降水入渗补给量、潜水地下径流补给量和渭河侧渗补给量的和，计算结果为69933.3m3/d。（2）浅层承压水资源量产生的生活垃圾采取在各施工场地设置生活垃圾收集筒袋装集中收集，并指定专人定期采用垃圾收集车收运，送交当地环卫部门指定的地点集中处置。8.1.2生态环境保护措施8.1.2.1管理措施（1）为减少农业生产损失，施工期应尽量避开农作物生长季节，严格控制并尽可129 能缩小施工作业带宽度。（2）建设单位与施工方签定的合同中，应有生态环境保护责任方面的内容；应将环保条款和环保措施纳入施工经济合同中。（3）加强生态环境的管理措施，提高施工人员的环保意识。施工前对施工人员首先进行生态环境保护业务培训。（4）认真贯彻“三同时”制度，把生态保护恢复规划纳入施工计划。（5）施工作业要严格管理，不得在施工带以外的地区活动。（6）占用基本农田必须遵守《基本农田保护条例》的规定，依法办理用地手续，并落实占补平衡费用和措施。8.1.2.2土壤与植被的保护措施（1）施工过程中，加强施工管理，严格控制施工车辆、机械及施工人员活动范围，尽可能减少原有植被和土壤的破坏。对于植被生长较好的地段，尽量不要设置工棚、料129 场等。70西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司（2）道路施工作业带两侧宽度控制在15m范围内，管线施工作业面宽度控制在10m范围内，尽量减少地表扰动面积和植被剥离的生物量。加强道路边坡防护，形成边坡防护体系，防止暴雨冲刷。（3）施工便道、管线等临时占地工程占用农田时，挖掘时应将表层土、底层土分开堆放，回填时应分层回填，恢复原土层，保护土壤肥力，以利后期植被恢复；施工结束后，应尽快复垦，可采取人工增加土壤肥力、水份等措施，及时进行农作物恢复，确保成活率。8.1.2.3生态补偿恢复措施（1）为了弥补因工程建设引起的植被占用和破坏导致的生态损失，评价要求按占多少补多少的原则进行生态补偿，由建设单位出资，户县有关部门具体实施。对临时占地进行植被恢复，生态恢复措施要在紧邻施工完成的生长季节进行。由于临时占地多为农田，植被恢复应以农作物为主。（2）耕地占用前，必须对耕地表层腐殖质土进行分层剥离与堆放，同时采取拦护等措施，尽量减少土壤养分的流失。（3）耕地占用后应合理安排土地复垦的时间，施工期完毕后尽快开展土地复垦。129 对复垦后的耕地采取人工改良等措施，恢复土壤肥力和土壤理化性质。（4）净水厂内应按照环境保护部门的有关规定进行绿化，绿化率不低于30%。8.1.2.4水土保持防治措施（1）根据工程区的自然条件、地形地貌、工程建设时序、工程造成的水土流失特点及项目主体工程布局，结合分区治理的规划原则，本工程管道铺设采用直埋式，沿线道路应增加防护挡板，并及时回填，防止水土流失。（2）工程区新增水土流失主要发生在项目建设施工期，生产运行过程中不需扰动地面。扰动地面积主要是输水管网埋设占地面积。管线施工过程中扰动地表，损失植被等会造成轻微水土流失。应采取必要的工程措施及植被措施对裸露面、坡面等进行绿化、护坡，以减少对环境的影响程度及防治水土流失。（3）统筹部署水土保持措施，一是重点治理和面上防护相结合，对产生水土流失的区域进行重点治理，二是工程措施和植被措施相结合，以工程措施为先导，尽快控制水土流失。管线铺设后余土回填，并以植被覆盖。堆料场施工后清基整理场地，然后覆129 土造林种草，并在山区段采用种植混合草籽措施。弃渣场地就近布置，弃渣场堆放时应71西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司先填平沟道，然后再先石后土堆放、分层压实。管道开挖土方用黑塑料覆盖住减少因刮风和下雨所造成的水土流失。8.1.2.5临时工程生态保护措施本项目设计中未明确各类大临工程情况，本次环评提出要求如下：（1）应尽量利用油区现有道路，减少施工便道建设，必须建设时，应尽量占用荒草地，避免破坏林地和耕地，施工结束后应尽快恢复植被；（2）施工生产区可与站场临时占地统一布置，生活区可与油区现有生活基地统一布置，不应新增临时占地；（3）实际建设中土石方尽量挖填平衡，必须建设弃土场时，其选址必须满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》，同时应征得当地国土、规划、环保等部门的同意。8.2营运期污染防治措施8.2.1环境空气污染防治措施项目营运期废气仅有加氯车间微量泄漏的Cl2。设计采用全真空投加方式，以防止氯的外泄，并在氯库内设置了漏氯检测仪和氯气吸收装置，当发生氯气意外泄漏时，氯129 气吸收装置自动投运，可将泄漏出的氯气全部进行中和处理，能够保护周围的环境免受氯气泄漏的影响。氯气吸收装置是通过有效地吸收泄漏氯气而达到保护操作人员安全和防止环境污染的目的。其基本原理为：当氯瓶或加氯设备氯气泄漏时，氯气挥发到周围的空气中，吸收机通过管路把被污染的空气吸入设备，与设备内装有活性剂的碱液发生中和反应，氯气被碱液吸收，同时所释放出的反应热也被吸收，反应生产物留在吸收液里，而被净化的空气被排放出来。有关资料表明，装有NaOH溶液的氯气吸收装置吸收器排出的空气游离氯含量小于0.1ppm。