福建省宁德市福建宁德市东湖中央公园项目报告书全本

'宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书前言11总论51.1编制依据51.2评价因子与评价标准61.3评价等级和评价工作重点91.4评价范围、环境保护目标及环境敏感区111.5相关规划及环境功能区划132区域环境概况172.1自然环境概况172.2社会经济概况272.3区域规划情况272.4基础设施概况302.5污染源现状313工程分析343.1项目概况343.2工程主体建设内容343.3配套服务设施363.4总体功能结构布局及相应规划373.5市政设施建设423.6施工组织方案433.7污染源分析444生态环境现状及环境影响评价494.1区域生态环境现状494.2项目建设对生态环境的影响615环境质量现状及环境影响评价695.1水环境影响分析695.2大气环境影响评价745.3噪声影响评价805.4固体废物的产生与影响分析836环保措施和总量控制分析856.1噪声856.2废水866.3废气876.4固废处理886.5施工期水土流失预防和控制886.6生物多样性维护措施896.7湿地保护906.8总量控制分析947公众参与954 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书7.1公众参与的目的和作用957.2公众参与调查方式、对象及内容957.3结果统计997.4小结1038环境经济损益分析1048.1社会经济效益分析1048.2生态效益分析1058.3环境保护投资估算及“三同时”验收1059环境管理和监测计划1079.1环境管理1079.2环境监测1089.3环境监理11010社会稳定风险评估11411结论与对策11811.1工程概况和主要环境问题11811.2工程环境影响评价结论11811.3主要环保措施12811.4总结论129附件附件1环评委托书附件2宁德市发展和改革委员会关于项目建议书的批复附件3市城乡规划局出具的项目初步选址用地范围红线的意见函附件4市国土资源局出具的建设项目用地预审意见书附件5宁德市林业局关于同意项目建设的意见文件附件6宁德市人民政府关于项目总体规划的批复附件7宁德市环保局福建东侨经济开发区分局关于项目环境影响评价执行标准的标准确认函附件8中央公园景观提升工程房屋征收补偿安置方案（讨论公示稿）附件9项目水保方案批复附件10项目噪声现状监测报告附件11宁德市住房和城乡建设局关于项目雨污排放的批复附件12网上公示截图及公众参与调查表附件13《宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书审查会技术审查意见》及《复审意见》附表建设项目环境保护审批登记表4 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书附图附图1项目地理位置图附图2项目周边主要敏感目标分布图附图3项目总平面布置图附图4项目功能分区图附图5项目湿地功能分区图附图6项目规划用地现状图附图7项目植被分布现状图附图8项目区土地利用现状图附图9项目区水系图附图10项目交通规划图附图11项目驳岸规划图附图12项目种植规划图附图13项目给水规划图附图14项目雨水排放规划图附图15项目污水排放规划图附图16项目管网综合规划图附图17项目噪声现状监测布点图附图18项目游览路线图4 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书前言（1）项目由来及评价过程城市公园是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业。随着海峡西岸经济区发展战略的启动实施和沿海交通大动脉的建成贯通，宁德市的发展区位大为改善，宁德市以“具有山海川特色的园林式海滨山水城和生态城”为发展目标，提出了“东扩面海，北展南移”的城市空间发展策略。城市发展中心将向蕉城区东侧的东湖地区转移，东湖公园的规划建设实施成为推动宁德东扩发展的重要一环。宁德市园林管理局于2008年10月成立，为正科级独立法人单位，隶属于市住房和城乡建设局，现承担着全市园林行政管理职能。宁德市园林管理局关于《宁德市城区2013年园林绿化工作计划》指出：加快完善东湖公园建设，重点建设大门山景区与东湖公园二期，围绕公园的环湖栈道及自行车慢道建设、重视东湖公园及周边环境的规划与保护，景观效果力争在全省城市公园前列。宁德市东湖中央公园建设项目（以下简称“本项目”）为城市公园景观提升建设项目，总占地面积468公顷（含耕地面积28.07公顷），其中陆地面积157公顷。工程总投资2.7亿元，其中政府投资1499.80万元，其他为企业投资。本项目主要建设内容为东湖西面两港（南港、北港）、大门山、乌龟山、环湖沿岸栈道、慢道、景观提升、金蛇山绿化等工程。在规划建设东湖公园同时，加强对宁德市湿地资源的保护和修复，进一步提高宁德市湿地保护和合理利用水平。根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）和《中华人民共和国环境影响评价法》中有关规定，本项目应进行环境影响评价工作。2013年6月受宁德市园林管理局委托，湖北永业行评估咨询有限公司承接了宁德东湖中央公园建设项目的环境影响评价工作，并组建项目组。接受委托后，项目组立即开展了现场踏勘工作、资料收集工作、初步工程分析后，委托厦门建环检测技术有限公司开展现状监测工作，在对该建设项目进行详细工程分析和各专题研究后，编制《宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（送审本）》，宁德市环境保护局于2014年11月19-20日主持召开了《报告书》技术审查会。会后，我单位4 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书根据专家组《审查意见》对《报告书》进行了认真的补充修改，形成《宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（报批本）》供建设单位上报宁德市环境保护局审批。（2）项目的主要环境问题项目在施工过程中产生的污染物主要有：①废气：施工期间产生的大气污染物主要为施工扬尘及物料运输过程中产生的大气污染。各项工程建设根据需要分片、分期进行，场地应经常洒水以减少尘土扬起。②废水：施工人员排放的生活污水和施工机械设备维护、混凝土运输车辆清洗排放的废水，其中主要污染物有COD、BOD5、SS、氨氮类等。设置泥沙沉淀池、蓄水池及回用系统，使施工废水可以重复利用；施工期生活污水经简易化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级排放标准后由福宁南路市政管网排入贵岐山污水处理厂，尾水排放二十五孔闸外的宁德水道内，汇入三都澳海域。③噪声：项目施工噪声在不同的施工阶段影响不同，其对环境的污染主要在土石方开挖、基础设施建设和运输过程中。项目施工建设过程中应采用低噪声的施工设备和施工工艺；）各种施工材料和施工机械的运输应避开周边居民午休和夜间休息的时间。④固废：施工期间的固体废物有两种：一是建筑垃圾，二是生活垃圾。在施工场地和施工人员临时居住地应设置垃圾收集箱，并需定期撒石灰消毒，专人管理；项目区拆迁过程中废弃的砖瓦碎石要及时清运出施工区，不得随意抛弃，或在临近东湖水体的区域长时间堆放。⑤生态：以土地利用格局改变和一定数量的植被损耗更新、局部区域景观格局改变以及带来短时期的水土流失。项目在运营过程中产生的污染物主要有：①废气：运营期对大气环境的影响主要来自停车场的汽车尾气。在本项目停车场周边设置绿化带，与活动场所隔离。禁止燃烧枯枝落叶等绿化垃圾，应收集后由环卫部门及时清运。②废水：项目建成后，污水排放实行雨污分流制。运营期的污水来源主要为游人产生的日常生活污水和公园绿地洒水。项目运营期产生的生活污水经化粪池预处理达到排放标准后接入贵歧山污水处理厂，尾水排放二十五孔闸外的宁德水道内，汇入三都澳海域。③噪声：运营期本项目用地范围的内部噪声源主要是游人活动的生活噪声、机动车噪声及机电设备噪声，主要使用的机电设备是水泵等。在本项目停车场周边设置绿化带，使之成为天然的声屏障。④固废：4 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书主要是游人产生的生活垃圾及绿化垃圾。项目区内同时设置可回收与不可回收垃圾箱，用于回收游客产生的生活垃圾分类收集。由环卫部门清理外运作统一处理。（3）报告书环境影响评价结论本项目建设符合当前国家和地方产业政策。选址符合宁德市城市总体规划，选址合理。建设单位必须严格执行“三同时”制度，落实环境影响报告书和环保行政主管部门批文提出的环保对策及措施，从环保角度分析，项目的建设是可行的。（4）评价程序本次评价的工作程序主要分为以下五个部分：①现场踏勘、资料收集；②建设项目区域环境现状监测；③资料整理和计算；④环境影响报告书编制；⑤环境影响报告书的评审。本项目环境影响评价工作程序详见图0-1。4 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书图0-1建设项目环境影响评价工作程序图4 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书总论1.1编制依据1.1.1法律、法规、部门规章及相关规划(1)《中华人民共和国环境保护法》（2014.4.24修订，2015.1.1实施）(2)《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1.实施）(3)《中华人民共和国城市规划法》（1989）(4)《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29.实施）(5)《国务院关于落实科技发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）(6)《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1.实施）(7)《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1.修正）(8)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1.实施）(9)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1.实施）(10)《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1.实施）(11)《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28.修正）(12)《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年修订）(13)《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院204号令）(14)《中华人民共和国水法》（2001.10.1/2002.8.29实施）(15)《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1.实施）(16)《国家环境保护“十二五”规划》(17)《促进产业结构调整暂行规定》（国发〔2005〕40号）(18)《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》（国家发展和改革委员会令第21号）(19)《福建省环境保护条例》（修订，2012年3月31日实施）(20)《福建省生态功能区划》（福建省环保厅，2009）(21)《福建省人民政府关于加强城市绿化工作的通知》（闽政[2001]29号）(22)《宁德市城市总体规划（2009~2030）》(23)《宁德市绿地系统规划》（2006.12）34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书(1)《宁德市东湖暨周边地区规划》(2)《福建宁德东湖国家湿地公园总体规划（2008~2015》（2008年）(3)《闽东华侨经济开发区总体规划》(4)《国家湿地公园管理办法（试行）》（国家林业局，林湿发[2010]1号）1.1.1相关技术规范与文件(1)《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2011）(2)《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）(3)《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93）(4)《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）(5)《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ601-2011）(6)《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）(7)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）(8)《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）(9)《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~6-2008）1.1.2相关文件资料(1)《宁德市园林管理局宁德市东湖中央公园建设项目可行性研究报告》（福建省科学技术咨询服务中心，2013.03）(2)《宁德东湖中央公园总体规划设计方案》（东方利禾景观设计有限公司，北京易地斯埃东方环境景观设计研究所有限公司，2013.04）(3)环境影响评价的委托书(4)其他相关资料1.2评价因子与评价标准1.2.1评价因子通过对项目建设和实施后各生产区域产生的环境污染因素及污染因子分析，筛选并确定本次环境影响评价因子。项目各生产区域、各专题、各环境要素的评价因子筛选结果列于表1-2。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表1-2项目评价因子环境要素评价因子现状评价因子施工期影响评价因子运营期影响评价因子大气环境SO2、NO2、PM10SO2、NO2、PM10SO2、NO2、PM10地表水环境pH、CODMn、BOD5、NH3-N、总磷、石油类COD、BOD5、NH3-N、石油类COD、BOD5、NH3-N、声环境等效连续A声级LAeq等效连续A声级LAeq等效连续A声级LAeq固废生活垃圾、建筑垃圾生活垃圾、绿化垃圾生态环境植被、景观、水土流失等景观、水土流失等绿化率、景观、水土流失等1.1.1评价标准1.2.2.1污染物排放标准根据宁德市环境保护局东侨分局对本项目环境影响评价执行标准的函(见附件：东侨环函【2013】47号)，本评价采用以下评价标准：(1)水环境质量标准本项目所在区域主要地表水体为东湖塘，其主导功能为人体非直接接触的如娱乐用水，水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类水质标准。详见表1-3。表1-3地表水环境质量标准单位mg/L项目标准分类pH(无量纲)BOD5≤氨氮≤CODMn≤石油类≤总磷≤Ⅳ6-961.5300.50.3(2)环境空气质量标准本项目位于二类功能区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。详见表1-4。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表1-4环境空气质量二级标准污染物名称取值时间浓度限值(μg/m3)一级标准二级标准SO2年平均206024h501501小时平均150500PM10年平均4070日平均50150NO2年平均404024h80801小时平均200200(3)声环境质量标准本项目位于2类功能区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准。项目附近的沈海高速为高速公路，北湖滨路、南湖滨路为城市主干道，福宁南路为城市快速路，塔山路为城市次干道，均属于交通干线；评价区域在交通干线红线两侧35m范围内噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的4a类标准，其余范围执行2类标准。详见表1-5。表1-5声环境质量标准类别昼间夜间2类60dB(A)50dB(A)4a类70dB(A)55dB(A)1.2.2.2污染物排放标准(1)废水目前项目周边污水管网除金蛇山旁边的污水管网未建成其它均已敷设完毕，项目污水可正常进入贵岐山污水处理厂。项目污水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准，氨氮参照执行《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)中的标准。表1-6生活污水排放标准序号污染种类GB8978-1996三级备注1pH6～9进入贵岐山污水处理厂集中处理2COD≤500mg/l3BOD5≤300mg/l4氨氮≤45mg/l34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书(2)废气施工期粉尘排放标准执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）表2中二级标准。表1-7施工期废气污染物排放标准污染物无组织排放监控浓度限值监控点浓度(mg/m3)颗粒物周界外浓度最高点1.0运营期大气污染物排放标准执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）表2中二级标准。表1-8大气污染物综合排放标准(摘录)污染物最高允许排放浓度（mg/m3）无组织排放监控浓度限值监控点浓度（mg/m3）NOx240周界外浓度0.12颗粒物120周界外浓度1.0(3)噪声施工期的施工噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）标准：昼间70分贝，夜间55分贝。运营期项目附近的沈海高速为高速公路，北湖滨路、南湖滨路为城市主干道，福宁南路为城市快速路，塔山路为城市次干道，靠近项目红线内35m范围噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）4类标准，其余范围执行2类标准。1.1评价等级和评价工作重点1.1.1生态环境参照《环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）》有关规定，划分依据见表1-9。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表1-9生态环境评价工作等级划分影响区域生态敏感性工程占地范围面积≥20km2面积2km2~20km2面积≤2km2特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本项目用地面积448公顷，其中陆地面积157公顷（2355亩）。项目建设涉及到宁德东湖国家湿地公园，属重要生态敏感区。对照表1-9，确定本次生态环境评价等级为二级。1.1.1大气环境本项目为城市公园景观提升建设项目，施工期排放的粉尘和施工机械排放的SO2、NO2、CO等污染物均属无组织间歇性排放源；运营期废气主要污染物为停车场汽车尾气及公厕异味等。该项目污染源具有排放量小、排放点广、间歇性、随意性等，大气影响评价定为三级。1.1.2地表水本项目施工期污水排放量小，成分简单；运营期以生活污水为主，主要污染物为有机物，复杂程度属简单，生活污水经市政污水管网进入贵岐山污水处理厂处理，尾水排放二十五孔闸外的宁德水道内，汇入三都澳海域。表1-10地面水环境影响评价工作等级的判定判定内容对照建设项目污水排放量（m3/d）建设项目污水水质复杂程度地面水水域规模（大小规模）地面水水质要求（水质类别）环境影响评价工作等级《环境影响评价技术导则——地面水环境》规定的三级评价工作等级的判定条件＜1000≥500复杂各类海湾/三级本次建设项目234简单（污染物类型数=1）///本评价以贵岐山污水处理厂对本项目污水的接纳程度为重点，同时提出本项目的生活污水处理设施的规模，故根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》(HJ/T2.3-93)，水环境影响评价工作不划分等级，在本评价报告中作简要评述。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书1.1.1声环境本项目为非工业型项目，施工期的施工机械车辆等噪声源，工程完工后无新增噪声源，对区域环境噪声级基本无影响，建设前后受噪声影响人群无明显增加。根据《环境影响评价技术导则·声环境》HJ2.4-2009的评价等级划分原则：“建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3~5dB，或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价”。本项目选址地属于GB3096-2008中规定的2类声环境功能区，按导则要求本项目噪声评价等级应为二级；但是，本项目为城市公园景观提升建设项目，非工业型生产性项目，运营期项目本身产生的噪声源强很小，周边声环境敏感点噪声增量远低于3dB，因此本项目在进行噪声评价时二级评价从简执行，主要考虑周边交通噪声对项目本身的噪声影响现状情况。1.1.2评价重点根据本项目特点及周边环境状况，确定本项目评价重点为：（1）基础设施的建设、规划的符合性、选址的合理性、项目建设和运营对周边区域（特别是东湖国家湿地公园）生态环境的影响及生态环境保护措施。（2）施工中会产生一定强度的施工噪声、扬尘和水土流失，此外排放一定量的污水及生活垃圾，因此，施工期环境影响评价、污染防治措施也是本次评价的工作重点。（3）关注项目的拆迁补偿及安置。1.2评价范围、环境保护目标及环境敏感区1.2.1评价范围根据评价等级划分，本项目评价范围列表见表1-11。表1-11环境影响评价范围环境要素本项目大气环境为以本项目为中心，周围5×5km2矩形范围内水环境污水排放口及东湖水体声环境厂界外1m，以及200m范围内声环境生态环境项目红线边界外延500m范围1.2.2厂址外环境关系介绍34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书项目选址于宁德市东侨经济开发区，东至明月路、金蛇山，西至塔山路、南至南湖滨路，北至北湖滨路。水环境保护目标：污水经大门山西侧市政管网，排入贵岐山污水处理厂处理，水环境的保护目标即为保证排水水质满足污水厂进水指标要求及东湖塘。环境空气保护目标：西北面宁德城乡规划局、东嘉花园；西面少年体育运动学校；西南面塔山村、塔山小学；南面金谷湖畔小区、上东曼顿住宅小区、华侨新村、华桥小学、唐城御品；东南面的金蛇头村；北面的宁德市艺术馆、华庭小区及下凡村。声环境保护目标：西北面东嘉花园、西面的少年体育运动学校及春苗幼儿园、南面华侨农场敬老院。各主要环境保护目标与本项目区域位置关系详见附图2，环境保护目标一览表详见表1-12。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表1-12环境保护目标一览表环境类别环境保护目标方位建筑物与项目最近距离（m）影响人口功能及标准备注（建设及拆迁情况）水环境东湖塘/300/地表水IV类大气环境宁德城乡规划局NW10030人东嘉花园NW73192户522人少年体育运动学校W98全校师生220人春苗幼儿园W100全校师生405人塔山村SW5001120金谷湖畔小区S150在建上东曼顿住宅小区S150在建华侨新村S180666户2310人华侨小学S340634人华侨农场敬老院S375人唐城御品S1501021户已建成，未入住金蛇头村SE/333户1200人有拆迁下凡村N920515户2070人艺术馆N25520人华庭小区N505512户1680人声环境宁德城乡规划局NW10030人东嘉花园NW73192户522人少年体育运动学校W98全校师生220人春苗幼儿园W100全校师生405人金谷湖畔小区S150在建上东曼顿住宅小区S150在建华侨新村S180666户2310人华侨农场敬老院S375人唐城御品S1501021户已建成，未入住1.1相关规划及环境功能区划1.1.1与政策符合性分析本项目是城市公园景观提升建设项目，34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类二十二、城市基础设施13、城镇园林绿化及生态小区建设项目，符合国家产业政策的要求。宁德市发展和改革委员会于2013年2月5日出具了同意本项目开展前期工作的函（宁发改审批[2013]18号）。1.1.1规划合理性分析项目选址于宁德市东侨经济开发区，东至明月路、金蛇山，西至塔山路、南至南湖滨路，北至北湖滨路。项目用地北面隔北湖滨路从东往西依次为海滨壹号（已建成）、东城国际（现状为荒杂地）、华尔道夫世鸿大酒店（已建成）、宁德市艺术馆（已建成）；西面隔着福宁路为市体育中心、塔山公园；南面隔南湖滨路从东往西依次为龙威经茂广场用地（正在施工）、金谷湖畔嘉园（正在施工）、上东曼顿住宅小区（正在施工）、华侨新村（已建成）、唐城御品（已建成，未入住）；东面现状为荒杂地。（1）与宁德市总体规划的符合性分析根据《宁德市城市总体规划（2009~2030）》、《宁德市绿地系统规划》，本项目建设用地属于宁德市规划的城市景观公共绿地，主要功能为增加城市绿地面积，为市民提供一个可供利用的休闲放松绿地。宁德市国土资源局的用地预审意见书（宁国土资[2013]预23号，2013年3月4日）：土地用途为公共设施用地，用地面积约468公顷（耕地约28公顷），见附件4。该项目建设用地符合国家产业政策和用地政策，符合当地土地利用总体规划，在动工前应按有关规定完成土地报批手续；宁德市城乡规划局于2013年2月5日出具了同意项目选址的意见函（宁规函[2013]59号），见附件3。因此项目建设符合《宁德市城市总体规划（2005~2020）》。（2）与相关生态功能区划的协调性分析根据《福建省生态功能区划》的划分，本项目建设区域属于闽东沿岸海岸带与近岸海域生态亚区中的宁德中心城市生态功能区（3104），其主要生态系统服务功能是城市生态环境建设、饮用水源保护和农业生态环境。主要的生态环境保护措施和发展方向包括了加强城市景观生态规划和建设。本项目的建设属于城市景观生态建设范畴，项目建成后将增加市区的绿地面积，有利于宁德市城市生态环境的建设，因此，本项目与福建省生态功能区划是相协调的。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书根据《宁德市蕉城区生态功能区划》，本项目建设区位于宁德市中心城镇与工业环境和污染物消纳生态功能小区，本小区的主导生态功能为城市生态环境的建设，工业生态环境建设及区域污染治理；本生态功能小区生态保育和建设方向的重点是建设生态示范市和生态工业区，大力发展城市景观建设，增加城市绿地面积，控制污染物排放总量、增强污染物处理能力。本项目的建设可进一步增加宁德市区的绿地面积，有利于优化宁德市城市生态环境。（3）与《福建宁德东湖国家湿地公园总体规划（2010~2020》的协调性分析国家林业局颁布的《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发[2010]1号）有关规定如下，第十四条“国家湿地公园可分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等，实行分区管理。湿地保育区除开展保护、监测等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区仅能开展培育和恢复湿地的相关活动。宣教展示区可开展以生态展示、科普教育为主的活动。合理利用区可开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游等活动。管理服务区可开展管理、接待和服务等活动”。第十八条“除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：（一）开（围）垦湿地、开矿、采石、取土、修坟以及生产性放牧等。（二）从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。（三）商品性采伐林木。（四）猎捕鸟类和捡拾鸟卵等行为”。根据《福建宁德东湖国家湿地公园总体规划（2010~2020》，东湖国家湿地公园根据功能分为四个区，东湖国家湿地公园规划为东湖塘水鸟保育区、金马滩涂红树林恢复区、大门山科普观光服务区和金蛇鼻科普休闲体验区4个功能区。其中东湖塘水鸟保育区属于“湿地保育区”，金马滩涂红树林恢复区属于“恢复重建区”，大门山科普观光服务区和金蛇鼻科普休闲体验区属于“湿地展示区、湿地游览活动区及管理服务区”。本项目在湿地展示区范围内修建观鸟科普中心、景观亭、湿地摄影区、林地休闲空间、栈桥及观景木平台；在湿地管理服务区修建了公园茶室。项目建设情况具体见附图3总平面图和附图5湿地功能分区图。经对比附图3项目总平布置图、附图4项目功能分区图和附图5湿地功能分区图，本项目在宁德东湖国家湿地公园的“湿地保育区、恢复重建区”内未修建设施，在“湿地展示区、湿地游览活动区及管理服务区”内修建的公园设施符合湿地公园规划要求。