大马营乡窑坡村人畜饮水工程可行研究报告

'第一章综合说明窑坡村位于乡政府所在地东南边缘的焉支山脚下，在行政区划上，东依焉支山、南与军马二场羊十队交界、西与磨湾村毗邻，北靠圈沟村。境内前沟口子、周家口子、泉子沟等常年水量稳定的河沟，水质良好。全村现有5个社，338户，1428人。长期以来，村民全靠饮用焉支山流淌的水源。近年来，种植业和养殖业的发展，加之农药及化肥的大量使用和牲畜散养，以及附近曹家口金矿矿石的开采等，对水源污染较为严重，给村民的生产和生活带来了极大影响。随着农村经济的稳步发展，村民生活水平的大幅度提高，群众对解决农村饮用水的要求也越来越强烈。因此，很有必要尽快实施人畜饮水项目工程。1.1项目名称山丹县大马营乡窑坡村人畜饮水建设项目1.2实施单位山丹县大马营乡人民政府1.3实施地点大马营乡窑坡村1.4项目建设内容项目计划修建沉沙过滤池3座；蓄水池3座；管网工程16280米（引水主管4880m、输水主管5200m、输水支管6200m）；入户工程（毛管8200m、立杆水嘴、水表各380套）。1.5项目投资概算及资金来源 项目概算总投资72.8万元，其中：申请中央财政补助资金68万元，占总投资的93.4％。群众通过“一事一议”投劳及筹资4.8万元，占总投资达7.6％。1.6项目建设周期及工程进度计划项目建设周期6个月:2012年5月—2012年10月。工程进度计划：2012年5月为项目前期工作阶段；2012年6月—2010年10月为工程施工阶段；2010年10月底工程竣工验收1.7结论窑坡村人畜饮水项目是一项规模小，效益好的民心工程，力争早日建成，彻底解决窑坡村群众的饮水困难问题，帮助群众实现脱贫致富的愿望。第二章总论2.1编制依据(1)《中国农村供水与环境卫生项目供水工程建设几项规定和管理办法》1992年3月。(2)《农村生活饮用水卫生标准》1991年5月。(3)《中国农村给水项目规划设计手册》1998年。(4)《农村给水设计规范》1997年。2.2编制原则(1)认真贯彻国家关于农村供水的有关方针政策，遵守国家有关法规，满足相关规定、规范及技术标准要求。 (2)甘肃省《实施农村饮用水安全工作通知》的指示精神，达到解决农村群众饮水困难的目标，建设农村村饮水工程，提供卫生饮用水，实现农村自来水供水的要求，最大限度地满足农村生产、生活用水的需要，确保农村地区群众的身心健康。(3)通过窑坡村人畜饮水项目工程建设，进一步带动全村环境卫生的改善，促进我乡整体经济发展。(4)结合窑坡村村实际情况，确定合理的农村生活用水量标准，根据现有项目的运行管理现状和目前农村人畜用水情况，从实际出发，合理确定项目受益区范围，准确计算并确定供水项目规模。2.3项目区基本情况山丹县大马营乡地处祁连山北麓，位于山丹县城东南51km处，地理坐标为东经101°11′26″—101°11′35″，北纬38°20′15″—38°20′32″。东依焉支山，南靠中牧山丹马场，西接李桥乡，北与陈户乡和位奇镇毗邻。全乡辖17个行政村，114个村民小组，5262户、21609人，耕地面积11.08万亩，2011年全乡农民人均纯收入5217元。项目区窑坡村位于大马营乡乡政府东南2.5公里的焉支山脚下，全村共有5个社、338户、1428人、耕地面积7613亩，人均占有耕地5.33亩，2011年农民人均纯收入4526元。2.3.1水资源情况窑坡村位于焉支山脚下，地表水资源丰富，地下水补给量充足，年降水量350～450mm左右境内前沟口子、周家口子、泉子沟等常年水量稳定的河沟，水质良好。2.3.2自然条件窑坡村 平均海拔高度在2680m，地形变化复杂。群山连绵，地貌特征山多地少，资源丰富，有煤、金、银等矿产。