xx县石沟漂流项目环境影响报告表(旅游项目报告表)

'建设项目基本情况项目名称xx县石沟漂流项目建设单位xx县石沟旅游开发有限公司法人代表联系人通讯地址xx县段村乡石沟村联系电话传真邮政编码建设地点xx县段村乡石沟村立项审批部门批准文号建设性质■新建□改扩建□技改行业类别及代码旅游业K8000占地面积(平方米)26100绿化面积(平方米)总投资(万元)1030其中：环保投资(万元)16环保投资占总投资比例%评价经费(万元)预期投产日期年月一、项目由来我国今年来的旅游业一直以高居世界前列的速度发展，其增长速度已超过国内生产总值的增长速度。随着中国加入WTO的成功，2008年奥运会的举办，各类国际性活动相继在我国举行，都给我国旅游业的发展带来前所未有的机遇，必将加快我国由亚洲旅游大国向世界旅游迈进的步伐。河南作为中华民族历史文化的重要发源地，历史文化旅游资源丰富多彩，又占有地处中原，交通便利，人口众多的优势，发展旅游业有着广阔的前景和巨大的市场潜力。《河南省旅游发展总体规划》明确提出：要重点打造沿黄/陇海线旅游发展带，形成河南旅游发展的脊柱；培育郑州、洛阳、三门峡、商丘四大节点；组织南北两条沿黄旅游线和三门峡——小浪底水上旅游线。在全省的区域旅游分工协作中，进一步明确了三门峡市旅游发展思路，将三门峡市旅游发展放在全省更加突出的位置。本景区位于洛阳、三门峡两大旅游区的中间地带，紧临黄河小浪底旅游区，具有承上启下的作用，旅游区位条件良好。本景区的开发建设，不仅为xx旅游增添了新的内48 容，而且为三门峡市和豫西旅游填补了空白。与此同时，还为当地居民带来了可观的经济效益，因而赢得了当地干群的热烈拥护，积极支持，农民已开始主动地调整自己的种植结构，以适应旅游业发展的需要。漂流是一种富有刺激性的健身活动，也是一种回归自然的生态旅游形式，与攀岩、蹦极一同并称为当今旅游消费的三大热门项目，深受广大旅客的喜爱，xx开发石沟漂流项目，使漂流的动感游乐与尚岸优美的自然风光结合。给人以难得的放松和享受，对游客具有很强的吸引力，市场潜力极大。xx县石沟旅游开发有限公司（筹建中）依托xx县当地得天独厚的旅游资源，大力发展休闲体验性旅游，建造精品旅游设施，填补当地及周边地区在漂流旅游项目的空白，该项目建设可以增加景区经济效益，增加社会就业，促进xx县经济社会的发展，实现经济效益、生态效益、社会效益达到完美的统一。受建设单位委托，我公司承担了该建设项目的环境影响评价工作。在现场调查和监测的基础上，本着“科学、公正、客观”的态度，编制了该项目环境影响评价报告表，提请审查。本评价的目的是：通过对本项目所在地自然和社会环境现状调查，了解区域自然和生态环境状况；掌握该区域环境功能区划和自然、社会经济概况；通过项目分析，结合当地环境特征和环境保护目标，分析项目施工期和运营期对周围环境的影响范围和程度，提出合理有效的防治措施，使建设项目对环境的影响符合环境质量标准的要求；从环境的角度，提出建设项目的可行性结论，为有关部门决策及项目运营中的环境管理提供科学依据。二、工程内容及规模1、项目概况本项目位于xx县北部的段村乡石沟村，占地面积为26100m2，总投资1030万元，全部由企业资本金解决，其中建设投资998万元，铺底流动资金为32万元。依据《xx县石沟漂流项目可行性研究报告》，该项目计算期暂定为15年，其中建设期为1年，经营期为14年。2、建设内容xx县石沟漂流项目位于xx县北部的段村乡境内，北距黄河小浪底库区13公48 里，冬距仰韶大峡谷风景区8公里，西距石峰峪风景区8公里，南距赵沟古村落2公里。xx县石沟漂流项目位于xx县北部的段村乡境内的涧口河河东，利用涧口河总长度约4.0km，本期工程建设总占地面积为26100m2，全部为永久占地，破坏原有地貌。本景区内的涧口河河道，从海拔508m左右下降到396m左右，总落差112m，河道流量平均达到15m3/s。本项目建设内容主要有石沟小型水库、上游服务区、漂流河道整修、安全救护通道、下游服务区和景区大门，主要工程项目见表1，平面示意图见附图。表1主要工程项目一览表序号建设内容单位数量备注一门景区建筑工程1大门1.1起点大门座11.2终点大门座12服务区2.1上游服务区m26000包括总经理室、游客服务中心、停车场等2.2下游服务区m27200包括经理室、游客服务中心、停车场等3服务区综合办公系统套14石沟水库大坝座1二漂流区（一）建筑工程1漂流河道整修km82漂流滑道条1总长250m，设计宽度1m3漂流安全巡视救护通道km4（三）设备设施1漂流艇只300含救生衣物2游船艘23导游标识物个204陆上交通工具辆65安全智能安全监控系统套1注：根据本项目水土保持方案知，该工程水土流失防治范围包括项目建设区和直接影响区，总面积为3.14hm2，其中项目建设区面积为2.61hm2，直接影响区面积为0.53hm2。(1)石沟小型水库石沟漂流利用水库抬高水位，与漂流河道形成相应的落差，增加水流的速度，增强漂流的趣味性和娱乐性。石沟水库位于xx县段村乡东南7km处的石沟石沟村南，后涧河一级支流，48 上，控制流域面积14.05km2，主沟道长4.58km，沟道比降0.04，该区属于土石山区流域内沟壑纵横，坡度较陡，地表土层薄，大部分地区基岩裸露，坝址断面基本成“U”型。根据水利部发布的SL252-2000《水利水电工程等级划分及洪水标准》，石沟水库库容为22.0万m³，工程规模为小（2）型，工程等别为Ⅴ等；洪水标准按照20年一遇设计，100年一遇校核。根据水文计算、调洪演算、输沙分析结果，石沟水坝总库容为22.0万m³，死库容1.64万m³，兴利库容15.0万m³，调洪库容7.0万m³。石沟水坝总坝高15.83m，坝顶宽3m，长58m，由非溢流段和溢流段两部分组成。溢流段布设在坝体左侧，紧接左岸，长44m。大坝上游坝坡1：0.1，设有防渗面板，C20钢筋混凝土结构；下游坝坡1：0.85，溢流面由顶部溢流面曲线段、中间直线段和下部反弧段三部分组成，均为C20钢筋混凝土结构。坝体用M7.5浆砌石砌筑，且垂直坝轴线（0+030桩号）处设横缝一道，缝宽2cm，缝内设置专门的止水，止水距离上游坝面1.0m，采用1.0mm厚的紫铜片，做成可以伸缩的形状，每侧埋入浆砌石内0.25m，缝间沥青油毛毡。（2）上游服务区上游服务区位于丁阳水坝西北方，海拔高度474m，占地面积约为6000m2，各种建筑物均为单层，成“L型”布置。主要构筑物见表2。其主要功能有漂流的起始点，景区的检票、景区介绍及漂流注意事项和停车等。表2上游服务区主要建、构筑物一览表序号名称长×宽幢数层数占地面积（平方米）建筑面积（平方米）结构备注1总经理室9×7.21164.864.8砖混2管理人员室9×7.21164.864.8砖混3游客服务中心9×7.21164.864.8砖混4职工餐厅9×7.21164.864.8砖混5职工宿舍9×21.611194.4194.4砖混6综合仓库9×3.61132.432.4砖混7卫生间9×7.21164.864.8砖混8停车场50×601130003000混凝9蓄水池2×21144砖混10起始点大门1座48 （3）漂流河道整修石沟项目漂流路线全场约4km，河底淤泥清理，漂流河道整修等。（4）下游服务区下游服务区位于赵沟桥，为石沟漂流的终点站，该服务区为旅客提供购票、领取救生衣及漂流后的综合服务工作等。海拔高度396m，占地面积约为7200m2，各种建筑物均为单层，成“一字型”布置。主要构筑物见表3。表3下游服务区主要建、构筑物一览表序号名称长×宽幢数层数占地面积（平方米）建筑面积（平方米）结构备注1经理室9×7.21164.864.8砖混2管理人员室9×7.21164.864.8砖混3游客服务中心9×7.21164.864.8砖混4餐厅9×10.81197.297.2砖混5医务室9×3.61132.432.4砖混6照相室9×3.61132.432.4砖混7综合仓库9×3.61132.432.4砖混8沐浴室9×7.21164.864.8砖混9卫生间9×7.21164.864.8砖混水冲厕所10停车场50×601130003000混凝11水井一眼1砖混12终点大门1座（5）安全救护通道沿漂流线路修建一条小道，就是在漂流过工程出现意外情况可以实行紧急救助，兼有平时对河道进行垃圾清理、安全监视员通道等功能。（6）景区大门景区大门主要是两个服务区大门的建设，大门选址应适当远离公路，立脚点面形成一个小型广场。大门的造型可以考虑xx县具有历史影响力的人或物的形象，要求新颖别致，除了有进出旅游区的作用外，还兼有标志和吸引游客的功能。48 3、本项目主要技术经济指标本项目的主要技术经济指标具体数据见表4。表4主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注一技术数据1年均游人数万人/年8.5415年平均2主要建设内容2.1石沟小型水库万m3222.2上游服务区m26000建筑面积，含停车场2.3下游服务区m27200建筑面积，含停车场2.4漂流河道km4长度2.5景区大门座22.6漂流设备设施套13劳动定员人73二经济数据1项目规模总投资万元1030其中：银行借贷万元0项目资本金万元1030资本金比例%1002建设投资万元9983建设期利息万元04流动资金万元106其中：铺底流动资金万元325年平均营业收入万元7096年平均营业税金及附加万元437年平均总成本费用万元3848年平均利润总额万元2829年平均所得税万元7010年平均净利润万元21111年平均息税前利润万元28612年平均增值税万元0三财务评价指标1总投资收益率%25.922项目资本金净利润率%20.513项目投资财务内部收益率（所得税前）%30.724项目投资财务净现值（所得税前）万元1355Ic=10%5项目投资回收期（所得税前）年4.286项目投资财务内部收益率（所得税后）%23.657项目投资财务净现值（所得税后）万元1134Ic=8%8项目投资回收期（所得税后）年5.169项目资本金财务内部收益率%24.7710盈亏平衡点（生产能力利用率）%54.4648 4、公用工程（1）供电本项目设有供配电系统，现已与xx县供电局段南供电所办理相关用电手续（见附件），该所可以满足本项目用电需求。