湿地公园的核心区域鸟类繁殖栖息地为2处水中央的“生态鸟岛”34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（附图3项目总平布置图中标准序号24），在鸟类栖息地未建设任何干扰设施，仅在对岸有观鸟台，经分析对鸟类影响不大。对照后面章节“2.1.7东湖国家湿地公园概况”中关于湿地公园的基本建设条件、总体布局与功能区划、湿地科研与监测规划、科普宣教规划、公共服务设施规划等湿地公园建设规划情况，本次东湖中央公园项目涉及的湿地公园范围内的建设，完全是在湿地公园规划允许的内容之内进行细化设计，本次建设内容与原有的湿地公园规划协调性较好、符合湿地公园建设规划要求，不会影响原有湿地公园建设规划的实施。因此本项目在大力保护现有湿地动植物资源保护的基础上，充分合理的利用公园及其周边的自然和人文资源，项目建设符合《福建宁德东湖国家湿地公园总体规划（2010~2020》。（4）与《宁德市大门山半岛景观工程》的协调性分析《宁德市大门山半岛景观工程环境影响报告书》于2011年4月获得宁德市环境保护局东侨分局同意建设的批文。该项目明确规定：以东湖湖心小岛为中心，建设1个水禽繁衍栖息基地，专供野生鸟类栖息繁衍，以保护生态环境。以基地东湖湖心小岛西、北两向各约100m范围内，南向150m范围内，东向300m范围内设为1个禁区，严禁游船、人员进入。大门山半岛公园建设禁区范围见附图3）。本项目在该建设禁区范围内设计定位为生态鸟岛，严禁游船、人员进入。由此，本项目建设与大门山半岛景观工程是相协调的。（5）与《宁德东湖中央公园总体规划》的协调性分析宁德市人民政府关于《宁德东湖中央公园总体规划》的批复（宁政文[2013]137号，2013年5月2日）中明确：同意将东湖公园的性质定义为城市综合公园和城市湿地……，公园内各项建设都要按照总体规划有序进行，分期实施，见附件6。宁德市林业局认为在不改变湿地保护功能的前提下，原则下可以建设。（宁林动植管[2013]7号，2013年3月4日），见附件5。1.1.1环境功能区划根据环评标准确认函（见附件7），本项目评价区域环境功能区划见下表。表1-13项目所在区域的环境功能区划表类别功能类别环境空气二类功能区34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书声环境2类及4a类水环境Ⅳ类34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书2区域环境概况2.1自然环境概况2.1.1地理位置宁德东湖中央公园建设项目选址在福建东侨经济开发区，位于福建省宁德市西南部，用地面积468公顷，其中陆地面积157公顷（2355亩）。东至明月路、金蛇山，西至塔山路、南至南湖滨路，北至北湖滨路。详见附图1项目地理位置及区域位置图。宁德市地处福建省东部海域，介于东经119°8′36″—119°51′20″，北纬26°30′36″—26°0′58″之间。北与周宁、福安交界，西与屏南毗邻，南和罗源、古田接壤，东临三沙湾与霞浦隔海相望，东西宽70公里，南北长50公里。幅员1665km2，海域面积266km2。2.1.2地形、地貌宁德市区三面环山，一面临海，位于白鹤山脉与东湖塘围垦区之间的丘陵和洪积、冲积平原上。现状城市用地约在海拔标高4-14m之间（黄海高程系，下同），其中城关为洪积扇平原，东湖塘农场属近供围垦地带，地势较低，一般在2-4m左右，滩积地1-2m左右。城市地势走向西北向高，东南侧低。这些山丘和平原基座为燕山期花岗岩，上覆第四纪红土或滨海沉积物（厚度约10m）。红土和滨海沉积物经多年耕垦，多形成耕作土壤。开发区内大部分土地属滨海围垦地，地块较为规整，地表平坦。2.1.3气候宁德市地处低纬度中亚热带，背山临海，受海洋性季风影响显著，具有冬短夏长、日照充足、雨量充沛、四季分明、温暖湿润等气候特点。境内地形复杂，内陆山地为中亚热带山地气候，东南沿海的低丘、平原属中亚热带季风气候。年平均气温13.8-19.3℃，极端最高气温39.4℃，极端最低气温－2.4℃。多年最大降雨量2143mm，最大日降雨量为252.9mm，年平均降水量为2013.8mm。宁德多年平均风速为1.4m/s，常年主导风向为东南风，市区静风频率高，春季约占30％，夏季约占19％，秋季约占31％，冬季约占34％。夏季风速大，春季风速小。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书东侨开发区海陆风特征明显，白天多为东南风，夜晚多为西北风。风向与城市走向基本一致。2.1.4水文宁德市水系沿构造线发育，河流多呈西北—东南走向，形成独流诸河。全区较大的河流有24条，流域总面积1.19万平方公里，占全区土地面积的88.8%。流域面积100平方公里以上的河流36条，其中最大的交溪和霍童溪两条水系和干流及其10条较大的支流，控制面积0.78万平方公里，占全区流域总面积的65.5%；其余较大自成系统的古田溪、霍童溪、赤溪等14条河流，控制面积0.41平方公里，占全区流域总面积的34.5%。区内河流的特点是，上源至中游段蜿埏曲折，河道狭窄陡峭，水流湍急，落差较大；下游河段河面较宽，河床较缓。流速平均平稳，流入东海。项目所在区域东侨经济开发区的东湖塘，即东湖湿地，是三都湾中国湿地的重要组成部份，属人工湖，其中人工湿地面积约3800亩，目前属宁德城区的治洪区。半天然湿地面积5200亩（其中4500亩是为了扩大宁德城区的治洪区面积，政府拟在金马海堤外侧围垦的金港围垦工程）。现有东湖因其气侯、自然环境较佳，湖区大面积养殖贻贝等原因，具有众多种群数量的珍稀水禽分布。在宁德城区影响及流经城内的溪流共有13条，均汇集入东湖塘。东湖塘地面库总库容156万m3。本项目废水经市政污水管网纳入贵歧山污水处理厂，尾水排放二十五孔闸外的宁德水道内，汇入三都澳海域。宁德水道是蕉城区东湖塘外的潮汐通道。水面宽200-800m不等。是金蛇头码头船舶出海作业和至三都岛的主要通道。由二十五孔闸泄洪排水（落潮），使得该水道如接受排污有利于污染物随落潮水和二十五孔闹开闸泄水向外运移。2.1.5海域宁德市境内主要海域三都澳海岸曲折，岸线总长度约450km，湾多港阔，东西长约23海里，南北宽约15海里。四周环山，海拔一般在100-400m左右，属半封闭海湾。口门位于东冲半岛和罗源湾北部的半岛之间，宽约3.5km。高潮位水域面积714km2，低潮位水域面积430km2，深度大于理论深度基准面以下10m的水域面积170km2。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书工程区海域低平潮时大片滩涂出露，底质多为泥质，部分为沙泥质，厚度一般在20m左右。①潮汐三都澳潮汐形态数为0.21，属半日潮浅海潮港。以海图深度基准面下1.77mm为假定基面，则平均高潮位8.36m，平均低潮位3.01m，平均潮差5.35m，最大潮差8.38m，最小潮差1.94m。平均涨潮历时为06h51min，平均落潮历时为05h34min。②潮流三都澳的潮流形态系数在0.10-0.20之间，系属正规半日潮流。但由于浅水分潮对本区影响较为明显，这种潮流亦称为非正规半日潮海潮流。三都澳的潮流流速，一般是次表层流速最大，表层次之，尔后随深度增加而减少，底层最小。本区潮流为往复流，流向与水道走向一致。③余流三都澳内澳最大余流为13cm/s，橄榄屿西南、宝塔水道南站，夏季中层余流较大，冬季底层大。余流方向，表层夏季向北，冬季向东南，中底层夏季向东南，冬季向北。东园北部0m等深线上，表层余流大于底层，余流方面偏西。④波浪三都澳湾内四季常浪向均为E，湾外夏季为SSW向，其他三季均为NE向。强浪向湾内春季为ENE、ESE向，其他三季均为E向，湾内的最大波高仅是湾外相应波度的12%，平均波高仅是湾外的14%，湾内的静浪频率也大于湾外的静浪频率。2.1.6生态环境项目区由近海滩涂围垦而成，土壤以盐斑田、埭田、黄泥田、磺酸田为主，厚度约10m，成土母质为海相沉积物，经多年耕垦，土体表层已明显脱盐，底层仍有盐分存在，有机质含量一般，土质肥沃、养分丰富，属中产土壤。植被类型属亚热带常绿阔叶林，由于人为活动频繁，森林遭受破坏，原生植被已被次生林及人工林取代，主要植被类型为阔叶次生林、常绿针叶林、灌丛、草丛和人工植被。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书2.1.7东湖国家湿地公园概况2.1.7.1湿地公园概况东湖国家湿地公园全称为“福建宁德东湖国家湿地公园”；2009年9月福建省林业调查规划院编制完成了《福建宁德东湖国家湿地公园总体规划（2010-2020年）》。2009年12月23日，国家林业局以文件《关于同意开展河北坝上闪电河等62处湿地为国家湿地公园试点工作的通知》(林湿发[2009]297号)正式批准建立福建宁德东湖国家湿地公园(非自然保护区)，这是宁德市首个国家湿地公园，也是福建省第二个国家湿地公园。东湖湿地公园的定位为：东湖湿地是宁德城市区域内不可多得的原野地遗存，湿地公园是宁德市的生态保留地和湿地文化载体，是在城市生态环境维持和改善中起着关键作用的城市之肾，是以维护东湖湿地生态系统结构和功能完整性、保护水鸟栖息地、恢复红树林群落为核心，融湿地保护、湿地服务功能展示、科普宣教、湿地合理利用示范和休闲娱乐于一体的国家湿地公园。东湖湿地公园的规划范围为：湿地公园位于宁德市中心以东4km的大金溪河口，涉及宁德市东侨经济开发区的东湖塘华侨农场，蕉城区城南镇的塔山村、金蛇头村，漳湾镇的鳌江村、后湾村、汤湾村、马山村和下凡村，共计2区2个镇7个行政村和1个农场。湿地公园边界东抵拟建中的海滨大道，西临沈海高速公路福宁段，南接东湖南岸景观带，北连东湖北岸景观带。地理坐标：26°38"6.89"~26°39"58.77"N，119°33"4.67"~119°36"2.93E，公园总面积621.hm2。2.1.7.2湿地资源参照《全国湿地资源调查与监测技术规程（试行）》（国家林业局）和《湿地公约》的湿地分类标准，湿地公园内的湿地类型分为近海及海岸湿地、泛洪湿地、沼泽湿地和人工湿地四大类。近海及海岸湿地面积308.6hm2，其中浅海水域164.3hm2，淤泥质海滩125.5hm2，潮间盐水沼泽18.8hm2；泛洪湿地面积30.7hm2；沼泽湿地面积7.2hm2，为草本沼泽；人工湿地面积259.5hm2，其中库塘241.0hm2，水产养殖场18.5hm2。湿地总面积为606.0hm2。2.1.7.3湿地公园建设基础湿地公园位于宁德市区，道路四通八达，环东湖塘已建有天湖东路、塔山路、闽东中路、福宁北路、南湖滨路、北湖滨路和金马海堤、34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书滨海大道，湿地公园湿地景观通达性良好。蕉城区接待服务设施齐全，市区拥有旅行社及其所属单位16家，三星级饭店3家，四星级饭店3家，还有即将开业的三都澳宾馆和东方国际大酒店。交通、餐饮、住宿、购物大部分可依托城市原有服务设施。周边社区的水、电、通信设施都比较完善，可以直接接入湿地公园获得共享。宁德市林业局、福建省野生动植物与湿地资源监测中心等单位连续多年在东湖湿地开展鸟类监测，取得了大量的资料；宁德市林业局在滩涂互花米草防控和红树林恢复方面也做了大量的工作，积累了丰富的经验。由东湖南岸景观带、东湖北岸景观带和大门山景观区组成环东湖景观带，在湿地公园与繁华城区之间形成自然过渡和必要隔离，同时东湖塘大规模网箱养鱼已经清理，宁德市污水处理工程第一期工程完工，为东湖湿地的保育和恢复创造了良好的条件。2.1.7.4湿地公园总体布局与功能区划湿地公园规划为东湖塘水鸟保育区、金马滩涂红树林恢复区、大门山科普观光服务区和金蛇鼻科普休闲体验区4个功能区。（1）东湖塘水鸟保育区东湖塘水鸟保育区位于湿地公园西半部，涵盖整个东湖塘水域，东起金马海堤，西至沈海高速公路福宁段，南接东湖南岸景观带，北连东湖北岸景观带，水域宽阔，面积276.2hm2。东湖湿地是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道上的重要驿站地、越冬地和庇护所，而东湖水鸟主要集中分布在东湖塘。湖区还生长着大片的芦苇群落，主要分布于湖中淤积处以及闽东宾馆东侧。规划建设如下：游禽停歇台：东湖塘是候鸟的重要驿站地、越冬地和庇护所，根据观测，游禽有利用水面漂浮物作为休息场所的习性，规划于湖面设置6个游禽停歇台。涉禽觅食地：规划将东湖东北角水产养殖池改造为涉禽觅食、栖息区，面积18.5hm2。鹭类栖息地：规划对涉禽觅食地北面残存的木麻黄林进行人工更新，形成面积4.0hm2的鹭类栖息地。观鸟屋：规划在东湖塘西端的南北两侧各设1座水上观鸟屋，每座建筑面积30m2，并通过栈道分别与湖滨科普栈道相连。在东湖塘东端金马海堤附近另设1座观鸟屋，建筑面积30m2，用于观测东湖塘和金马海堤外的水鸟。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（2）金马滩涂红树林恢复区金马滩涂红树林恢复区位于湿地公园东部，金马海堤外侧大片淤泥质海滩，面积122.3hm2。功能区历史上为红树林分布地。规划通过综合治理，营造红树林，控制互花米草蔓延，重建红树林生态系统，恢复湿地生物多样性。规划综合治理功能区上的互花米草，分期营造60hm2秋茄林，重建红树林景观。（3）大门山科普观光服务区大门山科普观光服务区位于大门山东麓，为湿地公园西部伸入东湖塘的半岛，北、东、南三面环水，地势平坦，大部分为泛洪湿地，面积24.2hm2。功能区南岸木麻黄林带保存较好，林带宽约3～5m，长约100m，木麻黄平均胸径约35cm，树高约15～20m。北岸木麻黄林带破坏严重，而芦苇、短叶茳芏、水葱等湿地植物茂盛。功能区中部为果园，地势低洼，以种植番石榴为主，兼有一些龙眼和桃树，地势较高的山脚处有大榕树和麻竹林。拟充分利用其地理位置的优越性，规划按防洪要求在山脚地势较高处，3.9m高水位淹没线以上，建设湿地公园入口广场、湿地科教馆（内含公众服务中心和国家湿地公园管理处），在岸边和低地修建栈道、亲水平台、垂钓台等设施，并对果园、池塘进行适度改造和美化，作为开展科普宣教的基地，公众休憩、餐饮、购物、娱乐、医疗、停车等活动的场所，以及湿地公园管理中心的所在地。规划建设如下：湿地科教馆、公众服务中心和国家湿地公园管理处建筑融为一体，位于功能区的西南端，规划建筑面积3000m2，建筑物的高度、色彩和风格要与公园景观协调。公众服务中心设咨询服务台、餐厅、小卖部、出租部、医务室等服务机构，可为公众提供信息咨询、投诉、餐饮、购物、出租、医疗等服务。湿地科教馆由主展厅、各主题展厅、计算机互动阅览厅、科普放映厅等组成，通过文字、图片、标本、模型、音像等多种媒介，开展科普宣传教育。国家湿地公园管理处（包括科研监测中心）为开展行政管理和科研监测的场所。（4）金蛇鼻科普休闲体验区金蛇鼻科普休闲体验区位于湿地公园中部到东南部，面积201.1hm2。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书充分利用金蛇鼻两面临水的独特的地理位置和浓郁的渔村风情等有利条件，建设内可观东湖烟波、百鸟翔集，外可赏三都日出、东海潮生的海滨科普观鸟和休闲观光胜地，通过对岛上渔村进行村容村貌改造，充分挖掘渔业文明的人文内涵，让公众有机会参与渔业生产过程，使金蛇鼻成为体验闽东渔家生活的好去处。规划建设如下：观鸟屏风：为了减少金马海堤车辆和湿地公园游客对湖面水鸟的惊扰，又便于近距离观鸟，规划于金马海堤东湖塘一侧设观鸟屏风。五彩长堤：规划在金马海堤内侧湖滨，以条石砌湖滨游步道。渔村小憩园：金蛇鼻东北隅有一面积近3000m2的临海小丘，规划在其制高点筑观海亭。渔村人家：在保持闽东渔村特色的基础上，对村容村貌进行必要的改造，以适应游览的需要。扶持条件较好的渔民创办家庭旅馆，为公众提供了解渔业文化、体验渔家生活、参与渔业生产的机会。2.1.7.5湿地科研与监测规划科研与监测的主要任务是开展东湖湿地公园资源调查、湿地环境监测、疫源疫病监测和湿地专项研究，湿地科学研究成果是湿地保护和管理的重要依据，有利于湿地生态系统的健康发展。根据国家湿地公园保护与管理的需要，建立湿地科研监测中心，为提高科研与监测成果的水平与质量，湿地科研与监测任务须与技术力量雄厚、设备先进的单位合作，适度开展湿地调查、监测，以及试验性、基础性科学研究。（1）湿地科研监测中心规划建立湿地科研监测中心，安排在湿地科教馆内，负责组织、实施湿地公园内湿地资源调查、湿地环境监测和湿地专项研究。（2）湿地资源调查查清东湖湿地公园内湿地类型、面积、分布和水文水质，湿地动植物资源、种群结构和生态功能，湿地利用、受威胁状况和保护现状等。（3）湿地环境监测开展湿地环境监测，定期提供监测数据和报告。监测的主要内容包括生态环境监测、湿地资源监测、生物多样性监测、周边社区经济状况及旅游活动对湿地影响监测等。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（4）生态环境监测根据有关规范标准进行湿地气象和大气环境监测、土壤监测、水环境监测。（5）湿地资源监测对湿地公园湿地类型、面积、质量和分布动态进行监测。（6）生物多样性监测开展湿地公园动植物物种、种群的变化以及外来物种监测。建立水鸟定位监测点，对迁徙候鸟的迁徙时间、分布、数量动态变化等进行监测。（6）周边社区经济状况及旅游活动对湿地影响监测对周边社区经济状况及旅游活动对湿地环境的影响进行监测，主要对社区人口的数量、结构和文化程度，社区居民收入和收入结构，社区居民对建立湿地公园的认知程度及社区居民的需求情况等进行监测。（7）疫源疫病监测东湖湿地是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道上的重要驿站，每年纪录到的候鸟在2万只以上，同时冬季有大量人群到达东湖湿地。要建立严格的监测和报告制度，在禽流感发生期间，要安排专人，实行24小时值班，配备专线电话和传真机。（8）湿地专项科研拟开展的科学研究课题主要有：湿地功能作用的过程和机理研究，湿地资源保护、恢复及合理利用研究，水鸟生物学和生态学研究，水鸟栖息地保护与恢复技术研究，互花米草综合治理与红树林恢复技术研究，湿地公园效益评价研究等。2.1.7.6科普宣教规划湿地科普宣教是国家湿地公园的重要功能之一，是传播湿地科学知识、增强湿地保护意识的有效手段。采取积极措施，发挥湿地公园科普宣教功能，具有十分重要的意义。（1）湿地科教馆规划在大门山科普观光服务区设立湿地科教馆，其中用于科普宣教部分的建筑面积2000m2。湿地科教馆由多个功能厅组成，主展厅处于馆内中心位置，主展厅四周为各主题展厅以及计算机互动阅览厅、科普放映厅等。配备陈列柜、展示台、图片展示框、图书柜、计算机、电视机、投影机、电影放映机、多媒体展板等设备，通过文字、图片、实物、标本、模型、声音、影像等，向公众展示34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书湿地公园的地理位置、区域概况、湿地生态系统相关知识、湿地文化等。（2）观鸟屋规划在东湖塘湖边建3座观鸟屋，其中靠近大门山2座，靠近金马海堤1座。每座配备单筒望远镜4台、安装有鸟类识别查询系统的计算机4台，供开展水鸟科普、观测和科学研究之用。（3）宣传牌在湿地公园各出入口以及湿地公园周边路口，设立大型永久宣传标牌，宣传湿地保护的重要性。在湿地公园入口广场、湿地科教馆、主干道、游步道、栈道周围设置植物标牌，介绍植物的种名、科属、分布和用途等。规划制作200面木质植物标牌，乔木用悬挂式，灌木和草本用插地式。在湿地公园大门山湖滨栈道和金马海堤观鸟屏风相对集中设置科普解说牌。沿湖的栈道结合周围的湿地环境和湿地植物，以介绍湿地生态系统和湿地植物的科普知识为主，联接观鸟屋和湖岸的栈道以介绍水鸟的科普知识为主，湖滨栈道规划设置50面解说牌，形成一条科普长廊。金马海堤观鸟屏风以介绍水鸟和红树林科普知识以及东湖塘围垦历史为主，规划设置50面解说牌，形成一面绿色科普长墙。解说牌为木质，规格48cm×54cm×2cm。（4）科普影视、科普读物和宣传手册拍摄《福建宁德东湖国家湿地公园》，形象生动地展示湿地公园的全貌，通过电视播放，向社会推介湿地公园，向公众普及湿地知识，传达湿地保育理念。拍摄《东湖湿地—水鸟的天堂》，纪录东湖水鸟的盛况，展示东湖水鸟的生物学和生态学观测成果，介绍国家湿地公园在水鸟栖息地保护方面的重要作用。《福建宁德东湖国家湿地公园》和《东湖湿地—水鸟的天堂》供计算机互动阅览厅、科普放映厅使用。编撰《东湖湿地》科普读物，介绍东湖湿地的自然条件、景观资源、湿地资源、动植物资源、生态服务功能、保护恢复措施、历史文化等。编撰《东湖水鸟》科普画册，以精美的图片，简洁的文字，介绍东湖水鸟的种类、形态、生物学特性和生态学特性。制作图文并茂、简洁明了的《福建宁德东湖国家湿地公园》和《东湖观鸟》宣传折页，介绍湿地公园概况，提供游览和观鸟指南。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书建立湿地公园网站，介绍湿地公园情况，传播湿地知识，通过网络让公众了解湿地公园动态，共同参与湿地公园建设。2.1.7.7公共服务设施规划（1）国家湿地公园管理处国家湿地公园管理处设于湿地科教馆内，规划面积400m2，作为湿地公园管理处开展行政管理和科研监测的场所。（2）公众服务公众服务中心规划设于湿地科教馆内，面积500m2，包括咨询服务台、餐厅、小卖部、租赁部、医务室等服务机构，可为公众提供信息咨询、投诉、餐饮、购物、租赁、医疗等服务。湿地公园位于城市中心，游客可入住湿地公园周边旅馆、酒店或渔村家庭旅馆，湿地公园内不提供住宿服务，有利于生态环境的保护。服务中心设小卖部，供应食品饮料、科普读物、旅游用品、旅游纪念品等。服务中心设器材租赁部，游客可租用照相器材、休闲渔具等。服务中心设医疗站，并配备必要的医疗人员、设备、常用药品和急救箱等，以备不时之需。（3）公厕湿地公园的公厕设计应符合旅游厕所建设的有关标准。公厕布设于公众活动频繁、地形较隐蔽之处，并设有标识。规划在湿地公园内建普通公厕2座，设置残疾人专用位。其中，大门山1座，金蛇鼻1座；在大门山果园配置2座生态厕所。湿地公园内建筑物各楼层均设有洗手间，并对公众开放。（4）指示牌在湿地公园的边界、出入口、公共设施、路口、景观景点、生态敏感区和险要地段等，设立指示牌，采用中、英两种文字说明和国际通用的标识符号。在湿地公园入口、金马海堤两端湿地公园与周边社区陆地交接处，设湿地公园界限指示牌。在大门山入口广场、湿地科教馆、垂钓台和各亲水平台，金蛇鼻渔村、渔村小憩园和金马海堤观鸟屏风等处，设方位指示牌，配以地图，表明所在位置。为帮助游客到达目的地，在湿地公园内容易混淆的地方，如岔道口和交叉路口设置方向性指示牌，用箭头表示方向，同时注明距离。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书解说性指示牌：介绍湿地公园自然、人文景观以及园规等。警示性指示牌：在湖边、海边等危险地段设立安全告示牌；湿地公园停车场、游船码头等处按照交规设立交通警示牌；建筑物内部设立防火警示牌；景观、生态敏感地段等设立不当行为警示牌。2.2社会经济概况宁德市位于福建省东北沿海，俗称闽东，土地面积1.34万平方公里，是于2000年撤地设市的新兴港口城市。宁德市位于东经118°32"～120°44"、北纬26°18"～27°4"之间，南连福州，北接浙江，西邻南平，东面与台湾省隔海相望，是福建离“长三角”和日本、韩国最近的中心城市。全市现辖宁德（蕉城区）、福安、福鼎三市和霞浦、柘荣、寿宁、古田、屏南、周宁六县。土地面积1.34万平方公里，直接相邻的海域面积4.46万平方公里，共124个乡镇、街道办，人口319万，旅外侨胞和港、澳、台同胞近30万人。宁德市初步统计全年实现生产总值933.71亿元，同年增长15.2％，工业对GDP的贡献率达58.3%，强势拉动经济增长8.8个百分点。第一产业的发展稳中加快，实现增加值167.84亿元，增长5.3%；第二产业实现增加值439.54亿元，增长24.3%，同时第二产业在GDP中的比重上升，比上年提高4.2个百分点，达到47.1%。第三产业实现增加值326.32亿元，增长9.7%，发展相对缓慢。年工业增加值366.01亿元，同比增长24.9%，对GDP的贡献率达58.3%，拉动经济增长8.8个百分点。工业增加值占GDP的比重达39.2%,同比提高3.8个百分点。其中规模以上工业增加值361.73亿元，同比增长26.9%，增幅连续七年保持福建省第一。2.3区域规划情况2.3.1《宁德市城市总体规划（2005-2020年）》简介一、规划期限　　近期（2005－2010年）；远期（2011－2020年）。二、规划范围34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书　　东以蕉城区与霞浦县行政界线为界，向南包括三都镇全部、飞鸾镇与城南镇沿海部分，西至金涵乡金涵水库，北以七都溪南分水线、蕉城-福安行政界线为界。总面积527平方公里，其中陆地面积271平方公里(包括自然山体面积约181平方公里)，海域面积257平方公里。三、城市建设目标　　以创建宜居生态的工业型港口城市和国家园林城市为目标，体现山、海、川、岛、湖、港、城一体的城市特色，构建碧海蓝天、青山翠湖、繁花绿树、人文和谐的城市形象；建立功能明确、布局合理、富有弹性的布局结构；人均居住用地达到国家标准；城市道路系统完善，公交比较发达；建立城市各类公共服务系统和开放的市场体系；建立完善的城市绿地体系，保护好名胜古迹，创造城市景观，体现地方特色；建立适度超前的市政、社会设施系统和城市防灾体系；加强环境保护，促进人与自然的和谐发展；实现管理手段的现代化。四、城市性质　　海峡西岸经济区东北翼中心城市，滨海生态工业型港口城市，最适合人类居住型城市。五、城市人口规模　　1.市域总人口。至2010年为365万人；至2020年为414万人。　　2.城镇化水平。至2010年为50％；至2020年为65％。　　3.市域城镇人口。至2010年为183万人；至2020年为269万人。　　4.市区人口规模。至2010年为35万人；至2020年为55万人。六、城市用地规模　　1.近期（2010年）：城市建设用地控制在30平方公里以内。　　2.远期（2020年）：城市建设用地控制在45平方公里以内。七、宁德城市用地发展方向　　“东扩面海、北展南移”。城市东部及北部的东侨新区、漳湾、六都西陂塘等地是城市近远期的主要拓展空间。铁基湾等地的滩涂区经围垦和工程改造后亦可以作为城市远期发展用地或远景发展备用地。漳湾滩涂区经围垦和工程改造后主要作为城市重化工业（钢铁、石化）发展备用地。八、总体布局结构34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书　　以山海为边界，在相对集中的空间范围内，以交通干线和自然山体、水体相分隔，形成有主有次、重点突出、功能明确、分阶段发展的大城市多核心组团城市。集聚发展城市中心区，南北辐射建设港口区，依托港口发展大型临港工业，进而带动制造业和物流业的发展，造就既是产业快速发展，又是滨海生态优良的新型城市。具体概括为：“一心一核，三轴两港七片区”的城市总体布局结构。　　1.“一心”。保留城市中部大型生态山体，构成城市绿心，形成城市的生态基质。　　2.“一核”。指位于东兰片区的全市政务、商务、文化核心区。　　3.“三轴”。指城市三条功能发展轴线，分别为南北向的城市发展轴，贯穿蕉城老城区、东兰片区、漳湾片区的城市生活轴，以及上起漳湾片区下至铁基湾片区的沿海的滨海景观轴。　　4.“两港”。指城澳港、漳湾港。　　5.“七片区”。指蕉城老城区、东兰片区、金塔片区、金涵片区、井上片区、漳湾片区、铁基湾片区。2.3.2福建东侨工业集中区规划福建宁德东侨经济开发区工业集中区地处福建省宁德市内，是我国东南沿海长江、珠江三角洲和台湾三大经济区域的中心点，南连省会福州，北接浙江温州，与著名良港三都澳一堤之隔，沿海高速公路穿区而过，距长乐国际机场100km，离闽东机场80km，温福铁路由区边而过，具有邻市、近路、临海、居中的区位优势。开发区总规划面积23900亩，首期规划面积5900亩，己开发面积2500亩。区内入园企业56家，初步形成了以电机电器、轻工食品、生物技术为主产业组团格局。《福建省东侨工业集中区规划》的集中区规划如下：（1）规划期限：近期规划2006～2015年，远期规划2016～2025年。（2）东侨工业集中区用地规模：确定东侨工业集中区行政辖区内建筑用地规模为15.72km2，规划近期东侨工业集中区规划区城市建设用地规模控制在7.45km2。（3）东侨工业集中区性质和定位：以电机电器、机械制造业、高新技术产业、物流及重钢重化配套园区、生活区等组成的综合性生态型新城区。（4）东侨工业集中区人口规模：规划区规划近期居住人口为8.92万人，规划期末规划区范围内居住人口为14.41万人。（5）东侨工业集中区规划布局及产业分布：①一心：位于集中区中部的山体—绿心：②34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书两轴：一条东西向集中区发展主轴（疏港大道）及一条南北向（漳湾生活配套区—闽东台商高新科技、研发、制造工业区）联系主轴（环二路—漳一路人③多片区：规划由绿色生态核心及两条主要轴线分隔为多个功能片区，其中有原闽东工业园区、北部生活服务配套区、高新技术及研发园区、台商投资园区、物流中心园区、漳湾服务配套区、重化工配套园区、港口物流园区多个功能区块之间有集中区中部一系列的山体构成的城市生态绿廊相隔离。（6）旧村改造：在集中区内分布的少许村庄，零散规模小的将来逐渐拆并：对于规模较大的六都村、濂坑村、漳湾镇原则上保留并改造形成完整的生活配套区块。本项目位于福建宁德市环东湖景观区，不在工业集中区范围内。2.4基础设施概况（1）供水工程本项目所在地用水是由市政给水管提供。（2）污水工程本项目建成运营后产生的生活污水经处理达《污水综合排放标准》（GB8978-96）表4三级排放标准后排入宁德市贵歧山污水处理厂处理。