目前，氯气吸收装置已被广泛应用于大中型水厂，措施可行。8.2.2水污染防治措施（1）生产废水生产废水主要为气水反冲洗砂滤池初滤水、气水反冲洗砂滤池反冲洗水、生物活性炭滤池反冲洗水、污泥脱水液。气水反冲洗砂滤池反冲洗废水浊度较大，需经生产废水调节池调节流量后，经浓缩池处理后进入回用水调节池；生物活性炭滤池反冲洗废水、129 气水反冲洗砂滤池初滤水浊度较低，水质相对较好，直接排入回用水调节池。回用水调72西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司节池的上清液回流入曝气反应池，经处理后再次进入自来水生产环节。污泥脱水设备对沉淀池排泥进行进一步脱水处理，将排泥含水率从95%左右降至80%左右，污泥脱水液的产量为3410t/a，脱水液进入回用水调节池，最终进入原水曝气反应池再次进行处理。最终生产废水随污泥排出。类比已建成水厂，上述措施可行。（2）生活污水本项目生活污水产生量约4.2m3/d（1533m3/a），拟建厂址周边无市政排水系统。根据可研提供的处理方案，拟经地埋式污水处理装置处理达标后排入厂区雨水管道，经雨水管道收集后就近排入渭河。根据《室外排水设计规范》（GB50014-2006）(2014年局部修订)，除降雨量少的干旱地区外，新建地区的排水系统应采用分流制。而根据《渭河流域水污染防治三年行动方案（2012—2014年）》，“严格审批新建、改建、扩建入河排污口……”。因此，雨污合流后排入渭河的处理方式不可行。建议将生活污水经地埋式污水处理装置处理后用车外运至附近的污水处理厂。地埋式污水处理装置建议采用A/O129 生物接触氧化工艺，处理后水质能够满足DB61/224-2011《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》二级标准（COD300mg/L、NH3-N25mg/L）要求，送最近污水处理厂进一步处理可行。项目周边污水处理厂包括户县第一污水处理厂、户县第二污水处理厂、咸阳市过塘污水处理厂等。户县第一污水处理厂位于户县城区西北角涝河东岸，距本项目净水厂直线距离约13km。日处理3万吨，提标改造后于2014年7月1试运行。试运行以来，生产状态基本稳定，改造后污水处理厂排放水质由《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B类标准提升为一级A类标准。户县第二污水处理厂位于位于潭峪河和黄柏河交汇处的三角洲地带，距本项目净水厂直线距离约10km。一期日处理4万吨，主要承担户县沣京工业园、石油大学户县校区及县城铁路以东生活污水处理，于2013年12月试运行，2014年9月12日取得西安市环境监测站关于该项目的验收监测报告，监测结果表明该项目各项指标均达到一级A排放标准。咸阳市过塘污水处理厂位于咸阳市高新区渭河支流胭脂河南岸，129 西宝高速公路以北，73西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司华家寨路以西，永昌路以南，距本项目净水厂直线距离约7km。一期日处理5万吨，处理对象主要为咸阳高新技术产业开发区的工业废水及生活污水，于2014年5月试运行，2014年6月咸阳市环境监测站进行竣工环保验收监测，监测结果表明该项目各项指标均达到一级A排放标准。本项目生活污水产生量仅4.2m3/d，对上述污水处理厂均不会造成冲击。8.2.2噪声污染防治措施（1）水源地水泵应选用低噪声产品，并集中在泵房内，泵房墙壁、房顶采用吸声材料。（2）净水厂泵类等采取基础减震措施，风机等进出口加装消声器。（3）对于净水厂噪声较大的反冲洗泵、鼓风机房，在室内设置吸音墙裙、吸音吊顶和悬挂强吸声体，吸收和降低反射强度，达到降噪效果，同时加强门窗密闭性。（4）净水厂强噪声房间和附属值班室用双层密闭门窗分隔以减少噪声干扰。129 （5）加强净水厂绿化，在厂界周围栽种树木进行绿化，以降低噪声。8.2.2固体废物污染防治措施（1）净水厂产生的废活性炭为一般工业固废，委托专业单位回收处理。（2）净水厂水处理产生的污泥为一般工业固废，定期外运至垃圾填埋场填埋处置。（3）生活垃圾集中收集后统一外运。（4）化验室废水可能含有废酸（HW34）、废碱（HW35）等，为危险废物，应交由有资质单位处理。采取上述措施后，项目营运期产生的固体废弃物均能得到妥善处理，类比已建成水厂，措施可行。8.2.2生态环境保护措施（1）项目建成后，会使永久占地的地表形态及地貌景观有所改变，通过对净水厂周边进行绿化，可有效补偿项目对周围环境的影响。（2）在输水管线上方设置标志，以防附近的各类施工活动对管线的破坏。8.3水源保护措施项目所取地下水源为潜水及承压水，潜水虽然补给条件较好，水量丰富，但是易受129 污染。为了防止饮用水水源污染、保障人民身体健康、促进经济发展，保证饮用水水源74西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司保护区的水质符合规定标准，需采取有效的水源保护措施：（一）划定水源保护区（1）根据《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》关于饮用水地下水源保护区的划定如下：一级保护区：以开采取水水源井为中心，半径为55米的范围内，能够保证集水有一定的滞后时间，防止病原菌污染的区域，设为一级保护区。