农村饮水安全工程管理存在的问题及解决措施

'农村饮水安全工程管理存在的问题及解决措施覃万周古丈县杨家岭红旗灌区管理所.•在新时期发展下，国家政府十分关注农村农民的切身利益，在农村建立起高效的饮水安全工程长效管理机制是维护农村社会安全稳定、保障农村居民饮水安全的重耍举措。近年来，中央和地方政府加大了解决农村人口饮水不安全问题的力度，建成了一大批农村饮水安全工程，这些工程对于改善农村居民生活环境、提高农村居民生活质量和健康水平、促进农村经济社会发展等起到了积极作用。饮水安全是人民生活的棊本需求，也是一个国家文明发展的重要标志。关键词：农村安全饮水工程;管理现状;存在的问题;农村饮水安全问题己经上升为社会和谐建设的重点问题之一。如何从根木上提高农村饮水安全工程，使其高效率的发挥出最大功能，并成为国家及地方农村饮水安全工程管理者所共同关注的焦点。因此在实际管理过程屮，应该结合农村饮水安全工程的特点，找出该安全工程在运行及管理中存在的弊端，积极采取各种有效措施来应对，从而建立健全农村饮水安全工程管理体系，保障村民饮水安全。1饮水安全工程运行管理中存在的问题1.1对工程管理认识不清在项目工程建设过程中，如果无法正确认识长效管理的重要作用，甚至无法对工程建设制定合理规划，则会导致工程长远效益受到很大影响。目前的项目工程建设过程中由于工程建设人员思想认识出现错误，无法接受科学思想指导，导致工程建设问题较大，主要原因在于大多数工作人员仅仅看重表面功夫，实际 操作问题较大，对工程建设过程出现的问题无法及时采取措施解决。1.2管理机制不完善大部分管理机构加强农村饮用水安全工程建设过程中，将水务部门作为核心，而审计部门与财政部门仅仅为水务部提供帮助，这一模式对农村饮用水工程建设具有重要作用，不仅能够推动各个部门为农村饮用水安全工程建设提供支持，也能够加快农村饮用水安全工程建设速度，各个部门共同管理问题较大。如果工程建设出现问题，则会导致各个部门职能无法充分发挥，对工程进度影响较大。目前水务部门是农村饮用水安全工程建设的主要负责部门，但实际项目工程建设过程中，水务部门并不能以独立组织方式加强工程建设管理，因工程建设规模小，制作成木高等一些因素局限性较大。因此，水务部门只能委托企业管理饮水安全工程;大部分建设规模较大工程对资金需求量较大，要考虑多个方面因素,并不能由特定部门进行管理，且农村饮用水安全工程运行管理过程中职责不明确现象较为普遍，严重影响饮用水安全工程运行管理。1.3农村饮水安全工程运行管理中存在的问题就饮用水安全运行管理工作来说，工程的种类、规模的不同，工程的管理模式也不同。根据我国近年来农村饮水安全工程运行管理现状可以发现，我国农村饮用水安全运行管理中主要存在以下儿方面的问题：（1）农村饮水安全工程运行管理系统不够系统，不够完善，部分工程的管理机制有待建立健全。尤其是在规模比较小的农村饮水工程管理工作中，管理人员变动较大，技术较低，地方水务局的人力资源不足，无法给予充分的技术指导，导致农村饮水工程建设屮问题不断发生，影响饮用水质量。（2）农村饮水安全工程运行管理人员缺乏专业的学习和培训，知识层面狭隘，管理能力较低，对农村饮水安全工程建设中的指导工作感到力不从心，顾此失彼，对部分工程的建设资料没有进行有系统的整理和完善，从而导致农村饮水安全工程的管理工作无法保障。（3）农村饮水安全工程的建设不够普遍，很多地方的政府和人民缺乏饮水安全意识，饮水安全工程中的监理工作流于形式，无法保证饮水安全工程的质量和长期发展。2建立农村饮水安全工程长效管理机制的有效对策2.1积极创新管理改革措施，探求长效管理机制结合各乡镇的饮水安全工程管理现状，严格落实责任主体，明确责、权、利之间的关系，保证工程管理要权责分明。