宁德市贵歧山污水处理工程总投资估算为6916万元，其中厂区投资2716万元，厂外配套管网投资4200万元。污水处理厂区位于蕉城区城南镇贵歧村下鼻山，占地50亩，涉及日处理污水4万吨，范围为东湖塘南侧的宁德规划城区（即蕉城中心组团10.13千平方米，金塔组团6.69千平方米，金涵组团3.27千平方米)。采用的是carrouselc-2000型氧化沟处理工艺，具有处理效果好、技术先进且成熟、运转可靠性好且操作、管理及维护较简单等特点。贵歧山污水处理厂于2008年11月投人使用，能力为4万吨/日，现在进水量为2万吨/日，污水进水水质标准为：BOD5≤120mg/L、CODcr≤250mg/L、SS≤140mg/L、NH3-N≤25mg/L、TP≤3.0mg/L。污水经处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表4中一级B排放标准，即CODcr≤60mg/L、BOD5≤20mg/L、SS≤20mg/L、NH3-N≤15mg/L、PO4-P≤1.5mg/L，尾水排放二十五孔闸外的宁德水道内，汇入三都澳海域。目前市政雨水和市政污水的管网已敷设至福宁路、梦龙路、国宝路上。（3）固废工程34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书本项目产生的垃圾由公园物业管理定时收集，经环卫部门清理外运作统一处理。2.5污染源现状本项目附近涉及到的公路有福宁南路、南湖滨路、塔山路、沈海高速公路及北湖滨路，因此，道路交通噪声将对本项目所在区域的声环境质量造成一定影响。34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书项目位置图2-1地理位置图34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书项目位置图2-2宁德市东侨开发区总体规划图34 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书3工程分析3.1项目概况3.1.1项目名称、地点和性质（1）项目名称：宁德市东湖中央公园建设项目（2）建设地点：项目选址位于宁德市东侨经济开发区，东至明月路、金蛇山，西至塔山路、南至南湖滨路，北至北湖滨路。项目地理位置见附图1。（3）建设性质：新建（4）项目投资：总投资2.7亿元（5）建设单位：宁德市园林管理局3.1.2用地概况和建设规模本项目用地面积468公顷，其中陆地面积157公顷（2355亩）。主要建设东湖西面两港（南港、北港）、大门山、环湖沿岸栈道、景观提升，金蛇山绿化等工程。其中园路及铺装场地153732㎡，游鉴、休息及服务建筑26452㎡，管理建筑10546㎡，绿地1379270㎡。本项目外环境关系情况见附图2。3.1.3项目实施进度及劳动定员计划2014年12月开始进行前期工作，2017年6月竣工验收投入使用。根据项目组织机构设置，建设期需要管理及技术人员暂定为20人。3.2工程主体建设内容本项目为城市公园景观提升建设项目。项目主要建设东湖西面两港（南港、北港）、大门山、乌龟山、环湖沿岸栈道、慢道、景观提升、金蛇山绿化等工程。在规划建设东湖公园同时，加强对宁德市湿地资源的保护和修复，进一步提高宁德市湿地保护和合理利用水平。本项目按照以开阔的生态湖泊景观为核心，陆域景观界面环湖展布，形成“一水三山、四岛四带”的空间结构布局。一水：指视野开阔的湖面，原生态的自然水体，是公园的灵魂。三山：指大门山、乌龟山和金蛇山。四岛：指大门山半岛两侧的两座鸟岛，以及迎宾馆南侧的两座生态岛。49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书四带：指北岸“城市历史印迹景观带”、南岸“茶文化景观带”、北港“生态休闲带”、南港“人文艺术展示带”。根据主题定位和生态发展目标要求，项目分为八个区域。共设置十处主景，每个景区一个主景，各个景点之间以支路串联。结合东湖公园周边山水自然环境设置以赏月、观湖、望塔等以不同自然人文资源为主题的景点。本项目主要工程内容见表3-1。本项目规划范围内已建及未建设施情况见表3-2。表3-1工程主要建设内容一览表序号功能区位置建设内容主要景点1湿地重点保护区大门山东侧，沿东湖塘的半岛部分与东侧中央湖面建设游禽停歇台、涉禽觅食地、鹭类栖息地东湖晓月2湿地活动展示区大门山东麓，东临湿地重点保护区建设湿地广场、湿地鸟类科普中心（内含公众服务中心和国家湿地公园管理处），在岸边和低地修建栈道、亲水平台等设施，并对果园、池塘进行适度改造和美化，作为开展科普宣教与湿地摄影的基地，以及湿地管理中心的所在地香草环秀、紫气东来3游览观赏区北岸东湖北岸手划游船码头、长江支队纪念亭、滨水风光带、膜亭沙滩、亲水平台、西区廊架行云流水、飞虹卧波南岸东湖南岸茶文化广场、流水挡墙、人工湖；木桥，展厅，玻璃桥，海边歇亭水木朗瑟北港公园西侧北港范围内西部河道两岸为主城区居住和行政办公区景观定位以休闲散步、观景为主的滨河休闲生态走廊。东部两河交汇点区域紧临体育场用地，水域面积宽广。打造以水上运动结合滨水活动广场为一体的滨河休闲公园。彩翼烟波南港公园西侧南港范围内以南部塔山公园为景观依托，结合北部居住楼盘的户外休闲设施，打造生活、娱乐、生态旅游为一体的游览观赏区。南港游览观赏区做为塔山公园入口广场的延伸，在轴线上设置临水平台，并做为区域内的入口之一，使南港游览观赏区和塔山公园融为一体。同时沿水岸设置观景平台、钓鱼台等休闲娱乐设施。塔影叠翠4文化娱乐区大门山位于大门山区域内，环绕大门山布置利用现状石质房屋改造而成，设置公众休憩、娱乐、停车山水间环东湖位于东湖的东南侧，与金蛇山相接环湖沿岸栈道、慢道5康体活动区大门山位于大门山北侧结合西侧体育场馆，形成以运动休闲为主的活动带。设置仿生的儿童攀爬设施，青少年拓展运动与滑板运动设施，垂钓设施，门球运动设施，多功能草坪与运动广场。主入口、龟山夕照金蛇山位于金蛇山山体公园活动空间6儿童活动区金蛇山东侧儿童活动区——7后勤管理区整个东湖公园的中心区，集中设置在大门山山腰处后勤管理区——8其他用地迎宾馆一期与二期范围（另行单独评价，不在本次评价范围内）——表3-2本项目所辖范围内已建及待建工程内容49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书序号新建内容已建内容1大门山入口广场公园次入口2隔噪林地宁德城市所辖版图3森林停车场架空观景栈道4森林广场停车场5多功能草坪红树林绿化区6木栈道游乐场7观鸟亭跌水池8生态鸟岛服务建筑9生态湿地渡江纪念园10内湖休闲区茶文化馆11青少年运动区水上表演台12儿童活动区假山叠水13公园小卖部茶文化广场14雕塑景观花架15垂钓区亲水平台16教育基地观景台17公园茶室/18湿地观鸟科普中心/19景观亭/20湿地摄影区/21公园游客服务中心/22公园餐厅/23林地休闲空间/24栈桥/25观景木平台/26亲水平台/27球类运动场地/28休闲林地/山体修复区/29观景台/30露营地/31森林大道/32金蛇山入口广场/33健康广场/34滨水康休园/35小舞台/36观湖走廊/37观景亭/38观湖场地/3.3配套服务设施本项目配套服务设施主要包括公园内部交通、无障碍设计、停车位、消防、分类回收箱、应急避难所、卫生间、给排水及供电等。本项目配套服务设施组成见表3-3。表3-3主要配套服务设施工程组成表组成建设内容49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书公园内部交通由主路、支路、小路共同组成，通过绿化种植形成完整的公园内部交通主路：路宽5.0-5.5米，为公园游览的主线，贯穿于各个景观区，形成两个回环，设计自行车道与其相结合，形成公园的主要游览线路，可用于管理用车、消防车和游览车通行。支路：路宽3.5-5.0米，主要用于步行，连接公园各个景点与设施，路面由露骨料透视混凝土铺设。满足公园日常维护管理用车通行要求。小路：路宽1.5-3.0米，仅用于人行。在山体陡峭路段因地制宜的布置一些趣味登山小道，在湿地、滨湖与草坪区域设置休闲步道，便于游人进入各个活动空间，充分利用公园场地。无障碍设计主要景点设置残疾人坡道、栏杆、标志、盲道。公厕、停车场布置专用设施，方便残疾人使用停车位共650个：北岸20个、南岸40个、大门山210个、南港50个、环东湖180个、金蛇山150个消防大门山、乌龟山、金蛇山建筑集中的区域内装备消防通讯设备、消防设施等，设置消防通道宽度为5.5m，长度超过120m的尽端路设置相应的回车场。将公园内部的给水管网作为消防的主要水源，公园内地势较高的服务中心采用高位消防水箱供水。各景区较低点采用市政管网供水，管网环形布置，设室外消火栓。同时预留消防管线和消防通道，建筑周边主要道路设消火栓，间距120m。分类回收箱公园内按照主路每60m，支路每70m，小路每100m的标准，合理设置1组分类回收箱。在人流大的大门山广场适当增大设置密度。应急避难场所大门山多功能草坪以及运动广场等较为开阔场地，均为主要的应急避难场所。配备较齐全的应急避难设施。开阔的场地上布置应急棚宿区。游憩设施规划公园内的公用条凳、座椅、美人靠（包括一切游览建筑和构筑物中的在内）等，共设座位数5200个。在主要游人活动区域和道路重要节点规划设置供遮雨用廊架和景观亭。卫生间如厕蹲位一共为520个。其中男女蹲位比例为1：2，男士为173个，女士为347个。卫生间服务半径为200米。植被以宁德市乡土植物为主，适当引进一些观赏性较强，景观价值较高的树种，不采用入侵树种。3.4总体功能结构布局及相应规划3.4.1游览路线及道路交通规划1、游览路线（1）运动游览路线结合宁德市绿道系统，围绕东湖形成3km、6km、9km的环线：南湖滨路——山水间——福宁北路——龟山夕照——北湖滨路——飞虹卧波——东湖晓月——金马海堤49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（2）休闲游览路线彩翼烟波——龟山夕照——飞虹卧波——香草环秀——东湖晓月——行云流水——紫气东来——水木朗瑟——塔影叠翠——山水间。（3）科普游览路线香草环秀——飞虹卧波——东湖晓月——行云流水2、道路交通规划（1）城市绿道参考《宁德市城市绿道网规划2012-2020》，提倡低碳出行，实行多层次、多结构的交通方式，包括电瓶车、自行车、步行、无障碍通行等；注重换乘系统建设，提高公共交通的使用效率。（2）公园内部交通由主路、支路、小路共同组成，通过绿化种植形成完整的公园内部交通；主路：路宽5.0-5.5米，为公园游览的主线，贯穿于各个景观区，形成两个回环，设计自行车道与其相结合，形成公园的主要游览线路，可用于管理用车、消防车和游览车通行。支路：路宽3.5-5.0米，主要用于步行，连接公园各个景点与设施，路面由露骨料透视混凝土铺设。满足公园日常维护管理用车通行要求。小路：路宽1.5-3.0米，仅用于人行。在山体陡峭路段因地制宜的布置一些趣味登山小道，在湿地、滨湖与草坪区域设置休闲步道，便于游人进入各个活动空间，充分利用公园场地。（3）无障碍设计主要景点设置残疾人坡道、栏杆、标志、盲道。公厕、停车场布置专用设施，方便残疾人使用。（4）停车位设置：停车位设置应在确保日常停车需要的前提下，充分考虑足够的临时停车位。（如表3-4所示）49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表3-4停车位设置一览表序号位置车位建设期限1北岸20已建2南岸40已建3大门山2104南港505环东湖1806金蛇山150合计650（5）东湖滞洪区对公园道路标高的影响：根据宁德市环东湖雨污水管网专项规划(2011-2030)，东湖滞洪区30年一遇最高水位3.9米，5年一遇最高水位2.9米。结合公园景观品质需求，东湖公园主道路最低竖向标高控制在3.9米，支路标高控制在2.9米，小路标高根据景观要求不做限定。3.4.2科研规划本项目拟建立湿地科研监测中心，建筑面积100㎡，安排在湿地鸟类展览馆内，负责组织、实施湿地公园内湿地资源调查、湿地环境监测和湿地专项研究。同时在湿地重点保护区设置游禽停歇台，观鸟屋。（见表3-5所示）表3-5湿地范围内的科研与监测规划表序号建设项目建设地点单位数量建设期限近期远期1湿地科研监测中心湿地鸟类展览馆m2100Ö2湿地监测信息系统科研监测中心套1Ö3湿地资源调查整个湿地范围项1Ö4湿地环境监测整个湿地范围项4ÖÖ5疫源疫病监测整个湿地范围项1ÖÖ6湿地专项科研整个湿地范围项6ÖÖ7游禽停歇台湿地重点保护区架6Ö8观鸟屋湿地重点保护区座3Ö9涉禽觅食地湿地重点保护区hm218.5Ö10鹭类栖息地湿地重点保护区hm24.0Ö3.4.3公共服务设施布置1、公共服务设施布置：49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书公园卫生间的蹲位按照游客容量的2%设置，一共为520个。其中男女蹲位比例为1：2，男士为173个，女士为347个。卫生间服务半径为200米。2、标识系统设计说明：对公园内标识节点进行分级处理，并根据节点的不同层次分别设置合适的标识信息，使信息传达更加有效和系统化。信息系统的主体框架分三级设定。主入口为行人的活动起点（大节点），用导览图和引导标识向观众提供综合信息导览服务。同时在游客到达目标区域和目标设施的途中，在其动线的主要分叉点处设置中节点和小节点，力求与起点信息一体化呼应，引导游客顺利到达目的地。3.4.4驳岸设计东湖公园的驳岸设计绝大部分采用软质驳岸，在湿地重点保护区与湿地展示区采用自然软质驳岸，保持其原有生态环境，不做人工干扰。在非湿地区域采用人工软质驳岸，对原有驳岸进行人工修复，形成草坡入水或水生植物掩岸的水岸景观。人工软质驳岸主要采用石、木桩和自然草坡三种人工修复形式。环东湖东南侧的亲水平台处为硬质驳岸，在满足泄洪需求的前提下，为游客提供大面积的亲水空间。3.4.5种植方案1、种植规划目标项目的种植规划设计秉承生态性、可持续性、经济性、整体联系性及体现地方特色性的原则。因地制宜进行设计，设计充分考虑到植物对整个场地的美好及调节作用，以宁德市乡土植物为主，适当引进一些观赏性较强，景观价值较高的树种，不采用入侵树种，打造具有地域特色的公园景观，带动城市的发展。2、种植规划原则（1）根据规划划定出湿地核心区与缓冲区。保证核心区的生态价值，在缓冲区增加科普性，介绍湿地植物以及在其中觅食的鸟类，并挂上标识标签，详细介绍其特性，让游人在游玩的同时寓教于乐.（2）绿化景观结合各分区的功能需求以密林、生态湿地、疏林草坪和多层次的种植配置体现了多样性的大地景观风貌。49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（3）每个功能分区，结合公园特色的游览线路通过基调树种和绿化景观元素的不同，形成各自的特色。（4）植物景观塑造与地形充分结合，增加丰富多变的景观空间，着重考虑市民的参与性与娱乐性。提供给市民晨练、骑车、散步、钓鱼等活动的场所。3、植物种类的选择原则（1）以乡土树种为主，形成植物景观的框架，适当可选用已在当地驯化改良的引进品种，丰富景观特色。（2）注重植物景观效果的同时，选择易于养护和管理的，减少后期养护成本。（3）速生树和慢生树结合，场地现状原生植被无法保留，因此需要有生长速度快、耐贫瘠的先锋树种；同时满足公园建设周期短的要求。（4）模拟当地的植物群落，植物群落能改善生态环境，以便植物景观的快速形成。4、种植规划保留密林空间：对大门山与乌龟山上绝大部分植被进行保留，部分空间梳理出透景线。生态湿地空间：根据上位规划，划定出湿地保留区，形成片状与条带状水生种植区，遵守生态优先原则。疏林草坪空间：大门山广场区为主要的人群集散地，人工草坪与广场穿插，满足集会功能。密林隔离空间：沿大门山广场区道路周围复层配置，并与人工地形相结合，形成密林空间，隔绝城市交通噪音。滨河密林空间：南北港与亲水平台处进行设计改造，用乔木以及密植的灌木分隔出独立的绿化空间，减少城市道路的影响。3.4.6土地利用协调规划1、现状概况东湖公园内现状主要为湿地、林地、园地、耕地、草地和水域，部分区域内有民宅、加工厂房作坊、建筑学校。东湖水资源遭到严重破坏，部分控制指标已经超标，水质较差，为水体呈现为劣Ⅴ49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书类。公园区域内土壤为粘性土、淤泥、砂质粘性土、强风化花岗岩等类型，酸碱度为7-7.5。周边高密度住宅区的建设与城市湿地公园的保护之间的矛盾仍然存在。2、土地利用协调规划主要保护东湖水域，加强湖泊湿地建设；严格保护公园内高价值湿地；公园建设服从城市总体规划，对公园内村民占地进行合理调控，尽量避免对景观造成影响。规划将东湖内的用地类型划分为：园路及铺装场地用地、管理建筑用地、游览休憩服务建筑用地、绿化用地四大类型。3.5市政设施建设3.5.1给水系统本项目灌溉取水水源采用市政给水，园内给水设计接入点直接从市政给水干管接入，共设七个市政供水接入点，分别有七个水表井控制。市政给水压力不低于0.25MPa。具体接入点见附图13给水规划图。本项目灌溉方式见表3-6。表3-6绿化灌溉方式区域类型植物特点灌溉方式类型一地形较缓，通透性较好的草坪区采用喷灌，选用射程较大的地埋式升降喷头类型二根系深，对水分不敏感的乔木区选用地埋式快速取水阀类型三地形较缓，较为密集的灌木区采用射程较小的升降式散射喷头3.5.2排水系统本项目排水采用雨、污分流制，管线避让遵循压力流管避让重力流管。本项目雨水采用分散就近排放，经排水沟收集最后排入湖中循环使用。东湖内湖水经二十五孔闸入海流入东海。本项目共设十个化粪池。由于园区地势整体低于周围市政管网，污水排放方式采用“收集－化粪池－集中至污水集水池－提升－排放”的处理方式：各用水建筑、公共厕所排出的生活污水经化粪池停留后，采用室外排水管顺坡收集至污水集水池，再由污水提升泵抽排至大门山西侧接入市政污水管，排入贵岐污水处理厂。东湖公园周边市政道路下敷设污水管网。本项目污水排放规划图见附图15。3.5.3供电系统本园区内电气负荷均为三级负荷。49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书本园区内主要负荷为照明负荷、动力负荷、弱电系统负荷，其中照明负荷1200KW，动力负荷400KW，弱电系统负荷960KW。建筑用电量400KW，园区内总用电负荷为2960KW（不含大门山华侨农场建筑用电），变压器总装机容3150KVA。电源：变配电室电源引自附近市政10KV环网，本项目高压系统电源等级为10KV，低压系统电源等级为~380V/220V。低压配电采用放射式与树干式相结合，对单台容量较大或重要负荷采用放射式供电，对一般负荷采用放射式与树干式相结合的供电方式。根据负荷等级和负荷计算的结果：本项目设10处变电所，1-10号变电所内各设置一台315KVA变压器 。3.6施工组织方案（1）项目建设进度根据项目前期进度情况，结合本项目建设特点和规模，项目建设期安排为30个月。主要包括以下几个阶段：前期工作、施工图设计、工程建设、竣工验收。为加快建设周期，各阶段工作应保质保量按时完成，各子项应合理组织，允许有一定交叉。（2）施工组织方案施工时间从2014年12月~2017年6月，历时30个月。为了贯彻空间占满时间连续，均衡有节奏，并留有余地的原则，保证工程按照总控计划完成。（3）施工机械设备主要施工设备有挖土机、推土机、压路机、搅拌机、水泵、振动机、振动棒、卷扬机、切割机、打桩机等。（4）土石方根据《本项目水土保护方案报告书报批本》，本项目总挖方量为45.32万m3，总填方量为49.81万m3，借方19.69万m3，弃方15.20万m3（弃方为表土，为临时弃方，用于景观绿化区的绿化覆土），无永久性弃渣，所需借方由宁德市社会福利中心工程弃方调运至本项目，不另行设置取土场。本项目土石方平衡见表3-7所示。49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表3-7土石方平衡表单位：万m3序号分区开挖回填调入调出外借废弃数量来源数量去向数量来源数量去向①主体工程区园路及铺装场地16.5434.800.18②　　19.69外购1.61绿化②建构筑物区0.540.36　　0.18①　　　　③景观绿化区26.4312.84　　　　　　13.59绿化④水体区　　　　　　　　　　⑤小计43.5148.000.180.1819.6915.20　⑥施工场地1.811.81　　　　　　　　⑦临时堆土场　　　　　　　　　　⑧合计45.3249.810.180.1819.6915.20注：以上土石方均为自然方；表土剥离后集中堆放于临时堆土场。（5）水土流失根据本项目施工特点，工程建设对项目区水土流失影响属于人为活动的影响，施工过程中，人为活动将使地表结构破坏，在降雨、地表径流等自然因子的综合影响下，导致项目区水土流失增加。对于整个工程区域而言，在工程的施工过程中，首先将对原有的地表地形进行一定程度的改造，就难免会破坏地表植被生态环境，特别是路网、管网工程，需要对土壤砂石进行开挖搬运，因此，需科学的安排临时取士、弃土方式，实施严格的水土保持方案，及时夯实回填土、及时绿化、施工道路采用硬质路面；在施工场地建排水沟，防止雨水冲刷场地，并在排水沟出口设沉淀池等措施，尽量减少施工期水土流失。在项目运行期，景观设施已硬化，基本没有新增土石方开挖及扰动地表。另外，建设过程中通过采用合理科学的水土保持措施使水土流失得到有效控制，加之运行期植被开始恢复，逐渐发挥生态功能，只要没有人为的再破坏，项目运行期水土流失不大。3.7污染源分析3.7.1废水3.7.1.1施工期施工期废水主要来自施工人员排放的生活污水和施工机械设备维护、混凝土运输车辆清洗排放的废水，其中主要污染物有COD、BOD5、SS、氨氮类等。(1)生活污水排放量49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书结构施工阶段的施工人员最多，整个工地最多时可达200人，按施工人员每人每天用水100L计，污水排放量取用水量的80%，则生活污水排放量为16t/d。经简易化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级排放标准后由福宁南路市政管网排入贵岐山污水处理厂。(2)施工废水排放量施工机械设备维护、混凝土运输车辆清洗排放的废水等施工废水经沉淀隔油处理后回用，不排放。施工期的生活污水产生及排放情况如表3-8所示。表3-8施工期废水的产生及排放情况阶段项目废水量单位CODBOD5SS氨氮产生情况生活污水16t/d5280t/amg/L40025015035kg/d6.44.02.40.6排放情况mg/L2501505025kg/d4.02.40.80.4备注：年施工天数按330天计。由表3-8可见，经处理后，施工期生活污水排放量为5280t/a，其中主要污染物排放量分别为：CODcr4.0kg/d、BOD52.4kg/d、SS0.8kg/d、氨氮0.4kg/d。3.7.1.2营运期项目建成后，污水排放实行雨污分流制。后勤管理区不设置游客住宿及员工宿舍，其中餐厅主要为游客提供热水、副食品等饮食，不设置油烟类餐饮；运营期的污水来源主要为游人产生的日常生活污水。公园日常管理人员人数相对于游客人数相比较少，本项目给水量按最大日游人规模测算，园内最大游人量为2.6万人，最高日公园游客生活用水标准采用10L/人•d，生活用水量为260m³/d；公园绿化面积为67.7万平米，绿化灌溉需水量为3.0L/m²•d，因此日需水量为2031m³/d。未预见水量按上述总水量的10%计算，则公园最高日用水量约为2520m³/d。本项目外排污水量按生活给水量的90％计为234m3/d。这些生活污水经化粪池预处理后排至市政污水主干管，进入贵岐山污水处理厂处理，对项目区东湖水体影响小。49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表3-9废水污染物产生及排放量表废水量234t/d85410t/a污染物产生源强污染物排放源强处理方式与排放去向CODBOD5NH3-NSSCODBOD5NH3-NSS经化粪池处理后排放贵岐山污水厂浓度：mg/l4002503525025012025120排放量t/d0.090.060.010.060.060.020.010.02t/a32.8521.903.6521.9021.907.303.657.303.7.2废气3.7.2.1施工期施工期间产生的大气污染物主要为施工扬尘及物料运输过程中产生的大气污染。(1)施工扬尘本项目施工范围内的土地平整、土石方挖填等施工活动，会破坏部分地表，造成土壤疏松、以及施工土方及建筑材料运输和装卸等作业都会产生一定的扬尘污染源。项目建设过程中，在大风等天气易产生扬尘污染，对周边居民休闲娱乐区及居民住宅区产生污染。(2)机械和车辆尾气本项目施工建设期间，除施工扬尘外，还有各类燃油施工机械（推土机、挖掘机）及运输车辆产生的废气，主要污染物为NO2、CO等。这类废气仅在施工期产生，且排放量很小，对环境空气的影响也很小。3.7.2.2运营期本项目运营期对大气环境的影响主要来自停车场的汽车尾气。本项目停车场共设650个车位，以满足工作人员和游人出行需要。本次环评采用污染系数法确定汽车在进出停车场时大气污染物排放量。本项目用地范围内停车场汽车尾气污染物的排放一般按每天早上6：00至10：00均有车辆进出考虑，停车场汽车尾气污染物的排放量约为NOX：6.97g/车位、碳氢化合物：44.45g/车位、CO：106.71g/车位。由此计算出停车场内大气污染物排放量，即NOX：1.66t/a、碳氢化合物：10.55t/a、CO：25.32t/a。49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书3.7.3噪声3.7.3.1施工期在施工期内主要是不同作业过程的机械噪声和运输车辆的交通噪声。施工机械一般具有声级大、声源强、连续性等特点，运输车辆的交通噪声具有声源面广、流动性强等特点。施工噪声会给项目建设区周边临近的居民住宅区等产生一定程度的影响，这类影响将随施工结束而完结。各主要施工机械及车辆噪声级情况见表3-10。表3-10工程主要施工机械噪声级机械类型测点距施工机械距离（m）最大声级推土机586轮胎式液压挖掘机584装载机590打桩机5105混凝土搅拌机179运输卡车5853.7.3.2运营期运营期本项目用地范围的内部噪声源主要是游人活动的生活噪声、机动车噪声及机电设备噪声，主要使用的机电设备是水泵等。项目运营期主要噪声源见表3-11所示。表3-11主要配套设施情况表序号设施名称位置噪声源围护结构1生活噪声文艺、体育活动流动声源70～852生活给水泵及污水泵设备间固定声源60～753机动车停车场流动声源60～70（1）停车场本项目停车场共650个：其中北岸20个、南岸40个、大门山210个、南港50个、环东湖180个、金蛇山150个，均沿着本项目边界设置。建设在停车场周边设置绿化带，以降低噪声对本工程的影响。（2）给水泵和污水泵本项目生活及绿化用水水泵的功率均比较小，运行噪声一般在60～75dB（A）左右。水泵均在设备间内运行，噪声限制在房站内，对外环境影响小。49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书3.7.4固体废物3.7.4.1施工期施工期间的固体废物有两种：一是建筑垃圾，二是生活垃圾。建筑垃圾主要是工程弃土方和建设过程中产生的混凝土废碴、废木料、废砖头以及一些废弃的包装材料如水泥袋、塑料袋、包装纸箱等。以无机成分为主。高峰期施工人员200人，按施工人员人均生活垃圾产生量0.5kg/人.d计，则生活垃圾产生量约0.10t/d，以厨余物等有机物为主。3.4.4.2运营期（1）生活垃圾：按照本项目的使用功能设置，项目运行时主要是游人所产生的生活垃圾。主要表现为有机垃圾，包括纸质包装盒、废塑料包装、食品垃圾以及部分金属包装材料。本项目设计游人容量为2.6万人次/d，按每人每天垃圾产生量0.3kg/d计算，本项目产生的生活垃圾量为2847t/a。（2）绿化垃圾：本项目用地中，项目建成区绿地为67.7万平方米；绿地以种植树木花草为主，每公顷绿地废弃物产生量在30~50kg/d，秋冬季偏多，春夏季偏少。取40kg/d，则全年产生量为988t/a。绿化垃圾组成较单一，主要分为两类：一类是包括落叶、碎草、碎叶在内的植物碎屑；另一类是修剪作业过程中产生的较大型枯枝、植物枝条等。49 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书4生态环境现状及环境影响评价4.1区域生态环境现状4.1.1土地利用现状根据对本项目现场调查情况来看，项目建设区现状土地利用类型较为简单，以耕地、园地等农业生产用地为主，项目南侧的大门山及北侧的乌龟山现状用地主要为林地，大门山山体处还有一定面积的建设用地，属华侨农场的国有土地，以居住用地为主，还有少量的仓储等建设用地及垃圾转运站等基础设施建设用地。目前华侨农场内的居住用地，现状大部分己无人居住。水体林地4.1.2植被及植物资源现状宁德东湖公园地处三都湾金溪河口，位于中亚热带南缘，气候温暖湿润，自然条件优越。公园内有维管束植物48科88属98种，其中蕨类植物11科11属12种，裸子植物2科2属2种，被子植物35科75属84种。国家二级保护野生植物有樟树1种。参照《中国植被》的划分标准，东湖公园的主要植被类型可分为暖性针叶林、常绿阔叶林、竹林、灌草丛、沼泽、水生植被以及果园7个植被型。公园植物群落主要有马尾松群落、柠檬桉群落、木麻黄群落、麻竹群落、五节芒群落、野葛群落、狗牙根群落、芦苇群落、短叶茳芏群落、互花米草群落、凤眼莲群落和番石榴群落。71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书根据构成群落的建群种的不同可以将评价区的植被划分为针叶林、常绿阔叶林、灌草丛、经济林、沼泽与湿地等5个植被型，有马尾松林、香樟林、龙眼林、芒萁灌草丛、米蕉林、象草草丛、芦苇盐沼等7个群系。