二级保护区：以取水井为中心，半径55米至二倍影响半径的圆环形区域。准保护区：根据地下水水文地质和补给条件确定。承压含水层的地下水水源保护区，根据含水层水文地质和埋藏条件划定。（2）根据HJ/T338-2007《饮用水水源保护区划分技术规范》，孔隙水潜水型大型水源地保护区的划分方法为：一级保护区：以地下水取水井为中心，溶质质点迁移100天的距离为半径所圈定的范围作为水源地一级保护区范围。二级保护区：一级保护区以外，溶质质点迁移1000129 天的距离为半径所圈定的范围为二级保护区。准保护区：必要时将水源地不急区划分为准保护区。孔隙水承压水型大型水源地保护区的划分方法为：一级保护区：划定上部潜水的一级保护区作为承压水型水源地的一级保护区。二级保护区：不设二级保护区。准保护区：必要时将水源补给区划为准保护区。（3）根据环办[2012]50号《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》，若取水井位于河漫滩或受潮汐影响，一级保护区应划分地表水域范围，地表水域范围应按照河流型饮用水水源一级保护区划分，一级保护区范围为地下水与地表水一级保护区范围的叠加。二级保护区应包括陆域和水域两部分，陆域范围确定方法与孔隙水（浅层非傍河型）水源相同，地表水域范围可按地下水流向选取井群上游1000m、下游100m内的河流长度，河流宽度需考虑下游改道因素，应为河流大宽度。准保护区应包括陆域和水域两部分，陆域范围根据地下水的补给范围和径流区范围确定，地表水域范围应参考河流型准保护区划分要求确定。129 （二）严格落实水源保护区管理措施75西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司根据《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》，饮用水地下水水源保护区内，禁止下列活动：（1）利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他废弃物；（2）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞和废弃矿坑储存油类、放射性物质、有毒有害化学物品；（3）设置垃圾、粪便和易溶、有害废弃物的集中堆放场、转运站；（4）使用不符合国家《农田灌溉水质标准》的污水灌溉农田。地质钻探过程中，必须采取防护措施，分层止水、封隔，防止污染地下水水源。饮用水地下水水源一级保护区内，还禁止下列活动：（1）建设与供水设施和保护水源无关的项目；饮用水地下水水源二级保护区内，还禁止下列活动：（1）新建化工、电镀、制革、冶炼、印染、炼油、制浆造纸项目，以及含放射性的和其他严重污染环境的建设项目；（2）堆放化工原料、矿物油类及有毒有害物品；（3）擅自凿井取水；（4）使用剧毒、高残留农药。129 饮用水地下水水源准保护区内，必须遵守下列规定：（1）科学、合理地使用农药、化肥；（2）人工回灌补给地下水的，水质应当符合国家规定的标准。此外，水源保护区内还应落实《集中式饮用水水源地环境保护规范化建设技术要求（征求意见稿）》：一级保护区内无与供水和保护水源无关的建设项目或其他设施；无排污口，无网箱养殖。二级保护区工业企业全部搬迁、工业排污口全部关闭；城镇生活污水全部收集进入污水处理厂，并达标排放；城镇垃圾全面实现集中收集和无害化处置；无易溶性、有毒有害废弃物转运站、化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所，城镇生活垃圾转运站做好防渗漏措施；规模化畜禽养殖场全部关闭；水域网箱养殖得到严格控制。实行科学种植，开展有机农业种植及面源污染防治；分散式畜禽养殖废物全面实现资源化利用；农村垃圾全面实现集中收集和无害化处置；人口居住较为分散的地区，农村生活129 污水采用因地制宜的技术和工艺处理处置；人口居住相对集中的地区，农村生活污水实76西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司行管网统一收集。建立保护区内危险化学品运输管理制度；严格实施化学品限制运载重量、运载物资种类、限定行驶线路等管理措施；利用定位设备实时监控保护区内危险化学品运输及其他穿越保护区的流动源。准保护区内无易溶及有毒有害废弃物存放场（站），严格控制采矿、采砂等活动，确需建设的，取得环保部门批准并采取防渗漏等措施。无毁林开荒行为，水源涵养林建设满足GB/T26903要求。（三）对水源进行定期监测在水源井上下游设置监测井，以水质监测为主，同时对水量、水位变化进行观测，应设立观测点，全监测每季进行一次，常规监测每月自监一次，遇突发污染、暴雨洪水等特殊情况时，可适当增加监测项目和监测次数。监测数据进入自动控制系数，监测设施应与工程建设同步进行，工程运行后，就应进行监测，必须保证用户使用安全卫生水。129 监测时应注意涝河、渭河的地表水侧向补给的影响。