（2）供水根据水利部发布的SJ252—2000《水利水电工程等级划分及洪水标准》，石沟水坝总库容为22.0万m3，工程规模为小（2）型，根据《xx县石沟漂流项目可行性研究报告》，石沟小型水库的蓄水量为14.26万m3，漂流流量为0.6m3/s，日最大漂流时间为6h，最大漂流时间段为10天左右（不计沟道内该时段的河流来水量），可满足本项目漂流用水的需求。生活用水取自下游服务区的一眼自备井，可满足每天14.8m3用水需求。（3）排水项目所在区内无工业企业，没有工业企业废水产生。本项目产生的生活污水经化粪池处理后由专人用罐车外运（协议见附件），对旅游区内地表水环境影响较小。5、劳动定员本项目总定员人数为73人，其中管理人员7人，服务人员12人，导游兼护漂员54人，并需聘少数旅游专家、学者作为顾问。详细定员及人员构成见表5。表5定员及人员构成表序号主要机构服务人员管理人员导游合计1管理机构332办公室223财务科224接待站4155护漂队354576物品发放处227商务中心228合计1275473三、项目区旅游资源简介本景区位于洛阳、三门峡两大旅游区的中间地带，紧临黄河小浪底旅游区，具有承上启下的作用，旅游区位条件良好。48 xx县石沟漂流项目位于xx县北部的段村乡境内，北距黄河小浪底库区13公里，冬距仰韶大峡谷风景区8公里，西距石峰峪风景区8公里，南距赵沟古村落2公里，项目地处于各景区的中间地带，并与周边景区有着密切联系，既容易接纳游客，又方便游客游玩，区位优势明显。本项目利用涧口河总长度约4.0km，据专家评价：此河段水质洁净，环境优美，水大流急，落差适中，浪高滩险，礁石林立，即惊险又刺激，适合开发水上漂流项目。漂流河道沿途佳境颇多，有形象逼真的“三指山”、有惊无险的“金蟾滩”、惊心动魄的“跳舞滩”等，可谓美不胜收。石沟漂流河道具有“险、惊、奇”的特点，景区景色独特，基本保持着原始的生态环境，整个景区融地貌、生物、气候等为一体，绵延曲折，纵横阡陌，气候凉爽，四季云蒸雾绕，水甜花艳茶香。四、涧口河水面环境容量水面旅游容量按所拥有的橡皮筏等计算，取两只橡皮筏之间的活动安全距离为200m来计算船只数，上游服务区距漂流终点4.0km河段可容纳船只数为20只，每只橡皮筏按4名游客计算，同一时间内漂流河段的容量为80人。瞬时环境容量为Q=NL/P=4×4000/40=400（人次）日适宜容量为Qd=NLR/P=400×3=1200（人次）年适宜容量为Qy=T×Qd=150×1200=180000（人次）日饱和容量2.5×Qd=3000（人次）可据估算得出的数据，日适宜环境容量为1200人，年适宜环境容量为180000人，适宜日容量扩大2.5倍为饱和日容量，则饱和日容量为3000人/d。五、项目特色与评述（1）水质洁净，环境优美，未受到认为的破坏涧口河两岸植被茂密，人口稀少，没有污染性企业，因而山清水秀，环境非常优美。据测定，涧口河的水质达到国家二级地面水质标准，可以直接作为饮用水源。良好的水质，为游人亲水戏水提供了条件；而茂密的林木，使景区显得非常幽静。（2）涧口河水大流急，落差适中，是漂流的理想去处48 漂流旅游是一项由科学探险演变而来的新兴体育运动，同时又是一种深受大众喜爱的旅游活动，它从诞生之日起就以惊险、刺激、神奇和回归大自然而得到世界各国勇敢者的青睐。本景区内的涧口河河道，从海拔508m左右下降到396m左右，总落差112m，可谓适中，河水流量平均达到15m³/s，完全可以满足漂流的需要，再加上两岸风光美丽如画，实在是开展漂流旅游的理想河段。（3）漂流旅游对各层次旅游皆有吸引力，男女老少都可参与水是生命之源，亲水是人的本性。近年来，随着旅游的普及与深入，收入增加的国内消费者在经历了一般意义上的自然风光浏览后，感到意犹未尽，似乎还缺点什么，仔细一想，所缺的其实就是惊险和刺激。旅游者强烈希望结合个人兴趣与爱好，置身于富有意义的各种旅游活动中，于是各种全新的定向性的多样化专题旅游活动就应运而生。漂流旅游是融探险、体育和旅游于一体的特殊旅游活动。它以探索大自然的奥秘为宗旨，是人们亲近自然、热爱自然、体验自然、回归自然的最佳通道，可以锻炼自己的意志，实现个性的充分表现，因而受到广大人民群众特别是青年人的喜爱，他们都以全身心地投入参与为趣事。所以，“水上漂流旅游”很快就成为国际上的“热门”旅游项目。（4）水量受气候影响大，适漂期较短涧口河流域属暖温带大陆性季风气候，年平均降水量约656.9mm，且多集中在6—9月，冬春枯水季节河道流量仅有10.8m³/s，而且天气干冷，很难开展漂流活动。在夏季汛期到来之时，又常因降雨过于集中而使河水暴涨，也不适宜漂流。根据以上条件来看，每年的适漂期不足半年，大约只有120―150天左右，这无疑会严重影响景区的经济效益，制约景区的进一步发展。本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目属新建项目，项目河东山峰林立，上部为次生林，中下部为牧草坡，河谷多水，河流两岸主要为天然林地和人工林地，无工矿企业，环境本底质量良好，项目区内无搬迁户。故没有与本项目有关的原有污染源情况及环境问题。48 建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：1、地理位置xx县位于河南省西部，北濒黄河与山西省的垣曲、夏县、平陆隔河相望，南与洛宁、宜阳相连，东裹义马与新安为邻，西界崤函与陕县接壤。全县东西宽43.5公里，总面积为1368平方公里，地理坐标在东经111°33′至112°01′，北纬34°36′至35°05′之间。县城距省会郑州170公里，距三门峡市区70公里。北石沟村项目所在地段村乡位于xx县北部，距县城40公里，省道247、南韩公路穿乡而过，距黄河公路大桥仅15公里。东邻新安县，南靠仰韶、仁村两乡，西与坡头为邻，东北和南村乡接壤，西北隔黄河与山西省垣曲县相望。土地总面积204平方公里，其中耕地2.4万亩，森林覆盖率达55%以上。205m≈石沟水库上游服务区南闫公路下游服务区260m关家园村6000m图1周围环境示意图段村48 2、气候状况xx县属暖温带大陆性季风气候，风多呈东西向，由于地形复杂，地貌多姿，相对高度差大，小气候多样。光照充足，热量不足，降雨时空分布不均，形成了春旱风多增温骤，夏热多雨且集中，秋雨晴和降温快，冬长寒冷雨雪稀的气候特点。年平均气温12.4℃；极端最高气温41.6℃；极端最低气温-18.7℃；年日照总时数2257.4小时；年平均风速10m/s；年均降雨量662mm；平均年无霜期216天。3、地势状况xx县基本属丘陵山地，北部是以东崤山为主的山区，南部是以西崤山（又称南大岭）为主体的丘陵地区，中部是涧河盆地。境内最高处为韶山，海拔1463.2m；最低处为黄河谷地，海拔只有198m。主要山脉有韶山、岱嵋山、熊耳山。境内主要河流有涧河、洪阳河，涧口河等，统属黄河流域。黄河自境内西北的槐朳入境，至东北的关家村东1.5km处出境入新安，境内流程58.5km。项目所在地段村乡属低山丘陵区，地势西南高东北低，山峦起伏，河谷纵横。涧口河由南向北从境内中部穿过。辖区内的书山，海拔1384.7m，是境内最高的山峰。4、水文黄河自县西曲抱西北而上至东北部出境，入境点在陈村乡槐朳，出境点在南村乡关家东，县境流程58.5公里。境内主要河流均属黄河流域。主要河流有：直接流入黄河的石门河、西坡河、西湾河、佛爷沟河、焦地河、后涧河、井通河、伏虎河、东柳窝河、刁窝河、马涧河、涧口河、关底河、河水河、金灯河、畛河。涧河水系有支流32条，主要有谷水（源于陕县马头山谷阳谷，东流至xx县城南和渑水汇）、渑水（源于县西扣门山，东流至县需南和谷水汇）、涧水（谷、渑合流东至义马石河村与源出广阳山的白龙涧河汇东流）、王都河、水源河、沙村河、南马村河、小寨沟河、48 芦苇沟河、护村河、杜家河、羊河（回溪河）、一里河、峪沟河、五里河、高店河、苏湾河、崇村河、范湾河、张沟河、杜村沟河、坻坞河、义昌河、胡坑河、洪阳河（广阳川水、渐水）；洛河水系主要河流有史营河（西渡水）、峪洞河（清涟河）、南涧河、石泉河、东杨村河、白龙河（天池河）、下马筵河。全县水资源的特点是：总量不足，时空分布不均匀，开发利用限制条件多。全县基本为地下贫水区，但其中也有相对的富水区。水资源总量达2.2884亿立方米，其中，地表水2.0838亿立方米、地下水0.1995亿立方米。地下补给地表0.193亿立方米，重复量0.0142亿立方米。在全县水资源总量中，已利用的有460余万立方米，地上（黄河及其支流）和地下水资源，尚待开发，发展工业、农业有有利条件。利用过境的黄河水，正在开发建设省重点项目──槐朳黄河提水工程，将为xx县和义马市的工农业发展及城乡人民提供生活更为充足的水源。xx县境内河流均属黄河流域，地表有大小河溪共计132条，主流26条，支流62条，小支流44条，总长730.17公里，流域面积1367.60平方公里，由于1990年后气候干旱少雨，地表水补给较少，河流流量逐年减少，至2000年大部分已经干涸或断流。xx境内的地下水因地势高低和地下岩层分布不同，深度差异较大，浅者2米左右，深者可达500米。浅水主要为生活用水。深水打机井，主要为工业用水。段村乡境内涧口河由南向北从境内中部穿过，属黄河水系。涧口河以西，地下水多呈泉水形式出露地表，泉水流量很小，由于沟深、坡陡，限制利用因素较多。全乡有拦河坝8条，集雨水窖3500个，提灌站11处。5、植被由于本县地处黄土高原和东部大平原的过渡地带，也是北温暖带的南缘，所以适宜多种生物繁衍生息。就植物而言，县内栽培作物共有粮、棉、油、烟、麻、瓜、蔬、绿肥等40余类、451个品种。其中，粮食作物以小麦、玉米、谷子、红薯、豆类为主；经济作物以烟叶、瓜菜、花生、油菜中药材、食用菌为主。此外，还有156科637属1218种植物。据1986年农业区划资源调查，境内有野生植物156科、1218种。