虽然资源丰富，但自然条件较差，基础设施落后，经济欠发达。农业生产以种植业为主，生产水平低，均属山滩旱地，群众生活仍处于较低水平。2.3.3气候条件受大陆性季风气候和地形、地貌影响，境内海拔高2600m-2700m，光照充足，全年日照时数2993小时，太阳辐射量为139.33千卡／cm2，最高气温37.8℃，最低气温-33．3℃，年平均气温1.9℃，无霜期102天,空气干燥，大气透明度好。最大冻土深度180cm。2.4项目建设意义2.4.1人畜饮水现状及存在问题虽然窑村水资源丰富，水质条件较好。但受自然条件和现状经济条件的制约，村内人畜饮水矛盾一直比较突出。政府历来十分重视这一问题，但饮用不良水的现状普遍没有得到有效解决，加之现在矿产资源开发，给部分水源造成了一定的污染。群众饮用受污染的河道水，卫生状况很差。对当地群众的身心健康造成了极大危害。由于没有有效的水处理措施和办法，饮用时只对浑浊的河水进行简单过滤与沉淀，与农村饮用水卫生标准相去甚远，群众吃水问题尤为突出。一旦进入汛期，河水浑浊，水中泥沙含量很大，致使群众无法饮用。 多年来，本村的人畜饮水问题一直比较严重，尤其是地方性疾病以及与水有关的水生疾病发病率居高不下，由于农村人畜饮用不洁水而发生病害甚至中毒之事时有发生，给当地群众的生命财产造成了重大损失，严重影响了当地群众正常的生产、生活。因此，能饮用到清洁卫生健康的水，已成为当地群众目前最为迫切的愿望，乡党委、政府也将解决群众的饮水问题列入了重要议事日程，多次向有关部门提出申请，要求投资建设窑坡村人畜饮水项目，彻底解决当地的人畜饮水安全问题的同时，促进乡域经济的进一步发展。2.4.2项目建设的必要性拟建的窑坡村人畜饮水项目，水源取水口位于焉支山的前沟口子、周家口子、泉子沟三处。受自然条件限制，区域内大多数群众饮水困难。境内目前饮用毫无卫生保障的劣质水的群众所占比例仍然很大，致使某些介水病发病率居高不下，直接危害着当地群众的身心健康，给家庭和社会带来了沉重的经济负担，严重地制约着当地经济的快速发展。由此可见，建设“窑坡村人畜饮水项目”，解决该村的5个社、338户、1428人的农村人畜饮水困难问题是非常必要的，对保证当地群众吃上干净卫生的自来水，进一步提高健康水平，减轻医疗负担，解决农村劳动力和增加劳务收入具有重要意义。同时，该项目的建设，既能满足农村生产、生活用水的需要，又能带动农村环境卫生改善和村域经济的快速发展，是帮助当地群众实现脱贫致富奔小康的重要基础设施项目。可以说，这项项目是一项利在当代、功在千秋的德政项目、民心项目。项目的建设，将使当地群众从此彻底摆脱不良水质的侵害，对增强群众身体素质，进一步促进当地经济的发展，加快新农村建设有十分重要的作用。 2.4.3项目建设的可行性首先，从水量方面分析，该饮水工程控制范围内的三个取水点，现状人口1428人，设计受益人口1600人，大牲畜1375头（匹），羊2340只。供水规模50m3/d，设计最大取水流量5m3/h。焉支山前沟口子、周家口子、泉子沟的地表水、地下水以及大气降水资源都比较丰富，尤其是地表水资源总量较大，开发利用条件较好，完全可以满足本项目确定的供水需求；其次，就地表水资源水质来说，三个取水口位于无人居住区，无人畜活动，区域内无工业污染，水质较好，其PH值为7.6，硬度为14度，属微硬水，完全符合饮用水水源水质标准。采用一定的净水工艺净化处理后，完全可达到农村生活饮用水水质标准。第三，从供水项目技术角度本身来看，集中供水项目的取、输、供水技术是成熟的，水质处理工艺也是相当可靠的，加之本地区群众居住相对集中，十分有利于供水项目建设和管网的布置；第四，从经济承受能力方面分析，虽然目前当地的农村经济水平并不发达，但在努力调整农村经济结构，大力普及科技知识，加强精神文明建设的过程中，当地群众的经济收入逐年增加且已经形成了较强的科技意识和健康观念，具有饮用卫生水的强烈需求。