77西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司9清洁生产与总量控制9.1清洁生产（1）生产工艺与装备本项目自来水生产工艺采用在传统加氯消毒工艺基础上增加砂滤单元和生物活性炭单元串联工艺对水污染物进行分段控制，工艺先进。设备选型中均选用环保、节能设备。另外本项目根据厂区总体布局和工艺流程特点，配备一套集散式计算机监控系统、工业电视监控系统、周界红外安防系统及相应的仪表检测设备，可实现对净水处理全过程实现实时监控和调度管理。（2）资源能源利用及产品本项目不属于高耗能产业，生产过程中采用清洁能源——电能。同时，本项目原材料主要为地下水，产品为自来水，对环境无毒无害。（3）污染物产生及回收利用项目运行过程中产生的固体废物主要有生活垃圾、污泥、废活性炭；废水主要有生产废水、生活污水、化验废水；废气主要为加氯过程泄漏的微量氯气；噪声主要有水泵、风机及污水脱水设备的运行噪声。以上污染物均采取有效措施进行治理。另外，项目所产生产废水129 （气水反冲洗砂滤池反冲洗水、生物活性炭滤池反冲洗水、气水反冲洗砂滤池初滤水、污泥脱水液）经处理后全部进入生产过程，可有效节约水资源。（4）环境管理要求在项目生产过程中加强环境管理，切实落实国家和地方相关法律、法规中规定的污染物排放标准和总量控制要求，对生产废物进行妥善处置。制定符合本项目实际情况的环境管理制度，安排专人负责企业环保工作，自觉接受地方环保行政主管部门的监督、管理。综合来看，本项目生产工艺与技术装备指标、产品指标、资源能源利用指标、污染物产生指标、过程控制指标和废物回收利用指标均具有清洁生产特点，满足清洁生产基本要求。9.2总量控制根据环境保护部《关于印发“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南的通知》（环办[2010]97129 号）中提出的总量控制因子，结合工程的工艺特征和排污特点，所在区78西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司域环境质量现状、当地环保部门的要求，评价最终确定本项目污染物排放总量控制因子为废水中的COD和NH3-N。本次评价按污染物排放总量控制原则，确定本项目总量控制建议指标见表9.2-1，由建设单位报请当地环保部门确认。表9.2-1总量控制指标（建议）表（t/a）类别废水污染物种类CODNH3-N项目排放量0.150.023总量控制建议指标0.150.023本项目COD和NH3-N来自生活污水，经地埋式污水处理装置处理后，能够达到DB61/224-2011《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》二级标准（COD300mg/L、129 NH3-N25mg/L）要求。79西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司10环境经济损益分析10.1经济效益分析涝渭水源地建设工程总投资为46883.64万元（包括水源地、净水厂、输水管线三部分），项目所需建设资金分别来自政府补助资金、企业自筹、银行贷款三种方式。项目投产后，财务内部收益率能达到城市水处理行业的基准收益率。财务净现值（全部资金）为12456.92万元，说明该项目的盈利能力满足行业最低要求。项目回收期为14.96年，满足城市供水行业基准水平。表明该项目的投资能够按时收回。其他各项指标均满足行业基准水平。因此，本项目是有生存能力的，从财务角度看，该项目可保本经营。具体指标见表10.1-1项目投资及收益分析表。表10.1-1项目投资及收益分析表序号11.11.21.3234567指标名称总投资水源地投资净水厂投资输水管线投资项目投资财务内部收益率（税前）项目投资财务净现值项目投资回收期银行还本付息期总投资收益率项目资本金净利润率指标数值46883.64129 万元19202.57万元16239.96万元11441.11万元9.83%12456.92万元14.96年6.96年4.64%3.75%行业基准数值≥6%＞0≤15年≤10年10.2社会效益分析涝渭地下水源地位于渭河及涝河交汇处，行政区划属于户县及沣西新城的交界处，建设该水源地及水厂可通过西三环大型输水管道向西安城区及就近向沣东、沣西新城供水，缓解城区供水紧张局势，解决沣东、沣西新城发展用水。该项目的建设与周边区域以及西安城区给水系统建设相辅相成，是完善西安供水系统的重要举措。具有深远的社会意义。10.3环境经济损益分析10.3.1环境保护投资估算本项目总投资为46883.64万元，其中环保投资概算值为173万元，环保投资共占工程投资的0.37%，见表129 10.3-1。80西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司表10.3-1序号123环境保护设施投资估算表投资额（万元）15100553252017345工程和费用名称地埋式生活污水处理设施噪声治理措施，包括基础减震、隔声、吸声、消声等化验废水暂存罐污泥储存池垃圾收集桶绿化环境档案管理及风险应急预案制定合计10.3.2环境保护费用分析环境保护费用一般分为外部费用和内部费用，用下式表示：Et=Et(O)+Et(I)式中：Et——环境保护费用；129 Et(O)——环境保护外部费用；Et(I)——环境保护内部费用。