在这1218种野生植物中，按植物形态可分为：乔木177种、灌木181种、藤本39种、草本821种。按植被类型可分为：以槲栎为主的栎林和以栓皮栎为主的栎林组成的落叶48 阔叶林；以侧柏和油松为主的点片状分布的针叶林；以胡枝子、连翘为主的灌木，以黄栌为主的灌木，以连翘为主的灌木，以荆条、酸枣为主的灌木和以棠梨为主的灌木等形成的落叶灌丛；以白羊草为主、以黄背草为主、以羊胡子草为主和以蒿类为主的草甸。按经济价值分，有以漆树为主的漆液植物和以栓皮烁等为主的单宁植物等组成的化工原料植物；以柴胡等为代表的根与根茎类药材、以艾叶等为代表的叶类药材、以金银花等为代表的花类药材、以酸枣仁等为代表的果实类药材、以杜仲等为代表的皮类药材等药用植物；以葛藤、枸树、桑树等为代表的纤维植物；以橡子、三叶木通等为代表的淀粉植物；以核桃、黄连木、文冠果为代表的油料植物；以杏、柿、枣等为代表的果皮植物。按植物类谱可划分为：蕨类植物12科12属35种；裸子植物9科18属22种；被子植物134科607属1164种。在以上各类野生植物中，县内的山地树种有50余科、79属、200种；四旁和引进树种15科、29属、5个种；花木15个科、17属、22种。还有药用植物有702种（其中根茎类53种、果实类32种、全草类18种、树皮类7种、花叶类5种）、牧草26科428种。6、矿产资源xx县位于华北地台南缘，主要出露地层为中元古代一新生代沉积地层及部分火山岩地层，因而，成矿主要与沉积作用有关，形成了xx县境内丰富的沉积矿产。目前已发现矿产30余种，其中探明有储量的有20种，探明资源储量约30亿吨，潜在经济价值2000多亿元。其中，玻璃用石英砂岩、铸型用砂岩的资源储量在河南省居首位；资源储量在三门峡市居第一位的有：玻璃用石英砂岩、铸型用砂岩、铝土矿、镓矿、含钾砂岩、重晶石等；居三门峡市第二位的有：煤炭、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、冶金用白云岩；耐火粘土居三门峡市第三位。其中，煤炭、铝土矿在xx县、三门峡市以及河南省多年来的经济发展中发挥着重要作用，是xx县优势矿产。48 社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：xx县位于河南省西部，总面积1421平方公里，其中耕地面积39753公顷、城区面积10.4平方公里。2007年年末总人口35.26万人，其中农业人口25.33万人。人口自然增长率为1.29%。全县辖城关镇、英豪镇、张村镇、洪阳镇、天池镇5镇，仰韶乡、仁村乡、果园乡、陈村乡、坡头乡、段村乡、南村乡7个乡。段村乡土地总面积204平方公里，其中耕地2.4万亩，宜林荒山12万亩，占土地总面积39.2%。1、社会经济概况xx县国民经济保持平稳快速发展。2007年，全年生产总值达988048万元，比上年增长18.1%。其中，第一产业增加值92609万元，比上年增长3.2%；第二产业增加值715914万元，增长21.1%；第三产业增加值179525万元，增长15.5%。三次产业结构由上年的11:69.2:19.8变化为9.4:72.5:18.2，经济结构调整取得新的进展，第二产业增加值增长对全县生产总值增长的贡献率为81.3%，拉动全县生产总值增长14.7个百分点，所占比重逐年增长。项目所在地段村乡辖11个行政村，82个村民小组，2433户，总人口9273人，其中非农业人口320人。有乡直属单位12个，个体工商户86户。2007年乡级财政收入完成650万元，工农业总产值达28000万元，招商引资年达6500万元，农民人均纯收入达3224元。段村乡坚持以农业结构调整为手段，以农业增效、农民增收为目的，确立种桑养蚕这一主导产业。目前，全乡发展优质桑树2000亩，建成百亩示范区10余个，种桑养蚕户820户，为山区农民的脱贫致富趟出了一条新路。牛心柿是豫西四大果品之一，是段村乡人民在长期柿树栽培中筛选、培育而成的优良柿树品种，以果大、汁多、食味浓甜、无核或少核、质地软、营养丰富而驰名省内外。牛心柿饼相传在清朝年间曾作为贡品进贡朝廷，有“仰韶贡饼”之美称。目前，全乡牛心柿达1万余亩，已成为该乡山区群众脱贫致富的一项支柱产业。黄河奇石是大自然赐予段村的珍品，数亿年的生成，千万年的冲刷，形成的人物石、动物石栩栩如生，日月石、风景石如诗如画。目前，境内有捡石藏石爱好者200余人，收藏奇石1.2万余方，已经成为段村的精美旅游商品。48 段村乡境内蕴藏着丰富的重晶石、铁矿石、大理石、玄武岩等矿产资源，矿产开发已成为支撑当地经济发展的一项主导产业。全乡共有小学11所，初级中学1所，幼儿园1所。在校学生858人，适龄儿童入学率达100%。90%的村有标准化文化大院1座，达到高级标准的占40%。乡卫生院1所（其中医护人员9人），其余各行政村均有1所卫生室。基本可以解决群众的就医问题。2、基础设施本项目位于xx县北部的段村乡，距连霍高速公路、陇海铁路50公里，距xx县城40公里，距黄河公路大桥仅15公里，紧靠仰韶大峡谷旅游公路，素有绿色画廊之称的247省道与其相连，交通便利。村村通水泥路，通高、低压供电线路，通移动信号和宽带。全乡有电信所1所，位于乡政府对面，交换机容量为1000门，线路从县城引入，沿南韩路南北走向。现有固定电话570部，均为地上线。全乡现有35万伏变电站1处，位于集镇西部。进线为35万伏，出线为10千伏。3、旅游资源xx为历史名城、中州古县。位于洛阳西安两大古都之间、豫西黄河金三角地区，境内旅游资源丰富，名胜古迹遍布，有国家、省、县三级文物保护单位85个，文物胜迹和革命纪念地116处。至2000年底有文物保护单位110余处。其中，属国家级的1处（仰韶村文化遗址）、省级6处（寺沟遗址、鹿寺遗址、不召寨遗址、冯异城遗址、陈村桥序碑、八路军兵站）、市级5处（秦赵会盟台、刘氏族系碑、黄河水位碑、郑窑遗址、丈八石佛寺）、县级近100处。段村乡境内旅游资源十分丰富，仰韶大峡谷、石峰峪风景区已经开发，并对外开放。同时名胜古迹很多。西北部的中朝村，据传是隋末刘武周起事反隋之地。柏隆村的伏虎山海拔927米，据传是唐朝名将尉迟敬德制伏老虎的地方。中朝村黄河南岸的六郎寨，海拔387米，紧临黄河，悬崖陡壁，地形十分险峻，据传是北宋名将杨延景带领兵马镇守边关安营扎寨的地方。赵沟村被省委宣传部、省文联命名为“赵沟古村落”。经现场勘察及建设方提供的资料可知，本项目所在地附近500m范围内没有发现国家、省、市文物古迹存在。48 环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)1、大气环境本项目周围植被良好，分布有农田与耕地，较大范围内分布有农村居民，基本上没有工业区，根据xx县环保局提供的监测资料可知，本项目所在区域TSP、SO2、NO2的日均浓度范围分别为0.167～0.248mg/m3、0.081～0.095mg/m3、0.093～0.107mg/m3，均满足《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级标准要求（TSP日均浓度≤0.30mg/m3、SO2日均浓度≤0.15mg/m3、NO2日均浓度≤0.12mg/m3），大气环境质量较好。2、地表水查阅2009年第13期（3月23日～3月29日）地表水环境责任目标断面水质周报知，全省55个地表水责任目标断面监测结果表明：Ⅰ-Ⅲ类水质的断面为10个，占19.2%；Ⅳ类水质的断面为6个，占11.6%；Ⅴ类水质的断面为1个，占1.9%；劣Ⅴ类水质断面为35个，占67.3%。本项目位于涧口河河东，2009年第13期地表水环境责任目标断面水质周报显示，涧口河属黄河流域，其水质为COD为5.0mg/L，氨氮为0.33mg/L，滚河水质质量状况良好，满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准的要求。3、地下水经过资料收集与现场调查，没有可用的与本工程附近相关的地下水监测资料，考虑到本工程对地下水的影响不大，不再进行现场监测。同时建设单位对段村乡石沟村及项目附近居民使用地下水的情况进行了走访，据当地村民反映，该地区地下水资源比较丰沛，且在食用过程中未出现异常情况，水质情况良好。48 4、声环境项目距最近的村庄段村乡石沟村约208m，周围没有大的工业企业。根据xx县环保局提供的监测资料可知，目前项目周围声环境质量状况良好，可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准。表6厂址现状环境噪声监测结果测点位置昼间dB(A)夜间dB(A)测量值达标情况测量值达标情况下游服务区西侧1m41.3达标38.6达标上游服务区东侧1m37.5达标36.5达标石沟村(距离上游服务区约210m)37.8达标36.2达标从监测结果可知，项目四周噪声昼夜间均可以达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准（昼间55dB（A）、夜间45dB（A））要求，声环境现状良好。5、生态环境质量现状该项目周围为滩涂地，地表植被为稀疏的灌木和草本植物，生态环境质量比较脆弱。根据现场勘查，本建设用地为xx县土地总体规划中的村镇集体用地，项目所在地周边地表植被部分被破坏，土地性质发生变化，致使土壤抗蚀能力降低，水土流失加剧。6、水土流失现状石沟小型水库径流面积242km2，流域人口密度为182人/km2，由1999年水土流失遥感资料，查得水库流域内水土流失面积为92.9km2。其中轻度侵蚀（侵蚀模数介于500-2500km2.a）面积为53.6km2，占流失面积的57.7%，中度流失面积39.3km2，占流失面积的42.3%。根据现场实地踏勘，水库流域内居民的农业生产活动不同程度地造成表层土质疏松，汛期水土流失加剧，但主河床多以块石、大小卵石等组成，参照2000年河南省土壤侵蚀遥感调查成果《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），并结合实地调查资料综合分析，确定河道整治防治区和安全救护通道防治区原地貌土壤侵蚀模数为10000t/km2·a，因此，本项目河道整治防治区和安全救护通道防治区土壤侵蚀背景值确定为10000t/km2·a。