①马尾松林（FormPinusmassoniana）马尾松群落主要分布在山体的中上部、山脊，以中、幼龄树为主。该群落类型样地设置的GPS坐标为：N：26°39"330.9"，E：119°33"25.0"，群落总盖度达80％，乔木层主要以马尾松为主，平均高度8m，平均胸径12cm，乔木层还分布有樟树、杉木（Cunninghamialanceolata）等；灌木层主要以小叶赤楠（Syzygiumbuxifolium）为主，盖度达25％，还分布有乌饭（Vacciniumbracteatum）、槎木（Lorpetalumchinensis）、桃金娘、青冈(Cyclobalanopsisglauca)、黄瑞木Adinandramillettia)、苦竹(Pleiobtastusamarus)、黄栀子(Gardeniajasminoides)、山矾(Symplocossumuntia)等广布种。草本层以芒萁（Dicranopterislinearis）为主，盖度达35％，还分布有黑莎草(Gahniatristis)、狗脊(Woodwardiajaponica)、蕨(Pteridiumaquilinum)、乌毛蕨、扇叶铁线蕨（Adiantumflabellulatum）、芒（Miscanthussinensis）、地念(MeIastomadodecandrum)等抗逆性强、适应性广的植物。层间植物有玉叶金花(Mussaendapubescen)、菝葜(Smilaxchina)等广布种和常见种。表4-1马尾松林调查表群落类型马尾松林经纬度26°39"30.9"N，119°33"25.0"E群落层次三层总盖度80%种类组成群落状况乔木层样地内有马尾松15株，樟树2株，杉木3株郁闭度60%，马尾松树高8m，平均胸径12cm灌木层主要以小叶赤楠为主，盖度达25%，还分布有槎木、桃金娘、乌饭、青冈、黄瑞木、苦竹、黄栀子、山巩等盖度15%，层高度在0.6~3m草本层草本层以芒萁为主，还分布有黑莎草、狗脊、蕨、乌毛蕨、扇叶铁线蕨、芒、地葱、等抗逆性强、适应性广植物盖度35%，层高度在0.7m层间植物层间植物有玉叶金花、菝葜等②樟树林(Form.Cinnamomumcamphora)樟树是我国南方珍贵用材和特用经济树种，多生于平原、低山，垂直分布一般在海拔500～600m71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书以下，常见于溪河滩地，房前屋后，村庄附近，路旁及水肥条件较好的山洼、山脚，该樟树林位于村庄的后山，为风水林，从山脚分布到山体的中上部，山脚的长势较好，树冠扩展，枝叶浓密。该群落样方设置的GPS坐标为：N：26°39"25.30"，E：119°33"2.38"，群落郁闭度85％，乔木层高6～13m，以樟树为主，伴生有青冈、香椿、马尾松、杉木、木荷、山乌桕(MountainTallowtree)、绒毛润楠(Machilussvelutina)、石栎(Lithocarnusglaber)等。灌木层以山矾为主，常见种类还有毛冬青(Ilexpubescens)、梅叶冬青（Ilexasprella)、草珊瑚(Sarcandraglabra)、马银花(Rhododendronovatum)、紫会牛（Ardisiajaponica)、枇杷叶紫珠（Callicarpakochiana）、槎木、油茶等。草本层以华南毛蕨为主，还分布有淡竹叶（Lophatherumgracile）、黑莎草、狗脊、芒、半边旗等。藤本植物则有菝葜、玉叶金花和流苏藤(Coptosapeltadiffusa)等。表4-2樟树林样方调查表群落类型樟树林经纬度26°39"25.3"N，119°33"26.4"E群落层次三层总盖度85%种类组成群落状况乔木层以樟树为主，伴生有青冈、香椿、马尾松、杉木、木荷、山乌桕、绒毛润楠、石栎等郁闭度70%，群落的优势种樟树平均高12m，平均胸径28cm灌木层以山巩为主，常见种类还有毛冬青、梅叶冬青、草珊瑚、马银花、沿海紫金牛、枇杷叶紫珠、槎木、油茶等盖度15%，层高度在0.5~2m草本层草本层以华南毛蕨为主，还分布有淡竹叶、黑莎草、狗脊、芒、半边旗等盖度10%，层高度在0.1~1.5m之间层间植物层间植物有菝葜、玉叶金花和流苏藤等③龙眼林（Form.Dimocarpuslonggana）该群丛为评价区内常见的人工群落，该样地设置的GPS坐标为：N：26°39"21.8"，E：119°33"24.1"，群落总盖度85%，乔木层主要以龙眼为主，龙眼间距5×4m，平均高4m，树冠开展，由于经营管理较好，灌木层植物稀少，只少见梵天花（Urenaprocumbens）；草木层以弓果黍为主，盖度达30%，还分布有爵床、牛筋草、紫马唐、华南毛蕨（Cyclosrusparasiticus）、土牛膝（Achyranthesaspera）等。层间植物以草质藤本为主，主要有杠板归等。71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表4-3龙眼林样方调查表群落类型龙眼林经纬度26°39"21.83"N，119°33"24.1"E群落层次二层总盖度90%种类组成群落状况乔木层乔木层主要以龙眼为主，龙眼间距5×4m郁闭度85%，群落的优势种樟树平均高4m草本层草本层以弓果黍为主，还分布有爵床、牛筋草、紫马唐、华南毛蕨、土牛膝等盖度30%，高度在0.2~0.7m之间层间植物层间植物有杠板归等④米蕉林（Form.MusaXparadisiaca‘DaJiao’）该样地设置的GPS坐标为：N：26°39"34.7"，E：119°33"24.1"，群落郁闭度75%，乔木层主要以米蕉为主，每棵米蕉树下都萌生有1~4个新生小苗，形成丛生状，平均高4m，地径3~28cm，长势良好，草本层植物还可见海芋、水蔗、心萼薯、紫马唐、牛筋草（Eleusineindica）、醡浆草（Oxaliscorniculata）、空心莲子草（Alternanehcaphiloxeroides）、柳叶菜（Epilobiumhirsutum）、少花龙葵（Solanumphoteinocarpum）、胜红蓟、革命菜、三叶鬼针草（Bidenspilosa）等。层间植物以草质藤本为主，主要有海金沙等。表4-4米蕉林样方调查表群落类型米蕉林经纬度26°39"34.7"N，119°33"24.1"E群落层次二层总盖度80%总类组成群落状况乔木层乔木层主要以米蕉为主，每丛间距1.7×1.5m郁闭度75%，平均高4m，径3~28cm草本层草本层以牛筋草为主，还分布有醡浆草、空心莲子草、柳叶菜、少花龙葵、胜红蓟、革命菜、三叶鬼针草等盖度30%，高度在0.2~0.5m之间层间植物层间植物有海金沙等⑤芒萁灌草丛(Form.Dicranopterisdichotomal)。该群落类型在评价区主要位于林缘，为过渡类型，群落样GPS坐标为：26°39"34.5"N，119°33"25.1"E，芒萁是该群落的优势种，平均高度0.6m，盖度达85％。群落中还零星分布有乌毛蕨、大黍、水蔗、樟树(幼树)、木麻黄(幼树)、南岭黄檀(幼树)、美丽胡枝子、桃金娘、黄瑞木、山乌桕、黑莎草、地慈等。层间植物有寒莓、菝萋等。71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表4-5芒萁灌草丛样样方调查表群落类型芒萁灌草丛经纬度26°35"16.0"N，118°46"12.2"E群落层次一层总盖度85%种类组成群落状况草本层芒萁是该群落的优势种，还零星分布有乌毛蕨、大黍、水蔗、樟树(幼树)、木麻黄(幼树)、南岭黄檀(幼树)、美丽胡枝子、桃金娘、黄瑞木、山乌桕、黑莎草、地慈等盖度达85%，平均高度0.6m，层高度在0.2~2.5m之间层间植物层间植物有寒莓、菝萋等⑥象草草丛(Form.Pennisetumpurpureum)该群落类型在评价区呈片状分布，面积较小。群落类型为象草草丛，群落总盖度可达90％。该样地设设置的GPS坐标为：26°39"33.9"N，119°33"14.1"E，草层平均高3m，在群落边缘还可见铺地黍、胜红蓟、空心莲子草(Alternantherapahiloxeroides)、一点红、狗牙根(Cynodondactylon)等。表4-6象草草丛样方调查表群落类型象草草丛经纬度26°39"33.9"N，119°33"14.1"E群落层次一层总盖度85%草本层象草占绝对优势，还分布有铺地黍、胜红蓟、空心莲子草、一点红、狗牙根等盖度达85%，平均高度3m⑦芦苇盐沼芦苇盐沼广布于世界各地的湖泊、浅水洼地、河流沿岸、滨海滩涂和河口。在淤泥沼泽土、腐殖质沼泽土、泥炭沼泽土、泥炭土和滨海盐土上都可生长，对水分的适应幅度很广，从地表过湿到常年积水的环境都能生长。调查群落样方GPS点坐标为：26°39"20.6"N，119°33"30.0"E，群落外貌较整齐，灰绿色，结构简单，郁闭度80％。以芦苇为单优势种，平均高约2m，还分布稗、水莎草、黄花稔、竹叶黍、旱墨莲、空心莲子草(Alternantherapahiloxeroides)等混生。层间植物有箻草、杠板归等。表4-7芦苇盐沼样方调查群落类型芦苇盐沼经纬度26°39"20.6"N，119°33"30.0"E群落层次一层总盖度85%种类组成群落状况草本层草本层以芦苇为主，还分布稗、水莎草、黄花稔、竹叶黍、旱墨莲、令心莲子草等盖度达85%，平均高度0.6m，层高度在0.4~2m之间层间植物层间植物有箻草、杠板归等71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书除上述植被外，在评价区还可见农作植被主要有葡萄(Vitisamurensis)、玉米(Zeamays)、蔬菜和少量番薯等；它们大都分布在评价区村庄周边地势平缓、开阔的农田、园地等区域。项目区内分布的重点保护野生植物主要是香樟，香樟群落位于大门山山体的南端，由于多年对该山体和植物的保护，香樟群落不仅有数量较多的大树分布，形成郁闭度较好的林分，同时还有中幼龄植株的分布，具有天然更新的能力。香樟林群落外貌深绿，林冠波状起伏，是公园内分布最好的群落类型，同时也是很好的森林景观。项目建设用地区现有林地中包括2片生态公益林，均为国家级防风固沙林，分别是分布在大门山山体的1大班233小班的马尾松林，面积20亩；以及分布在大门山半岛东端的I大班290小班的木麻黄林，面积95亩。分布在大门山山体处由马尾松群落构成的生态公益林的群落外貌呈深绿色，林冠波状起伏，郁闭度0.7～0.8，高度10~15m，胸径8～18cm，乔木层除马尾松外还有木油桐、毛竹、麻竹、樟树、香椿和木麻黄等，草本层主要为五节芒、野葛等，其主要作用为防风固沙。分布在大门山半岛东端的生态公益林为人工营造的木麻黄群落，群落外貌树冠暗绿整齐，高度15m左右，胸径15~25cm，主要生态功能为沿海的防风固沙林。项目评价区范围内湿地资源丰富，现有湿地是三沙湾湿地的重要组成部分，环绕项目区的东湖塘是一块面积极大的湖泊湿地，面积约258.2hm2，包括水库206.6hm2，水产池塘18.6hm2。农用泛洪湿地33.0hm2。现有的湿地植被主要为芦苇盐沼植被，以芦苇为单优势种，平均高度约2m，还有稗、水莎草、黄花稔、竹叶黍、旱墨莲、空心莲子草等混生其间，层间植物有葎草、杠板归等。除芦苇盐沼植被外，东湖塘四周湖岸边还广泛分布有五节芒群落，其群落结构较简单，为单一草本层，群落外貌呈灰绿色，总盖度达90％，平均高度为2.5m，常与野葛、芦苇、水蔗革、白茅、鼠尾黍和芒萁骨相伴生。岸边部分陆域区域还生有较大面积的象革草丛构成的群落，较为茂盛的湿地植被为在这区域活动的鸟类提供了较好的隐蔽、栖息场所，使得较多的湿地鸟类在这一区域活动。4.1.3野生动物资源现状71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书根据对本项目评价区的现场调查，并结合历史资料，在本项日所在的区域有活动记录的陆生野生动物共118种，包括兽类2目2科4种，鸟类14目30科110种，爬行类1目1科1种，以及两栖类1目2科3种。评价区内的陆生野生动物中鸟类的丰度相对较高，并且以游禽、涉禽等水鸟为主，兽类主要是一些分布于农田和住宅的啮齿类和翼手目，两柄类和爬行类则大多属于水生或湿地物种。可见，评价区内野生动物资源以湿地动物组分为主。评价区内主要动物资源见下表。表4-8评价区分布野生动物资源(兽类、两栖爬行类)表纲名目名科名学名拉丁名哺乳纲翼手目蝙蝠科(Vespertilionidae)普通伏翼Pispistrellusabramus啮齿目鼠科(Muridae)小家鼠Musmusculuushomourus褐家鼠Rattusnorvegicus黄毛鼠Rattusloseaexiguous爬行纲有鳞目石龙子科(Scincidae)中国石龙予Eumeceschinensis两栖纲无尾目蟾蜍科(Bufonidae)黑眶蟾蜍Bufomelanostictus蛙科(Ranida)泽蛙Fejervaryalimnocharis沼蛙Hylaranaguengheri表4-9评价区分布鸟类资源表中文名拉丁名保护级别居留型地理型出现时间遇见率一、潜鸟目Gaviiformes1.潜鸟科Gaviidae(1)红喉潜鸟Gaviastellata●冬、古10～4月偶见二、鸊鷉目Podicipediformes2.鸊鷉科Podiciidae（2）小鸊鷉Podicepsruficollis●冬、广10～4月可见（3）凤头鸊鷉Podicepscristatus●冬、古10～4月偶见（4）赤颈鸊鷉PodicepsgrisegenaⅡ冬、古10～4月偶见三、鹈形目Pelecaniformes3.鸬鹚科Phatacrocoraeidae（5）普通鸬鹚Phatacrocoraxcarbo●冬、古10～4月易见四、鹳形目Viconiiforms4.鹭科Ardeidae（6）苍鹭Ardeacinerea●冬、广10～4月易见（7）草鹭Ardeapurpurea●旅、古11月偶见（8）池鹭Ardeolabacchus夏、东5～9月可见（9）大背鹭Bubulcusibis夏、东5～9月易见（10）大白鹭Egrettaalba●夏、东5～9月易见（11）白鹭Egrettagarzetta●夏、东5～9月易见（12）岩鹭EgrettasacraⅡ冬、东10～4月偶见（13）中白鹭Egrettaintermedia●夏、东5～9月可见（14）夜鹭Nycticoraxnycticorax留、东全年可见71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（15）黄斑苇鳽Ixobrychussinensis●夏、东5～9月可见（16）大麻鳽Botaurusstellaris●冬、古10～4月偶见五、雁形目Anseriformes5.鸭科（17）针尾鸭Anasacuta冬、古10～4月易见（18）绿翅鸭Anascrecca冬、古10～4月易见（19）花脸鸭Anasformosa冬、古10～4月偶见（20）罗纹鸭Anasfalcata冬、古10～4月易见（21）绿头鸭Anasplatyrhynchos冬、古10～4月易见（22）斑嘴鸭Anaspoecilorhyncha冬、古10～4月易见（23）赤膀鸭Anasstrepera冬、古10～4月可见（24）赤颈鸭Anaspenelope冬、古10～4月可见（25）白眉鸭Anasquuerquedula旅、古10～4月偶见（26）琵嘴鸭Anasclypenata冬、古10～4月易见（27）凤头潜鸭Aythyafuligula冬、古10～4月可见（28）白眼潜鸭Aythyanyroca冬、古10～4月偶见（29）斑背潜鸭Aythyafuligula冬、古10～4月偶见（30）斑头秋沙鸭Mergusalbellus●冬、古10～4月偶见六、隼形目Falconiformes6.鹰科Accipitridae（31）黑翅鸢AccipitridaeⅡ冬、古10～4月可见（32）黑冠鹃隼AvicedaleuphotesⅡ夏、东5～10月偶见（33）鸢MilvuskorschunⅡ留、广全年偶见（34）赤腹鹰AccipitersoloensisⅡ夏、东5～10月偶见（35）凤头鹰AccipitertrivigatusⅡ冬、古10～4月偶见（36）大鵟ButeohemilasiusⅡ旅、古10月可见（37）普通鵟ButeobuteoⅡ冬、古10～4月偶见（38）白头鹞CircuscyaneusⅡ冬、古10～4月可见（39）鹗PandionhaliatusⅡ冬、古10～4月偶见7.隼科Falconidae（40）游隼FalcoperegrinusⅡ冬、古10～4月可见（41）燕隼FalcosubbuteaⅡ留、冬10～4月可见（42）红隼CircuspygargusⅡ冬、古10～4月可见七、鹤形目Gruiformes8.秧鸡科Rallidae（43）白胸苦恶鸡Amaurornisphoenicurus留、冬全年可见（44）黑水鸡Gallinulachloropus冬、古10～4月可见（45）骨顶鸡Fulicaatra冬、广10～4月可见八、鸻形目Charadriformes9.鸻科Charadriidae（46）灰斑鸻Pluvialisatra冬、古10～4月可见（47）金（斑）鸻Pluvialisdominica冬、古10～4月可见（48）金眶鸻Charadriusdubius旅、古可见（49）环颈鸻Charadriusalexandrinus冬、古10～4月易见（50）铁嘴沙鸻Charadriusleschenaultii冬、古10～4月可见10.鹬科Scolopacidae71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（51）中杓鹬Numeniusphaeopus●旅、古10～4月可见（52）白腰杓鹬Meniusarquata●旅、古10～4月易见（53）大杓鹬Meniusmadagascariensis●旅、古10～4月易见（54）鹤鹬Tringaerythropns旅、古10～4月可见（55）红脚鹬Tringatotanus旅、古10～4月可见（56）泽鹬Tringastagnatilis旅、古10～4月可见（57）青脚鹬Tringanebularia冬、古10～4月易见（58）白腰草鹬Tringaochropus冬、古10～4月偶见（59）林鹬Tringaglareola旅、古10～4月可见（60）矶鹬Tringahupoleucos冬、古10～4月可见（61）扇尾沙锥Capellagallinago冬、古10～4月可见（62）红腹滨鹬Calidriscanutus旅、古10～4月可见（63）黑腹滨鹬Calidrisalpina冬、古10～4月易见（64）弯嘴滨鹬Calidrisferruginea旅、古10～4月可见（65）三趾鹬Crocethiaalba旅、古10～4月易见12.反嘴鹬科Recurvirostridae（66）黑翅长脚鹬Himantopushimantopus冬、古10～4月易见九、鸥形目Laridae（67）织女银鸥Larusvegae●冬、古10～4月易见（68）黄脚银鸥Laruscachinans●冬、古10～4月易见（69）红嘴鸥Larusridibundus冬、古10～4月可见（70）黑嘴鸥Larussaundersi●冬、古10～4月可见（71）红嘴巨鸥Hydroprognetschegrava留、东全年可见十、鸽形目Columbiformes14.鸠鸽科Columbidae（72）珠颈斑鸠Screptopeliachinensis冬、广10～4月可见十一、鹃形目Cuculiformes15.杜鹃科Cuculidae（73）褐翅鸦鹃CentropussinensisⅡ留、东全年偶见十二、雨燕目Apodidae（74）白腰雨燕Apuspacificus夏、东全年易见十三、佛法僧目Coraciiformes17.翠鸟科Alcedinidae（75）白熊翡翠Halcyonsmyrnensisperpulchra留、东全年易见（76）普通翠鸟Alcedoatthisbengalensis留、广全年易见18.戴胜科Upupidae（77）戴胜Ulpupaepops●留、广全年可见十四、雀形目Passeriformes19.百灵科Alauclidae（78）云雀Alaudaarvensis冬、古10～4月易见（79）小云雀Alaudagulgula留、东全年可见20.燕科Hirundinidae（80）家燕Hirundorustica●夏、东5～9月易见（81）金腰燕Hirundodaurica●夏、东5～9月可见21.鹡鸰科Motacillidae（82）理氏鹨Anthusnovaeseelandica冬、古10～4月可见71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（83）白鹡鸰Motacillaalba冬、古10～4月易见（84）黄鹡鸰Motacillaflava冬、古10～4月偶见22.鹎科Pycnonotidae（85）白头鹎Pycnonotussinensis留、东全年易见23.伯劳科Laniidae（86）虎纹伯劳Laniustigrinus冬、古10～4月可见（87）棕背伯劳Laniusschach留、东全年易见24.卷尾科Dicruridae（88）黑卷尾Dicrurusmacrocercus夏、东5～9月可见25.椋鸟科Stucnidae（89）丝光椋鸟Sturnussericeus留、东全年可见（90）灰椋鸟Sturnuscineraceus冬、古10～4月可见（91）黑领椋鸟Sturnusnigricollis留、东全年可见（92）八哥Acidotherewcristatellus留、东全年易见26.鸦科Corvidae（93）红嘴蓝鹊Cissaerythrorhyncha留、东全年可见（94）喜鹊Picapica●留、古全年可见27.鹟科muscicupidaeA、鸫亚科（95）鹊鸲Copsychuasaularis留、东全年易见（96）北红尾鸲Phoenicurusauroreus冬、古10～4月可见（97）灰背鸫Turdushortuloreus冬、古10～4月可见（98）乌鸫Turdusmerula留、东全年可见B、莺亚科Sylviinae（99）大苇莺Acrocepholusarundinaceus旅、古10、4可见（100）黄眉柳莺Phylloscopusarundinaceus冬、古10～4月可见（101）黄腰柳莺Phylloscopusproregulus冬、古10～4月可见（102）黄腹鹪莺Priniaflaviventris留、东全年可见28.绣眼鸟科Zosterpidae（103）暗绿绣眼鸟Zosteropsjaponica留、东全年可见29.文鸟科Ploceidae（104）<树>麻雀Passermontanus留、东全年易见（105）白腰文鸟Lonchurastriata留、东全年可见（106）斑文鸟Lonchurapunctulata留、东全年可见30.雀科Fringillidae（107）金翅雀Carduelissinica留、东全年易见（108）黑头蜡嘴雀Eophnapersonata冬、古10～4月可见（109）黄眉鹀Emberrizachrysophrys冬、古10～4月可见（110）黄胸鹀Emberrizaaureola旅、古11月可见注：保护级别：Ⅰ、Ⅱ分别表示国家重点保护动物一、二级；●表示福建省重点保护野生动物。居留型：冬表示冬候鸟、夏表示夏候鸟、留表示留鸟、旅表示旅鸟；地理型：古表示古北鸟、广表示广布种。71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书本项目地处东洋界华南区闽广沿海地带海滨压带，区域内的野生动物具有典型的亚热带及湿地特性。在公园的118种兽类、鸟类、爬行类和两栖类中，有东洋种39种，古北种69种，广布种10种。其中，兽类、两栖类、爬行类绝大多数属于东洋界种类，而数量众多的鸻鹬、雁鸭类、鸥类等水鸟来自古北界北方地区的冬候鸟或旅鸟。在项目评价区内分布的野生动物中，有国家级重点保护野生动物4种，全部为国家二级保护动物，分布是赤颈鸊鷉、岩鹭、红隼、褐翅鸦鹃；福建省重点保护有红喉潜鸟、小鸊鷉、风头鸊鷉、普通鸬鹚、苍鹭、草鹭、大白鹭、白鹭、中白鹭、黄斑苇鳽、大麻鳽、斑头秋沙鸭、中杓鹬、白腰杓鹬、大杓鹬、织女银鸥、黄脚银鸥、黑嘴鸥、戴胜、家燕、金腰燕、喜鹊等22种。总体来看，由于本项目评价区内现状生态环境总体质量较好，人类干扰程度相对较小，加之东湖国家湿地公园范围内具有较大面积适宜栖息地及丰富的食物资源，使得评价区及周边区域野生动物资源比较丰富，物种多样性较高。4.1.4水生生物资源现状本项目区东湖塘水域内水生生物资源丰富，有调查记录的水生生物共计544种，其中底栖生物170种，浮游植物115种，浮游动物91种，游泳动物168种。浮游植物中硅藻97种，占84.3%，春季浮游植物量为49×104cells/m3，夏季为22×104cells/m3，秋季为23×104cells/m3，冬季为5×104cells/m3；浮游动物中水母类27种，占29.7%，桡足类36种，占39.6%，春季浮游动物量为120mg/m3，夏季为115mg/m3，秋季130mg/m3，冬季70mg/m3；游泳动物中鱼类108种，占64.3%，甲壳类55种，占32.7%，头足类5种，占3.0%。公园属中亚热带区系，水生生物以暖水性种类为主，形成常见种和优势种。目前，东湖塘范围内浮游动物的习见种类主要有波纹半圆表壳虫、长圆砂壳虫、螅状单缩虫和跨立小剑水蚤等，浮游植物的习见种类主要有变异直链藻、梅尼小环藻、肘状针杆藻、窄异极藻、微细异极藻、粗壮双菱藻、小颤藻和卵形隐藻等。浮游生物种类组成基本上均为内陆淡水的广布种，其中的一些种类，如压缩匣壳虫、旋匣壳虫、叉口砂壳虫、波纹半圆表壳虫、直额弯尾蚤和粗壮双菱藻、微细异极藻、膨胀桥弯藻、透明双类藻、圆筒锥囊藻等均为寡营养类型水体的种类。总体而言，东湖塘水体内浮游生物优势种不明显。东湖塘内已调查到的底栖无脊椎动物的种类包括昆虫类、腹足类、瓣鳃类、甲壳类、环节动物门-寡毛类等五类。其密度范围为80~176个/m2，生物量范围为16.9~32.2g/m2，以昆虫类居多数，但生物量比较少。较常见的种类有羽摇类、龙虱、二尾蜉、黄蜻等。71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书4.1.5景观资源现状本项目所在的大门山半岛区域是本项目的核心，紧邻东湖国家湿地公园，具有较好的景观资源条件。大门山半岛周边区域已经建设了塔山公园、体育公园、南岸公园、北岸公园等体闲景观工程。4.1.6福建宁德东湖国家湿地公园生物资源（1）植物资源与植被湿地公园有维管束植物48科88属98种，其中蕨类植物11科11属12种，裸子植物2科2属2种，被子植物35科75属84种。被子植物中双子叶植物28科48属52种，单子叶植物7科27属32种。湿地公园国家二级保护野生植物有樟树1种。湿地公园维管束植物中，世界分布的科有13科，占公园所有分布区类型的27.1%；热带分布的科有28科，占公园所有分布区类型的58.3%；温带分布的科有7科，占公园所有分布区类型的14.6%。可见，本区分布区类型以热带分布的科占优势，世界分布成分和温带分布成分占有一定比例，本区是泛北极植物区和旧热带植物区的过渡地带。参照《中国植被》的划分标准，湿地公园的主要植被类型可分为暖性针叶林、常绿阔叶林、竹林、灌草丛、沼泽、水生植被以及果园7个植被型。湿地公园植物群落主要有马尾松群落、柠檬桉群落、木麻黄群落、麻竹群落、五节芒群落、野葛群落、狗牙根群落、芦苇群落、短叶茳芏群落、互花米草群落、凤眼莲群落和番石榴群落。（2）动物资源湿地公园有脊椎动物226种，其中兽类、鸟类、爬行类和两栖类共118种，鱼类108种。湿地公园有兽类2目2科4种，占福建省兽类总种数的3.6%；鸟类14目30科110种，占福建省鸟类总种数的20.0%，其中水鸟8目10科59种，占福建省水鸟总种数的32.8%；爬行类1目1科1种，占福建省爬行类总种数的0.9%；两栖类1目2科3种，占福建省两栖类总种数的6.8%；软骨鱼1目1科1种，占福建省软骨鱼类总数的1.6%；硬骨鱼12目43科107种，占福建省硬骨鱼类总数的17.8%。湿地公园鸟类和鱼类丰度相对较高，兽类主要是一些分布于农田和住宅的啮齿类和翼手目，两栖类和爬行类则大多属于水生或湿地物种。71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书湿地公园地处东洋界华南区闽广沿海亚区闽沿海地带海滨亚带，湿地公园的动物具有典型的亚热带及湿地特性。在湿地公园的118种兽类、鸟类、爬行类和两栖类中，有东洋种39种，古北种69种，广布种10种。其中兽类、两栖类、爬行类绝大多数属于东洋界种类，而数量众多的鸻鹬类、雁鸭类、鸥类等水鸟为来自古北界北方地区的冬候鸟或旅鸟。湿地公园的鱼类属于暖水性种和暖温性种，以暖水性种为主。湿地公园有国家二级保护野生动物15种，福建省重点保护野生动物22种。湿地公园野生动物中列入世界保护联盟（IUCN，2003）名单的有2种，其中易危种（VU）2种；列入《中国濒危动物红皮书》名单的有6种，其中易危种（VU）3种，稀有种（R）3种；属于“中日候鸟保护协定”和“中澳候鸟保护协定”的候鸟保护种类分别为58种和27种。湿地公园是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道上的重要驿站地、越冬地和庇护所，每年纪录到的水鸟数量在2万只以上。根据《福建宁德东湖国家湿地公园总体规划（2010~2020》，东湖国家湿地公园将在大力保护现有湿地动植物资源保护的基础上，充分合理的利用公园及其周边的自然和人文资源，将其建设成：①整体形象突出、基础设施完善、湿地景观独特，具有浓郁地方特色的湿地生态旅游目的地；②生态系统较完善、生物多样性特别是水鸟种类和数量丰富、保护管理体系完备的生态文明教育基地；③海域西岸人与自然和谐相处的示范点。