通过“一事一议”的办法，自筹部分采取出工出劳群众是完全可以接受的。综上所述，建设“窑坡村人畜饮水项目工程” 是十分必要的，也是完全可行的。项目的建设可以最大限度地解决当地的人畜饮水问题，进一步提高广大群众的卫生意识和健康水平，符合当地广大干部群众的良好愿望，是一项惠及桑梓的民心项目和德政项目。第三章总体设计3.1设计参数3.1.1用水量标准农村饮水工程用水范围通常包括生活、禽畜、公共建筑、管网漏失等几方面。根据《农村生活用水卫生标准》QB11730-89，农村人口饮水标准为50L/d，牲畜用水标准按大小分为：大畜40L/d，小畜10L/d计算。该项工程管网设计平均供水流量为18.44L/s。，结合项目区实际，并参照我乡大多数已建农村供水项目运行现状，确定本项目设计最高日用水量标准如下：生活用水定额为50L/人.d；大牲畜用水定额40L/头.d；小畜10L/只.d；管网漏失与未预见水量按《规范》规定，结合用水对象实际情况计取。3.1.2项目设计年限根据《规范》规定，农村供水项目设计年限一般可按15--20年计算，本项目设计年限按15年考虑。3.1.3供水人畜本项目受益范围确定为5个社，受益区域面积约2.5km2，现状人1428人，受益人口1600人，牲畜3715头(只)。3.2供水规模3.2.1用水量计算(1)生活用水量生活用水量也就是满足群众日常生活所必须的水量，根据最高日人均用水定额与设计人口数进行计算，即： 1=(1600人×50L/d.人)/1000=80m3/d(2)大牲畜用水量2=(1375头×40L/d.头(只)）/1000=55m3/d(3)羊用水量3=(2340只×10L/d.只）/1000=23.4m3/d(4)管网漏失与未预见水量管网漏失与未预见水量一般可按最高日生活用水量、牲畜用水量之和的3%--5%计算。随着管材、施工技术水平、用水器具以及用水水平的不断改进和提高，管网漏失水量将越来越小。为此，本项目按30%计算。则：3=(1+2+3)×3%=4.7m3/d3.2.2供水规模水厂供水规模即水厂的设计供水能力，也就是项目运行过程中所应达到的最大生产能力，包括生活用水量、牲畜用水量、管网漏失与未预见水量之和。即：=1+2+3≈163.1m3/d项目建设实际总取水量按210m3/d设计。也就是说，设计时，水源地的出水量和取水能力均应能满足163.1m3/d的总取水量要求。3.2.3工程水源点的选择本工程的取水水源依据水质及地形现状和实地踏勘。经水源方案选择比较，项目区内取水水源选定为焉支山前沟口子、周家口子、泉子沟三处的地表径流。 综合考虑工程造价、工程覆盖范围等多种因素，本项目水源点选在焉支山前沟口子、周家口子、泉子沟三处，控制流域面积2.5平方公里。根据大马营乡降雨量（1980年至2010年观测资料）分析，多年平均降雨量为382mm，Cv=0.2，Cs/Cv=2.0。由于缺乏流量资料，流域年来水量根据等值线图查算，根据大马营乡多年平均径流深等值线图，流域多年平均年径流深为226mm,α=0.58，Cv=0.35,Cs/Cv=2.0，则枯水年年径流深为127mm，枯水年来水量为10.2万m3。年用水量为6.2万m3，即该处水源能满足用水需求，可作群众用水的水源点。能满足工程取水量的要求。第四章项目设计窑坡村人畜饮水工程线路较长，为了降低成本，从源头到蓄水池主管采用110㎜PVS管，L=4880米；从蓄水池到村头主管采用90㎜PVS管，L=5200米；主分管采用75㎜PVS管，，L=6200米；进户管采用25PE管L=11200米。