48 主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：1、水环境为了减少施工生产废水和生活污水排放对涧口河环境质量的影响，施工期对生产废水和生活污水进行处理，营运期生活污水同时进行处理，且达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级排放标准要求，提高废水重复利用率，减少污水排放量。使开发河段水质施工期满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质要求；营运期执行Ⅲ类水质标准。2、大气环境大气环境保护目标：施工区附近村庄居民以及施工人员。合理安排施工、运输时间，选用先进施工手段，使施工期扬尘等主要污染物排放达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）中（新建）无组织排放标准要求，降低施工场区扬尘；减少施工粉尘和交通扬尘对施工区周边、沿线村民及施工人员的影响，保护区域（主要是施工场界外）大气环境质量使其达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。3、声学环境声环境保护目标：施工区附近村庄居民以及施工人员。采用先进施工工艺将施工区噪声控制在《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准允许值以下，科学布设施工场地，合理安排施工、运输时间，避免交通噪声扰民和保障施工噪声不对附近学校和村民生活造成影响；营运期厂界噪声控制在《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2类标准以内。4、固体废弃物施工中产生的废渣、弃土应尽量做到回填利用，不能回填的应尽量运到固定堆渣场处理；生活垃圾应及时清运，采用卫生填埋等措施进行无害化处理。5、生态环境对施工中所破坏的周边生态环境应采取边施工、边恢复措施，使生态环境破坏程度降至最低。48 评价适用标准环境质量标准1、环境空气大气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级，有关标准值见表7。表7环境空气质量标准单位：mg/m3（标准状态）污染物名称取值时间浓度限值标准来源二氧化硫年平均0.06《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准日平均0.151h平均0.50总悬浮颗粒物年平均0.20日平均0.30可吸入颗粒物年平均0.10日平均0.15二氧化氮年平均0.08日平均0.121h平均0.242、声环境声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。具体标准限值见表8。表8声环境质量标准等效声级LAeq：dB类别昼间夜间155453、水环境地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准。具体标准限值见表9。表9地表水环境质量标准单位：mg/L项目浓度限值标准来源pH（无量纲）6～9《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准溶解氧5高锰酸盐指数6COD20BOD54NH3-N1.048 4、地下水环境地下水执行《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。具体标准限值见表10。表10地下水环境质量标准单位：mg/L项目浓度限值标准来源pH（无量纲）6.5～8.5《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准NH3-N0.2总大肠菌群3.0污染物排放标准1、废气该项目厂界粉尘废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）二级标准；表11《大气污染物综合排放标准》二级标准污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值浓度（mg/m3）排气筒高度（m）1520颗粒物1203.55.91.02、噪声项目施工期噪声执行《建筑施工厂界噪声限值》（GB12523－90）；运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2类标准。表12不同施工阶段作业噪声限值等效声级LAeq：dB（A）施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555表13工业企业厂界环境噪声排放限值等效声级LAeq：dB（A）类别昼间夜间2类60503、废水48 外排废水执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996）一级。表14《污水综合排放标准》（GB8978—1996）一级单位：mg/L污染因子pHSSBOD5COD石油类动植物油标准限值6～97020100510总量控制指标48 建设项目工程分析工艺流程简述(图示)：规划设计→石沟小型水库、上游服务区、下游服务区、景区大门建设→建设辅助设施→疏通河道→漂流运营。主要污染工序：施工期本项目预计施工期为1年，于2008年4月开始施工，石沟小型水库、上游服务区、下游服务区等已经基本建成，建筑施工对项目所在地环境产生影响已经有所降低，本次环评对施工期产生的环境问题简要介绍以下几个方面：1、废水生产废水施工生产废水主要来源于水库坝基开挖、地下系统开挖、水库、砂石料冲洗、混凝土浇筑及养护等施工过程。施工生产废水总量约为1200m3/d，砂石料冲洗和混凝土拌和与养护等排放的废水除悬浮物和石油类指标较高外，其余指标均较低。根根据国内外同类工程施工废水监测资料：岩石开挖用水和洗净水悬浮物浓度200mg/l～3000mg/1，pH值6～8，河床开挖时的涌水悬浮物浓度200mg/l～3000mg/l，pH值6～8，骨料厂排水悬浮物浓度560mg/l～9000mg/l，pH值6～8，混凝土拌和废水悬浮物浓度200mg/l～5000mg/l，pH值9～12，混凝土养护废水悬浮物浓度500mg/l～2000mg/l，pH值9～12，弃土场降雨径流悬浮物浓度1000mg/l～3000mg/l，pH值6～8。施工人员生活污水本项目施工总工期预计为12个月，高峰期施工人数280人。施工生活废水主要来自食堂、厕所粪便等，一般不含有毒物质，但有机物和总磷、总氮含量较高。工程施工高峰期生活污水排放量约为3m3/d，施工期生活废水所含污染物的种类和浓度均明显低于一般城市污水，主要污染物浓度:悬浮物150mg/L；氨氮＜10mg/L；总磷＜1.0mg/L；48 COD＜150mg/L；BOD5＜60mg/L。该部分污水为分散的、不连续排放。2、废气岩石爆破、生活燃煤、运输车辆及燃油动力机械是大气污染的主要污染源。前两者是间歇性污染源，后两者是流动性污染源。主要的污染为CO、NOx、SO2及碳氢化合物与粉尘。本工程炸药用量669.19t，据测试，1kg炸药产生的有害气体量约为107L，则施工期炸药爆炸产生的有害气体量为7.16万m3，其日产废气量约为63m3/d。与之相较，生活烯煤产生的废气量微乎其微，忽略不计。由此可见，施工期大气污染源源强小，且都是流动性和间歇性地排放污染物。3、固体废物施工固废本项目兴建小型水库、建设服务区等设施，工程完成后，会残留不少弃土、弃石、废建筑废料等建筑垃圾。建设单位应要求施工单位规范运输，不要随意倾倒建筑垃圾，制造新的“垃圾堆场”。库底清理库底清理根据水利水电部《水库库底清理办法》的规定，清库高程为居民迁移线、耕地、林地和其它土地征用线，在此范围内的污物、障碍物、林木都应进行清理。将污物运出库区，必须清理彻底，以保证水库建成后水库的水质要求。各种零星果木，齐地砍伐外运，不便外运的枯枝，要就地焚毁。生活垃圾施工期间，平均每天有施工人员200人。据估算，施工期内平均每天产生的生活垃圾约200kg左右。4、施工噪声施工噪声主要来自施工运输机械运行和水库建设时土石方开挖爆破。因此施工噪声影响突出的主要是土石方开挖、建筑材料加工、建筑工地等场所。其中交通噪声和爆破噪声是间歇性的，其它施工机械的噪声为持续性的。土石方开挖机械噪声强度一般超过90dB，而爆破噪声瞬间强度超过100dB；许多大型原材料加工机械（如石料破碎、筛分、混凝土拌和等）声源强度超过100dB；大型运输机械噪声源声级多在90dB以上。48 5、水土流失工程水土流失特点本项目兴建水库没有涉及居民搬迁。水土流失的形式有水力侵蚀、重力侵蚀等。水土流失的时段有工程建设期和工程运行期。主体工程施工区的水土流失主要是由于工程施工开挖损破坏及占压地表，使其地形地貌、植被、土壤发生巨大变化而引起的，属典型的人为加速侵蚀，具有流失面积集中、流失形式多样、流失量大等特点，并主要集中在工程施工期。石沟水库属小型工程，水库在设计过程中充分考虑了合理规划，美化环境，减少水土流失问题。本工程施工期引起的水土流失较大，是本工程的重点防治期。可能造成的水土流失面积和流失总量本期工程建设总占地面积为2.61hm2，全部为永久占地。按占地类型全部为破坏原地貌。参照2000年河南省土壤侵蚀遥感调查成果《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），并结合实地调查资料，综合分析确定。确定河道整治防治区和安全救护通道防治区原地貌土壤侵蚀模数为10000t/km2·a。工程扰动后的土壤侵蚀模数确定，采取类比法和实地调查相结合的方法。