4.2项目建设对生态环境的影响本项目属于以自然资源的开发利用为目的的非污染型生态项目，项目对生态环境的影响是以土地利用格局改变和一定数量的植被损耗更新、局部区域景观格局改变以及带来短时期的水土流失为基本特征。项目建设区域生态环境的影响主要发生在施工建设期，运营期对区域生态环境的影响主要是游人在游览过程中发生的。4.2.1施工期对生态环境的影响4.2.1.1施工活动对生态环境的影响71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书施工期是本项目对现状生态环境影响最严重的时期，施工中土地利用格局的改变，区域自然体系的生态完整性将受到影响，即生产能力降低和稳定状况受到影响；由于建设需对一定面积的植被进行重建，在这个过程中区域自然体系的生物量会受到一定的影响；人工设施的加入改变了自然景观的整体性和连续性；并且在短期内加重了区域的水土流失。本项目的建设需对项目区现有的土地利用格局进行一定程度的改变，因本项目建设完成后评价区将变为宁德市总体规划中确定的景观体闲绿地，所以评价区内现状的现状农田和部分园地植被都将被铲除，然后通过种植景观植物而对植被进行恢复。这个阶段是对区域生态环境影响最为严重的时期，施工区域内的生态环境将一直是处于一种不稳定的状态中，这时的生态环境因物质流、能量流受阻，是最为脆弱的。施工对区域生态环境的影响主要表现在两个方面，即破坏区内现有植被和降低施工区域内生物多样性。本项目施工中的植被重建、道路广场建设、基础设施及配套服务设施建设等工程都必须先将施工区的地表植被清除。在清除地表植被的过程中，将直接造成植被生物量的丧失，并给当地的农业生产带来一定的损失。工程建设完成后，除道路广场及各类建筑的永久占地范围内的植被损失生物量无法恢复外，其他区域都会通过植被的重建而对损失生物量进行补偿和恢复，将大大减轻项目建设造成的植物生物量的损失影响。同时，因地表植被受到破坏，将造成现有生态系统的破碎化，降低系统的整体性和连续性，施工结束后，通过植被的重建，这类不利影响将不再存在。建设过程中，由于部分区域的地表植被遭到破坏而缺乏保护，必然使建设区范围内的水土流失量有所增加。施工过程中应通过采取设置截水沟、排水管、挡土墙、沉沙池等工程措施，做好相应的水土流失防范措施；并且，施工应严格控制在规划范围内进行，施工过程中严禁对施工边界以外的植被进行破坏，以求最大限度的保留施工区的现有植被。根据本项目景观设计方案，大门山及乌龟山山体的林地均将得到保护，而在项目区内其他区域分布胸径较大的乔木也将通过就地保护和移栽两种方式进行保护，其中移栽主要是将项目的同类物种(如竹类等)进行整合，集中栽种到同一区域，这样即可充分利用现有植被资源，又可达到优化区域景观结构的目的。71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书本项目进行的驳岸工程及其他的施工建设活动中的水土流失、扬尘及施工废水的产生，都将对东湖水体及湿地生态系统产生一定不利影响。各种施工活动造成的东湖水体中泥沙及其他污染物含量的增加，将使水质恶化，从而影响到附近两栖动物及水体中水生生物的正常生存、繁殖，造成水生生物量的减少，进而影响到在这一区域活动的鸟类的觅食等正常活动。项目建设过程中，驳岸工程的施工会对国家湿地公园范围内的东湖水体产生轻微的影响，主要影响方式为施工过程中的水土流失，因本项目建设以保护区域自然生态环境为首要目的，所以在东湖水体的驳岸工程均采用自然草坡或自然草坡+竹木桩的设计方式，最大限度的保留了原有的湿地植被，施工过程几乎不会产生水土流失，因此驳岸工程建设对东湖国家湿地公园的影响极小。施工活动是较强烈的人类干扰，将对东湖塘及国家湿地公园范围内活动的鸟类产生一定的影响，施工过程中所造成的影响主要包括以下几方面：(1)施工建设过程中，各种施工机械以及大量的施工人员进入项目区，施工机械运行产生的噪声以及施工人员活动过程中产生的噪声将造成项目区的区域声环境质量恶化，较强的噪声将使在临近区域活动的绝人多数鸟类暂时逃离施工区；(2)因本项目为景观工程项目，为增强景观的美感，项目建设过程中需对项目区内部分现有地表植被进行重组或重建。这一过程中，项目区部分区域的地表植被将被清除，这将会导致在这些区域栖息的鸟类丧失其柄息地，破迫从项目区迁出；(3)项目建设过程中，涉及部分区域的挖填方工程及景观驳岸工程，这些工程建设过程中，不可避免的会有部分泥沙等进入到东湖水体，污染东湖水体，造成水体透明度下降，降低水生生物量，减少在现有湿地生态系统中觅食的鸟类的食物来源；(4)此外，项目建设期可能正处在一些鸟类的营巢繁育期，项目建设过程中各种施工机械的运行，地表植被的清除与重建，土石方工程，驳岸工程等施工建设活动可能会对部分隐蔽在现有地表植被中的鸟巢造成破坏，使得卵或雏鸟的死亡。施工过程中这些因素共同作用，必将在一定程度上降低施工区的生物多样性。由于本项目工程量较小，尤其是在东湖国家湿地公园规划范围内的施上活动很少，仅建设游客木栈道，因此对在东湖国家湿地公园范围内活动的鸟类的影响也比较小。71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书总体来看，本项目施工活动对区域尘态环境的影响都是暂时的，当项目建设完成后，这些影响也将随之消失，区域生态环境质量会逐步恢复。同时，施工过程中加强监管，采取积极的生态防护措施(如水土保持措施等)，可有效的降低施工对生态环境的影响。4.2.1.2施工临时占地产生的影响本项目临时施工占地主要包括3个临时施工场地和3个表土临时堆放场。根据本项目可研及水土保持报告，本工程不设置弃渣场。根据项目特点，本项目主要有广场及硬化施工、园区道路施工、湿地景观施工和景观绿化施工等，为适应施工需求，本方案拟布置三个施工场地。本方案布置的施工场地为拟设施工场地，为方便布设水土保持及工程量。施工场地具体位置由项目施工单位根据施工进展情况及时调整，灵活配置。每个施工场地占地为0.5hm2，总占地为1.5hm2。主要布设在大门山平坦空地上、金蛇山平坦空地上和金马北路一侧本项目红线范围内的平坦空地上。为保护和合理利用表土资源，将农地表土进行剥离保护，工程完工后用于覆土绿化，避免增加建设区外取土、扰动地表。本项目设计临时堆土场，用于集中堆放表土，同时用于土石方的临时中转场地。拟新增3个临时堆土场，布设在各个施工场地一侧的空地上。每个临时堆土场占地面积为2.00hm2，总占地面积为6.00hm2。临时堆土场均布置在红线范围内，无需另行征地。上述3个临时施工场地选址均距离东湖水体50m以上，对应的临时推土场位于施工场地内侧、原理地表水体，采取恰当的水土流失及污水治理措施后（如挡土墙、截排水沟、沉砂池等），对东湖塘水体影响可降至最低限度，选址合理。与其他施工活动一样，临时施工占地对区域生态环境的影响也是暂时的，当施工活动结束，景观绿化工程和植被重建完成后，其产生的影响也将随之消失。临时施工占地产生的影响主要表现在以下几个方面：A、临时施工场地和表土临时堆放场产生的影响首先表现在土地使用方式的改变上。本项目所选择的3个临时施工场地和3个表土临时堆放场目前的土地利用类型都是平坦的空地，当本项目开始建设后，这些地块被临时占用，当做施工机械和材料的堆放场、施工人员的生活区、以及清除下来的表层土壤的临时堆放场所，当施工结束后，这些临时占地区将进行植被的重建与恢复，恢复后的临时占地的生态功能也将改变为景观美化与维护。71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书B、临时施工占地还将对占地区及周边的植被造成不同程度的影响。施工过程中，临时施工场地和表土临时堆放场现有的地表植被都将被彻底铲除，而临时占地区周边的现有植被也会遭到不同程度的破坏，从临时占地区的植被类型来看，受破坏的主要是园地植被。C、水土流失的影响。本项目将涉及较大量的土方工程，其中包括可利用的表层土壤15.2万m3，这部分表土将被分别堆放在3个临时堆土场，堆土场面积共6hm2，在表土的临时堆放过程中若未采取有效的水土流失防治措施，发生水土流失现象会对周边区域产生一定不利影响，若流失的表土进入东湖塘或大门山半岛内湖，将对东湖塘和内湖的水质产生不良影响，造成悬浮物浓度和总氮、氨氮等污染物浓度增加。D、施工垃圾和生活垃圾产生的影响。本项目的临时施工场地也将同时作为施工人员生活的营地，因此在整个施工过程中，若施工垃圾和施工人员产生的生活垃圾、污水等污染物不经统一的收集处理而随意排放的话，将会对周边的农田及东湖塘水体造成一定的污染。4.2.2运营期对生态环境的影响项目运营期，随着园区内植被重建和绿化工程的完成，施工过程中产生的各种不利影响都将消失。同时，随着地表植被的恢复，项目区内的水土流失现象也将明显减轻。因此，项目建成后，评价区的生态环境将比建没期明显好转。本项目建成后，项目区内的生态系统类型将发生明显改变，原有的园地生态系统的面积将大量减小，取而代之的是一个新形成的林灌草相结合的生态系统。这是一种在人类的干预下生态系统的不可逆的改变，项目区生态系统的结构和功能都将随之发生转变。项目建成后，新形成的林灌草相结合的生态系统所具有的生态系统服务功能包括美化景观、保护区域生态环境、维护区域物种多样性、涵养水源、净化空气及调节气候等，生态系绕的服务功能更加多样化，区域生态环境的主要价值变为了景观构建及保护。71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书项目建成后，施工期对区域生态环境的不利影响已不存在，随着项目区内植被的恢复，施工过程中造成的区域生物量的损失都将得恢复和补偿，从而使项目区的生态环境得到明显的好转。同时项目建成后，污水收集管网、垃圾收集转运设施等各种市政配套设施的建成在一定程度上使东湖的水质得到改善，从而提高东湖国家湿地公园的环境质量，为栖息在国家公园内的各类野生动物创造更适宜的生存环境，以吸引更多的游禽和涉禽来此越冬，对于维持区域生物多样性有积极的作用。东湖国家湿地具有十分多样的生态功能，包括：蓄水调洪，补充地下水；调节气候；净化天然水体；控制土壤侵蚀、保护海岸线；保护生物多样性等。在湿地诸多的生态功能中，一个极为重要的作用就是净化水质、降解污染物。湿地植被是发挥这个生态功能决定因素。当污水及其它污染物进入湿地，湿地植被通过生物及化学过程使污染物及有毒物质降解和转化，从而可以使当地和下游区域受益。因此本项目的驳岸工程建设应尽量选择那些耐污能力强，吸收或分解污染物能力较强的物种，这样可以在美化景观的同时发挥改善区域水质的作用。同时，本项目以自然草坡驳岸为主要的驳岸方式，驳岸建设完成后，随着草坡的自然演化，将使东湖国家湿地公园岸边的湿地植被更加繁茂，为在东湖区域活动的鸟类提供了更多的可以筑巢和隐蔽的生境，从而更好的发挥湿地维护生物多样性的作用。本项目建成后，对在周边区域(特别是东湖国家湿地公园内)活动的鸟类的影响总体上是向着有利的方向发展的，对鸟类的影响主要体现在以下几方面：①施工建设结束后，所有的施工机械和施工人员都会从项目区撤离，项目区内将不再有施工活动产生的噪声，项目区及周边的声环境质量将得到恢复，对在周边区域活动的鸟类的干扰将明显降低，部分在施工期逃离项目区及周边区域的鸟类将重新回到这一区域活动，从而使该区域的鸟类物种多样性得到恢复；②项目运营期，随着施工活动的结束和景观重建的完成，施工期被破坏的地表植被得到恢复和补偿，为在周边区域活动的鸟类提供可利用的植被环境，有利于因施工活动而降低的鸟类生物多样性逐步恢复。同时，在项目运营期间，对在周边活动的鸟类也存在着一定的不利影响，主要是由游客增加引起的，包括：①本项目在东湖塘内设立了手划游船码头，供游人乘船游览，游客在乘船游览的过程中，可能会靠近或闯入东湖塘湿地内鸟类的主要活动区，对鸟类产生一定的驱赶作用，甚至破坏少量隐蔽的鸟巢，为减轻这种不利影响，应在东湖塘内建立禁区，并设立明显标识，通告游船禁止进入，以给鸟类创造一个稳定的生活环境；②71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书本项目在东湖国家湿地公园范围内设立了供游人观鸟的术栈道和观鸟平台，这将导致项目运营后涌入这一区域的游人数量明显增加，游人在观鸟的过程中，可能发生部分游客(尤其是儿童)驱赶鸟类的行为，对湿地公园鸟类的正常活动造成影响，因此应设立专门的宣传标志，引导和教育游客文明观鸟，在不影响鸟类正常生活的情况下，欣赏鸟类的生活百态。这些游客活动对鸟类产生的不利影响都可以通过加强园内监督，设立教育及警告牌，控制游客在东湖水面的活动范围等措施而得到有效的控制和解决，因此对鸟类的影响较小。项目建成后，由于大量游人的涌入，也会对区域的生态环境造成一定的不利影响，主要表现为：①部分游客在游览过程中产生的生活垃圾随意丢弃，甚至直接丢入东湖水体，在影响景观美感的同时造成环境质量的恶化；②大量游人进入景观工程东部的东湖国家湿地公园区域观鸟时，可能发生部分游客(尤其是儿童)驱赶鸟类的行为，对湿地公园鸟类的正常活动造成影响；③项目区东北岸设立的手划游船码头给游人提供了在东湖乘船游览机会，游客在东湖范围内乘舟游览时，可能不慎闯入鸟类的栖息或筑巢区，产生驱赶鸟类或破坏鸟巢的现象，因此为减小游客在东湖乘船游览时对国家湿地公园的影响，要求东湖上设立的游船码头全部采用人工木桨船或脚踏船，不得使用机械船，并且应控制游艇数量，游船活动范围应控制在大门山半岛与北岸公园之间的水面，防止过多的人类活动对湿地公园内的鸟类活动造成大规模不利影响。以上因游客活动产生的不利影响均可通过加强园内监督，设立教育及警告牌，控制游客在东湖水面的活动范围等措施而得到有效的控制和解决。总体来看，本项目投入运营后，将充分发挥其生态服务价值，起到改善区域生态环境质量，维护区域物种多样性、涵养水源等诸多生态念功能，同时有利于东湖国家湿地公园的建设和保护；游客游览过程中产生的不利影响均可以得到有效的控制。因此，本项目的建设对生态环境的影响是可以接受的。4.2.3对国家II级保护动物的影响本项目评价区内共分布有4种国家Ⅱ级保护动物，分别是赤颈鸊鷉、岩鹭、红隼、褐翅鸦鹃。这4种保护动物的生活习性不同，受项目建设的影响也不尽相同。赤颈鸊鷉为游禽，岩鹭为涉禽。赤颈鸊鷉主要活动在东湖水体范围内，营巢在岸边的芦苇区域；岩鹭主要在东湖岸边的湿地区活动、筑巢。本项目建设需进行驳岸工程施工，在此过程中，将对在湿地活动和筑巢的赤颈鸊鷉71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书及岩鹭产生惊扰，迫使其逃离施工区，同时驳岸的施工还可能会破坏一些隐藏在芦苇等湿地植被中的赤颈鸊鷉或岩鹭的巢穴，造成卵或雏鸟的死亡。根据本项目的工程布局，在赤颈鸊鷉和岩鹭可能筑巢的湿地区采用的驳岸方式为自然草坡驳岸，或自然草坡+竹木桩驳岸，这种驳岸方式不会对原有的湿地资源造成明显破坏，并且在施工过程中人类的干扰强度相对较低，因此施工过程对赤颈鸊鷉和岩鹭的影响主要体现为驱赶作用，使其在区域内重新分布，而对种群数量不会造成明显影响。项目运营期，随着沿岸湿地的逐渐恢复，在此活动的岩鹭和岩鹭的数量将有所增多。褐翅鸦鹃为林地鸟类，主要活动在评价区的大门山、乌龟山、塔山等山体处。根据本项目可研报告，项目区内大门山和乌龟山的山体植被均会得到较好的保留。因此项目施工建设和运营对褐翅鸦鹃栖息环境的影响很小，仅施工活动和游客的游玩活动发出的噪声会对其产生一定的惊扰，但不会对其种群数量造成影响。综上所述，本项目的建设和运营对在评价区范围内活动的赤颈鸊鷉、岩鹭、褐翅鸦鹃等保护动物产生的影响很小，仅是施工活动会对其栖息地造成一定的破坏，但施工结束后即可恢复。因此，这种影响是可以接受的。71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书5环境质量现状及环境影响评价本项目为城市公园景观提升建设项目。建设及营运过程中会对周围的水、声、气环境带来一定影响，本报告将就项目建设及营运过程中所产生的污水、噪声、废气和固体废物等对环境的影响作重点分析。5.1水环境影响分析5.1.1水环境现状调查与评价5.1.1.1纳污水域水环境质量现状调查本项目产生的废水经化粪池初步处理后，经市政污水管网纳入贵岐山污水处理厂处理后排入三都澳西部海域（宁德水道）。本评价引用《海西宁德工业区总体规划环境影响报告书》中对宁德近岸海域水环境现状分析结论。该项目于2012年9月份对三都澳海水质COD、BOD5、无机氮、活性磷酸盐、石油类等污染物进行了监测，项目临近海域的现状水质劣于《海水水质标准》（GB3097-1997）第二类水质标准，主要是无机氮、活性磷酸盐超标。由于三沙湾内口小腹大，水域内分布了许多岛屿，水体交换能力差，一定程度上减缓了污染物的扩散。收集的历史资料表明，无机氮、活性磷酸盐含量自1980年至今呈连续上升的趋势，湾内海域的无机氮、活性磷酸盐普遍超过《海水水质标准》（GB3097-1997）第二类水质标准，具有富营养化污染风险。5.1.1.2项目所在区域水环境质量现状调查项目所在区域地表水为东湖塘，根据《福建省人民政府关于宁德市地表水环境功能区划定方案的批复》闽政文[2012]187号文，东湖塘水环境质量执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准。根据宁德市环境监测站2012年11月5日对东湖塘水质现状进行的常规监测结果，见表5-1。表5-1水质监测结果单位：mg/L(pH除外)监测点位监测日期pHDOCODMnBOD5氨氮总磷东湖塘11月5日7.1710.76.257.31.260.137GB3838-2002Ⅳ类标准6～9≥3≤10≤6≤1.5≤0.371 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书5.1.1.3东湖塘水质现状评价⑴评价因子水质现状评价因子选择：CODMn、BOD5、NH3-N。⑵评价标准根据《蕉城区水环境功能区划》，东湖塘水质执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002的Ⅳ类标准。⑶评价方法水质评价采用单因子污染指数法进行评价，即：式中：Si—第i种污染物的污染指数；Ci—第i种污染物的实测平均值(mg/l)；Cs—第i种污染物的标准值(mg/l)。⑷评价结果水质现状评价结果详见表5-2。表5-2水质现状评价指数一览表监测断面CODMnBOD5NH3-N东湖塘0.631.220.84从水质评价结果分析得出，东湖塘常规监测断面的水质指标CODMn、NH3-N符合《地表水环境质量标准》GB3838-2002的Ⅳ类标准，但BOD5超过Ⅳ类标准，可见东湖塘水质现状较差，受到一定程度的污染。东湖塘水质超标的主要原因是宁德市大量生活污水直接进入东湖塘。71 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书5.1.2水环境影响预测分析5.1.2.1施工期水环境影响分析（1）施工生活污水排放环境影响分析根据类比调查，施工阶段的施工人员最多时达200人，废水排放量为16t/d。经简易化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级排放标准后由福宁南路市政管网排入贵岐山污水处理厂。主要污染物产生量CODcr4kg/d、BOD52.4kg/d、氨氮0.4kg/d。（2）施工废水污染物排放环境影响分析施工期施工废水主要来源于砂石料冲洗、结构阶段混凝土养护排水及运输车辆和机械的洗刷废水等。在施工阶段内，遇到下雨天时在施工场地内的初期雨水，其中含有大量的泥沙等。施工废水悬浮物浓度较大，一般在1000-1500mg/L，但不含其它可溶性的有害物质。这些施工废水若直接进入周边的东湖水体，将在一定程度上增加水体悬浮物浓度，造成水质恶化。施工废水尤其是含有泥浆废水不能直接排入东湖水体，应在施工现场设置泥沙沉淀池和隔油池，用来处理施工泥浆污水，经沉淀处理后上清液应在现场循环利用。5.1.2.2运营期水环境影响分析（1）游客生活污水运营期的污水来源主要为游人产生的日常生活污水和公园绿地洒水。本项目产生的生活污水经化粪池处理，达到GB8978-96《污水综合排放标准》表4中三级标准后经市政污水管网汇入贵岐山污水处理厂统一处理，故本评价拟简化处理，通过确定排入污水处理厂的废水水质、水量，评价废水污染物排放浓度是否符合污水处理厂的进水条件，分析对污水处理厂的影响。本项目采用无害化生态成品厕所，餐厅的污水排放原理与无害化厕所相同。本项目营运期产生污水量234t/d，本项目拟建设10个化粪池对污水进行净化。净化后的水采用提升泵提升至周围市政污水管网最后纳入贵岐山污水厂处理处理。污染物排放情况列表5-3。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表5-3项目废水污染物产生及排放源强表废水量234t/d85410t/a产生源强排放源强处理方式与排放去向CODBOD5NH3-NCODcrBOD5NH3-N经化粪池处理后排放贵岐山污水厂浓度：mg/l4002503525012025污染物排放量t/d0.090.060.010.060.020.01t/a32.8521.903.6521.907.303.65（2）污水排入贵岐山污水厂的可行性分析宁德市住房和城乡建设局关于本项目雨污排放的批复（宁建函[2014]92号）中明确提出：目前东区污水处理厂尚未建成，环东湖干污管网也没有全部建设完善，为此，为满足城市公园景观提升建设项目的要求，同意该项目中涉及生活污水排放的建设项目经预处理后接入市政雨污管网。见附件11。本项目所在区域污水管网较完善（除金蛇山村旁边的污水管网尚未建设完成项目），产生的污水经市政污水管网可正常接入贵岐山污水处理厂。贵岐山污水厂一期工程于2008年11月投入使用，一期工程处理能力为2万吨/日；二期工程处理能力为2万m³/d，正在建设中。污水处理工艺采取CASS法，尾水出水水质达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》表1的一级标准B标准。近期污水处理厂的服务范围主要为宁德蕉城、东侨两个片区的生活污水。本项目位于宁德市东侨，属于贵岐山污水厂的服务范围内。从市政部门了解到，目前大门山西侧污水管网已铺设完成，项目东湖北岸区域生活污水可沿北湖滨路向西、再向南经乌龟山接入大门山西侧沿路市政污水管网，项目大门山区域生活污水经排放口接入其西侧道路市政污水管网；大门山西侧沿路市政污水管网向南接入南湖滨路污水干管，金蛇山区域生活污水直接接入南湖滨路污水干管。本项目生活污水最终全部经南湖滨路污水干管纳入贵岐山污水厂集中处理，项目运营期生活污水可以进入污水处理厂。详见附图16管网综合规划图。项目生活污水产生量为234t/d，经化粪池处理后主要污染物排放浓度CODcr：250mg/l，BOD5：120mg/l，氨氮：25mg/l，符合贵岐山污水处理进水浓度控制指标，贵岐山污水厂进出水控制指标见表5-4。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表5-4贵岐山污水厂进出水控制指标一览表项目污染物CODcrBOD5NH3-N进水浓度(mg/L)25012025出水浓度(mg/L)60205去除率(%)768380本项目的日废水排放量及各项污染物排放量占贵岐山污水厂二期工程的日处理能力的负荷比见表5－6。由表5-5的结果可知，本项目建成营运后，生活污水日排水量占贵岐山污水厂二期工程的日处理能力的1.17％，污染负荷比CODcr、NH3-N分别占3.80％、4.00％，不会对贵岐山污水厂的正常运行造成影响。该工程的废水经贵岐山污水厂处理后排入三都澳，也不会对三都澳海域造成明显的污染。表5-5污水排放及占贵岐山污水厂二期工程处理负荷一览表污染物本项目贵岐山污水厂污染负荷比(%)浓度(mg/L)排放量(t/d)污水厂进水浓度(mg/l)污水厂污染物负荷(t/d)出水浓度最终排放量(t/d)CODcr2500.062505600.01/NH3-N250.01250.550.002/水量m3/d2342×1041.17（3）污水处理措施与管理1)该项目污水量234t/d，据规划设计，化粪池的总有效容积200m3，能够满足滞留时间不低于12小时的设计要求，与实际生活污水量相匹配。2)对化粪池的管理工作应由物业部门专门负责，应委托环卫部门定期每三个月清掏一次，以保证化粪池处理效果。3)本项目建设时，化粪池出口应按市政规划部门批准指定的污水干管接口位置进行联接；并预留必要的检查口，保证方便对污水出水水质的监测和日常检查。5.1.3小结5.1.3.1评价结论（1）监测结果表明，东湖塘BOD5超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅳ131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书类水质标准，说明东湖塘水质均已经受到污染，主要是因为城区生活污水未经处理直排造成。（2）施工期生活污水经化粪池处理后入贵岐山污水厂处理，施工废水含油类和泥土等，须经沉淀——隔油处理后回用不排放。（3）运营期，生活污水经化粪池处理后，排入城市污水管网系统，最终纳入贵岐山污水厂处理，是符合城市排水规划和污水排放要求的。（4）项目建成后，其排水水质符合贵岐山污水厂的进水指标要求，水质、水量占污水厂处理能力的比率很低，均在5%以下，即该工程排水不会对贵岐山污水厂的正常运行造成影响。5.1.3.2水污染控制对策(1)加强管理，保证达标排放，生活污水应先经化粪池处理后，排入市政污水管网，送贵岐山污水厂集中处理。(2)项目的污水排放量：234t/d，污水在化粪池最小滞留时间应不小于12小时，化粪池设计总容积为200m3，经核算，与实际生活污水量相匹配，满足污水处理的需要。在项目建成运营期，要委托环卫部门定期每三个月清掏一次，以保证化粪池处理效果。(3)本项目建设时，化粪池出口应按市政规划部门批准指定的污水干管接口位置进行联接；并预留必要的检查口，保证方便对污水出水水质的监测和日常检查。5.2大气环境影响评价5.2.1主要气象特征本项目位于三都澳西部海域西岸，主要依据历史气象资料进行污染气象特征的分析。①风向宁德市多年平均风速为2.42m/s，常年主导风向及夏季主导风向均为东南风向，市区静风频率高，春季约占11.67%，夏季约占8.87%，秋季约占14.25%，冬季约占19.06%。夏季风速大，春季风速小。平均风速白天大于夜间。每年受台风影响平均3～4次，最多5～6次。详见图5-3风向玫瑰图。②风速131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书根据宁德市气象台提供的近三年蕉城区气象资料统计，各风向风速大小如下表5-6所示。详见图5-4风速玫瑰图。表5-6各风向风速统计单位：m/s月份NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNW平均11.130.920.810.841.271.261.431.501.090.950.810.630.501.090.980.790.9541.110.950.750.911.131.661.501.721.251.140.670.720.900.781.230.891.1674.428.5310.157.288.095.838.138.688.336.346.354.084.297.277.624.836.41101.051.070.890.941.671.691.621.851.260.971.180.830.921.000.930.861.12全年1.962.623.162.833.982.572.663.222.952.752.701.722.093.063.182.522.42③污染指数宁德市蕉城区污染系数以SE-ESE和N-NNE为最大，其下风向为易受污染的区域。污染系数详见下表5-7。表5-7污染系数表风向NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNW污染系数10.758.282.963.234.7015.4816.488.984.684.572.362.481.943.964.344.81131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书图5-3风向玫瑰图131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书图5-4风速玫瑰图5.2.2大气环境质量现状分析本环评大气监测数据引用2014年3月宁德市监测站对东湖公园的常规监测数据，其监测情况如下：1、大气监测布置131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书设1个监测点位，使用宁德监测站设置的常规监测点位。监测时间为2014年3月14日~2014年3月20日，共计七天。监测期间同步监测风向、风速、气温及气压等气象要素。2、监测项目和监测方法监测项目包括：SO2、NO2及PM10。其中SO2、NO2要求分别测小时、日均浓度；PM10测日均浓度。各监测项目采样、监测分析方法按《环境空气质量手册监测技术规范》（HJ/T194-2005）和《空气和废气监测分析方法》(第四版)中相关要求执行。3、监测结果及分析监测数据见表5-8。表5-8环境空气质量现状监测结果单位：mg/m3时间项目2014-3-142014-3-152014-3-162014-3-172014-3-182014-3-192014-3-20PM10日均值0.0650.0710.0820.0790.1070.1140.103NO2日均值0.0380.0400.0540.0550.0630.0620.060SO2日均值0.0190.0210.0250.0200.0200.0220.020SO2小时均值范围0.015~0.0250.018~0.0300.020~0.0320.014~0.0270.015~0.0210.017~0.0400.012~0.032NO2小时均值范围0.023~0.0910.017~0.0650.028~0.0910.034~0.1260.034~0.1000.059~0.1130.025~0.087由表5-8可见，项目所在区域污染物浓度均符合环境空气质量二级标准限值(GB3095-2012)，环境空气质量较好。