4.1工程取水点布置；a、上片在一社住户1000米处修建蓄水池，规格为圆形，R=5米，H=3米，边墙厚0.4米，底厚0.4米，蓄水池总容积为220m3；3、架设管网，从源头到蓄水池主管采用110㎜PVS管，L=980米；从蓄水池到居民居住区主管采用90㎜PVS管，L=1000米；主分管采用75㎜PVS管，L=1480米；进户管采用25PE管，L=2700米；管道线沿村社道路架设引入蓄水池后将水引到各农户家中。 b、中片在二、三社住户分别800米、1100m处修建蓄水池，规格为圆形，R=5米，H=3米，边墙厚0.4米，底厚0.4米，蓄水池总容积为220m3；3、架设管网，从源头到蓄水池主管采用110㎜PVS管，L=2800米；从蓄水池到居民居住区主管采用90㎜PVS管，L=1900米；主分管采用75㎜PVS管，，L=2080米；进户管采用25PE管，L=4800米；管道线沿村社道路架设引入蓄水池后将水引到各农户家中。c、下片在四、五社住户分别900米、1400m处修建蓄水池，规格为圆形，R=5米，H=3米，边墙厚0.4米，底厚0.4米，蓄水池总容积为220m3；3、架设管网，从源头到蓄水池主管采用110㎜PVS管，L=1100米；从蓄水池到居民居住区主管采用90㎜PVS管，L=2300米；主分管采用75㎜PVS管，，L=2640米；进户管采用25PE管，L=3700米；管道线沿村社道路架设引入蓄水池后将水引到各农户家中。第五章组织管理5.1组织管理机构该项目由大马营乡人民政府主管并组织实施，邀请县水利局专家作为项目执行单位负责组织并指导施工。该项目在施工阶段，将成立项目领导小组，具体负责项目建设的组织领导、资金筹措、进度计划等事宜；项目建成以后，成立隶属于窑坡村，建立管理运行体制，预计需要管理人员1人，负责供水项目的管理运行、维护检修等工作。5.2财务管理 为了保证本项目资金的合理使用，必须加强对项目资金的有效管理和合理使用，必须制定一整套切实可行的管理办法。为此，乡政府抽调工作态度好、业务水平高、责任性强的同志负责项目建设的财务管理，设置专职会计人员负责处理有关的日常会计事务并分类分项设立专门帐。同时，要建立健全财务内部管理机制，严格遵守国家有关法规和项目财务制度，按照有关规定及时向上级主管部门上报有关财务报表，随时接受各级审计和财政部门的审计与监督。第六章投资估算6.1估算定额依据（1）编制原则：参照《甘肃省以工代赈小型水利工程概(估)算费用构成及计算标准》。（2）定额：定额依据《甘肃省以工代赈小型水利工程概(估)算费用构成及计算标准》中小II型预算定额。（3）费用标准：《甘肃省以工代赈小型水利工程概(估)算费用构成及计算标准》，施工管理费执行小Ⅱ型工程标准，全部以人工费为基数计算。6.1.2基础单价（1）人工工资：经计算，土方工程13.66元/工日；石方备料工程14.57元/工日；混凝土安装工程15.49元/工日。（2）主要材料：水泥、木材、钢材由市场供给，运距平均120km，塑料管材由在当地采购；汽油、柴油由本地加油站供给。（3）一般次要材料，按2008年第一季度当地市场价格。 （4）施工用水、电价：供电方式采用当地电网供电。电价为0.65元/kWh。供水远距离采用5t载重汽车拉水，运距不等，以1.50元/m3计。（5）当地材料单价：砂石料在离施工场地平均10km的河滩或山前采集，由汽车或小四轮拉运。（6）施工机械台班费：根据《甘肃省水利水电建筑工程概算定额》中的施工机械台班费定额计算，一类费用扩大1.15，二类费用由人工工资从耗用材料分别计算。