（1）环境保护外部费用Et(O)环境保护外部费用主要指由于企业建设对环境损害所带来的费用，包括项目建设征地拆迁安置费等，本项目建设不涉及拆迁安置问题，故不存在这部分费用。（2）环境保护内部费用Et(I)内部费用是指项目运行过程中，建设单位为了防止环境污染而付出的环境保护费用，由基本建设费和运行费两部分构成。环境保护基本建设费用即为环保投资173万元，使用期按20年计，则每年投入的环境保护基本建设费用为8.65万元/年。运行费用指企业各项环保工程、绿化、环保监测和管理等环境保护工程的运行、管理费用。按生产要素计算，运行费用主要由各项环保工程的折旧费、设备大修费、耗电费、材料消耗费、人员工资及福利费、设备维护费、运输费和管理费等，企业环保工程运行费用为10.38万元/年。（3）环境保护费用综合（1）、（2）的估算结果，项目的环境保护费用Et为19.03万元/年。10.3.3环境污染损失分析年环境损失费用（Hs）即项目投产后，每年资源的流失和“三废”及噪声排放对环境造129 成的损失，以及原环境功能发生了改变等原因带来的损失。主要包括以下几项：81西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司（1）资源和能源流失价值资源和能源流失价值，是指因外运、装卸、风蚀、雨蚀等原因导致资源流失，本项目由于采取了很完善的防治措施，因此资源流失很少，在此可以忽略不计。（2）水资源的流失本项目生产废水不外排，年新鲜水总用水量为1898m3/a均为生活用水。水资源流失费按0.20元/m3计，则本项目水资源流失费为379.6元。（3）“三废”排放和噪声污染带来的损失本项目固废处置符合国家有关规定，不收取排污费，不涉及噪声污染及征收超标排污费，废水不外排，不产生废气。因此，项目运行后，需缴纳的排污费计为0。综上，本项目运行后，年环境损失费用Hs=0.04万元/年。10.3.4环境成本和环境系数（1）年环境代价年环境代价Hd即为项目环境损失费用Hs和投入的环境保护费用Et（包括外部费用和内部费用）之和，为19.07万元/年。（2）环境系数环境系数是指年环境代价与年工业产值的比值，即129 Hx=Hd/Ge，本项目年工业产值按财务净现值12456.92万元计，因此，本项目的环境系数为0.0015。10.4小结根据以上计算可知，本项目环境成本及环境系数较低，项目的环境效益较高。项目的建设与周边区域以及西安城区给水系统建设相辅相成，是完善西安供水系统的重要举措。是一项社会民生工程，设对当地环境有的改善，对当地的经济发展也有一定的促进作用，对缓解区域用水有一定的益处。具有较好的经济和社会效益。可见，这项投资是必要的、有效的，可取得广泛的社会效益。从环境经济损益分析角129 度分析，该项目是可行的。82西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司11环境管理与监测计划11.1环境管理的要求环境管理的目的是对损害环境质量的人为活动施加影响，以协调经济与环境的关系，达到既发展经济满足人类的需要，又不超出环境容量的限值。环境管理是企业管理的一项重要内容。加强环境监督管理力度，是实现环境、生产、经济协调发展和走可持续发展道路的重要保证。实践证明，要解决好企业的环境问题，首先必需强化企业的环境管理，由于企业的产品产出与“三废”的排放是生产过程同时存在的两个方面，因此，企业的环境管理实质上是生产管理的主要内容之一，其目的是在发展生产的同时，对污染物的排放实行必要的控制，保护环境质量，以实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。11.1.1环境管理机构设置根据《建设项目环境保护设计规范》的要求，项目建成后，应设置环境保护管理部门，配置专职工作人员，129 负责对本厂环保设施运转状态进行监控，并管理其他环保工作。此外，为保证环境管理任务的顺利实施，由企业总经理应作为控制环境污染、保护环境的法律负责人。11.1.2环境管理职责（1）制定施工期安全环境管理制度；（2）贯彻执行国家和地方各项环保方针、政策和法规，制定全厂环境保护制度和细则，组织开展职工环保教育，提高职工的环保意识；（3）制定营运期各污染治理设施的处理工艺技术规范和操作规程，建立各污染源监测制度，按环境监测部门的要求，制定各项化（检）验技术规程，按规定定期对各污染源排放点进行监测，保证处理效果达到设计要求、各污染源达标排放；（4）负责调查和处理各污染治理设施非正常运转情况时的污染事故；（5）执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，组织专家和有关管理部门对项目进行竣工验收，配合企业领导完成环保责任目标，保证污染物达标排放；（6）组织开展本单位的环保教育和环境保护专业技术培训，提高企业员工的环保素质，建立环境保护档案，进行环境统计，开展日常环境保护工作，并按照有关规定及时、准确地上报企业环境报表和环境质量报告书。