通过乡镇部门对历年來农村饮水安全工程管理模式进行分析研宂，以此来归纳出以下三种形式，分别为:专业管理单位专管模式、用水协会管理模式及收益民众自管模式。（1）专业管理单位专管模式。该模式应用策略是针对集中供水工程从源头到龙头设置专门机构来对其进行专业化管理，从而形成工程建设与经营管理一体化模式。（2）用水协会管理模式。具体来说就是对单村供水工程实施农村用水协会管理模式。单村饮水安全工程建成后通过村民代表选举继而产生农村用水协会，以此来承扪相应的工程管理运 行工作。在工程建立之初，主要由受益村组的所有村民共同推举出以本村组长为代表组建的农村用水协会，并由用水协会安排专业人员主要负责管理供水工程，该工程管理费用主要由用水协会承担。（3）收益民众自管模式。该项管理模式主要适用于供水规模较小的单村工程，在实际管理中一般不收取水费，只有在饮水工程出现运行故障需要维修时，才会由村长组织召开村民大会，大家共同商讨进行出资维修。2.2为管理人员提供专业化岗位业务培训为管理人员提供专业化岗位业务培训，提升管理人员业务素质农村饮水安全工程供水面覆盖广农村饮水安全工程供水面覆盖广，供水数量庞大，供水管网结构复杂网结构复杂，但供水工艺拥有较高含金量，因此，要建设技术力量较强的管理队伍力量较强的管理队伍。提升参与度以及责任感，更加积极的加强工程管理，保证农村饮用水安全具有重要作用农村饮用水安全具有重要作用，也能使农村饮用水安全工程建设过程中群众力量得以充分发挥建设过程中群众力量得以充分发挥。2.3建立健全饮水工程管理机制加强农村饮用水安全工程建设过程屮加强农村饮用水安全工程建设过程屮，在分析以往工程管理模式基础上管理模式基础上，总结经验教训基础上逐步提升自身管理能力力，防止产生重建轻管的情况，确保工程管理归属性问题，将服务群众作为项目建设的主要目标服务群众作为项目建设的主要目标。尤其是饮用水建设过程中中，要总结相关管理经验，由水务部门制定统一规划加强建设管理管理，防止工程效益受到侵犯。2.4严格水质监测，确保饮水安全饮用水安全控制的关键环节是水质监测，只有水质监测的数据准确，才能保证水资源的安全。此外，水质监测的频率对水质安全也有重要影响。由于饮水安全工程运行战线长，在各个环节增加了水质二次污染的可能性，所以水质监测工作要贯穿于水工程的始末。要建立标准的水质监测屮心，给各个水厂配备高级的水质监测器材，对各个环节的进出水源进行化验。2.5积极协作，相互配合影响农村饮用水水质的因素非常多，环境、土壤、公共卫生以及公安部门等都会对水质安全产生不同程度的影响，所以要积极协作，通过相互配合来提高饮水安全管理质量。与环境保护部门合作，能够防止垃圾污染水源;与土壤检测部门合作,能够对水井屮水源所含的微生物和矿物质有更为精确的Y解，便于采取相应的技术进行处理;与公共上生部门合作，能够优化乡村面貌，减少垃圾对水源的污染;与公安部门合作，可以有效制止对饮水安全工程进行破坏的行为。总之，农村饮水安全工程的管理工作要与和关联的部门进行深度合作，加强水体污染的预防，为水工程后续的处理奠定良好的基础。 3结束语农村饮水安全工程是解决农村饮水安全问题的人门的民心工程。如何实现可持续的长效、安全、可靠、节能、经济的运行和管理，并确保项目的功能和有效性可以有效地稳定发挥重要作用，是各级水利部门和基础水利站研宄的重要内容。本文对此进行了简单的分析，以提供参考。[1]魏晓丽.农村安全饮水工程建设及运行管理的几点思考[J].地下水，2015(05).[2]张弛.做好农紂饮水安全工程的建设管理工作[J].水利规划与设计，2014(05).[3]张伟博.农村饮水安全工程建管现状分析[J].农田水利，2017(04).[4]廖中华.农村饮水安全工程运行管理长效机制建设探析[J].饮水安全，2017(14)•'