农村安全饮水工程建设管理的研究.pdf

'农村安全饮水工程建设管理的研究谢小刚(邳州市水利工程建设管理中心，江苏邳州221300)工程管理摘要：随着我国人们生活水平的不断提高，农村饮水安全工程建设也取得了较大的发展，人们对饮水的质量要求越来越高。但是，目前我国农村饮水工程建设与管理中还存在很多问题。基于此，文章概述了农村安全饮水工程的特点，分析了农村饮水安全工程的建设现状，探讨了加强农村饮水安全工程建设的措施。关键词：农村安全饮水；引水工程；建设管理中图分类号：F323．213文献两嘏隅：A文章编号：1674--3024(2016)24—0045一011农村安全饮水工程的特点农村安全饮水工程的特点：(1)公益性较强，需要政府扶持。农村安全饮水工程是公益设施，服务对象是广大农民群众，投资回报率较低，各级财政每年应安排一定补助经费给予扶持；(2)建设难度大，需加强维护管理a农村饮水安全工程受地形、水资源等地理条件限制，其建设难度比较大，同时易于受到破坏，必须加强建设后的维护管理。(3)地位重要，需要高度重视。发展农业生产和改善农民生活离不开饮水安全工程，建设和谐社会主义新农村离不开饮水安全工程。(4)群众性强，需要广大农民参与。农村安全饮水工程遍及各乡村，与所有农民的生产、生活都有密切关系，是一项群众性极强的事业，需要广大农民的参与。2农村饮水安全工程的建设现状2．1建设质量不达标农村饮水安全工程建设的质量不达标，是一项主要的问题。农村对饮水安全工程建设的重视度不足，忽视了施工单位的资质检查，导致不专业的施工单位投入到建设中，再加上施工操作不到位，即会引起严重的质量问题。例如：某农村在建设饮水安全工程时，没有按照设计深度钻打，致使后期出水量不足，影响了用水的通畅性。2．2工业、农业污染严重工业、农业污染，是农村饮水安全工程建设中的主要污染源。随着农村工业、农业的发展，其在提高经济效益的同时，也引起了污染情况，农村水资源成为污染的主要对象，增加了农村饮水安全工程的建设压力。例如：农业种植时，化肥、农药的使用，经过自然循环进入到饮水工程内，促使农村水资源潜在很大的安全隐患。2．3缺乏安全饮水的设施饮水设施的缺失以及落后的发展，制约了农村饮水安全工程的建设，再加上农村经济的限制，无法保障饮水设施的规模。例如：某农村的饮水安全工程中，饮水设施的建设线路过长、范围也比较广，由此饮水设施不能满足线路上的需求，导致饮水设施无法匹配安全工程，降低了饮水设施的运行效益，对农村饮水安全工程的建设造成干扰。2．4建设资金投入不足资金是加强农村饮水安全工程建设的经济支持，提高工程建设质量的保障。大多数农村饮水安全工程建设出现问题的原因是由资金投入不足引起的，无法保障建设工程的顺利进行。由于建设资金投入不足，饮水安全工程的材料、工艺等都会受到影响，降低了工程建设的标准，部分工程没有资金支持验收，直接投入使用，增加了饮水工程的安全风险。3加强农村饮水安全工程建设的措施3．1严格工程质量监督在进行安全饮水工程的建设时，发挥好施工监管的职能，在建设过程中，做好原材料的监理、施工技术的监理、施工人员的监理。采购原材料时要在正规的厂家采购，保证原材料的质量；施工时，完善施工技术，避免由于技术问题而造成工程质量低下；对人员而言，应该对其进行严格的监督，充分发挥人的主观能动性。总之，要从多个方面对工程进行监管，保障工程质量。3．2加强污染治理工作在对饮水工程进行管理时，除了加强对工程设备的管理，还要降低污染率，减少生活垃圾对水源的污染，减少生活污水的排放。同时，农村的饮水管理部门应该加强与当地污水处理部门的联系合作，定期的将村民组织起来，对生活生产垃圾进行处理，洁净水源，保护环境，将污水处理工作落到实处。3．3重视饮水工程后期管理与维护为了保证农村安全饮水工程能够长期顺利地开展，相关工作人员需要安排好农村安全饮水工程后期管理与维护的费用。可以采取地方政府财政拨款、余留款项和上级财政补贴的方式，由于各地区的经济发展水平不同，应该因地制宜根据各地的实际情况采取不同的方法，保证农村安全饮水工程后期的管理与维护费用。对于经济落后的地区，由于农民收入较低，应该采取地方财政补贴为辅、国家补贴为主的方式，对于经济相对发达的地区，农民可以适当缴纳一部分管理与维护费用，以国家补贴为辅、地方政府补贴为主的方式。3．4扩大饮水工程的资金来源由于人们对安全饮水标准的要求不断提高，这就要求农村安全饮水工程建设的综合质量标准也要随之不断提高，最终导致投资成本增大，加之最近几年物价上涨，安全饮水工程需要的原材料的费用也不断提高。因此，在工程设计初期就应该筹集更多资金，保证工程建设中的资金需求，除了政府专项资金和村民自己投入的资金外，应该招引社会上的企业和个人对安全饮水工程的资助，从而增加对农村安全饮水工程建设与管理的资金投入。4结束语在我国的大部分农村地区都存在饮水不安全的问题，影响到了农民的生产、生活以及农村经济的又好又快发展。近年来，党和政府高度重视农村饮水安全问题，把农村饮水安全问题作为水利工程建设的重要工作来抓，积极推进农村饮水安全工程的建设与管理工作，不断地发现和解决问题，坚持以人为本，保障农民的切身利益。参考文献：[1】翁爱民．农村饮水安全工程建设与管理模式研究[J]．社科论坛，2013(28)．建筑建材装饰45'