推广并应用先进环保技术；129 （7）负责厂区日常环境保护管理等工作。83西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司11.1.3环境管理计划建设期环境管理（1）对施工单位提出要求，明确责任，督促施工单位采取有效措施减少施工过程中施工扬尘、施工噪声和废水排放对环境的污染。（2）定期检查，督促施工单位按要求回填处理建筑垃圾，收集、处理施工垃圾和生活垃圾。（3）项目建成后，全面检查施工现场的环境恢复情况。运行期环境管理（1）检查环保设施是否按“三同时”进行。（2）加强环保设施的管理，定期检查环保设施的运行情况，排出故障，保证环保设施正常运转。（3）配合当地环境监测机构实施环境监测计划。（4）实施生态保护和生态恢复计划。11.2环境监测计划为了掌握项目污染排放状况和实际环境影响程度，必须对营运期区域污染源和环境质量状况进行监测，其目的是提供可靠的监测数据，便于了解污染源实际排放状况、129 环保设施运行状况，同时掌握项目环境质量变化情况，并对于项目营运期出现的环境污染问题及时采取补救措施。环境监控计划也是建立企业环境保护规定、制度、操作规程，以及防治污染，完善环境保护目标的重要组成部分。11.2.1监测机构与人员工程建成后，设置环境监测机构，配备专职的环境监测人员，负责定期进行本厂的污染源及环境质量进行监测。要求监测人员应具备一定的环境监测基础知识，具有较强的仪器操作能力。监测人员还应经常参加培训学习，了解最新的环保科技动态，学习掌握的监测方法，并了解国家和地方环保部门的有关环保法规、政策、标准等，使环境监测工作规范化、标准化。建设项目排放的各类污染物、环境噪声、除尘器效率的测试方法；样品的采集、保存、处理的技术规范；监测数据的处理，监测结果的表示及监测仪器仪表的精度要求等，均执行国家标准、部颁标准和有关规定。对于无法独立完成的监测项目可委托当地有资129 质的环境监测部门进行监测。84西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司11.2.2监测内容环境监测内容主要包括施工期和运营期的环境监测。（1）施工期环境监测施工期间环境监测的对象有施工机械设备燃油产生的废气，施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程以及开挖、弃土、运输过程中产生的扬尘，施工人员的生活污水、生活垃圾和施工期噪声等。（2）运营期环境监测运营期的环境监测分为常规监测和事故监测两部分。①常规监测常规环境监测主要针对项目污染排放监测。具体监测内容见表11.2-1。表11.1-1类别废水噪声生活污水场界/厂界噪声监测项目COD、BOD5、氨氮、阴离子表面活性剂等LAeq污染源监测计划表监测频率控制指标每月一次，129 DB61/224-2011《黄河流域连续1天（陕西段）污水综合排放标每天1次准》二级标准《工业企业厂界环境噪声每半年1次排放标准》中的2类/4a标昼夜各1次准监测点位置地埋式污水处理设施出口泵房场界及净水厂厂界四周②事故监测除了进行常规监测外，对企业环保处理设施运行情况要严格监视，及时监测，当发现环保处理设施发生故障或运行不正常时，应及时向上级报告，并必须即时进行取样监测，分析污染物排放量，对事故发生的原因、事故造成的后果和损失等进行调查统计，并建档上报。必要时应提出暂时停产措施，直至环保设施恢复正常运转，坚决杜绝事故性排放。11.2.3监测成果的管理监测数据应由本公司和当地环境监测站分别建立数据库统一存档，作为编制环境质量报告书和监测年鉴的原始材料。监测数据应长期保存，并定期接受当地环保部门的考核。11.3129 施工期环境监理从工程影响分析结果看，本建设项目施工扬尘、施工噪声、施工废水以及固体废物等均对外环境有一定影响。为减少建设工程施工期给周围环境产生的影响，建设单位必129 须加强对施工单位的监督管理。85西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司为此，按照环境管理规章制度，建议聘请具有环境监理资格的人员对工程施工期进行环境监理。本报告要求在项目设计文件中应按表11.3-1补充施工期环境保护内容，并通过建设期的环境监理和管理进行监督、检查和落实。表11.3-1项目环保设施或措施要求建设期环保措施及预期效果一览表实施时间全部建设期保护对象施工场地周围空气环境、施工人员及周围植被保证措施①建立环境管理机构，配备专职或兼职环保管理人员②制定相关方环境管理条例、质量管理规定③强环境监理人员经常性检查、监督，并定期向有关部门作书面汇报，发现问题及时解决、纠正预期效果周围环境空气质量达到GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准施工场界噪声符合GB12523-2011《建筑施工场129 