类比工程项目为xx县洪阳河治理工程，通过对两个项目区内的土壤、降水、植被、水土流失形，式等水土流失主要影响因子的对比调查，两区内的上述影响因素基本相同，具有可比性。本工程与类比工程水土流失主要影响因子比较见表15。根据调查数据分析，结合本项目情况确定工程建设防治责任范围内的土壤侵蚀模数，详见表16。48 表15本工程与类比工程水土流失主要影响因子序号类比项目xx县洪阳河治理工程本项目1工程类型河道工程河道工程2地形地貌中低山区低山丘陵区3流失强度轻度、中度侵蚀区轻度、中度侵蚀区4所属三区国家级水土流失重点治理区、省级重点监督区国家级水土流失重点治理区、省级重点监督区5土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主以水力侵蚀为主6水文气象条件多年平均降水量656.9mm，集中在7-9月，占全年降水量的60%多年平均降水量656.9mm，集中在7-9月，占全年降水量的55.2%7土壤类型褐土、黄土褐土和棕壤土8植被情况自然植物种类繁多，植被覆盖率约20%自然植物种类繁多，植被覆盖率约31.1%表16项目区土壤侵蚀模数表土壤侵蚀模数防治责任范围水土流失背景值（t/km2·a）扰动后土壤侵蚀模数建设期（t/km2·a）河道整治防治区1000013000安全救护通道防治区1000013000据项目进度计划，确定水土流失计算时间为：施工期为12个月计算。本项目建设期可能造成的水土流失总量为156t，减去水土流失背景值120t，新增水土流失量为36t。48 营运期1、生活污水本项目生活污水主要来源于职工食堂、职工宿舍、办公室、游客洗浴等。本项目总定员人数为73人，其中管理人员7人，服务人员12人，导游兼护漂员54人，每人每天用水量按100L，则项目每天用水量为7.3m3，生活污水产生量为5.84m3/d。石沟漂流旅游存在季节性，根据当地的气候条件和游人可能选择的旅游时间，一般旅游天数为150天左右，高峰季节为90天左右，日均游客人数按150人计，每人洗浴用水量按50L，游客用水量为7.5m3/d，生活污水产生量为6m3/d。故本项目产生污水量为11.84m3/d。生活污水中主要污染物为SS、COD、BOD、氨氮、动植物油等，其浓度通常为SS：200mg/L、COD：250mg/L、BOD：130mg/L、氨氮25mg/L、动植物油：100mg/L。排放量为SS：2.368kg/d、COD：2.96kg/d、BOD：1.539kg/d、氨氮0.296kg/d、动植物油：1.184kg/d。2、生活垃圾主要来自游客抛弃果皮、纸盒、酒瓶、塑料袋等固体废弃物及旅游服务设施排放的生活垃圾。生活垃圾主要排放源为该公司工作人员和接待的旅游人员。工作人数按73人计，人均日产生生活垃圾1.0kg/人·天计，日产生垃圾量0.073t；旅游人员高峰期达320人次（根据可研报告中2010年的高峰人数预测），人均日产生生活垃圾0.6kg/人·天计，日产生垃圾总量为0.192t。总计产生生活垃圾0.265t/d。3、噪声游客游玩等产生的生活噪声以及车辆的交通噪声。4、大气污染汽车尾气造成大气污染。5、河道疏通过程对河流生态环境造成一定程度影响。48 项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物施工期颗粒物（TSP）周界外浓度最高点＞1.0mg/m3周界外浓度最高点≤1.0mg/m3水污染物营运期生活污水NH3-N25mg/L、0.044t/a0SS200mg/L、0.355t/a0CODcr250mg/L、0.444t/a0动植物油100mg/L、0.178t/a0固废污染物营运期生活垃圾39.75t/a0噪声施工期噪声值高达78-100dB（A），超过国家《建筑施工场界噪声限值》，项目建成后产生的社会生活噪声昼间达49.0dB（A），夜间为38.0dB（A），按照国家《声环境质量标准》1类标准要求，昼夜均未超标。其他1、运输车辆进入景区排放的尾气中产生一定量的碳氢化合物，对周围环境有一定的影响，应控制运输车辆活动范围。2、加强火源管理，严防森林火险发生。主要生态影响1、该项目建设占用地26100m2，改变了其地理条件和自然地貌。2、在建设期进行开挖时，临时性堆放的弃土弃渣受暴雨冲刷，发生一定的水土流失现象，增加涧口河泥沙量。3、人造景观的建设，对自然景观协调性和完整性产生一定影响。4、在营运期，随着人流涌入，可能产生扰动周围自然生态环境，影响生物种群分布空间及动态性。5、游客在旅游活动中，产生的生活垃圾，如塑料袋、纸张等白色垃圾，随风飞扬造成环境污染和景观破坏。48 环境影响分析施工期环境影响简要分析：1、水环境影响分析施工生产废水主要来源于水库坝基开挖、地下系统开挖、水库、砂石料冲洗、混凝土浇筑及养护等施工过程。参考同类规模漂流项目说明本项目施工期平均用水量为1200m3/d，废水排放量按80%计算，生产废水排放量960m3/d。生产废水中污染物主要以悬浮物（SS）为主，根根据国内外同类工程施工废水监测资料：岩石开挖用水和洗净水悬浮物浓度200mg/l～3000mg/1，pH值6～8，河床开挖时的涌水悬浮物浓度200mg/l～3000mg/l，pH值6～8，骨料厂排水悬浮物浓度560mg/l～9000mg/l，pH值6～8，混凝土拌和废水悬浮物浓度200mg/l～5000mg/l，pH值9～12，混凝土养护废水悬浮物浓度500mg/l～2000mg/l，pH值9～12，弃土场降雨径流悬浮物浓度1000mg/l～3000mg/l，pH值6～8。混凝土拌和系统的废水不但悬浮物浓度超标，而且水质偏碱性，PH值可高达11，维修系统和对车辆的冲洗过程会产生含油废水，为间歇式排放，尽管产生含油废水量很小，浓度很低不会超标，若含油废水未经处理直接排入涧口河，使地表水体表面形成局部油膜，影响河水中溶解氧的浓度值，从而影响水生生物的生长。所以对生产废水必须采取处理措施。施工总工期为12个月，高峰期施工人数200人。施工生活废水主要来自食堂、盥洗及厕所粪便等，一般不含有毒物质，但有机物和总磷、总氮含量较高。工程施工高峰期生活污水排放量约为3m3/d，施工期生活废水所含污染物的种类和浓度均明显低于一般城市污水，主要污染物浓度:悬浮物150mg/L；氨氮＜10mg/L；总磷＜1.0mg/L；COD＜150mg/L；BOD5＜60mg/L。此部分污水若直接排入水体，会对水体水质产生一定影响，但其排放量有限，为分散的、不连续排放，持续时间不长，随施工结束而结束，对涧口河水体影响不大。根据以上分析，为减轻施工期废水对环境的影响，要求建设单位在施工期采取以下相应措施：a）加强施工期管理，针对施工期污水产生过程不连续等特点，可采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量，如建造临时沉淀池对设备冲洗水、生活污水及雨季地表径流水经收集沉淀后以作晴天降尘、原料搅拌用水等以减少对周围环境的影响；48 b）砂浆和石灰浆等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置；c）水泥、黄沙、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷。通过采取以上措施，可有效控制施工期污水的排放，不会对周围环境造成大的影响。2、大气环境影响分析施工过程中施工扬尘、岩石爆破、生活燃煤、运输车辆及燃油动力机械是大气污染的主要污染源。施工开挖：建筑物的基础开挖、岩石爆破、地基处理、土地平整等。开挖的土方堆放如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；水泥、砂石等建筑材料如运输、装卸、存储方式不当，可能造成洒落，产生扬尘污染；施工需要大量建筑材料，由此必将增加车流量，加之建筑砂石、土、水泥等洒落，会增加路面起尘量。上述各个扬尘环节属于无组织排放，在时间和空间上均较分散。据类比调查，当风速为2.4m/s时，工地内的TSP最大落地浓度为上风向的1.5-2.3倍，影响范围在下风向150m之内，被影响地区TSP浓度平均值为0.49mg/m3，超过国家《环境空气质量标准》二级标准0.63倍。为控制扬尘的影响，建设单位应严格采取以下施工污染控制对策：a）建设工程施工方案中必须有防止泄漏遗撒污染环境的具体措施，编制防止扬尘的操作规范，其中应包括施工现场合理布局，建筑材料堆存，对易起尘物料实行库存或加盖苫布，运输车辆要完好、装载不宜过满、对易起尘物料加盖蓬布、控制车速、减少卸料落差等内容；b）建设工程施工现场地坪必须进行硬化处理，条件允许应采取混凝土地坪；工地出口处要设置冲洗车轮的设施，确保出入工地的车辆车轮不带泥土；c）建设工程施工现场必须设立垃圾收集处，并及时回收、清运垃圾及工程废土；高处工程垃圾应用容器垂直清运，严禁凌空抛撒及乱倒乱卸；d）建立洒水清扫制度，指定专人负责洒水和清扫工作；48 e）建筑工地必须使用预拌混凝土，禁止现场搅拌，禁止现场消化石灰、拌合成土或其他有严重粉尘污染的作业；f）建筑工地四周围档必须齐全，并按有关规定进行设置；g）当出现4级及以上风力天气情况时禁止进行土方施工，并做好遮掩工作。3、固体废物的管理和利用工程建设中，产生的主要固体废物为建筑垃圾。通过物料衡算，工程排放建筑垃圾为每平方米为0.9t，其排放量为520t。由于土建开挖量为600m3，回填量为1200m3，说明建筑垃圾可完全用于回填。在建设末期产生的少量建筑垃圾，可用于该项目路基整修。另外，对于建设单位须要求施工单位规范运输，不能随地洒落物料，不能随意倾倒、堆放建筑垃圾，施工结束后应及时清运多余或废弃的建筑材料以及垃圾。4、声环境的影响分析及环保措施施工噪声的噪声源有施工机器、运输机器、开挖和加工机器，这些噪声源在施工过程中产生的噪声对施工人员、附近村民有一定影响。为预测施工期噪声的影响，收集了建设工程施工机具的噪声源功率级和一定距离的监测声级资料进行类比，主要设备施工时产生的噪声值见下表17。