5.2.3大气环境影响分析5.2.3.1施工期大气环境影响分析（1）施工扬尘施工期影响环境空气质量的污染物主要是施工扬尘，主要来源于土方挖、填，搅拌混凝土扬尘，汽车运输、装卸造成的扬尘等，其次是汽车及机械排出的废气。施工扬尘影响范围主要是在施工场地周围50m范围内。根据类比分析，由于粉尘颗粒的重力沉降作用，施工工地扬尘的污染影响范围和程度随着距离的不同而有所差异，在施工场地及其下风向0~50m为较重污染带，50~100m为污染带，100~200m为轻污染带，200m以外对空气影响较小。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书根据宁德市长期气象资料，主导风向为东南风，通过以上分析，该项目在施工地周边中最容易受到施工扬尘影响的地区是施工点西北面区域，而项目西北面目前为东嘉花园村，在施工期间会受到施工扬尘一定程度影响。本项目环境空气敏感目标均距离项目区较远，受项目施工扬尘的影响很小。（2）施工机械废气施工期运输车辆、挖掘机等燃油机械设备排放含NOX、CO等废气，因数量少，影响较为轻微。综上所述，工程施工对大气环境影响是暂时的，随着工程竣工，这些影响也将随之消失。5.2.3.1运营期气环境影响分析（1）汽车尾气本项目运营期对大气环境的影响主要来自停车场的汽车尾气。本项目停车场共设650个车位，以满足工作人员和游人出行需要。根据工程分析本项目运营期停车场内大气污染物排放量，即NOX：1.66t/a、碳氢化合物：10.55t/a、CO：25.32t/a。由于排放量较小，经过稀释扩散后，对大气环境影响不大，不会对周边敏感目标造成明显的影响。（2）公厕蹲位恶臭影响分析本项目设公厕蹲位520个。其中男女蹲位比例为1：2，男士为173个，女士为347个。卫生间服务半径为200米。本项目选用的公厕蹲位为生态厕所（Bio-toilet）。生态厕所是指具有不对环境造成污染，并且能充分利用各种资源，强调污染物自净和资源循环利用概念和功能的一类厕所。从不同的着眼点出发，目前已经出现了生物自净、物理净化、水循环利用、粪污打包等不同类型的生态厕所。现代的生态厕所是微耗水、无需上下水管道支持，采用集成式双封泡沫蹲便器，利用发泡混合液产生的泡沫封堵便器的排污口，从而阻止不良气味向厕间内扩散，适用于景区等无水的场所。（3）道路交通大气污染源概况与影响公路主要大气污染源是汽车行驶产生的尾气，主要为CO、NO2，会造成道路沿线空气质量的降低。道路交通污染源影响随远离路中心而逐步减轻，由于公园主体建筑与园外道路的最近距离达20米131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书以上，因此，汽车尾气经大气扩散衰减后，不会给园区内部造成明显影响。5.3噪声影响评价5.3.1声学环境状况本项目的现状环境噪声源主要为相邻福宁路、南湖滨路、北湖滨路等交通噪声。5.3.1.1环境噪声现状调查环境噪声现状监测为项目建设区域内噪声现状监测及交通噪声现状监测,委托宁德市环境监测站进行，噪声现状监测结果见表5-10及表5-11。1.监测方法：根据GB3096－2008《声环境质量标准》中环境噪声监测要求的有关规定进行，共布设9个噪声监测点（详见附图17），2#、4#、7#、9#测点为区域噪声，1#、3#、5#、6#、8#为交通噪声（其中8#点监测时周边正在进行施工作业，监测结果受施工噪声影响较大）。监测仪器采用杭州爱华电子研究所生产的AWA6218型噪声统计分析仪，测量前后用ND-10型声级计校正。昼夜噪声现状监测结果见表5-9及表5-10。2.监测仪器：HS6280D。3.监测条件：阴、小风。4.监测时间：2013年7月4日~7月5日,昼、夜表5-9环境噪声现状监测结果单位：dB监测点位监测时间监测结果达标情况监测时间监测结果达标情况2＃昼间45.0~46.2达标夜间39.9~40.1达标4＃47.6~48.0达标41.5~41.8达标7＃45.7~45.9达标40.6~41.0达标9＃45.4~45.8达标40.3~40.4达标131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表5-10交通噪声现状监测结果单位：dB监测点位昼间车流量（辆/小时）夜间车流量（辆/小时）监测结果达标情况大中小（包括摩托）监测结果达标情况大中小（包括摩托）1＃55.4~56.1达标0163249.5~51.3达标010263＃63.7~65.1达标03242454.1~54.6达标0283545＃58.6~59.3达标802418452.7~53.9达标54151306＃61.6~62.5达标0126849.7~50.1达标07308＃65.5~66.8达标0446853.4~57.3超标02939注：8#位于施工场地5.3.1.2环境噪声现状评价(1)评价标准根据《宁德市城市环境规划》，项目所在地区位于2类功能区，环境噪声标准执行GB3096－2008《声环境质量标准》2类标准，其中位于交通干线（沈海高速，城市主干道北湖滨路、南湖滨路，城市快速路福宁南路，城市次干道塔山路）一侧的靠近项目红线内35m范围噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的4a类标准，详见表5-11。表5-11声环境质量标准类别昼间夜间260dB(A)50dB(A)4a70dB(A)55dB(A)(2)评价结果由表5-11可知，福宁南路、南湖滨路监测点的交通噪声昼、夜间均能达到GB3096－2008《声环境质量标准》4a类昼间70dB、夜间55dB标准要求。但项目东侧8#测点夜间超过标准55dB要求，经分析为旁边施工场地施工所致；场址所在区域2#、4#、7#、9#测点昼、夜间噪声均能达到GB3096－2008《声环境质量标准》2类昼间60dB、夜间50dB标准要求。5.3.2噪声影响分析5.3.2.1施工期131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书施工阶段的主要噪声来自于施工过程中施工机械和运输车辆辐射的噪声，具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工结束而消失。但由于在施工过程中采用的机械设备噪声值很高，如不加以控制，往往会对附近的居民等环境敏感点产生较大的影响。据调查，国内目前道路施工采用的机械设备主要有推土机、挖掘机、平地机、混凝土搅拌机、压路机等，其声压级见表5-12。表5-12公路施工机械设备声级测试值及范围单位：dB（A）序号机械类型型号测点距离施工机械距离(m)最大声级Lmax(dB(A))1轮式装载机ZL40型1902平地机PY16A型1903压路机YZJ10B型1854推土机T140型1855轮胎式液压挖掘机W4-60C型1856发电机组(2台)FKV-7511007冲击式钻井机22型1858锥形反转出料混凝土搅拌机JZC350型185施工噪声源可近似视为点声源，根据点声源噪声衰减模式，可计算出各施工设备的施工场地边界。点声源衰减模式如下： 式中：LP—距声源r(m)处声压级，dB(A)； LP0—距声源ro(m)处声压级，dB(A)；—各种衰减量（除发散衰减外），dB(A)。室外噪声源取为零。 在不考虑树林及建筑物的噪声衰减量的情况下，各类施工机械在不同距离处的噪声值（未与现状值叠加）预测结果见表5-13。表5-13各类施工机械在不同距离处的噪声预测值单位：dB(A)序号机械类型声功率噪声预测值10m20m50m100m150m200m1轮式装载机907064565046442平地机907064565046443压路机856559514541394推土机856559514541395挖掘机856559514541396发电机组1008074666056547冲击式钻井机856559514541398混凝土搅拌机85655951454139131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书项目施工期主要土建工程为主，噪声源主要为大型施工机械设备，根据噪声衰减预测值可知，在距离施工区边界150m外，施工期间敏感点处的噪声在45~56dB(A)，其昼间施工噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）相关标准，但夜间略有超标，对周围声环境将会产生一定的影响，根据现场调查，拟建项目主要涉及沟尔普村和道孚县城区，因而应避免在夜间（22:00-次日凌晨6:00）施工。总体而言，施工期噪声影响为短期性，暂时性，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束。施工单位应严格执行相关法律法规进行作业，把对周围环境的影响降低到最小。5.3.2.2营运期营运期项目用地范围的内部噪声源主要是游人活动的生活噪声、机动车噪声及机电设备噪声，主要使用的机电设备是给水泵、污水泵等。本项目停车场共650个：其中北岸20个、南岸40个、大门山210个、南港50个、环东湖180个、金蛇山150个，均沿着本项目边界设置。停车场的噪声排放对所在区域声环境质量影响较小，景区运营期应加强停车场的车流疏导，防止出现车辆拥堵鸣笛现象。本项目生活及绿化用水水泵的功率均较小，运行噪声一般在60～75dB（A）左右。水泵均在设备间内运行，噪声限制在房站内，加上泵房的隔音降噪作用，泵房运行对周边的声环境的贡献值有限。5.4固体废物的产生与影响分析5.4.1施工期固体废物的影响分析施工期间的固体废物有两种：一是建筑垃圾，二是生活垃圾。生活垃圾来源于施工工作人员生活过程中遗弃的废弃物，其成分与城市居民生活垃圾成分相似，以厨余物等有机物为主。高峰期施工人员200人，按施工人员人均生活垃圾产生量0.5kg/人.d计，则生活垃圾产生量约0.10t/d。工程建设中应在施工场地设置生活垃圾集中收集箱，经统一收集后定期清运。施工期生活垃圾经有效收集处理后，对环境影响很小。建筑垃圾主要包括基础开挖、土建工程产生的石块、渣土、泥土、废弃的混凝土和水泥砂浆等。该部分不能利用的废弃建筑垃圾清运至宁德市垃圾填埋场处置。采取以上措施后，工程产生的建筑垃圾对周边环境和景观环境的影响很小。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书5.4.2营运期固体废物的影响分析（1）生活垃圾：按照本项目的使用功能设置，项目运行时主要是游人所产生的生活垃圾。主要表现为有机垃圾，包括纸质包装盒、废塑料包装、食品垃圾以及部分金属包装材料。本项目设计游人容量为2.6万人次/d，按每人每天垃圾产生量0.3kg/d计算，本项目产生的生活垃圾量为2847t/a。生活垃圾若不及时收集，会污染环境，随意抛弃也会破坏周围景观。项目安设了分类垃圾桶，实行垃圾桶装化，管理工人将垃圾桶中的垃圾收集至垃圾分类收集站，环卫部门以垃圾车再将垃圾运送至垃圾中转站，再运至垃圾处理场进行卫生填埋，做到及时收集、及时清运、统一管理后，对周围环境影响不大。（2）绿化垃圾：本项目用地中，项目建成区绿地为67.7万平米。绿地以种植树木花草为主，根据类比，每公顷绿地废弃物产生量在30~50kg/d，秋冬季偏多，春夏季偏少，取40kg/d，则全年产生量为988t/a。绿化垃圾组成较单一，主要分为两类：一类是包括落叶、碎草、碎叶在内的植物碎屑；另一类是修剪作业过程中产生的较大型枯枝、植物枝条等。其中落叶、碎草、碎叶等植物碎屑综合利用价值较低，但是具有一定的燃烧值，可和普通生活垃圾一起由环卫部门集中收集后，运至宁德市垃圾焚烧厂焚烧处理，则对环境的影响可降至最低程度。而另一类绿化垃圾是较大型枯枝、植物枝条等，可进行资源综合利用。园林绿化垃圾的资源化利用方式与垃圾的组成及理化特征有直接的联系。绿化垃圾中的大型枯枝、植物枝条占比较大，外售给有关厂家以此为原料生制售生物质颗粒燃料。生物质颗粒燃料可以作为居民炊事、取暖燃料，或工业锅炉燃料；与其他化石燃料相比，生物颗粒燃料具有原料来源丰富，价格低廉，使用方便，便于运输、贮存，清洁环保等优点；与化石燃料（特别是煤炭）相比，具有可再生、CO2零（中性）排放、低硫、低灰等特点。因此，大型枯枝、植物枝条等绿化垃圾采取上述处置措施之后，可最大化实现其资源综合利用效果，符合固废处置的要求，对环境的影响可降至最低。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书6环保措施和总量控制分析本工程属于以自然资源的开发利用为目的的非污染型生态项目，项目建设对各环境要素的最严重的影响发生在施工期，因此应采取积极的环保措施，应对施工期造成的不利环境影响。本项目运营期对环境产生的影响主要是游客的游览活动产生的。6.1噪声6.1.1施工期措施：项目施工噪声在不同的施工阶段影响不同，其对环境的污染主要在土石方开挖、基础设施建设和运输过程中。施工期间的施工噪声严格按照市建筑施工噪声管理的有关规定控制噪声污染；设立施工围墙，减少施工噪声对附近居民正常生活和工作的影响。对项目施工产生的噪声主要从以下几方面加以控制和管理：（1）项目施工建设过程中应采用低噪声的施工设备和施工工艺，以尽量减小施工过程对周边居民区、体育公园等声环境敏感目标和东湖国家湿地公园内活动的鸟类的影响；（2）在靠近居民区等声环境敏感目标的区域施工时，应设立场屏障以降低噪声；（3）各种施工材料和施工机械的运输应避开周边居民午休和夜间休息的时间，在路经居民区等敏感点时应减速行驶，并禁止鸣笛，以减小施工车辆运输对居民正常生活的影响。（4）加强对施工工地的管理和施工人员的环境意识教育，合理安排施工时间，严格控制中午及夜间的施工，对于那些必须连续施工工程在夜间施工时，应经地方环保部门批准，并事先向附近居民做好宣传解释工作。6.1.2营运期措施：（1）在本项目停车场周边设置绿化带，使之成为天然的声屏障，以减小来园内游玩的游客车辆噪声对周边敏感目标的影响。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（2）在项目区临近交通干线的一侧边界加种乔木、灌木等并加大植树密度，形成绿化自然隔声屏障，以减小交通噪声对本项目的影响。（3）减少公共设施噪声影响。将项目区内水泵等产噪设备布置在设备间内，设备间使用隔声门，水泵房水泵均采用减振及减噪措施。消防泵采用多级离心泵。6.2废水6.2.1施工期措施：（1）管理措施开展施工场所的水环境保护教育，让施工人员懂得保护水环境的重要性；严格检查施工机械，防止漏油发生；施工材料如油料、化学品以及弃渣等不宜堆放在东湖塘水体附近，其堆放位置应选择在项目所在的东湖塘陆域200m之外，除了需要备有临时遮挡的帆布外，还需要设置防排水设施，以免含污染物的径流直接进入鲜水河。（2）生活污水处理措施本项目施工期产生的少量生活污水经简单处理后用作农肥或灌溉，降低污水排放对水环境的影响。（3）拌和废水处置施工期灰土拌和、混凝土拌和等过程中将产生少量含SS的废水，如果直接排放将会影响受纳水体水质，建议采取临时沉淀池处理后回用，尺寸为2.2×2.2×2m。（4）含油污水处理措施施工机械修理场所应设置简易的隔油沉淀池，收集处理施工机械冲洗及维修产生的含油污水，处理后回用。（5）减小降雨产生的面源流失措施施工时考虑用塑料薄膜对开挖和填筑的未采取防护措施的边坡、表土堆积地、堆料场、预制场等地进行覆盖，在表土堆积地周围用编织土袋拦挡、在堆料周围设置沉淀池等措施。（6）施工机械、车辆的冲洗应定点，冲洗地点应远离项目区及周边水体，特别是东湖水体，以防止这部分污水直接进入项目区水体恶化水质。6.2.2营运期措施：131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书项目运营期产生的生活污水经化粪池预处理达到排放标准后接入贵歧山污水处理厂，尾水排放二十五孔闸外的宁德水道内，汇入三都澳海域。生态厕所（Bio-toilet）是指具有不对环境造成污染，并且能充分利用各种资源，强调污染物自净和资源循环利用概念和功能的一类厕所。从不同的着眼点出发，目前已经出现了生物自净、物理净化、水循环利用、粪污打包等不同类型的生态厕所。现代的生态厕所是微耗水、无需上下水管道支持，采用集成式双封泡沫蹲便器，利用发泡混合液产生的泡沫封堵便器的排污口，从而阻止不良气味向厕间内扩散，生态厕所泡沫有很强的润滑作用，使粪便可以很顺畅的滑落到处理池内，可采用吸污车抽取排放，也可直接接入市政排污管道；使用卫生洁净，管理方便省心；运行成本低，耗水量极少，适用于景区等无水的场所。本项目采用无害化生态成品厕所，餐厅的污水排放原理与无害化生态成品厕所相同。本项目营运期产生污水量234t/d，本项目拟建设10个化粪池对污水进行净化。净化后的水采用提升泵提升至周围市政污水管网最后纳入贵岐山污水厂处理处理，对环境影响小。6.3废气6.3.1施工期措施：项目在施工建设中，随着各项施工活动的进行以及施工材料的来回运输，容易造成施工场地及其周围区域起尘和扬尘，影响附近居民和施工人员的身体健康及湿地公园的大气质量环境。为减缓施工期扬尘对大气环境的影响，应采取以下措施：（1）加强施工期环境管理，有效围挡施工现场。各项工程建设根据需要分片、分期进行，尽量缩小施工扬尘影响范围。（2）在平整土地和土方开挖施工现场，场地应经常洒水以减少尘土扬起，平整的场地应及时压实，土方应及时装运。（3）施工材料、土方的临时堆场和道路路面应定时洒水、清扫，使其保持干净和一定的湿度，降低二次扬尘的可能性。6.3.2营运期措施：131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（1）在本项目停车场周边设置绿化带，与活动场所隔离，以降低汽车尾气对本项目的影响。（2）禁止就地燃烧枯枝落叶等绿化垃圾。（3）对于固体垃圾在项目区内统一规划堆放点，集中存放，及时清运。如厕蹲位定时喷洒消毒药剂，放置除臭剂，加大清扫保洁力度，做到便池洁净、无污垢、无堵塞、无滴漏。保证厕内卫生符合《城市公共厕所卫生标准》（GB/T17217-1998）中的有关公共厕所卫生标准，最大限度地减少恶臭污染物的产生。6.4固废处理6.4.1施工期措施：（1）项目区拆迁过程中废弃的砖瓦碎石要及时清运出施工区，不得随意抛弃，或在临近东湖水体的区域长时间堆放。（2）在施工场地和施工人员临时居住地应设置垃圾收集箱，并需定期撒石灰消毒，有人管理。（3）施工过程中产生的施工垃圾，对于可以回收利用的部分应全部用于本项目的建设，以减少施工垃圾的产生量；对于不可利用的部分，应统一收集并与施工过程中产生的生活垃圾一起，由环卫部门统一清运至宁德市垃圾填埋场处置。6.4.2营运期措施：项目区内同时设置可回收与不可回收垃圾箱，用于回收游客产生的生活垃圾分类收集。由环卫部门清理外运作统一处理。绿化垃圾组成较单一，主要分为两类：一类是包括落叶、碎草、碎叶在内的植物碎屑；另一类是修剪作业过程中产生的较大型枯枝、植物枝条等。其中落叶、碎草、碎叶等植物碎屑，可和普通生活垃圾一起由环卫部门集中收集后，运至宁德市垃圾焚烧厂焚烧处理。绿化垃圾中的较大型枯枝、植物枝条等占比较大，可进行资源综合利用；应外售给有关厂家以此为原料生制售生物质颗粒燃料6.5施工期水土流失预防和控制本工程建设需要涉及较大量的挖填方及土地平整工作，在这些工程的施工过程中必然会出现一定量的水土流失现象，为降低水土流失对周围环境质量的影响，应做好以下防范措施：131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（1）应严格遵守国家和地方有关水土保持法律、法规、并按照《开发建设项目水土保持方案技术规范》要求编制项目建设区初步设计阶段和施工设计阶段的水土保持实施方案，并经有审核权的水行政部门审查通过后，认真组织实施。（2）项目建设单位与施工单位签订工程合同中应包括防治水土流失条款并监督实施。施工队应充分重视水土流失防治问题。（3）项目施工应尽量避免在大暴雨或大风干热天进行。（4）施工建设过程中，应严格控制施工面积，尽可能减少对施工占地区以外区域植被的破坏。建设用地周边上下应分别开挖拦洪沟和排水沟、在挖方区内侧边缘竖面进行砌石、绿化等护坡，以防止土壤冲刷流失。（5）项目建设应分期、分块进行，避免同时开挖后，地表长期闲置裸露，遭受风蚀或水蚀。项目建设完成后应及时进行植被重建和绿化。（6）在项目挖方区域，应首先剥离表层土，并集中堆放，以便在进行植被恢复时加以利用，在3处临时堆土场四周设置30厘米以上高度的硬化挡土墙，并设置堆场截排水沟、沉砂池，雨季污水应收集处理达标后回用或外排。6.6生物多样性维护措施6.6.1施工期措施：本项目建成后，在保护区域生态环境，维护当地生物多样性方面可以起到很好的生态效益，但项目施工过程会对在周边活动的野生动物（主要是鸟类）造成侵扰，使得在这一区域活动的鸟类受到暂时性的影响，当施工活动结束后，对鸟类的影响也会随之消失。在施工过程中应采取如下措施：（1）施工期要严格控制施工范围，不对施工区以外的植被进行破坏，保留尽可能多的可利用生境。（2）为减小施工活动产生的噪声对生物的影响，对进入施工区的运输车辆要严格限制车速，严禁鸣笛放高声喇叭。（3）施工活动禁止在夜间进行。（4）施工过程中做好以上提出的大气、噪声和水体的污染防治措施，尽可能减少施工带给的影响。（5）加强对施工人员的管理、教育及监督，严禁施工人员对在东湖国家湿地公园活动的鸟类进行偷猎和捕食。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（6）施工完成后，立即进行植被的重建和区域的绿化，使被施工破坏的环境得到恢复，为在施工期逃离的野生动物的回归打下基础。6.6.2营运期措施：本项目营运期对区域生物多样性的影响主要体现在对鸟类的影响上，这是由于游客的增加而造成的，运营期对项目及周边的鸟类的保护应采取以下措施：（1）加强对项目区及周边的东湖国家湿地公园的管护，一律禁止任何人捕捉、射击，禁止搜捡鸟蛋。（2）在项目区内设立宣传牌，告知游客维护生物多样性的重要性，引导游客文明观鸟。（3）加强园内巡管，及时制止游客采摘植物和驱赶鸟类等不利于生物多样性维护的行为。6.7湿地保护6.7.1湿地保护分类1、重点保护区大门山东南侧滩涂以及湿地岛和东侧东湖塘作为重点核心保护区。针对这些重要湿地和湿地生态系统较为完整、生物多样性丰富的区域，设置重点保护区。在重点保护区内，针对珍稀物种的繁殖地及原产地设置禁入区，针对候鸟及繁殖期的鸟类活动区设立临时性的禁入区。此外，考虑生物的生息空间及活动范围，在重点保护区外围划定适当的非人工干涉圈，以充分保障生物的生息场所。   重点保护区内只允许开展各项湿地科学研究、保护与观察工作。根据需要设置一些小型设施，为各种生物提供栖息场所和迁徙通道。本区内所有人工设施以确保原有生态系统的完整性和最小干扰为前提。根据东湖湿地水鸟的分布情况，以及观鸟对视野和光线的要求，在大门山滩涂设置湿地科教馆和水上观鸟屋，所选位置以最小干扰为前提，并且使湿地科教馆和水上观鸟屋融为一体，建筑物的高度、色彩和风格要与公园景观协调。通过栈道与大门山连接，并使栈道经过芦苇荡，可以同时展示典型的湿地植被。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书2、湿地展示区把大门山以及环东湖北岸作为湿地展示区。在重点保护区外围建立湿地展示区，重点展示湿地生态系统、生物多样性和湿地自然景观，开展湿地科普宣传和教育活动。对于湿地生态系统和湿地形态相对缺失的区域，加强湿地生态系统的保育和恢复工作。为方便公众走进湿地、亲近湿地、了解湿地，设计沿湖岸架设木栈道，宽2.0m和3.0m，扶手随栈道两侧环境变化。栈道蜿蜒于湖滨，栈道两侧根据水的深度，因地制宜地栽种各种湿地植物，以丰富湖滨浅水区域的景观，并发挥湿地的湖水净化功能。在栈道上设置与周围湿地环境相关的湿地、湿地植物、水鸟等科普知识解说牌，让公众在欣赏湿地景观的同时，了解与湿地有关的科学知识，使湖滨栈道成为湿地展示和科普宣教的长廊。东湖塘水鸟以游禽为主，涉禽较少，原因主要在于东湖塘湖面开阔，周围养殖场少，水位较深，且湖岸芦苇丛生，不利涉禽栖息和觅食。设计将东湖东北角水产养殖池改造为涉禽觅食、栖息区，并且设置特别的水鸟与人的互动区域，由专人管理保护，这样不光为水鸟提供了觅食地，而且还能更好的达到科普宣传和教育的目的。3、游览活动区北港公园、南港公园、东湖南岸公园和大门山西北侧区域作为游览活动区。绿色电瓶车游览线路，电瓶车道沿线按500-1000米设置一处停靠点（含起点站）。车道宽度4.5米为主，路面采用沥青或透水混凝土。休闲游览自行车线路，设有休闲游览自行车租还点处，沿园区主干道设有自行车停放点。步行游览线路，主园路采取环形路网组织（部分与电瓶车道共用），串联了区块内的主要景点。组团内部设置小环线作为次级园路。生态敏感度高的区块，采取尽端式园路布局。园路宽3m和2m。道路材料选用石材、透水砖、透水混凝土、木材等。水上交通布局本着减少对重点保护区块干预为原则，组织单线往返式水上航线。主次游客服务中心设有游船码头，各主要功能区块设有停靠码头。航道宽度要求12米以上，水深2米，主要采用手划船。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书4、管理服务区大门山西侧区域和南岸公园东端的亲水平台区域作为管理服务区。管理服务区设咨询服务台、餐厅、小卖部、出租部、医务室等服务机构，可为公众提供信息咨询、投诉、副食、购物、出租、医疗等服务。6.7.2湿地恢复措施1、湿地恢复类别对公园内已经受损的湿地采取恢复措施，恢复湿地的面积、生物多样性、生态功能等，恢复湿地生态系统的健康。湿地水文恢复：包括湿地水源供给恢复和水质恢复两部分。湿地植被恢复：采取自然恢复、人工辅助恢复和人工恢复措施，按照自然规律改善栖息地条件，扩大物种资源，恢复种群数量，维护种群的稳定。水鸟栖息地恢复：根据水鸟生态学习性和湿地受损状况，采取自然封育或人工辅助措施，恢复水鸟栖息地的水资源和植被，满足水鸟栖息、繁殖需求。湿地生态系统恢复：采取退耕（养）还湿、围堰蓄水、清淤、水生或湿生植物种植、有害植物清除、水位调节等措施恢复和重建湿地生态系统。2、湿地恢复策略在对宁德东湖公园湿地的历史与现状进行评价和预测之后，参考相关案例与总规要求，选择适宜的恢复方式和方法：即以恢复与重建的方式重组类似但略不同的湿地，使东湖湿地成为从水田到湖、塘、河道、沼泽共生的复合型湿地。恢复策略：（1）河流湿地恢复策略河流湿地恢复的目标主要是减少洪水危害，净化水质，通过疏浚河道，河漫滩湿地再自然化，增加水流的持续性，防止侵蚀或沉积物进入等来控制陆地化，使河流湿地水质得以修复。（2）湖泊湿地恢复策略湖泊湿地恢复的目标主要是采取措施提高湖泊水体面积和容量，同时治理和控制水体污染，迁移富营养沉淀物，达到湖岸净化、生态调控功能。（3）沼泽湿地恢复策略131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书沼泽湿地恢复主要是调整和配置沼泽湿地的形态、规模和位置，注重恢复其生境、调节径流、涵养水源、控制污染等自然功能，如在现存的河道沼泽地制造坡面，创造弯曲支流，挖深浅池塘，以形成开放的水域生境，构建陆地水禽生境地的巢窝岛及其通往开放水域的走道。3、湿地恢复技术（1）在原有基础上开挖河道、湖、塘，形成满足库容并起到调蓄功能的水体。（2）通过拉长岸线、曲化岸线改造原有自然驳岸，并通过湿地基底改造，创造适合湿生植物生长的生境，如湖泊坡度控制在1：8左右的坡度、深度控制在0-2m。河湾治理法。用丁坝等使原来较直的河岸人工形成河湾，河湾漫滩大小各异，形状、深度、底质赋予变化，形成多种生物生存的空间，并为人们亲近自然提供较好的场所。岸带植被恢复技术。岸带植被恢复应自陆地向开阔水域建造湿生植被带、挺水植被带、扎根浮叶植被带、漂浮植被带、浮游植被带、沉水植被带以及开阔水域的浮游植被带等7个部分的湿地植被。由于各地自然条件不同，水位的落差有异，应因地制宜。同时应尽量使用本土物种构建适宜的植被梯度。植被带的构建、各种植被带的宽度、物种的选择与种植方式均需要根据实际情况而实施。（3）内溪流快速恢复措施采用流量导向板与小型水坝、脊或风向标等，进行基地恢复与水潭、浅滩重建，建立自然或人工的覆盖物并设置为鱼巢，采用沉积阀门与退台式堤岸。主要目的是减缓河流沉淀趋势，并通过调节侵蚀与沉淀的地貌过程使河道更具异质性。（4）河岸带植被恢复技术。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书根据河流水位变化，设计不同的植被分带格局，包括沼生植被带(含湿生草本植物、耐湿木本植物)、挺水植被带、漂浮植被带和沉水植被带。应尽量使用本土物种构建适宜的植被梯度，植被带的构建、各种植被带的宽度、物种的选择与种植方式均应要根据实际情况实施。植物的种子、根茎、鳞茎、根系、幼苗和成体，甚至包含种子库的土壤，均可作为构建植被的材料，在恢复湿地时，应优先考虑利用其原有的种子库。对于土壤有机质含量低的滨岸，可通过覆土、施加有机肥的方式进行弥补，但应避免在雨季和汛期进行。在湿地建设初期，不宜引入漂浮植物，建设中后期可适当引入，以便维持底泥的稳定。（5）生物恢复措施A蚌类。蚌类可以在足够的时间内将整个湖泊的水过滤一次，可改善水质，增加水鸟的繁殖，但应对蚌类数量进行控制。B鱼类。宜采取的措施为投放鱼苗、建造人工鱼礁和控制捕捞强度。C两栖动物。宜采取的措施为控制捕捞强度或禁捕、栖息地恢复和重新引入。如果重新引入的个体为人工繁殖个体，则必须在引入前谨慎进行野外放养试验。D鸟类:宜采取的措施为营建适宜水鸟生活的栖息地，提供觅食所需条件及隐蔽场所。