（7）材料安装工程：按材料费的10%计算。（8）计划利润按直接费、间接费的7%计列。（9）临时工程：只考虑临时库房、临时房屋。（10）其它费用：在总项目中统一计算，本分项不作考虑。6.2项目概算项目概算总投资72.8万元。其中：申请中央财政补助资金68万元，占总投资的93.4％。群众通过“一事一议”投劳及筹资4.8万元，占总投资达7.6％。第七章实施进度根据项目建设的总体要求，结合项目区农村人畜饮水的实际需要，该项目应尽快抓紧时间组织实施，以便彻底解决当地日益突出的用水矛盾。为此，项目进度按如下日程进行：项目建设周期6个月:2012年5月—2012年10月。工程实施进度计划：2012年5月为项目前期工作阶段；2012年6月—2010年10月为工程施工阶段； 2010年10月底工程竣工验收至此，供水项目全面投入运行并发挥效益。第八章项目分析8.1社会经济环境的分析项目实施后，将对区域内的社会经济环境产生长期的、潜在的有利影响，为构建和谐、繁荣的新农村，建设创造了基础性条件。首先，由于有了水的保证，将可促进项目区群众多种经营的发展，为农村剩余劳动力增加就业机会，并加快农村小城镇建设化进程，不断缩小城乡差别，为农村早日致富奔小康提供条件；其次，由于区域环境卫生状况的改善和人们健康教育水平的提高，从而创造一个良好的投资环境，对招商引资加快旅游产业，推动地方经济的发展发挥重要的作用；第三，由于群众的饮水条件得到彻底改善，人们的物质生活水平将得到逐步提高，饮食结构将发生重大变化，从而带动农村经济结构和产业结构的进一步调整，促使当地经济朝着更加多元化的方向发展。8.2环境影响综合分析首先，项目的实施，首先可为受益村民提供安全、卫生的生活饮用水，彻底解决历史遗留下来的“吃水难”的社会问题，从而减少水致疾病和地方病的发病率，减轻农民疾病痛苦和医疗负担，提高健康水平； 其次，可改善和提高受益村民的生活质量，改变农村环境卫生面貌，使广大村民从此彻底摆脱“脏、乱、差”的生存环境；第三，可节省劳动力，增加劳务输出数量，还可发展庭院经济和促进乡镇企业的发展，增加农民收入，改善农民生活水平；第四，实现区域水资源的统一管理和合理使用，杜绝了对水资源的无续开采，减少了水资源的浪费，对实现水资源的可持续利用具有重要意义；第五，减少“小、杂、乱”零星提水、取水项目投资费用，避免重复投资造成的资金浪费和损失。8.3经济环境分析该项目工程年供水量为6.2万立方米，建成后能解决现有338户、1428人（其中贫困人口1200人）、4715头（只）牲畜饮用水问题困难，远期可解决1600人、8000头（只）牲畜饮用水问题。每户每年可节省担水劳日60个，每个工日按30元计，进期每年可节约劳日费用60.8万元。工程的实施从根本上解决了因水源污染、水质差而导致地传染性疾病，按受益人口每人每年节约15元医疗费，年可节省医疗费2.14万元。工程的实施为开发当地优势资源提供了有利条件，尚可带动农产品加工等其它行业的经济发展。总之，随着该项目的建设，当地群众的用水问题将得到彻底解决，群众的健康水平将进一步提高，生活水平将得到进一步改善，公共卫生状况明显好转，投资环境将得到大大改善，对招商引资、发展地方经济和促进农村“三个文明”的建设都具有十分重要的意义，其经济效益、社会效益与环境效益都是十分显著的。 第九章结论该项目受益区群众饮水困难，大多数饮用不符合卫生条件的自然水，具有集中解决供水的迫切愿望，同时本供水项目辐射面宽，经济社会效益好，项目财务指标均符合相关要求，是一顺应民心的项目。恳请上级部门尽快批准立项，力争早日建成该项目，彻底解决窑坡村群众的饮水困难问题。第十章附表附表：大马营乡窑坡村人畜饮水项目工程资金概算表'