并采用点声源的几何发散衰减公式计算不同范围内的噪声强度，预测施工噪声对周边居民点的影响。表17码头建设施工机具噪声值表序号设备名称噪声级(dB)影响区域1打桩机98施工区2推土机94施工区3挖掘机96施工区4铲土机96施工区5装载机85施工区6载重机82施工区7混凝土搅拌机78施工区8破碎砂石料100料场9切割机98施工区施工区点噪声源扩散衰减采用半球扩散模型计算，见下式：Lp=Lo-20lg(r/ro)式中：Lp——距声源r处的声压级(dB)；Lo——距声源ro处的声压级(dB)。48 按照表中噪声源最大噪声级100dB，计算出不同距离下噪声衰减结果见下表。距离（m）噪声源51020501002005008001000声压级(dB)100868074666055464240根据《声环境质量标准》1类标准要求，本项目施工噪声影响距离为昼间100m以内（＞55dB），夜间316m范围内(＞45dB)。根据调查，上游服务区周围280m以外有村民居住。施工噪声夜间对周围人群有不同程度的影响。机械噪声、土石方开挖噪声、交通噪声是本工程施工期间噪声污染的主要来源，为减缓施工噪声对施工人员以及生活在附近人群的影响特制定以下措施：尽可能引进低噪声设备，对现有设备加强维修保养；场地四周，必须采取隔音措施，如反射板、防护拦板等防护措施，控制噪声不超标；对在高噪声区工作的施工人员作好劳动保护；施工过程尽量采用湿法作业，可使噪声降低30分贝左右；对难以避免的交通噪声，可采用限速、合理安排运行时间和线路等办法将噪声危害降至最低。禁止夜间实施高噪声作业。上码头严禁夜间和中午午休时间进行施工，且应合理安排施工进度，尽量缩短施工周期。建设单位应精心设计施工进度，规范施工。在施工结束后，噪声的影响也停止。5、河道疏通对河流生态环境的影响漂流河段从上游服务区到下游服务区，河段总长4.0km，施工期对河道的障碍石和危石进行清理疏通过程中，对河道原有河床生态环境造成一定程度破坏。建设单位必须采取一定的防护措施，尽量减少环境影响程度。首先，应严格按照规划设计方案有计划的疏通，禁止乱开滥挖。其次，将清理的障碍物和危石堆放于河道两侧，不能影响河道行洪。第三，缩短施工周期，减轻河道影响负荷。6、建设期水土流失量预测项目区建设期由于各项施工活动将会损坏原有的地形地貌和植被，进而扰动了原有的土体结构，使土体抗侵蚀能力降低，因此项目建设使区域内的土壤加速侵蚀，产生严重的水土流失，预测见表18。表18建设期水土流失量预测表48 预测项目占地面积（hm2）计算年限（a）侵蚀模数（t/km2.a）年水土流失量（t）总流失量（t）河道整治防治区0.8113000104104安全救护通道防治区0.41130005252合计1.2156156本项目建设期可能造成的水土流失总量为156t，减去水土流失背景值120t，新增水土流失量为36t。7、建筑施工对生态环境的影响本项目现状以荒地为主，植被丰度一般。施工期间，大量开挖、场地平整等系列工作，致使土地表层松散，损坏了原有的生态环境及水土保持设施，从而加重了水土的流失。本项目土建施工是引起水土流失的工程因素，在施工过程中，土壤暴露在雨、风和其它干扰之中，另外，大量的土方填挖、陡坡、边坡的形成和整理，会使土壤暴露情况加剧。施工过程中，泥土转运装卸作业和堆放过程中，都可能出现泥土散落和水土流失。同时，施工中土壤结构会受到破坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由降雨所产生的土壤侵蚀，将会造成项目建设施工过程中严重的水土流失。施工过程中严重的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且产生的泥沙作为一种废物或污染物往外排放，会对项目区周围环境产生较为严重的影响。在施工场地上，当受暴雨冲刷，雨水径流将以“黄泥水”的形式进入涧口河，会增加涧口河的泥沙量或冲入涧口河形成河道堵塞，影响行洪；随着项目的陆续建成，区内不渗漏的地面增加，从而提高了暴雨地表径流量，缩短径流时间，水道系统在暴雨条件下将有可能改变原来的排泄方式，排出的暴雨雨水将增加接收水体的污染负荷。故施工期的水土流失问题值得注意，应采取必要的措施加以控制。施工期结束，地面已有建筑物，不再产生水土流失。故此，控制地面裸露时间，可将水土流失量减少到最低的程度。为了改善区域景观，评价建议施工期间，工地周围应设围栏，使凌乱的建筑工地与外界相分隔。选择适宜的堆放场地，严禁向河道倾倒或堆放在临近河道旁；对临时堆渣场地，应修护坎，并在堆渣场旁修挖临时导流渠以利雨水排放；采取覆盖措施，防止暴雨冲刷。围栏可以统一用整洁的围栏材料分隔也可以树立广告招牌的形式分隔，或种植一定的树木遮掩，以保护已建成区域的整体面貌；主体工程完成后拟尽快完成清场、绿化等配套工程，使之与环境协调统一。48 营运期环境影响分析：1、水环境影响分析本项目生活污水主要来源于职工食堂、职工宿舍、办公室、游客洗浴等。本项目总定员人数为73人，其中管理人员7人，服务人员12人，导游兼护漂员54人，每人每天用水量按100L，则项目每天用水量为7.3m3，生活污水产生量为5.84m3/d。石沟漂流旅游存在季节性，根据当地的气候条件和游人可能选择的旅游时间，一般旅游天数为150天左右，高峰季节为90天左右，日均游客人数按150人计，每人洗浴用水量按50L，游客用水量为7.5m3/d，生活污水产生量为6m3/d。年废水总排放量为1776m3（150天计）。由于该建设项目的生活污水经化粪池处理后用罐车外运，不直接外排，故不会对涧口河产生大的影响。2、大气环境影响分析本项目产生废气量较小，主要为职工餐厅产生的油烟废气、汽车尾气等。为达到清洁生产要求，确保景区空气环境不受污染，应使用清洁能源，如使用电能、沼气，以供取暖或做燃料。也可以采用清洁的液化气做为燃料。严禁砍伐林木或使用原煤做燃料。在景区内不得使用燃煤或燃油锅炉等影响景区环境空气质量和景观质量的能源和设施。辅助设施建筑物设计建设必须美观大方，与大环境相协调，使景区环境感到舒适，景观协调。汽车尾气污染物的排放主要为NO2、CO、HC等。在项目的设计建设上，合理地安排了停车场地位置，在停车场地周围，又加强了绿化，进一步降低外排汽车尾气浓度。综上，本项目不会对大气环境造成大的影响。3、生活垃圾排放分析生活垃圾主要排放源为该公司工作人员和接待的旅游人员。工作人数按73人计，人均日产生生活垃圾1.0kg/人·天计，日产生垃圾量0.073t；旅游人员高峰期达320人次（根据可研报告中2010年的高峰人数预测），人均日产生生活垃圾0.6kg/人·天计，日产生垃圾总量为0.192t。总计产生生活垃圾0.265t/d。年产生垃圾总量为39.75t（150天计）。近年来由旅游食品的包装物形成的垃圾或称“白色污染”是各旅游区普遍存在的问题。对此，在加强环保教育和卫生管理制度宣传的同时，还应制定相应的环保措施，合理48 设置服务网点，禁止游人向涧口河抛弃废塑料袋和废纸等，做到定点投放垃圾，定点收集、48 集中处理。在游人相对集中的服务区分别设置垃圾箱，漂流河段的步行道，间隔100m处设置1－2个垃圾投放箱，垃圾箱设置必须美观，并与环境景观相协调。景区应组织或设专人清理垃圾，分类收集，对于服务区设施集中排放的垃圾，可进行分类袋装收集。所有收集的垃圾，应按照环保要求，安排专人应及时清运。严禁倾倒在河流或景区内。不得随意在景区内挖坑掩埋或堆放，必须按照环保局及有关部门指定地点清倒和处理。景区应尽快建立卫生管理范围责任制，制定景区卫生管理制度及处罚办法。4、噪声污染分析与控制在营运期除生活噪声未超标外，不得忽视车辆行驶源产生的噪声及气泵产生的瞬间较高值噪声。应采取限制鸣笛和控制车辆运行范围，安装消声器和符合规定喇叭，以保持景区的宁静。5、生态环境影响分析本项目位于xx县北部的段村乡石沟村，目前项目周围均为荒地和农田，植被覆盖率一般，根据《xx县石沟漂流项目可行性研究报告》可知，该项目建设内容主要有石沟小型水库、上游服务区、漂流河道整修、安全救护通道、下游服务区和景区大门，项目建成后，产生的生活污水经过化粪池处理后用罐车外运，不会对旅游区内地表水造成大的影响，污泥用罐车运出，用于肥田或做其它用途；生活固废经收集后委托专人统一清运；为达到清洁生产要求，确保景区空气环境不受污染，本项目所设的餐厅使用清洁能源做为燃料。该项目废气、废水、固废等影响生态环境的污染因子均得到了有效的治理和控制，对项目所在地的生态环境影响较小，本项目的建设实施不会造成原有地形地貌实质性的变化，无特殊地形的消失和改变。项目建成后，要求加强对破坏植被的恢复，种植草坪、低矮灌木等，服务设施和景点的建设，要结合周围景观进行合理建设，使其能和周围环境更加协调。6、xx县石沟漂流项目进行的其它环境保护原则和管理措施（1）要认真贯彻“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，坚持“重在自然，兴在建设，强在管理，优在服务，精在特色，贵在和谐”的建设思想，旅游开发建设以生态环境保护为前提，以旅游开发促进环境保护，确定旅游开发与生态环境保护之间的最佳结合点，遵循旅游业可持续发展的原则，以旅游客源市场为导向，以旅游资源为依48 托，遵循需求决定供给。供给引导需求的原则；经济效益、社会效益和生态环境效益并重的原则。景区的空间布置要有利于旅游线路和组织，以减小游客的行游比。根据景区旅游综合发展需要，结合当地自然景观和人文景观的地理位置和分布特色，同时满足旅游观光和经营管理的需要，进行功能区域划分，特别要严格区划生态保护区。因为生态保护区是以涵养水源、保持水土、维护河道生态环境为主要功能的区域，包括水生生物和陆生动物保护区，是景区的生态保护和景观保护地带，也是形成高质量的风景资源、生态环境和水体质量的基础和保证。（2）生态环境保护的原则以保护为主，美化、绿化并举，因景植树，寓合主体，体现不同景区的特色和深层次的文化内涵；各种工程的建设要因地制宜，应避免因大规模建设破坏水体环境质量而造成水域功能降低；增强森林的水源涵养和水土保持作用。