界噪声限值》实施项目环境采取遮盖、围挡措施，运输车辆、空气清洗车辆泥土材料堆场周防治围措施洒水、周围设围栏，临施工场地及时硬化和场地绿化施工道路设置专门的堆场，且四废物料堆放周有围挡结构处施工①合理布置施工场强噪声设备噪声地，选用低噪声设备防治②采取有效的减振、消声措施调配工作频次，配备耳强噪声设备塞或耳罩等防护品操作人员严格控制施工时段，避施工场地免高噪声设备夜间作业施工设立生活垃圾箱，及时生活垃圾固体清运到指定的垃圾处废物置场处置建筑垃圾分类处置、综建筑垃圾合利用后，剩余部分运往指定的垃圾场施工综合利用施工废水废水生活污水防治临时沉淀池处理后回施工废水用生态①强化生态保护意施工场界及环境识；临时占地保护②加强管理、控制施工场地占地、及时恢复植被施工129 准备期施工人员及施工场地周围的环境敏感点全部建设期全部建设期施工场地周围空气环境、土壤及植被施工废物全部合理处置全部建设期施工场地附近水体、土壤及植被施工废水不外排全部建设期施工场地周围土壤、植被施工场地周围土壤、植被129 不被破坏建设单位必须加强施工单位的监督管理，制定建设期环保监理计划，将表11.3-1中措施要求列入招标书及合同等文件中，实行环境监理，确保在施工过程中得到落实。（1）在项目工程监理中配备1～2名环境监理工程师，明确其职责；（2）环境监理依据主要为环境影响报告书、水土保持方案及其批复文件、设计文件及相关法律法规。监理工作范围主要包括：主体工程、储运设施等工程的施工区和施129 工影响区；86西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司（3）环境监理主要内容包括：建设项目初步设计和施工设计中是否全面落实了环境影响报告书及其批复文件的要求；建设项目的施工过程是否落实环境影响报告书及其批复文件的要求；建设项目施工期间污染防治设施、生态建设与保护措施的实施与进度；施工期间的环境质量、污染物排放是否符合国家和地方规定的标准；环境保护投资是否落实到位。本项目评价提出的建设期环境工程监理建议清单见表11.3-2。表11.3-2序号1监理项目项目初步设计文本及施工设计文本平整场地基础开挖扬尘作业点建筑砂石材料运输建筑物料堆放厂区临时运输道路施工噪声建设期环境监理建议清单监理要求环保设施需满足达标排放要求①遇4级以上风力天气，禁止施工②减少原有地表植被破坏，减少扬尘污染①砂土在厂区内合理处置②强化环境管理，减少施工扬尘减少扬尘污染①129 减少运输扬尘②无篷布车辆不得运输沙土、粉料①扬尘物料不得露天堆放②扬尘控制不利追究领导责任①废水不得随意排放②定时洒水灭尘①施工场界噪声符合GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》②夜间22时～凌晨06时严禁施工合理处置，不得乱堆乱放施工废水合理处置，不得随意排放监理内容对可研和环评及环评批复中提出的环保措施均应与主体工程同时进行合理设计①配备洒水车，洒水降尘②尽量将植被、树木移植到施工区外①开挖产生砂土应用于厂区填方②施工时要定时洒水降尘施工现场和建筑体采取围栏、设置工棚、覆盖遮蔽等措施①水泥、石灰等袋装运输②运输建筑砂石料车辆加盖篷布沙、渣土、灰土等易产生扬尘的物料，设置专门的堆场，堆场四周有围挡结构①道路两旁设防渗排水沟②硬化临时道路地面①定期在临近周边居民点监测施工噪声②选用噪声低、效率高的机械设备①设置生活垃圾箱②建筑垃圾运往指定场所①设临时化粪池②设临时沉淀池①环保设施在施工阶段的工程进展情况和环保投资落实情况②对危险废物贮存设施的防渗措施进行重点监理③129 生产废水及循环水的所有贮运管线及循环水槽必须采取防渗措施④焦油渣贮槽、初期雨水池、事故池建设进行重点监理①及时平整，植被恢复②易引起水土流失的土石方堆放点采取土工布围栏等措施③强化环保意识872345678910施工固废施工废水11环保设施和环保投资落实情况严格执行“三同时”制度，确保环保措施按工程设计和报告书要求同129 时施工建设12生态环境①完工后地表裸露面植被必须平整恢复②严格控制水土流失发生③开展环保意识教育、设置环保129 标志西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司（4）环境监理方式采取文件核对与现场检查相结合的工作方式，以现场检查为主，并辅以工程监理的现场监督，对施工单位的环境保护工作质量、效果进行检查和评价。11.4环保竣工验收清单本项目环保验收清单见表11.4-1。表11.4-1环保验收清单（建议）类别废水环保设施名称来源处理规模不小于4.2m3/d0.5m3////数量验收标准达DB61/224-2011《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》二级标准后送附近污水处理厂GB18597-2001《危险固体废物贮存污染防治控制标准》GB18599-200《一般工业固废贮存、处置场污染控制标准》1GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2129 类地埋式污水处理设施生活废水1化验废水暂存罐固废化验废水11若干66污泥储存池生活垃圾分类收集设施污泥厂区泵类风机噪声生态环境管理减振设施消声器净水厂绿化率129 30%；输水管线临时占地全部恢复植被；道路两侧绿化成立环保科，设专职环保管理人员，购置环境监测设备设厂区绿化专职管理人员1～2人建立健全风险防范措施和应急预案环保设施、环境管理规章制度、施工期环境监理报告等11.5环保监督管理西安市环境保护局负责对项目环境保护工作实施监督管理，组织和协调有关机构为项目环境保护工作服务，审查环境影响报告书，监督项目环境管理计划的实施，负责项目环保设施的竣工验收，确认项目应执行的环境管理法规和标准。