（6）人工浮岛工程技术人工浮岛指在离岸不远的水体中，人工建设浮于水中的植物床，植物可采用芦苇，种植可借鉴无土栽培技术。（7）控制危害性植物生长的方法包括定期收割、引入特定的食草昆虫和食草科鱼类、下调水位、沉积物覆盖等。在大型沉水植物蔓延的湖泊中，可用挖泥机和收割来削减。生物操纵与鱼类管理。降低食浮游生物鱼类的数量，使浮游动物数量增加，对浮游植物的摄食效率提高，以降低浮游植物数量。还可利用底栖食草性鱼类减少沉积物再悬浮和内部营养负荷。6.8总量控制分析根据国家“十二五”总量控制的要求，主要污染物排放总量控制指标为SO2、NOX、CODcr、氨氮。结合本项目特点，本项目不设锅炉不会产生SO2和烟尘等大气污染物，无备用发电机，大气污染源主要是机动车尾气，无需给出大气污染物总量控制因子。本项目产生的废水主要是工作人员及游客产生的生活污水。本项目的污水经化粪池预处理后经市政污水管网至进入贵岐山污水处理厂处理，无需给出水污染物总量控制因子。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书7公众参与7.1公众参与的目的和作用公众参与是建设项目环境影响评价的重要组成部分，是解决社会问题、完善决策的一种有效方法。它有助于加深对拟建项目各类潜在影响的了解，有助于广泛地取得公众的理解和支持，有助于确定出符合实际的替代方案及减缓措施。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定，项目建设单位在环境影响评价单位的配合下，针对项目工程方案、可能产生环境影响，以及防治措施进行了广泛、深入的公众参与活动，获得了大量宝贵的意见和真实的资料，丰富和完善了项目的工程建设环境评价内容。7.2公众参与调查方式、对象及内容7.2.1首次公开环境信息我单位于2013年6月28日正式得到宁德市园林管理局的环评任务委托书，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，于2013年7月2日在宁德市环保局网站（网址：www.ndepb.gov.cn）上进行了第一次公示，并在项目所在地政务公告栏、项目区旁比较显眼的位置，对拟建项目的环境信息（公示内容见附件11）进行公布，以便更直接、广泛地获取公众对建设项目的建议和意见。第一次公示时间10个工作日，公示的信息内容有：(1)建设项目的名称及概要；(2)建设项目的建设单位的名称和联系方式；(3)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；(4)环境影响评价的工作程序和主要工作内容；(5)征求公众意见的主要事项；(6)公众提出意见的主要方式。7.2.2二次公开信息环评报告书主要内容编制完成后，于2014年3月21日在宁德市环保局网站（网址：www.ndepb.gov.cn）上进行了第二次公示131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书，同时附环评报告书简本并在项目所在地政务公告栏、项目区旁比较显眼的位置进行二次公示（公示内容见附件11），以利公众查询。第二次公示时间10个工作日，内容包括：(1)建设项目概况(2)建设项目对环境可能造成影响的概述(3)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施(4)环境影响报告书提出的环境影响评价结论(5)公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限公开信息的现场记录见图7-1。第一次粘贴公示131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书网络一次公示131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书第二次粘贴公示网络二次公示图7-1公开信息的现场记录131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书7.2.3公众调查的形式和内容常用的公众参与形式有专家咨询、召开座谈会、发放调查表。在前面进行两次公示后，本次环评于公众参与的形式采用发放调查表。向可能受项目影响的公众按年龄、职业、文化程度进行抽样调查，并向被调查者解释项目的建设内容、工程安排以及项目污染物排放可能对环境产生的影响和拟采用的污染治理措施，项目的社会、经济效益等内容，由调查者自愿填写表格，以便更大范围群众的利益得到满足与保障。建设单位在环评第二次公示期间，进行了问卷调查。本项目公众调查的范围主要为项目所在地周围的居民，以金蛇头村（征地利益相关居民所在地）、大门山村（征地利益相关居民所在地）、塔山村、华侨新村、下凡村居民为主，共发放公众参与调查表52份，回收52份，回收率100%。其中项目周边群众50份，针对企事业单位、政府机构及社会团体2份。被调查者有农民、干部以及工人、学生等，年龄在22～70岁之间。7.3结果统计从调查结果可知，大部分公众对该建设项目有所了解，对其产生的环境影响有一定的认识，并对环境质量有一定的要求，且对项目的建设大都持支持态度。公众参与调查结果具体情况分述如下：7.3.1调查对象统计（1）针对项目沿线群众调查对象的人员组成情况见表7-1、7-2。表7-1公众参与调查对象人员组成情况序号姓名性别年龄文化程度住址电话与项目利益关系1郭颖颖女27本科塔山2998232/2谢贝贝女26大专塔山18759306998/3谢林瑜男28本科大门山15859306086征地4胡郑秀女32本科大门山13959396607征地5林晗瑞男24本科大门山2998226征地6郭鹏超男26本科大门山18059306565征地7欧静宁女25本科大门山13809566473征地8林紫菱女24本科大门山13338201958征地9吴雪燕女28本科大门山13799909521征地10陈成函男26高中大门山13616077600征地131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书11罗澍男28本科大门山15159377848征地12曹有泉男30本科大门山13859603243征地13曹大坤男28本科大门山13959325933征地14林夏金女31高中大门山15259378702征地15蔡肖鸿女24本科塔山18659387678/16蔡其伟男22中专塔山13395937781/17杨书俊男33大专塔山13905939771/18袁英女45大专塔山13859605686/19柳永清男35中专大门山13950589860/20叶德科男28本科大门山13551070201/21金招旺男30本科塔山15892100799/22张国铃男44大专金蛇头村13328956088征地23文清男31初中金蛇头村13959328003征地24林国平男47小学金蛇头村18959363553征地25秀娟女30高中金蛇头村15059316466征地26许文斌男29初中金蛇头村15860666670征地27林芳玉男34大专华侨小学13959398905/28陈连新男32大专华侨小学18959329189/29周红梅女39大专华侨小学18016783186/30杨良春男48本科华侨小学13685089998/31章淑蓉女28本科华侨小学5932952876/32黄陈婷女28本科华侨小学15860686287/33陈煌男38大专宁德师院附小15892120518/34甘亚妹女33初中华侨新村13616077865/35纪传波男44高中华侨新村8-10313509586990/36朱亚美男40初中华侨新村13509586263/37林华美女30初中华侨新村13685087857/38韦强男34高中华侨新村2961169/39余洪烽男34初中华侨新村2885656/40陈美德女70初小华侨新村2526163/41石巧玲女33中专华侨新村9-60313860393039/42杨永松男42大专金蛇头村13850335588征地43林燕玲女31大专金蛇头村18930216777征地44陈良男35大专金蛇头村13205930030征地45林燕女35高中金蛇头村15059354906征地46黄友霞女37大专金蛇头村18859330598征地47林朝辉男34高中金蛇头村13616073252征地48饶道平男35高中金蛇头村13859650133征地49许晶晶女30大专金蛇头村1311078256350陈清铃女42中专下凡村15860687858131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表7-2调查对象构成情况文化程度小学初中高中大专及以上人数271130比例％4142260男女比例男女人数2822比例％5644（2）针对企事业单位、政府机构及社会团体调查统计见表7-3。表7-3针对政府部门调查对象统计表序号调查部门填表人电话对本项目态度1宁德市东湖塘华侨农场陈亮0593-2096159支持2宁德市园林管理局黄锐生0593-2817998支持7.3.2调查结果分析项目建设对周围环境影响调查结果统计详见表7-4。表7-4公众参与调查统计结果表通过何渠道了解本项目建设的信息（40％）新闻媒体（14％）政府会议（28%）建设单位（18％）没有听说您认为项目的选址是否合适？（68％）合适（0％）不合适（32％）不知道您对目前本地区的总体环境质量是否满意？（74%）满意（2%）不满意（24％）一般若工程建设中您的房屋或土地被征迁，您希望哪一种赔偿方式？（28％）现金（52％）同样面积的住房或土地（2％）其他（18%）不知道您对资源开发与环境保护间关系的看法？（80％）实现协调发展（0%）不能实现协调发展（20%）不知道您认为本项目的建设施工期对环境的影响主要表现在哪些方面？（44％）施工噪声（42%）施工扬尘（30%）施工废水（32%）生态破坏（20%）其他您认为本项目的建设运营期对环境的影响主要表现在哪些方面？（50％）噪声（34%）扬尘（14%）废水（32%）生态破坏（18%）其他您认为在本项目建设采取各项环保措施后的环境影响能否接受？（66%）可以接受（0%）不可接受（34%）无所谓您是否赞同本项目的建设？（100％）赞同通过对调查结果的整理分析、对被调查人员提出的意见和建议归纳如下：（1）通过何渠道了解本项目建设的信息？131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书被调查者中，40%的公众通过新闻媒体了解本项目，14%的公众通过新闻媒体了解本项目，28%的公众通过建设单位了解本项目，18%的公众不知道。说明大部分群众是知道要建设该项目的。（2）您认为项目的选址是否合适？68%的公众认为项目的建设选址合适，32%的公众认为不知道项目的建设选址是否合适，没有公众认为项目的建设选址不合适。说明大部分公众认为项目的建设选址合适。（3）您认为目前当地的环境质量现状是否满意？74%的公众认为当前环境质量现状良好，2%的公众对当前环境质量现状不满意，24%的公众认为当前环境质量现状一般。（4）若工程建设中您的房屋或土地被征迁，您希望哪一种赔偿方式？28%的公众希望以现金方式赔偿，52%的公众希望以同样面积的住房或土地赔偿，2%的公众希望以其他方式赔偿，18%的公众表示不知道。（5）您对资源开发与环境保护间关系的看法？80％的公众认为能实现协调发展，20％的公众不知道，没有公众认为不能实现协调发展。（6）您认为该项目在施工期造成的环境问题主要有哪些（可多选）？30%的公众认为施工期环境问题是废水污染，44%的公众认为是施工期噪声，42%的公众认为是施工扬尘，32%的公众认为是生态破坏，另外20%的公众认为是其他环境问题。（7）您认为该项目在运营期间主要产生哪些环境问题（可多选）？14%的公众认为环境问题是废水污染，50%的公众认为是噪声，34%的公众认为是扬尘，32%的公众认为是生态破坏，另外18%的公众认为是其他环境问题。（8）您认为在本项目建设采取各项环保措施后的环境影响能否接受？66%的公众认为可以接受，34%的公众表示无所谓，没有公众认为不可接受。（9）是否同意该项目的建设？100%的公众明确表示同意该项目的建设，没有公众反对项目的建设。说明大多数公众对项目的建设表示支持。7.3.3对公众意见采纳及解决途径根据现场走访项目周边小区、金蛇山131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书村等居民，多数居民比较关心项目施工期产生的噪声、粉尘的影响。有居民提出希望建设方加强噪声及粉尘的防治措施，不应在夜间施工，加快施工进度，加强环境污染防护措施，增加污水和固体废物的处理等措施。项目建设单位和施工单位表示接受并采纳公众提出的意见，表示在项目建设期和运营期都会加强污染防治，同时通过以下途径来解决公众提出的意见：①加强监管，完善场地扬尘、噪声污染防治措施，减低扬尘和噪声污染；②加快施工进度，缩短影响时间。③严格落实本环评中的环保措施，采取可靠的环保治理方案，确保各项污染物达标排放。7.4小结公众参与调查结果表明，有72%的公众听说或了解本项目的建设，66%的公众认为项目选址合适，大多数公众认为施工期不利影响主要为施工扬尘、噪声污染及生态破坏，大多数公众认为项目运营期不利影响主要为噪声、扬尘及生态破坏，66%的公众认为项目所采取的污染防治措施合理，100%的公众明确表示同意该项目的建设，无公众反对项目的建设。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书8环境经济损益分析8.1社会经济效益分析1、项目建设的社会效益宁德市东湖中央公园建设项目为城市公园景观提升建设项目，是公益性公园，公园免费开放后，可扩大服务功能和服务半径，为市民、游客创造丰富、新颖的各种活动。公园以大水面、大草坪、密林和疏林结合为特色，根据生态园林的原理，运用植物生态多样性的原则，优化人工生态群落、构成层次丰富，生态效应良好的复合型的生态空间。提高居民生活质量。由此可见，项目的社会效益是显著的。通过景区基础设施建设和附属工程实施，将使项目区建成集旅游观光，休闲、娱乐、避暑健身、科学教育为一体的综合性产业开发区，将成为宁德市居民精神文明建设的窗口，对外宣传宁德市形象的窗口，是一项有益的社会福利建设事业。2、项目的建设有利于提高城市品味，改善投资环境。创造良好人文环境是改善投资环境的重要因素，是社会经济发展的现实需要，可以极大地提高宁德市的城市品味，并进一步地改善这一区域的投资环境，为旅居的商务人士提供高质量的生活环境。3、项目的建设可改善生活环境，并满足日益增长的消费需求。近年来，宁德市经济取得了快速的发展，人们已不再满足于物质生活条件的改善，转而追求精神和文化生活方面的更高享受以及对健康的追求日益迫切。同时，由于生产效率的提高和五天工作制的实施，以及带薪休假制度的进一步完善和推行，本项目的建设将满足人们消费需求的变化。本项目是一项生态工程，一年四季可提供游客一个理想的休憩所，一个充满阳光、花卉的绿色大地，满足都市人放松身心、怡养性情的需求。它的建设将给宁德市的城市面貌、投资环境的改善、现代文明的需要产生较大的环境效应。4、本项目的建设可为社会增加就业岗位本项目的建设，项目的实施需要人员约20名，本项目增加的就业岗位，对保障人民生活增进社会稳定起到积极的作用。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书综上，本项目的建设其生态效益、社会效益和环境效益较为显著，本项目的建设是必要的。8.2生态效益分析宁德市东湖中央公园建设项目在宁德市生态环境建设方面占有极为重要的地位。湿地生态规划设计工程将在维护生物多样性、增强生态系统稳定性、增加区域抵御灾害等方面产生重要的生态效益。本项目的实施将主要产生以下两方面的作用。（一）增加保护区生物多样性随着东湖公园保护功能的进一步恢复，野生动植物的种类将更加丰富，来此越冬和栖息的动物会越来越多，这里将成为真正的鸟类天堂，野生动植物的乐园。湿地环境的改善，物种将进一步增加，生态系统更加稳固，遗传资源愈加丰富，生物多样得到更好地维护。（二）增加植被多样性和覆盖率，增强系统稳定性湿生植被种植和恢复减少了公园的裸露土地，增加了植被盖度，将减少项目区的水蚀和风蚀。而且，不同生境植被的恢复，将进一步增强湿地生态系统稳定性。8.3环境保护投资估算及“三同时”验收根据《拟建项目环境保护设计规划》中的有关条款和有关环境保护法规，本项目在建设过程中注意了环境保护和污染防治工作，拟采用一些必要的工程措施，并计划投入一定的资金予以实施。根据以上分析提出的环境保护措施，本项目环境保护投资需3640万元，约占工程总投资（2.7亿元）的13.5%，本项目新增环境保护投资估算见表8-1，“三同时”验收一览表见表8-2。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表8-1环保设施投资估算一览表序号阶段环保项目名称投资（万元）验收标准/备注1施工期施工期废水处理施工废水处理：沉淀池、隔油池、回用泵、管道系统35回用率100%施工人员生活污水处理设施25GB8978-96表4一级标准后排放2施工期水土流失防护表土临时堆场围护20按水土保持部门批准的水保方案验收驳岸施工水土流失防治排水板、土工布80同上施工陆域侧临时排水沟20同上3施工噪声防护施工场围护20GB12523-2011敏感区固定噪声源隔声间建造10同上4施工扬尘治理洒水车3部15施工场清扫工具和遮盖物105施工固废治理建筑垃圾20送至生活垃圾处理场处置生活垃圾收集设施10同上施工工业废物收集设施10分类收集、分类处置临时干厕及消毒药剂101营运期绿化工程2500列入项目投资概算23生活污水排放（含化粪池、喷灌系统）800列入项目投资概算4生活垃圾、绿化垃圾收集设备105环境监测费用106水土流失监测35按水土保持部门要求执行合计3640表8-2项目“三同时”验收一览表序号污染源/项目环保设施“三同时”验收要求1生活污水化粪池、配套污水收集管网要求污水全部排入管网，送市政污水处理厂集中处理；入网水质指标符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准要求2固废垃圾桶及其他固废收集、转运设施保持项目区环境卫生，符合环保要求，生活垃圾、绿化垃圾分类外运处理3绿化工程植被恢复及景观绿化，专人维护管理符合环保要求4水土保持设施/符合水土保持方案要求131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书9环境管理和监测计划9.1环境管理9.1.1施工期环境管理（1）管理机构宁德市园林管理局的项目筹建处应设立环保科和专职负责人，与施工单位负责人指派专职人员参加“宁德市东湖中央公园工程建设项目”工程施工环保管理小组，负责工地施工期的环保管理工作。（2）管理内容①组织工人和工地管理人员学习有关环保法规，提高全体施工人员的环境保护意识。②负责工地环保管理及监测档案和环保统计上报工作。负责与周边社区、单位等沟通有关环保情况并公告工地施工告示等。③按施工的内容和有关法规制定各阶段施工的环保计划和方案并组织实施和监督管理。④监督工地污水、废气粉尘、噪声、生态等对外界的影响情况和防范措施，处理事故和表彰环保有功人员。⑤负责施工期环境保护的监督与管理，实施项目施工承包单位“环保责任书”制度。⑥施工期的各项环保措施应纳入施工承包协议中，如，及时清理施工垃圾、施工废水经处理后排放、做到施工噪声不扰民。以明确责任，强化施工环境监理。①协助公司把好项目“三同时”关，并参与工程的环保验收。9.1.2运营期环境管理（1）管理机构宁德“131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书宁德市东湖中央公园工程建设项目”建成运营后，环境管理归公园物业管理处负责，物业管理处应该立专门的环境管理部，配有专职的环保管理人员数人，专业管理园区内环保事务，并接受上一级政府机构如环境监测、管理等部门领导与技术指导。负责上传环境问题，下达环保政策法规，行使在“宁德市东湖中央公园工程建设项目”内的环保管理职责。（2）环境管理的具体内容①对各分区内垃圾点进行管理，管理监督园区内环境卫生事项。②委托专业人员对区内管网疏通，定期安排进行化粪池的清理、维护，联系监测部门对园区环境质量进行跟踪监测，对噪声状况进行监督。③维护并管理好园区内花草树木和绿地、管好区内水道，保持卫生通畅。④配合社区、街道、政府部门实施区内环保管理监督措施。上报区内环保统计报表，以及居民的环保投诉，下达主管部门布置的环保任务、法规、协助环保执法部门处理环保纠纷等。9.2环境监测园区内部的环境监测是环境管理的耳目，主要对园区内部污染源进行监测，以保证各种污染治理设施的正常运行。常规监测建议委托市、区环境监测站实施有关环境监测任务。9.2.1环境监测机构环境监测工作可由建设单位委托有资质的环境监测机构负责，定期对生活污水、大气、噪声等进行监测。9.2.2环境监测计划（1）环境噪声监测主要对工程四至进行监控性监测昼夜等效连续A声级，建议每年二次。（2）环境空气质量监测施工期主要污染是施工扬尘对居民区的影响，在主要敏感点布设监测点进行监测，监测项目为PM10。建议每月一次，直到工程结束。运营期每年二次在湿地公园监测SO2、NO2、PM10。（3）水环境质量监测在东湖水体及大门山半岛内湖每年进行二次监测，监测项目为：pH、DO、BOD5、CODMn、NH3-N。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（4）林地、湿地保护为保护项目区林地和湿地资源，应按设计要求划定施工区域，对区界个林地或湿地任何人、任何单位不得随意采伐、破坏，同时负责生态恢复及界区内林地防火问题。（5）水土流失状况观测对工程施工过程中的水土流失状况及地表径流状况进行定期观测，出现异常应及时采取措施处理，对工程竣工时的边坡防护工程、恢复工程及绿化工程进行监督管理，尽量减少裸地暴露时间以防治水土流失，保护区域生态环境。表9-1环保监测计划一览表序号环保设施及监测点位监测项目监测计划监测单位1边界噪声等效连续A声级2次/年委托宁德市环境监测站监测2环境空气SO2、NO2、PM102次/年委托宁德市环境监测站监测3地表水水质（东湖水体及大门山半岛内湖）pH、DO、BOD5、CODMn、NH3-N2次/年委托宁德市环境监测站监测9.2.3竣工验收监测根据国家环境保护总局《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000]38号）和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号令）中有关要求，本项目应就环保治理设施向有关部门提出申报、验收，并委托有监测实力的单位进行竣工前的环境监测工作，验收小组应当由当地环保主管部门、建设单位、设计单位共同组成，对环保治理设施进行竣工验收。竣工验收监测内容如一下：（1）有关的各项环境保护设施，包括为污染防治和保护环境所建设或配备的工程、设备、装置和监测手段。（2）本报告书和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。竣工验收监测项目的范围、时间和频次按监测规范进行。环保设施应遵守“三同时”制度，和项目主体工程建设同时投入使用。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书9.3环境监理9.3.1环境保护监理的任务、工作程序、方式及范围(1)环境保护监理的主要任务环境保护监理的主要任务一方面是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理：另一方面对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施。本项目环境保护监理包括两部分任务：一是监理工程施工过程应符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失。二是对保护营运和施工期的环境而建设的配套环境保护设施进行监理，包括水处理设施、降噪措施、绿化工程等。(2)环保监理的工作程序本项目的环保监理工作程序见图9-1。建立项目环境保护监理机构编制环境保护监理规划编制单项环境保护监理实施细则按照实施细则进行环境保护监理向业主提交环境保护监理资料和报告编制环境保护监理报告书，参与工程竣工及环境保护验收1、组织环境保护监理交底会和有关协调会2、审核施工组织设计中环境保护方案3、审核工程材料、设备的环境性能指标4、组织相关人员进行业务培训1、督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款2、现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理3、结合环境监测数据，及时调整环保监控力度4、编写工作记录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等图9-1环境监理工作程序图(3)环保监理方式环保监理人员对施工活动中的环境保护工作按照施工工程实施动态管理。工程环境监理的工作方式以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。环保工程监理从合同、计量到支付等都与其他工程的监理相似，工作方式主要以工程监理的方式进行。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书对于环评中的相关要求和内容，本项目应委托具有相应资质的监理部门，设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实各项施工期环境保护措施。环保监理人员应在开工前熟悉与工程有关内容。(4)环境监理范围环境监理范围：工程所在区域与工程影响区域监理工作范围：施工现场、生活营地、施工道路、业主办公区和业主营地、附属设施等以及上述范围内生产施工对周边造成环境污染和生态破坏的区域：工程运营造成环境影响所采取环保措施的区域。监理工作阶段：①施工准备阶段环境监理；②施工阶段环境监理；③工程保修阶段（交工及缺陷责任期）环境监理。9.3.2施工期环境保护措施监理重点根据本项目的工程性质及环保对策措施要求，本项目施工期环境保护措施内容与监理要点如下：(1)施工期水环境保护措施监理重点主要对本项目施工期的生产废水和生活污水的来源、排放量、水质指标，处理设施的建设过程和处理效果等进行监理。保证措施落实情况及排放标准达到本报告书及环评批复批准的要求。重点监理内容为：①施工职工生活污水利用临时化粪池处理后排放污水管网，排往污水处理厂处理。②施工营地生产废水处理措施落实情况。③防止水土流失措施落实情况。(2)施工期环境空气保护措施监理重点根据工程分析，本项目施工期的环境空气污染源主要为施工场地粉尘和各种燃油机械设备运转产生的废气。因此需对施工期各大气污染源（废气、粉尘）的产生情况，控制措施落实情况及对环境的影响进行监理。保证措施落实情况达到本报告书及环评批复批准的要求。重点监理内容为：土石方挖填及运输过程的扬尘控制措施落实情况。(3)施工期声环境保护措施监理重点131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书根据工程分析，本项目施工期噪声来自各种施工作业，主要有打桩噪声、车辆运输噪声、以及现场处理噪声。在施工现场，随着工程进展，采用不同的机械设备，如采用挖掘机、推土机、平土机和大吨位的装载汽车等。因此需对施工期各噪声源设备的使用情况、产生源强、控制措施落实情况及对环境的影响进行监理。保证措施落实情况达到本报告书及环评批复批准的要求。重点监理内容为：①禁止在夜间(22:00-06:00）和午间（12:00-14:30）施工，如因特殊原因需施工的，必须报经当地环保主管部门批准，并予以公示。②施工噪声对本项目周边各敏感点的影响情况。(4)施工期固体废弃物处理措施监理重点根据工程分析，本项目的施工期固体废物主要包括：工程废弃土石方、施工垃圾和施工期生活垃圾，因此需对措施的落实情况进行监理，保证措施落实情况达到本报告书及环评批复批准的要求。重点监理内容为：工程废弃土石方的处置措施落实情况。(5)其它环境保护措施监理重点主要包括：工期环境监测落实情况。9.3.3环境监理计划本项目应委托具有相应资质的监理部门，设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实各项施工期环境保护措施。环境监理单位应收集建设项目的有关资料，包括项目的基本情况，环境影响评价报告书，环境保护设计，施工企业的设备、生产方式、管理、施工现场的环境情况，施工过程的排污规律，防治措施等。并根据项目工程情况及施工方法，制定施工期环境监理计划。9.3.4环境监理文件编制(1)环境保护监理规划编制环境保护监理规划是环境保护监理单位接受业务委托之后，监理单位应根据自身资质情况、合同、环评要求、施工计划及工程的实际情况，制定本项目环境保护监理规划，明确环境保护监理工作范围、内容、方式和目标。(2)环境保护监理实施细则编制131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书环境保护监理实施细则是在环境保护监理规划的基础上，由项目环境保护监理机构的专业环境保护监理工程师针对建设工程单项工程编制的操作性文件。本项目应根据工程实际情况及环评要求编制环境保护监理实施细则。(3)环境保护监理总结报告编制环境保护监理工作完成后，项目环境保护监理机构应及时进行监理工作总结，向建设单位提交监理工作总结，主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，监理任务或监理目标完成情况评价。9.3.5环境监理档案管理环境监理档案应包括环境监理文件和监理资料等。