主要景点建筑物周围应栽植原地带植被，尽量保持景观的自然风貌，对游览线路上的林木和草木植物应加强保护；加强景区内旅游服务设施的“三废”治理，坚持保护工程与景点开发同时施工、同时使用的原则；对危及物种生长、生存的病虫害及地方性疾病应采取积极的预防措施，加强森林防火工作，健全防火、防病虫害、防乱砍滥伐监测与管理体系。（3）生物资源的保护生物资源，尤其是水生生物和森林植被是景区的主体，因此，各景区区划范围确定后，必须在旅游资源调查、水生生物资源调查、森林资源调查和野生动物资源调查的基础上，建立景区各类生物档案，针对不同生物种群的分布特点，制定相应的保护措施；严禁任何形式的狩猎。景区内严禁盗猎，其中包括对昆虫类、爬行类和林蛙的捕捉。根据《野生动物保护法》的规定，景区应制定相应的保护措施，针对不同分布的珍稀动物，采取栖息地、食性、繁殖地环境、迁徙路线等方面的分类保护，为水生生物和野生动物的栖息地和繁殖创造良好的生态环境。在野生动物保护区内建立野生动物观测站，定48 期观测各类生物资源，以扩大种群数量，做到合理开发与可持续发展的统一。（4）景观资源的保护自然景观保护是景观资源保护的重点。景区在管理上对各类自然景观资源分别制定相应的管理条例和措施。在开发建设当中，对近期开发的自然景观，要进行详细的规划设计，在科学论证的基础上进行施工建设。对远期开发的自然景观应注重保护自然景观的完整性和原始状态。不得以任何形式和理由进行人为破坏。在重点景区要修固定的步道，除步道外不允许游人践踏。游览区及游人有效视觉范围内的林木，不得进行生产性的经营活动和采伐活动。采取的经营措施必须符合景观保护要求。不得在景区内进行毁林种地、采砂、挖土等破坏森林景观的活动。根据水面和景区的合理环境容量、游客日容量确定接待游客规模，并有效地组织游览路线，不得超负荷接纳游客。（5）水资源保护为保护水体及水生生物，农林耕作应控制使用农药；为保护水源，应加强水源涵养林的培育和建设；为保护河道，应制定防洪设防标准（建议取三十年一遇标准）及河道清障措施；应建立洪水监测系统并确定重点设防河道。（6）防治旅游活动引起的严格控制水面环境容量，教污染育游人在漂流、戏水时不得污染水质；并且旅游区内的水面应由专人负责清除杂物。（7）对环卫设施进行规划建设单位配备专人每天划将垃圾箱的垃圾收集后及时清运处置。在服务区、休息、观景点处以及游览步道、公路旁设置垃圾箱、果皮箱达到国家规定标准，并专人管理收集清运。垃圾箱应美观、耐用、卫生，有易于识别的标志，做到防雨、阻燃。服务区设置的公共厕所必须与景区环境相协调，建议设置生态型的环保厕所，防治污染景区环境。（8）加强对涧口河流域环境保护管理工作该项目建成运营后，带动了相关产业发展，如农家乐和交通车辆等增多，整个环境容量负荷加重。建议企业必须配合政府相关部门加强对景区的环境管理工作，保护景区环境清洁。48 7、项目建设必须与景区规划相协调旅游业是一个融合资源环境、文化环境和经济环境于一体的综合性行业，其发展要依靠良好的社会环境和生态环境。为此，xx县石沟漂流项目经营管理要遵守国家和省有关水利、林业和旅游业的法律、法规，同时还需要制定适应石沟漂流旅游发展的规章制度。石沟水库、服务区、漂流区及辅助设施建设必须与景区环境相协调，符合xx县国民经济发展总体规划、环境保护规划、旅游规划。该项目建设符合《xx县段村乡建设规划》，属于该规划旅游建设项目之一。8、环境风险分析及防范措施根据该建设项目的工程性质、作业方式及当地周围环境特征，确定该项目风险类型有库坝破坏和溃决、溺水、火灾、植物病虫害和交通事故等，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。（1）主要环境风险分析其风险因素一是违章操作引起风险事故；二是管理防护不善造成风险事故；三是自然灾害如山洪滑坡、塌方、洪水引起风险事故以及交通运输事故，造成河流污染和人员伤害。原因也很复杂，包括自然因素和人为因素及其相互关系和复合作用。（2）环境风险防范措施水库风险防范措施根据国内外对库坝安全的研究成果，并结合本项目实际情况，引起石沟小型水库坝破坏和溃决的原因很多，也很复杂，包括自然因素和人为因素及其相互关系和复合作用。大概分析其主要原因有：强烈地震、温度变化、山体滑坡、坝基破坏、蚂蚁通道、超标洪水、勘测设计有误、施工质量低劣、运行管理不善等。由于石沟小型水库所在涧口河东段，总库容为22.0万m³，假设其运行期发生水库垮坝失事，其总库容为22.0万m³库水突然大量下泄，巨大洪水将造成其下游两岸乡村道路、农田、果园、等的严重破坏和成千居民的严重伤亡，将给当地交通运输、农业生产、社会经济、人民生命、国民财产和生态环境带来严重的灾害。因此，该项目水库大坝安全不可忽视。为了确保石沟水库大坝安全，除害兴利，延长库坝寿命，充分发挥效益，努力避免48 垮坝灾害风险，该项目建设从勘测、设计、施工、运行全过程中应采取各种有效的防范和应急措施，做到防患未然，防微杜渐。根据该项目库坝环境风险原因分析结果，参照国内外库坝安全工作研究成果，针对可能引起库坝破坏和溃决的主要原因，提出如下防范和应急措施：a）认真贯彻执行《水库大坝安全管理条例》（国务院[1991]第77号令）。该条例对坝高15米以上或库容100万立方米以上的水库大坝建设、管理和险库处理都作了明确规定和严格要求；b）严格按照水电项目管理程序办事。为防止发生水库大坝破坏和溃决，应依次做好勘测、设计、施工、验收、运行、鉴定、加固工作；c）加强工程地质勘测工作；d）严格按照规范精心设计。该项目坝址建基岩石工程性质不很理想，库区内外河段两岸边坡存在多处小规模不稳定地质体，需要进行工程处理。因此，建议全面考虑整体工程布置，妥善处理枢纽工程与非枢纽工程的关系，合理规划布局，认真勘测设计，优化工程设计和施工方案；e）加强工程施工质量管理。为确保水库安全运行，库坝建设施工期必须树立“百年大计，质量第一”的观念，加强工程施工监理，组织工程质量监督、检查、评估和验收，做到施工工艺规范、施工用材合理和施工作业严格，并做好遗留尾工处理，保证工程质量，杜绝“豆腐渣”工程；f）加强水库运行技术管理。为确保水库安全运行，库坝投产运行期必须建立健全水库运行调度和安全操作技术体系，提高技术管理水平，合理编制水库防洪预案和调度运用计划，遵守水库安全操作规定；重视大坝安全监测、鉴定工作，加强库岸坝体防护加固和闸门吊车维修养护，设置满足大坝安全观测设施，经常检查和定期观测大坝安全情况，并对洪水数据进行复核，做到及时发现问题及时采取措施，杜绝水库带病冒险运行；重视建设可靠的预报、预警系统和改善交通、通讯设施，制定应急度汛计划，做到洪水来前有准备，洪水来时有对策，并设置满足闸门启闭备用电源和设备，保证及时宣泄洪水。对超标的特大暴雨洪水，应事先作好非常泄洪措施的准备，并应事先通知下游作好防汛抢险准备；g）禁止库区引发滑塌作业。库坝投产运行期还应禁止在库区内外附近周围炸石和炸鱼48 等爆破活动以及在库区和坝下附近河段两岸边坡随意堆放大量物料和建筑，以免引起滑塌。防火措施该旅游景区植被好，主要以林木为主，冬春两季风大雨少，稍有不慎，易引起火灾，会给景观和生态环境造成巨大破坏。引发火灾的原因主要有以下几点：由雷电引发火灾；由于用火不慎引发火灾；故意纵火；游客乱扔烟蒂引发火灾等。为防止景区的火灾，应健全本旅游景区防火体系，完善监测指挥系统，达到旅游景区防火队伍专业化。消防机械化、管理规范化、强化责任制与宣传教育。具体采取以下消防措施：a)加强旅游区防火安全的宣传教育工作，提高人们的防火警惕性，增强消防法制观念。在一些重要地区、各旅游景点和交通要道口等地方，设立醒目的防火标志和注意事项，以引起人们的消防警觉；b)加强领导，建立健全防火组织，配备足够的消防人员，完善消防、救护设施，加强巡山护林工作；c)制定防火管理措施和防火责任制，严格旅游区防火管理，监督防火安全措施的实施，杜绝火灾的发生；d)做好游客和进入旅游区车辆的管理工作，严禁在旅游区内吸烟、开山放炮、使用火种；e)消防、防盗、救护等设备齐全、完好。游乐设备、游乐设施和游乐项目应制定严格的计划和制度，定期检查，确保设备运行安全无隐患。危险地带设置必要的防护设施和显著的标志；f)建立完善紧急救援体系，制定相应的紧急突发事件的应急措施，落实到人，确保突发事件处理及时、妥当；植物病虫害防治措施该旅游景区内植被主要以灌木为主，还有一些果树，容易遭受病虫害危害。因此除了加强林相改造外，还应做到以下几点：a、安排人员做好病虫害预测预报工作，发生病虫害，要及时采取人工，生物和药物防48 治措施，消灭病虫害；b、引进旅游区的观赏林木、花卉、果木时要把好植物检疫关，防止带有病源、虫源的种苗进入旅游区，避免引起病虫害的感染及传播蔓延。漂流安全措施虽然漂流过程有惊无险，具有一定刺激性，但景区一定要保重游客的安全，在漂流生态旅游开发中，应将安全问题置于首要位置，漂流应让游客了解应该注意的一些基本安全知识和漂流常识，要进行救生衣和安全绳索的防护，并且安排一些皮划艇操作员来驾驶，险滩前几十米处在岸边设提醒标志物，管理区还要为游客配备相应的宣传资料，以便能使游客安全地进行漂流体验。自然灾害防范措施自然灾害主要是山洪滑坡、塌方、洪水引起风险事故。对危险地段设置警示标志，禁止游人进入危险区，加强宣传教育工作。在风雨天气中，严禁漂流活动，杜绝自然灾害对人员的伤害。并加强漂流河段两岸绿化工作，防止水土流失。⑤救险救护措施对于旅游景区出现地紧急情况，要提供快速、及时、高质量地救护，为此，措施如下：a）旅游景区应有一支较好专业素质地救护队、医务室和基本设备，在各景点设医务室；b)在地势危险地段设立警示牌，提醒游客注意；并配备专门人员定期巡视各景点与旅游区内主要道路和游览步道。应急事故控制对于一些重点传染病地传播，应做好应对措施。在平时要坚持做好日常消毒和卫生工作，同时做好对游客地安全检查，并完善与政府部门的通报制度。（3）建立并实施应急预案针对工程可能发生的风险事故，制定风险事故应急预案，宣贯全体员工，并进行必要的演练，以保证应急预案有效可行。