11.6排污口管理排污口是企业排放污染物进入环境的通道，强化排污口的管理是实施污染物总量控制的基础工作之一，也是区域环境管理逐步实现污染物排放科学化、定量化的重要手段。11.6.1129 排污口规范化管理的基本原则（1）向环境排放污染物的排污口必须规范化；88西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司（2）排污口应便于采样与计量监测，便于日常现场监督检查。11.6.2排污口的技术要求（1）排污口的位置必须合理确定，按环监（1996）470号文件《排污口规范化整治技术要求》的要求进行规范化管理；（2）排放的采样点设置应按《污染源监测技术规范》要求，设置在企业污染物总排口处；11.6.3排污口建档管理（1）要求使用国家环保局统一印刷的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容；（2）根据排污口管理档案内容要求，项目建成后，应将主要污染物种类、数量、浓129 度、排放去向、达标情况及设施运行情况纪录于档案。89西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司12产业政策及规划符合性分析12.1产业政策符合性分析本项目主要建设内容为新建水源地、净水厂及输水管线。根据国家发展和改革委员会2011第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）本项目属于鼓励类中“第二十二、城市基础设施”中“9、城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”，项目所采用的主要生产工艺及设备不属于指导目录里的限制类和淘汰类；所以，本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）中的鼓励类项目。12.2规划符合性分析12.2.1129 《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第六章，建设高标准的基础设施体系，二、建设功能完善的市政服务设施体系，1、完善供排水系统，中指出：“加强供水保障，满足城市发展需求，形成较为完善的城市供排水体系。新建、改建输水、配水管网555公里，改建3座、新建6座水厂。到2015年，全市日供水能力达到260万立方米，城市自来水普及率达95%，主城区自来水普及率达100%。”本项目位于涝渭三角洲，包括水源地、净水厂及输水管线工程，建成后为西安市供水水源，供水能力10万m3/d。符合《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的相关内容。12.2.2西安市水务局对全市供水布局的整体规划西安市水务局《关于加快城市供水水源建设提高我市供水能力的意见》文件中提出：为保证供水安全，依据《西安市“十二五”供水规划》、《西安市供水水源地工程建设规划》，按照“境内水境外水统筹、地表水地下水连调、新鲜水再生水并用”的原则，形成供水水源工程项目梯级储备。涝渭三角洲水源地建设工程为境内地下水源，可与境外地表水源联合调配，实现城129 市多元供水的重要举措。符合西安市水务局规全市供水布局的整体规划。12.2.3《“八水润西安”规划》2012年底，西安市通过了《“八水润西安”规划》，计划到2020年把西安建成“承载水中、水在城中、水韵长安的现代化生态型大都市”。2013129 年，西安市全面启动“八水润90西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司西安”工程，这是西安市“十二五”期间乃至更长时期发展的五件大事之一，也是造福市民的一项惠民工程。该规划中，将涝河引水工程列入水源工程，应急供水能力增加10万吨/日。因此，在涝渭三角洲建设应急供水工程符合《129 “八水润西安”规划》的相关要求。91西安城市应急供水工程涝渭水源地（地下水）项目环境影响报告书陕西中圣环境科技发展有限公司13公众参与13.1公众参与的目的和意义公众参与的目的在于让公众了解建设项目，使项目的建设能够被当地公众理解与认可。实施公众参与能有效地让公众了解此建设项目的内容，使公众帮助辨析项目可能引起的环境问题，尤其是一些潜在的环境问题，以便采取相应的措施，有利于评价工作的进行，充分考虑公众的看法和意见，起到公众监督的作用，维护公众的切身利益，对建设方案的决策与顺利实施非常必要。通过公众参与可以提高环评的有效性、合理性和社会可接受性，百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网92to.com,您的在线图书馆129'