(1)环境监理文件主要包括：环境保护监理规划、环境保护监理实施细则、环境保护监理总结报告等。(2)环境监理资料主要包括：①日常工作记录：主要记录当天环境监理的工作内容、发生环境影响时采取的措施以及执行情况等；②环境监理月报：主要对本月的监理工作进行汇总总结，记录本月环境监理工作内容，施工中发生环境影响时采取的措施以及执行情况等；③与业主、施工单位往来函件及与工程环境监理有关的其它资料。环境监理档案的管理应制定相应管理制度，专人负责本项目各类环境监理资料的收集、分类、整理与归档，作为工程环境保护验收的重要资料及环境管理的重要资料。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书10社会稳定风险评估10.1建设项目的合法性、合理性分析本项目位于福建省宁德市西南部，选址在福建东侨经济开发区。整个场地平整，无悬殊的地形高差。市政配套设施齐全，交通便利。本项目为城市公园景观提升建设项目，总占地面积468公顷（含耕地面积28.07公顷），其中陆地面积157公顷。工程总投资2.7亿元，其中政府投资1499.80万元，其他为企业投资。宁德市国土资源局的建设项目用地预审意见书（宁国土资[2013]预23号，2013年3月4日）：土地用途为公共设施用地。综上所述，本项目的建设是合法、合理、必要的。10.2项目建设的可行性分析本项目是城市公园景观提升建设项目，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类二十二、城市基础设施13、城镇园林绿化及生态小区建设项目，符合国家产业政策的要求。宁德市发展和改革委员会于2013年2月5日出具了同意本项目开展前期工作的函（宁发改审批[2013]18号）。（1）选址合理本项目选址于宁德市东侨经济开发区，东至明月路、金蛇山，西至塔山路、南至南湖滨路，北至北湖滨路。项目用地北面隔北湖滨路从东往西依次为海滨壹号（已建成）、东城国际（现状为荒杂地）、华尔道夫世鸿大酒店（已建成）、宁德市艺术馆（已建成）；西面隔着福宁路为市体育中心、塔山公园；南面隔南湖滨路从东往西依次为龙威经茂广场用地（正在施工）、金谷湖畔嘉园（正在施工）、上东曼顿住宅小区（正在施工）、华侨新村（已建成）、唐城御品（已建成，未入住）；东面现状为荒杂地。宁德市国土资源局的建设项目用地预审意见书（宁国土资[2013]预23号，2013年3月4日）：土地用途为公共设施用地，用地面积约468公顷（耕地约28公顷）。该项目建设用地符合国家产业政策和用地政策，符合当地土地利用总体规划综上；131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书根据《宁德市城市总体规划（2005~2020）》、《宁德市绿地系统规划》，本项目建设用地属于宁德市规划的城市景观公共绿地，主要功能为增加城市绿地面积，为市民提供一个可供利用的休闲放松绿地。宁德市国土资源局的建设项目用地预审意见书（宁国土资[2013]预23号，2013年3月4日）：土地用途为公共设施用地，用地面积约468公顷（耕地约28公顷）。该项目建设用地符合国家产业政策和用地政策，符合当地土地利用总体规划，在动工前应按有关规定完成土地报批手续；宁德市城乡规划局于2013年2月5日出具了同意项目选址的意见函（宁规函[2013]59号）。因此项目建设符合《宁德市城市总体规划（2005~2020）》。综上所述，本项目的选址合理。（2）符合国家产业政策本项目是城市公园景观提升建设项目，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类二十二、城市基础设施13、城镇园林绿化及生态小区建设项目，符合国家产业政策的要求。宁德市发展和改革委员会于2013年2月5日出具了同意本项目开展前期工作的函（宁发改审批[2013]18号）。（3）项目建设环境可行性在落实实施本报告书提出的各项环保措施后，本项目建设与运营对环境的影响可得到有效控制，能实现达标排放，不会改变现有的环境功能现状，可实现各环境功能达标。（4）公众支持率高公众参与调查结果表明，有72%的公众听说或了解本项目的建设，66%的公众认为项目选址合适，大多数公众认为施工期不利影响主要为施工扬尘、噪声污染及生态破坏，大多数公众认为项目运营期不利影响主要为噪声、扬尘及生态破坏，66%的公众认为项目所采取的污染防治措施合理，100%的公众明确表示同意该项目的建设，无公众反对项目的建设。10.3社会稳定风险影响分析项目施工、运营期间对社会稳定构成风险的主要环境因子包括以下几个方面：（1）征地、拆迁社会影响本项目为城市公园景观提升建设项目，总占地面积468公顷（含耕地面积28.07公顷），其中陆地面积157公顷131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书。本项目建设用地属于宁德市规划的城市景观公共绿地。项目建设征地、拆迁的范围主要为大门山及金蛇头村，本项目建设需拆迁各类房屋共计7.8万m2，蕉城区东湖中央公园景观提升领导小组于2014年1月27日在宁德网站公示了《东湖中央公园景观提升工程房屋征收补偿安置方案（讨论公示稿）》，方案里确定征收人：蕉城区人民政府。征收部门：蕉城区土地收储中心。征收实施单位：蕉城区东湖中央公园景观提升工程项目安征迁工作领导小组。被征收人：凡在征收规划红线范围内的房屋所有权人和土地使用权人为被征收人。安置规划建设实行就近安置原则，以村为单位兼顾社区集中统筹安排，可相对保留原有村（居）系统和人脉关系。本项目安置区位于金马小区，土地性质为集体建设用地，最终以宁德市规划、国土部门核定的项目用地范围为准。补偿安置方式分为货币补偿、产权调换、部分产权调换与部分货币补偿相结合三种方式。具体见附件8。妥善做好该项目土地与房屋征收补偿安置工作，保护当事人合法权益，社会稳定性风险小。（2）施工期污染影响施工期间，车辆运输造成的扬尘；施工人员的生活污水、施工废水排放；各类建筑机械设备噪声；土方开挖、回填造成的生态破坏、水土流失等都会对周边居民正常的生产、生活造成影响。征对施工期污染影响，可研报告及本环评报告已提出了相应的控制措施，严格落实本报告书提出的各项目环保措施，本项目社会稳定风险很小。10.4小结本项目选址符合当地城市总体规划和土地利用规划，符合国家产业政策，符合福建省政府、省环保厅的有关文件要求。项目采取相应的污染防治措施，可实现达标排污，其对周围环境的影响可控制在允许的范围之内。项目建设征地、拆迁的范围主要为大门山及金蛇头村。蕉城区东湖中央公园景观提升领导小组于2014年1月27日131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书在宁德网站公示了《东湖中央公园景观提升工程房屋征收补偿安置方案（讨论公示稿）》，方案里确定征收人：蕉城区人民政府。征收部门：蕉城区土地收储中心。征收实施单位：蕉城区东湖中央公园景观提升工程项目安征迁工作领导小组。被征收人：凡在征收规划红线范围内的房屋所有权人和土地使用权人为被征收人。安置规划建设实行就近安置原则，以村为单位兼顾社区集中统筹安排，可相对保留原有村（居）系统和人脉关系。本项目安置区位于金马小区，土地性质为集体建设用地，最终以宁德市规划、国土部门核定的项目用地范围为准。补偿安置方式分为货币补偿、产权调换、部分产权调换与部分货币补偿相结合三种方式。妥善做好该项目土地与房屋征收补偿安置工作，保护当事人合法权益，社会稳定性风险小。公众参与调查结果表明，大多数公众支持该项目建设。本项目的建设具有合法性、合理性和可行性。在采取报告书提出的各项环保措施、确保污染物达标排放，对社会稳定风险影响概率很小，可控制在可接受范围内。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书11结论与对策11.1工程概况和主要环境问题11.1.1工程概况宁德市东湖中央公园建设项目为城市公园景观提升建设项目，总占地面积468公顷（含耕地面积28.07公顷），其中陆地面积157公顷。工程总投资2.7亿元。11.1.2建设内容本项目主要建设内容为东湖西面两港（南港、北港）、大门山、乌龟山、环湖沿岸栈道、慢道、景观提升、金蛇山绿化等工程。在规划建设东湖公园同时，加强对宁德市湿地资源的保护和修复，进一步提高宁德市湿地保护和合理利用水平。11.1.3主要环境问题本项目为城市公园景观提升建设项目。施工期的主要环境问题是施工噪声、扬尘、施工固废、以土地利用格局改变和一定数量的植被损耗更新、局部区域景观格局改变以及带来短时期的水土流失对周边环境的影响，营运期主要环境问题是生活污水、配套设施运行噪声对环境的影响。11.2工程环境影响评价结论11.2.1水环境11.2.1.1环境保护目标营运期污水排入市政管网，排入贵岐山污水处理厂处理，水环境的保护目标即为保证排水水质满足污水厂进水指标要求。11.2.1.2水环境现状东湖BOD5超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅳ类水质标准，说明东湖塘水质已经受到污染，主要是因为城区生活污水未经处理直排造成。11.2.1.3水环境影响分析施工期：131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（1）施工生活污水排放环境影响分析施工阶段的施工废水经简易化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级排放标准后由福宁南路市政管网排入贵岐山污水处理厂。（2）施工废水污染物排放环境影响分析施工期施工废水主要来源于砂石料冲洗、结构阶段混凝土养护排水及运输车辆和机械的洗刷废水等。在施工阶段内，遇到下雨天时在施工场地内的初期雨水，其中含有大量的泥沙等。施工废水悬浮物浓度较大，一般在1000-1500mg/L，但不含其它可溶性的有害物质。这些施工废水若直接进入周边的东湖水体，将在一定程度上增加水体悬浮物浓度，造成水质恶化。施工废水尤其是含有泥浆废水不能直接排入东湖水体，应在施工现场设置泥沙沉淀池和隔油池，用来处理施工泥浆污水，经沉淀处理后上清液应在现场循环利用。营运期：本项目采用无害化生态成品厕所，餐厅的污水排放原理与无害化生态成品厕所相同。本项目营运期产生污水量234t/d，本项目拟建设10个化粪池对污水进行净化。净化后的水采用提升泵提升至周围市政污水管网最后纳入贵岐山污水厂处理处理，对环境影响小。生活污水日排水量占贵岐山污水厂二期工程日处理能力的1.17％，污染负荷比CODcr、NH3-N分别占3.80％、4.00％，不会对贵岐山污水厂的正常运行造成影响。该工程的废水经贵岐山污水厂处理后排入三都澳，也不会对三都澳海域造成明显的污染。11.2.1.4水污染防治对策（1）管理措施开展施工场所的水环境保护教育，让施工人员懂得保护水环境的重要性；严格检查施工机械，防止漏油发生；施工材料如油料、化学品以及弃渣等不宜堆放在东湖塘水体附近，其堆放位置应选择在项目所在的东湖塘陆域200m之外，除了需要备有临时遮挡的帆布外，还需要设置防排水设施，以免含污染物的径流直接进入鲜水河。（2）生活污水处理措施本项目施工期131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书产生的少量生活污水经简单处理后用作农肥或灌溉，降低污水排放对水环境的影响。（3）拌和废水处置施工期灰土拌和、混凝土拌和等过程中将产生少量含SS的废水，如果直接排放将会影响受纳水体水质，建议采取临时沉淀池处理后回用，尺寸为2.2×2.2×2m。（4）含油污水处理措施施工机械修理场所应设置简易的隔油沉淀池，收集处理施工机械冲洗及维修产生的含油污水，处理后回用。（5）减小降雨产生的面源流失措施施工时考虑用塑料薄膜对开挖和填筑的未采取防护措施的边坡、表土堆积地、堆料场、预制场等地进行覆盖，在表土堆积地周围用编织土袋拦挡、在桥梁及堆料周围设置沉淀池等措施。（6）施工机械、车辆的冲洗应定点，冲洗地点应远离项目区及周边水体，特别是东湖水体，以防止这部分污水直接进入项目区水体恶化水质。11.2.2环境空气11.2.2.1环境保护目标环境空气保护目标：西北面宁德城乡规划局、东嘉花园；西面少年体育运动学校；西南面塔山村、塔山小学；南面金谷湖畔小区、上东曼顿住宅小区、华侨新村、华桥小学、唐城御品；东南面的金蛇头村；北面的宁德市艺术馆、华庭小区及下凡村。11.2.2.2环境空气质量现状项目所在区域大气环境质量良好，SO2、NO2和PM10均符合GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准。11.2.2.3大气环境影响分析施工期的主要废气来源于施工扬尘。营运期的废气主要来源于停车场汽车尾气等。施工期：在该项目施工地周边的居民区是最容易受到施工扬尘影响的区域。据类比调查，在大工地周边降尘量可能增加到10t/km2131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书月以上。据有关资料，在尘源30m以内颗粒物浓度为上风向对照点2倍以上，在尘源下风向0-60m为较重污染带，60-80m为中污染带，80-150m为轻污染带，在一般气象条件下，平均风速2.5m/s时，施工扬尘影响范围为其下风向150m以内，对150m以外大气环境影响甚微。营运期：本项目为城市公园景观提升建设项目，不存在工业污染源，区内的大气污染源主要是停车场汽车排放尾气。本项目运营期对大气环境的影响主要来自停车场的汽车尾气。由于排放量较小，经过稀释扩散后，对大气环境影响不大，不会对周边敏感目标造成明显的影响。本项目选用的公厕蹲位为生态厕所（Bio-toilet）。现代的生态厕所是微耗水、无需上下水管道支持，采用集成式双封泡沫蹲便器，利用发泡混合液产生的泡沫封堵便器的排污口，从而阻止不良气味向厕间内扩散，适用于景区等无水的场所。不会对区域大气环境造成明显的影响。11.2.2.4大气污染防治对策（一）施工期措施：项目在施工建设中，随着各项施工活动的进行以及施工材料的来回运输，容易造成施工场地及其周围区域起尘和扬尘，影响附近居民和施工人员的身体健康及湿地公园的大气质量环境。为减缓施工期扬尘对大气环境的影响，应采取以下措施：（1）加强施工期环境管理，有效围挡施工现场。各项工程建设根据需要分片、分期进行，尽量缩小施工扬尘影响范围。（2）在平整土地和土方开挖施工现场，场地应经常洒水以减少尘土扬起，平整的场地应及时压实，土方应及时装运。（3）施工材料、土方的临时堆场和道路路面应定时洒水、清扫，使其保持干净和一定的湿度，降低二次扬尘的可能性。（二）营运期措施：（1）在本项目停车场周边设置绿化带，与活动场所隔离，以降低汽车尾气对本项目的影响。（2）禁止燃烧枯枝落叶等绿化垃圾，应收集后由环卫部门及时清运。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（3）对于固体垃圾在项目区内统一规划堆放点，集中存放，及时清运。如厕蹲位定时喷洒消毒药剂，放置除臭剂，加大清扫保洁力度，做到便池洁净、无污垢、无堵塞、无滴漏。保证厕内卫生符合《城市公共厕所卫生标准》（GB/T17217-1998）中的有关公共厕所卫生标准，最大限度地减少恶臭污染物的产生。11.2.3声环境11.2.3.1声环境保护目标西北面东嘉花园、西面的少年体育运动学校及春苗幼儿园、南面华侨农场敬老院。11.2.3.2声环境质量现状福宁南路、南湖滨路监测点的交通噪声昼、夜间均能达到GB3096－2008《声环境质量标准》4a类昼间70dB、夜间55dB标准要求。但项目东侧夜间超过夜间标准55dB要求，经分析为旁边施工场地施工所致；场址所在区域2#、4#、7#、9#测点昼、夜间噪声均能达到GB3096－2008《声环境质量标准》2类昼间60dB、夜间50dB标准要求。11.2.3.3声环境影响评价（一）施工期工程施工阶段的主要噪声源为各类施工机械的设备噪声，包括了机械开挖、夯实及运输车辆等流动噪声源。根据类比，施工期在距场界30m范围内，白天施工基本可达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）标准，但夜间施工超出了场界标准。本项目周边有东湖水体和各交通公路等天然隔离带，因此本项目施工期对周边声环境敏感目标的影响很小，且施工期的噪声是暂时的、可逆的，一旦施工活动结束，施工噪声将随之消失。只要在施工期采取噪声防治措施，将施工期噪声影响降到最小限度，施工期噪声影响是可以接受的。（二）营运期营运期项目用地范围的内部噪声源主要是游人活动的生活噪声、机动车噪声及机电设备噪声，主要使用的机电设备是水泵等。本项目停车场的噪声排放对所在区域声环境质量影响较小，景区运营期应加强停车场的车流疏导，防止出现车辆拥堵鸣笛现象。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书本项目生活及绿化用水水泵的功率均较小，运行噪声一般在60～75dB（A）左右。水泵均在设备间内运行，噪声限制在房站内，加上泵房的隔音降噪作用，泵房运行对周边的声环境的贡献值有限。10.2.3.4污染防治措施（一）施工期措施：项目施工噪声在不同的施工阶段影响不同，其对环境的污染主要在土石方开挖、基础设施建设和运输过程中。施工期间的施工噪声严格按照市建筑施工噪声管理的有关规定控制噪声污染；设立施工围墙，减少施工噪声对附近居民正常生活和工作的影响。对项目施工产生的噪声主要从以下几方面加以控制和管理：（1）项目施工建设过程中应采用低噪声的施工设备和施工工艺，以尽量减小施工过程对周边居民区、体育公园等声环境敏感目标和东湖国家湿地公园内活动的鸟类的影响；（2）在靠近居民区等声环境敏感目标的区域施工时，应设立场屏障以降低噪声；（3）各种施工材料和施工机械的运输应避开周边居民午休和夜间休息的时间，在路经居民区等敏感点时应减速行驶，并禁止鸣笛，以减小施工车辆运输对居民正常生活的影响。（4）加强对施工工地的管理和施工人员的环境意识教育，合理安排施工时间，严格控制中午及夜间的施工，对于那些必须连续施工工程在夜间施工时，应经地方环保部门批准，并事先向附近居民做好宣传解释工作。（二）营运期措施：（1）在本项目停车场周边设置绿化带，使之成为天然的声屏障，以减小来园内游玩的游客车辆噪声对周边敏感目标的影响。（2）在项目区临近交通干线的一侧边界加种乔木、灌木等并加大植树密度，形成绿化自然隔声屏障，以减小交通噪声对本项目的影响。（3）减少公共设施噪声影响。将项目区内水泵等产噪设备布置在设备间内，设备间使用隔声门，水泵房水泵均采用减振及减噪措施。消防泵采用多级离心泵。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书11.2.4固体废物11.2.4.1固废影响分析（一）施工期间的固体废物有两种：一是建筑垃圾，二是生活垃圾。生活垃圾来源于施工工作人员生活过程中遗弃的废弃物，其成分与城市居民生活垃圾成分相似，以厨余物等有机物为主。高峰期施工人员200人，按施工人员人均生活垃圾产生量0.5kg/人.d计，则生活垃圾产生量约0.10t/d。工程建设中应在施工场地设置生活垃圾集中收集箱，经统一收集后定期清运。施工期生活垃圾经有效收集处理后，对环境影响很小。建筑垃圾主要包括基础开挖、土建工程产生的石块、渣土、泥土、废弃的混凝土和水泥砂浆等。该部分不能利用的废弃建筑垃圾清运至宁德市垃圾填埋场处置。采取以上措施后，工程产生的建筑垃圾对周边环境和景观环境的影响很小。（二）运营期间的固体废物生活垃圾：按照本项目的使用功能设置，项目运行时主要是游人所产生的生活垃圾。主要表现为有机垃圾，包括纸质包装盒、废塑料包装、食品垃圾以及部分金属包装材料。本项目安设了分类垃圾桶，实行垃圾桶装化，管理工人将垃圾桶中的垃圾收集至垃圾分类收集站，环卫部门以垃圾车再将垃圾运送至垃圾中转站，再运至垃圾处理场进行卫生填埋，做到及时收集、及时清运、统一管理后，对周围环境影响不大。绿化垃圾：绿化垃圾组成较单一，主要分为两类：一类是包括落叶、碎草、碎叶在内的植物碎屑；另一类是修剪作业过程中产生的较大型枯枝、植物枝条等。绿地以种植树木花草为主，每公顷绿地废弃物产生量秋冬季偏多，春夏季偏少。其中落叶、碎草、碎叶等植物碎屑综合利用价值较低，但是具有一定的燃烧值，可和普通生活垃圾一起由环卫部门集中收集后，运至宁德市垃圾焚烧厂焚烧处理，则对环境的影响可降至最低程度。而另一类绿化垃圾是较大型枯枝、植物枝条等，可进行资源综合利用，外售给有关厂家以此为原料生制售生物质颗粒燃料。生物质颗粒燃料用途广泛，并可一定程度减少化石燃料的使用量，减少燃烧废气污染物的排放。因此，大型枯枝、植物枝条等绿化垃圾采取可最大化实现其资源综合利用效果，符合固废处置的要求，对环境的影响可降至最低。11.2.4.2主要环保措施131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（一）施工期措施：（1）项目区拆迁过程中废弃的砖瓦碎石要及时清运出施工区，不得随意抛弃，或在临近东湖水体的区域长时间堆放。（2）在施工场地和施工人员临时居住地应设置垃圾收集箱，并需定期撒石灰消毒，有人管理。（3）施工过程中产生的施工垃圾，对于可以回收利用的部分应全部用于本项目的建设，以减少施工垃圾的产生量；对于不可利用的部分，应统一收集并与施工过程中产生的生活垃圾一起，由环卫部门统一清运至宁德市垃圾填埋场处置。（二）营运期措施：项目区内同时设置可回收与不可回收垃圾箱，用于回收游客产生的生活垃圾分类收集。由环卫部门清理外运作统一处理。11.2.5生态环境影响根据对本项目现场调查情况来看，项目建设区现状土地利用类型较为简单，以耕地、园地等农业生产用地为主，项目南侧的大门山及北侧的乌龟山现状用地主要为林地，大门山山体处还有一定面积的建设用地，属华侨农场的国有土地，以居住用地为主，还有少量的仓储等建设用地及垃圾转运站等基础设施建设用地。目前华侨农场内的居住用地，现状大部分己无人居住。11.2.5.1临时施工场地、表土临时堆放场生态环境现状根据项目特点，本项目主要有广场及硬化施工、园区道路施工、湿地景观施工和景观绿化施工等，为适应施工需求，本方案拟布置三个施工场地，布置在项目红线范围内的平坦的位置。本方案布置的施工场地为拟设施工场地，为方便布设水土保持及工程量。施工场地具体位置由项目施工单位根据施工进展情况及时调整，灵活配置。每个施工场地占地为0.5hm2，总占地为1.5hm2。主要布设在大门山平坦空地上、金蛇山平坦空地上和金马北路一侧本项目红线范围内的平坦空地上。为保护和合理利用表土资源，将农地表土进行剥离保护，工程完工后用于覆土绿化，避免增加建设区外取土、扰动地表。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书本项目设计临时堆土场，用于集中堆放表土，同时用于土石方的临时中转场地。拟新增3个临时堆土场，布设在各个施工场地一侧的空地上。每个临时堆土场占地面积为2.00hm2，总占地面积为6.00hm2。临时堆土场均布置在红线范围内，无需另行征地。11.2.5.2施工期水土流失预防和控制本工程建设需要涉及较大量的挖填方及土地平整工作，在这些工程的施工过程中必然会出现一定量的水土流失现象，为降低水土流失对周围环境质量的影响，应做好以下防范措施：（1）应严格遵守国家和地方有关水土保持法律、法规、并按照《开发建设项目水土保持方案技术规范》要求编制项目建设区初步设计阶段和施工设计阶段的水土保持实施方案，并经有审核权的水行政部门审查通过后，认真组织实施。（2）项目建设单位与施工单位签订工程合同中应包括防治水土流失条款并监督实施。施工队应充分重视水土流失防治问题。（3）项目施工应尽量避免在大暴雨或大风干热天进行。（4）施工建设过程中，应严格控制施工面积，尽可能减少对施工占地区以外区域植被的破坏。建设用地周边上下应分别开挖拦洪沟和排水沟、在挖方区内侧边缘竖面进行砌石、绿化等护坡，以防止土壤冲刷流失。（5）项目建设应分期、分块进行，避免同时开挖后，地表长期闲置裸露，遭受风蚀或水蚀。项目建设完成后应及时进行植被重建和绿化。（6）在项目挖方区域，应首先剥离表层土，并集中堆放，以便在进行植被恢复时加以利用，在表土临时堆放处应做好排水沟、挡土墙等水土流失防护措施。11.2.5.3生物多样性维护措施（一）施工期措施：本项目建成后，在保护区域生态环境，维护当地生物多样性方面可以起到很好的生态效益，但项目施工过程会对在周边活动的野生动物（主要是鸟类）造成侵扰，使得在这一区域活动的鸟类受到暂时性的影响，当施工活动结束后，对鸟类的影响也会随之消失。在施工过程中应采取如下措施：（1）施工期要严格控制施工范围，不对施工区以外的植被进行破坏，保留尽可能多的可利用生境。（2）为减小施工活动产生的噪声对生物的影响，对进入施工区的运输车辆要严格限制车速，严禁鸣笛放高声喇叭。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书（3）施工活动禁止在夜间进行。（4）施工过程中做好以上提出的大气、噪声和水体的污染防治措施，尽可能减少施工带给的影响。（5）加强对施工人员的管理、教育及监督，严禁施工人员对在东湖国家湿地公园活动的鸟类进行偷猎和捕食。（6）施工完成后，立即进行植被的重建和区域的绿化，使被施工破坏的环境得到恢复，为在施工期逃离的野生动物的回归打下基础。（二）营运期措施：本项目营运期对区域生物多样性的影响主要体现在对鸟类的影响上，这是由于游客的增加而造成的，运营期对项目及周边的鸟类的保护应采取以下措施：（1）加强对项目区及周边的东湖国家湿地公园的管护，一律禁止任何人捕捉、射击，禁止搜捡鸟蛋。（2）在项目区内设立宣传牌，告知游客维护生物多样性的重要性，引导游客文明观鸟。（3）加强园内巡管，及时制止游客采摘植物和驱赶鸟类等不利于生物多样性维护的行为。11.2.6社会环境影响11.2.6.1施工期社会环境影响分析本项目建设需大量的建筑材料和劳动力，可为当地提供一定的就业机会，同时对促进地方经济发展带来一定的好处。本项目建设征地、拆迁的范围主要为大门山及金蛇头村，本项目建设需拆迁各类房屋共计7.8万m2，项目建设对项目区周边居民生活区有一定的影响，建设方需按照国家相关的法律法规进行合理补偿及安置，减少对居民正常生活的影响。11.2.6.2运行期社会环境影响分析131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书宁德市东湖中央公园建设项目为城市公园景观提升建设项目，是公益性公园，公园免费开放后，可扩大服务功能和服务半径，为市民、游客创造丰富、新颖的各种活动。公园以大水面、大草坪、密林和疏林结合为特色，根据生态园林的原理，运用植物生态多样性的原则，优化人工生态群落、构成层次丰富，生态效应良好的复合型的生态空间。提高居民生活质量。由此可见，项目的社会效益是显著的。通过景区基础设施建设和附属工程实施，将使项目区建成集旅游观光，休闲、娱乐、避暑健身、科学教育为一体的综合性产业开发区，将成为宁德市居民精神文明建设的窗口，对外宣传宁德市形象的窗口，是一项有益的社会福利建设事业。11.2.7公众参与本项目为为城市公园景观提升建设项目，项目建设将对改变该地方面貌起良好作用，因此受到政府部门和市民的拥护，公众大都支持项目的建设。公众关注的问题主要是：施工期噪声、扬尘及生态破坏以及建成后噪声、污水排放等对周围居民的影响问题。对于这些意见，建设单位应切实落实本报告书所提出的具体环保措施。11.2.8经济损益分析宁德市东湖中央公园建设项目为城市公园景观提升建设项目，是公益性公园，通过景区基础设施建设和附属工程实施，将使项目区建成集旅游观光，休闲、娱乐、避暑健身、科学教育为一体的综合性产业开发区，将成为宁德市居民精神文明建设的窗口，对外宣传宁德市形象的窗口，是一项有益的社会福利建设事业。项目的建设有利于提高城市品味，改善投资环境。项目的建设可改善生活环境，并满足日益增长的消费需求。本项目的建设可为社会增加就业岗位。，本项目的建设其生态效益、社会效益和环境效益较为显著，本项目的建设是必要的。本项目在宁德市生态环境建设方面占有极为重要的地位。湿地生态规划设计工程将在维护生物多样性、增强生态系统稳定性、增加区域抵御灾害等方面产生重要的生态效益。本项目环境保护投资需3640万元，约占工程总投资（2.7亿元）的13.5%。11.3主要环保措施131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书表11-1主要环保设施一览表序号阶段环保项目名称验收标准/备注1施工期施工期废水处理施工废水处理：沉淀池、隔油池、回用泵、管道系统回用率100%施工人员生活污水处理设施GB8978-96表4一级标准后排放2施工期水土流失防护表土临时堆场围护按水土保持部门批准的水保方案验收驳岸施工水土流失防治排水板、土工布同上施工陆域侧临时排水沟同上3施工噪声防护施工场围护GB12523-2011敏感区固定噪声源隔声间建造同上4施工扬尘治理洒水车3部施工场清扫工具和遮盖物5施工固废治理建筑垃圾送至生活垃圾处理场处置生活垃圾收集设施同上施工工业废物收集设施分类收集、分类处置临时干厕及消毒药剂1营运期绿化工程列入项目投资概算23生活污水排放（含化粪池、喷灌系统）列入项目投资概算4生活垃圾、绿化垃圾收集设备5环境监测费用6水土流失监测按水土保持部门要求执行合计11.4总结论宁德市东湖中央公园建设项目为城市公园景观提升建设项目，是公益性公园。本项目建设可以进一步优化宁德市环境，改善东湖区域环境质量，具有很好的社会效益、环境效益和经济效益。131 宁德市东湖中央公园建设项目环境影响报告书本项目建设在施工期会产生一定的施工扬尘、噪声及污水和固废排放，并对现有的生态环境造成一定的破坏，增加项目区的水土流失。但这些不利影响都是暂时的，施工结束后将完全消失。施工建设过程中，只要认真落实本报告所提出的环境减缓措施，真正落实环保措施“三同时”制度，所产生的负面影响是可以得到有效控制的，并能为环境所接受。因此，评价认为本项目不存在重大环境制约因素，从环保角度来说该项目建设是可行的。131'