应急预案主要内容应根据表19详细编制，经修订完善，由企业法人批准公布实施。48 表19应急预案内容序号项目内容及要求1应急计划区危险目标：装置区、环境保护目标2应急组织机构、人员景区应急组织机构、人员3预案分级影响条件规定预案的级别和分级影响程序4应急救援保障应急设施、设备与器材等5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制6应急环境监测、抢救、救援及控制措施有专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数后果进行评估，为指挥部门提供决策依据7应急监测、防护措施器材事故现场、临近区域、控制防火区域、控制清除污染措施及相应设施。8人员紧急撤离、疏散、撤离组织计划事故现场、临近区、受事故影响的区域人员及公众对受损程度控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康。9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序。事故现场善后处理，恢复措施。临近区域解除事故警戒及善后恢复措施。10应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练。11公众教育和信息对临近地区开展公众教育，培训和发布有关信息。9、经济效益分析本项目计算期暂定为15年，其中建设期为1年，经营期为14年，总投资1030万元，全部由企业自筹解决，营业收入包括门票收入和其他相关收入等。根据我国目前发展旅游业的政策、人民生活水平、经济状况，参考周边景区近几年旅游人数增长情况，结合景区的旅游景点开发及基础设施的配套情况，确定增长比例，以周边景区旅游人数的10%作为基数，预测游人规模，详见表20。表20xx县石沟漂流旅游区年份增长率（%）旅游人数（万人）20091.82010252.252011403.152012605.042013306.552014207.862015108.652016109.5120171010.472018510982019511.542020512.112021512.72202212.72202313.72根据以上预测，按15年计算，取多年人数平均值设定为本项目旅游规模，预计本景区48 年接待游人8.54人，门票按80元/人计，正常年景区门票收入为683.2万元；其他收入主要为漂流用具（水枪、水飘）、文化娱乐等，正常年收入为25.62万元。所得税税率按25%计算，年平均净利润211万元，年平均息税前利润为286万元，投资回收期（所得税后）51.6年（详见《xx县石沟漂流项目可行性研究报告》第十三章经济效益分析）。段村乡位于xx县北部，属深山区，山多地少，土壤贫瘠，农民年人均收入不足3500元，与我省制定的“到2010年，农民年人均纯收入达到5000元”的发展目标差距仍然很大，石沟漂流项目实施后，需要许多员工，可以安置解决部分居民就业问题，同时，旅游业本身具有带动效益，还可间接安置就业。因此，本项目建设不但在促进旅游发展、带动相关行业、环境治理方面发展起到重要作用，而且可以完善三门峡市旅游景区的分布格局，符合河南省旅游发展区域政策的要求，经济效益较好，社会效益及环境效益显著。10、环保设施资金投入估算该项目环保“三同时”资金预计投入38万元，占项目总投资比例为3.69%，其中主要为：生活污水处理设施4万元；施工期废水、噪声、扬尘和生态保护措施5万元；绿化措施15万元；垃圾收集处理3万元；风险防范措施5万元；水质定期监测措施3万元；环境管理措施2万元；其他环保措施1万元。表21项目“三同时”竣工环境保护验收清单序号类别环保措施位置治理要求1生活污水化粪池，外运下游服务区零排放2生活垃圾统一收集，外运上、下游服务区全部处理3施工废水、噪声、扬尘废水沉淀处理、噪声进行隔音降噪、扬尘进行洒水和设置防护围栏上、下游服务区漂流区废水零排放、噪声粉尘达标排放4环境风险风险防范措施和安全措施上、下游服务区漂流河段安全及风险应急预案5项目区环境管理措施项目区设置专职人员立档建制6项目区绿化上、下游服务区漂流河段设置专职人员立档建制7项目区边坡挡护墙设施上、下游服务区漂流河段防止水土流失8漂流河段水质清理杂物、定期进行水质监测涧口河流域必须达Ⅲ类水质标准9其他其他环保措施项目区立档建制48 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期扬尘1、湿法操作；2、设置隔离屏障；3、限制车速；4、文明施工。达标排放水污染物营运期生活污水NH3-NSS动植物油CODcr生活污水经化粪池处理后，有专人负责用罐车外运。不外排固体废物施工期建筑垃圾全部回收利用综合利用营运期生活垃圾由专人及时清运对周围环境影响较小噪声1、合理安排工期；2、采取降噪设施；3、制定管理规章；4、达标排放，确保景区声环境不受影响。其他1、加强绿化工作，4.0km长漂流河段两岸必须进行人工绿化，绿化面积必须达到设计要求的21791m2以上，美化环境提高景区环境质量。2、施工中要严格控制野外用火，坚决杜绝森林火灾。违者按《森林防火条例》有关规定追究当事人责任。3、使用清洁能源，从源头上削减污染，促进清洁生产。4、搞好环保设施维护保养，保证处理效率不降低。该项目投入试运行三个月内，必须申请“三同时”竣工验收监测。生态保护措施及预期效果1、做到施工方案合理化，加强工程的环境保护管理，制定相应的规章制度，减少生态影响。2、采取防护措施和恢复措施，保护好一切水生生物和野生动植物，特别是国家和地方重点保护的野生动物和植物。3、严格执行经水行政主管部门审查通过的水保方案，谨防水土流失。4、通过采取相应措施，促进生物群落演替，恢复生态系统的完整性和动态性，以提高自然生态环境的复苏能力和生态系统对人为负荷的承载能力。48 结论与建议1、项目概况xx县石沟漂流项目位于xx县北部的段村乡境内石沟村，占地面积为26100m2，总投资1030万元，全部由企业资本金解决。项目北距黄河小浪底库区13公里，冬距仰韶大峡谷风景区8公里，西距石峰峪风景区8公里，南距赵沟古村落2公里。2、环境可行性分析结论（1）选址符合性分析本项目位于xx县北部的段村乡境内，根据《xx县国土资源局关于xx县石沟漂流项目用地初步选址意见》可知，该项目用地类型为xx县土地总体规划中的村镇集体用地，属于建设用地；项目距连霍高速公路、陇海铁路50公里，距xx县城40公里，距黄河公路大桥仅15公里，紧靠仰韶大峡谷旅游公路，素有绿色画廊之称的247省道与其相连，交通便利。综上所述，项目选址可行。（2）产业政策符合性分析xx县石沟旅游开发有限公司（筹建中）新建xx县石沟漂流项目，开展生态旅游，对调整产业结构，振兴xx县经济将发挥重要的推动作用。该项目的实施可拉动其它相关产业的发展，同时可带动促进当地第三产业的发展，扩大就业门路，合理分流和安置xx县富余人员、下岗人员，使旅游业发展步入新的轨道。根据国家发改委第40号令《产业结构调整指导目录（2005年本）》，该项目属鼓励类，符合国家产业政策，符合xx县段村乡建设规划要求，符合地方经济发展要求。（3）环境影响分析结论该项目选址于xx县涧口河流域东段，大气和水质环境背景值较好。项目在建设过程中，存在的主要环境影响因素是施工扬尘、噪声、废水和生态环境影响。项目在运营过程中，存在的主要环境影响因素是废水、废气、噪声、固体废弃物以及环境风险因子。建设单位必须落实环保治理措施和管理措施，控制各项污染物不超过国家标准，严格执行“三同时”制度，加强环保措施的维护和管理工作。加强对水资源、各类景观资源、野生动植物资源的保护，推行清洁生产，将进一步提高本地区的环境质量，达到环境效48 益、社会效益和经济效益的统一。杜绝突发性污染事故和人生安全事故的发生。3、建议（1）建议建设单位对固体废弃物实行分类管理，对包装废弃物、废纸等应进行回收利用；（2）加强厂区绿化，在保证必要的绿化面积的基础上，尽可能在厂区内多种植花草，围墙外侧有条件的地方种植树木；（3）项目投入运营后，加强管理，使各种环保设施正常运转，保证各种污染物达标排放。xx县石沟旅游开发有限公司（筹建中）在严格实施本报告表提出的环保措施的情况下，严格遵守“三同时”制度，在设计、施工过程中切实落实各项废水、废气和噪声污染治理措施，建立完善的环境管理制度，将施工扬尘和施工噪声对环境保护目标的影响降至最低。运营期废气排放量较少。生活污水、生活垃圾及时由专人清运，不会对环境产生明显的影响。根据《产业结构调整指导目录（2005年本）》中的有关规定，本工程属工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游及其它旅游资源综合开发项目建设，为鼓励类项目，符合产业发展导向政策。该项目建成后，改善了该地区的环境、景观，社会、环境效益明显。从环保角度出发，本项目建设可行。48 预审意见：公章经办人年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人年月日48 审批意见：公章经办人年月日注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件1立项批准文件附件2其他与环评有关的行政管理文件附图1项目地理位置图（应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等）附图2项目平面布置图二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1-2项进行专项评价。1大气环境影响专项评价2水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）3生态影响专项评价4声影响专项评价5土壤影响专项评价6固体废物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。48'